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《学习弘扬焦裕禄精神 做为民务实清廉表率》 根据省委开展党的十八大精神集中专题培训的安排，今天由 我到党校来作个报告。我省党的群众路线教育实践活动以“学习 弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题开展学习教育， 今天我就以此为题目来谈谈学习体会。 为什么选择这个题目呢？这要从党的十八大强调的“坚持党 要管党、从严治党”谈起。中央强调“管党”“治党”，说明我 们党需要“管”、需要“治”，也有信心有能力“管”好、“治” 好。这是因为，在世情国情党情发生深刻变化的新形势下，我们 党面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环 境的考验这“四大考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离 群众危险、消极腐败危险这“四大危险”，管党、治党的任务比 以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。建党 92 年了，我们党历经 风风雨雨、艰难曲折，能够始终坚持真理，依靠自己和人民的力 量纠正错误，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党 的肌体健康。历史表明，我们党具有自我净化、自我完善、自我 革新、自我提高的能力。当前党的领导水平和执政水平、党的建 设状况、党员队伍素质同党肩负的历史使命总体上是适应的，这 是主流，是要充分肯定的。同时，党内也存在一些突出问题，这 是支流。但是，历史经验告诉我们，党要管党丝毫不能懈怠，从 严治党一刻不能放松。如果管党不力、治党不严，解决不好自身 存在的问题而任其发展，党就会有致命的危险，就有可能被历史 淘汰。不管不行，不严也不行！ 党的建设是一项系统工程，涉及到方方面面，真正要管好党、 治好党，首先要找准症结、选准突破口。党的十八大以后，党中 央把作风建设作为推进党的建设的突破口，出台了一系列有力措 施，制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，习近平总 书记就加强和改进作风建设发表了一系列重要讲话，中央政治局 身体力行、带头落实，为我们做出了表率。我认为，中央抓得非 常准，切中了党建工作的要害、抓住了党建工作的关键。我们经 常讲“作风是党的生命，关系党的形象，关系人心向背，关系党 和国家生死存亡”，但未必人人都能真正领会其深刻含义。对形 式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，很多同 志习以为常、熟视无睹，但这是严重违背我们党的性质和宗旨的 大问题，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党 群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题大都与作风问题有 关，或者是作风问题衍生出来的。作风问题解决好了，党内其他 问题解决起来也就有了更好条件。 找准了突出问题，就要对症下药。以习近平同志为总书记的 新一届党中央，在党的建设方面作出的第一个重大决定，就是在 全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实 践活动，这是弘扬党的优良传统的政治要求，是纯洁党的肌体、 永葆党的生机活力、巩固党的执政地位的迫切需要，是凝聚党心 民心、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略之举，具有全局性、 战略性的重大而深远意义。思想是支配行动的“总开关”。解决 作风问题必须首先抓教育，打牢思想道德基础。群众路线是我们 党的生命线和根本工作路线，作风建设的核心是密切党同人民群 众的血肉联系，加强群众路线教育，目的就是改进党的作风。 为了保证教育实践活动不虚不空不偏，中央要求各地既认真 落实统一部署，基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到 位；又要求结合各自实际情况，灵活安排有特色的“自选动作”。 学习弘扬焦裕禄精神，就是我省的“自选动作”。焦裕禄同志是 在河南成长起来的干部，是密切党同人民群众血肉联系的典范。 把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，作为照镜 子、正衣冠的生动教材，更容易使大家反思自己、检查自己、激 励自己，有利于活动达到预期效果。 为了让大家更好地学习弘扬焦裕禄精神，把教育实践活动开 展好，我谈谈自己的学习心得和思考，与大家交流。 一、深刻把握焦裕禄精神的内涵实质，通过学习提高思想政 治水平 焦裕禄同志的事迹大家都比较熟悉，不少同志到兰考学习考 察过。从 1962 年冬天到兰考担任县委书记，到 1964 年 5 月积劳 成疾不幸逝世，焦裕禄同志为了改变兰考贫困面貌，抱病带领全 县人民与严重自然灾害进行顽强斗争，直到生命的最后一刻想的 仍然是老百姓，树立了一个优秀党员干部的光辉形象。焦裕禄同 志不仅给兰考人民创造了宝贵的物质财富，更给党和人民留下了 宝贵的精神财富——焦裕禄精神。 我们党历来对学习弘扬焦裕禄精神高度重视。毛泽东同志亲 切接见焦裕禄同志的家属，邓小平同志为大型纪实文学《焦裕禄》 题写书名，江泽民同志题词“向焦裕禄同志学习，全心全意为人 民服务”，胡锦涛同志在纪念焦裕禄同志逝世三十周年大会上发 表重要讲话。习近平同志对焦裕禄精神给予高度评价。2009 年他 在兰考调研期间谈到，人民日报刊登《县委书记的榜样——焦裕 禄》时自己正上初一，看了报道几次都泣不成声、深感震撼，任 福州市委书记时还填过一首词纪念焦裕禄同志；焦裕禄同志是一 个很高很高的标杆，我们要见贤思齐。习近平同志曾经把焦裕禄 精神精辟地概括为亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、 无私奉献，提出要学习焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实 精神、大无畏精神、奉献精神，大兴服务群众之风、艰苦奋斗之 风、求真务实之风、知难而进之风、敬业奉献之风。学习弘扬焦 裕禄精神，与开展党的群众路线教育实践活动的目的是一致的， 与加强和改进作风建设的要求是一致的。 焦裕禄同志离开我们已经 49 年了。可能有人会问，我们还需 要学习焦裕禄精神吗？焦裕禄精神还符合时代要求吗？这种困惑， 我想在座的一些同志一定会有，这并不奇怪，也不难理解。