《畜产品质量安全实验室安全标志使用指南》编制说明.doc

附件3 《畜产品质量安全实验室安全标志使用指南》 安阳市地方标准编写说明 一、编制的目的和意义 畜产品质量安全与人民群众健康安全息息相关。畜产品是指 人工饲养并用于食用的畜禽及其产品，即肉、蛋、奶、蜂产品、 动物内脏。畜产品质量安全是指畜产品质量符合保障人的健康、 安全的要求。近年来，随着人们生活水平的不断提高，人们的膳 食结构发生了很大变化，一方面对畜产品的消费量越来越大，另 一方面对畜产品的质量安全要求也越来越高。民以食为天，食以 安为先。做好畜产品质量安全监管工作意义重大，畜产品质量安 全实验室是开展畜产品质量安全监管的载体，畜产品质量安全实 验室安全标志使用在保障实验室和检测人员安全方面发挥着重 要作用。畜产品质量安全实验室安全标志使用指南对畜产品质量 安全监管顺利开展具有重大意义，对间接地保障人民群众健康安 全具有重大意义。 近年来，有关实验室安全方面的事故频发，轻者造成实验仪 器、设施的损坏、实验进程的中断，重者造成实验人员及相关人 员的伤亡。实验室安全是实验室建设和管理的重要组成部分。 《检验检测机构资质认定评审准则》和《农产品质量安全检测机 构考核评审细则》都对实验室环境和安全有明确条款要求。 《GB/T 27476.1-2014 检测实验室安全 第1部分 总则》 5.3.9 明确规定实验室根据活动类型应设置相应安全标志并定期检查 和维护安全标志。但目前也没有相应国家标准或行业标准对实验 室的安全标志使用作出统一要求或规范。实验室安全标志使用是 对实验室来说具有重要安全保障意义。因此制定实验室安全标志 使用指南很有必要。 由于实验室类别繁多，从事工作千差万别，不同实验室所涉 1 及技术运作也不相同，编制一个所有类别实验室适用的安全标志 设置使用标准也不现实。结合自身检测工作和安全需要制定一个 适合畜产品质量安全有关实验室安全标志使用指南，以满足这类 实验室对安全管理要求。制定畜产品质量安全实验室安全标志使 用指南目的是保障这类实验室检测人员和实验室安全，同时也能 保障畜产品质量安全监管工作顺利开展，也间接保障了人民群众 健康安全。同时不断加强完善农业社会化服务，为乡村振兴战略 实施做贡献。 二、任务来源及编制原则和依据 （一）任务来源 《畜产品质量安全实验室安全标志使用指南》地方标准是根 据安阳市市场监督管理局2020年第5号《安阳市市场监督管理局 关于发布2020年第一批安阳市地方标准制定计划的公告》研究制 定，由安阳市畜产品质量安全监测检验中心主持起草工作。 （二）编制原则和依据 标准编制遵循国家现有有关方针、政策和法规，严格按照 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》 的要求进行编写。 标准编制遵守国家有关法律法规，贯彻《中华人民共和国食 品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人 民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《危险化 学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《使用有毒 物品作业场所劳动保护条例》、《河南省畜产品质量安全管理办 法》等相关规定，科学合理的制定畜产品质量安全实验室安全标 志使用指南标准，在其适用范围内，内容力求完整准确，易于理 解，并具备实用性（可操作性）和权威性，确保畜产品质量安全 实验室安全标志使用方面推广的规范化、标准化。 制定本标准参考的主要标准有：《GB 2893-2008 安全色》、 《GB 2894-2008 安全标志及其使用导则》、《GB 13495.1-2015 2 消防安全标志 第 1 部分：标志》、《GB/T 191-2008 包装储运 图示标志》、《GB 6944-2012 危险货物分类和品名编号》、《GB 12268-2012 危险货物品名表》、《AQ 3047-2013 化学品作业场 所安全警示标志规范》、《GB/T 27476.1-2014 检测实验室安 全 第 1 部分：总则》。 三、编制过程 （一）工作基础 安阳市畜产品质量安全监测检验中心作为畜产品质量安全 监测部门，中心设置的畜产品质量安全实验室就是开展畜产品质 量安全监测的载体。中心对实验室安全复杂性、特殊性和重要性 有着充分认识，2017年,根据检验检测机构资质认定和农产品质 量安全检测机构考核对检测机构环境安全要求，此外还有《GB/T 27476.1-2014 检测实验室安全 第1部分：总则》5.3.9明确规定 实验室根据活动类型应设置相应安全标志并定期检查和维护安 全标志，实验室根据平时检测工作中碰到危险因素或可能碰到危 险因素设置一部分常用安全标志。因为没有专门指导这类实验室 使用安全标志的国标和行标，只能在很多标准中挑选对自己可能 有用安全标志。此外《GB 2894-2008 安全标志及其使用导则》 和《GB 13495.1-2015 消防安全标志 第1部分：标志》作为实验 室安全标志使用主要参考国标，很多情况下不能完全涵盖实验室 可能涉及危险因素。这就需要新的标准来指导这类实验室安全标 志使用，而且新的标准尽量涵盖实验室可能产生危险因素，以便 于实验室安全管理。 2018-2019查阅了很多实验室安全和安全标志方面的资料。 实验室安全管理复杂，涉及危险化学品安全、仪器设备使用安全、 生物安全、实验室废弃物处置、消防安全、辐射安全等。由于实 验室类别繁多，从事工作千差万别，不同实验室所涉及技术运作 也不相同，编制一个所有类别实验室适用的安全标志设置使用标 准也不现实。