渝妇发〔2017〕15号，关于印发《关于指导推进重庆市家庭教育的五年规划（2016-2020年）》的通知.doc

重庆市妇女联合会重庆市教育委员会重庆市精神文明建设委员会办公室重庆市民政局重庆市文化委员会重庆市卫生和计划生育委员会重庆市工商行政管理局重庆市科学技术协会重庆市关心下一代工作委员会文件渝妇发〔2017〕15 号关于印发《关于指导推进重庆市家庭教育的五年规划（2016-2020 年）》的通知各区县（自治县）妇联、教委、文明办、民政局、文化委、卫生计生委、工商局、科协、关工委，两江新区妇联、教育局、文明办、社会保障局、社会发展局、市场监督管理局，万盛经开区妇联、教育局、文明办、民政局、文化广电新闻出版局、 — 1 — 卫生计生局、工商局、科协、关工委：为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示，全面贯彻实施《重庆市家庭教育促进条例》，推动“十三五”时期全市家庭教育工作创新发展，促进儿童全面健康成长，按照全国妇联等九部门《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020 年）》和《重庆市儿童发展规划（2011-2020 年）》要求，重庆市妇联、重庆市教委、重庆市文明办、重庆市民政局、重庆市文化委、重庆市卫生计生委、重庆市工商局、重庆市科协、重庆市关工委共同制定并实施《关于指导推进重庆市家庭教育的五年规划（2016-2020 年）》。现印发给你们，请各区县（自治县）认真贯彻落实。重庆市妇女联合会重庆市教育委员会重庆市精神文明建设委员会办公室重庆市民政局重庆市文化委员会重庆市卫生和计划生育委员会重庆市工商行政管理局重庆市科学技术协会重庆市关心下一代工作委员会 2017 年 2 月 28 日 — 2 — 关于指导推进重庆市家庭教育的五年规划（2016-2020 年）为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示，全面贯彻实施《重庆市家庭教育促进条例》，巩固“十二五”期间我市家庭教育工作成果，推动“十三五”时期全市家庭教育工作创新发展，促进儿童全面健康成长，按照全国妇联等九部门《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020 年）》和《重庆市儿童发展规划（2011-2020 年）》要求，结合我市实际，制定本规划。一、指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全国妇联等九部门《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020 年）》精神，根据《重庆市家庭教育促进条例》、《重庆市儿童发展规划（2011-2020 年）》的要求，继续坚持全面深入地贯彻落 — 3 — 实“儿童优先”基本原则，不断增强政府推进责任意识，努力为家庭教育提供更加优质、安全、平等的资源和政策环境；以“最美家庭”“五好家庭”“文明家庭”等创建活动及家庭教育宣传实践活动为载体，着力推动中华优秀传统文化、家庭美德以及科学的儿童发展观宣传教育，不断完善家庭教育公共服务体系，不断优化家庭教育发展的社会环境，继续保持家庭教育事业与本市经济社会同步、协调发展。二、工作原则坚持立德树人，始终把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本，突出思想道德教育，引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，养成好思想、好品格、好习惯。坚持需求导向，始终把家长和儿童的需求作为家庭教育工作的出发点和落脚点，注重解决家庭教育中的突出问题。坚持家长尽责，进一步强化家长的监护主体责任，引导家长履行家庭教育法定义务。