晋中医办【2014】8号-山西中医学院传染病疫情防控与突发公共卫生事件应急处理预案.doc

晋中医办〔2014〕8 号 山西中医学院 传染病疫情防控与突发公共卫生事件 应急处理预案 学校各部门： 为做好我校传染病疫情与突发公共卫生事件防控工作， 提高疫情防控水平和应对突发公共卫生事件能力，根据《中 华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生 法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》 等法律法规和规范性文件，结合学校实际，特制定本方案。 一、总体目标 及时、有效采取各项防控措施，防范疫情发生，控制疫 情传播，遏制疫情蔓延，维护校园稳定，保障学校广大师生 的健康与安全。 二、工作原则 （一）高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置； （二）早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。 三、工作机构 成立学校传染病疫情防控与突发公共卫生事件防控领 导组。 组 长：周 然 副组长：马存根 周晓明 成 张俊龙 冯 海 郭文平 冯前进 张永德 冀来喜 王晞星 员：（按姓氏笔画为序） 门九章 马淑丽 王 旭 仇志勇 白 闫敬来 孙翠生 李 俊 李廷荃 李明磊 李俊莲 张志强 苗 强 贾晓斌 郭冠华 郭继林 裴妙荣 燕 平 现场总指挥： 张永德 职 赟 副总指挥：苗 强 责：全面负责学校传染病疫情与公共卫生突发事件 防控工作，协调解决防控工作存在的问题，研究决定防控工 作所需人、财、物等重大事项，充分调动现有医疗资源，促 进预防与应急处理工作的顺利开展，监督各项防控措施落实 到位。 领导组下设办公室，办公室设在校医室。 主 任：苗 强 副主任：梁峰岗 成 - 韩文章 员：校医室全体人员 -2- 郝日庚 职 责：协调各部门开展防控工作；落实晨检制度、学 生因病缺勤登记、追踪制度；负责学校预防知识宣传和健康 教育；护送感染患者去专业医院救治；设立校内隔离场所， 负责轻症病例的隔离治疗、密切接触者医学观察与管理、生 活保障；配备防护用品、消毒药品等各项防控措施；负责学 校疫情信息收集、汇总、上报，与卫生部门协同配合做好传 染病监测报告、流行病学调查、医疗救治、预防接种等防控 工作。 四、工作要求 （一）健全机制 学校在成立传染病疫情与突发公共卫生事件防控工作 领导组的基础上，将传染病防控工作做为学校卫生工作的重 要内容纳入到年度工作计划，并给予人力、物力的支持，健 全各项传染病管理制度，落实传染病防控各项措施，将传染 病管理工作制度化、规范化。 （二）宣传教育 利用网络、宣传橱窗、校报板报、广播等宣传阵地，根 据传染病流行的季节特点，每学年至少集中开展两次以上的 传染病防治知识宣传教育，每学年开展一次突发公共卫生应 对演练，增加师生员工自我保健知识，养成良好的卫生习惯， 增强自我保健能力。 （三）环境卫生 搞好校园公共场所环境卫生，消灭鼠害，灭蚊、灭蝇， 定期组织对校内环境卫生、食堂卫生的督导检查，对存在问 - -3- 题及时督促整改；对人员密集的教室、报告厅、食堂、学生 宿舍、图书馆、办公室、交通工具要做好通风换气、消毒工 作，保持室内空气清新；气温较低时要在课前和课间休息期 间利用教室和走廊的窗户开窗换气，气温回暖后则要实行全 日开窗的方式换气；做好校园内供水系统、公共设施和公共 用具的定期清洁、消毒工作。 （四）物资储备 保证必需的防控经费，储备必要的应急预防性药物、消 毒器械、防护设备等。 （五）疫情监测预报告 校医室实行首诊负责制，设立一名传染病防控联络员， 负责日常情况的收集与上报工作。建立学生晨检制度。发现 学生有传染病早期症状以及疑似传染病症状时，应当及时报 告校医进行进一步核实排查，必要时将患者送正规医院就诊， 保证对传染病人早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗； 建立学生因病缺勤病因追查和登记制度；在发现传染病人、 疑似传染病人时，必须按照规定时限（甲类传染病包括乙类 传染病按甲类传染病管理的病种 2 小时、乙类和丙类传染病 24 小时内）以最快通信方式向所在辖区疾控中心报告，并填 报传染病报告卡。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情，一经 发现将视情节后果追究责任。 对发现的传染病人、病原携带者和疑似传染病病人，在 治愈或排除嫌疑前，要做好防护隔离措施，不得从事易使传 染病扩散的工作，学生必要时可让其休学回家治疗。 - -4- 五、应急处置 （一）校区周边地区发生传染病疫情时的防控措施 1. 