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军控与安全新闻汇集 2016 第 16 周（2016／4／10－4／16） （全系网上公共材料汇集，仅供参考） (每日排列顺序：朝核、伊核、亚洲、其他) 1111111111111111111111111111111111111111 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／10 G7 外长会广岛启幕 参会外长将向核爆慰灵碑献花 中新网 4 月 10 日电 据日媒报道，七国集团(G7)外长会议今日将在广岛市 开幕，会议将讨论反恐、难民支援、核裁军及核不扩散等问题。外长会议闭幕的 11 日还将发表汇总讨论成果的主席声明及呼吁全世界领导人访问核爆地的《广 岛宣言》。 据悉，包括美英法三大拥核国在内的 G7 外长还将参观广岛和平纪念公园并 向核爆慰灵碑献花，为实现“无核武世界”展示团结。 此外，朝鲜核与导弹问题及乌克兰局势等也将成为议题。外长会议是与 5 月召开的 G7 伊势志摩峰会相关的 10 场部长级会议的开端，讨论结果将直接反 映在峰会的首脑宣言中。 担任会议主席的日本外相岸田文雄 9 日下午访问了和平纪念公园，为 G7 外 长的共同访问进行了最终确认。岸田向媒体记者表示“会尽全力为会议做准备”。 关于反恐及难民对策，会议将对极端组织“伊斯兰国”(IS)的恐怖活动，叙 利亚难民及对周边国家的支援进行协商。主席声明除表明坚决谴责恐怖主义外， 还将提出要加强对国际刑事警察组织(ICPO)发出国际通缉令的嫌疑人信息进行 有效利用。 4／10 叙反对派最高谈判委员会决定参加和谈 1 中新网 4 月 10 日电 据俄罗斯卫星新闻网 10 日报道，叙利亚反对派最高 谈判委员会新闻发言人利雅得·纳阿桑·阿加表示，叙利亚反对派最高谈判委员 会代表团在利雅得会晤后决定前往日内瓦参加叙利亚各派间的谈判，代表团成员 组成不会再有变化。 他表示，“代表团将在谈判开始前一天飞抵日内瓦，代表团成员组成不会有 任何变化” 。 与此同时，他认为，代表团所有成员不一定共同抵达日内瓦。 叙利亚各派全面谈判于 3 月 14 日在日内瓦恢复举行。以叙利亚常驻联合国 代表巴沙尔·贾法里为首的叙利亚政府代表团、在利雅得成立的反对派最高谈判 委员会，在莫斯科和开罗会晤后成立的反对派代表团代表，以及在赫梅米姆成立 的叙利亚国内反对派已经抵达瑞士。库尔德人代表未收到谈判邀请。 谈判结束后，联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉起草了一份文件，他 认为，这份文件反映了一些大马士革代表团和反对派观点相同的方面。共有 12 项条款。现在政府和反对派代表将研究德米斯图拉的建议。预计，在下次谈判开 始前，他们将通过这些文件或者对其进行修正。 4／10 外媒称普京派秘密部队潜伏西方 对目标制造骚乱 参考消息网 4 月 14 日报道 外媒称，这是所有政府的噩梦：其他国家的精 英作战部队潜伏在自己的国家——他们是只等一声令下的阴谋破坏者、煽动闹事 者和恐怖分子。 据德国《图片报》网站 4 月 10 日报道称，对德国来说它早已成为现实！克 里姆林宫的主人普京已经在德国和其他西方国家建立起一支隐蔽的作战部队 ——克里姆林宫的秘密地下军队！ 曾撰写普京传记的作家鲍里斯·赖特舒斯特的调查证明了这一点。赖特舒斯 特因为撰写新书《普京的潜伏战》（该书将于 4 月 15 日与读者见面）而了解到 西欧某情报部门的调查研究。 其调查结果显示：克里姆林宫的主人和前俄罗斯情报部门负责人普京与目前 位于西方的一个精英作战网有直接关系。 这个网络的核心是传授和培训俄罗斯武术（Systema）的学校。Systema 是对苏联和俄罗斯特种兵、情报人员的格斗、械斗和格杀训练。 大量的普通运动员在俄罗斯武术学校接受训练。但是，在幕后操纵的却是俄 罗斯军方的情报部门情报总局和俄罗斯空降部队——克里姆林宫的特工、拥有杀 人许可的前精锐士兵。 对作家赖特舒斯特来说有一点是确定无疑的：“这支在敌对国家的作战部队 是普京对西方潜伏战的一个支柱。”根据情报部门的消息，这个 Systema 网要 追溯到前克格勃负责人以及后来的苏联国家领导人安德罗波夫时期。赖特舒斯特 认为，其目的是：“军事外包和军事输出。”普京自己在 2012 年时也曾说过， 在陌生国家使用私人化的作战部队是个经过检验的有效手段。 情报部门的资料显示，“Systema 行动”的目标是：在目标地区制造骚乱 和不安全感；通过隐姓埋名的突击队令武装力量的实力产生加乘效果；招募“未 来精英”；令目标国家的政治和社会进程“面目全非”；“介绍非民主理念” 。 据媒体了解，在“帝国公民运动”、“欧洲爱国者抵制西方伊斯兰化运动”、 “支持左右翼平民主义者”以及有目的地在俄裔德国人当中传播虚假信息的活动 2 中都可以看到它的影子，比方说所谓的 13 岁柏林女孩被强奸一事。 在俄罗斯武术学校作为教练或者行政人员发挥主导作用的男性多数以前曾 是俄罗斯的优秀特工、单兵作战者和伞兵。 因为自从上世纪 90 年代初开始，精锐士兵有目的地作为潜伏特工和招募人 员潜入西方，并从多伦多经瑞士再到德国建立起一个 Systema 网。 这个特工行动有很多好处：通过教课和课程，特工在很大程度上自给自足； 课室为特工碰头提供了很好的掩护；在那里士兵得到训练和指导；学校是招募新 人的中心；因为学校是警察、军人和安全人员常去的地方，学校可以从中去芜存 菁招募其中的精锐人员。 赖特舒斯特称，去年仅在德国情报部门就确认了有大约 300 名男性积极参 与到“Systema”体系当中。其中，情报部门掌握的在莫斯科接受过特殊培训 者名单上也包括军人、警察、司法人员以及德国 GSG 9 和 KSK 特种部队的成 员。 情报部门的一份文件称，俄罗斯的准军事组织目前正“在瑞士高海拔山区举 行正规演习，并在边境以外采取行动；在捷克它们的操练也十分密集” 。 据称，与克里姆林宫部队合作者会被定期派往俄罗斯。正式说法是到当地 “进修”。事实上他们也的确在莫斯科得到了“深造”，赖特舒斯特证实说。 只不过，培训他们的人是俄罗斯情报总局的官员；参加进修者和新兵会获得 俄罗斯的护照；进修是在武器、炸药边上进行的，而深造的则是阴谋破坏专业。 4／10 比利时:布鲁塞尔恐袭团伙原计划再袭巴黎 1 评论 2016 年 04 月 11 日 09:29 新华网 【布鲁塞尔恐袭团伙原计划再袭巴黎】比利时联邦检察院 10 日发布公告证 实，布鲁塞尔爆炸袭击事件嫌疑人原计划再次袭击法国首都巴黎，但因比利时警 方调查和抓捕行动进展快，恐怖分子紧急决定在比利时首都发动袭击。 4／10 美国将首次对 IS 发动网络战 67 评论 2016 年 04 月 10 日 10:07 国际在线 英媒称，美国政府宣布要对“伊斯兰国”组织（IS）发动网络战。这是美国 首次公开将网络攻击作为一种作战手段。 美国国防部长阿什顿·卡特对美国参议院说：“我已经给网络司令部布置了 第一次真正的作战任务。仅仅几年前还难以想象国防部长会说‘让网络参与战 局’，但是现在已经具备切实的可能性。” 报道称，美国会用网络武器库削弱“伊斯兰国”组织的在线通信网络并破坏 该组织获取资金、进行贸易的渠道。卡特说：“网络攻击手段将扰乱他们指挥武 装力量的能力，干扰他们策划阴谋的能力，削弱他们的财力以及雇用士兵的能 力。” “伊斯兰国”组织的网络能力已经有翔实的资料佐证。巴黎袭击事件发生后 的那周内，该组织发布了一份安全手册，泄露了部分网络战术。 所提供的建议包括使用洋葱浏览器与可靠的电子邮箱。该组织尤其强调通过 社交媒体与潜在的支持者沟通，包括脸书和推特以及 Telegram 和 WhatsApp 软件。“伊斯兰国”组织甚至在加密即时通讯应用软件 Telegram 上建立一个 3 “帮助桌面” ，这个“帮助桌面”能 24 小时为全球的恐怖分子提供技术指导。 报道称，包括脸书和 Telegram 在内，一些公司已经加入这场对“伊斯兰 国”组织的网络战。例如，脸书网站每天收到逾百万份有关违禁内容的报告，内 容从色情到恐怖主义。 脸书内容管理团队的主管莫妮卡·比克特对记者说：“我们不时从学者那里 听到的一点是，要想发现网络上的恐怖分子或者支持恐怖主义思想的人，最好的 办法就是找到他们的朋友。所以我们发现一个支持恐怖主义的账户后，就会查看 关联账户，立即清除这些账户。 ” 报道称，打击“伊斯兰国”组织的网络战，将是 2009 年美国国防部组建网 络安全力量后网络司令部首次执行任务。该军种目前有 4900 名雇员，美国希望 将其发展为拥有 6187 人的网络部队。 此举是美国对“伊斯兰国”组织军事行动的一部分。美国希望网络战可以帮 助军方在不派遣更多军人进入该地区的情况下扩大军队的活动范围。 报道称，网络司令部用来阻挠“伊斯兰国”组织的工具中有分布式拒绝服务 （DDoS）攻击，即用海量通信使服务器不堪重负，从而阻挠合法用户使用。这 种工具通常是网络犯罪分子青睐的工具，美国政府说，使用 DDoS 攻击类似于 冷战时期造成无线电频率堵塞。 美国政府一直对自己的网络战遮遮掩掩， 但是现在打算进一步公开这个项目， 希望以此来威慑其他国家和恶意力量。美国的网络威慑手段包括网络袭击、起诉 所谓的军方黑客等。 报道称，前不久，英国政府也宣布将调整军事条例，以征募一支 500 人的 网军。英国的网军不需要通过军方的体能测试、持有武器、驻扎海外或者必须修 剪胡子。 目前还不清楚这支酝酿了至少 4 年的军种何时能够部署展开行动。英国军 方表示，已经开始从政府、学术界和国营部门招募网络战人才。 4／10 白宫正探讨奥巴马访问日本广岛可能性 中新网 4 月 10 日电 据美媒报道，近 71 年来，美国总统从未在任上访问 日本广岛，理由是他们担心此举可能被解读为美国向日本道歉。但如今白宫内让 奥巴马访问广岛的声浪越来越高。 一名白宫资深官员说，助理们已开始讨论这件事的可能性：让奥巴马五月趁 赴日本伊势志摩参加七大工业国峰会之便，到广岛停留数小时。 白宫官员说，白宫方面尚未做出最后决定，如奥巴马成行，奥巴马有可能会 发表能让人联想起呼吁实现“无核武世界”的“布拉格演讲”的演说。该演讲是 奥巴马于就任总统后不久的 2009 年发表的。 该报指出此事尚未有定论，并介绍称白宫方面充分认识到若现任总统访问核 爆地将被解释为是对投下原子弹道歉而遭国内批评，或将对今年 11 月的总统大 选产生负面影响。 该报还提及奥巴马 2009 年首次访日期间在会见日本天皇和皇后时深度鞠 躬行礼而遭诟病，其后共和党方面指责其“为道歉周游世界”一事。 据悉，美国国务卿克里 10 日抵达日本广岛，参加七大工业国外长会议，他 是第一个访问广岛的美国国务卿。 美国在 1945 年 8 月 6 日，向日本广岛投下一枚原子弹，造成约 14 万人 4 丧生；三天后在长崎投下的第二枚原子弹另造成约 6-8 万人死亡，但也因此迫 使日本投降，结束了二次世界大战。 4／10 回收火箭成功后 SpaceX 完成国际空间站补给任务 2016 年 04 月 11 日 07:54 新浪科技 新浪科技讯 北京时间 4 月 11 日早间消息，SpaceX 周五下午成功发射了 计划飞往国际空间站的“猎鹰 9 号”火箭。美国东部时间周日 4／10 7:23(北 京时间周日 19:23)，国际空间站的宇航员收到了“猎鹰 9 号”送来的补给。这 是自去年 6 月上一次补给任务失败后，SpaceX 首次成功完成飞往国际空间站 的任务。 “猎鹰 9 号”火箭此次搭载了“龙”飞船，并运送了重约 7000 磅(约合 3175 千克)的补给。其中，约 3000 磅(约合 1361 千克)为“Bigelow 扩展活动模块” (BEAM)，这将为国际空间站提供 565 立方英尺(约合 16 立方米)的活动空间。 在到达国际空间站之后，BEAM 将连接至国际空间站的 Tranquility 节点，并在 未来 4 个月内进行安装。BEAM 计划在国际空间站停留 2 年时间，帮助工程师 收集这一模块在太空环境中使用的数据。 “龙”飞船还携带了一系列其他科学实验材料，例如一堆卷心菜。国际空间 站宇航员将种植并食用这些卷心菜。乘员舱还携带了 20 只活体小鼠，这些小鼠 来自制药公司 Eli Lilly。这将帮助研究人员更好地了解肌肉萎缩机制。在太空环 境下，肌肉会比正常环境更快地萎缩。此外，一个由学生设计的试验将测试一种 方法，找出宇航员在太空中可能遭遇的基因损坏。 “龙”飞船目前已连接国际空间站，并将在未来 1 个月内留在那里，最终 于 5 月 11 日返回地球。届时，“龙”飞船将携带重要材料返回地面，包括宇航 员斯科特·凯利(Scott Kelly)在太空生活过程中的人体样本。凯利已在国际空 间站生活 340 天，这将帮助美国宇航局(NASA)了解，在更长的生活时间里，人 体如何针对微重力环境做出改变，而这些样本将反映出这种变化。“龙”飞船届 时将在加州以外的太平洋海面上着陆。 未来 8 年，SpaceX 还将执行多次国际空间站补给任务。SpaceX 与 NASA 之间的合同延续至 2024 年。此前，SpaceX 成功完成了 6 次补给任务，但去 年 6 月的第七次任务遭遇了失败， “猎鹰 9 号”火箭发生了爆炸。在随后 6 个月 中，SpaceX 暂停了火箭发射，展开调查。最终结果表明，失败的原因是上级燃 料仓一根支撑杆出现了问题。SpaceX 于去年 12 月重新开始火箭发射。SpaceX 任务保障副总裁汉斯·柯尼格斯曼(Hans Koenigsmann)表示，当时该公司升 级了火箭，调整了支撑系统。 在周五火箭发射之后，SpaceX 还成功通过海上平台回收了“猎鹰 9 号” 火箭的一部分。 2222222222222222222222222222222222222222 4 月 11 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：据报道，有 13 名朝鲜人从海外的一个朝鲜餐厅很可能是中国的朝鲜餐 厅抵达韩国，你对此有何评论？中方是否为他们提供了协助？ 5 答：关于一些朝鲜在华公民失踪的报道，经过调查，13 名朝鲜籍人员于 4 月 6 日凌晨持有效护照正常出境。需要特别强调的是，这些人持有的是有效身 份证件，合法出入中国国境，不是非法入境朝鲜人。 关于非法入境朝鲜人问题，我们的立场大家是非常清楚的。我们一贯按国际 法、国内法及人道主义原则妥善处理，这是我们的既定政策。 