2021年预算重要事项解释说明.docx

2021 年预算重要事项解释说明 一、2021 年一般公共预算收入预算说明 今年财政总收入和本级一般公共预算收入均按增长 7%左右安 排。据此，本级一般公共预算收入预计为 19122 万元，非税收入占 地方收入比例控制在 30%以内。 本级一般公共预算地方收入 19122 万元，加上级补助收入 188712 万元，调入资金 34998 万元，债务转贷收入 37600 万元，调 入预算稳定调节基金 782 万元，上年结转 1898 万元，收入合计 283112 万元。 二、2021 年一般公共预算支出预算说明 安排本级一般公共预算支出 241081 万元，上解支出 3649 万元， 债务还本支出 38382 万元，支出合计 283112 万元。 三、2021 年税收返还和转移支付预算说明 由于我县各乡镇经济薄弱，财源匮乏，没有设立金库的经济基 础，我县对乡镇财政管理执行的是一个部门预算管理体制，没有对 其有税收返还、转移支付资金安排。所以 2021 年对下税收和转移支 付预算为 0。 四、2021 年政府性基金预算说明 政府性基金预算根据基金项目的收入情况和实际支出需要安排， 按基金项目编制，做到以收定支，并加大与一般公共预算的统筹力 度。 本年基金收入 48320 万元(其中：城市基础设施配套费收入 120 万元，国有土地使用权出让收入含土地增减挂钩收入 48000 万元， 污水处理费收入 200 万元)，上年结转 617 万元,收入合计 48937 万 元。 本年基金支出 15297 万元(其中：城市基础设施配套费支出 120 万元，国有土地使用权出让金支出 12279 万元，污水处理费安排的 支出 200 万元，专项债券债务付息支出 2081 万元，社会保障和就业 支出 617 万元)，基金上解支出 9 万元，调出资金 33631 万元，支出 合计 48937 万元。 我县对乡镇财政管理执行的是一个部门预算管理体制，没有对 其有税收返还、转移支付资金安排。所以政府性基金专项转移支付 对下补助数据为 0。 五、2021 年国有资本经营预算说明 国有资本经营预算按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并加 大与一般公共预算的统筹力度。 本年安排国有资本经营收入 1367 万元，主要为股本退出参股企 业的清算收入。这部分收入在资本经营预算支出中列调出资金，同 时以调入资金科目纳入一般公共财政预算安排。 六、2021 年社会保险基金预算说明 社会保险基金预算按照统筹层次和险种分别编制。 本级收入安排 62329 万元，支出安排 65188 万元，年末滚存结 余 38279 万元。 分险种来看：机关事业单位养老保险基金收入 18831 万元，支 出 25545 万元，滚存结余 252 万元；城乡居民基本养老保险基金收 入 9899 万元，支出 7765 万元，滚存结余 18763 万元；城镇职工基 本医疗保险基金收入 7179 万元，支出 7095 万元，滚存结余 13090 万元；城乡居民基本医疗保险基金收入 26065 万元，支出 24240 万 元，滚存结余 5667 万元；失业保险基金收入 355 万元，支出 543 万 元，滚存结余 507 万元。 七、2021 年财政扶贫资金投入情况 2021 年我县出台了《绥宁县 2021 年统筹整合使用财政涉农 资金方案》，根据方案安排统筹整合财政涉农资金 24014.87 万 元，分配情况如下：农业生产发展 11964.28 万元（其中，三边 种植产业扶贫 745.36 万元，乡镇自主产业扶贫 1586 万元，村 级自主产业扶贫 3825 万元，乡镇重点产业扶贫 1500 万元，扶 持村级集体经济产业 130 万元，建设高标准农田产业 3101.92 万元，贫困村旅游产业 1000 万元，省重点产业，400 万元，产 业技能培训 216 万元。） 农村基础设施建设 10285.59 万元万元， 其中，农村基础设施巩固提升及小额基础设施建设 3543 万元安 全饮水巩固提升 1564.25 万元，农村水利设施巩固提升 137 万 元，农村道路建设 3746.85 万元，农村人居环境整治 1294.49 万元。）其他 1765 万元（其中，扶贫小额信贷贴息及风险补偿 金 305 万元，雨露计划 620 万元， 疫情防控贫困户公益性岗位 840 万元。） 八、举借政府债务情况 （一）地方政府债务限额余额情况 2021 年政府债务总限额 295249 万元，其中一般债务限额 237949 万元，专项债务限额 57300 万元。截止 2021 年底，地方 政府债务余额 293801 万元，其中一般债务余额 236507 万元， 专项债务余额 57294 万元。 （二）地方政府债券发行情况 2021 年省转贷新增债务限额 0 万元，其中一般债务限额 0 万元，专项债务限额 0 万元，据此发行一般债券 0 万元，专项 债券 0 万元。 （三）地方政府债务还本付息情况 2021 年安排政府债券还本支出 38382 万元，其中一般债券 本金 38382 万元，专项债券本金 0 万元；安排政府债券付息支 出 8455 万元，其中一般债券利息 6374 万元，专项债券利息 2081 万元。 （四）地方政府债券使用情况 2021 年我县预算安排新增地方政府债券 0 万元，其中一般 债券 0 万元，专项债券 0 万元；再融资债券 37600 万元，用于 偿还到期地方政府债券。 九、“三公”经费预算安排说明 根据中央、省、市关于推进预算信息公开的决策部署和县政府 工作安排，经绥宁县财政局汇总，2021 年度绥宁县“三公”经费预 算，包括县级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业 单位、各乡镇人民政府和其他单位使用当年公共财政拨款(包括公共 财政经费拨款和纳入公共财政管理的非税收入)安排的因公出国 （境） 经费、公务接待费、公务用车购置及运行费情况如下： 2021 年度“三公”经费预算总额为 2279 万元，比上年预算数 减少 228 万元，分项情况是：1、因公出国(境)经费预算数为 0 万元， 比上年预算数减少 0 万元；2、公务接待费预算数 786 万元，比上年 预算数减少 106 万元；3、公务用车购置及运行费预算数 1493 万元， 比上年预算数减少 122 万元。 三公经费预算数 地区 小计 绥宁县 2279 公务接待 公务用车购 费 786 置及运行费 1493 其中： 因公出国(境) 公务用车购置费 180 公务用车运行维 费用 护费 1313 0 十、名词解释 1、一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保 障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构 正常运转等方面的收支预算，即通常所指的地方财政收入（公共财 政预算收入）和地方财政支出（公共财政预算支出）概念。 2、政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期 限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于 特定公共事业发展的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目 收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。 3、社会保险基金预算：是对社会保险缴款、一般公共预算安排 和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。社会保险 基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平 衡。 4、国有资本经营预算是政府以所有者身份依法取得国有资本收 益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的 重要组成部分。