随机抽查工作细则.doc

汶上县安监局随机抽查工作细则 第一条 为规范行政执法行为，创新监管方式，提高监 管效能，根据《汶上县关于开展随机抽查规范事中事后监管 工作实施方案的通知》（汶审改办〔2016〕1 号）和《关于 编制“双随机一公开”随机抽查事项清单的通知》等文件精 神，制定本实施细则。 第二条 本细则所称“双随机”抽查机制，是指随机抽 取检查对象、随机选派检查人员，依照法定职责对被抽查对 象进行监督检查的工作机制。 第三条 由县安监局负责监管的市场主体（包括法人、 其他组织）的“双随机”抽查监管工作，适用本细则。 第四条 随机抽查应当遵循合法、公正、公开等原则， 切实做到严格规范文明执法。 第五条 根据法律法规规章的规定，进一步梳理对相关 市场主体的监管事项，完善制定随机抽查事项清单。 凡是法律法规规章赋予监管职能的均应列入清单；凡法 律法规规章未赋予监管职能的，不得列入清单开展检查。 根据法律法规规章修订情况和简政放权工作实际，对随 机抽查事项清单进行动态调整。 第六条 根据随机抽查事项清单确定抽查的市场主体， 建立随机抽查企业名单库。凡列入清单内监管事项所对应的 企业均应列入市场主体名录库。 第七条 根据县安监局执法人员名单建立执法人员名录 库。执法人员名录库包括执法人员姓名、执法证号、执法领 域等内容。根据执法人员变动情况实时更新执法人员名录库。 第八条 在开展“双随机”抽查前，从相应抽查企业名 单库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机选派执 法检查人员。 执法检查人员与检查对象有利害关系的应当申请回避。 第九条 合理安排随机抽查的比例和频次，既保证必要 的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。 县局根据抽查计划,每月从随机抽查企业名录库中随机 抽取一定数量的企业进行执法检查，原则上按照平均每月抽 查企业 3 家次（含复查），“双随机”抽查检查不低于全年 执法计划的 30%。 第十条 开展抽查工作，由持有执法证的执法人员 2 人 以上组成一组一同进行。抽查时，执法人员应当出示执法证 并记录在案。 开展抽查，应当制作相应的抽查文书，对“双随机”抽 查做到全程留痕，实现责任可追溯。抽查中，如需要提取相 应市场主体的证据时，原则上应当提取证据原件，原件确实 难以提取的，可以提取复印件，但应邀请市场主体相关工作 人员见证并签字记录。 第十一条 建立“一抽查一通报”制度，对抽查中发现 的违法违规行为，及时予以通报，并依法进行处罚。 第十二条 随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、 规章和党风廉政建设规定，不得妨碍被检查单位的正常秩序。 第十三条 本细则自印发之日起实施。 汶上县安全生产监督管理局 2017 年 10 月 10 日