坚持政府主导，落实政府责任，建立健全部门联动、协调共享的工作机制，制定完善家庭教育地方法规的配套政策措施，夯实普惠性家庭教育公共服务基础。坚持创新发展，注重思想观念创新、体制机制创新、专业人才培养和指导服务模式创新，大力提升家庭教育指导服务的科学性和实效性。 — 4 — 三、总体目标强化家长家庭教育主体责任，提高家长家庭教育水平，培养儿童优良品质和健康人格，促进儿童健康成长，到 2020 年基本建成适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系，进一步优化家庭教育事业发展的政治、经济、文化和社会环境。以全面实施《重庆市家庭教育促进条例》为契机，依法推进家庭教育事业的法制化、专业化、网络化、社会化建设。进一步突出家庭教育的核心和根本，强化父母主体责任意识，形成以家庭道德教育为核心的内容体系和服务体系。进一步拓展家庭教育指导服务阵地，巩固完善家庭教育指导服务网络，搭建基本覆盖城乡的信息共享服务平台，基本建成适应城乡发展、满足社会公共服务需求的家庭教育指导服务体系。进一步提高家庭教育指导专业化水平，全面提升家长素质，基本满足普惠性的家庭教育公共服务需求。进一步深化家庭教育科学研究，完善家庭教育地方法规的配套政策措施。进一步健全家庭教育工作机制，逐步建立与经济社会发展相适应的管理体制和保障机制，促进家庭教育工作均衡深入发展。四、主要任务 — 5 — （一）准确把握家庭教育核心内容 1. 注重突出家庭道德教育，将社会主义核心价值观教育融入家庭教育各个环节。把“立德树人”作为家庭教育的根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的主旋律，把引导孩子培养好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的目标，最大限度地发挥家庭教育在价值引导、道德教化方面的作用。进一步探索在家庭中进行社会主义核心价值观教育的方法和载体，将社会主义核心价值观宣传教育融入到家庭教育的课题研究、指导服务、亲子活动等各个环节。坚持对未成年子女依法进行社会公德、家庭美德、生活技能、行为习惯和身心健康教育以及其他法定教育；注重对家长和儿童进行爱国主义教育、诚信教育、孝敬教育、勤俭节约教育、生态文明教育、安全教育、法治教育、心理健康教育等；倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”家庭美德；提供亲子教育、家庭矛盾调处等方面的知识辅导。 2. 传承良好家风，将家庭教育融入家庭家风建设。引导全社会进一步提高对家庭教育、家庭建设在治国理政、社会治理中重要作用的认识，注重家庭、注重家教、注重家风，树立和坚持正确的家庭观、国家观和民族观，促进家庭和睦，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养。在党政机关弘扬清廉家风，推进领导干部带头抓好家风，教育亲属子女树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念。在农村弘扬文明新风，摒弃 — 6 — 陋习、移风易俗，提倡简办婚事丧事，引导家庭成员特别是下一代注重继承和弘扬中华民族优良传统，热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱中华民族，增强家庭成员的国家意识、法治意识、社会责任意识。鼓励家庭成员共同培育积极健康的家庭文化，构建平等和谐的家庭、家教和家风建设环境，倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，推动为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。 3. 以文明家庭创建活动为载体，积极拓展家庭教育活动路径。