五原县规划局村庄标识牌制作安装工程招标文件.doc

五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 五原县公共资源交易中心 工程项目招标文件 项目编号： WGGC-2016066 项目名称： 村庄标识牌制作安装工程 采 购 人： 五原县规划局 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 1 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 目 录 第一章 公开招标公告........................................................................................ 第二章 投标须知............................................................................................ 一、说明.......................................................................................................... 二、招标文件的构成...................................................................................... 三、投标文件的编制...................................................................................... 四、投标文件的递交...................................................................................... 五、开标与评审.............................................................................................. 六、定标与签订合同...................................................................................... 七、质疑及投诉.............................................................................................. 第三章 评标标准和办法.................................................................................... 一、评标原则和办法 二、评标标准.................................................................................................. 第四章 工程情况、技术标准与要求 ............................................................... 一、工程量清单.............................................................................................. 二、质量和技术要求...................................................................................... 第五章 工程施工合同........................................................................................ 第六章 投标文件格式、投标人资质及相关文件要求 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 2 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 第一章 公开招标公告 五原县公共资源交易中心受五原县规划局的委托，就其村庄标识牌 制作安装工程采用公开招标方式采购，欢迎符合资格条件的投标人参加。 一、项目概况： 1、项目名称：村庄标识牌制作安装工程 2、批准文号：五财购准【2016063】 3、项目编号：WGGC-2016066 4、项目内容及预算：村庄标识牌制作安装工程，预算：90.938 万 元； 二、 投标人的资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 2、投标人须具有以上项目的经营资格。 三、报名：投标人在本网站下载《投标供应商报名登记表》填写后 和营业执照、组织机构代码证（个体工商户不要求）、税务登记证、委 托书、法人（个体工商户负责人）身份证和委托人身份证扫描件及第二 项要求的相关资质一并于 2016 年 4 月 20 日 15:00 前发到 wyggzy@163.com 邮箱进行报名并注明所报项目名称编号，报名合格后获 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 3 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 取招标文件并缴纳投标保证金：壹万伍仟元整，投标保证金缴入五原县 公共资源交易中心账户。 四、行贿犯罪档案：开标时投标人需提交企业所在地检察机关或五 原县检察机关出具的工程建设领域无行贿犯罪行为证明原件，并将证明 材料的扫描件装订进投标文件中。（在本网站“采购指南”中下载行贿 犯罪档案查询申请书） 五、招标文件获取方式：五原县政府采购网“文件下载”栏下载 六、递交投标文件截止时间、开标时间及地点 1、投标截止及开标时间：2016 年 8 月 4 日上午 9 时 30 分 2、开标地点：五原县政务中心二楼开标室 七、联系方式 采购代理机构名称：五原县公共资源交易中心 地址：五原县隆兴昌镇兴原南路政务中心三楼 联系人：李伟 联系电话：0478-5581790 投标保证金账户： 开 户 行：中国工商银行五原支行 账户名称：五原县公共资源交易中心 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 4 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 账 号：0613 0907 0902 6485 585 财务电话： 0478-5229284 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn（本项目澄清公告或中标公告请 在网上查看） 邮箱：wyggzy@163.com 采购人：五原县规划局 联系人：李军 电话：13804781136 五原县公共资源交易中心 2016 年 4 月 14 日 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 5 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 第二章 投标须知 投标人须知前附表 序号 项 目 1 项目编号 内 容 WGGC-2016066 2 项目名称：村庄标识牌制作安装工程 项目地点：按甲方指定的地点施工 工程综合说明： 承包方式：固定总价承包方式 要求工期：合同签定后 20 天内完工 2 验收标准 符合国家和行业有关规范和标准； 3 资金来源 财政拨款 4 资质要求 1、符合《政府采购法》第二十二条规定。 