因为 与焦裕禄同志所处的时代相比，社会环境、工作条件和人们的思 想观念发生了很大变化。这种困惑，一定程度上反映了大家对市 场经济条件下，如何更好地坚持共产党人的理想追求和党性原则， 如何永葆党的先进性纯洁性的思考。这里，我从几个方面与大家 一起来探讨一下这个问题。 第一，人们的思想观念会变，但共产党人的理想信念没有变。 焦裕禄生前说的最后一句话是“我没有完成党交给我的任务”， 充分体现了他对理想信念的执著和坚定。崇高的理想信念是共产 党人强大的精神支柱。很多革命先烈尽管知道自己可能看不到新 中国的诞生，更看不到共产主义的实现，但还是不怕牺牲、前赴 后继，就是因为他们有着“革命理想高于天”的崇高信念，有着 “星星之火，可以燎原”的坚定信心，有着“砍头不要紧，只要 主义真”的牺牲精神。邓小平同志指出：“为什么我们过去能在 非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险取得革命胜利呢？就 是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”习 近平总书记把理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”， 强调没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就 会得“软骨病”。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡 是最危险的滑坡。 对理想信念是牢记还是淡忘、是坚守还是迷茫，这是检验一 个共产党员是否合格的“试金石”。理想信念是个纲，纲举才能 目张。社会思想观念越趋多元化，越需要在多元中确立主导、在 多样中谋取共识，充分发挥理想信念的“定盘星”作用。许多事 例表明，理想信念动摇是腐败的思想根源。理想信念变了，就会 丧失奋斗目标，就经受不住形形色色的诱惑和考验，就会滑入深 渊；有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开 阔了。广大党员特别是领导干部必须坚持正确政治方向，坚定理 想信念。这要成为选拔任用干部的第一标准。 第二，我们党的历史任务在不同时期会变，但党的性质和宗 旨没有变。焦裕禄精神的本质是全心全意为人民服务。我们党是 具有鲜明阶级性和广泛群众性的工人阶级政党，始终把全心全意 为人民服务作为根本宗旨。无论是在革命战争年代，还是在和平 建设时期，我们党总是立足于争取和发展人民群众的根本利益确 定阶段性的奋斗目标，使党的奋斗目标与人民群众的切身利益融 为一体、紧密相连。新中国成立前，社会的主要矛盾是帝国主义 和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，我们党的主要 任务是实现民族独立和人民解放。在这一时期，贯穿我们党全部 工作和全部活动的一条红线，就是始终代表着广大群众拯救民族 危亡和争取民主与解放的愿望和要求。土地革命战争时期，我们 党在革命根据地打土豪、分田地、废除封建剥削和债务，赢得了 广大人民群众的支持，发展和壮大了革命力量；抗日战争时期， 我们党坚持国共合作和全民族团结，联合一切可以联合的力量， 建立抗日民族统一战线，发挥了中流砥柱作用；解放战争时期， 我们党团结带领广大人民群众，从根本上推翻了帝国主义、封建 主义和官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的中华人民 共和国。新中国成立后，特别是随着社会主义改造的完成，人民 群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾成为 社会的主要矛盾，我们党的主要任务是实现国家富强、人民富裕。 执政党地位的确立，为共产党人实践党的宗旨、为人民群众谋利 益，提供了更广阔的舞台。我们党引领时代发展，根据国民经济 恢复时期、社会主义改造时期、社会主义建设早期和改革开放新 时期的具体情况，确立社会主义基本制度，开展大规模社会主义 建设，领导人民实行改革开放、发展社会主义市场经济，经济社 会发展取得了巨大成就，人民群众生活水平显著改善。在 90 多年 的发展历程中，我们党始终坚持党的性质和宗旨，并始终贯彻于 党的全部工作和全部活动之中。可以说，我们党的性质和宗旨一 直没有变，现在不会变，将来也不能变，变了就不是共产党了。 我们学习焦裕禄精神，就要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。 第三，我们党的方针政策在不同历史时期会变，但党的思想 路线的本质没有变。实事求是、求真务实是焦裕禄精神的灵魂。 党的思想路线，是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是， 在实践中检验真理和发展真理。其中，实事求是体现了唯物论、 辩证法、认识论和历史观的有机统一，是思想路线的本质和核心。 90 多年来，党的思想路线不断完善，每一次丰富和发展都会带来 党的执政能力和领导水平的大提升，都会带来党和国家各项事业 的大发展。毛泽东同志倡导实事求是，主要是解决当时党内出现 的教条主义倾向，使党探索出一条中国革命的成功之路。邓小平 同志强调解放思想、实事求是，主要是解决党内存在的思想僵化 问题，开辟了中国特色社会主义道路。江泽民同志强调解放思想、 实事求是、与时俱进，引领全国人民踏上了全面建设小康社会的 伟大征程。胡锦涛同志提出解放思想、实事求是、与时俱进、求 真务实，使党的思想路线的实践内涵更加深刻和完整，使党的思 想路线的行动意义更加显现和具体。尽管各个时期强调的侧重面 不同，但实事求是的核心没有变。正是坚持了实事求是的思想路 线，我们党才产生了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两 大理论成果，制定了新民主主义革命总路线、过渡时期总路线和 社会主义初级阶段基本路线，有力指导了中国革命、建设和改革 的伟大实践。 回顾我们党的历程，什么时候坚持实事求是的思想路线，就 能制定正确的方针政策，指导实践不断取得胜利；什么时候偏离 了实事求是的思想路线，方针政策就会出现失误，事业就会遭受 挫折。我们过去之所以走过一些弯路，其中很重要的原因就是超 越发展阶段、不顾发展实际，在错误的阶段、错误的地点做了一 些所谓“正确的事”。实践证明，正确的思想路线是保持党的先 进性纯洁性的前提条件，也是我们党的优势所在，任何时候任何 情况下都必须牢牢坚持。学习焦裕禄精神，我们要把求真务实体 现在实际工作之中。 第四，党的领导方式、工作方法会变，但党的群众观点、群众路 线没有变。焦裕禄同志坚持依靠群众，向群众学习，治理“三害” 的办法就是通过找农民群众了解情况、实地考察试验总结出来的。 