附件2 关于通过社会保障卡发放建筑领域农民工工资的指导意见和说明.docx

附件 2 关于通过社会保障卡发放建筑领域农民工 工资的指导意见和说明 1.2019 年年底，人社部与 11 家金融机构和互联网公司 签署社会保障卡创新应用服务合作协议， 联合开展就业补贴、 社会保险待遇、农民工工资等资金通过社保卡发放服务。随 后，四川、新余、鹰潭等市相继启动通过社保卡发放农民工 工资工作，我市有关此项工作做法主要参考上述城市。 2.根据《保障农民工工资支付条例》，“农民工工资应 当经货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人。 用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会 保障卡或银行卡，用人单位或者其他个人不得以任何理由扣 押或变相扣押”。通过社会保障卡发放农民工工资不仅有效 避免农民工工资被违规扣押，工资被冒领侵占，金融账号手 动录入错误以及不同工程项目重复办卡等现象，还能大大提 高农民工工资发放效率，有效保障农民工权益，彻底根治拖 欠农民工工资问题；同时也更好推动我市社会保障“一卡通” 应用工作，提升政务服务和公共服务效能。 3.工程建设领域各企业应优先使用社会保障卡作为农 民工工资卡，实行一人一卡、本人持卡，任何单位和个人不 得强制农民工重新办理社保卡。按照《条例》要求，施工总 承包企业必须委托银行代发农民工工资。在工程建设领域， 实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的 办法。分包企业按月考核农民工工作量并编制工资支付表， 经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业审核。施工总 承包企业核对无误后，委托银行通过其设立的农民工工资 （劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人社保卡金融 账户上。 4.开户银行有义务提醒施工承包商、各建设单位、施工 单位，农民工须使用社会保障卡领取工资，开户银行严格执 行代发协议，农民工已持有江西省内社保卡的，不得要求重 新办理开户银行联名社保卡，允许使用他行社会保障卡。对 重复办卡、拒绝用卡、泄露信息等情况，经核实认定后，纳 入联合惩戒范围。 5.人社部门做好社保卡制发工作，各合作银行做好金融 功能激活工作，住建、劳监、人社等部门要加大宣传力度， 及时释疑解惑，营造良好氛围，让群众了解使用社会保障卡 发放工资的优势，争取社会支持。 6.住建部门、劳监部门等有关单位要根据本领域农民工 工作特点，督促各拟建工程项目通过社保卡发放农民工工资， 加大对方案正式印发后的新建工程项目农民工工资是否发 放到本人社保卡中进行全面排查，对拖欠农民工工资、扣押 或变相扣押农民工本人社保卡等情况予以严肃查处，全面增 强农民工工资支付保障能力。对发现的问题要第一时间督促 整改到位，涉及违法犯罪的及时移交有关部门处理。