2、同时具备以上项目的经营资格，能提供便捷、完善的售 后服务。 3、本项目不接受联合体投标。 4、潜在投标人目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期 间。 壹万伍仟元整 5 投标保证金 收款单位：五原县公共资源交易中心 开 户 行：中国工商银行五原支行 银行帐号：0613 0907 0902 6485 585 6 资格审查方法 资格后审 7 投标有效期 90 天（日历天数；从投标截止之日算起） 8 勘察现场 采购人不统一组织踏勘现场，由投标单位根据各单位实际 情况自行选择是否踏勘现场，由此产生的费用由投标单位 自行承担。 9 投标文件份数 正本：一份，副本：二份，注：所有投标文件必须胶装。 10 开标时间：2016 年 8 月 4 日上午 9 时 30 分。 开标时间、地 开标地点：内蒙古五原县政务服务中心大楼 2 楼开标室。 投标人应提前半小时到达开标现场，投标人授权代表须参 点 加开标会议（须随身携带身份证件原件以备查验。） 11 评标办法 综合评标法。 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 6 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 12 服务费 无 13 付款方式 分期付款 行贿犯罪档案 查询 开标时投标人需提交企业所在地检察机关或五原县检察 机关出具的工程建设领域无行贿犯罪行为证明原件，并将 证明材料的扫描件装订进投标文件中。（点击下载行贿犯 罪档案查询申请书） 14 一、说明 本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共 和国招标投标法》及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。 （一）适用范围 1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。 2 本招标文件的解释权为招标采购单位。 （二）定义 1“采购人”系指五原县规划局。 2“集中采购机构”系指组织本次招标工作的内蒙古五原县公共 资源交易中心。 3“投标人”系指响应招标文件要求，向集中采购机构提交投标 文件的法人（该项目包括个体工商户）或其他组织。 4 “中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。 （三）合格的投标人 1、凡符合以下条件的 投标人均可参加本次投标: 2、合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（个 体工商户不要求）； 3、有独立承担民事责任的能力； 4、能提供便捷、完善的售后服务；要求具有以上项目的经 营资格。具有履行合同所必须的专业技术、设备和经济能力，具 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 7 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 有良好的商业信誉；本项目不接受联合体投标。潜在投标人目前 在全国各地均未处于限制或禁止投标期间。 5、投标人应遵守有关的国家法律、法令和条例，且没有违法犯 罪记录，投标人自己对商业行贿犯罪记录进行查询，并将证明材料复 印件装订进投标文件中，原件于开标时递交。 （四）投标范围及投标费用 1．投标人所投标的为本次招标文件中所列示的工程量和要求。 2．投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标 结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 3．招标文件免费，服务费无。 二、招标文件的构成 1.招标文件的组成 1.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。 1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和工 程量、技术规范及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全 部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其 风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能 被拒绝，或者被认定为无效投标，责任由投标人自负。 1.3 投标人获取招标文件后，如发现有条款缺失或对工程技术规 范及要求表述有歧义等问题应在获得招标文件 3 日内向集中采购机 构提出，否则由此引起的损失和造成的后果由投标人自己承担。投标 人认为招标文件中材料技术参数和要求表述或其他内容表述使自己 权益受到损害，可以在投标时间截止 5 日前向招标人以书面形式质疑， 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 8 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 否则由此引起的损失和造成的后果由投标人自己承担，由此引发的质 疑招标人不予受理。 2. 招标文件的澄清 2.1 对招标文件提出澄清请求的投标人，应在开标前 5 日以书面 的形式（署名并加盖公章）通知集中采购机构。在规定时间内对招标 文件未提出疑义，即视为默认招标文件的全部内容。 2.2 集中采购机构对收到的任何澄清要求将视情况予以答复。澄 清问题时对招标文件进行修改的，将以网上公告形式通知所有投标人。 修改书将构成招标文件的一部分，对集中采购机构和投标人有同等的 约束力。 2.3 若出现招标文件与招标公告不相符的情况，以招标文件为准。 3. 招标文件的修改 3.1 在投标截止时间 15 日以前，无论出于何种原因，集中采购 机构或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行 修改。 3.2 对招标文件的修改、补充等内容，招标人将以网上公告形式 通知投标人。当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等同一内容 在表达上不一致时，以最后发出的文件为准，补充文件将作为招标文 件的组成部分，对所有投标人有约束力。 3.3 为使投标人有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，集 中采购机构或采购人后可适当推迟投标截止期。