党的群众路线，是我们党在长期斗争中形成的，是我们的传家宝。 建党伊始，我们党就坚持相信群众、发动群众、依靠群众，采取 了群众路线的革命方法。党的一大通过的《中国共产党第一个决 议》，用了一半以上的篇幅谈怎样到工人中去做工作。抗日战争 时期，毛泽东同志把群众观点和群众路线贯彻到军事领域，提出 兵民是胜利之本，用人民战争回击日本帝国主义侵略。抗战后期， 美国军事观察组到延安考察后，得出一个结论：国民党占有着大 片的土地，而共产党则占有大片的人心。陈毅同志曾形象地说， 淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。可以说，正是坚持 动员群众、依靠群众，才使我们党获得了无穷的战斗力。 当前，我们党的建设面临的一项重要任务，就是要让党的思 想方法、运行机制、活动方式等更加科学化，更好地适应社会主 义市场经济要求。但无论领导方式、领导方法怎么变，群众观点、 群众路线不能变。我们学习焦裕禄精神，就要真心做到一切为了 群众、一切依靠群众。越是做大事、做难事，越要依靠群众，调 动群众的积极性，保障群众的合法权益。这是一条基本原则。什 么事应当办、什么事不能办，什么事是当务之急、什么事应当暂 缓，人民群众最有发言权。毛泽东同志说过，“群众是真正的英 雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的”。丢掉群众观点，我们就 得不到群众的拥护和支持；丢掉群众路线，我们就无法从群众中 汲取智慧和力量。人民群众始终是党的力量源泉和胜利之本。 第五，人们的价值理念会变，但我们党倡导的集体主义的价 值导向、无私奉献的价值追求没有变。焦裕禄同志不怕苦、不怕 死，不为名、不为利，完全彻底地为人民服务，是奉献精神的生 动写照。求利、自由、平等、竞争、等价交换、优胜劣汰等是市 场经济的内在运作机理，个人利益是市场经济发展不可缺少的基 本动力。共产党人的人生观、价值观则在承认个人合法权益的同 时，强调国家利益和集体利益高于个人利益，强调先人后己、无 私奉献。那么在社会主义市场经济条件下，我们是否还要提倡国 家利益和集体利益高于个人利益、提倡无私奉献？答案是肯定的。 首先，从市场经济看。亚当·斯密在《国富论》中强调了市场、 自利对创造财富的重大作用，这一观点已为大家所熟知；他在《道 德情操论》中强调了“利他”道德情操对于市场良性运行和社会 稳定的重要作用，这一点却往往为大家所忽视。个人对财富的追 求是发展市场经济的强大动力，市场经济鼓励通过劳动和创造来 实现个人价值，但社会化、专业化生产也要求合作，也反对极端 个人主义。极端个人主义在任何社会都是有害的，一旦物质贪欲 冲动变成经济行为的根本诱因，经济活动将失去理性。市场经济 发展到今天，全球化更加需要合作。资产阶级理论家提倡“合理 谋利”，提倡“我为他人，他人为我”，这说明即使在西方市场 经济条件下完全讲个人主义也行不通。如果把市场经济的求利原 则、交换原则、竞争原则扩充到社会生活的一切领域，把生活价 值、政府服务乃至人的全部活动变成可以标价买卖的商品，就会 诱发权力寻租、权钱交易、价值扭曲、风气败坏等一系列丑恶现 象。要避免市场经济对价值观的扭曲、对人性的腐蚀，就必须把 物质贪欲冲动升华成社会责任感和社会成就感，把投机致富意识 升华成工业精神和实业精神，把竞争求利意识升华成经济正义精 神。其次，从社会主义市场经济看。经济基础决定上层建筑。以 公有制为主体的基本经济制度、以按劳分配为主体的分配方式， 客观上要求把集体主义作为整个社会的价值导向，坚持集体利益 高于个人利益。我们强调集体主义并不是要无条件地牺牲个人利 益，而是提倡二者的辩证统一，要求集体利益最大限度代表个人 利益、转化为个人利益。我们既提倡积极奉献、大公无私的精神， 同时承认人们通过合法手段和正当途径追求自己利益的合理性。 其三，从党员的标准要求看。把集体利益放在首位是对共产党员 最基本的要求。我们党把“坚持党和人民的利益高于一切，个人 利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多 做贡献”作为党员义务写入了党章。只有正确处理个人利益和国 家利益、集体利益的关系，坚持集体主义价值观，我们党才能始 终保持先进性；只有履行党员义务，才称得上一个合格共产党员。 第六，经济发展水平、物质生活条件会变，但我们党艰苦奋 斗、迎难而上的政治品格没有变。焦裕禄精神的精髓是艰苦奋斗， 品格是不畏艰险、开拓进取。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。 我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟 业的。没有艰苦奋斗就没有我们党今天的局面。毛泽东同志讲过 一个“酸菜里面出政治”的故事，资本家吃饭五个碗，解放军吃 饭是盐水加一点酸菜，这个酸菜里面就出政治、就出模范、就得 人心。这里的“酸菜”体现的就是艰苦奋斗精神。 贫穷是一种挑战，它拷问我们面对艰难困苦能否玉汝于成； 财富也是一种挑战，它拷问我们能否经受住各种诱惑。享乐主义 从经济学角度看，是一种浪费和对生产资料的侵蚀，是对市场经 济的扰乱；从文化角度看，是一种畸形的文化现象，会使人们丧 失更高的精神追求，走向颓废。现在经济发展了，可以适当改善 工作生活条件，但艰苦奋斗的精神不能丢，即使以后我们国家发 达了，物质条件极大改善了，仍要艰苦奋斗、勤俭节约。 从以上“六变六不变”我们可以得出一个结论：不管形势如 何变化，党的性质、党的宗旨不能变，作为党性集中体现的焦裕 禄精神都会历久弥新。学习弘扬焦裕禄精神是我们的一项永恒课 题和长期任务。几十年来，焦裕禄精神激励着广大党员干部团结 带领群众顽强拼搏、奋发有为，中原大地涌现出了吴金印、任长 霞、李连成、王百姓、白洁、裴春亮、杨奎烈、马俊欣等一大批 焦裕禄式的好干部。他们的先进事迹，从不同的侧面反映了焦裕 禄精神的强大生命力和感召力，体现着焦裕禄精神的内涵实质。 我们要增强学习焦裕禄精神的自觉性坚定性，学习先进、见贤思 齐，使心灵受到洗礼、思想得到升华、信念更加坚定，从内心深 处打牢为党和人民的事业奋斗终生的思想根基。 二、对照焦裕禄精神，认真查摆和整改作风方面的突出问题 省委要求，党员干部在群众路线教育实践活动中，转变作风 要以焦裕禄精神为镜子，找差距、找不足、找原因，在提高思想 认识上、“洗澡、治病”上、解决突出问题上取得实际效果。具 体怎么对照？就是要“六问”自己。 一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急 群众之所急，始终做到一心为民。群众对党和政府感情深不深、 信任不信任，关键看党员干部是不是关心他们，能不能为他们着 想、为他们办实事。