4／11 韩总统府：朝鲜或于 4 月 15 日前后进行核试 67 评论 2016 年 04 月 11 日 10:04 中国新闻网 【环球网综合报道】据韩联社 4 月 11 日报道，朝鲜将于 4 月 15 日迎来一 年一度的“太阳节”，该节日是为纪念朝鲜前最高领导人金日成的诞辰而设立。 韩国青瓦台发言人郑然国 11 日透露说，正在密切关注朝鲜在“太阳节”之际进 行第五次核试验的可能。 有观点认为，朝鲜 1 月在金正恩生日两天前进行了第四次核试验，2 月又在 已故前最高领导人金正日生日 9 天前发射了远程导弹。由此推测，朝鲜可能在 “太阳节”之际进行核试验。 4／11 朝鲜媒体痛骂叛逃韩国朝鲜员工：21 世纪的犹大 3.5W 评论 2016 年 04 月 12 日 08:17 中国新闻网 【环球时报驻韩国特约记者 王伟 环球时报驻朝鲜特派记者 周之然】继上 周末韩国统一部宣布 13 名朝鲜餐馆员工“集体脱北”到达韩国后，韩国国防部 11 日再次对外宣布：一名朝鲜大校军官去年底投奔韩国。韩国媒体对此欢欣鼓 舞，称这是迄今为止叛逃韩国的朝军最高级别军官，认为朝鲜中层“发生动摇” 预示着朝鲜“体制不稳”。但也有质疑的声音认为，韩国政府此次“急匆匆”宣 布“脱北者”消息，是为了影响即将举行的国会选举。 据韩国 KBS 电视台 11 日报道，韩国国防部当天证实，在朝鲜人民军侦察 总局负责对韩情报工作的一名高级军官去年投诚韩国的消息属实。这名朝鲜军官 军衔为大校，相当于朝鲜人民军普通部队的中将。韩联社称，该社曾独家报道过 朝鲜特务机关军官投诚的消息，这是韩国官方首次证实。韩国国防部发言人文尚 君 11 日在例行记者会上表示，对这名朝鲜军官的个人资料、投诚的时间等具体 内容尚不可奉告。据韩联社报道，侦察总局是朝鲜人民军的核心组织，全权负责 对韩情报工作，直接向朝鲜领导人金正恩汇报。这也是迄今为止叛逃韩国的朝军 最高级别军官。 这是近日韩国第二次发布“朝鲜人员脱北”的消息。4 月 8 日，韩国统一部 对外宣布，在中国一家朝鲜餐厅工作的 13 名创汇人员集体出逃，经东南亚于 7 日入境韩国。韩联社援引韩国政府消息人士的话解释称，这些人对朝鲜制度失望， 并憧憬韩国社会。受联合国制裁决议等的影响，朝鲜在海外经营的餐厅顾客锐减， 陷入困境。受此影响，朝鲜开始大力整顿在中国、东南亚等国开设的 130 多家 创汇餐厅。韩国《朝鲜日报》11 日称，13 名朝鲜餐厅员工集体叛逃韩国，可能 让中朝关系“雪上加霜”。朝鲜网站“我们民族之间”11 日刊文，批判叛逃者是 “21 世纪的犹大” “人渣”。 在中国外交部 11 日的例行记者会上，对于 13 名朝鲜人从中国的朝鲜餐厅 抵达韩国、中国是否为他们提供了协助的提问，外交部发言人陆慷表示，经过调 6 查，13 名朝鲜籍人员于 4 月 6 日凌晨持有效护照正常出境。需要特别强调的是， 这些人持有的是有效身份证件，合法出入中国国境，不是非法入境朝鲜人。 韩国《中央日报》11 日称，13 人集体“脱北”是朝鲜进入金正恩时代后首 次发生类似事件。自 1987 年朝鲜医生金万铁一家 11 口搭乘渔船从朝鲜逃走以 来，超过 10 人的“脱北”现象并不多见。韩国《朝鲜日报》称，有消息称，去 年还有一名朝鲜劳动党统一战线部干部叛逃至韩国。 但对此次宣布朝鲜人员叛逃一事，韩国政府的“性急”也引发质疑。韩联社 称，韩国政府 4 月 8 日就向媒体公布“脱北者”4 月 7 日入境的事实，让人难 以理解。韩国政府本应需要一个月左右的联合调查过程，还要考虑与第三国的外 交摩擦等因素。韩国《中央日报》11 日援引匿名消息人士的话称，已到达韩国 的 13 人并非该餐厅的全部工作人员，“还有 3 至 5 人还在第三国等待归顺，韩 国政府似乎有些过于着急公布 13 人脱北的消息”。还有消息称，韩国统一部考 虑到“脱北者”留在朝鲜的家属的安危而反对公布该消息，但被青瓦台要求公开。 韩国最大在野党共同民主党称，此次政府打破惯例公开“脱北”消息是为掀起 “北风”，该党敦促青瓦台停止干涉国会议员选举。对此，韩国政府 11 日坚决 否认，并解释称，在国际社会对朝采取制裁措施的情况下出现此次“脱北”事件 很有意义，这些人在韩国国内的安全可以得到保障。 不过，无论是朝鲜餐厅员工集体“脱北”还是情报机构大校叛逃，朝鲜媒体 都没有相关报道。4 月 15 日是朝鲜已故领导人金日成诞生纪念日，也是朝鲜一 年一度的“太阳节”，朝鲜每年都会举行一系列庆祝活动。朝鲜官方媒体近期也 开始报道今年“太阳节”的相关庆祝准备活动，朝鲜《劳动新闻》11 日报道称， 世界一些国家成立了“太阳节庆祝准备委员会”，届时将会举行一系列庆祝活动。 平壤市内也开始了庆祝准备活动，街头一些地方悬挂着庆祝标语;第 29 届平壤 “万景台奖”国际马拉松比赛 10 日在平壤举行;金日成花和金正日花展示会也 将于近期举行。 4／11 美韩为何仍不敢对朝鲜动武 因两件大事怕惹怒中俄 2016 年 04 月 11 日 15:55 综合 “干打雷，不下雨”是我国乡间对一种古怪天气的说法，用来比喻这些年朝 鲜半岛局势倒有几分贴切。世人看到的是，美韩与朝鲜，双方经常呲牙咧嘴，剑 拔弩张，但谁也不动手；“会谈”的调子有时即使很高，但举行和谈不易，取得 成果更难。倘不出现重大意外，这种古怪的政治气候短期内大概不会改变。 紧张——缓和——紧张，是半岛形势发展的轨迹，一个让人看腻了的把戏。 但最近这次紧张超常，彼此竞相使用极端的言词，给对方描绘可怕的下场。一方 说要“攻克平壤”，一方喊“占领首尔”；美韩威胁实施“斩首行动”，朝鲜则用 宣传视频把白宫和首尔投入火海；“先发制人”更是几乎成为各自的口头禅。 除了逞口舌之快，也在军事行动上比拼。美韩以联合军演为由，罕见地派出 两个核动力航母战斗群、F-22 隐形战机、B2 战略轰炸机以及 30 多万人的军队。 若将演习转为进攻，可谓易如反掌，其军力足可打一场中烈度的战争。朝鲜方面， 宣布进入战时动员状态，争分夺秒加快拥核步伐，百万青年报名参军，全国弥漫 战前气氛。 不过，双方歇斯底里两重天，仗却始终打不起来，因为不开打的理由依然未 变。朝鲜自然明白，首先发难等于自杀，会招致国破家亡之灾。美韩也有两个顾 7 忌。一是投鼠忌器：对中俄两大国的近邻动武，且有引发难民潮和核泄漏危险， 其严重后果不能不令他们手软。二是担心由此引发的伤亡。据韩国和日本前年官 方材料透露，朝鲜已在朝韩边境部署 13000 门火炮和多管火箭炮，大部分射程 可覆盖首尔地区。美国《外交政策》杂志曾发表文章称，如果战争爆发，“第一 天造成的潜在伤亡就可达 20 万”， “朝鲜的炮弹可以在几小时内将韩国的政治经 济和文化中心首尔打回到 80 年代！”如此夸大其词是为了渲染朝鲜威胁，但也 会吓着自己。 有人对美韩不敢对朝动手的第二条理由提出异议：如果它们万弹齐发、精确 打击，对朝鲜的火炮及其指挥系统来个一锅端，还怕朝鲜还手吗？要知道，朝鲜 火炮部署分散，隐蔽性较强，再精确的打击也不可能将它们一次性悉数摧毁。再 说，朝鲜最高当局或许已有令在先：敌人射向朝鲜的炮火，就是朝军回击敌人的 命令。那些幸存的火炮也足以给首尔和一些美军基地毁灭性打击。对这一点，美 韩岂能轻易忽略？ 联合国安理会 3 月 2 日通过的对朝制裁决议，目标是逼朝鲜弃核，手段是 实施空前严厉的制裁，途径是通过谈判解决问题。当务之急是各方认真执行各项 制裁措施，一步步让朝鲜感受到压力，不得不作出抉择，被迫同意放弃核计划， 走向谈判桌，与美韩讨价还价，作利益交换。譬如同美国签订和平条约，得到某 种补偿和援助。 目前看，谈判仍是可望不可及的远景。 朝鲜自恃核计划已到冲刺阶段，眼 下正开足马力尽快完成核弹小型化和与中程导弹结合，不到“压力山大”，它不 会前功尽弃。美韩则不断对朝制裁加码，提高要价，逼朝鲜订城下之盟。双方意 图南辕北辙。 4 月 3 日，朝鲜提出对话解决核问题，韩国一口回绝，指出目前不是对话的 时候。相关各方则对朝鲜的提议漠然置之，觉得这样的转圜太突然，打小算盘的 意图过于明显。安理会希望看到的是朝鲜带着弃核意愿与有关各方对话，而不是 让对话、会谈被当成抵御国际制裁的保护伞。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／11 习近平创建首个创新战略伙伴关系 593 评论 2016 年 04 月 11 日 10:50 综合 4 月 8 日，习近平在人民大会堂同瑞士联邦主席施奈德·阿曼举行会谈，两 国元首一致决定建立中瑞创新战略伙伴关系，中瑞双方共同发表了《中华人民共 和国和瑞士联邦关于建立创新战略伙伴关系的联合声明》。瑞士成为中国首个创 新战略伙伴关系国，也是我国首个以五大发展理念定位和命名的外交关系国。这 不仅宣告了中瑞友好合作实现新跨越、进入新时代，而且也预示着中国外交工作 按照五大发展理念新要求，启动新坐标、进入新定位，请随“学习中国”小编一 起学习。 一、以开拓创新为突出特点 “理者，物之固然，事之所以然也。”党的十八届五中全会提出创新、协调、 绿色、开放、共享发展理念。习近平指出：“发展理念是发展行动的先导，是管 全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的 8 集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。” 五大发展理念也是中国外交工作的指挥棒，创新作为五大发展理念的首要理念， 必须在中国外交战略中有充分体现。 今年是中国“十三五”规划开局之年，也是瑞士新一届政府的执政元年。中 瑞双方以创新为引领，全面加强各领域的创新合作，将为两国关系发展树立新坐 标，为两国经济发展注入了新活力。习近平会见瑞士联邦主席施奈德·阿曼时指 出：“开拓创新是中瑞关系最突出的特点。” 回顾历史，可以清楚地看到开拓创新精神始终是中瑞关系的“血脉经络”。 早在 1950 年，瑞士就成为最早承认并与新中国建交的西方国家之一，中瑞关系 因此有了高起点。1980 年，电梯供应商瑞士迅达公司在北京成立了中国第一家 工业合资企业，最早分享了中国改革开放的果实。2007 年，当一些国家对中国 产品滥用反倾销调查的时候，瑞士在西欧国家中率先承认中国完全市场经济地位。 2013 年，瑞士再次一马当先，成为世界经济前 20 强和欧洲大陆国家中第一个 与中国签署自贸协定的国家。2015 年，瑞士又成为首批申请加入亚投行的国家 之一。习近平高度评价中瑞以开拓创新精神开展的卓有成效的合作，并在中欧关 系中发挥着示范作用。他指出：“瑞士是最早承认中国完全市场经济地位的欧洲 国家之一，也是首个同中国签署自由贸易协定的欧洲大陆国家，为中欧合作树立 了典范。” 创新精神是中华民族最鲜明的禀赋，开拓创新精神不仅是我们国内发展的新 动力，也是推动国际合作的深层动力。 “十三五”时期，我国把创新摆在国家 发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，外交也必须为这一战略核心 服务。习近平在中共中央政治局第九次集体学习时指出：“当前，从全球范围看， 科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。新一 轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈 现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量 正在不断积累。即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展 方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。机 会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。我们必须增强忧患意识，紧紧 抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈 怠。” 2013 年 7 月，习近平在会见瑞士联邦主席毛雷尔时指出：“中国确立了 ‘两个一百年’的奋斗目标。实现这个目标，要靠中国人民的辛勤劳动，要靠科 技创新，也要靠坚持改革开放、坚持和平发展、坚持国际合作。” 瑞士虽然国土面积不大，却是世界上最具创新的国家之一，被誉为“创新之 国”。瑞士经济技术实力以“小而强”著称，连续多年稳居“全球创新指数”榜 首，在高端工业制造、生态、环保等领域拥有一批世界知名企业和先进技术。瑞 士人均拥有专利数量位居世界第二，仅次于日本。瑞士是阿尔弗雷德·诺贝尔的 出生地，瑞士公民赢得诺贝尔奖的比例远超其他任何国家。创造最好创新的关键 是拥有高素质的人才，这也是瑞士与其他国家最大的区别所在。4 月 7 日，李克 强会见瑞士联邦主席施奈德·阿曼时指出：“创新是中国经济转型升级的必由之 路。我们正在深入实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，把经济增 长从过度依赖自然资源转向更多依靠人力资源。瑞士既是创新的国度，又富于工 匠精神。双方开展创新合作前景广阔。希望双方为两国企业、高校、科研机构等 搭建创新合作机制平台。 ” 把中国的创新驱动发展战略与瑞士的创新优势相结合，共同支持两国企业、 9 高校和科研机构开展创新合作。这不仅有利于引领双边关系发展，也将为中欧合 作发挥积极的带动作用。 二、以共同提升创新能力为目标 创新是世界经济增长的不息引擎，也是人类破解发展难题的根本出路。当前， 国际金融危机的深远影响仍未消除，世界经济复苏艰难曲折，各国经济社会发展 都面临新的挑战。此时中瑞建立创新战略伙伴关系，实施创新战略对接，发挥各 自优势，共同提升两国创新能力。不仅将给中瑞两国的经济发展带来新动力、拓 展新空间，同时也将给国际创新合作提供新示范、新经验。4 月 8 日，习近平会 见瑞士联邦主席施奈德·阿曼时指出：“双方应建立和加强战略磋商等各类对话 机制，增进相互理解和信任，统筹规划重点合作领域，将两国关系新定位落到实 处。”瑞中商务理事会副会长杨玉明在接受中国经济网记者采访时说：“瑞中两 国经济高度互补，瑞士拥有很强的企业创新精神、高素质的员工以及优质的产品， 而中国有着巨大的市场容量而且中国消费者的消费水平不断提高，瑞士企业普遍 看好中国市场。” 创新战略伙伴关系将同时提升中瑞两国制造业的创新能力。