关于群众路线教育实践活动第二环节重点工作的通知.doc

关于群众路线教育实践活动第二环节重点工作的通知 学校各基层教育实践活动领导小组： 我校党的群众路线教育实践活动已经进入查摆问题、开展批评环 节。根据市委《关于在全市党的群众路线教育实践活动中开好专题民 主生活会的通知》（渝委组〔2013〕96 号）和《关于做好第一批教育实 践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（渝群组发〔2013〕13 号） 精神及有关最新要求，结合我校《活动方案》 ，现就查摆问题、开展批 评环节重点工作通知如下，请遵照执行。 一、召开专题民主生活会 校级领导班子和党员领导干部的民主生活会方案已经制定，正在 按照有关要求报送待批，待批复后按照方案要求执行。 各党总支、直属党支部（机关以支部为单位）要召开本组织民主 生活会（非中共党员处级领导干部列席民主生活会等各种会议和集中 学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，可以不撰 写对照检查材料），有关要求如下： 方法步骤 （一）会前准备 1.认真组织专题学习 采取中心组学习和个人自学相结合的方式，进一步增强宗旨意识 和群众观念，自觉加强党性修养和作风养成，把思想和行动统一到中 1 央和市委的部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。学习内 容：（1）中国共产党党章；（2）《中共中央关于在全党深入开展党的 群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神； （3）习近平总书记指导河北省委常委班子专题民主生活会有关新闻报 道；（4）党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议 精神；（5）《中共重庆市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实 践活动的实施意见》和孙政才书记一系列重要讲话精神。 规定动作：处级领导班子集中学习不少于 1 次，请做好记录。 2.广泛征求意见，普遍开展谈心，深入查找问题 在前段听取意见基础上，继续深入征求意见，查摆突出问题，为 班子和个人对照检查打好基础。 （1）要采取多种形式找问题。在对前阶段听取意见情况进行“回 头看”的基础上，通过群众提、自己找、互相帮、上级点，深入查摆 问题。要始终坚持开门搞活动，把面对面和背靠背结合起来，采取设 意见箱、公布电子邮箱、约谈师生等方式，深化征求意见工作。 （2）党政主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之 间要开展谈心活动。谈心的主要内容：征求对方对自己存在问题的意 见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。 （3）召开查摆“四风”问题专门会议（10 月 20-25 日） 党总支（支部）书记主持召开本组织查摆“四风”问题专门会议， 班子成员逐一发言，查找个人在“四风”方面存在的突出问题。会后 2 认真梳理教育实践活动开展以来征求到的对班子和个人的“四风”问 题，原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。 3.认真撰写对照检查材料。 领导班子及成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整 改措施实的要求，撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由书 记亲自主持起草，作为整改的重要依据。材料要重点剖析班子的“四 风”问题及具体表现，提出整改落实、建章立制的思路和措施，提交 领导班子会议审议通过后在一定范围内通报。 处级党员领导干部个人的对照检查材料由党员领导干部自己动手 撰写，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和 市委七条实施意见、转变作风的基本情况，“四风”方面存在的突出 问题，原因分析，努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。 对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖 析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。 对照检查材料的具体要求： （1）基本框架。 领导班子和领导干部个人对照检查材料应包括四个部分：一是遵 守党的政治纪律和中央八项规定、市委七条实施意见情况。二是“四 风”方面存在的突出问题。三是产生问题的原因分析。四是今后的努 力方向和改进措施。 （2）主要内容。 3 以上四个方面的基本内容分别是： 第一部分:重点从正面概述遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定 和市委七条实施意见、转变作风方面的基本情况，简明扼要，讲主要 情况，不必面面俱到、逐条对应，但要查找在“遵守政治纪律情况” 方面的不足。 第二部分:着重从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个 方面，逐一检查存在的突出问题及具体表现， 此部分篇幅要占总篇 幅的一半左右。审阅时，重点看是否以工作问题代替“四风”问题、 以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和 官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。对群众反映的突出问题， 要实事求是地作出回应，特别要对超标准配备公车及私用私驾公车、 用公款请客送礼、 “三公”经费开支过大、大操大办、收受红包、违规 占用住房和办公用房等问题逐项检查，作出具体说明。 第三部分:要紧密联系思想实际，从理想信念、宗旨意识、党性修 养、道德品行、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面进行剖析， 不能就问题谈问题、就现象谈现象，不能与第二部分的内容重复交叉。 第四部分:紧扣反对“四风”问题，领导班子要明确整改思路和方 向，领导干部个人还要列出整改措施和办法，具体实在，有操作性。 （3）严格审核。 党总支（支部）书记要认真审阅领导班子和班子成员对照检查材 料，成熟一个上报一个。学校督导检查组将严格把关，对不合格的， 4 将退回重写。对照检查材料 10 月 28 日前报送学校督导检查组。 （二）召开会议 专题民主生活会的召开时间：安排在 10 月底至 11 月 6 日前进行， 请各基层党组织会前 10 天报学校督导检查组统筹安排，召开时间以学 校督导检查组的批复为准（学校党委常委或党委委员要参加处级单位 民主生活会，掌握有关情况，进行工作指导）。 