市软件行业协会经验交流材料.doc

珠海市软件行业协会情况汇报 珠海市软件行业协会（以下简称：协会）成立于 2000 年， 多年来，协会在市政府有关部门的关心和指导下，承担了行业内 的部分管理职能，在推动软件产业发展，充分发挥政府和行业之 间的桥梁和纽带作用，维护会员单位和从业人员的合法权益方面， 作出了一定成绩，多次受到国家、省、市有关部门的表彰。 一、珠海市软件行业协会发展现状 协会现共有会员单位 224 家，协会秘书处有专职工作人员 11 名。 协会目前已开展的具体职能包括： 行业管理与协调职能 行业行规制订，包括：参照中国软件行业协会有关精神制定 珠海市软件行业自律公约；制定珠海市软件行业人才信用联盟公 约。 行业准入资质资格审核，包括：软件产品认定、软件企业认 定。行业评比，包括：珠海市十强软件企业、珠海市软件创新人 才。 行业内所属企业的年审初审，包括：软件企业初审、软件企 业年审、国家规划布局内重点软件企业初审。 社会事务管理与服务性职能 -1- 法律服务职能，包括：知识产权保护，协会是广东省知识产 权局授予的“广东省行业协会知识产权保护试点单位”。为此， 协会专门成立了知识产权工作小组，建立和完善了知识产权保护 的各项规章制度，受理软件著作权登记、专利申请业务。并推广 基于数字证书应用的知识产权电子证据保护网——“知证网”。 技能培训职能，包括：软件检测技能培训、集成电路设计技 术培训、根据行业发展需要，每年开展技术讲座、培训、研讨会、 论坛、沙龙等。 组织和实施各类展览展销活动，包括：每年组团参加中国国 际软件博览会、中国集成电路设计年会、香港国际电子展、国际 服务贸易洽谈会等。 技术服务与市场监督职能 业务包括：行业调研、统计分析、决策论证、行业规划、专 业技术职称和职业资格认定等。 受市科技局和市统计局的委托，自 2001 年，协会开展全市 软件产业统计工作，2002 年以来，又增加了全市软件产业研究 报告编写工作。2008 年，受高新区委托，承接了高新区的统计 及产业研究报告编写工作。 在此基础上，受相关部门委托，协会还承担了大量的产业课 题研究，包括：根据产业发展的共性问题，围绕软件税收、出口、 外包服务等内容，从技术、人才和政策服务环境建设等方面进行 研究，不仅成功完成了多个项目的建设，还为政府如何优化产业 环境建设，助力产业快速发展，制定产业扶持政策献计献策。 -2- 2008 年，由协会负责申报的技术服务环境建设项目：广东 省软件与数字娱乐产业专业化园区建设项目，获省信息产业厅 1500 万的扶持资金。目前此项目的实施和建设也由协会负责承 担。 公共技术服务平台管理职能 受市科技局委托，协会代管着我市集成电路设计中心、软件 产品检测中心、网络检测中心、数码娱乐中心四个公共技术平台 运营的人、财、物等方面的管理。目前平台总资产达 5000 万元。 配合政府开展招商引资服务 主要业务包括：按地域、应用行业、产品来分类，整理全国 的软件企业信息，提供给有关部门参考。结合珠海产业链现状和 企业发展趋势，向相关部门推荐招商企业目录。配合政府相关招 商部门拜访企业、协助召开招商引资会等。 二、协会目前已开展但较为薄弱及还未开展的职能 协会作为我市社会组织管理体制改革试点单位，我们根据我 市社会组织管理体制改革工作试点《方案》中所列的 23 项可转 移职能的要求，对比协会目前已开展的职能，还存在一定差距， 如： 在“行业管理与协调职能”中：“行业准入资质资格审核” 、 “行业内所属企业的年审初审”工作履行得较好。“行规行约制 定”、“等级评定”、“行业评比”工作较为薄弱。“公信证明”、 “行业标准”、 “行业领域学术和科技成果评审”工作还是空白。 -3- 在“社会事务管理与服务性职能”中：“法律服务” 、“展览 展销”工作履行得较好。“技能培训”工作较为薄弱。“社区事 务”、 “公益服务”工作还是空白。 在“技术服务与市场监督职能”中：“行业调研”、“统计分 析”、“决策论证”、“行业规划”工作履行得较好。“业务咨询”、 “专业技术职称和执业资格认定”工作较为薄弱。“资产项目评 估”、 “绩效考核”工作还是空白。 三、试点工作进展情况 根据市试点工作总体部署和协会试点工作计划，协会成立了 试点工作领导小组，制定了试点工作实施计划。 按照市民政局的统一布署，积极参加我市社会组织评估工作。 通过评估进一步加强协会自身建设，找出差距，规范及完善运作 机制，提高协会的社会公信力。 按照我市社会组织管理体制改革工作试点《方案》中描述的 23 项可转移职能的要求，继续做好协会目前已开展的政府职能转移 工作。对还没有涉及到的服务职能，协会将从服务内容、工作流 程、人员素质等方面进行完善、规范、充实、提高，从思想、制 度、队伍等各方面做好承接政府职能转移的准备，做好试点工作。 四、对协会开展承接政府职能转移工作的体会 总结几年来协会发展的经验，我们认为： 在新一轮的社会管理体制改革过程当中，行业协会的健康发 展离不开上级主管部门和业务指导部门的支持，协会特别是行业 -4- 协会因为具有较强的专业性，业务指导部门的指导性要放在第一 位。 行业协会业务发展必须立足“服务”，在“服务功能”和“服 务能力”上下功夫，才能真正赢得会员单位和社会的认同感和公 信力。 行业协会必须加强自身的能力建设，才能适应新形势下社会 对行业协会的要求，有能力承担政府职能转移工作，承担更多的 社会责任。 以上是软件协会工作的简要汇报，不足之处请各位领导予以 指正，谢谢大家！ 珠海市软件行业协会 二零零九年十一月十九日 -5-