世界新一轮工业 革命正在启动中，中国制造 2025 蓄势待发，瑞士这个“创新之国”的经验弥足 珍贵。而中国的广大市场也将为瑞士制造业提升产品质量提供了机遇。4 月 8 日， ABB 董事长皮特？傅赛在第四届中瑞经济论坛表示在制造业领域，自动化和数 字化已成为不可逆转的潮流，所以要着力提高企业的创新和研发能力。瑞士在高 端制造业领域拥有先进经验，可与中国在创新、高科技、高端制造等领域积极探 讨搭建相应平台，拓展新的合作。他还重点强调与中小企业、高校、科研机构等 开展创新项目合作的可能性。4 月 7 日，李克强会见瑞士联邦主席施奈德·阿曼 时指出：“加强‘中国制造 2025’和‘瑞士工业 4.0’对接，助力双方在数字 化和工业 4.0 浪潮中走在前沿，超越传统的贸易和投资关系，实现更高层次的 互利双赢。 ” 创新战略伙伴关系将同时提升两国节能环保领域的创新能力。 2016 年 3 月， 瑞士合作发展署与中国烟台市人民政府正式签署中国—瑞士低碳城市项目合作 备忘录。据悉，中瑞低碳城市项目共二期，每期 3 年，于 2016 年年初正式启 动。瑞士驻华大使戴尚贤表示，瑞士发展合作署希望通过与中国合作，进而推介 瑞士应对气候变化及消除其影响的创新技术、知识和方法。通过成功地引入创新 技术和方法，结合城市管理者综合能力的提升，以及在不同层面的政策对话，希 望低碳城市项目能够帮助中国城镇化实现更加可持续化的发展。瑞士早在上个世 纪已在这些领域探索并积累了许多成功经验。 创新战略伙伴关系将同时提升两国金融领域的创新能力。瑞士是重要的国际 金融中心，拥有完备而具活力的金融体系，孕育了众多久负盛名的金融企业，被 称为银行密度最高的国家。瑞士财政部长乌力·毛勒表示，中国目前也正在深化 金融改革、稳步推进利率市场化改革；而金融业高度发达的瑞士，可以借助自身 完善的金融市场基础设施、创新能力以及法律体系监管，为中国金融改革带来一 定借鉴。乌力·毛勒认为，中瑞自贸协定生效近两年多以来，促进了双方经济增 长，成效显著而积极。中国当下处于产业转型的关键时刻，通过跟瑞士高新技术、 高端产业的合作，有助于中国的产业转型。而对于瑞士这样的小型经济体来说， 中国庞大的市场将进一步提升其产品的竞争力。瑞士财长乌力·毛勒希望未来中 瑞两国能继续推进中瑞自贸协定的深度合作，扩展更多具体领域的合作。2013 年 5 月，李克强在瑞士《新苏黎世报》发表的署名文章中指出：“瑞士长于金 10 融，管理经验丰富，被称为银行密度最高的国家。与瑞方加强金融监管、宏观政 策和完善资本市场体系等方面的合作，是中国开放型经济发展的客观需要。中国 正在深化金融业改革开放，包括稳步推进利率市场化改革以及人民币资本项目可 兑换、建立个人投资者境外投资制度、完善金融监管机制等，这将为两国金融企 业互动发展提供新的机遇。同时，中瑞可以在国际货币基金组织、世界银行等国 际金融机构中携手合作，为维护国际金融稳定和促进世界经济增长发挥‘1+1 大于 2’的作用。” 创新战略伙伴关系将同时提升两国现代生态农业的创新能力。 2013 年 5 月， 李克强访问瑞士时指出：“瑞士是一个农牧业发达的国家，注重食品安全和保护 环境，这是农业的生命。中国也是一个农业大国，转变传统农业发展方式，发展 现代农业是一项重大战略任务，关键就是要提高农业综合生产能力，提高农产品 质量和农民收入，确保老百姓吃上安全、放心的食品。瑞士拥有丰富的农牧业资 源和先进技术，中国拥有潜力巨大的市场，双方互补性强，完全可以进一步加强 交流与合作，充分发掘潜力，实现农业可持续发展，造福两国人民。” 当今世界各国综合国力的竞争，说到底还是创新能力的竞争，谁能在创新上 领先一步，谁就能掌握主动，就能在竞争中占领制高点。中国只有博采众长，更 多地与发达国家建立创新战略合作关系，成为一个创新大国，才能真正立于不败 之地。 4／11 王毅会见西班牙外交国务秘书伊瓦涅斯 2016 年 4 月 11 日，外交部长王毅在北京会见了来华举行中西外交部政治 磋商的西班牙外交国务秘书伊瓦涅斯。 王毅表示，中西各领域交流与合作保持发展势头，双方在许多国际和地区问 题上相互协调配合。中方积极评价西政府理解并支持中方核心利益和重大关切， 视西为欧盟中的重要合作伙伴。双方应继续加深了解和互信，在平等尊重、互谅 互让的基础上妥善处理双边敏感问题，推动中西关系不断向前发展。 伊瓦涅斯表示，西政府高度重视西中全面战略伙伴关系，愿同中方共同努力， 保持两国高层互访，深化双方互利合作，加强在国际事务中沟通协调，妥善处理 双边关系中的个案，不断为两国关系注入正能量。 4／11 外交部与联合国亚太经社会签署“一带一路”合作文件 2016 年 4 月 11 日，王毅外长与应邀来访的联合国亚太经社会执行秘书阿 赫塔尔在北京签署《中华人民共和国外交部与联合国亚洲及太平洋经济社会委员 会关于推进地区互联互通和“一带一路”倡议的意向书》。《意向书》强调，双方 将共同规划推进互联互通和“一带一路”的具体行动，推动沿线各国政策对接和 务实合作。 亚太经社会作为主管亚太地区经济社会发展的联合国机构，长期致力于促进 地区互联互通和区域经济一体化。《意向书》系我国与国际组织签署的首份“一 带一路”合作文件，旨在扩大双方开展“一带一路”合作的共识，加强交流对接， 深化务实合作。 王毅会见联合国亚太经社会执行秘书阿赫塔尔 11 2016 年 4 月 11 日，外交部长王毅在北京会见联合国亚太经社会执行秘书 阿赫塔尔。 王毅表示，联合国亚太经社会是亚太地区最重要的综合性经济社会发展机构， 肩负着促进亚太经济发展、改善民生福祉的使命。“一带一路”倡议是中国面向 亚太地区和亚欧大陆提供的最重要的公共产品，与亚太经社会的合作宗旨和方向 高度契合，双方开展合作既有坚实基础，也有巨大潜力。中方愿与亚太经社会加 强沟通协调，提升合作水平，在互联互通、可持续发展等重点领域推进合作，取 得务实成果。 阿赫塔尔表示，联合国亚太经社会重视中国发展成就和经验，愿同中方深化 合作，共同推进互联互通和“一带一路”倡议，引领 2030 年可持续发展议程落 实。 4／11 王毅会见日本国际贸易促进协会会长河野洋平 2016 年 4 月 11 日，外交部长王毅在北京应约会见来访的日本国际贸易促 进协会会长河野洋平。双方就中日关系等问题交换了意见。 4 月 11 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：据报道，七国集团（G7）外长会今天发表共同声明，对东海、南海现 状表示担忧，对单方面改变现状的尝试表示反对。中方对此有何评论？ 答：这段时间好像媒体上都在说，日本主办这次 G7 外长会，会有很多关于 所谓南海、东海问题的评论。你提到的这个文件我现在还没有看到，等看到这个 文件后，我们再看是不是有必要作出评论。 从原则上来说，我想中方在南海问题上的立场大家已经非常清楚了。一些国 家最近渲染、制造一些所谓的问题，实际上改变不了本地区国家求和平、谋发展、 促稳定的主要诉求。我也想说，七国集团如果还想继续在国际社会发挥重要作用， 就应该本着实事求是的态度来处理当前国际社会更关注的一些问题。如果七国集 团被个别国家一己私利绑架，这对七国集团本身的影响、作用和未来的发展也不 一定有利。 再回到你刚才提的问题，我们要等看到具体案文之后再看有没有必要作出回 应。 问：近日，英国反对党和工会组织指责政府在钢铁产业方面未能妥善应对中 国挑战，敦促英国对进口钢铁征收反倾销税。英国外交大臣哈蒙德访华期间是否 就此问题向中方表达关切？ 答：钢铁产能过剩是世界总需求下降造成的全球性问题。刚刚过去的这个周 末，王毅部长与英国外交大臣哈蒙德会谈过程中，双方就如何有效、妥善应对这 一问题交换了意见。哈蒙德外交大臣充分肯定中方为化解过剩钢铁产能所作的巨 大努力，强调愿通过双边及国际合作妥善解决有关问题。中方在会谈中也积极评 价英方长期奉行的开放和自由贸易政策，同时也表明我们愿同包括英国在内的国 际社会一道，通过国际合作妥善解决这一问题。 问：据报道，七国集团外长会达成共同目标，要实现一个无核世界。作为拥 12 核大国，中方对此有何看法？ 答：中国早在上世纪 60 年代，从拥有核武器的第一天起就明确主张而且一 直不懈地推进在全球实现最终销毁所有核武器、实现一个无核世界。这是我们一 直积极推行的政策。 问：2016 年 G20 峰会第二次协调人会议刚刚结束，请问这次会议取得了 哪些成果？对杭州峰会有何重要意义？ 答：4 月 6 日至 8 日，2016 年二十国集团（G20）峰会第二次协调人会议 在广州举行。中方 G20 事务协调人、外交部副部长李保东主持会议。 这次协调人会议正处于全年筹备工作的中间点，具有承上启下的重要意义。 会议推动各方就杭州峰会重点议题进行实质讨论，取得重要进展。与会各方都支 持 G20 制定创新增长蓝图、2030 年可持续发展议程行动计划、全球贸易增长 战略、全球投资指导原则、国际追逃追赃高级别原则等文件，为杭州峰会取得丰 硕成果奠定了坚实基础。 我想特别指出的是，会议发表了 G20 协调人关于气候变化问题的主席声明， 这在 G20 历史上是第一次。各方承诺在 4 月 22 日或之后尽早共同签署气候变 化《巴黎协定》 ，为协定生效创造条件。这体现了 G20 成员的责任和担当，释放 了团结应对气变挑战的强有力信号。大家可能也注意到这个声明在国际上引起了 非常强烈的积极反响。联合国秘书长潘基文对此给予了高度评价。 中方将继续本着开放、透明、包容的办会原则，推动 G20 聚焦世界经济金 融的重大突出问题，推动 G20 从危机应对向长效治理机制转型，为促进世界经 济增长、完善全球经济治理作出新的贡献。 问：据报道，有 13 名朝鲜人从海外的一个朝鲜餐厅很可能是中国的朝鲜餐 厅抵达韩国，你对此有何评论？中方是否为他们提供了协助？ 答：关于一些朝鲜在华公民失踪的报道，经过调查，13 名朝鲜籍人员于 4 月 6 日凌晨持有效护照正常出境。需要特别强调的是，这些人持有的是有效身 份证件，合法出入中国国境，不是非法入境朝鲜人。 关于非法入境朝鲜人问题，我们的立场大家是非常清楚的。我们一贯按国际 法、国内法及人道主义原则妥善处理，这是我们的既定政策。 问：据报道，印度喀拉拉邦一座印度教寺庙 10 日发生火灾，造成至少 110 人死亡，300 多人受伤。中方对此有何评论？是否有中国公民伤亡？ 答：我们对印度喀拉拉邦一座寺庙发生火灾造成大量人员伤亡表示深切同情 和诚挚慰问，对遇难者表示哀悼，向遇难者家属致以慰问，祝愿伤者早日康复。 目前为止，我们没有收到中国公民在此次事件中伤亡的报告。 问：据报道，阿根廷上周释放了 4 名被扣中国船员，这些船员是否已经回 到中国？中方为确保中国船员获释做了哪些工作？ 答：据了解，４名中方船员已回到中国。我们很高兴也希望这个问题正得到 妥善解决。 问：近日，在斯里兰卡总理访华期间，中国和斯里兰卡两国政府发表《联合 声明》，其中涉及南海问题。请中方介绍相关情况？ 13 答：斯里兰卡总理访华期间，中斯双方发表了联合声明。中斯双方一致认为， 对相关海上问题应当通过相关方之间的友好协商，通过建设性对话妥善地加以解 决。实际上，这跟中方一贯主张的政策、原则立场是一致的、吻合的。大家也知 道，对南海问题这样本质上是主权归属和海洋权益争端的问题，个别国家试图通 过强制仲裁这样的方式来推动解决，第一不利于本地区和平稳定，第二从长远看 在国际法实践上也是有害的。因此中方坚决反对。 问：据报道，斯里兰卡总理在周六接受采访时表示，希望能够和中方重新讨 论 80 亿美元债务问题，同时希望通过债转股的方式来偿还贷款，例如可以通过 售卖斯里兰卡公司股权来偿还所欠中方的债务。中国政府是否会积极考虑这个提 议？中斯双方政府就解决上一届斯里兰卡政府从中方贷款而遗留下来的高额债 务问题进行了哪些讨论？ 答：在斯里兰卡总理访华期间，双方就如何进一步在平等互利的基础上 扩大相互合作，包括贸易和投资方面的合作，进行了充分深入地探讨。确实在这 个过程中，斯里兰卡方面也表达了，欢迎中国企业扩大对斯里兰卡，包括基础设 施在内的方方面面投资的意愿，双方也在探讨一些具体的合作方式。如果有具体 的情况，我们会及时向大家介绍的。 问：据报道，七国集团外长今天访问了广岛和平纪念公园，你认为此举是实 现无核世界的积极进展吗？中方对此有何评论？ 答：第二次世界大战行将结束的时候，在日本广岛和长崎爆炸两颗原子弹， 这个核打击在彻底摧毁了日本军国主义分子负隅顽抗的幻想的同时，也确实给日 本广大平民造成了大量的伤害。日本无辜平民在核打击下遭受的痛苦确实值得同 情。同时，第二次世界大战留给世人的一个重要的启迪，就是要以史为鉴，避免 战争的悲剧重演，要坚定地维护二战后建立起来的国际体系和国际秩序。我们也 希望，日方安排七国集团外长访问广岛原爆地的目的，是想向世人表明日本政府 决心不再走曾经给包括亚洲国家在内的国际社会，也包括日本本国国民在内的所 有世界民众造成了极大伤害的军国主义道路。 问：有报道称，斯里兰卡总理表示，科伦坡港口项目问题在此前协议基础上 有重大改变， 访问期间双方也讨论了这一问题，中方在这个问题上的立场是什么？ 该项目有望何时重启？ 答：正像各位已经注意到的一样，斯里兰卡内阁近日已经通过了科伦坡港口 城项目的环评报告，基本上扫除了项目复工的障碍。我们也希望项目双方保持协 商，能够尽早地就未尽事宜达成一致，为项目复工创造条件。中国和斯里兰卡的 合作始终建立在平等互利共赢的基础之上。我们也相信斯里兰卡方面，从自身经 济社会发展需要出发，会与中国一道积极地探讨如何进一步加深务实合作。 4／11 IAEA 第四届核安全监管有效性国际大会召开 中国核电网 | 发表于：2016-04-15 | 来源：中国环境报 中国环境报维也纳讯 国际原子能机构第四届核安全监管有效性国际大会 4 月 11 日在奥地利维也纳召开，环境保护部核安全总工程师刘华率团出席会议并担 任大会主席。来自国际原子能机构各成员国的共计 223 名代表参加了会议，国 14 际原子能机构总干事天野之弥出席开幕式并致辞。 本次大会以“全球范围内的持续改进”为主题，重点讨论福岛核事故经验教训及 核安全行动计划的落实情况，核设施、放射源与放射性废物监管的挑战与实践， 核安全监管能力建设及国际合作等，并为尽快落实《维也纳核安全宣言》所提出 的安全目标及原则，共同探讨相应的技术标准和实现途径。 刘华作为大会主席主持本届会议并致开幕辞。他在致辞中回顾了核安全监管有效 性国际大会的历史，介绍了当前世界核能发展现状，总结了福岛事故后的各方努 力，并对历次大会取得的进展和成就进行了简要总结。 