桃江县环保局2018年工作总结及2019年工作计划.doc

2018 年环境保护工作总结和 2019 年工作计划 桃江县环境保护局 （2018 年 10 月） 一、2018 年工作总结 （一）严格执法，确保生态环境安全 一是扎实抓好中央、省环保督察问题整改。制定桃江县配合 中央环境保护督察“回头看”工作协调联络组工作方案，成立专 项工作组，积极做好生态环境保护督察“回头看”配合工作，切 实解决一批突出的环境问题，助力改善我县生态环境质量。中央 环保督察反馈的 12 项共性问题和交办的 34 个信访件已基本完 成整改。2016 年省环保督察组向我县反馈的 16 项问题已整改 13 项，其余正在进行整改。2018 年省第五环保督察组向我县反馈 的 17 项问题已完成 8 项，交办的 58.25 件信访件已完成 24.75 件，其余的反馈问题与信访件正在强力推进整改。 二是实行环境网格化、双随机移动执法管理。按照《桃江县 环境网格化监管实施细则》，对全县的企业及其它污染源点进行 监管，按照双随机移动执法的管理要求，及时发现问题、查处问 题，同时将年度检查方案和查处相关情况报县优办备案。 三是开展环保专项行动，严厉查处环境违法行为。开展三大 污染防治攻坚战、污染隐患排查、砖厂整治、竹木胶板整治、长 江经济带化工污染整治、工业污染源全面达标排放计划实施、油 罐防渗暨油气回收整治、砂石碎石场整治、危险化学品排查、集 中式饮用水源地保护、洞庭湖三年行动计划等专项行动。共检查 企业 188 家，行政处罚案件 46 起，处罚金额 201.2 万元，限产、 停产 3 家，行政拘留 7 起，严厉的打击了环境污染违法行为。 四是着力解决群众关心的热点环境问题。将解决关系群众切 身利益的环境污染问题放在重要位置。针对群众反复投诉的危害 群众身心健康的突出环境问题，逐一进行梳理，采取有力措施， 进行综合治理，保障群众的环境权益，维护社会稳定，1-10 月 共处理各类环保投诉 318 起。 （二）持续整治，改善区域环境质量 坚决打好三大污染防治攻坚战。 一是坚决打赢蓝天保卫战。出台了《桃江县大气污染防治 “蓝天保卫战”（2018-2020 年）三年行动计划》，组建县城 管局、县公安局、县农业局、县住建局、县环保局“蓝天保卫战” 工作队开展专项整治，完成扬尘综合整治、秸杆和生活垃圾禁烧 及资源化利用工作、生活面源防治、烧结制砖行业综合整治。出 动宣传车、集中执法，完善了多处建筑工地围挡、覆盖措施，县 城建成区及周边建筑工地按照绿色施工标准，做到工地周边围挡、 物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、 渣土车辆密闭运输“6 个百分百”，同时加大对无防护措施、污 染道路运输车辆的查处力度，城区道路网格化保洁，扩大道路机 械化清扫和洒水范围，县城空气质量得到了有效改善；对全县范 围内 76 家竹木胶板加工企业开展专项整治行动，督促 69 家企 业新上污染防治设施，对所有制胶生产线全部拆除，另外对 7 家 企业采取断电措施；拉网式排查全县“散乱污”涉气企业，按照 “关闭淘汰一批、限期治理一批、搬迁入园一批”的原则，列出 清单，销号整治；金沙钢铁、中源钢铁完成大气二氧化硫污染治 理设施升级改造；已督促桃花江实业停产，准备搬迁至牛潭河经 济开发区；新兴管件就污染防治设施进行技改，实现污染物达标 排放，目前正着手将厂址迁入桃江经济开发区的前期工作；砖厂 整治已到位；完成 38 个加油站油气回收升级改造；督促全县 265 家餐饮企业设置专用烟道并安装油烟净化器，取缔县城流动快餐、 漫酒摊点 78 个；实现城区范围内生活垃圾 100%无害化处理， 杜绝露天焚烧。1 至 9 月我县空气质量达标率达 87.8 %。 二是坚决打好碧水保卫战。