围绕社会主义核心价值观宣传教育，以“三八国际妇女节” “全国家庭教育宣传实践月”“重庆市家庭教育日”等重要节点为契机，开展家庭教育主题实践活动。广泛开展“家风进万家” 寻找“最美家庭”活动，开展“五好家庭”“书香家庭”“和谐家庭”“廉洁家庭”“绿色家庭”“平安家庭”“学习家庭”“公益家庭”等各具特色的文明家庭创建活动，引导广大家庭以德治家、以学兴家、文明立家、忠厚传家。积极开展传家训立家规扬家风活动，让好的家风成为生活方式和生活常态。组织开展“争做合格家长培养合格人才”等主题突出、特色鲜明、形式新颖的家庭教育宣传实践活动，教育引导家长注重培养儿童的优良品质、健康人格和良好行为习惯。不断强化活动的互动性和参与性，扩大活动的覆盖面和影响力，打造一批使家长儿童切实受益的品牌活动。 — 7 — 4. 坚持家长尽责，落实父母第一主体责任。引导家长树立家庭教育的主体责任意识，自觉履行家庭教育法律义务，树立科学教育观、人才观，以健康思想、良好品行以及良好的家教、家风引导孩子健康成长，培养孩子的诚信意识、劳动习惯、生存技能、社交礼仪，防止“重智轻德、重知轻能、重养轻教”。提高家长的综合素养，注重发挥妇女在传承家庭美德、树立良好家风中的独特作用，引导妇女自觉肩负起尊老爱幼、教育子女的责任，注重自身修养，注重行为举止，传承家庭美德，树立良好家风，帮助孩子养成良好德行、健全人格、美好心灵。（二）建立健全家庭教育公共服务网络 5. 强化社区家庭教育服务功能，构建家庭教育社区支持体系。将家庭教育纳入社区教育发展规划和社区教育工作体系，构建家庭教育城乡社区公共服务体系，完善政府主导、社会协同、公众参与的普惠性的家庭教育公共服务模式。将家庭教育纳入社区教育平台及教育内容，加强社区家庭教育师资队伍建设，充分利用和激励各类社会资源，优化、整合社区教育资源，统筹学校、社区公共服务资源共享，依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构、儿童之家、青少年宫、乡村学校少年宫、儿童活动中心等，建立父母学堂或家长学校，城市社区达到 90％，农村社区（村）达到 80％，面向家长开展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指导，每年至少开展 4 次家庭教育指导活动。继续推动有条件的机关、社会团体、企事业单位创 — 8 — 办家长学校，针对职工特点开展家庭教育指导服务活动。 6. 依法建立健全学校家庭教育工作制度，充分发挥学校对家庭教育指导的重要作用。将家庭教育工作纳入教育发展整体规划和国民教育体系，切实加强对中小学、幼儿园、中等职业学校家庭教育工作的指导管理，将家庭教育工作纳入教育督导事项。将家庭教育工作纳入学校工作计划，将家庭教育指导服务作为学校和幼儿园教育的重要内容，建立家庭教育工作队伍，纳入师资培训和教师考核体系，指导家长学校做到有师资队伍、有教学计划、有活动开展、有成效评估，构建形成学校、家庭、社会三位一体的家庭教育网络。 7. 提高家长学校办学质量，巩固发展学校家庭教育阵地。教育部门、妇联、关工委等共同办好家长学校，在中小学、幼儿园、中等职业学校普遍建立家长委员会，城市学校的家长学校建校率达到 100％，农村学校达到 90％。巩固家庭教育指导工作长效机制，丰富家长学校工作内容，增进家校互信互助。开展有针对性的家庭教育指导活动，帮助家长学习掌握科学的家庭教育理念、知识和方法，满足广大家庭对家庭教育的多层次需求。中小学的家长学校每学期依法开展 2 次以上规范的家庭教育活动，幼儿园的家长学校每学期依法开展 3 次以上规范的家庭教育活动，中等职业学校每学期组织 1 次以上规范的家庭教育指导服务活动。 8. 统筹推进家庭公共文化服务，构建思想健康向上、内涵 — 9 — 丰富深刻的家庭文化体系。倡导以社会主义核心价值观为主导的家庭文化，将推广家庭文化纳入群众文化事业的整体布局。开展家庭文化艺术节、家庭才艺大赛等群众喜闻乐见的活动，打造家庭文化活动精品工程。