健康海南行动（2020-2030年）政策解读(1).docx

《健康海南行动（2020-2030 年） 》政策解读 一、背景依据 人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十八 大以来，我国卫生健康事业取得新的显著成绩，医疗卫生服 务水平和居民主要健康指标大幅提高。随着工业化、城镇化、 人口老龄化发展及生态环境、生活行为方式变化，慢性非传 染性疾病（以下简称慢性病）已成为居民的主要死亡原因和 疾病负担。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿 病等慢性病导致的负担占总疾病负担的 70%以上，成为制约 健康预期寿命提高的重要因素。同时，肝炎、结核病、艾滋 病等重大传染病防控形势仍然严峻，精神卫生、职业健康、 地方病等问题不容忽视，重大安全生产事故和交通事故时有 发生。党的十九大作出了实施健康中国战略的重大决策部署， 区委、区政府适时提出了实施健康海南战略，为积极应对当 前突出健康问题，必须关口前移，采取有效干预措施，努力 使群众不生病、少生病，提高生活质量，延长健康寿命。这 是以较低成本取得较高健康绩效的有效策略，是解决当前健 康问题的现实途径，是落实健康中国战略、健康内蒙古战略、 健康乌海战略的重要举措。为此，特制定《健康海南行动 （2020-2030 年）》。 二、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近 平总书记考察内蒙古重要讲话精神，坚持以人民为中心的发 展思想，认真落实新时代卫生与健康工作方针，强化政府、 社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从 以治病为中心转变为以人民健康为中心，改革创新，共建共 享，显著改善健康公平，完善健康教育体系，普及健康知识， 引导群众建立正确健康观，加强早期干预，形成有利于健康 的生活方式、生态环境和社会环境，为全方位全周期保障人 民健康、建设健康海南奠定坚实基础。 三、基本路径 ——普及健康知识。把提升健康素养作为增进全民健康 的前提，根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进， 让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力， 实现健康素养人人有。 ——参与健康行动。倡导每个人是自己健康第一责任人 的理念，激发居民热爱健康、追求健康的热情，养成符合自 身和家庭特点的健康生活方式，合理膳食、科学运动、戒烟 限酒、心理平衡，实现健康生活少生病。 ——提供健康服务。推动健康服务供给侧结构性改革， 完善防治策略、制度安排和保障政策，加强医疗保障政策与 公共卫生政策衔接，提供系统连续的预防、治疗、康复、健 康促进一体化服务，提升健康服务的公平性、可及性、有效 性，实现早诊早治早康复。 ——延长健康寿命。强化跨部门协作，鼓励和引导单位、 社区、家庭、居民个人行动起来，对主要健康问题及影响因 素采取有效干预，形成政府积极主导、社会广泛参与、个人 自主自律的良好局面，持续提高健康预期寿命。 四、总体目标。 按照普及健康知识，参与健康行动，提供健康服务和延 长健康寿命这一基本路径，到 2022 年，健康促进政策体系 基本建立，健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广， 全方位干预健康危险因素，重大慢性病发病率上升趋势得到 遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有 效防控，重点人群健康状况显著改善，初步形成政府、社会、 个人各负其责，共建共享的良好局面。 到 2030 年，健康问题和影响因素得到有效治理，健康 服务质量和保障水平大幅提高，全民健康素养水平大幅度提 升，健康生活方式基本普及，因重大慢性病导致的过早死亡 率明显降低，人均健康预期寿命大幅提高，居民主要健康指 标达到国家平均水平，基本实现健康公平。 五、政策落实具体措施 1.我区成立了健康海南行动推进委员会，设立了健康海 南行动推进委员会办公室，成立了专家咨询委员会并制定了 健康海南行动工作规则。 2.对健康海南行动相关工作内容进行了阶段性考核。 3.正在拟定十七个专项行动工作组、 专项行动实施方案、 监测评估考核办法等文件。