刘华同时表示，核安全监管机构仍面临诸多挑战，如政府基础监管框架的建设与 改进、核安全标准的制定与更新、监管能力建设与人力资源开发、知识和经验的 管理及传承、核安全文化的培育与强化、公众沟通与公众认可的重建等。各方需 要加强合作，共同努力，以实现全球范围内核安全的持续改进。 在当日的“全球愿景”主题讨论环节，刘华作了题为“全球核安全合作”的主题 报告，强调核安全国际合作的重要性，并就如何加强核安全合作提供了中方的经 验与建议，包括建立并落实长期核安全战略，促进核安全标准的统一，持续开展 同行评估及其他技术交流等。 核安全监管有效性国际大会是国际原子能机构框架内的重要会议。第一届大会于 2006 年召开，每 3 年召开一次。大会为全球核安全监管者提供了一个经验交流 的平台。核安全监管者通过深入研讨，对影响监管有效性的关键要素和实践有了 更深刻的认识，并为政府、监管机构和各利益相关方提出了具体的行动建议，取 得了丰硕的成果。 4／11 海军护航编队赴亚丁湾途中开展反海盗演练 3 评论 2016 年 04 月 12 日 13:41 中国新闻网 中新社湘潭舰 4 月 12 日电 （钱宏 许旭佳 包亚博）中国海军第二十三批 护航编队在赴亚丁湾航渡过程中，11 日展开了一次带有近似实战背景的反海盗 针对性演练，主要组织了主炮对海射击、武力营救被劫持船舶、驱离疑似海盗船 只，以及侦察瞭望、通信协同、舰艇机动等科目的训练。 在全天训练中，舰载直升机起降 30 余架次，进行了通信联络、对海搜索、 特战队员乘机射击等训练。演练有效检验并锻炼提高了编队组织实施反海盗行动 的能力。 据编队指挥员、东海舰队副参谋长王红理介绍，开展反海盗针对性训练，目 的是确保在遇到相关突发情况后，能够迅速行动、高效处置，为下一步完成护航 任务打下良好基础。 由导弹护卫舰湘潭舰、舟山舰以及综合补给舰巢湖舰组成的中国海军第二十 三批护航编队 7 日从浙江舟山某军港出发，将于 4 月下旬抵达亚丁湾、索马里 海域，接替第二十二批护航编队执行护航任务。编队携带舰载直升机 2 架、特 战队员数十名，任务官兵共 700 余人。（完） 4／11 深度：中国核聚变技术已领先世界 将用于造国产航母 2016 年 04 月 11 日 16:26 新浪军事 说起核聚变，我们通常都会想起威力巨大的氢弹，就是利用热核材料聚变释 15 放出的强大能力来杀伤目标。 核聚变又称核融合、融合反应、聚变反应或热核反应。其中，核是指由质量 小的原子，主要是指氘或氚，在超高温和高压条件下让核外电子摆脱原子核的束 缚，使两个原子核能够互相吸引而碰撞到一起，发生原子核互相聚合作用，生成 新的质量更重的原子核（如氦），大量电子和中子被释放所表现出来的就是巨大 的能量释放。滋养地球万物生长的太阳，其释放能量的方式就是核聚变的过程， 因此为了获得这种取之不尽用之不竭的清洁能源，中国在研制氢弹时期就开始可 控核聚变的理论研究。 但是，想驾驭核聚变释放的巨大能量不是一件容易的事情，尤其是对反应堆 的冷却是一个极其艰难而又无法避免的难题。在冷却剂的选择上，中俄选择了液 态纯铅，而日本选择使用液态金属钠。虽然钠作为冷却剂效率也很高，但是金属 钠是一种极不稳定的金属元素，中学化学我们都学过，钠只能保存在煤油里，遇 到水就爆炸，遇到空气就燃烧，而达到熔点的铅依然十分稳定，从安全性考虑， 中国使用纯铅作为中子快堆的冷却剂。 同样的，前苏联和俄罗斯在核动力装置上也选用了铅作为液态金属冷却剂。 毕竟空间狭小的核潜艇上是不可能有那么大地方去用液态水冷却。 图为中国已经取得多次放电实验成功的超导托卡马克装置。该装置使得中国 在可控核聚变研究中领先世界水平，美国同类装置虽然在 1999 年已经装机运行， 但是在放电时间长度和能量密度上均不如中国。 图中红色环形装置为环形超导磁铁，在垂直于该磁铁内圈还有一层极向磁铁， 简单的来说就是依靠人造磁场让核聚变形成的高能量等离子体形成环状能量流， 然后依靠纯铅冷却剂使其稳定而不会超过临界状态发生爆炸。近日，据媒体报道， 从中科院核能安全技术研究所获悉，该单位在铅冷快堆冷却剂技术方面取得重要 突破，建成了中国首座纯铅冷却剂实验回路。中国将赶在全世界前面实现“人造 太阳”于 2020 年左右的商业化运行。并且，在未来，使用纯铅冷却剂的中子快 堆有望成为中国核潜艇和核动力航母的标配动力，输出功率和安全性将远超目前 使用的核动力装置。 （军事天地） 4／11 海南海事例行巡航西沙海域 将检查西沙海上旅游 0 评论 2016 年 04 月 12 日 02:39 京华时报 京华时报讯昨天上午，“海巡 21” 轮缓缓驶离海口海事局海事监管基地码头， 开赴西沙水域，执行 2016 年 4 月份西沙海域例行巡航执法行动。 据了解，在为期 5 天的巡航过程中，“海巡 21”轮将从海口港出发，途经 琼州海峡、海南东部沿海前往北礁、永乐群岛、东岛、永兴岛、七连屿等三沙水 域进行巡查，航行总里程约 730 海里。 此次巡航的主要任务是检查西沙海上旅游活动情况，巡查船舶遵守航行、抛 锚及其他作业秩序情况，巡查海上通航环境，巡查船舶、水上水下施工等安全及 污染海洋环境情况，核查南海航标、船舶自动识别系统(AIS)基站等助(导)航设 施工作效能。 巡航途中，海事部门将通过 AIS、北斗系统全程监控船舶航行动态，一旦发 现商船涉嫌污染海洋环境、施工船未经批准进行水上水下施工作业等违法行为， 海事执法人员将立即予以纠正并开展相关调查取证工作。同时，若发现海难事故， 海巡船便会随时前往执行海上人命救助任务。 16 4／11 我海军参演编队抵达“科摩多-2016”联演海域 来源：解放军报作者：庞清杰 刘伟责任编辑：孙力为 2016-04-12 09:36 由中国海军北海舰队导弹护卫舰潍坊舰和远洋救生船长兴岛船组成的舰艇编队， 当地时间 11 日抵达印度尼西亚巴东港海域并完成锚泊。编队与其他 15 个国家 的 40 多艘舰艇在锚地完成集结后，将参加 12 日起在印尼举行的“科摩多 -2016”联合演习。 这次演习分港岸、海上、岸上工程及医疗民事救援等部分。 在接下来的两天中，参演各方将围绕海上维和行动、人道主义援助及灾难救援等 内容，举行专家授课、桌上推演和指挥所演练，并参加由印尼方组织的国际阅舰 式、城市巡游、文体交流等活动。之后，演习将于 14 日转入海上实兵演练阶段。 中方参演舰艇编队 3 月 26 日从青岛起航，先后航经大隅海峡、琉球群岛和菲律 宾以东海域、萨兰加尼海峡以南海域、望加锡海峡、龙目海峡进入印度洋。航渡 中，编队完成了远海兵力信息体系构建、舰机协同观察预警体系全时防御、对海 打击等 10 多个课目的训练。 4/11 G7 外长会日本炒作南海问题煞费苦心 373 评论 2016 年 04 月 11 日 02:19 京华时报 七国集团（G7）10 日至 11 日在日本广岛举行外长会。日本是今年七国集 团峰会轮值主席国，作为东道主，日本政府会前多次放出口风，声称将推动外长 会重点讨论南海问题。 众所周知，日本并非南海问题当事国，在南海问题上本应谨言慎行，但其近 年来却不断炒作南海问题，在 G7 框架内也是动作不断，安倍政权撺掇 G7 炒作 南海问题包藏卑劣用心。 拟促 G7 峰会达协议牵制中国 共同社日前援引日本政府相关人士的话报道，日本当局正协调 G7 外长会于 11 日就南海问题发表一份暂定名为“海洋安全保障宣言”的特殊文件，将首次 对所谓的“中国在南海推进军事基地化”表示关切，并对单方面改变现状表示强 烈“反对” 。 报道称，这份“特别文件”还会涉及东海问题，旨在为确立海上“法治”而 加强 G7 的团结，同时促使 5 月下旬的 G7 峰会达成协议以牵制中国。 事实上，这已经不是日本首次在 G7 框架下拉拢西方大国，将日本自身关切 的议题强行塞入议事日程，借势上演对中国施压的戏码。 自 加入 G7 后，日本作为其中唯一的亚洲成员国，一直以“亚洲代表”自 居，强调与西方大国拥有“相同价值观”，努力获得 G7 其他国家的认同和支持。 随着中国和 其他发展中国家的兴起，G7 的国际影响力近年来不断下降，但仍 然是日本和主要西方国家展开合作、建立统一阵营的重要平台。 2015 年 4 月，在德国吕贝克举行的 G7 外长会单独通过了一份关于海洋 安全问题的声明，涉及南海和东海局势，这在 G7 历史上尚属首次。媒体事后披 露，在 G7 成员国 中，日本事实上是这份声明的重要且唯一的推手，台前幕后 做了大量工作。此外，在 2015 年 6 月 G7 德国峰会上，安倍也极力塞入南海 局势、亚投行等中国话 题，期望争取 G7 盟友支持。 17 借助 G7 平台暗藏多重考量 作为轮值主席国，日本今年将主办一系列 G7 会议。外界早就猜测，虽然面 临阻力，日本政府仍会坚持把南海问题写入 G7 外长会声明，乃至 G7 峰会宣言 里。 上海交通大学日本研究中心主任王少普接受新华社记者采访时表示，日本政 府执意要在 G7 外长会上谈论南海问题，背后暗藏多重考量。 他说，日本近年来积极适应美国亚太再平衡战略，谋求建立对中国的所谓遏 制力，并因此在国内采取解禁集体自卫权等一系列动作。在这种战略指导下，日 本近来积极插手南海问题，寻求牵制中国。 王少普认为，在 G7 平台炒作南海，日本当局还希望在中国和欧洲主要国家 之间制造对立和矛盾，离间和阻碍双方发展良好的关系。 国防大学日本研究学者孙绍红说，虽然 G7 声明没有真正的法律效力，但日 本当局认为，此举能引起国际社会关注，制造国际舆论，形成所谓国际社会在这 个问题上支持日方反对中方的态势，以此挑起矛盾，导致南海局势更加复杂化、 国际化。 王少普同样指出，日本当局希望借助 G7 平台搅动国际舆论，混淆视听，一 是为即将宣判的菲律宾南海仲裁案造势；二是为今年谋求修改和平宪法第九条做 铺垫，争取国内外的支持。 盟友心知肚明被迫制造平衡 对 于日本政府坚持讨论南海议题的心机，美国、英国、法国、德国、意大 利和加拿大等其他 G7 成员国并非蒙在鼓里。从以往会议结果来看，日本政府一 些过分和出格 的要求往往难以得到满足。日本的 G7 盟友大多数对南海问题并 不热心，但有时不得不出于外交考虑，或者意图在各方之间制造平衡。 比如，2014 年 G7 布鲁塞尔峰会没有满足安倍试图点名批评中国的意愿， 只在会后公报的最后用一段话表述了对东海、南海局势的关切。 王少普认为，日本公开在 G7 讨论南海问题，背后有美国的授意。美国为实 施亚太再平衡战略，一直支持日本介入南海事务。但欧洲主要国家并不支持日本 的立场，使得 G7 相关讨论往往流于形式。 孙绍红指出，现在全球经济下行风险扩大，发展经济是 G7 首脑面临的首要 问题。正如欧洲各国相继加入中国倡导的亚投行一样，英法德等国家难以抗拒中 国巨大市场的吸引力，希望与中国发展友好关系，开展经济合作。 他说，极端组织“伊斯兰国”猖獗、叙利亚危机等问题尚未解决，英法德等 国家更关注中东局势、恐怖主义威胁和难民潮等与本国利益密切相关的问题，对 南海问题并不上心，因此，日本政府一些要求难免会落空。 ■场外 日民众集会抗议政府言行不一 称日政府在核武器问题上态度暧昧 七国集团外长会 10 日在日本广岛开幕之际，近百名日本民众举行集会游行， 抗议本国政府在核武器问题上言行不一，并反对新安保法。 日本媒体报道称，当天开幕的外长会将通过“广岛宣言”，呼吁实现无核世 界。当天下午，在多个民间反核团体组织下，近百名日本民众在广岛市中心的和 平纪念公园附近集会游行，高呼“反对核武” 、“安倍政府下台”等口号。 市民谷口恭子对新华社记者说，日本政府口头上呼吁核裁军、 “无核化” ，但 实际上却保有大量核材料，令人担忧。她说，日本内阁会议本月 1 日还通过答 18 辩书，称宪 法未禁止拥有、使用核武器，在核武器问题上态度暧昧， “这样的日 本政府没有资格在七国集团外长会上谈废除核武”。她还说：“日本有过侵略历 史，绝不可拥有 核武器。” 广岛大学学生森田认为，日本政府无视广岛核爆受害者的呼声，强行通过新 安保法，建立了能够进行战争的体制，还企图修宪。 日本政府刻意选择在广岛 举行七国集团外长会，不过是为了营造自身“爱好和平”的形象，降低民众对其 修宪等图谋的警惕意识。这种滥用“广岛”的欺骗性做法， 是对核爆受害者的 亵渎。 ■相关 七国集团考虑让俄重返 G8 德国外交部长弗兰克－瓦尔特·施泰因迈尔 10 日说，七国集团（G7）将 根据俄罗斯今年在解决国际冲突方面发挥的作用，考虑如何让后者重返八国集团 （G8） 。 “事实上，任何国际冲突的解决都离不开俄罗斯（的参与），我们（G7）将 在这一年内观察，俄罗斯是否一直发挥着这种建设性的作用，（然后）讨论何时 且如何让俄罗斯重返（G8）。 ”德国媒体援引施泰因迈尔的话报道。 七国集团 10 日至 11 日在日本广岛举行外长会，施泰因迈尔在会议前作此 表态。他还表示，希望七国集团能够创造条件，让俄罗斯重返。 七国集团成员包括美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本，上世 纪 90 年代吸纳俄罗斯为新成员，转变为八国集团。2014 年，因乌克兰危机， 美国、欧盟等对俄实施制裁，俄罗斯也“被缺席”G8 峰会，使会议再次回到了 G7 峰会。 美媒称奥巴马 5 月或访问广岛 据美媒报道，近 71 年来，美国总统从未在任上访问日本广岛，理由是他们 担心此举可能被解读为美国向日本道歉。但如今白宫内部让奥巴马访问广岛的声 浪越来越高。 一名白宫资深官员说，助理们已开始讨论这件事的可能性：让奥巴马 5 月 趁赴日本伊势志摩参加七大工业国峰会之便，到广岛停留数小时。 白宫官员说，白宫方面尚未做出最后决定，如奥巴马成行，奥巴马有可能会 发表能让人联想起呼吁实现“无核武世界”的“布拉格演讲”的演说。该演讲是 奥巴马于就任总统后不久的 2009 年发表的。 该报指出，此事尚未有定论，并介绍称白宫方面充分认识到，若现任总统访 问核爆地，将被解释为是对投下原子弹道歉而遭国内批评，或将对今年 11 月的 总统大选产生负面影响。 该报还提及奥巴马 2009 年首次访日期间在会见日本天皇和皇后时深度鞠 躬行礼而遭诟病，其后共和党方面指责其“为道歉周游世界”一事。 据悉，美国国务卿克里 10 日抵达日本广岛，参加七大工业国外长会议，他 是第一个访问广岛的美国国务卿。 美国在 1945 年 8 月 6 日，向日本广岛投下一枚原子弹，造成约 14 万人 丧生；三天后在长崎投下的第二枚原子弹另造成约 6 万-8 万人死亡，但也因此 迫使日本投降，结束了二次世界大战。 