延长投标截止时间和 开标时间，招标采购单位将此变更以网上公告形式于开标截止时间 3 个工作日之前通知投标人。 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 9 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 三 、投标文件的编制 1．编制要求 1.1 投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标 文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的， 投标人应将其译成中文。 1.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计 量单位。 1.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接 受采购人或集中采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。投标 人应对招标文件中提供的开标一览表样式进行报价，并按工程量清 单计价作出详细预算。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有 提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此 造成的后果由投标人自负。 1.4 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件， 并使用 A4 规格打印。投标文件应编写目录，页码必须连续（所附的 图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶装方式牢固 装订成册，不可活页装订，可能形成无效投标。 1.5 投标文件具有法律效力，投标人与集中采购机构或采购人任 何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。 1.6 投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。 2. 文件构成 投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容： 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 10 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 （1）投标文件封面 （2）投标文件目录 （3）投标承诺书 （4）法定代表人授权委托书 （5）开标一览表 （6）工程预算及分项报价表 （7）主要材料或产品分项报价表 （8）施工组织方案 （9）投标单位基本情况表 （10）投标人售后服务承诺书 （11）投标人应提供的各类资格证明及其他材料 3．投标文件的签署及规定 3.1 组成投标文件的各项资料均应遵守本条。 3.2 投标人应填写全称，同时加盖印章。 3.3 投标文件必须由法人代表或授权代表签署。 3.4 投标文件正本一份和副本二份。如果正本与副本不符，以正 本为准。 3.5 投标文件的正本必须打印，并注明“正本”、“副本”。 3.6 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签 署人签字盖章。 3.7 投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。 4. 投标报价 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 11 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 4.1 投标人所提供的工程和服务均以人民币报价。 4.2 投标人应按照招标文件要求的工程量、服务内容和要求以及 合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“工程预算及分项报价表” 规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求 以外的内容，否则，在评审时不予核减。 4.3 投标承诺函报价为投标人在开标一览表中所列投标报价总 价。 4.4 对于投标人漏报或不报的项目，评委将视为漏报或不报部分 的费用包括在已报的价格中。 4.5 如出现填写错误，应在修改处加盖投标单位鲜章，否则报价 无效。 4.6 对于任何报价免费的项目必须标明“免费”，任何有选择性 报价的投标，将被视为无效投标。 4.7 投标人在编制《工程预算及分项报价表》时采用预算单价法 进行编制，同时应考虑以下内容： （1）本工程的预算时应根据本次工程招标具体情况，由投标人 依据招标人给定的工程量清单、参照执行现行的工程预算定额和工程 所在地市场价格信息以及企业自身承受能力进行编制，并应按招标文 件的要求，做出合理的工程预算。 （2）投标人在编制投标工程预算时，在直接费和项目措施费的 基础上，计取企业管理费、利润、动态调整（价差）、未计价材、工 伤保险、意外伤害保险和税金，其他费率不做考虑。 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 12 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 （3）工程预算价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的 总和，包含成本、取费、利润、税金等所有费用。 （4）报价清单中的每一项目只允许有一个报价。任何有选择的 报价将不予接受。 （5）投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、工程地形、 地质构造、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的情 况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被 批准。 4.8 投标人的报价在合同执行过程中是基本不变的，如有变更需 经有关部门批准。 5. 备选方案 本采购项目不允许投标人有备选投标方案。 6. 联合体投标 本次招标必须为独立法人投标，不接受联合体投标。 7.投标保证金 7.1 投标人应在本项目开标前提交投标保证金壹万伍仟元整，投 标保证金交入五原县公共资源交易中心指定账户，投标保证金作为投 标文件的组成部分。 7.2 投标保证金提交形式和时间 投标人交纳投标保证金时，必须是用投标单位基本账户以银行电 汇方式缴入招标人指定账户（个体工商户不要求），不接受以个人名 义存入的投标保证金。报名时招标人不接受投标人以现金方式进行交 付。 7.3 投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 13 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 形式交纳的投标保证金。 7.4 未中标的投标人，其投标保证金在中标公告公布后，如无质 疑或投诉，五个工作日后退还；如有质疑或投诉，集中采购机构将在 质疑和投诉处理完毕后退还。 