焦裕禄同志深受人民群众爱戴，根本原因就 在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。他常说， “共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群 众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。几十年过去了， 焦裕禄同志的这些铮铮话语，言犹在耳、发人深思。 为人民服务的道理大家都懂，许多干部也时常挂在嘴上，但 一些干部在实践中却存在很多问题，需要我们高度重视。为什么 一些干部文化素质高了，却不会讲老百姓听得懂的话了？为什么 现在交通便捷了、通讯发达了，一些党员干部与群众联系却少了、 交心却难了？为什么政策越来越好、群众生活越来越好，一些老 百姓的火气却越来越大，“端起碗吃肉、放下筷子骂娘”的现象 仍然不少？还有不少干部感到委屈，自己辛辛苦苦工作为什么得 不到老百姓认可呢？这些问题和疑惑的存在，究其根源还是一些 党员干部的群众观点丢掉了、群众立场站歪了、群众路线走偏了， 群众工作方法不对头，没有解决好什么是真正的“为民”、怎样 才能真正“为民”等问题。比如，推进城市建设，本应当是改善 群众生活，改变城市面貌，而有的却是为了出政绩；有的出发点 虽然是好的，但在拆迁改造中工作方法简单粗暴，搞暴力拆迁、 野蛮执法，激起群众对立情绪，甚至还酿成群体性事件。面对拆 迁这个“老大难”，很多基层干部也有苦衷。但恰恰是这样的工 作，最考验我们的干部有没有群众观点和群众感情，有没有做群 众工作的能力和为民服务的本领。 在西方政治学中有一条定律叫“塔西佗陷阱”，通俗地讲， 就是指当政府失去公信力时，无论说真话还是假话、做好事还是 坏事，都会被认为是说假话、做坏事。在网络时代，信息传播更 为便捷，每个人面前都有一个麦克风，即使是干部的个体行为或 涉及群众利益的一件小事，如果处理不当，都有可能演变成网络 舆论事件或群体性事件，给党委、政府的公信力造成很大损害。 因此，我们每个干部都要经常对照焦裕禄精神，认真查找自己在 践行宗旨意识、为民服务理念等方面存在的突出问题，站稳群众 立场，融入群众之中，尊重群众意愿，努力使干群之间情绪无对 立、办事无猜忌、沟通无障碍，增强群众工作本领。 二问是否像焦裕禄那样，深入基层、深入实际、深入群众， 查实情、出实招、求实效，始终做到真抓实做。邓小平同志讲， “世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。 我们国家能从一穷二白发展到经济总量居世界第二，靠的是真抓 实做；河南能从一个贫穷落后的省份发展成为全国重要的经济大 省，靠的是真抓实做；兰考的“三害”能在较短时间内得到有效 治理，靠的是焦裕禄同志带领全县人民真抓实做。今天，我们要 实现中原崛起、共筑中国梦，更要靠真抓实做。省委提出坚持真 抓实做，既是对开展好教育实践活动的鲜明态度，也是对广大党 员干部推动工作、干事创业的明确要求。 真抓实做的天敌是形式主义，在这方面过去河南没少吃苦头， 大跃进期间的人民公社、浮夸风、“放卫星”等，我省都是重灾 区，人民群众付出重大代价。现在，我们一些党员干部身上仍然 存在着重形式不重内容、重现象不重本质、重口号不重行动的形 式主义问题。在全省教育实践活动工作会议上，我们列举了文山 会海、走过场、做“盆景”、假大空、照搬照抄等形式主义的具 体表现。大家可以对照一下，看看这些问题在自己身上存在不存 在、严重不严重，有则改之，无则加勉。形式主义害死人。形式 主义的危害可以概括为误事、伤民、“毁容”。误事，是说在工 作中搞形式主义、弄虚作假，不仅问题解决不了，还会错失机遇、 贻误发展；伤民，是说搞形式主义要付出代价，往往是劳民伤财， 损害群众利益，破坏党群干群关系；“毁容”，是说形式主义严 重败坏党风政风，严重损害党和政府的威信和形象。 一些干部热衷于形式主义，根本原因还是名利思想作祟。蒙 骗上级求官，糊弄群众求名，弄虚作假、欺世盗名求利。因此， 克服形式主义，像焦裕禄同志那样真抓实做，首先要解决“为了 什么”的问题，一切为了群众、为了党的事业就不会搞形式主义。 三问是否像焦裕禄那样，知难而进、迎难而上，锐意进取、 奋发有为，始终做到敢于担当。在前不久召开的全国组织工作会 议上，习近平总书记提出了好干部的“五个标准”，并对“敢于 担当”进行了深刻阐述，强调领导干部面对大是大非敢于亮剑， 面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于 承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。担当大小，体现着干部 的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。 当前，有一些干部爱当老好人，不敢批评，怕得罪人，怕丢 选票，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气， 做得过且过的“太平官”；有一些干部不求有功、但求无过，遇 到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，做因循守旧的“平庸官”； 有一些干部为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，遇事 明哲保身，有功劳就抢，有问题就推，做逃避责任的“圆滑官”。 经济学上有个概念叫“劣币驱逐良币”，如果这种“太平官”“平 庸官”“圆滑官”左右逢源、如鱼得水，付出的比别人少，得到 的比别人多，在干部队伍中就会造成“劣币驱逐良币”现象，敢 于担当的干部将越来越少，逃避责任的干部将越来越多。我们可 以容忍干部有失误，但是不能容忍不干事。 分析起来，不敢担当主要有三种原因。一是缺乏责任心。有 责任心才会勇担当。不敢担当，反映的是干部责任意识不强，跑 官要官想当官，却不愿承担责任。二是能力不足。那些问题面前 遮遮掩掩、困难面前犹犹豫豫的干部，大都缺乏过硬本领。三是 私心作祟。一事当前总是先盘算个人得失，并以此作取舍。 当年兰考是全省最苦最穷最难的县，焦裕禄同志以“革命者 要在困难面前逞英雄”的大无畏气概，带领全县人民开拓进取、 顽强拼搏，在重重困难中闯出了一条生路。今天，河南加快发展 的任务很重，面对的困难挑战很多，我们需要一大批真正有责任、 有能力、有担当的干部。如果占着位置、拿着工资却不担当、不 作为，那与旧社会的剥削者有什么区别？每个领导干部都要明白， 党和人民给予我们的位置和权力，不仅仅是地位和荣誉，而是一 份沉甸甸的职责。我们要丢掉私心杂念，抛弃名利得失，勇敢承 担起推动工作、为民造福的重任。今后，不担当的干部不能用。 