广水市2023年科技创新工作方案.docx

广政办函〔2023〕3 号 各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，市政府各部门： 《广水市 2023 年科技创新工作方案》已经市政府同意， 现印发给你们，请认真组织实施。 2023 年 3 月 1 日 广水市 2023 年科技创新工作方案 2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是 实施“十四五”规划承上启下之年，是贯彻落实省第十二次党 代会部署的关键之年，是湖北省科技创新自立自强年。为助力 广水“再进位、冲百强、创辉煌”奋斗目标，深入推进科技创 新工作，对照湖北省、随州市科技创新工作要点，制定本工作 方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创 新重要论述、关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，以流 域综合治理为基础，以“四化同步”发展为路径，以科技自立 自强推动高质量发展为主题，以深化科技体制改革和优化科技 创新生态为保障，围绕湖北建设全国构建新发展格局先行区、 随州打造城乡融合发展示范区，着力围绕企业创新主体布局创 新链、产业链，突出打好关键核心技术攻关战，加速科技成果 转化，加强科技人才队伍建设，持续壮大工业经济，为广水高 质量发展提供科技支撑。 二、工作目标 通过科技兴市、人才兴市，实施创新驱动发展战略，争创 省级创新型县（市），强化创新引领、加大创新投入、深化协 同创新，促进产业链、创新链、价值链深度融合，增强创新策 源能力和企业创新能力。2023 年，力争新认定高新技术企业 22 家，复审 10 家；完成高新技术产值 252 亿元，高新技术产业 增加值占 GDP 比重达到 12%，规模以上企业研发经费投入增长 率达 10%；科技型中小企业入库备案达 130 家；备案省级创新 平台 2 家，随州市级创新平台 3 家，广水市级创新平台 10 家； 完成科技成果转化 12 项，技术合同成交额达 12 亿元；引进高 端团队数不少于 1 个，引进高端人才 3 名；与 2 所高校达成市 校合作协议，扎实推进“双走进”活动，让广水成为高校成果 转化地，成为新兴产业后花园；组建科技特派员工作站 8 个， 吸纳科技特派员 80 名。 三、主要工作 （一）培育高新技术产业。大力培育“专精特新”中小企 业，推动更多技术、人才、资金等创新资源要素向企业聚集。 支持科技型中小企业开展科技研发和成果转化活动，承担省级 以上科技创新项目，激励科技型中小企业在关键领域核心技术 有所突破，在细分行业领域成长壮大为行业小巨人。选择一批 成长性好、竞争力强、技术优势明显的科技型中小企业给予重 点培育，加快发展成为高新技术企业。全力落实湖北省高新技 术企业“十百千万”行动计划，在高新技术企业中培育“瞪 羚”、“独角兽”和“驼鹿”企业。全力支持毅兴智能、三峰 透平等企业上市，实现装备、技术、管理、品牌新提升。力争 全年新认定高新技术企业 22 家，复审 10 家；完成高新技术产 值 252 亿元，高新技术产业增加值占 GDP 比重达到 12%，规模 以上企业研发经费投入增长率达 10%；科技型中小企业入库备 案达 130 家。（牵头单位：市科技经信局；责任单位:市财政 局、市统计局、市税务局，各镇办、经济开发区） （二）推进创新平台建设。支持企业建立省级企校联合创 新中心、企业技术中心、工程研究中心、院士专家工作站等新 型研发机构或创新平台，完善国家级、省级、随州市级创新平 台梯级培育机制，增强平台功能和创新绩效，实现企业研发机 构从有形覆盖到有效覆盖和高效运行的转变，发挥平台引领带 动作用。力争备案省级创新平台 2 家，随州市级创新平台 3 家， 广水市级创新平台 10 家。（牵头单位：市科技经信局；责任 单位：市发改局、市人社局、市科协） （三）加强校地校企合作。一是深入开展校地校企“双走 进”活动。推动与华中师范大学、武汉科技大学、武汉轻工大 学签订战略合作框架协议，支持省内外高校院所专家教授、各 类科技人才与广水企业开展校企合作。继续推进“百名博士进 广水”活动，让高校科研院所富集的智力资源向广水聚集。二 是完善科技成果转移转化精准对接机制，加速推进科技成果在 广转化。围绕产业所需，高校所能，拓展高校科研单位在广水 设立分支研发机构，加快高校与企业融合互动，组建企校联合 创新中心，让好的科技成果尽快转化为现实生产力，提升价值 链。力争全年与 2 所高校达成市校合作协议并产生实质性合作 成果，完成科技成果转化 12 项，技术合同登记达 12 亿元。 （牵头单位：市科技经信局；责任单位：各镇办、经济开发区） （四）推进创新人才建设。一是全面梳理掌握全市科技人 才动态情况信息，以需求为导向，逐步建立结构合理、领域全 面、动态更新的人才智库。同时，通过开展多层级、多行业、 多工种的专业技能创新竞赛，进一步充实人才信息库，不断夯 实人才兴市基础。二是结合广水产业需求继续实施好“科技副 总”计划，补齐企业自主创新能力不强、制约企业发展的短板 弱项，提升创新力。三是开辟急需紧缺高层次人才引进“绿色 通道”，实行“一人一策、一事一策、特事特办”。