7.5 中标人的投标保证金在与招标人签订了工程施工合同后，转 为履约保证金。待合同履约后，招标人将按照合同规定全额无息退还。 7.6 发生下列情况之一，投标保证金将被没收，对中标人还将取 消其中标资格。 （1）投标人在投标截止日前擅自放弃投标致使招标工作无法正常 进行的。 （2）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书。 （3）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招 标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。 （4）中标人未按招标文件规定的时间签订合同及项目验收。 （5）中标人要求更改已为招投标双方确认的条款或放弃中标资格。 （6）中标人不按照所签订合同中的规定承诺履约。 8.投标的有效期 8.1 投标有效期为开标之日起共90天。 8.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，集中采购机构或采 购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式 提交。投标人可拒绝集中采购机构或采购人的要求，其投标保证金不 会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标 有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地 延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 14 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 四、投标文件的递交 1. 投标文件的密封 1.1 投标文件密封包装，投标文件正副本共叁份。封口处的密封 条上应注明“开标时启封”字样。封皮上写明投标项目名称、项目编 号、投标人名称并盖章、开标时间，此时间前不得开封。 1.2 投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标 文件的要求送达指定地点。 1.3 如果未按上述规定进行密封，集中采购机构将拒收并对误投 或提前启封概不负责。 2. 投标截止期 2.1投标文件递交截止时间：2016年8月4日上午9时30分（北京 时间） 2.2因客观原因推迟投标截止日期时，将在投标截止日3日前以 书面网上公告的形式通知投标人，投标人按修改通知规定的时间递 交投标文件。 3. 迟交的投标文件 集中采购机构拒绝接收在投标截止日期和时间后送达的投标文 件。 4. 投标文件的补充、修改和撤回 4.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补 充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知采购人和集中采购机 构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 4.2 投标人对投标文件的补充、修改的内容应按上述规定进行准 备、密封、标注和递交。 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 15 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 4.3 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须 在投标截止期之前以书面形式告知集中采购机构。 4.4 投标以后，投标人不得对投标文件中实质性条款提出修改。 4.5 投标人不得在递交投标文件截止时间后，要求撤回其投标文 件，否则其投标保证金将被没收。 五、开标与评标 1. 开标 1.1 招标人按招标文件规定的时间、地点主持开标会。开标仪式 由集中采购机构工作人员主持，采购人代表、投标人代表、相关监督 部门代表参加。参加开标的各方代表应签名报到，以证明其出席。 1.2 参加本次招标的投标人必须在三家以上（含三家）才能开标。 递交投标文件的投标人不足三家的，若招标文件不存在不合理条款， 或招标公告时间及程序符合规定的；或投标人的报价均超过了采购预 算，采购人不能支付的，经采购人申请，政府采购监管部门同意，可 变更为竞争性谈判方式或单一来源采购方式进行采购。若招标文件存 在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的，由采购人调整 采购需求，集中采购机构修改招标文件后重新组织招标。 如果开标满足三家，初审后只有两家合格投标人时，评标委员会 应分析其余两家是否有竞争力，如果还有竞争力就应从其两家中继续 评审，推荐中标候选人。 1.3 开标时，由投标人代表查验投标文件的密封情况，确认无误 后当众拆封唱标。 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 16 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 1.4 唱标：招标工作人员公开宣读投标人名称、投标文件中的投 标报价、及投标文件中的其他内容，招标人将做开标记录，开标记录 由各投标人签字确认。未宣读的投标人名称、投标价格、投标折扣， 评标时不予承认。 2．评标委员会的组成和评标方法 2.1 评审工作由集中采购机构组织，具体评审事务由依法组建的 评标委员会负责。 2.2 集中采购机构将根据招标项目的特点，依照《中华人民共和 国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组成评 标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家组成。经济和技术专家 于开标当日，由采购人代表、集中采购机构工作人员在采购监督管理 机构工作人员的监督下，从五原县政府采购专家库中通过随机方式抽 取，与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。 2.3 评标委员会成员的职责： 2.3.1 评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造 商是否有利害关系，如有利害关系应当主动回避； 2.3.2 认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照资格性和 符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求； 2.3.3 按照评标原则和评标办法逐一对实质响应招标文件的投标 人的投标做出比较评价； 2.3.4 按照招标文件中的评标办法，对投标文件中的内容进行评 审，并对评审结果承担责任； 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 17 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 2.3.5 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密； 2.3.6 在评标委员会集体起草的评标报告上签字； 2.3.7 配合集中采购机构答复投标人质疑； 2.3.8 配合财政部门处理投标人投诉； 2.3.9 要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清； 2.3.10向采购人推荐中标候选投标人名单，或经采购人授权直接 确定评审排名第一的投标人为预中标人。 