四问是否像焦裕禄那样，坚持一切从实际出发，解放思想， 实事求是，始终做到科学求真。焦裕禄同志不死抠“本本”，不 生搬硬套，从兰考实际出发，和县委的同志一起作出和实施了治 理“三害”的正确决策， 这就是科学求真。近年来，我们在科学 求真上下了一番功夫，取得了积极成效。比如，当今时代产业集 群发展是经济发展的规律和趋势，是新型工业化的本质特征，也 是增强竞争力的重要举措，我们准确把握这一规律和趋势，提出 并着力打造产业集聚区。实践证明，这一思路和举措是正确的、 有效的。像洛宁、内黄、民权、清丰、太康等过去长期落后的贫 困县、农业县，通过产业集聚区建设、积极承接产业转移，获得 了突破性发展。我们要总结经验，坚持一切从实际出发，解放思 想，实事求是，遵循规律，大胆地闯、大胆地试，用正确的方法 做正确的事，努力做到不走错路、少走弯路。 五问是否像焦裕禄那样，厉行节约、反对浪费，勤俭办一切 事业，始终做到艰苦奋斗。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是 我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝。焦裕禄同志一 床被子用了几十年，衣服、鞋袜补了又补。他常对家人说：“现 在兰考遭灾，群众生活很苦。跟群众相比，咱穿的就不错了。” 与焦裕禄同志相比，现在我们的工作条件和生活条件都有了根本 改善，但仍有不少人不满足，奢侈浪费、享乐主义等现象不时上 演，一些干部大肆挥霍，觉得花钱有胆量才算有魄力、讲场面讲 排场才算有实力；有的违规修建豪华办公楼，超标准配车、置房、 装修办公室、住高档酒店，等等，不以为耻、反以为荣。 在年初的中央纪委全会上，习近平总书记告诫全党牢记“奢 靡之始，危亡之渐”的古训，在社会上引起广泛共鸣。我理解， 这句话有四层含义。一是人的欲望是无限的，领导干部一旦追求 物质享受，就会意志消退、精神萎靡，丧失积极进取、奋发向上 的精神动力；二是一旦习惯了奢靡的生活，欲望就会越来越高， 就会逐步走向腐败；三是领导干部的作风是全社会的风向标，领 导干部追求享乐，就会对社会风气产生恶劣影响，造成全社会的 奢靡之风；四是领导干部贪图享受，就会严重损害党群干群关系， 削弱党的执政基础和执政地位。我们提倡艰苦奋斗，不是让大家 再像过去那样“一床被子用几十年”，而是要坚决反对铺张浪费、 大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，永葆艰苦奋斗的政治 本色。 我省经济总量居全国第五，但人均财力全国倒数第一，按照 新的国家扶贫标准，全省还有近一千万贫困人口。我们的干部要 多到那些贫困地区、贫困群众家中去看一看，反思一下有些钱我 们花得到底该不该。我们必须坚持勤俭节约、艰苦奋斗，牢固树 立过紧日子的思想，切实把有限的资金和资源用在最需要、最有 效的地方，把精力集中在带领群众艰苦创业、推动发展上。 六问是否像焦裕禄那样，严格要求自己，无私奉献，勤政廉 政，始终做到廉洁奉公。廉洁奉公是党员干部必须遵守的为政底 线。焦裕禄同志严守党纪党规，从不利用手中权力为自己、亲属 和他人谋取好处，亲自起草了《干部十不准》，规定任何干部在 任何时候都不能搞特殊、越规定。实现中原崛起、河南振兴、富 民强省，需要千千万万党员干部像焦裕禄同志那样，廉洁自律、 鞠躬尽瘁。 目前，改革进入攻坚期、发展进入关键期、社会进入转型期， 各种诱惑增多，体制机制尚存在一些漏洞，腐败现象易发多发。 近几年，我省平均每年查处 20 多名厅级干部，比如，省交通厅原 厅长董永安、开封市原市长周以忠、漯河市原市长吕清海等，情 节特别严重、社会影响极其恶劣。这既让人怵目惊心，也令人十 分痛心。组织培养一名干部很不容易，这些人走上领导岗位也不 容易，特别是一些年轻干部很有培养潜力，却栽倒在腐败上。分 析这些腐败案件产生的原因，关键是这些人放松了主观世界改造， 价值观念扭曲，丧失了宗旨意识和党性原则，丧失了做人的基本 道德。看到他们从干部到囚徒、从光荣到耻辱，从身居要职到身 败名裂，我们除了痛恨、痛心，难道不应该从中汲取深刻的教训 吗？同志们，人生不能重来，生命要活得精彩，千万不要辜负了 这个伟大的时代！ 清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归 心。大家要自觉加强党性修养，提升思想境界，陶冶道德情操， 常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，即使不能完全做 一个纯粹的人、高尚的人，起码也要做一个有品位的人或者老百 姓说的“好人”，守住做人的底线，守住党员干部的底线。退一 步讲，也要算一算腐败的政治账、经济账、名誉账、亲情账、自 由账，明白什么是得不偿失，始终有一种如履薄冰、如临深渊的 危机感，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官。 总之，我们要经常对照焦裕禄精神“六问”自己，问及党性， 问及灵魂，问及民意，问及根源，真正问出自责，问出汗珠子， 问出整改的内生动力，真正做到有反思、有触动、有提高，使我 省党员干部队伍作风有一个大的改观，使党同人民群众的血肉联 系更加紧密。 三、弘扬焦裕禄精神，凝聚实现中原崛起、共筑中国梦的强大力 量 学习弘扬焦裕禄精神，目的是促使各级领导干部进一步改进 作风，做为民务实清廉的表率，把各方面智慧和力量凝聚起来， 为实现中原崛起、共筑中国梦而努力奋斗。通过加强作风建设来 统一思想、凝聚力量，不断完成阶段性重大历史任务，是我们党 的一个优良传统。在抗日战争最艰苦的阶段、中华民族生死存亡 的危急关头，我们党开展了延安整风运动，为夺取抗日战争和新 民主主义革命胜利奠定了思想基础。在即将取得人民解放战争全 国胜利的前夕，毛泽东同志提出“两个务必”，为夺取全国胜利 和建设新中国做了政治上、思想上的准备。十一届三中全会后， 我们党进行全面整党，为开启和推进改革开放的历史进程奠定了 良好基础。实现党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标，实 现中华民族伟大复兴中国梦，必须以优良作风作保障。具体到河 南，一方面我们面临的发展机遇、发展条件前所未有。粮食生产 核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略 规划全面实施，“一个载体、三个体系”建设加快推进，科学发 展的战略思路、体制机制和基础条件日趋完善。另一方面我们面 对的艰巨任务、风险挑战也前所未有。河南正处于爬坡过坎、攻 坚转型的关键阶段，经济发展进入了深度调整期，在需求不足、 竞争加剧的情况下，我省深层次结构矛盾“水落石出”，经济发 展方式已到了非转不可的地步。“狼”真的来了，出路在于比别 人跑得更快，加快经济结构战略性调整和产业转型升级。 