专题民主生活会由党总支（支部）书记召集并主持。学校督导检 查组全程列席民主生活会，并对开展批评与自我批评情况作出评价。 在听取班子成员发言过程中，对态度不端正不积极、泛泛而谈、无实 质内容的，提醒立即改正。对民主生活会搞无原则纷争的，建议立即 休会，待问题解决后再行召开。 会议程序： （1）党总支（支部）书记通报召开本次民主生活会准备工作的情 况，就开好民主生活会提出具体要求，进行简单动员。 （2）领导班子作对照检查。 （3）班子成员逐一作对照检查，相互开展批评（讲完一个，开展 批评一个），具体要求： 一要自我批评。领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以 树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源， 防止避重就轻。自我批评主要看：是否明确摆出“四风”问题，对群 众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否 5 从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的 具体措施。 二要相互批评。班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚 持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评主要看： 班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主 要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。 三要营造良好氛围。批评和自我批评，要虚实并举，从落实中央 八项规定精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题， 分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。 要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非， 不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把 功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟 通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达 到“团结——批评——团结”的目的。 （4）学校督导检查组负责人讲话。 （5）党总支（支部）书记作会议总结。 （三）会后工作 1.制定整改方案。 针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，领导 班子及成员都要制定整改方案，拉出任务书、时间表，明确整改重点， 落实整改责任。整改方案经研究后，报学校督导检查组审阅，然后在 6 一定范围内公布，广泛接受师生监督，并根据干部群众的意见进一步 修改完善。 2.加强整改落实。 要按照规定，及时、主动、严格地进行整改。要加强对整改措施 落实情况的督查，跟踪进展情况，明确工作进度，问题解决得不好或 没有解决的，要分清责任，限期改正，保证每条整改措施都能整改到 位。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党 员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题， 勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、 拒绝帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及 时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。 一要着力整改“四风”突出问题。要针对存在的“四风”问题， 扎扎实实进行专项治理、专项督查，对常规性问题加大力度，对遗留 问题集中攻坚，对新发现问题及时跟进。要建立“四风”问题台账， 一件一件解决，一件一件销号。 二要扎实抓好“五个专项行动”。要按照《关于在全市党的群众 路线教育实践活动中开展“五个专项行动”的通知》（渝委办〔2013〕 49 号）要求，认真组织实施，切实抓出成效，坚决防止搞形式、走过 场。相关部门要结合职能职责，一项一项分解任务，明确责任主体和 完成时限。 三要切实办好涉及群众切身利益的民生实事。要把解决“四风” 7 问题与解决群众反映强烈的突出问题结合起来，切实办好关系群众切 身利益的民生实事。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导 舆论”的原则，对民生工作既尽力而为又量力而行，既当期可承受又 长远可持续，既解决突出的民生问题又持续提升民生水平，既抓实具 体民生项目又建立民生工作长效机制，增强民生工作的针对性、实效 性、可持续性。 四要抓紧建立健全规章制度。要按照“要细、要具体、要管用” 的要求，健全规章制度，优化工作流程，切实用制度管权管事管人。 要加快推进速度，成熟一个、出台一个。要把开展教育实践活动的鲜 活经验和管用办法，及时上升为制度规范。要增强制度的针对性、操 作性和实效性，不包罗万象，不搞“大部头”。要突破利益固化的藩 篱，用改革精神加强制度建设。要加强对制度执行情况的监督检查， 切实做到“令在必信、法在必行”。 3.及时通报情况 专题民主生活会后，认真起草民主生活会通报材料，11 月 11 日 前报送学校督导检查组，督导检查组审阅并反馈意见后召开情况通报 会（11 月 15 日前结束），通报内容主要包括会前准备、开展批评和自 我批评、制定整改措施等情况。参会人员范围包括：党员、干部、职 工代表学生代表参加（部门内有离退休党员、党代表、人大代表、政 协委员的要注意邀请）。 4.整理上报材料 8 及时整理民主生活会情况专题报告，内容包括：会议召开的情况 和领导班子成员发言材料，会前征求到的干部群众意见材料、会后制 定的整改方案等。专题报告经学校督导检查组审阅后，11 月 20 日前报 学校领导小组办公室。 二、召开专题组织生活会 各基层党组织以支部为单位召开一次专题组织生活会，会议时间 由各党支部自行确定，于 11 月 6 日前结束。注意做好会议记录。 专题组织生活会上每个党员要查找作风方面存在的突出问题，提 出改进措施和办法，会后形成书面材料由支部统一归档。 三、其他工作 本通知仅明确了第二环节几项重点工作，其他未尽事宜如开展“中 国梦·三峡梦·我的梦”、“永远跟党走·共筑中国梦”主题教育活动、 继续组织开展“六进”活动等请按前期有关文件执行。 学校群众路线教育实践活动领导小组办公室 2013 年 10 月 10 日 9