公共图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆、科技馆、音乐厅以及儿童文化团体等公共文化设施和单位，每年至少开展 2 次公益性的家庭教育讲座或家庭教育亲子活动，积极开发家庭教育公共文化服务产品，提升儿童和家长科学文化素养。深入实施全民阅读工程，开展家庭读书活动、家风家训主题宣传展示活动、家庭文化社会公益服务活动，引导家庭营造好家风、传颂好家训。加强亲子阅读研究与指导，定期向广大家长儿童推荐优秀图书，开展多种形式的亲子阅读活动，使每个儿童每年至少阅读一本课外图书。通过树立积极向上的家庭价值取向，使家庭成员的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质显著提高。 9. 强化主题实践活动的互动性和参与性，扩大活动的覆盖面和影响力。举办家庭教育主题论坛，编辑家庭教育丛书，展播家庭教育情景剧，通过老百姓喜闻乐见的家庭教育宣传文化产品传递科学的家庭教育理念。开发家庭教育指导课程与网络资源，实现线上线下互动，打造一批使家长儿童切实受益的优秀家庭教育宣传实践品牌活动。借助社会资源，开展“家庭教育公益大讲堂”“家庭教育进乡村”“家庭教育校园行”等系列活动，根据社区、学校和家庭的需求，定期开展梦想课堂、父母学堂、 — 10 — 健康讲堂、热线咨询、家教面询等服务活动。（三）提升家庭教育指导服务专业化水平 10. 实施家庭教育提升工程，推进指导服务组织建设。进一步发展壮大家庭教育专职工作者队伍、专家队伍、专业社会工作者队伍、志愿者队伍、“五老”队伍，着力提升家庭教育指导服务队伍专业化水平。制定家庭教育人才培训规划，培育和壮大市和区县（自治县）两级家庭教育讲师团，依托有条件的高校、研究机构等，科学系统培训家庭教育指导服务队伍。培育专业化的指导服务机构。进一步完善学校、家庭、社会三位一体的家庭教育指导模式，全面推进区县（自治县）家庭教育指导中心建设。 11. 加强公共政策支持力度，加大推进政府购买家庭教育公共服务的力度。鼓励发展从事各类家庭教育指导服务的社会组织拓展家庭教育公益项目，引入专业社会工作服务，增加家庭教育领域专业社会工作的岗位设置，激励更多专业社会工作者、志愿者参与家庭教育公共服务。在 50％的城市社区和有条件的农村社区家庭教育指导服务站点引入专业社会工作者，为家庭提供常态化、规范化的指导服务。完善家庭教育公共服务信息平台，鼓励公益性、专业化家庭教育服务网站、数据库建设，鼓励社会组织和企业提供更多以社区为基础的家庭教育公共服务产品，形成更有针对性、更多元化的现代家庭教育公共服务体系。 — 11 — 12. 积极创建家庭教育社会组织发展的宏观环境，逐步培育形成家庭教育社会支持体系。倡导社会各界共同参与，培育家庭教育服务市场，指导各类从事家庭教育工作的社会组织、家庭教育指导服务机构规范开展服务，推进家庭教育社会组织规范有序发展。支持和鼓励营利性家庭教育服务机构发展。规范营利性家庭教育服务机构的准入与退出机制，明确审批、登记、监管等程序。加大统筹规划力度，加强家庭教育服务市场的规范化、信息化、专业化建设，建立健全家庭教育行业规范，加强行业自律，推进新兴业态健康发展。（四）大力拓展家庭教育网络服务平台 13. 积极构建信息共享服务网络。注重各类宣传媒介的深度融合，依托传统媒体和新媒体，开展经常性、公益性宣传，推进家庭教育知识全面普及。宣传家庭教育正确理念和知识，宣传优秀家庭教育事例，弘扬和传承好家风、好家训、好家教，引导全社会重视和支持家庭教育，为家庭教育营造良好的舆论氛围和社会环境。拓展家庭教育微博、微信、短信服务平台，加快网络家长学校建设，探索建立远程家庭教育服务网络，基本搭建覆盖城乡的全媒体家庭教育信息共享服务平台。拓展家园共育、家校共育的信息服务渠道，积极开发各类数字化的家庭教育服务产品，组织开展线上线下互动的家庭教育公益文化活动，为家长提供多元、便捷、个性化的指导服务。