日本撺掇 G7 炒作南海究竟有何卑劣用心：为扩军造口实 2016 年 04 月 11 日 17:30 新华网 19 2015 年 5 月 12 日， 日本海上自卫队与菲律宾海军在马尼拉以西的水域(距 黄岩岛 160 公里处)进行联演。菲军出动最大战舰“拉蒙-阿尔卡拉斯”号参演。 两军练习战术与通信联络。 七国集团（G7）外长会定于 10 日至 11 日在日本广岛举行。日本是今年七 国集团峰会轮值主席国。随着外长会及峰会临近，日本利用其东道主身份，台前 幕后大搞“小动作”。日本并不是南海问题的当事国，安倍政权撺掇 G7 炒作南 海问题包藏卑劣用心。 动作频频 外长会开幕前，日本外相岸田文雄四处游说。今年初，以协调外长会议程为 名，岸田文雄出访加拿大、意大利和法国等七国集团成员国。访问中，岸田文雄 兜售所谓“海洋法治”“航行自由”等理念，大肆炒作南海问题，意在拉人为其 站台背书。 据共同社日前报道，外长会将于 11 日就南海问题发表一份暂定名为“海洋 安全保障宣言”的特殊文件。文件将对所谓“南海的大规模填海造地”等表示担 忧，并强烈反对“单方面改变现状之举”，以此对中国进行不点名指责。 分析人士指出，七国集团本应聚焦目前世界各国最关注的经济与发展议题， 而日本出于一己私利，在南海问题上造势，用心卑劣。 同时，日本近来在南海也有新的实质性动作。本月初，日本海上自卫队军舰 造访菲律宾苏比克港，加强日菲军事交流，并为今后对菲转售潜艇做铺垫。日本 海上自卫队还拟派大型直升机护卫舰“伊势”号赴菲律宾参加本月中旬举行的美 菲联合军演。 表演拙劣 此次借七国集团外长会渲染南海问题，只是日本近年来在南海问题上拙劣表 演的一个缩影。 就七国集团外长会而言，这并不是日本首次“夹带私货”。2015 年 4 月， 经日本“精心”运作，德国吕贝克七国集团外长会通过一份关于海洋安全问题的 声明涉及南海局势，在七国集团历史上尚属首次。 2015 年，日本外务省牵头组织了“海洋法国际研讨会”，讨论“亚洲地区 海洋争端” 。在这一手包办的“国际舞台”上，日本就南海问题等大做文章。 对菲律宾等南海问题当事国，日本近年来在军事上“关照有加”，以加快在 南海地区的实质性军事渗透。去年起，日本迅速拉近和菲律宾的军事关系，从日 菲首次海上联合军演，到自卫队以各种名义访菲，再到转让二手军备，双边军事 互动大有常态化之势。 新闻分析 出一己之私而兴风作浪 分析人士指出，日本插手南海问题包藏了种种祸心。 首先，日本的目的是要打压中国。近年来，面对中国的发展，日本一些政客 心态逐渐失衡，无法坦然接受，在外交上和中国处处较劲。特别是安倍政府上台 后，大力推动所谓“俯瞰地球仪外交”战略，插手南海问题便是其推行这一战略 的重要举措。 其次，安倍政府一直在借南海问题鼓吹“中国威胁论”，为其松绑军事力量 制造口实。安倍极力使民众产生日本周边危机四伏的错觉，为推行新安保法等一 系列扩军动作营造舆论环境。 再次，日本欲扩大地区影响力。近年来，美国提出“亚太再平衡战略”，希 20 望日本自卫队“发挥更大作用”。在南海问题上，日本试图借机实现自卫队出海， 扩大地区影响力，同时充当美军马前卒。 日本不是南海问题当事国，其出于一己私利和地区野心兴风作浪，为有关国 家强出头，无助于南海问题的解决，也不利于南海和平稳定。日本不负责任的行 为，只会使地区局势更加紧张。 七国外长到访日本广岛 克里拒为原子弹道歉 265 评论 2016 年 04 月 12 日 04:00 综合 【环球时报综合报道】日本时事通讯社 11 日称，G7 外长会议 11 日下午 通过《广岛宣言》后闭幕，该宣言称投下原子弹让广岛和长崎经历了“极其巨大 的破坏和非人的苦难”，希望各国领导人访问核爆地。宣言中写道，迄今为止访 问过核爆地的政治领导人“内心受到深深的震撼” ，希望其他领导人也能造访。G7 外长怀着与核爆地同样的“发自内心的强烈愿望”，认为决不能再次使用核武器。 不过，报道称，日本政府主张的“核武器的非人道后果”因为遭到 G7 中拥核国 家的反对而未能写入宣言。宣言还提到了朝鲜核武器开发，指出力争通过“推动 国际社会走向稳定的形式”，为建立无核世界创造条件。 除了共同声明，日本媒体 11 日报道的重中之重是 7 国外长当天上午访问广 岛和平纪念公园一事，日本将其视为这次 G7 外长会议的“历史性成果”。当天 上午，克里等 7 国外长一行在广岛和平纪念公园参观了和平纪念资料馆(原爆资 料馆)，然后又向“原爆慰灵碑”献花。克里还在资料馆留言簿上写道：“世界 上每个人都应来看一看，感受这座纪念馆的力量，这是对我们的一种残酷、严厉 和有力的提醒，不仅提醒我们有义务结束核武器的威胁，而且提醒我们致力于避 免战争。” 对于这一“成果”，日本各界兴奋异常。日本外相岸田文雄在接受记者采访 时表示，“今天以克里国务卿为首的 G7 外长共同访问广岛和平纪念公园，这将 成为历史性的一天。希望从广岛向世界释放出强有力且明确的和平信号”。日本 各大电视台周一纷纷现场直播了广岛和平纪念公园活动，《朝日新闻》等大报甚 至为此专门刊发“号外” 。 共同社 11 日评论称，以投下原子弹的美国为首，英国和法国等拥核国家的 外长访问广岛和平纪念公园在核爆 70 年过后终于得以实现。日本作为 G7 轮值 主席国欲通过传达遭核爆的悲惨经历，倾诉核武器的非人道性，推进核裁军和核 不扩散。 西方媒体显然对日本人的兴奋不以为然。“克里到访广岛，不会对投原子弹 道歉”。法国国际广播电台称，对于所谓的克里参观广岛原子弹轰炸纪念地是道 歉的传言，随同克里出席会议的美国国务院高官立即表示否认。英国《卫报》引 述该官员的话称：“如果你想问，国务卿是不是到广岛道歉来的，答案是否定的。 如果你想问，在残害了我们众多同胞的悲剧面前，美国人民和日本人民的内心是 否充满痛苦，国务卿和我的答案是肯定的。” 英国广播公司(BBC)称，克里周日晚与日本外相岸田文雄会谈时曾专门谈到 他这次到访广岛，他表示，“这次访问广岛与过去无关，是为了现在与将来” 。 上海复旦大学国际问题研究院教授张家栋 11 日接受《环球时报》采访时表 示，日本邀请各国领导人访问广岛已有多年，日本打的牌是打造自己核受害者形 象。由于华盛顿核安全峰会召开不久，日本这次提出要求，作为其盟主的美国及 其他盟友不好意思拒绝。美英等 G7 高官到访广岛，只是出于现实国际政治的需 21 要以及从国际道义角度表达对核爆受害民众的同情，但在有关 70 年前那场战争 正义与非正义性的原则问题上，日本无论如何无法改变当年的历史罪责，这个历 史定论在世界上是不会动摇的。 4／11 菲媒称中国主动提出会谈解决南海 但菲要等国际仲裁 2016 年 04 月 12 日 12:55 新华网 外媒称，中国表示，它正同有关国家“友好协商”，以避免因在南中国海有 争议地区的捕鱼活动而发生冲突，但菲律宾称要等国际法庭就中国的海上领土声 索作出裁决。 《菲律宾每日询问者报》网站 4 月 11 日发表题为《中国主动提出会谈，但 菲律宾要等》的报道称，在对中国在南中国海的大规模领土声索提出质疑后，菲 律宾会等待海牙常设仲裁法庭在未来几周内作出裁决。 该 仲裁案涉及菲律宾提出的众多问题，包括与菲律宾渔民在西菲律宾海（中 国称南海——本网注）的捕鱼活动相关的两个问题，即中国违反相关法律，未能 阻止中国公 民和船只开采位于菲律宾专属经济区内的生物资源；中国非法通过 干涉斯卡伯勒礁（即我黄岩岛——本网注）的传统捕鱼活动而阻止菲律宾渔民谋 生。 中国外交部发言人陆慷表示，中方正在同有关国家通过“友好协商”解决纠 纷。 陆慷日前在一次例行记者会上说：“渔业合作是中国同包括南海沿岸国在内 的周边国家开展互利合作的一个重要组成部分。”他说，中国政府一贯高度重视 渔业管理工作，积极采取措施引导中国渔民合法依规进行捕鱼作业。 自 2012 年以来，菲律宾发现了多起中国船只来犯事件，尤其是在有争议的 斯卡伯勒礁（即我黄岩岛——本网注）附近海域。 另外，《菲律宾每日询问者报》网站 4 月 11 日发表题为《迪泰特支持与中 国就争端达成协议》的报道称，达沃市市长罗德里戈·迪泰特 7 日在巴拉望省 展开竞选活动 时表示，如果他当选总统，他将回应中国坚持的立场，即举行双 边或者国与国之间的谈判来解决南中国海争端，而不是遵循阿基诺政府采取的通 过国际仲裁的路线。 在 7 日晚间举行的新闻发布会上，迪泰特在回答记者提问时说：“我与中 国的立场类似。我不相信通过国际法庭解决冲突。中国已表示它不会遵守那个法 庭的裁定。我也一样，尤其是如果裁决对菲律宾不利的话。 ” 迪泰特发誓要扭转阿基诺政府在南中国海冲突方面推行的政策。他说，他将 要求中国作出经济让步，以换取菲律宾撤回其原来的声索。 他说：“我们不要谈论所有权，我不会在这件事上制造噪音。如果你们想要， 我们就联合勘探。 ” 4／11 越南选出新国家选举委员会和国防安全委员会 新华社河内 4 月 11 日电（记者章建华 闫建华）越南第十三届国会第十一 次会议 11 日在首都河内举行全体会议，审议通过国家选举委员会和国防安全委 员会副主席和委员提名名单，新的两个委员会正式组成。 会议听取并讨论了越南国会主席、国家选举委员会主席阮氏金银有关提请国 22 会批准国家选举委员会副主席和委员提名名单的报告，以及国家主席陈大光有关 提请国会批准国防安全委员会副主席和委员提名名单的报告。 越南国会当天下午通过无记名投票方式，选举政府副总理张和平、国家副主 席邓氏玉盛为国家选举委员会副主席，另有 13 人为国家选举委员会委员。国会 3 月 31 日选举阮氏金银为国会主席和国家选举委员会主席。 此外，国会还选举政府总理阮春福为国防安全委员会副主席，国会主席阮氏 金银、国防部长吴春历、公安部长苏林为国防安全委员会委员。此外，根据越南 宪法，国家主席统管武装力量并担任国防安全委员会主席。 越南第十三届国会第十一次会议 3 月 21 日在河内开幕，预计将于 4 月 12 日闭幕。本次会议重点讨论健全国家领导班子，以贯彻落实越南共产党第十二次 全国代表大会决议。 4／11 印媒称中国将在马尔代夫建新港威胁印度 施工队登岛 2016 年 04 月 11 日 13:01 新华网 《印度时报》4 月 11 日报道称，印度总理莫迪 4 月 11 日将对马尔代夫展 开首次访问。尽管马访曾表示将会采取“印度优先”的政策，但印度总理 11 日 与马尔代夫领导人谈及“政治不稳定”问题时，中国仍将是“绕不开的话题”。 报道称，几天之前一个中资资助的国际机场扩大项目刚刚开工，这本已让印 度担忧，但更让印方担忧的一个消息是，马尔代夫可能会允许中国在马尔代夫南 部的拉姆环礁，建造一个港口。报道认为，这将“直接影响印度在印度洋地区的 利益”。 报道引述马尔代夫前外交部部长艾哈迈德•纳西姆的话称，虽然马尔代夫政 府还未确认这一消息，但有迹象显示，马尔代夫有意让中国在该国南部岛礁的戈 杜（Gaadhoo）岛上建造港口。据纳西姆称，当地居民已经撤离，中国人目前 在该地区修路。该岛屿位于北纬一度半海峡的入口，该海峡是一条穿越马尔代夫 的重要国际运输通道。报道并表示，此岛的位置对于印度“非常重要” 。 该报道称，中国过去曾表示并没有在拉姆环礁建立军事基地的打算，但是目 前岛上居民的撤离和中国施工队伍的出现，让外界再次质疑“中国的意图”。印 度向来对中国的港口建造行为表示担忧，因为中国“以对他们建造的港口寻求操 作控制权而出名” 。 报道还指出，虽然马尔代夫在将自己看作是中国海上丝绸之路必不可少的一 分子，但同时也在该国北部对印度提供投资机会，其中包括一个中转港口的建设。 事实上， 印度媒体向来热衷于捕捉并炒作任何有关中国在印度洋活动的消息， 并将其与印度在所谓的“自家后院”印度洋的利益挂钩。中国外交部发言人曾在 回应有关问题时指出，在全球化大背景下， 印度洋地区的安全和稳定事关世界 各国的共同利益。中方愿意同包括印度在内的相关国家开展海上合作与对话，共 同为促进印度洋地区的和平、稳定与发展发挥建设 性作用。中方将继续致力于 在和平共处五项原则基础上，与所有南亚国家和睦相处，实现共同发展与繁荣。 4／11 卫星照显示俄向叙增派卡 52 及米 28 向 IS 射火箭弹 2016 年 04 月 12 日 14:27 综合 英国《简氏防务周刊》4 月 11 日报道，最新卫星照片证实，俄罗斯向叙利亚前 23 线增派的武装直升机已被部署叙利亚前线机场，它们将投入击退“伊斯兰国”大 规模反攻的战斗中去。 据报道，来自空中客车防务与太空公司的照片显示，3 月 31 日，4 架卡-52 “短吻鳄”和 3 架米-28N“夜间杀手”直升机被部署到了霍姆斯东南 30 公里 的阿尔沙亚特空军基地。阿尔沙亚特基地此前也曾被俄军用来部署米-24 和米 -35 攻击直升机，3 月 31 日的照片中也能看到 4 架此型直升机在停机坪上。 卡-52 和米-28 最初在赫梅明基地出现，这是俄罗斯在叙利亚的主要基地， 相关照片在 3 月 17 日出现。不过俄罗斯迄今还为公开已经部署这两种直升机。 俄罗斯网络新闻广播显示 4 月 5 日两架卡-52 直升机攻击了阿尔沙叶特基 地东南方向 42 公里一个城市附近阵地的画面，使用了火箭弹。叙利亚政府宣布 4 月 3 日，其政府军已经攻占这座城市，消灭了所有参与的“伊斯兰国”恐怖分 子。 此外，照片上还可以看到俄军在阿尔沙叶特北方部署了一个连 6 门 122 毫 米 D-30 榴弹炮，来保护这个基地。 4／11 中国彩虹 4 在伊拉克参战新画面 射弹令 IS 伤亡惨重 2016 年 04 月 11 日 11:55 综合 据伊拉克国防部，近日伊军使用中国生产的“彩虹-4B”无人机空袭了巴格 达以西众多 ISIS 目标，使其遭受重大伤亡。 新闻延伸：伊拉克空军第 100 中队的中国造彩虹-4B 无人机首次实施打击， 在 Ramadi 摧毁一门火炮。外媒报道称，当时 CH-4B 无人机在 Ramadi 西部 使用 HG-10 导弹摧毁一辆 ISIS 车辆。 伊拉克政府放弃购买美国的捕食者系列无人机，却选择了中国彩虹 4，可见 国产无人机确实有性价比高的优势。当时有极端武装分子正准备上车，无人机锁 定目标后随即开火，导弹直奔目标而去，小型导弹直击将车辆炸毁。 今年 10 月伊拉克国防部长哈立德·奥贝迪抵达库特空军基地指挥一架“彩 虹-4”无人机打靶，并准备击中目标。标志着伊拉克购中国“彩虹-4”察打一体 无人机正式在形成战斗力。 