完成县级集中式饮用水源整治， 并顺利通过国家生态环境部验收；资江流域锑超标问题正在按省 里统一部署进行整治，督促久通锑业对尾矿库渗滤液、废弃矿石、 废弃矿井进行了整治；启动桃江县第一污水处理厂提质扩建工程 及 12 个乡镇污水处理设施建设，马迹塘镇污水处理厂正在进行 清表，修山等 3 个乡镇污水处理厂正在进行土地报批，其余乡镇 正在选址；经济开发区和灰山港工业集中区污水集中处理设施全 部建成，并安装自动在线监测装置，确保稳定运行，达标排放； 建立洞庭湖工业污染源信息库，开展“环湖利剑”环境保护执法 行；开展了河长制工作，明确镇村两级河长，设立河长公示牌， 定期巡河；启动 3 处黑臭水体整治，其中修山镇黑臭水体整治已 完成，老七星河整治已完成截污工程，老县委大院黑臭水体整治 已完成设计；全县 212 座小 II 型及以上水库全面实行禁止投饵 施肥养殖水产；强力推进资江河道打非除乱治砂专项行动，目前 资江流域桃江段已全线禁采砂石，取缔资江河道砂碎石场 40 家， 砂石清零，设施设备、构建筑物拆除,已完成复耕复绿；重点加强 对久通锑业的环境监管，督促久通锑业投入资金对污染防治设施 进行改造，着手对尾矿库渗滤液、废弃矿石、废弃矿井进行整治； 新建乡镇生活污水处理设施四格净化池 3000 多套和人工湿地 2 套，大大提升农村生活污水处理能力。1 至 9 月我县地表水Ⅲ类 水质达标率为 100%，国控桃谷山断面水质保持Ⅱ类。 三是扎实推进净土保卫战。出台《桃江县土壤污染防治工作 方案》，启动农业面源污染防治示范村建设，实施化肥农药零增 长行动；完成全县 1545 处土壤污染源、污染地块调查，筛查出 主要污染地块 26 个，建立了桃江县土壤污染源数据库；实施重 金属污染治理土壤污染修复，灰山港镇麻元坳村、黄家坝 10#矿 重金属污染治理项目已完工，正在进入审计程序；加强畜禽养殖 污染防治，全县退养畜禽养殖户 221 户，重点对马迹塘镇丫峰村 和百乐村开展环境综合整治，目前丫峰村签订退养协议 15 户， 已退养 1 户，百乐村签订退养协议 35 户，已退养 19 户；按照 洞庭湖区畜禽养殖整治要求，已退养 194 户，其他禁养区退养 27 户；建成 83 处畜禽污染处理设施、2 处病死畜禽收集储运中心， 投产 1 个畜禽粪污有机肥厂，30 家规模养殖场的标准化改造已 全部完成；整县推进农村环境综合整治，结合农村清洁工程，积 极推进垃圾分类，完善垃圾收运体系，130 个村已完成农村环境 综合整治任务。 （三）热心服务，促进绿色经济发展 一是严格项目审批，在项目准入工作中，始终坚持“绿水青 山就是金山银山”的理念，严格按照“三线一单”要求，强化建 设项目在空间、总量和准入方面的环境管理，严把项目准入关， 共受理建设项目 42 个，审批了 35 个，否决了 7 个，坚决做到 “生态保护红线”范围内的坚决不批，达不到“环境质量”要求 的坚决不批，资源贫乏枯竭的坚决不批。二是做好服务对接，建 立了桃江县环保局全县重点项目帮扶台帐，实施重点项目跟踪服 务，做好了湖南加嘉业科技有限公司锑冶炼、益阳市东方水泥有 限公司改扩建等多个项目的转型升级的跟踪服务工作、桃江县总 部经济建设项目的环保行政审批和登记备案对接工作。三是深化 放管服，按省市县对深化放管服改革的要求，强化互联网+政务 服务，完成本局 89 项行政权力录入省政府门户后台，并做到保 证两个百分百的要求。四是积极立项争资，立项争资共计完成 4676 万元，争取项目 15 个，完成目标任务，获得国家重点生态 功能区转移支付增量资金，今年获得 3400 万元。五是稳步推进 减排、做好信用评价，完成 2 个排污权交易，共计收入排污权交 易金额 18.3 万元，已征收有偿使用费 86.7 万元，完成 5 个纸厂 和 2 个石灰窑排污权结构减排上报，金沙、古杉、振兴、民族四 家纸厂办理挂牌交易，企业出让指标收入 50 余万元，组织上实 环境（桃江）污水处理有限公司成功申报为 2017 年湖南省信用 评价诚信企业。