2.4 集中采购机构的职责： 2.4.1 依法组建评标委员会； 2.4.2 开标前，不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称 及采购人和投标人有关的情况； 2.4.3 制定并向评标委员会宣读评标纪律，确认评标委员会成员 与投标人是否有利害关系； 2.4.4 协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理、评标报告 起草等基础性工作； 2.4.5 负责处理投标人的质疑，并依法向投标人做出书面答复。 2.5 评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，集 中采购机构工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作 规则。 2.6 评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提 出回避。 2.7 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 18 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评 议、技术评议和价格评议。 3. 投标文件的初审 3.1 投标文件审查。在评标委员会对投标文件进行评议之前,初 审分为资格性审查和符合性审查。 3.1.1 资格性审查。依据有关法律和招标文件的规定,对投标人 提交的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否 具备投标资格。 3.1.2 符合性审查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、 完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的 实质性要求做出响应。 3.1.3.资格性审查和符合性审查中，如有下列情况之一的，经 评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标： （1）投标人未缴投标保证金或投标保证金不足的、或投标文件 中未提供投标保证金交纳证明材料； （2）投标人超出其经营范围的； （3）投标人资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的； （4）未按招标文件要求印制、签署、盖章、装订、标记的； （5）投标有效期不足的； （6）法定代表人未参加投标，又无法定代表人授权委托的； （7）投标报价超出已公布的采购预算的； （8）有不良经济纠纷记录和违法行为的。 3.2 初审中，投标人的投标文件若出现价格计算错误，按下述原 则修正： （1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 19 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 （2）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单 价； （3）报价函金额和报价表金额不一致的，以报价函为准。 （4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本 为准。 4.询标及对投标文件的澄清 4.1 开标后，评委会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较， 并对投标文件尚未表述清楚的问题可向投标人以书面形式进行询问。 4.2 询标是评标中的重要环节，投标人法人代表或其授权人必须 接受评委会的询标。 4.3 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，集中采购机 构有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人须按集中 采购机构的通知派技术或商务人员进行答疑和澄清。 4.4 重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署， 但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成 部分。 4.5 评委会除主动要求询标外，从开标后至发出中标公告期间， 任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购机构和评标委 员会联系。 4.6 现场监督人员负责复核评标委员会成员的评审情况，发现评 标委员会成员未按评标办法和评标标准进行评审的，提请评标委员 会成员修改评审意见。 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 20 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 4.7 为了保证采购活动的公正性，除询标外，在开标、评标过程 中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束 后，评委会成员和参与评标的有关工作人员不得泄露对投标文件的 评审和比较以及与评标有关的其他情况。 5．废标条款 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 5.1 投标人不足 3 家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购 方式的除外）； 5.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 5.3 投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的； 5.4 因重大变故，采购任务取消的 六 定标与授予合同 1.中标通知 1.1评标委员会委员对所有对招标文件实质响应的投标文件按评 标办法和标准进行比较和评价，按综合得分由低到高顺序排列，如果 出现两个或两个以上报价相同的，则按技术指标优劣顺序排列。评标 委员会按顺序推荐三名中标候选人名单。招标人也可以授权评标委员 会直接确定排名第一的投标人为预中标人。 1.2采购人收到评标报告在规定的时间内，按照评标报告中推荐 的中标候选人顺序确定中标人；采购人不按照评标报告推荐的中标顺 序确定中标人的，应以书面形式向集中采购机构提出合理的解释。 1.3中标人确定后，由集中采购机构在指定的媒体和五原县政府 采购网站上发布中标公告。