四是做好 科技创新人才、创新创业团队、炎帝人才计划、拔尖人才等人 才项目建设，加大柔性引进力度，帮助企业引进特色产业急需 紧缺高端人才，为特色产业发展聚才引智。五是组织各类人才 交流会，为科技创新提供原动力。力争全年引进高端团队数不 少于 1 个，引进高端人才 3 名。（牵头单位：市委人才办；责 任单位：市科技经信局、市人社局、市教育局、市卫健局、市 科协，各镇办、经济开发区） （五）加大科技特派员建设。一是加强科技特派员选派工 作。选派优秀科技工作者作为科技特派员，投身乡村振兴工作 一线，完善科技特派员运行机制，激发科技特派员创新创业热 情，培育新型农业经营和服务主体，健全农业社会化科技服务 体系。发挥科技特派员自身技术优势，以“科技活动周”为载 体，结合农业特色产业，科技特派员主动深入产业一线，为广 大农户提供全方位保姆式的技术服务，使新品种、新技术顺利 进村入户，推进我市农村科技进步和农业产业转型升级。力争 2023 年度选派省、市、县三级科技特派员 100 名以上，为广大 农户致富提供了技术保障。二是推进科技特派员工作站建设。 推进人才下沉、科技下乡、服务“三农”，落实省、随州市 《科技特派员工作站建设方案》，研究制定《广水市科技特派 员工作站建设方案》，采取试点先行、分步实施的原则，力争 2023 年底组建科技特派员工作站 8 个，吸纳科技特派员 80 名。 （牵头单位：市科技经信局；责任单位：市农业农村局、市科 协，各镇办、经济开发区） （六）推进省级创新型县（市）建设。按照湖北省创新型 县（市）建设指标体系，制定出台《广水市创建省级创新型县 （市）攻坚行动方案》，以创建工作为抓手，加快实施创新驱 动发展战略和乡村振兴战略，以科技创新引领全市县域经济社 会高质量发展。带动创新型镇办（园区）建设，推动我市产业 升级、企业创新、平台建设、成果转化、人才引领、科技惠民、 科普教育基地建设等科技创新工作更上新台阶，确保我市纳入 第四批省级创新型县（市）创建。（牵头单位：市科技经信局； 责任单位：市发改局、市财政局、市统计局、市税务局、市市 场监管局、市农业农村局、市卫健局、市文旅局、市教育局、 市人社局、市自然资源和规划局、市民政局、市科协，各镇办、 经济开发区） （七）做好科技创新综合指标考评。对照湖北省市县科技 创新综合考评指标，成立考核专班、强化工作责任、细化工作 任务，做到月督办季通报，确保科技创新各项指标达到预期目 标，科技创新指数再创新高。（牵头单位：市科技经信局；责 任单位：市统计局、市财政局、市税务局、市市场监管局，各 镇办、经济开发区） （八）实施知识产权“五大工程”。以深入实施高价值专利 培育工程、专利转化运用工程、企业知识产权护航工程、荆楚 品牌培育工程、知识产权服务能力提升工程等“五大工程”为 抓手，努力提高知识产权创造质量、保护效率、运用效益和服 务水平，为我市经济社会高质量发展提供坚强支撑。争取 1 至 2 家企业获得湖北省知识产权局配套资金支持，推动企业知识 产权成果转化。（责任单位：市市场监管局） （九）着力推进科学普及工作。以创建“科创湖北”试点 城市为抓手，积极传播科学知识，培育全社会创新精神，助力 科技创新和产业转型。抓好“三下乡”“五进”等日常科普工 作，加快建立全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全面参 与共享的全域科普行动工作体系，努力开创科普示范市创建新 局面，稳步提高全民科学素质。加快市科技馆建设步伐，引导 腾云公司、大洋公司、长岭湿地公园专题科普馆建设、整改， 让企业和基层科普馆成为广水科普新亮点。 加大对专家工作站、 科普社区指导力度，使其发挥更大作用。抓好科普示范学校建 设，完善永阳学校科普体系，加快建设力度。完善科技人才库， 积极开展最美科技工作者等各类科普评选活动。（牵头单位： 市科协；责任单位：各镇办、经济开发区） （十）优化科技创新环境。一是加快完善科技创新政策体 系，强化国家、省、随州市各项改革举措和创新政策配套落地。 二是落实各项惠企政策，用好用活高新技术企业所得税优惠、 企业研发费用加计扣除等财税优惠政策，做到应减尽减、应补 尽补，降低企业经营成本，释放创新活力。三是贴近企业需求， 强化帮扶服务，推行“一行一计”“一链一方”“一企一策” 工作机制， 切实解决企业在科技创新工作中存在的困难和问题。 助力企业降本提质增效，实现高质量发展。（牵头单位：市科 技经信局；责任单位：市财政局、市税务局，各镇办、经济开 发区） 四、工作要求 （一）加强组织领导。充分发挥广水市推进科技创新领导 小组职能作用，构建规范化、制度化的科技创新工作协调推进 机制，完善领导小组联席会议制度，定期研究全市重大创新问 题，破解创新难题，领导小组各成员单位要按照职责分工，定 期向领导小组报告工作进展情况。 （二）强化督导考核。各有关部门要按照职责分工，制定 详细工作计划，明确任务责任人，做好工期倒排，积极推进科 技创新发展，确保完成 2023 年科技创新各项目标任务。领导 小组办公室要加强重点任务落实情况的动态跟踪，每月做好指 导督促工作，并对各部门、各镇办、开发区年终科技工作进行 考核。 （三）注重宣传引导。宣传部门要加大对创新驱动发展战 略和全市科技创新先进经验做法的宣传力度，各成员单位要挖 掘、宣传一批科技创新、科学普及先进典型，充分激发科技人 员的创新积极性，增强科技创新和成果转化能力，形成深厚的 创新文化和浓厚的创新氛围。