怀集县发展和改革局2020年法治政府建设年度报告.docx

怀集县发展和改革局 2020 年法治政府建设年度 报告 2020 年，县发改局按照省委、市委和县委、县政府法治 政府建设工作部署，积极开展法治政府建设工作，营造良好 法治环境。现将 2020 年法治政府建设工作落实情况报告如 下： 2020 年，局党组带头贯彻学习习近平总书记全面依法治 国新理念新思想新战略,履行党政主要负责人推进法治政府 建设第一责任人职责。各股室负责人认真践行法治政府建设 重要工作上报部署、重大问题上报解决、重点环节上报协调、 重要任务上报督办的工作要求。坚持理论联系实际，强化政 治理论、业务知识、法律法规相结合的学习形式，做到业务 工作、法治建设同学习、同开展、同推进，切实增强依法行 政的思想自觉和行动自觉。 一、加强信用监管，推进涉企信息归集共享。 (一)推进信用平台建设 根据《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服 务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51 号）文件精神， 依托肇庆市信用信息共享平台对“双公示”信息的公开公示， 全县利用怀集县人民政府门户网站做好跳转链接信用中国 （广东肇庆）网站工作，公开公示了 30 个政府部门的行政 许可和行政处罚相关信用信息，为社会提供“一站式”查询 服务。全县共公示行政许可信息 10700 条，行政处罚信息 387 条;并在信用中国（广东肇庆怀集）专栏，发布了 2211 条信 用信息，其中：诚信宣传教育活动简报 127 篇，风险提示信 息 2055 条，转发国家、省政策文件 29 份。 (二)广泛开展诚信文化宣传活动 今年以来，全县共开展了 127 次丰富多彩并涉及多领域 的诚信文化宣传活动，涉及金融机构、安全生产、市场监管 等领域，宣传对象有学生、村民、市场主体等，营造“守信 光荣，失信可耻”的舆论氛围，并印发《2020 年怀集县诚信 建设主题教育实践活动实施方案》（怀发改〔2020〕3 号） 文件，进一步提高社会公众信用意识，营造诚实守信的良好 社会环境。 二、全面落实并严格执行负面清单制度 深化投资项目审批制度改革。不断深化投资项目审批制 度改革，提高行政审批效率，优化投资环境，建设规范有序、 公开透明、廉洁高效的服务型政府。坚持改革创新、先行先 试，门网运行、提高效率，公开透明、规范服务，协调联动、 强化监督，四项原则。推行投资企业新办备案、核准实行 “不见面”在线办理模式，将负面清单以外的备案、核准全 部通过网上办理，进一步提高办结效能、提高服务便利化水 平。通过局网页公开《市场准入负面清单 2018》、《产业结 构调整指导目录》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管 理措施（负面清单）（2020 年版）》、《外商投资准入特别 管理措施（负面清单）（2020 年版）》等相关文件政策，方 便群众查询相关政策。对清单以外的行业、领域和业务等， 各类市场主体均可依法平等进入。同时，广东省投资项目在 线审批监管平台也对相关负面清单政策进行公布，并对相关 政策实行实时更新，对清单内行业、领域和业务一律不得通 过系统审批。 三、开展规范性文件清理工作 2020 年，县发改局始终严格遵守有关行政机关规范性文 件管理规定，按要求梳理并报送现行有效行政规范性文件。 同时，在县政府统一部署下，县发改局开展规范性文件集中 清理工作，并按要求报送清理结果。 四、带头学法,模范用法 (一)切实加强领导。县发改局成立以局长为组长，副局 长为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组。征订学 习资料，干部学法读本。使干部职工能学法、守法、用法。 (二)制定计划统筹推进。年初我局把法治建设纳入了本 单位年度工作计划,局领导对重大工作亲自部署、重大问题 亲自过问、重点环节亲自督办。 (三)认真部署开展《中华人民共和国民法典》学习宣传 活动。多次举办干部职工学习培训，组织全体干部职工学习 《中华人民共和国民法典》，开展两次《中华人民共和国民 法典》专题知识讲座，加强民法典的学习宣传，进一步提升 全局干部、职工的法律意识和法治素养。 (四)全面认真贯彻党的十九大精神和党的十九届二中、 三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神和重要指示批示精神和对法治宣传教育工 作重要指示，按照“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、 绿色、开放、共享发展理念，以弘扬法治精神、培育法治信 仰、推动法治实践为主要任务。