在发布中标公告的同时，由集中采购机构 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 21 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 向中标人核发中标通知书。 1.4《中标通知书》将是合同的一个重要组成部分，对中标人和 采购人具有同等法律效力。 1.5 招标人对未中标的投标人不做未中标原因的解释。 2.签订合同 2.1中标人应在接到中标通知书 30 日内派授权代表到指定地 点，在集中采购机构参与下，依据招标文件规定的合同条款，与采购 人签订工程施工合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程的有 关文件等，均作为合同附件。采购人和中标人不得再行订立背离招标 文件中合同条款实质性内容的其他协议。 2.2 中标人拒签合同或放弃中标资格的，经政府采购监督管理部 门审核属实后，除按第二章“三 7.6”条规定处理外，对中标人进行 不良记录。造成采购人经济损失的，中标人应当赔偿由此造成的直接 经济损失。 2.3 中标人拒签合同，招标人可从参加本次投标的投标人中，新 选定排位在第一位中标候选人之后的投标人为递补中标候选人，以此 类推。 2.4 中标人一经中标，未经集中采购机构（或采购人）事先给予 书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第 三方转让，否则将被视为严重违约，集中采购机构（或采购人）有权 决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。 七、质疑、投诉 1 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 22 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 在开标前通过澄清或修改程序提出。 2 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使 自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公告后 7 个工作日 内提出质疑。 3 质疑应当以书面形式向集中采购机构（或采购人）提出， 经法定代表人签字并加盖公章。 4 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编 号 、 标 段 、 招标 公 告发 布 时 间 、 质 疑 事 项 、 法律 依据 （具 体条 款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包 括手机、传真号码）。 5 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相 关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。 6 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采 购人）可不予受理： 6.1 未在有效期限内提出质疑的； 6.2 质疑未以书面形式提出的； 6.3 所提交材料未明示属于质疑材料的； 6.4 质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章 并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人 姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的； 6.5 质疑书未提供有效联系人或联系方式的； 6.6 质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的； 6.7 质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。 6.8 投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前 通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 23 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 后对招标文件提出质疑的； 6.9 在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的； 6.10 其它不符合受理条件的情形。 7 集中采购机构（或采购人）将在收到书面质疑后 7 个工作 日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通 知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。 8 质疑投标人对集中采购机构（或采购人）的答复不满意以及集 中采购机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复 期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门投诉。 第三章 评标标准和评标方法 一、评分办法及原则 1.评分办法 本次招标采用综合评标法。 2.评标原则 2.1 评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。 2.2 投标书完整无缺，符合招标文件的规定、要求和格式。能提 供最佳售后服务。 2.3 评标委员会认为其能认真地履行合同义务。 2.4 其它要求。 注明：最低报价不是中标的唯一依据。 二、评标标准 序 评分内容 号 分 值 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 评分要求 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 24 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 1.具有相应资质得 3 分，近三年（2013-2015）承担过同类施工 投标人业 1 经验的每一项目得 2 分，最多得 6 分； 12 绩和证明 2.近三年受到业主对投标人的评价意见良好的得 3 分（有一年 即可），（以上均须有证明材料）。 项目质量期限分为提交成果服务承诺、后期服务承诺两部分。 商 2 务 服务承诺 13 部 分 该项目内每块牌子平均安装距离约 30 公里，投标人需按业主方 要求及时安装，个别牌子需优先安装，达到此项成果服务承诺 最高得 5 分。牌子安装后如受损或遭破坏，投标人需无偿提供 限时修复服务，达到此项后期服务承诺最高得 5 分。保修期限 不得少于 1 年，每延长一年得一分，最高得 3 分。承诺有缺陷 的酌情扣分。 （60） 价格评分的做法：先进行商务标重大偏差、细微偏差的评审， 如商务标为重大偏差的，列为无效标，其报价不计入基准价的 3 投标报价 35 计算。价格分计算方法： 即满足招标文件要求报价的加权平 均值价格为投标基准价。 