抓住机遇、应对挑战，迫切需要我们加强作风建设，正风肃 纪，提高工作的科学化水平，提高各级党组织和党员干部队伍的 创造力凝聚力战斗力。开展教育实践活动，为我们提供了一次难 得的“整军”契机。通过开展好教育实践活动正风肃纪，要做到 “一学三促四抓”，促进经济社会发展。“一学”，就是认真开 展领导班子和领导干部学习教育，提高认识，从思想根源上解决 作风问题。“三促”，就是通过开展群众“三评”，促反思、促 查摆、促整改。促反思，就是提升对改进作风重要性的认识；促 查摆，就是洗洗澡、治治病，轻装上阵；促整改，就是切实解决 实际问题。“四抓”，一是抓一批建设性的制度，依靠制度的完 善来解决“四风”方面的突出问题；二是抓一批群体性信访案件， 解决一批群众反映强烈的热点难点问题；三是抓一批重大专题， 力求在改革创新上有突破；四是抓一批科学发展的大事要事，加 快转型升级、民生改善。 好的作风靠抓，更要靠带，靠领导干部带头。领导干部对一 个地方的经济社会发展和人民福祉的作用，不是动力就是阻力。 思路对头、作风良好、事业心强，就是正能量，可以形成动力， 推动发展，造福人民；如果走偏路、使反劲，就是负能量，成为 阻力；如果无所作为、不履行职责、不发挥作用，该干不干、该 管不管，就是失职，也会造成问题，丧失机遇，这也是阻力。领 导干部要充分发挥示范表率作用，就必须把自己真正摆到群众中 去，处处以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，做到“六 个带头”。 第一，带头学习提高。我们党历来重视学习。这一点可能局 外人看得更清楚。见证了苏共垮台的俄共中央主席久加诺夫访华 后曾感慨地说，现在的中国共产党是一个充满活力和蓬勃发展的 集体，因为他们“愿意并正在向所有人学习”，“吸收现代文明 中一切好的东西”。党的十八大明确提出建设学习型、服务型、 创新型政党，把学习放在第一位，是因为学习是前提，学习好才 能服务好，学习好才能去创新。 领导干部承担着党和人民交付的职责，学习好坏、本领大小 不仅是自己个人的事情，更是关乎科学发展的大事情。一要通过 学习坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信。随着 我国扩大开放、加快发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁， 发展道路、制度模式的较量更趋激烈。在国际力量对比依然西强 我弱的背景下，我们坚持中国特色社会主义必然会受到各种冲击 和干扰。是非明于学习。对领导干部来说，强调学习首先是要明 白大是大非，站稳政治立场，把握正确方向，解决好政治觉悟问 题。否则，就容易陷入盲目状态甚至误入歧途，就难以抵御各种 错误思潮。我们要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑， 深入学习党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神， 自觉学习党的光辉历史和优良传统，解决好世界观、人生观、价 值观和政绩观问题，进一步提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治 定力，切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在 对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情、基本省情的准确 把握上，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚 定信仰者和忠实践行者。二要通过学习更好地认识规律、把握规 律。认真学习领会马克思主义立场、观点、方法，坚持用唯物辩 证法看待问题、分析问题，深刻认识共产党执政规律、社会主义 建设规律、人类社会发展规律，深刻认识经济发展规律特别是区 域经济发展规律、产业转移规律和城镇化发展规律，切实增强运 用规律科学决策的本领，用正确的方式方法开展工作。这样起码 不犯大错、不犯方向性路线性错误。比如，我们必须深刻认识和 把握城镇化发展规律，坚持生产方式决定生活方式，坚持产业为 基、就业为本，坚持产城互动、融合发展，等等。三要通过学习 更新知识、提高能力，做到与时俱进。习近平总书记讲过，在农 耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代， 一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人 必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。我们既要学习各方 面的专业知识，不断提升综合素质，又要结合工作需要，坚持干 什么学什么，缺什么补什么，有针对性地加强学习，努力成为行 家里手、内行领导。四要通过学习提升道德修养、思想境界。干 部的道德修养、思想境界不会随着党龄的积累而自然提高，也不 会随着职位的升迁而自然提高，要靠不断学习来获得、靠深入实 践来获得。我们要时刻用党章、用共产党员标准要求自己，不断 改造主观世界，加强党性修养，加强品格陶冶，模范遵守社会公 德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，注重培养健康的生 活情趣，始终保持高尚的精神追求。 知识来自学习，学习贵在应用。我们要大力发扬理论联系实 际的学风，结合实际学、带着问题学，准确把握发展趋势，深入 研究解决发展中的重大问题。比如，我们瞄准全球化时代前沿性 的发展形态，谋划建设了郑州航空港经济综合实验区，这是河南 发展的关键点，是中原经济区建设的制高点。但是，如果我们不 能针对航空经济发展加强学习，观念、知识、能力跟不上，就有 可能劳而无功、半途而废，“起个大早、赶个晚集”。 第二，带头服务群众。我们的衣食来自于人民，一个人要有 起码的“良心”和职业道德，对得起自己的“饭碗”。作为共产 党员，不仅要做到这一点，还要有起码的奉献精神。过去，我们 用“延安作风”打败了“西安作风”；今天，我们还要用“延安 作风”去打败损害群众利益的各种不正之风，要让“只见公仆不 见官”“干部群众一家亲”成为一种常态。大家认识到了这一点， 就能主动去了解群众想什么、盼什么，自觉为群众做好事、办实 事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。 面对新情况新问题，领导干部怎样更好地服务群众，我有几 句话和大家共勉。第一句话，要始终和人民群众站在一起。我们 党最根本的政治立场就是人民群众的立场。只有站在人民群众的 立场上想问题、办事情、作决策，才能真正赢得群众的信任和拥 护。