充分发挥媒体传播社会宣传优势，建立由专家、指导者、专业社会工作 — 12 — 者等组成的家庭教育媒体舆情监测团队，坚持正确的舆论导向，营造良好社会氛围。（五）促进家庭教育均衡协调发展 14. 加大政府支持力度，促进家庭教育服务均衡化。实施贫困地区家庭教育民生工程，为儿童健康成长创造条件。均衡家庭教育资源配置，依托远程教育、手机互联网指导服务平台等，为远郊区县、贫困地区、少数民族地区等资源相对匮乏的地区提供优质的家庭教育资源，惠及更广泛人群。鼓励家庭教育相关社会工作服务机构以及家庭教育指导者、专业社会工作者、志愿者、“五老”队伍等深入贫困地区，开展家庭教育指导服务。 15. 积极拓展婚前、孕期指导服务，完善儿童早期家庭教育指导服务网络。对适婚人群提供婚前保健咨询，免费为有需求的当事人提供婚姻家庭辅导。针对新婚期及孕期夫妇全面普及优生、优育及家庭教育知识，引导其树立正确的婚姻观、家庭责任观和科学育儿观。加强儿童早期家庭教育指导服务，大力开展公益普惠的儿童早期发展指导，在 90%的助产机构建立孕妇学校，有条件的妇幼保健机构建立儿童早期发展基地，100% 的婚姻登记处建立新婚夫妇学校或提供婚姻家庭辅导。实施各类儿童早期发展干预项目，鼓励妇幼保健机构、幼儿园面向社区和家长开展早教指导，探索建立儿童早期发展社区家庭支持模式。规范 0-3 岁儿童早期教养指导服务和管理，增强社区早教指导服务机构作用，支持规范社会力量参与早期教养指导服 — 13 — 务，探索多样化的早期教养指导方式，提高科学育儿指导率，增强家长科学育儿能力。 16. 建立特殊困境儿童家庭发现机制，强化特殊困境儿童群体家庭教育支持服务。在城乡社区家庭教育指导服务站点设立家庭指导服务综合信息平台或各类特殊困境儿童档案，开展摸排，全面掌握各类困境儿童群体的基本状况及家庭监护、成长发展等动态状况，完善特殊困境儿童家庭教育保障制度，实施困境儿童分类保障制度，建立重点向孤残、留守、流动、遗弃、流浪儿童家庭和贫困、单亲、父母服刑或强制戒毒家庭倾斜的家庭教育救助机制，切实保障特殊困境家庭儿童发展权益。鼓励社会力量向各类困境儿童家庭提供家庭教育救助服务，依托辖区专业社会工作者、“五老”队伍或指派专人为他们开展常态化、专业化的家庭支持服务以及所需的转介服务，强化父母对儿童的监护主体责任，增强贫困儿童父母的就业意识与就业能力，指导父母创设有利于儿童成长的家庭环境。关心农村留守儿童家庭和外来务工家庭，促进留守儿童家庭教育全覆盖；完善进城务工人员未成年子女入学、招生、住房等政策措施，保障未成年子女在父母务工地就近入（托）学、参加考试、居住。开展面向流动儿童和家长的家庭教育法治教育和宣传，向他们提供必要的家庭教育救助服务。（六）深化家庭教育科学研究 — 14 — 17. 确立“十三五”重点研究课题，加强家庭教育科学研究。针对新时期家庭教育面临的新情况和新问题，确立一批“十三五” 家庭教育重点研究课题，推动将家庭教育重点研究课题纳入市和区县（自治县）的社会科学基金项目或哲学社会科学研究课题攻关项目。市和区县（自治县）每年至少开展 1-2 项家庭教育研究课题，加强对研究课题的跟踪指导和管理，提升研究质量和水平，形成较高质量的研究报告。注重家庭教育研究成果转化，健全研究成果转化机制，主动将研究成果报告党委政府，为出台家庭教育相关政策、制度规范提供依据；争取人大代表、政协委员重视和关注家庭教育工作，视察、调研家庭教育工作，向本级人大及其常委会提交议案、建议，向本级政协提交提案。加强家庭教育理论研究组织建设，推进区县（自治县）家庭教育学会（研究会）、教育学会家庭教育专业委员会、家庭教育指导中心建设。 18. 促进家庭教育学科体系建设。鼓励师范院校设置家庭教育相关专业，非师范院校的相关专业开设家庭教育课程，加快家庭教育学科建设，进一步完善课程和教材体系。依托有基础的高等院校或研究机构等，建立家庭教育研究基地，出版或编写家庭教育读物和指导培训材料，开展家庭教育理论研究、监测评估和实践探索。