彩虹 4 无人机是在彩虹-3 基础上新研发的一种无人驾驶飞行器，最大飞行 速度达到 230 公里/小时，巡航时间可达 40 个小时，最远航程达 5000 公里。 与采用类似发动机的国外产品相比，一吨的起飞重量，充分的发挥了气动的优势， 做到了 1350 千克的气动。可以就形成更大的能力，形成更长的留空时间 的能 力。 中国产彩虹 4 无人机可长时间巡航，是进行反恐作战的利器，反恐效率高、 成本低。除了常规侦察外，彩虹-4 无人机还可以挂载精确制导武器，对地面固 定和低速移动目标精确打击。 4／11 欧核电资金缺口千亿欧 中国核电网 | 发表于：2016-04-11 | 来源：国际金融报 法国年底将关停的费森海姆（Fessenheim）核电站有了新用途。4 月 7 日，美 国特斯拉汽车公司称，考虑在欧洲兴建新整车厂，投产最新入门车特斯拉 Model 3，这个新厂很可能就在该核电站遗址上。德国也在关闭了一些老旧核电厂，并 24 打算在 2022 年完全放弃核电厂。难道欧洲打算放弃核电工业了吗？ 非也。目前，核电在欧洲能源领域扮演着重要角色，市场份额 25%以上。3 月 中旬，欧盟委员会发布一份报告称，为了确保未来能源供应问题，欧洲能源供应 公司将在 2050 年前， 吸引 4500 亿欧元至 5000 亿欧元建设资金。由于欧洲 90% 的核电设施已经老化，必须在 2050 年前全部替换。 根据欧盟统计，欧盟成员国核电在总电量的占比中，法国最高，为 76.34%；斯 洛伐克为 55.9%；匈牙利为 52.67%；比利时为 41.47%；瑞典为 38.10%； 斯洛文尼亚为 37.53%；捷克为 35.78%；芬兰为 33.74%；保加利亚为 31.32%；德国为 14.09%。 在欧盟 14 个成员国家中，131 个核电站均与电网相连，按照平均年龄，每个核 电站都运行了至少 30 年。法国、芬兰、斯洛伐克、捷克、保加利亚、波兰、立 陶宛、罗马尼亚和英国都有计划新建反应堆。比如，在英国萨默塞特郡的欣克利 角就有一座正在运行的核电站和一座退役的马格诺克斯反应堆。现在，英国首相 卡梅伦想要在那里建造英国首座新一代反应堆，并设想到 2030 年用这些新一代 反应堆替代老化的核反应堆。 欧盟委员会调查还发现，欧洲至少需要花费 2530 亿欧元来管理核废料，但目前 的管理基金不足 1200 亿欧元，存在巨大的资金空缺。在 16 个核电成员国家中， 只有英国有足够资金来管理核电相关问题，其他国家一旦遇到金融危机，就会失 去保障。这意味着 90%的核电站必须在 2050 年关闭，且将近一半的核电站在 未来 10 年要么关闭，要么吸引投资进行重建。 4／11 美报告称中巴合研 MBT2000 将成坦克市场主流 2016 年 04 月 11 日 16:36 综合 中国国防科技信息网报道，美国预测国际武器集团发布坦克市场报告。预计 到 2025 年，全球将生产 3800 多辆主战坦克，价值超过 172 亿美元。其中， 高端坦克的数量将占到新生产总量的 24.1%，市场份额将占 43%。据报告分析， 到 2025 年，巴基斯坦的“哈立德” （中国和巴基斯坦联合研制）、俄罗斯的 T-90 （包括印度许可生产的 T-90S）等坦克仍将在数量上占据市场主要份额。报告 认为，主战坦克的威慑力在现代战场上仍是一个很强大的部队力量倍增器。 主战坦克的国际市场仍然表现出两种不同的产品层次。高端主战坦克设计技 术先进、价格较高，低端主战坦克特点是价格更便宜、用户更广泛，主要是前苏 联的产品。 虽然在报告中没有提及，但主战坦克现代化升级和改造业务不断增加，逐渐 成为国际坦克市场的一个重要组成部分。通过持续的维护、重置（战场维修）和 升级，美国陆军计划将其“艾布拉姆斯”主战坦克服役期限延长到 2050 年；英 国陆军也计划将其“挑战者”2 服役期限延长到 2035 年。 4／11 美国务卿 70 多年来首访广岛 拒绝向日方道歉 3,525 评论 2016 年 04 月 12 日 02:40 京华时报 克里在纪念碑前敬献鲜花 克里当天与包括英国外交大臣菲利普·哈蒙德和法国外长让－马克·艾罗 在内的七国集团外长一同来到广岛和平纪念公园，参观广岛和平纪念博物馆，在 25 死难者纪念碑前敬献鲜花。这也是两个欧洲国家的外长首次访问广岛和平纪念公 园。 日本是迄今唯一遭受原子弹轰炸的国家。为促使发动侵略战争的日本尽快投 降，美军 1945 年 8 月 6 日向广岛空投原子弹。据日本官方统计，原子弹轰炸 直接导致至少 14 万人死亡，而死于轰炸及核辐射人数超过 24 万人。 克里虽然是 70 多年来首位访问广岛和平纪念公园的美国外长，却还不是访 问这里的最高美国政要。2008 年，时任众议院议长南希·佩洛西曾访问广岛和 平纪念公园。 克里访问前，一些媒体猜测他会代表美国政府对二战期间使用原子弹轰炸广 岛向日方致歉。对此，美方予以明确否认。 “如果你要问，国务卿到广岛是否会道歉，答案是‘不’ ，”美国国务院一名 不愿公开姓名的官员回答媒体提问时说，“如果你问，国务卿是否认为，所有美 国和日本民众都因为这场如此多国人殒命的悲剧而满怀悲痛，答案是‘对’ 。 ” 参观广岛和平纪念博物馆时，克里在访客留言簿上写道，全世界都应该参观 并感受这处和平纪念地，因为它一直在提醒世人，“不仅要履行我们终结核武器 威胁的义务，而且要继续尽我们所能避免战争”。 奥巴马访广岛依旧悬而未决 根据议程，美国总统贝拉克·奥巴马 5 月将赴日本三重县伊势志摩出席七 国集团首脑会议。外界猜想，克里访问广岛是否在为奥巴马首访该市打前站？ 美国官员先前放出风声，奥巴马有意愿做出类似上月历史性访问古巴的争议 决定，但强调白宫方面还没有最终决定。 事实上，日本政府先前多次极力促成奥巴马在任期内到访广岛或长崎，但这 一问题在美国国内属于敏感议题，美国政府的回应一直谨慎。美方高官一直以来 也尽力避免访问广岛和长崎等政治敏感地点。 法新社报道，日本作为唯一遭受原子弹轰炸的国家，更侧重于强调该国作为 原子弹爆炸受害者的身份；对于美国来说，主流民意至今仍然认为，日本是第二 次世界大战的加害方之一，曾偷袭美国珍珠港，对日本投下原子弹情有可原，而 且加快了二战结束，从另一个角度拯救了很多生命。 一些媒体还认为，奥巴马明年年初即将卸任总统，如果希望通过访问广岛为 自己政治遗产中的“历史性”成绩单再添一笔，即使没有正式就原子弹轰炸道歉， 那也很可能被一些媒体解读为另一种形式的道歉。这将加大奥巴马作出相关决定 的难度。 美国务卿克里称参观广岛核爆资料馆：非常震憾 143 评论 2016 年 04 月 11 日 20:40 中国新闻网 中新网 4 月 11 日电 据日本媒体报道，投下原子弹的当事国美国的国务卿 克里在 11 日下午的记者会上谈到首次访问广岛市核爆纪念馆的感想，称“非常 震撼”。有核爆受害者评价称“亲眼看到了受害的真实情况” ，也有人对参观时间 较短表示不满称“本来希望能更仔细地参观” 。 报道称，本馆内展示了包括焦黑的三轮车以及当时的照片等约 400 件展品。 “原子弹爆炸后蘑菇云升起，城市被摧毁了。”克里在记者会上神情严肃地描绘 了记忆中的展示内容。 参观时同行的志贺贤治馆长称：“在至今到访的人中，克里的热诚令人印象 深刻。”克里认真聆听外相岸田文雄的解说，有时在展品前驻足观看。出了资料 26 馆，向慰灵碑献花后，克里一边指着慰灵碑和核爆圆顶屋的方向，一边与岸田交 谈。 报道指出，广岛县核爆受害者团体协会事务局长清水弘士在电视上看到了有 关报道。他表示：“政府的现任高官来访，了解真实情况并对此思考是很有意义 的。希望这能成为修改核政策的起点。 ” 据岸田称，原定 30 分钟的参观时间延长至约 50 分钟。广岛县另一核爆受 害者团体协会事务局长大越和郎虽然认为访问有意义，但指出“短时间的造访反 而使受害者感觉被轻视” 。 但报道同时指出，此前有传言称，克里预计在当地时间 11 日参观广岛原子 弹轰炸纪念地时，会就二战时美军的轰炸，作出首次道歉。但一位不愿具名美国 国务院官员表示，克里“不可能会为此事正式道歉” 。 4／11 美媒称向中国泄密美军官职位特殊 美军上将参与审判 2016 年 04 月 13 日 10:17 综合 美国媒体 11 日爆料称，一名出生在台湾的美国海军军官日前被指控为外国 从事间谍活动，而这个“外国”有可能是中国。当地时间 8 日，美国军事法庭 为此案举行了听证会。目前这名军官被监禁于弗吉尼亚州的一座美军监狱中。 据美国《华盛顿邮报》11 日报道，涉案美国军官是海军少校爱德华·林。 美国海军并未透露涉案人员的个人信息，在起诉书中也刻意抹去这部分内容，但 美国海军研究所网站 10 日直接披露了林的身份，并刊登了他的照片。《华盛顿 邮报》称，林在 8 个月前被逮捕。美国海军以 10 项罪名起诉他，包括涉及 2 起 间谍活动和 3 起间谍活动图谋、泄露国防机密、出国旅游前未按规定申报并谎 报行踪、嫖妓、通奸等罪名。起诉书称，林从 2006 年开始间谍工作。美国有线 电视新闻网（CNN）10 日报道称，他的案子属于“涉及国家安全”类型，相关 证据都被列为机密。《华盛顿邮报》称，美军舰队司令部司令菲利浦·戴维森是 该案最高级别审判人员。 3 名美国官员 10 日对美国《海军时报》披露，调查人员怀疑林将机密文件 泄露给一个亚太地区的国家。有数名熟悉案件的人士称，这个国家是中国。不过 有美国官员表示，这个外国政府可能是大陆，也可能是台湾。英国路透社 11 日 称，向大陆和台湾国防及外交部门询问此事后，得到的答案是不掌握信息或不予 置评。《华盛顿邮报》称，林面临的指控中，以间谍罪最严重，此外他被控有不 检点行为。起诉书称，作为一个已婚男士，他数次花钱召妓，和别人发生婚外情， 严重违反美军军事法典。 美国海军研究所网站 10 日称，爱德华·林出生在台湾，14 岁随父母移民 美国，2008 年加入美国国籍。报道称，林曾担任美国海军助理部长的国会联络 员，他被捕前在位于夏威夷的一个美军 EP-3E 侦察机飞行巡逻中队服役。他是 此类侦察机的信号情报专家，负责搜集和分析侦察设备收集的电子信号中的情报。 林涉嫌出卖情报，这可能让外国政府了解美国搜集军事信号和情报的方法，并找 出应对美国监测的办法。《华盛顿邮报》称，林在海军从事的是“最敏感”的机 密情报搜集任务，他的所属单位负责监控海上巡逻飞机，机型包括 P-8 反潜巡 逻机、P-3 海上巡逻机与 MQ-4C 无人侦察机。《纽约每日新闻》称，他所在的 太平洋舰队的作战范围包括整个亚洲，涉及印度、日本、澳大利亚和新西兰等国。 台湾“中央社”11 日称，2001 年 4 月美中发生军机撞机事件，当时就是美军 27 的 EP-3 侦察机与解放军的歼-8 战斗机发生相撞。美军 EP-3 侦察机后来迫降海 南，美中关系当时空前紧张。后来，美侦察机机组人员先行撤离，中方直到当年 的 7 月才允许美军派人到海南拆解侦察机，送回夏威夷。 美国《问询者》网站 10 日称，这类涉及“国家安全”性质的案件在美国海 军很少发生。美国现役海军军官卷入的上一件重大间谍案发生在 1985 年，当时 一名叫约翰·沃克的潜艇准尉被发现连续 18 年向苏联泄密。美国官员透露，海 军刑事调查部门和联邦调查局正在继续调查林的案件，他目前正被监禁于弗吉尼 亚州的一所美国军事监狱。 《中国信息安全》杂志社副社长秦安 11 日对《环球时报》记者表示，美方 称逮捕了涉嫌向中国泄密的间谍，这种事发生过很多次，但事后基本被证明不是 事实。秦安说：“对中国来说，美国有很多抹黑中国的‘前科’，我们已经习以 为常。” 3333333333333333333333333333333333333333 4/12 美国考虑对朝施加新制裁 同时暗示敞开对话大门 145 评论 2016 年 04 月 13 日 07:51 海外网 【环球时报驻朝鲜特派记者 周之然 金惠真】韩国《朝鲜日报》12 日称， 美国国务卿克里 11 日在 G7 外长会上表示，对朝鲜近几个月的“一系列挑衅行 动”深表忧虑，美国考虑增加对朝新制裁，但同时暗示与朝鲜对话的大门敞开着。 报道称，克里 11 日表示，美国考虑在几个月内进一步采取联合国安理会制 裁决议内容以外的新制裁措施，新制裁是否出台，要看朝鲜接下来的表现。韩国 《东亚日报》称，克里未透露新制裁的具体内容，但他同时表示，美国曾明确表 示可以商讨签署半岛和平协定以及互不侵犯条约，也准备给朝鲜经济援助，欢迎 朝鲜回到国际社会。但实现这一切的前提是，朝鲜必须承诺进行无核化协商。报 道认为，克里此言表明，只要朝鲜弃核，美朝之间对话的大门始终敞开。 不过朝中社 12 日称，朝鲜外务省发言人当天表示，当前的朝鲜半岛形势并 不具备对话氛围，朝鲜此前提出的以暂停核试验换取美韩中止联合军演的提议已 经失效。 联合国秘书长发言人办公室 11 日晚宣布，朝鲜外务相李洙墉将赴美出席于 22 日在纽约举行的《巴黎协定》高级别签署仪式。《韩国日报》12 日称，这是 上月 2 日联合国安理会通过对朝制裁决议后，朝鲜政府进行的首次官方外交活 动。有分析认为，由于受到高强度制裁，朝鲜目前处境艰难。李洙墉此次访美的 主要目的并不在于联合国会议，而是试图与美国政府接触、开展对话，比如提议 签订和平协定等。报道猜测，李洙墉可能会与联合国秘书长潘基文和美国国务卿 克里会面。 朝鲜国内近来沉浸在一片节日的气氛中。为迎接 15 日将到来的金日成诞辰 纪念日“太阳节”，朝鲜近期举行了一系列庆祝活动。第 29 届平壤“万景台奖” 国际马拉松比赛 10 日在平壤举行;第 30 届四月之春友谊艺术节 11 日在东平壤 大剧院举行盛大开幕式;“金日成花”和“金正日花”花展将于 13 日举行。平 壤街头节日气氛也日益变浓，街头到处悬挂着国旗和宣传标语，身穿节日盛装的 平壤市民也增加了许多，一些市民手持花束前往金日成和金正日铜像献花瞻仰。 11 日，朝鲜迎来金正恩执政四周年。 《劳动新闻》12 日 6 个版面内容都与 28 金正恩出任朝鲜党和国家最高领导人四周年和“太阳节”庆祝活动有关。朝中社 12 日称，庆祝金正恩出任朝鲜党和国家最高领导人四周年中央报告大会 11 日 在人民文化宫举行。朝鲜人民军总政治局长黄炳誓做报告时表示，朝鲜成为拥有 氢弹的最强大拥核国家，是金正恩的伟大业绩。朝鲜军民丝毫不容忍美国及其追 随势力阻碍朝鲜前进，扼杀朝鲜思想、事业和社会主义制度。黄炳誓呼吁全体军 民紧密团结在金正恩周围，以高度的政治热忱和空前的劳动成果迎接朝鲜劳动党 第七次代表大会。