濮县纪办〔2019〕1号 关于印发《全县纪检监察机关扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动方案》的通知.doc

濮县纪办〔2019〕1 号 关于印发《全县纪检监察机关扶贫领域腐败和 作风问题专项治理决战年行动方案》的 通 知 各乡（镇）纪委，各产业集聚区纪工委，县纪委监委各派 驻纪检监察组： 《全县纪检监察机关扶贫领域腐败和作风问题专项治理 决战年行动方案》已经县纪委常委会研究同意，现印发给你们， 请结合实际认真贯彻落实。 中共濮阳县纪委办公室 2019 年 4 月 11 日 - 1 - 濮阳县纪检监察机关扶贫领域腐败和作风 问题专项治理决战年行动方案 按照《全市纪检监察机关扶贫领域腐败和作风问题专项治 理决战年行动方案》（濮纪办〔2019〕11 号）要求，结合我县 实际，经县纪委常委会研究，决定在全县纪检监察机关开展扶 贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动。现制定行动方案 如下。 一、工作目标 全县纪检监察机关要聚焦扶贫领域腐败和作风问题，深化 “三查三督四强化”活动，确保实现“问题线索清零、处置机 制健全，查处案件办结、以案促改到位，干部作风真改、日常 监督常态”三大行动目标，为打赢打好我县脱贫攻坚战提供坚 强纪律和作风保障。 1.问题线索清零、处置机制健全。对 2016 年至 2019 年 3 月期间发现、受理的涉及扶贫领域腐败和作风问题线索，要在 2019 年 6 月底前全部“清零”。建立健全高效处置机制，严格 规范处置流程，对 2019 年 3 月后新收到的问题线索，及时登 记、即交即办、限时办结，不得积压问题线索。 2.查处案件办结、以案促改到位。所有涉及扶贫的案件都 必须在规定时间内办结，个别案情复杂、需要延期的重大案件 必须报上级纪检监察机关审批。坚持标本兼治，督促各级党组 - 2 - 织和发案单位抓住典型案件开展以案促改，把以案促改工作做 到位，避免类似问题重复发生。 3.干部作风真改、日常监督常态。把脱贫攻坚中搞“虚假 式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱 贫等问题，作为整治形式主义、官僚主义的重中之重，确保反 映问题整改到位，干部作风明显改进。贯通运用监督执纪“四 种形态”，使监督常在、形成常态，贫困县摘帽后，各级干部 要切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘 帽不摘监管，夯实工作基础、提供作风保障。 二、工作措施 1.全面排查问题线索。澄清问题线索底数。纪检监察机关 对 2016 年至 2019 年 3 月期间的扶贫领域腐败和作风问题线索 进行一次大排查，摸清问题底数，并于 4 月 15 日前报县纪委 监委党风政风监督室，建立专门台账，统一管理。持续开展督 查巡访。坚持县、乡、村联动，采用“四不两直”方式，深入 乡村一线开展大走访，了解实际情况，倾听群众诉求，精准发 现问题。进行大数据分析比对。运用信息化监督系统对 2013 年以来民生资金与基础信息碰撞比对，发现问题，分类交办， 督促查处。 2.加大线索处置力度。实行挂牌督办全覆盖。县纪委监委 班子成员对专门台账中未办结问题线索进行分包督办，直查直 办、提级办理。2019 年 6 月底前问题线索全部“清零”，特殊 - 3 - 原因需要延期的报上级纪委监委审批，延期一般不超过一个月。 健全问题线索处置机制。对 2019 年 3 月后新受理的问题线索， 信访、案管等部门要优先研判处置，逐件编号登记，及时分类 移送，并交党风政风监督室督查督办，运用“四快”机制，确 保快速受理、快速查处、快速反馈、快速曝光。开展已办结案 件“回头看”。县纪委监委对 2016 年以来查结问题线索进行 自查复核，重点是查否的问题线索，看是否存在办理不认真、 不深入、不全面等问题，凡是办理不到位的，一律重新办理。 3.强化监督检查。加强巡察监督。将“两不愁三保障” “六个精准”“两率一度”等政策落实情况作为巡察村居的重 点。加强派驻监督。各派驻纪检监察组要督促职能部门认真履 行职责，深入基层一线，检查项目实施和资金拨付情况，推动 政策精准落实。用好大数据监督。各民生资金部门要做好信息 化监督系统数据更新完善工作，充分发挥系统预防功能，对民 生资金的发放，须经系统比对后，方可实施。 4.持续从严追责问责。坚持以问责推动责任落实。凡是脱 贫攻坚工作中发生严重违纪行为、职能部门不履行或不认真履 行监管职责的，严格实行“一案双查”和“双问责”，逐级逐 层逐人压实责任，依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问 责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。 5.深入开展以案促改。督促相关单位召开警示教育大会， 通过通报案例、涉案人员发言等方式，让党员干部汲取教训。 - 4 - 督促基层党组织和发案单位深刻剖析问题，查找腐败风险点和 制度机制漏洞，彻底整改问题、全面建章立制。 三、组织保障 1.压实政治责任。全县纪检监察机关要切实扛起决战年行 动的政治责任，书记直接抓、抓具体、抓落实，班子成员履行 “一岗双责”，机关各部室负责人切实抓好各项措施的落细落 实。 2.强化协作配合。加强与县委县政府督查局、脱贫攻坚督 查局等部门的沟通联系，建立协调联动机制，形成监督合力。 完善纪检监察机关内部协调联动机制，县纪委相关部室、各派 驻纪检监察组要各司其职、各负其责、相互配合，确保工作任 务落到实处。 3.带头改进作风。县纪委常委会要示范带头，以上率下。 县、乡纪委书记遍访重点贫困村，纪检监察干部遍访未脱贫贫 困户。班子成员深入分包乡（镇）督办重点案件。纪检监察干 部要走出机关、深入群众，加强监督检查，以纪检监察干部的 良好作风助推脱贫攻坚决战决胜。 4.加强督促检查。县纪委监委要加强对下级纪检监察机关 决战年行动的督促检查，强化结果导向，注重督查实效，力戒 形式主义、官僚主义，不干扰基层正常工作，切实把“基层减 负年”要求落到实处。 - 5 - 中共濮阳县纪委办公室 - 6 - 2019 年 4 月 11 日印发