从这些涉及实验室安全资料挑出和畜产品质量安全 实验室相通资料作为参考，将涉及安全点整理出来，结合安全标 志国标考虑在什么安全点下使用什么安全标志。针对日常检测工 3 作中涉及很多可能产生危险点，但是没有安全标志国标指导，需 要我们制作一些安全标志，提醒可能产生危险，避免造成安全事 故。因此，2020年整理了安全标志资料并对畜产品质量安全实验 室区域进行了划分，针对不同区域使用那些安全标志形成系统认 识基础上，我们拟提出该标准申请计划。 （二）成立标准制定小组 2020 年 7 月标准制定计划下达后，首先由安阳市畜产品质量 安全监测检验中心牵头成立地方标准起草小组，具体负责组织标 准的起草工作。 主要起草人： 袁艳茹：安阳市畜产品质量安全监测检验中心，负责标准起 草组织、协调、撰写及资料收集整理。 孟佳、李秀萍、杜杨、石志斌、朱贵冠、赵艳红、安晓馀： 安阳市畜产品质量安全监测检验中心，负责标准起草、撰写、论 证及资料收集整理。 刘鸿、吕军：安阳市食品药品检验检测中心、安阳市质量技 术监督检验测试中心，负责标准起草、论证、市级调研及资料收 集整理。 李广波、董亚娟、李丽方、刘朋、翟淼、傅丽利、李斌：内 黄县畜牧兽医服务中心、汤阴县产品质量检验检测中心、林州市 综合检验检测中心，负责标准起草、县区调研及资料收集整理。 （三）标准起草 标准起草小组按标准制定工作程序开展工作。首先起草小组 组织人员在之前工作基础上针对性查阅资料，并分类整理前期资 料和现查资料，形成共识；再次起草小组深入了解市区县畜产品 质量安全实验室安全标志使用情况，并询问使用过程遇到问题以 及使用过程的建议等；之后起草制订了《畜产品质量安全实验室 安全标志使用指南》标准初稿，并征求相关专家意见后，经修改 形成《畜产品质量安全实验室安全标志使用指南》地方标准的征 4 求意见稿。 四、主要内容的确定 日常检测工作中，长期存在一些潜在危险比如：烫伤、挤伤、 划伤等，如何才能减少类似事件的发生？后来大家集中讨论，总 结认为张贴一些警示标志可以有效避免，又查阅了许多安全标志 方面的资料后，发现这些资料比较笼统，没有指导实验室安全标 志使用的国标或行标，最后经过讨论研究把国标里能用到实验室 合适地方安全标志用上。用上这些安全标志后，大家在日常检测 工作中会注意到这些安全标志，操作上更加小心仔细一些，之后 发生类似危险事件概率明显降低，针对这种情况，我们又进行讨 论看能否采用更多安全标志，尽量减少潜在危险的发生。虽然有 《GB 2894-2008 安全标志及其使用导则》和《GB 13495.1-2015 消防安全标志 第1部分：标志》作为实验室安全标志使用主要参 考国标，很多情况下不能完全涵盖实验室可能涉及危险因素。针 对日常检测工作中涉及很多可能产生危险点，但是没有安全标志 国标指导，需要我们制作一些安全标志，提醒可能产生危险，避 免造成安全事故。 2020年整理了安全标志资料，发现畜产品质量安全实验室涉 及安全管理安全标志很多，那些地方需要用那些安全标志没有一 个清晰明确概念，针对这个问题大家进行了深入讨论并查阅一些 资料，发现畜产品质量安全实验室安全复杂且涉及面多，既然涉 及这么多方面安全就对实验室进行分区，相同类放在一个区，这 样分成不同区后，针对一个区域内安全标志使用就相对简单了， 之后又讨论那个区域需要哪些安全标志，这样大家对畜产品质量 安全实验室安全标志使用有了一个系统清晰认识。在不同区域使 用那些安全标志形成系统认识基础上，于是我们拟提出了畜产品 质量安全实验室安全标志使用指南标准申请。 本标准规定了畜产品质量安全实验室各区域安全标志要求。 这些区域包括业务区域、档案及文件存放区域、样品管理及存放 区域、样品前处理及常规分析区域、耗材存放区域、仪器分析区 域、加热区域、气瓶区域、通风橱区域、试剂存放区域、微生物 5 检测区域、玻璃器皿的洗涤及存放区域、实验用水制备区域、配 电区域、消防设施安放及安全疏散区域。一个功能齐全的畜产品 质量安全实验室通常包括以上区域。本标准规定了前面每个区域 一般需要设置的安全标志。 五、与国家法律法规和强制性标准的关系 制定本标准时，严格遵守了《中华人民共和国食品安全 法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和 国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民 共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学 品管理条例》、《河南省畜产品质量安全管理办法》等法律法规 和规范。国家有关安全标志的一些基本文件及标准，对于本标准 的应用也是必不可少的，本标准所引用的有关标准均为现行有效 标准，符合现行法律、法规和强制性国家标准。 六、重大意见分歧的处理 本标准在编写过程中没有大的意见分歧。 七、标准实施的建议 （一）加大宣传力度，使畜产品质量安全实验室使用安全标 志标准化 标准发布后，实施前利用网络、现场培训等多种形式进行深 入广泛的宣传，使相关实验室认识到标准实施对自身安全保障， 对畜产品质量监管顺利开展的重大意义。 （二）加强监督，确保标准实施 各级农业标准化管理机构加大监督检查标准的实施情况，积 极组织实施农业标准，确保标准实施。 （三）加强农业标准普及工作 保证文本的供应充足，让每个实验室使用者都能及时得到文 本，这是保证新标准贯彻实施的基础。对于使用过程中容易出现 6 的疑问，通过多种形式及时召集相关人员解释，定期进行培训， 使每个使用者能全面理解标准，并应用到实验室安全管理中。 八、其他应予说明的事项 无 标准起草小组 二零二零年八月 7