（七）加快家庭教育法制化建设 19. 全面贯彻实施《重庆市家庭教育促进条例》。广泛深入 — 15 — 开展《条例》宣传贯彻工作，推动《条例》纳入全市普法工作重要内容，强化各类责任主体的学习培训。落实相关单位职能职责，推动建立制度、完善机制。加强对《条例》贯彻落实情况的督促检查，保障《条例》有序落实，全面提升社会各界的家庭教育法制意识和能力水平。 20. 巩固家庭教育立法成果，制定家庭教育法规配套政策。以《重庆市家庭教育促进条例》为依据，深入推进家庭教育工作法制化建设。按照各部门法定职责，依法制定《重庆市家庭教育大纲》，制定重庆市家长学校工作规程、重庆市家庭教育家长读本、重庆市家庭教育课程项目实施纲要等涉及工作体制机制、指导服务体系、指导服务内容、公共服务平台建设、社会力量参与、支持保障等相关配套政策。积极发挥家庭教育大纲的统领作用，根据未成年子女的年龄阶段、身心发展规律和特点，以及生活环境等情况，分别确定家庭教育的重点内容，指导父母或者其他监护人以及学校和社会组织实施家庭教育。各区县（自治县）要根据国家和重庆市的家庭教育法律法规和政策，结合本地区实际，制定出台家庭教育相关政策文件。五、保障措施（一）加强组织领导，完善工作体制机制。建立由党政领导统筹，妇联、教育部门共同牵头，文明办、民政、文化、卫生计生、工商、科协、关工委等部门共同参与推进的领导协调机制，确保本规划的顺利实施。落实相关单位职责任务，将家 — 16 — 庭教育工作列入重要议事日程和绩效考核、工作评估、专项督查体系，做到规划实施有机构，部门合作有机制，沟通研究有制度，年度计划有安排，年终总结有考核。市和区县（自治县）妇联、教育部门要明确专人牵头负责推动规划实施。相关单位要充分发挥资源优势，加强多部门合作和协作，形成工作合力，共同提高规划实施的执行力。定期沟通工作情况，研究解决突出问题，联合开展督导调研，切实形成党政主导、部门协同、社会参与、家庭尽责的工作格局。（二）明确部门职责分工，积极履行规划实施的法定职责。相关单位要按照规划责任分工，主动履职，各尽其责。要按照规划总体要求，结合本地区、本部门实际，将家庭教育纳入相关工作规划，制定切实可行的家庭教育实施方案，落实到本部门的年度考核、基层指导和专项检查等工作中。相关单位要充分利用各自宣传资源和网络，多渠道、多形式向社会广泛宣传家庭教育发展规划、发展目标、主要任务和实施状况，切实推进家庭教育工作。文明办负责将家庭教育纳入培育和践行社会主义核心价值观、精神文明建设、公民思想道德建设和未成年人思想道德建设工作的总体布局及测评体系，作为评选文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园和未成年人思想道德建设工作先进城市、先进单位等的重要内容，推进构建学校、家庭、社会协调互动的教育网络；教育部门负责将家庭教育纳入教育事业发展规划、学习型城市建设规划和终身教育、 — 17 — 继续教育体系，与妇联、关工委等共同办好中小学、幼儿园、中等职业学校家长学校，推动高等学校加强家庭教育学科建设和理论研究；妇联、卫生计生、教育等部门负责指导家庭推进 0-3 岁儿童早期家庭教育指导服务；文化委负责推动公共文化机构积极开展家庭教育服务，开发相关公共文化服务产品；民政部门负责将完善家庭教育服务功能纳入城乡社区服务体系规划，与妇联、教育、卫生计生、关工委等共同做好城乡社区家庭教育指导服务工作；工商部门负责对申请设立经营性家庭教育服务机构或提供经营性家庭教育服务的，依法予以登记；科协负责协调推动各类科普教育基地开展家庭科普教育相关工作。（三）加大政府保障力度，确保各项投入到位。要将家庭教育事业发展依法列入国民经济和社会发展规划、年度计划，加大对家庭教育事业财政投入以及购买服务的力度，将家庭教育经费纳入地方财政预算或实施相关民生工程，保障家庭教育工作获得必需的财力支持。