站稳群众立场不是抽象的，而是体现在具体工作中。比如， 在招商引资中，我们讲亲商、安商、富商，强调为企业搞好服务， 目的是为了推动发展，为了解决群众的就业、增收、致富奔小康 问题。我们要维护客商的合法权益，更要维护群众的合理利益， 不要偏执一端。第二句话，不能同大多数群众意愿对着干。毛泽 东同志早就说过，当着群众还不觉悟的时候，我们要进攻，那是 冒险主义；当着群众要求前进的时候，我们不前进，那是右倾机 会主义。为人民群众办好事，也要讲究方式方法，再好的政策、 再好的措施，如果大多数群众还不理解，我们不能和群众顶牛。 即使我们的思路和想法是正确的，倘若大多数群众不理解、不认 同，那就说明还不具备实施的条件。如果不顾群众意愿强行蛮干， 最终也会失败。第三句话，要让人民群众成为改革发展的现实受 益者。只有让群众共享改革发展成果，获得实实在在的利益，我 们的工作才能得到群众的支持。比如，南水北调中线工程河南段 移民搬迁 16 万多人，任务十分艰巨。我们坚持把维护人民群众利 益放在首位，让搬迁群众在工程建设中成为现实受益者，顺利实 现了“四年任务、两年完成”的迁安目标。为群众谋利益，首先 要维护人民群众的根本利益、长远利益，同时也必须给群众看得 见、摸得着的现实利益。在两者有矛盾、有冲突的时候，要权衡 利弊、理性选择，并向群众说清楚，争取多数群众的理解与支持。 第三，带头开拓创新。开拓创新是领导干部必备的一项基本 素质。随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，世界经济已 经进入地球村阶段，呈现我中有你、你中有我的经济交往与合作 新格局。我国经济正在加快转型升级，进入打造中国经济升级版 的新时期，能不能解放思想、开拓创新，在很大程度上决定了我 们未来的发展前景。如果我们的领导干部“身体已进入 21 世纪， 而脑袋还停留在过去”“身子在地球村，而脑袋还在自然村”， 肯定会大大影响甚至损害发展。 总体上看，近年来我省干部队伍的思想观念有了很大转变、 创新意识有了很大提高，但是与沿海发达省份甚至中西部一些地 区相比，思想解放程度还远远不够，改革创新还有很大潜力可挖。 特别是在当前需求不足、经济下行压力加大的特殊时期，更需要 我们打破常规，不为条条框框所束缚，通过改革开放、开拓创新 释放发展的动力活力，激发方方面面的积极性主动性创造性。一 是树立全方位开放意识。实践证明，扩大开放是应对复杂局面最 有效的综合性战略举措，是决定我省前途命运的关键抉择，越是 经济发展困难越是需要扩大开放。在最近调研中，我们感到开放 招商的机遇仍然存在、优势仍然存在。要坚定不移实施开放带动 主战略，抢抓机遇，通过承接产业转移来扩大增量、优化存量， “一招应多变”“一举求多效”。我们所强调的开放是全方位、 宽领域、多层次的开放，既包括对省外、境外、国外的开放，也 包括对内开放，比如国有企业向民营资本开放，社会事业向社会 资本开放，科技、教育、企业间相互开放，也就是说要打破过去 那种自成体系、封闭循环的系统，形成一个开放的系统，在开放 的系统中寻求资源和生产要素的最佳组合，实现优势互补、合作 共赢。这就要求领导干部具有全方位开放的意识、观念和境界。 二是突破思维定势。破除小农意识、计划经济思维、因循守旧思 想，加快树立战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线 思维、零点思维等。比如，树立零点思维，就是学会算大账不算 小账，善于舍得和放弃，综合权衡，着眼长远，放水养鱼。三是 树立先进理念，采用科学方法。现在我们要做的事情越来越大， 涉及的领域越来越新，复杂性越来越高。要避免别人走过的弯路， 实现跨越式发展，就必须树立先进理念、采用科学方法。比如， 现在信息化、信息消费给经济发展、生产生活带来了很大的冲击 和变化，无论是管理还是发展，无论是提高效率还是解决问题， 都需要高度重视信息化的运用。要专题研究电子商务、智慧城市、 物联网、大数据等新的经营管理模式和新型业态，更好地促进信 息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展。要建立健全科学 的决策程序、决策模式，注意收集整理信息，加强信息分析研判， 加强咨询、论证、评估，加强跟踪问效，推动科学决策的形成和 实施，以应对当前日益复杂的任务和课题。 第四，带头务实重干。马克思说过：“一步实际运动比一打 纲领更重要。”习近平总书记多次强调空谈误国、实干兴邦，要 求各级领导干部讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行 必果。焦裕禄精神有一个重要的内涵，就是务实重干。这几年， 各级领导干部脚踏实地、务实重干，团结带领人民群众顽强拼搏、 克难攻坚，全省综合实力明显增强，城乡面貌明显改善，人民生 活水平明显提升。目前，我们正在按照中央要求，结合河南实际， 制定省管领导班子和领导干部综合考核办法，以及产业集聚区、 市县经济社会发展、省直部门目标考核办法和作风建设监督管理 办法等，力争形成一套完整的干部考评体系，其中很重要的一点 就是要突出实绩、考准实绩，目的就是要调动各地各部门的积极 性，引导大家务实重干。 我们做事情、干工作，要“顶天立地”。“顶天”就是要了 解全局、开阔视野，站到最高点来谋划，不要井蛙之见；“立地” 就是要立足国情省情，从客观实际出发开展工作。一要抓大事、 解专题。抓大事，就是把已经明确的主要任务措施落到实处，各 地各部门每年都要抓一两件事关全局的大事，确保取得重大进展 重大突破。解专题，就是不断研究解决影响发展的根本性问题。 抓大事是“改造世界”，解专题是“认识世界”，只有两者相辅 相成、交替进行，我们的事业才会不断前进。当前我们正在研究 科学推进新型城镇化等一批事关全省改革发展的大事和专题，下 一步还要研究推进新型工业化、信息化、农业现代化等。各个部 门也都在推进一些重点工作，比如，宣传部门正在研究“德润中 原、文明河南”道德素质提升工程，统战部门和民主党派正在开 展“同心”实践活动，政法部门正在研究平安河南建设，等等。 大家都要围绕中心、服务大局，以重点突破带动整体，以破解瓶 颈活跃全局。二要抓当前、谋长远。任何事物的发展都是一个过 程，只有着眼长远才能做好当前，做好当前才有长远。好的前景 都是立足当前做出来的。我们要用唯物辩证法发展的、联系的观 点看待问题，把握好当前和长远的关系，既要高瞻远瞩，加强对 长远发展的谋划，更要把当前工作一件一件抓实做好，走好每一 步，通过做好每一件事情取得阶段性成果，为下一步发展积累基 础、开辟道路。三要抓具体、促落实。大的战略谋划和决策部署 一旦确定，贯彻执行就成了决定性环节。我们用不到一年时间推 动中原经济区上升为国家战略，用不到一百天时间完成郑州新郑 综合保税区审批并开工建设，用半年多的时间完成郑州航空港经 济综合实验区从申报立项到国务院批复规划。