投标报价得分=（基准报价/投标人报价）*35 技术方案设计完整、合理得 15 分，基本合理得 10 分，一般得 8 4 技术方案 15 分。 技 人力资源 术 配备及服 部 务方式 10 分 （40） 专业人员配备齐全、数量充足，齐全得 8 分，基本齐全得 5 分， 一般得 3 分。 1、组织体系完整及服务措施合理得 7 分，一般得 5 分。 项目组织 与实施 2、质量体系完整措施得力得 3 分，有缺陷的酌情扣分。 15 计划 3、进度安排科学合理，措施得力有针对性得 5 分，一般得 3 分，差得 2 分。 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 25 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 第四章 工程情况、技术标准和要求 村庄标识牌制作安装工程技术参数及要求 1、 标识牌规格：4m*1.5m*0.3m(牌子的造型、图案按设计 要求进行制作；为箱型钢架结构表面镀锌钢板；牌面烤 漆处理) 2、 基础规格：2m*0.8m*2m 3、 基础要求：钢筋混凝土，基础砼为 C25 商品混凝土， 附预埋件，基础上面、侧面贴瓷砖。 4、 数量：总计 60 块。 5、 严格按如下设计要求制作：（样品） 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 26 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 第五章 工程施工合同 甲方（全称）： 乙方（全称）： 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 27 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购 法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则， 双方就 号： 工程项目（项目编 ）招标文件中的相关规定，由采购执行机构和采购人 共同与投标人签订本合同，并共同遵守。 一、工程概况 1.工程名称： 。 2.工程地点： 。 3.工程立项批准文号： 。 4.资金来源： 。 5.工程内容： 。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》。 6.工程承包范围： 。 二、合同工期 计划开工日期： 年 月 日。 计划竣工日期： 年 月 日。 工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣 工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 标准。 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 28 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币（大写） (¥ 2.合同价格形式： 元)； 。 五、项目经理 承包人项目经理： 。 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书； （2）投标文件； （3）专用合同条款及其附件； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求； （6）图纸； （7）已标价工程量清单或预算书； （8）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同 文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补 充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同 条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 29 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 1.甲方承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金 并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。 2.乙方承诺按照法律规定及合同约定组织完成成果提交，确保工 程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内 承担相应的工程维修责任。 3.甲、乙双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性 内容相背离的协议。 八、竣工验收 工程交付时，乙方必须同时出具符合国家规定的相关单位出具 的工程质量验收合格证明文件。本合同的验收责任人是采购人（甲 方）。 九、工程款结算 验收合格后中标方将验收报告送达五原县公共资源交易中心。 甲方于 2016 年支付全部工程款的 40%，2017 年支付全部工程款的 30%， 剩余部分 2018 年付清。 十、违约与违约责任 （1）甲方无正当理由拒签合同、拒付工程款的。 （2）乙方所用的材料标准、计量单位、数量等不符合规定标准。 （3）乙方没有按照采购方的要求开展工作的。 （4）乙方不得转让政府采购中标行为。 （5）其他违约行为。 十一、纠纷解决办法 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 30 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 如发生纠纷，甲乙双方应协商解决，协商不成，可向合同仲裁委 员会申请仲裁，也可申请人民法院诉讼解决。 十二、签订时间 本合同于 年 月 日签订。 十三、补充协议 合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同 的组成部分。 十四、合同生效 本合同自 生效。 十五、合同份数 本合同一式 份，均具有同等法律效力，甲方、乙方、行业主 管部门、集中采购机构各执壹份。 甲方： (公章) 乙方： (公章) 法定代表人： 法定代表人： . 委托代理人： 委托代理人： . 地 地 址： 址： . 邮政编码： 邮政编码： . 电 话： 电 话： . 手 机： 手 机： . 电子信箱： 电子信箱： . 开户银行： 开户银行： . 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 31 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 账 号： 账 行业主管部门： (公章) 号： 集中采购机构： (公章) 法定代表人： 负 人： . 委托代理人： 项目负责人： . 邮 箱： 邮 箱： . 电 话： 电 话： . 第六章 责 . 