积极拓展经费来源渠道，鼓励和支持社会力量参与家庭教育工作，形成政府主导、社会力量支持补充的家庭教育财政保障机制。（四）加强工作示范引导，完善激励表彰机制。采取多种形式，及时总结推广区县（自治县）和市级相关单位实施家庭教育规划和指导推进家庭教育的典型经验，将家庭教育纳入文明建设考评体系，将家庭教育优秀典型纳入“最美家庭”“五好家庭”“文明家庭”等激励表彰范畴，充分发挥引领和辐射带动作用， — 18 — 推动规划全面落实。（五）健全监测评估机制，完善监督检查机制。建立监测评估机制，设立市和区县（自治县）家庭教育工作评估领导机构，检查评估全市指导推进家庭教育五年规划（2016－2020 年）的执行情况。加强监测评估工作领导，协调、监督本规划监测评估工作，将家庭教育工作评估纳入相关部门业务工作督导考核目标，制定家庭教育指标测评体系，将活动开展、工作创新、工作阵地、党政评价、群众认同度作为重要标准，形成有效的工作激励机制。完善规划实施情况自查自评制度，制定本规划中期和终期评估工作方案，对相关成员单位家庭教育规划实施情况组织评估督导。建立第三方评估机制，组织开展本规划评估督导工作，推进本规划按期达标，提高评估督导工作实效。加强趋势分析和监测结果运用，及时总结推广典型经验，做到以点带面、示范带动、分类指导。 — 19 — 附件 1 《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020 年）》实施任务分解区县（自治县）测评指标准确把握家庭教育核心内容建立健全家庭教育公共服务网络 — 20 — 主要责任单位责任单位（1）在家庭教育课题研究、指导服务、亲子活动中突出社会主义核心价值观宣传教育内容。文明办妇联（2）围绕社会主义核心价值观，每年组织开展各具特色的文明家庭创建活动、家庭教育宣传实践活动。文明办妇联（1）城市社区建立父母学堂或家长学校的比率达到 90%。妇联教育（2）农村社区（村）建立父母学堂或家长学校的比率达到 80%。妇联教育指标要求（3）城乡社区每年至少组织 4 次家庭教育指导和家庭教育实践活动。（4）城市中小学、幼儿园、中等职业学校建立家长学校的比率达到 100%。（5）农村中小学、幼儿园、中等职业学校建立家长学校的比率达到 90%。（6）中小学家长学校每学期至少组织 2 次规范的家庭教育活动；幼儿园家长学校每学期至少组织 3 次规范的家庭教育活动。妇联教育民政、关工委、科协教育妇联教育妇联教育妇联测评指标主要责任单位责任单位文化委科协妇联教育、关工委（2）建立市级家庭教育指导者培训基地或平台。妇联教育（3）制定本市“十三五”家庭教育指导服务队伍培训规划，做到有规划、有教材或大纲。妇联教育（4）50%的城市社区家庭教育指导服务站点引入专业社会工作者，开展常态化的指导服务，做到有记录、有自查评估。引入专业社会工作者、开展常态化指导服务的家庭教育指导服务站点的农村社区（村）有所增加。妇联民政（5）对申请设立经营性家庭教育服务机构或提供经营性家庭教育服务的，依法予以登记。工商指标要求（7）公共图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆、科技馆、音乐厅以及儿童文化团体等公共文化服务阵地每年至少开展 2 次公益性的家庭教育讲座或家庭教育亲子活动。（1）家庭教育专家队伍、专业社会工作者队伍、志愿者队伍规模在“十二五”基础上有所扩大，建立家庭教育专家队伍、志愿者队伍的区县（自治县）达 100%。提升家庭教育指导服务专业化水平大力拓展家庭教育新媒体服务平台（1）在广播、电视、报刊等大众传媒设立家庭教育专栏、专题，开展公益宣传。（2）搭建微博、微信、手机客户端等家庭教育新媒体服务平台。促进家庭（1）在 90%的助产机构建立孕妇学校，有条件的妇幼保卫生计生妇联文化委妇联教育、文化委妇联 — 21 — 测评指标教育均衡协调发展主要责任单位责任单位民政卫生计生教育妇联民政妇联（1）组织申报各级各类家庭教育等相关课题。