全面提升我局依法行政能力。 (五)加强学习相关法律法规知识，特别是项目招投标、 工程建设安全等相关的法律法规知识。今年全体干部职工参 加网上普法学习培训，参训率达 100%。 (六)加大法律法规宣传力度。坚持到联系点单位、属下 企业开展法治宣传活动，深入基层开展“法治宣传进企业活 动”，共开展 30 人次活动，提高广大农民群众的法律素质 和社会化管理水平。 五、依法推进综治维稳工作 今年以来，我们一直把综治工作当作头等大事来抓，坚 持职责分工，做到主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，落 实专人具体负责，形成了时时有人抓、事事有人管、处处抓 落实的良好局面。一是进一步完善工作机制，充实人员，切 实保证综治工作顺利进行。二是坚持常抓不懈，分析发改工 作综治形势和管理重点，部署各项具体工作，定期或不定期 地组织综治领导小组进行督导，发现问题或不安定因素，及 时进行处理和化解。三是强化责任制度。落实目标责任，签 订目标责任书。每年与交易中心、粮储中心签订《社会治安 综合治理责任书》，将社会治安、信访维稳、群体性事件等 工作责任、任务落实到基层，县发改局与属下单位签订责任 书，分解任务，分清责任。局主负责同志分别将综治维稳的 目标责任与各股室（中心）签订责任书，切实加强对综治维 稳和平安创建工作的领导，全力维护社会稳定。 按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的 原则，与有关单位部门密切合作，紧密配合，深入开展矛盾 纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护广大群众的合法权 益，着力解决群众的实际问题，为他们排忧解难，在工作中 加强主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状 态，避免发生影响社会稳定的事件。同时组织开展对单位家 庭矛盾的排查工作是否存在家庭暴力家庭矛盾，建立家庭矛 盾对象清单着力加强源头防控化解工作，维护家庭稳定和社 会稳定。 全面贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争文件精神，进一步 宣传党和政府打击黑恶势力的坚决决心，努力营造全党动员， 全民知晓，全民参与扫黑除恶氛围。加强对干部职工的综治 教育。充分利用理论学习、业务学习、支部活动等形式，深 入开展宣传教育。 县发改局以“健康人生·绿色无毒”主题活动为载体， 积极开展禁毒工作。一是加强对干部职工禁毒知识教育。组 织干部职工及家属观看禁毒教育片，提高对毒品危害的认识； 把禁毒工作纳入学习范畴，干部职工要坚决抵制毒品，积极 参加到抵制毒品的宣传活动中去，做禁毒宣传的带头人。引 导干部职工及家庭成员认识毒品的危害，自觉远离毒品，增 强防毒的意识和能力，干部职工家庭预防教育率达 100%，今 年干部职工及家庭直系亲属中无发现有吸毒、贩毒现象发生， 继续保持为“无毒单位”，禁毒宣传工作满意率达 100%。二 是广泛向群众开展宣传。利用元旦、春节、学雷锋活动日和 “三八”妇女节等节日，多次组织干部职工到协助挂点镇的 闸岗镇大迳村、联系点冷坑镇上爱村分别进行了禁毒督导并 参与禁毒宣传活动，向群众发放禁毒宣传册、宪法、扫黑除 恶知识、青少年法治教育及防溺水知识宣传等各类小册子 30 0 余份，发送宣传扫黑除恶环保袋、围裙、牙签盒等宣传小 礼品。协助镇党委、政府开展禁毒工作，开展“6.26”“6.2 7”禁毒宣传活动，张贴标语 50 多条，横幅 3 条，宣传资料 400 余份。引导群众积极远离毒品、参与禁毒，养成健康生 活方式，共同构建“健康人生 绿色无毒”建设。使群众做 到人人认识毒品，人人拒绝毒品。 六、存在问题和努力方向 县发改局紧紧围绕法治工作的安排和部署，做了大量工 作，但也存在一些问题和不足：比如法律法规学习的理解停 留于字面文义，广度和深度尚有差距，灵活性不高，存在生 搬硬套的情形。后续需要优化法律法规学习方式，提高工作 人员法律适用能力；干部群众重视程度不够，法治政府建设 力度不强等。 今后我局继续提高工作人员的法治意识和依法行政能 力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式 解决基层工作问题的能力；加大宣传力度，营造浓郁的法治 氛围，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服 务，让法治建设更上一层楼。