投标文件的格式及相关资质文件 格式 1：投标文件封面 五原县规划局村庄标识牌 制作安装工程项目投标文件 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 32 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 项目编号：WGGC-2016066 投标单位（盖章）： 投标日期：2016 年 月 日 格式 2：投标承诺书 投标承诺书 致：五原县公共资源交易中心 根据贵方编号为 WGGC-2016066 五原县规划局村庄标识牌制作安 装工程的招标文件，签字代表 （全名、职务）经 正式授权并代表我方 （投标人名称）参加投标， 提交投标文件正本一份、副本二份。 据此函，宣布同意如下： 1、我方愿以人民币（大写） 元的报价投标，按招 标文件提出的所有条件要求承包上述工程的施工，并承担任何质量缺 陷保修责任。 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 33 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 2、我 方 承 诺 已 经 具 备《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 》和 《中华人民共和国招标投标法》中规定的投标人应当具备的 全 部 条 件 ， 愿意按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话） 以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解最低报价不一定是 中标的唯一条件。 4、在本次投标活动中，我公司愿意提供投标保证金，并做出以 下承诺： （1）保证金为（大写） 元。 （2）在投标有效期内，我公司做出下列事项中的任何一项时，投标 保证金不再退还： ①投标单位在开标后撤销投标； ②投标单位在收到中标通知书后，未能按中标通知书所规定的时 间、地点与需求方签订中标合同。 5、我方一经中标，保证在合同签定后 内完工。 6、我方愿意提供按照贵方可能要求的与其招标有关的一切数 据或资料，所提供的投标文件内容真实，并对所提供的全部资料的真 实性承担法律责任。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误 解的权利。 7、我方投标文件自投标截止日起 90 天内有效，在此有效期 内，全部条款内容对我方具有约束力，如中标将成为合同文件 组成部分。 8、与本采购有关的一切正式往来通讯请寄 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 34 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 投标人名称 地址 邮编 . 电话 手机 . 邮箱 代表 . 投标人名称(公章)： 年 月 日 格式 3：法定代表人授权委托书 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 兹委托我单位 （姓名）为法人授权代表，参加五 原县公共资源交易中心组织的 项目招投标活动，并 全权代表我单位处理活动中的一切事宜，其在招投标活动中以我 单位的名义签署的一切文件我单位均以认可。 委托期限：2016 年 月 法人代表（签字）： 日至 年 月 日 年 月 日（投标人盖 章） 附：法定代表人身份证和委托代理人身份证复印件（加盖单位公 章） 格式 4：开 标 一 览 表 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 35 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 开标一览表 项目编号：2016066 项目名称 单位：人民币元 预算价 投标报价 交工期 质量标准 总价金额 （大写） 投标单位（签章）： 投标日期： 法人（或授权代表）： 格式 5；工程预算及分项报价表 工程预算及分项报价表 项目或 编号 品目名称 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 预算价（元） 单位 数量 单价 合计 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 36 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 合计 － － － 投标单位（签章）： － 法人（或授权代表）： 说明：1、要求造价员按工程量清单计价作详细预算及每一项目的价格构成。 2、合计金额的总和，包含成本、取费、利润、税金等所有费用。本合计金 额等于《投标报价表》工程预算价。 格式 6：主要材料或产品分项报价表 主要材料或产品分项报价表 材料（或产 型号规格 数量 单价 总价 生产厂家 品）名称 格式 7：施工组织方案（格式自行设计） 包括：项目管理机构配备情况、项目技术方案、项目组织实施计划和进度安排、 质量管理措施、进度控制措施、生产安全保障措施等，投标单位可根据实际情况 自行制作、扩展。 格式 8：投标单位基本情况 投标单位基本情况表 单位名称 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 电 话 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 37 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 地 址 传 真 开户银行 帐 号 主管部门 企业性质 法人代表 授权代表 单位概况 职工总数 人 注册资金 万元 2015 年 流动资金 万元 主要 固定资产 万元 经济 原 指标 固定资产 值 净 万元 值 销售收入 万元 单位简介： 单位优势及特点： 投标单位（盖章）： 日期：年 月 法人（或授权代表）：签字 日 格式 9：售后服务承诺书（自拟） 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 38 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 项目售后服务承诺书 投标单位：（盖章） 日期：年 月 授权代表人：（签字） 日 格式 10：投标人提供的资格证明文件及相关资料 投标人须提供以下证照及商务资料，并将原件或扫描件装订进投 标文件，现场带原件备查。投标人投标文件中提供不少于以下项目 的资料文件，并加盖公章。不提供或少提供可能会形成无效标或影 响投标人得分。） 1、营业执照副本、组织机构代码证副本。 2、税务登记证（国税、地税）。 3、资质证书。 4、缴纳投标保证金证明复印件。 5、行贿犯罪记录查询证明原件。 6、经审计的财务报表。 7、投标人近两年来同类项目业绩的证明材料，如中标通知书、 采购合同等。 附件：同类业绩清单（表格下面附中标通知书、合同等资料的影 印件，并加盖公章，原件备查。） 编 项目名称 采购单位 采购金额 项目负责人 号 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 39 五原县公共资源交易中心工程项目招标文件 8、评标所要求的其它材料。 内蒙古五原县公共资源交易中心 联系电话：0478-5581790 地址：内蒙古五原县政务中心大楼三楼 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 40