妇联教育（2）定期组织开展家庭教育工作交流、学术研讨活动。妇联教育妇联教育指标要求健机构建立儿童早期发展基地。（2）在 100%的婚姻登记处建立新婚夫妇学校或提供婚姻家庭辅导。（3）城乡社区（村）家庭教育服务站点建立家庭教育指导服务综合信息平台或台账，并逐年增加。（4）建立特殊困境儿童家庭教育救助机制，切实保障特殊困境家庭儿童发展权益。深化家庭教育理论研究加快家庭教育法制化建设 — 22 — （3）接受人大、政协监督，争取人大代表、政协委员提出家庭教育相关议案、建议、提案。（4）设置家庭教育课程或家庭教育相关专业的高校数量较“十二五”时期有所增加。教育（1）制定《重庆市家庭教育促进条例》配套规定。妇联教育、民政、卫生计生（2）各区县（自治县）制定出台家庭教育相关政策文件。妇联教育、文化委（3）贯彻落实《重庆市家庭教育促进条例》。妇联教育文明办、民政、文化委、卫生计生、工商、科协、关工委测评指标加强工作组织领导和监督检查指标要求主要责任单位（1）100%的区县（自治县）制定家庭教育工作规划。妇联（2）100%的区县（自治县）建立规划实施工作领导协调机制。妇联（3）相关成员单位将家庭教育工作评估纳入本系统业务工作考核。妇联（4）区（县）级以上妇联组织、教育部门有专人牵头负责推动规划实施。（5）将家庭教育优秀典型纳入“最美家庭”“五好家庭”“文明家庭”激励表彰范畴。责任单位教育、文明办、民政、文化委、卫生计生、科协、关工委教育、文明办、民政、文化委、卫生计生、科协、关工委教育、文明办、民政、文化委、卫生计生、科协、关工委妇联教育文明办妇联 — 23 — 附件 2 《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016——2020 年）》终期评估采集表区县（自治县）评估指标填写人姓名：职务：数据采联系电话：集（1）区县（自治县）级财政投入家庭教育工作经费家庭教育工作机制万元。（2）有家庭教育工作协调机构或规划实施领导协调机构（1）有家庭教育学会（研究会）个。（2）全区县（自治县）开展家庭教育研究课题份，向人大政协提交家庭教育提议案个。项，形成研究报告份。家庭教育理论研究（3）区县（自治县）级制定出台家庭教育相关政策文件（4）全区县（自治县）出版或编写家庭教育读物和指导培训材料个。种。评估指标数据采集（1）全区县（自治县）建立家长学校的幼儿园有所，占总数的 %；全区县（自治县）建立家长学校的小学有所，占总数的 %；全区县（自治县）建立家长学校的中学有所，占总数的 %；全区县（自治县）建立家长学校的中等职业学校有所，占总数的 %。（2）全区县（自治县）共有个城市社区，建立家长学校或家庭教育指导服务站点所，其中引入专业社会工作者开展指导服务的有所。家庭教育工作阵地（3）全区县（自治县）共有个农村社区（村），建立家长学校或家庭教育指导服务站点所，其中引入专业社会工作者开展指导服务的有所。（4）全区县（自治县）各类家长学校培训学员人次。（5）全区县（自治县）建立孕妇学校的助产机构有个，占总数的 %，建立儿童早期发展基地的妇幼保健机构有个；全区县（自治县）建立新婚夫妇学校或提供婚姻家庭辅导的婚姻登记处有个，占总数的 %。（1）全区县（自治县）开展家庭教育指导服务的相关社会组织有个。（2）全区县（自治县）有家庭教育指导服务志愿者人。（3）全区县（自治县）有家庭教育讲师团个，共人。家庭教育工作队伍（4）全区县（自治县）开展家庭教育指导服务队伍培训次，培训人数人次。（5）全区县（自治县）依法登记的经营性家庭教育服务机构或者提供经营性家庭教育服务的机构有个。（1）全区县（自治县）有网上家长学校个。（2）全区县（自治县）搭建手机微信、微博、短信等家庭教育新媒体服务平台家庭教育网络化建设个。（3）全区县（自治县）设立家庭教育广播、电视栏目个。 — 25 — （4）全区县（自治县）创办家庭教育报纸、刊物 — 26 — 个。