这一系列“河南速 度”，就是全省各级党组织和广大党员干部以高度的事业心、责 任感，锲而不舍、打破常规，抢时间、抓落实的结果。不论多难 的事，只要我们坚持发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，持 之以恒、锲而不舍地抓下去，就一定能见到实效。四要抓基层、 打基础。基础不牢，地动山摇。我们很多工作落实不到位，很多 事情矛盾上升，重要原因在于基层力量相对薄弱、基础工作没有 抓好。应该沉下心来，坚持重心下移，下气力打好基础，下功夫 抓好基层。要注重基层党组织和城乡基层群众性自治组织建设， 巩固和发挥组织优势。要加强基层民主决策机制和矛盾调解化解 机制建设，为社会和谐创造条件。要在科学规划的前提下，加快 公共服务能力建设，不断改善群众生产生活条件。 第五，带头廉洁自律。从这些年我们查处的腐败案件看，其 中一把手的比例不低，教训尤其深刻。领导干部带头做到清正廉 洁，不仅体现着个人品行，而且关系着一个地方的社会风气和发 展环境，关系着党和政府在群众中的威信和形象。“吏不畏我严 而畏我廉，民不服我能而服我公”。领导干部廉洁奉公、勤政为 民，群众就会信任你、追随你；领导干部骄奢淫逸、腐化堕落， 群众就会痛恨你、反对你。当前，群众对我们党开展反腐败斗争 是欢迎的，但对反腐败斗争的效果还不满意。这就要求各级领导 干部要以廉当福、视贪为祸，筑牢拒腐防变的思想防线，带头廉 洁自律，认真落实党风廉政建设责任制，以反腐败的实际成效取 信于民。一是正确对待权力。权力是一柄双刃剑，任何权力都有 潜在的腐蚀性。领导干部无论职务高低、权力大小，都存在着腐 败的风险。手中的权力只能为公不能为私，只能用到为老百姓办 事上，用到推动地方发展上，用到党的事业上。我们要敬畏权力、 管好权力、慎用权力，真正做到权为民所用。二是正确对待人情 世故。领导干部不是生活在真空中，也有七情六欲，也有人情往 来，这都是可以理解的。但一定要明白，对领导干部而言，人情 之中有原则，交往当中有政治，交友当中有底线。在人际交往中， 必须注意把握原则，坚持谨慎交友、从善交友、择廉交友，这样 才不会为人情所累。领导干部的家属和身边工作人员地位有特殊 性，正因如此，一些别有用心的人就把糖衣炮弹砸向他们，必须 对其严格要求，这才是对他们最大的爱护。三是正确对待同志。 领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，对干部队伍严格教育、 严格管理，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬 咬耳朵”、“扯扯袖子”，早提醒、早纠正。四是正确对待监督。 监督是对干部最好的爱护，自觉接受监督是领导干部政治上成熟 的主要标志之一，光明磊落就不怕监督，想减少失误就会欢迎监 督，想提高决策水平就应该要求监督。当前，少数同志一提到“监 督”二字就反感，把监督当“掣肘”，不能正确对待监督，捂着 疮疤不让揭。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得 接受党和人民监督很不舒服的人，是很危险的人，也不具备当领 导干部的素质。借此机会，我向全省人民保证，绝不以权谋私； 我向全省人民承诺，愿意接受所有监督；我向全省各方申明，凡 是有人打着我的旗号、以我的亲友名义假公谋私的，务必严肃查 办。 第六，带头推动发展。最符合大多数人根本利益的事情，是 发展；人民群众最关心的事情，也是发展。领导干部肩负着发展 一方、造福一方的重任，不能团结带领群众抓好发展也是严重的 失职。判断作风建设搞得好不好，衡量教育实践活动搞得好不好， 最根本的还是要看是否促进经济社会发展、社会和谐稳定和人民 生活改善。 推动科学发展，正确判断形势至关重要。意识不到形势的变 化往往会“刻舟求剑”，错误估计形势就可能“南辕北辙”。我 们强调准确分析判断形势，目的就是要顺势而为、抢抓机遇、应 对挑战。从今年上半年情况看，我省经济运行总体平稳，慢中有 进、困中有喜、好中有忧、危中有机，保持了好的趋势、好的态 势、好的气势。但是，大家要清醒地看到，在世界经济复苏曲折 缓慢、我国经济进入中速发展新阶段背景下，我省经济结构性矛 盾进一步凸显，生产总值增速回落较快。为此，我们必须把稳定 增长、努力完成全年目标任务放在更加突出的位置，把加快经济 结构战略性调整和产业转型升级作为突出任务，把提升开放水平 和深化改革作为稳定增长、调整结构、推动科学发展的根本性举 措，稳中有为，持续求进，努力保持经济社会发展良好局面。 推动科学发展，必须始终坚持正确的战略和策略。道路决定 命运，战略决定成败，策略决定快慢。把握好全局性、根本性、 方向性的战略问题，才能促进经济社会发展“多、快、好、省”， 推动科学发展。讲“多”，就是继续把蛋糕做大，做大经济规模； 讲“快”，就是保持一定发展速度，稳定就业；讲“好”，就是 提高质量和效益，保护生态环境，提高技术水平；讲“省”，就 是坚持以最小的投入、最小的代价获取最大的收益和效果，实现 资源配置效益最大化。对河南来说，什么是正确的战略？集中体 现为国家批复我省的三个战略规划。粮食生产核心区建设规划、 中原经济区规划、郑州航空港经济综合实验区发展规划，是全省 工作的核心，标志着河南发展的战略目标、战略布局、战略重点、 战略举措和基本路径已经明确。我们要深刻领会、自觉行动，锲 而不舍地抓好实施。什么是正确的策略？集中体现为“四个坚 持”。就是坚持三化协调、四化同步，坚持产城互动、相互促进， 坚持城乡统筹、以城带乡，坚持以人为本、人民至上。这不是空 洞口号，是我们在工作中必须遵循的原则，也是取得成功的重要 方法。 推动科学发展，关键是打造新优势、提升竞争力。稳增长、求 发展的关键是提升竞争力，竞争力的核心要素是比较优势。我们 要从特殊省情和特殊区位出发，提升劳动力技能素质，发挥人力 资源优势；打造现代综合交通枢纽，形成现代物流优势；培育产 业集群，形成专业分工协作配套优势；加快科技创新，打造科技 优势；深化改革，创造体制机制优势，千方百计打造河南经济升 级版。在新的形势下，我们尤其要深入研究和推进用现代综合交 通枢纽带动大物流，用大物流带动大产业，用大产业带动中原城 市群，用中原城市群带动中原崛起、河南振兴。 风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。作风建设涉及内容很 多，加强改进作风建设的任务很重。希望大家自觉按照中央的部 署和省委的要求，扎扎实实开展好党的群众路线教育实践活动， 学习、对照、弘扬焦裕禄精神，进行一次全面思想、作风整顿， 树正气、聚民心、促发展，为加快实现中原崛起、河南振兴、富 民强省而奋斗，为实现中国梦作出积极贡献！