做好防控物资和人力资源储备 采购贮备足够数量的隔离所需生活用品、中草药、消毒 器材、药品、防护用品（口罩、隔离衣、体温计、测温仪 等）；组织建立足够数量的医护人员队伍（根据发热病人增 加情况随时增加医护人员），并做好医疗诊治、防护、心理 疏导等专业技术培训。组织动员足够数量的校内党团员和志 愿者成立服务队，负责对隔离学生进行管理及生活保障，为 被隔离学生提供送餐、消毒、心里疏导及日常生活服务。 2. 准备好“一诊三区” 设立发热就诊区：安排医疗用床至少 8 张，用于接诊疑 似病例； 设置管理治疗区：用于对确诊病例和疑似病例实施隔离 治疗，至少准备 5 间通风良好的隔离室用于隔离确诊病人； 对确诊病人和疑似病例的隔离间要分开设置；确诊病人和轻 症病人隔离间有独立卫生间； 划定密切观察区：原则上设置在确诊病例原所在宿舍， 对确诊病例同宿舍人员实施隔离观察； 划定健康监护区：健康人群学习生活区域尽可能远离其 他三区，以达到分区教学，相互间学习生活不交叉、不混乱 的要求。 3. 实施晨检和因病缺课监测 根据实际需要，以学生宿舍、教职工教研室为单位，适 - -5- 时启动晨检制度和因病缺课监测，及时发现、报告和诊治可 疑病例。发现可疑症状的学生，应立即送至校医室实行单间 隔离，校医不能排除的，迅速在做好防护的前提下派专人护 送到就近的医疗机构接受诊治，同时向辖区疾控中心报告。 4. 实行疫情信息零报告日报告制度 每日收集汇总疫情信息按时报告区疾控中心。 5. 校医室对普通病人和可疑病人要分室诊治，分室输 液，医务人员用房和学生用房分开，并有充足的洗手设施。 6. 定期进行教室、宿舍通风换气和消毒清洁 宿舍、教室、餐厅、图书馆等场所和隔离区房间要在每 日早晨、下午上课前、课间、夜间开窗通风，每日不少于 2 小时，学生上课期间不宜开窗；定期对餐厅、厕所、办公室、 教室、宿舍门把手、课桌表面等进行有效消毒处理；责成专 人做好医疗垃圾消毒、处理工作，并做好记录。 7. 加强疾病防治知识的健康教育 教育学生养成勤洗手、勤换衣、勤晾晒被褥、咳嗽打喷 嚏用手捂住嘴巴、使用一次性纸巾擦鼻涕、不合用毛巾等洗 漱用品的良好卫生习惯，增加户外活动时间，根据气温变化 及时增减衣服，防止着凉（尤其提醒南方学生添衣御寒）， 增加营养、多饮水、防止过度劳累。全校开展爱国卫生运动， 彻底清理卫生死角和垃圾。 8. 加强人员出入管理 控制外来人员进入校园。如疫情传播风险较大，可按照 领导组统一安排由班级到年级的原则采取临时停课或者封 - -6- 校措施。 （二）校区内发生疫情时的防控措施 在做好应对准备工作、继续实行“校区周边发生疫情时” 的 8 条防控措施前提下，进一步采取控制传染源、切断传播 途径、保护易感人群三方面的措施。 1. 控制传染源： （1）确诊轻症病例在隔离室进行隔离治疗，可多人同 室。条件允许的话，第一时间送达专业医疗机构。 （2）疑似病例、临床诊断病例和聚集性疫情中的轻症 病人实行单人单间隔离治疗，体温正常 3 天、症状基本消失、 临床情况稳定的患者可解除隔离。 （3）诊疗过程中密切关注病情进展，发现重症立即向 领导组办公室报告转送二附院医疗救治。 （4）进入隔离治疗区进行隔离治疗的学生没有主管医 生书面建议不得探视、外出。 （5）被隔离病人应在管理人员组织下，戴 16 层口罩有 序分别就厕。 （6）对隔离学生实行人性化管理，注意心里疏导，避 免发生意外。 （7）对病人同宿舍的其他同学要争取在第一时间在本 宿舍内进行集中隔离医学观察 7 天，并采取相应预防措施， 可服用预防性中草药等。 2. 切断传播途径： （1）延长食堂开放时间分批就餐，延长开水供应时间 - -7- 分散打水。 （2）在校师生在人群集中场所应戴口罩。 （3）严格实行封校管理，进一步强化出入人员管理， 每日继续实行晨检制度，并采取学生互检等措施保证实际测 量结果真实可靠，发现有体温异常级其他可疑症状的学生时 按规定时限报告设上级部门，周围学生立即佩戴口罩实行保 护。 （4）暂停大班上课，可根据实际情况，采取灵活合理 安排教学活动、错开上课时间、以班级、宿舍自学、健康学 生提前放假等措施；停止或推迟举办校内各种大型师生集会 和会议活动。 （5）责成专人做好患者分泌物、排泄物和医疗垃圾的 清理和无害化处理，并做好记录。 3. 保护易感人群： （1）根据领导组统一安排，适时开展应急预防接种， 严格遵守“知情同意、自愿、免费”原则，接种前做好禁忌 人员信息收集，接种后严密监测异常反应。 （2）易感人群服用中草药进行预防。 六、原《山西中医学院公共卫生突发事件应急处理预案》 （晋中医办字〔2006〕10 号）同时废止。 山西中医学院 2014 年 4 月 30 日 2014 年 5 月 7 日印发 山西中医学院办公室 - -8-