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／12 习近平欢迎尼日利亚总统访华 两国元首举行会谈 323 评论 2016 年 04 月 12 日 20:54 央视 央视网消息(新闻联播)：国家主席习近平 12 日下午在人民大会堂东门外广 场举行仪式，欢迎尼日利亚联邦共和国总统穆罕马杜·布哈里对我国进行国事访 问。 全国人大常委会副委员长陈昌智、国务委员杨洁篪、全国政协副主席罗富和 等出席欢迎仪式。 陪同布哈里访华的有外交部长等。 军乐团奏尼中两国国歌。 鸣礼炮 21 响。 布哈里在习近平陪同下检阅中国人民解放军三军仪仗队。 两国元首回到检阅台观看仪仗队分列式。 随后，军乐团进行行进吹奏表演。 布哈里是应习近平的邀请对我国进行国事访问的。 央视网消息(新闻联播)：欢迎仪式后，习近平同布哈里举行会谈，两国元首 决定，共同推动中尼战略伙伴关系迈上新台阶，给两国人民带来更多福祉。 习近平指出，今年是中尼建交 45 周年。在双方共同努力下，两国各领域友 好互利合作成果丰硕。在世界多极化、经济全球化持续推进的大环境下，深化中 尼各领域友好互利合作，符合两国和两国人民的根本和长远利益，有利于非洲和 世界实现和平、稳定、发展。 习近平强调，中尼都肩负着艰巨的发展任务。两国发展战略契合，经济互补 性强，合作潜力大，应促进互利共赢，谋求共同发展。双方要保持高层交往良好 势 头，密切各领域友好往来，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解 和支持，不断增进战略互信。中方愿同尼方深化在农渔业、炼油、矿产开发、机 电、轻 工、纺织、加工制造等领域互利合作，实现合作共赢、共同发展。中方 愿优先支持尼方破解基础设施滞后、人才不足、资金短缺三个制约尼工业化和农 业现代化的瓶 颈。中方愿同尼方加强文化、教育、媒体、青年、妇女等领域交 流合作，夯实两国友好的社会和民意基础。中方支持尼方在国际和地区事务中发 挥更大作用，愿同尼 方就非洲和平安全、气候变化、2030 年可持续发展议程 等重大国际和地区问题加强沟通和协作。 习近平指出，中国和非洲历来是休戚与共的命运共同体和互利共赢的利益共 同体。发展同非洲国家友好合作关系始终是中国外交政策的基石。中非合作论坛 29 约 翰内斯堡峰会取得巨大成功，中非双方共同绘就了合作共赢、共同发展的新 蓝图。中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，全面落实约翰内斯堡峰 会成果， 把实现自身发展同助力非洲发展紧密结合起来，实现合作共赢、共同 发展。 布哈里表示，很高兴尼中建交 45 年来，两国关系取得长足发展，各领域合 作不断深化。尼方感谢中方长期以来在基础设施建设等方面给予的大力帮助。中 国 经济社会发展巨大成就令世人敬佩，去年中非合作论坛约翰内斯堡峰会为新 形势下中国同非洲国家合作注入了新的动力，也为尼中合作带来更大潜力。尼方 愿加紧落 实两国达成的协议，拓展同中方在农业、矿业、基础设施、人力资源 等领域互利合作，为尼国家经济多元化发展、促进就业提供助力。尼愿加强同中 方在国际事务中 合作。 会谈后，两国元首共同见证了基础设施、产能、投资、航空、科技、金融等 领域合作文件的签署。 国务委员杨洁篪等参加会谈。 4／12 李克强会见以色列议长埃德尔斯坦 2016 年 4 月 12 日下午，国务院总理李克强在中南海紫光阁会见以色列议 长埃德尔斯坦。 李克强表示，中以关系近年来顺利健康发展。特别是在去年全球贸易萎缩的 背景下，中以双边贸易逆势增长，更表明两国合作拥有很大潜力。中方愿以明年 两国建交 25 周年为契机，同以方密切各层级政治交往，扩大各领域务实合作， 积极推进双边自贸区谈判。积极拓展创新领域合作，形成机制性合作平台，为中 以创新合作提供更多便利。 李克强指出，中以两国立法机构加强交流，有助于增进人民之间的相互了解， 夯实中以关系的民意基础。希望以色列议会一如既往支持中以关系发展，同中方 一道，为推进中以务实合作、密切人文交流、便利人员往来创造更好的环境，以 更多合作成果不断造福两国人民。 埃德尔斯坦表示，以中友谊基础深厚，以方钦佩中方取得的发展成就，赞赏 中方主动引领经济结构性改革、为增长注入新动力，愿加强同中国政府、立法机 构、企业界、学术界和民间的广泛交流，在推动增长、鼓励创新等领域结成伙伴， 使以中关系不断结出互利共赢的成果。 4／12 王毅部长在外交部使团事务办公室成立仪式上的讲话 各位驻华使节、各位国际组织的驻华代表， 各兄弟部门的领导们、同事们， 大家上午好！ 今天我们相聚外交部橄榄厅，共同见证外交部实施的一项重要改革---成立 外交部使团事务办公室。 各位使节和代表都是友好使者，作为联结中国与世界的桥梁与纽带，大家为 增进中国与派出国的友好合作、加深中国人民同世界各国人民的友好情谊做了很 多有益工作。借此机会，我谨代表外交部向所有驻华使节和国际组织驻华代表表 示衷心的感谢！ 30 中国在不断发展，驻华外交机构的数量也在不断增加。目前驻华外交领事机 构和国际组织驻华代表处已达 389 家，人员和家属约 1.5 万人。随着中国与世 界的联系进一步密切，驻华外交、领事机构和人员的数量还会不断增加，我们对 此表示热烈欢迎。 中国有句老话， “在家千日好，出门一日难” 。大家在海外工作、生活，难免 会遇到这样那样的问题和困难，需要当地政府和主管部门协助解决。正如中国驻 外使领馆也希望当地政府提供帮助和支持一样。今天，我们成立使团事务办公室， 就是为了给大家的工作和生活提供更多便利，就是为了更好地依法为大家提供服 务和管理。 刚才新任使团办主任介绍了使团办的功能和职责，相信大家都从中捕捉到了 很多利好消息和积极举措。我们设立使团办的初衷就是要让使团工作达到更加及 时、便利、规范的效果。我们整合了各方资源，力争第一时间回应使团的合理诉 求，解决大家所遇到的困难和问题。过去大家办事要走很多部门，现在我们协调 相关部门构建统一平台，可以进一步节约时间，提高效率，为使团提供标准化、 专业化的服务。 使团办的成立体现了中方对驻华使团的重视，也寄托了我们对各位使节的期 待。希望各位使节更加深入地了解中国的历史文化和现实国情，更加客观地理解 中国选择的社会制度和发展道路，更加全面地把一个生机勃勃、不断发展进步的 中国介绍给世界，更加积极地推动各派遣国和所代表的国际组织同中国之间的友 好合作。 今天我们还请来了和使团密切相关的公安、海关、税务、武警以及北京市等 单位负责人。使团办将和中方各部门加强沟通协调，共同做好各项工作。希望各 位使节在中国的经历能成为你们外交生涯中一段难忘的记忆，也希望北京能成为 你们值得怀念的第二故乡。 4／12 中孟举行第十轮外交磋商 2016 年 4 月 12 日，外交部部长助理孔铉佑在孟加拉国首都达卡同孟外秘 哈克举行中孟第十轮外交磋商。 孔部助表示，中孟是久经考验的好朋友、好邻居，两国关系没有问题，只有 友谊与合作。发展是中孟两国面临的共同任务。中方高度重视中孟关系发展，愿 在“一带一路”框架下加强两国发展战略对接，实现互利共赢，共同发展。 哈克表示，孟历届政府始终秉持对华友好，坚定奉行“一个中国”政策。孟 方赞赏并愿积极参与“一带一路”倡议，推进“孟中印缅经济走廊”，同中方开 展全方位、多领域合作。 双方探讨了两国经贸、基建、电力、农业、水利、海洋、防务、人文等领域 交流合作，并就共同关心的国际地区问题交换了意见。 中国驻孟大使马明强及孟二十多个部门代表出席了磋商。 4／12 外交部部长助理钱洪山会见美国助理国务卿邦德 2016 年 4 月 12 日，外交部部长助理钱洪山会见美国国务院助理国务卿邦 德一行。双方就中美关系和领事合作等交换了意见。 31 4 月 12 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：据报道，柬埔寨首相洪森昨天表示，如果湄公河持续处于低水位，柬可 能遭受干旱和海水侵蚀的严重影响。我们注意到此前中方宣布自 3 月 15 日至 4 月 10 日为澜湄流域下游国家实施应急调水，请问现在这项工作是否已经结束？ 答：应澜沧江—湄公河下游国家请求，中方克服自身受灾的困难，经过上游 科学调剂后通过境内的景洪水电站自 3 月 15 日至 4 月 10 日为下游实施应急调 水，对下游国家缓解旱情发挥了积极作用，也受到有关国家和国际社会的高度评 价。 考虑到下游国家仍有抗旱需求，中方决定自 4 月 11 日也就是昨天起，继续 对下游实施应急调水，直至枯水期结束，具体水量将根据上游来水情况和流域各 国实际需求做适当调整。这是中方充分考虑和照顾下游国家实际利益作出的特殊 安排。 我也想指出，通过中方前后两阶段调水行动也充分说明，必要的水利设施是 有利于流域国家减轻洪涝和旱灾影响的。中方愿继续就应对极端气候、共同保护 和利用跨界水资源与澜湄流域各国加强合作。 问：关于从肯尼亚被遣送回中国大陆的台湾人问题，台湾方面称，这些人是 被肯警方强行送回中国大陆的。为什么他们会被送回大陆？ 答：坚持一个中国原则是中国和世界各国发展关系的重要前提和必要基础， 我们对肯尼亚政府长期坚持一个中国原则表示高度赞赏。至于你提到的涉及两岸 之间的事务，请向国台办了解。 问：日本自卫队两艘护卫舰今天首次停靠越南金兰湾，这个地点同中国主张 主权的西沙群岛和南沙群岛距离较近，中方对此有何评论？ 答：任何两个国家之间开展正常合作应该是无可非议的，但如果这些合作针 对第三方，不利于本地区和平与稳定，特别是如果涉及到中方，中方必然要表明 我们的立场。至于你刚才提到这两件事情之间是不是有什么联系，我不知道这是 你自己想象的，还是什么方面有这样的暗示。 问：据报道，菲律宾近日派遣数架运输机向中业岛运送了大量物资，准备重 启中业岛机场升级改造工程。请问中方对此有何评论？ 答：南沙群岛是中国固有领土。中业岛是南沙群岛中的一个岛。 自 20 世纪 70 年代以来，菲律宾违反包括《联合国宪章》在内的国际法和 国际关系基本准则，通过武力非法侵占了包括中业岛在内的中国南沙群岛部分岛 礁，并且不断在上面大兴土木和部署武备。现在，菲律宾一方面口口声声称其单 方面提起的强制仲裁不是为了解决所谓领土主权问题，并装模作样地宣称暂停在 中业岛的建设，另一方面却不断在非法侵占的中国南沙群岛中业岛上公然升级改 造机场等设施，企图进一步加强和扩大对中国领土的非法侵占，并企图通过仲裁 庭的一纸裁决将其非法侵占“合法化”。这充分暴露出菲方言行不一的虚伪性， 也充分证明菲律宾单方面提起的仲裁案就是一个披着法律外衣的政治挑衅。 当前，南海形势总体保持稳定。中国正与绝大多数东盟国家按照“双轨”思 路妥善处理南海问题，并致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进 “南海行为准则”磋商，共同维护南海地区和平稳定。 32 中方再次敦促菲方尊重中国的领土主权和权益，严格遵守《联合国宪章》等 国际法、国际关系基本准则和《南海各方行为宣言》，停止一切侵犯中国领土主 权和权益的行为，早日回到通过双边谈判妥善解决有关争议的正确轨道上来。 问：第一，据报道，印度国防部长帕里卡尔将于下周访华，你能否提供具体 信息？第二，据印度媒体报道，印度国家安全事务顾问多瓦尔随后也将访华，同 中方共同举行中印边界问题特别代表会晤。你能否介绍具体情况？ 答：实际上，中国国防部发言人已经回答了关于印度国防部长帕里卡尔将访 华的消息。根据中印双方达成的共识，印度国防部长帕里卡尔将于今年年内访华， 届时双方将就两军合作等议题交换意见。据我所知，两国防务部门正就此访有关 问题保持密切磋商。进一步情况，我建议你还是向中国国防部了解。 关于你提到的印度国家安全顾问多瓦尔访华并举行中印边界问题特别代表 会晤，这是一个非常重要的机制，目前中印双方正就此保持密切沟通，一旦有消 息我们会尽快向大家公布。 问：昨天，外交部与联合国亚太经社会签署了“一带一路”合作文件。你能 否介绍一下有关情况？ 答：昨天，王毅外长与应邀来访的联合国亚太经社会执行秘书阿赫塔尔在北 京共同签署了《中国外交部与联合国亚太经社会关于推进地区互联互通和“一带 一路”倡议的意向书》。 《意向书》强调，双方将共同规划推进互联互通和“一带 一路”的具体行动，推动沿线各国政策对接和务实合作。这个《意向书》是中国 与国际组织签署的首份“一带一路”合作文件，旨在扩大双方开展“一带一路” 合作的共识，加强交流对接，深化务实合作。 在这里我也想向大家介绍一下，自“一带一路”倡议提出以来，已有 30 多 个国家与中国签署了“一带一路”合作文件。“一带一路”合作理念得到越来越 多国家及有关国际组织的欢迎和支持，各方合作共识不断扩大，交流对接日趋深 入，务实成果逐渐显现，日益成为多方参与、互利共赢的重要合作平台。 问：一家印尼石油公司今天称将加大在中印尼海上边界地区的油田开采，中 方是否注意到？是否担心这会加剧中国和印尼在南海地区的主权声索冲突？ 答：首先，你说的具体情况我要去核实，因为我确实没有听说。 其次，中国和印尼之间没有领土争端，双方偶尔在一些问题上有分歧，也一 直通过很好的沟通渠道保持着联系。 问：据料，澳大利亚总理本周访华期间可能会警告中方称，中方在南海的行 动会影响中国与周边国家经济关系和自身发展，并将敦促中方改善与邻国的关系， 因为中国在南海的主权声索使中国和邻国的关系变得紧张。中方对此有何评论？ 答：我不知你提到的“据料”是据谁所料。我想说，特恩布尔总理此访是他 就任后首次访华，也是今年中澳间首起高层交往。访问期间，两国领导人将就双 边关系、各领域务实合作以及共同关心的国际地区问题广泛、深入交换意见。据 了解，特恩布尔总理这次将率领 1000 名商界人士组成的商业代表团访华。我们 有充分的理由相信，此访将为中澳全面战略伙伴关系发展注入新的动力。 至于你提到的南海问题，我想就事论事地说，中国有句话，“世上本无事， 庸人自扰之”。现在南海问题总体上没有事，有一些纷争实际上按照“双轨”思 33 路也得到了很好的管控。我们希望这个地区的和平稳定和大家寻求和平发展的心 愿不要被扰乱。 4／12 外交部发言人陆慷就七国集团外长会 发表海洋问题声明答记者问 问：4 月 11 日，在日本广岛举行的七国集团外长会发表海洋问题声明，提 及东海和南海有关问题。请问中方对此有何评论？ 答：中方在东海和南海问题上的立场是一贯的、明确的。中方在中国南沙群 岛部分岛礁上的建设活动完全是主权范围内的事，东海和南海的航行与飞越自由 也不存在任何问题。