六是扎实推进第二次全国污染源普查工作，目前 已完成工业源入户调查单位 414 家、加油站 58 家、行政村 246 家，集中式 4 家，生活源锅炉 5 家。七是划定生态红线，根据省、 市生态保护红线划定的统一布署开展生态保护红线划定工作，待 省政府红线管控要求出台后认真贯彻落实，进一步优化调整产业、 能源、交通运输和用地结构，促进经济绿色、稳定发展。 （四）宣传培训，提高环境保护素质 充分运用宣传车、墙标语、广播、微信、电视台及主流媒体 等形式深入乡村、街道、学校、企业，在群众中广泛地进行农村 环境整治、人居环境整治的宣传教育。做好饮用水源保护、畜禽 养殖污染危害、畜禽粪污综合利用等科普知识宣传，同时结合各 项志愿者活动，让改善环境质量深入人心，家喻户晓，努力营造 全民动手、人人参与的良好氛围，进而促进各项工作的落实。特 别是与志愿者协会一同组织开展 30 公里环保毅行活动，约 5000 名志愿者参加，发放宣传册 3000 份，集中进行保护母亲河环保 宣传，将传播环保理念与建设全域旅游相结合，打造全社会同心 同向、共治共享的良好舆论氛围。联合县检察院、环保志愿者协 会开展以“美丽中国，我是行动者”为主题的世界环境日集中宣 传活动，通过设咨询台、挂横幅、立展板、发放宣传资料，内容 涉及环保节能、污染防治、法律法规、环保专项行动等多方面， 动员全社会关注环保、支持环保。同时组织各乡镇国土规划建设 环保所、相关重点企事业单位开展了六五世界环境日宣传。 二、2019 年工作计划 （一）完成中央、省环保督察反馈意见整改。 按照中央、省环保督察反馈意见整改工作要求与时间节点， 做好部署，完成问题整改。生活污水处理厂完成所有集镇全覆盖， 全面达到省定验收、小康考核标准，集镇污水处理率达到 80%以 上；完成对第一污水厂处理能力从 2 万吨/天扩容提升到 3 万吨/ 天；持续推进实施重金属污染整治工作，按照省、市要求加大整 治资江流域锑超标的问题；督促新兴管件、桃花江实业有限公司 加快搬迁，同时做好群众工作。 （二）抓好重点区域土地污染治理等工作。 加快推进黄家坝石煤矿 3、4、5、6、7、8、10#矿（红线外） 重金属污染综合治理工程 7#治理。 （三）完成第二次全国污染源普查工作。 配合开展污染源普查验收评估和成果发布，做好污染源普查 成果应用。 （四）加强环境监管，确保环境安全。 充分发挥司法与环保行政执法的衔接作用，发挥公安局驻环 保局联络室和县检察院驻环保局检察室的作用，严厉打击损害生 态环境行为。以突出环境问题为导向，开展环保专项行动，开展 石灰烧制、水泥制造、粘土砖厂、钢铁制造、畜禽污染专项行动， 逐步消除突出环境问题。加大畜禽养殖污染治理力度，以有机肥 厂为载体，建立健全畜禽养殖粪污资源化综合利用的收运、生产、 处理方式。 （五）持续深化生态创建工作。 严守生态红线，树立红线意识，成立生态红线管理机构，认 真贯彻落实省、市红线管控要求。加大宣传，提升全社会知晓率， 联合发改、国土、林业、科工等生点部门强化对重点生态功能区 保护，对违法行为予以坚决打击。 做好国家重点生态功能区转移支付县考核工作，牵头组织相 关部门开展县域生态环境质量的建设和考核验收，争取生态转移 支付资金增量，为我县生态文明建设做出贡献。 做好农村环境综合整治验收工作，加强对全县大气、水、土 壤环境监测，全面掌全县环境质量状况。 正确引导环保志愿者协会开展专项活动，把环保志愿者活动 下沉至乡镇、村、社区，逐步成立乡镇环保志愿者分会，提高全 民环保意识。 完成年度减排任务、环境统计工作和排污权有偿使用费收缴 工作，活跃排污权交易市场。 （四）严格环保审批。 以三线一单（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线 和环境准入负面清单）为手段，强化空间、总量、准入环境管理， 严控杜绝高耗能、高污染行业入园落户。为园区、产业、交通、 城镇、民生等重点项目做好服务。严格排污许可发放，做到排污 许可证分类、分批发放，严禁无证排污。