中方坚决维护本国领土主权和海洋权益，同时始终致力于同 直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决有 关争议，维护有关海域的和平稳定。中方不会接受和参与任何非法强加的仲裁案。 在当前世界经济复苏乏力的背景下，七国集团本应聚焦全球经济治理与合作， 而不是炒作涉海问题，挑起地区矛盾。中方对七国集团有关做法表示强烈不满。 我们敦促七国集团各成员国恪守在有关领土争议问题上不持立场的承诺，充分尊 重本地区国家的努力，停止一切不负责任的言行，真正为地区和平稳定发挥建设 性作用。 4／12 中国代表阐明对和平探索及利用外空国际合作机制的立场 4 月 12 日，在联合国外空委法律小组委员会第 55 届会议上，中国代表周 武介绍了和平探索及利用外空国际合作机制的立场和主张。主要如下： 截至目前，中国已经与 36 个国家和国际组织签署了 105 项合作协定，涵 盖遥感、通信、科学实验卫星及其地面设施和设备、发射服务、数据交换与地面 应用、空间科学、载人航天、深空探测等多个领域，积极推进和平互利、成果共 享的国际合作。 自 2012 年设立本议题以来，中国代表团一直积极参加本议题审议工作， 于 2013 年提交了关于中国航天国际合作机制的立场文件。本议题审议已逐渐进 入尾声，将于 2017 年结束，届时适逢《外空条约》签署 50 周年纪念，具有重 要意义，可考虑将本议题成果作为纪念活动成果之一。中方对外空国际合作机制 有以下三点主张： 首先，外空国际合作机制应以平等互利、开放包容为基础。外空国际合作应 以全人类福祉为根本目标，应秉持开放、平等、非歧视的原则，既要避免以任何 形式干涉他国之间的合作，更要促进当代人与后代人公平利用和分享外空的可持 续发展。 其次，外空国际合作机制应以推动空间技术向发展中国家转移为重点。正如 《关于开展探索和利用外层空间的国际合作宣言》中所指出的，“开展为和平目 的探索和利用外层空间的国际合作，是为了促进所有国家的福利和利益，不论其 经济、社会或科学技术的发展程度如何，并应成为全人类的事业，应特别考虑发 展中国家的需要。”因此，推动空间技术向发展中国家转移、提升发展中国家的 空间技术应用能力是国际合作的应有之义。 第三，外空国际合作与外空法治建设相辅相成。国际合作与外空法治，是确 保外空用于和平目的、实现全人类福祉和应对外空领域新挑战的基石。两者相辅 34 相成，国际合作是推进外空法治进程的重要手段，外空法治是切实开展国际合作 的制度保障。法律小组委员会在审议本议题过程中，积极探索总结行之有效的合 作机制，有助于确保国际合作原则得到有效实施。 4／12 中国航空发动机与燃气轮机技术再获重要突破 2016 年 04 月 13 日 10:50 新华网 今天（12 日） ，成都航宇超合金技术有限公司召开新闻发布会，展示了由该 公司研发的高温合金产品、多款航空发动机叶片和燃气轮机叶片，标志着我国航 空工业冶炼铸造技术取得重要突破。 高温合金材料及单晶涡轮叶片是制造航空发动机和燃气轮机的关键材料。据 介绍，在国家有关部门和四川省政府支持下，该公司核心技术团队历时 3 年， 研发生产出两款具有自主知识产权的高温合金，并以这两款高温合金为母材，铸 造出 3 种晶体结构涡轮叶片。国际权威检测机构出具的检测报告，佐证了产品 的优越性能。 4／12 中广核宣布在马来西亚设立区域总部 中国核电网 | 发表于：2016-04-13 | 来源：新华社 4 月 12 日专电 中国广核集团有限公司 12 日在吉隆坡宣布，决定在马来西 亚设立“中广核东南亚公司”作为其东南亚区域总部，以进一步加强在本地区的 开发和投资。 中广核总经理张善明当天在出席中广核全资收购的马来西亚埃德拉能源项 目发布活动时宣布这一决定。 张善明表示，中广核非常看好马来西亚电力市场未来的发展，将继续在马来 西亚和其他国家进行清洁能源项目开发。另外，目前中广核正在马来西亚重点推 进马六甲燃气项目，该项目规划总装机容量达到 200 万千瓦至 240 万千瓦。 出席活动的马来西亚财政部副部长乔哈里赞扬了中广核在核能等清洁能源 开发方面的水平，对马来西亚从中广核的经验和专业知识中获益充满信心。 埃德拉公司是东南亚领先的独立发电商，拥有控股在运装机容量 662 万千 瓦，其项目分布在马来西亚、埃及、孟加拉国、阿联酋、巴基斯坦五个“一带一 路”沿线国家，主要以天然气清洁能源发电项目为主，在东南亚等地拥有丰富的 清洁能源项目开发运营经验。 2015 年 11 月，中广核与埃德拉公司签署了埃德拉项目的股权收购协议， 这也是自 2008 年以来东南亚地区海外直接投资最大的能源类收购项目。中广核 方面表示，埃德拉项目的所在国均为“一带一路”的代表性国家，该项目是“一 带一路”倡议在海外直接投资领域重大的标志性工程。 今年 3 月，埃德拉项目股权交割顺利完成。中广核方面表示，至此，该公 司在海外的清洁能源控股在运装机总量达到 884.3 万千瓦，成为中国在海外装 机容量最大的能源企业之一，也成为马来西亚最大的海外直接投资者和第二大独 立发电商，以及埃及和孟加拉国最大的独立发电商。 4/12 美称中国又有多架歼 11 进驻南海岛礁 卫星照曝光 35 2016 年 04 月 13 日 12:45 综合 美国福克斯新闻网 4 月 12 日“爆料”称，福克斯新闻网独家获得的最新卫 星图像显示，中国军队已在南海永兴岛上部署了新的战斗机，并强化了中国在该 岛上部署的先进地对空导弹系统。 有意思的是，美国媒体公布这条消息的时机，恰恰选择在美国国防部长卡特 即将访问菲律宾之际。报道评论称，预计中国近期在该地区的“挑衅”行为，将 成为美菲此次会谈的讨论内容之一。 据报道，国际高清地球图像提供商“以色列图像卫星国际公司”在 4 月 7 日拍摄的、并由美国国防部官员 4 月 12 日确认的卫星图像显示，两架中国歼-11 战斗机已降落在永兴岛。这种被五角大楼称为“侧卫”的战机于 1998 年首次服 役，是俄罗斯苏-27 战机的改良版，可与美国 F-15“鹰”式战斗机或者美国海 军 F/A-18“大黄蜂”相提并论。 报道称，永兴岛是中国西沙群岛的最大岛屿，1990 年代初，中国在此建设 第一条飞机跑道，它位于中国海南岛一个主要的潜艇基地东南方向 250 英里处。 此外，卫星图像还显示永兴岛上最新安装了一个雷达火力控制系统，这将使 2 月份被发现的地对空导弹发射器可以全面运作。今年 2 月，“以色列图像卫星 国际公司”曾发现中国在该岛部署“红旗-9”地对空导弹发射系统。 美国军方担忧，新的雷达系统使得中国可以追踪美国战斗机、轰炸机和侦察 机的行踪。这个图像还显示中国在永兴岛东部的 8 枚地对空飞弹已经有 4 枚可 以发射。 事实上，美国媒体与美政府及一些美国军方官员一样，一直热衷炒作所谓的 中国在南海“军事化”活动的问题。中国外交部发言人今年 2 月份在回应有关 问题时曾指出，南海诸岛自古以来就是中国领土，中方有权维护自身领土主权和 海洋权益。中方在有关岛礁上进行的建设主要出于民事目的，是为了更好地为国 际社会提供公共服务产品。中方在本国领土上部署有限的防卫设施是行使国际法 赋予一个主权国家的自卫权，与军事化无关，这也是很自然的事，完全正当合法。 美方应该正确看待此事，不要蓄意炒作或借题发挥。 美称中国又在南海做一大胆举动 下一步战机进南沙 2016 年 04 月 14 日 08:45 综合 福克斯新闻网 12 日报道称，他们获得的最新卫星图像显示，中国军队已在 南海永兴岛上部署了新战机，并加强了在该岛部署的先进地对空导弹系统。该卫 星图像由国际高清地球图像提供商“以色列图像卫星国际公司”本月 7 日拍摄， 据称 12 日已经得到美国国防部官员的确认。卫星图片显示，两架中国歼-11 战 斗机降落在永兴岛。报道称，这种战机于 1998 年首次服役，是俄罗斯苏-27 战 机的改良版，与美国 F-15“鹰”式战机或美国海军 F/A-18“大黄蜂”战力相当。 报道还说，中国部署歼-11 战斗机并非一次完成，最近一次是在 2 月底，当时美 国国务卿正在华盛顿会见中国外长。此前，中国媒体去年 11 月公布了歼-11 降 落永兴岛的照片。 此外，这次的卫星图像还显示“永兴岛上部署了新的雷达火控系统”， “而中 国在永兴岛东部的 8 枚防空导弹已经有 4 枚可以发射”。今年 2 月，以色列图像 卫星国际公司曾发现中国在该岛部署“红旗-9”地对空导弹发射系统。文章称， 新火控雷达将使地对空导弹发射器全面进入战备状态，“美国军方担忧，新的雷 达系统使得中国可以追踪美国轰炸机和侦察机的行踪”。 “红旗-9”地对空导弹发 36 射系统对美国民用飞机和航母构成威胁，其部署的时候正值美国总统奥巴马在加 州的庄园会见东盟十国领导人。 报道说，永兴岛是中国西沙群岛最大岛屿，位于中国海南岛的潜艇基地东南 250 英里处。中国自上世纪 50 年代就声称拥有该岛主权，上世纪 90 年代初， 中国在此建设了第一条飞机跑道。报道称中国在该岛的新部署是“在南海大胆举 动的最新例证”。美国国防部官员表示担心，中国在西沙永兴岛部署战机后，下 一个部署地点将是南沙岛礁。 4／12 美媒称中国大手笔军事援助阿富汗 建四国集团 2016 年 04 月 13 日 14:27 新华网 美媒称，随着中国密切关注阿富汗和平会谈发起人，以及伊斯兰武装分子侵袭其 邻国的部分地区，北京正采取迄今为止最具体的行动，以便在阿富汗的安全问题 上直接发挥作用。 据彭博新闻社网站 4 月 12 日文章称，最近几周，中国承诺向阿富汗提供 7000 万美元的军事援助，并提议组建一个包括巴基斯坦和塔吉克斯坦在内的四 国安全集团。这种合作伙伴关系将允许中方在自己的后门帮助协调反恐行动。 这表明北京日益担心阿富汗政府和塔利班之间的和平会谈可能失败，那将给 秘密策划对中国发动袭击的新疆武装分子或与“伊斯兰国”组织有联系的武装分 子提供安全港。这些举措符合中国更广泛的外交战略。中国现在愿意扩大自己在 非洲和中东地区的安全存在，以保护海外华人不断增长的利益。 上海国际问题研究院亚太中心主任赵干城表示：“确实存在来自阿富汗的直 接恐怖主义威胁。如果和平会谈没有进展，我们不能坐视不理。” 新的安全集团将以阿富汗为核心，注重反恐问题。不过它面临的阻力很大： 阿富汗与巴基斯坦经常互相指责对方利用武装分子来实现战略目标，而塔吉克斯 坦长期以来处在俄罗斯的影响范围内。 4／12 韩美原子能高委会第一次会议本周在首尔召开 中国核电网 | 发表于：2016-04-13 | 来源：中新网 中新网 4 月 12 日电 据韩媒报道，韩国外交部和产业通商资源部 12 日消息， 落实韩美新原子能协定的关键机构“韩美原子能高级别委员会”的第一次会议将 于 14 日在首尔召开。 据报道，包括高委会共同主席的韩国外交部第二次官(副部长)赵兑烈和美国能源 部常务副部长舍伍德?兰德尔在内的 80 余名韩美代表将出席会议。 会上将确定高委会下设管理乏燃料、供应核电站燃料、促进核电出口、核安全 4 个工作组的职务范围和活动计划。 报道称，韩美两国经长达 4 年零 6 个多月的马拉松谈判，于 2015 年 4 月修改 了 1973 年生效的原子能协定。同年 11 月生效的新协定为韩国打开了通往铀浓 缩和采用高温冶金技术回收利用乏燃料(干法后处理)的大门。 4／12 日官员称日本准航母进入南海 航线将避开中方岛礁 2016 年 04 月 12 日 11:08 综合 37 近日，赴菲律宾救灾的日本海上自卫队 DDH182 伊势号直升机航母已经抵达 菲律宾海域。该舰是日本吨位最大的“王牌战舰”，排水量达 1.8 万吨。 日本目前已经服役 3 艘直通甲板两栖舰，尽管日本称之为“直升机驱逐舰”， 但其实质更接近“直升机航母”，在 2017 年，日本第四艘“直升机驱逐舰”出 云级二号舰加贺号就要服役，届时，日本将拥有 2 艘日向级日向号、伊势号和 2 艘出云级出云号、加贺号共四艘“准航母”。而最近日本已经坐不住了，据日本 《外交学者》杂志网站 4 月 12 日报道称，在近日，日本海上自卫队派出了伊势 号直升机航母，进入南海并参与于 2016 年 4 月 12 日到 16 日由印尼海军举办 的“科莫多”多边海军演习。 文章称，科莫多演习将在印尼西部苏门答腊省省会巴东市附近海域举行，此 次演习主要围绕海上维和行动、人道主义救援和救灾等展开。上一届科莫多演习 于 2014 年举行，是该演习的首次举行。 日本海自幕僚长武居智久表示，他希望日本通过参与科莫多演习提高日本自 卫队的战术技能，并增强参与国之间的互信和深化合作。日本自卫队的官员表示， 伊势号通过南海的航线和美国海军之前靠近中国南海岛屿的航线完全不同。 然而，一位不愿透露姓名的日本官员仍然告诉《产经新闻》，伊势号出现在 南海是向中国的南海行动发出“强烈的信号”。日本军舰此前还在菲律宾的苏比 克湾进行了停靠。而另一位不愿透露姓名的日本防卫省官员则在接受《读卖新闻》 的时候表示，伊势号访问菲律宾旨在促进友好关系，但仍然是一个抑制中国的强 有力的信息。日本海上自卫队的舰队本月还将访问越南。 在 2016 年 3 月的一次发布会上，中国外交部发言人洪磊曾对日本军舰出 现在南海提醒亚洲各国：日本曾在二战期间非法占领南海岛屿，我们应该对日本 试图通过军事手段回到南海保持高度警惕。 文章称，伊势号是一艘以“直升机驱逐舰”的名字为伪装的航空母舰，是日 本海上自卫队目前最先进的反潜平台之一。该舰可以携带 11 架 SH-60J/k“海 鹰”反潜直升机，经过改装后可以起降固定翼 F-35B 舰载战斗机和 MV22 鱼鹰 倾转旋翼机。 4／12 日美普天间机场归还协议 20 周年 相关工作无进展 中新网 4 月 12 日电 据日媒报道，12 日是日美两国政府就美方归还美军普 天间机场达成协议 20 周年。日本官房长官菅义伟在当天的记者会上表示将继续 推进机场搬迁工程。 他说：“(县内搬迁目的地)名护市边野古沿岸地区的填埋批准手续没有任何 瑕疵，且行政决定已经下达，这一想法没有改变。 ”美国国务院发言人托纳也在 11 日的记者会上强调：“将继续与日本政府携手推进(普天间机场归还)进程”。 菅义伟在记者会上表示将努力避免普天间机场固定化，并称“当前我国所面 临的安全环境进一步趋于严峻，在考虑维持日美同盟的威慑力和消除普天间机场 危险性时，搬迁至边野古是唯一的解决办法” 。 美国政府官员就普天间表示：“对日本人和冲绳县民众来说这是涉及感情的 问题。愿与日本政府一同拿出诚意。”他还称日本中央政府与冲绳县的关系是“国 内的政治问题”，美方无意干涉日本内政。 美方希望把位于市区、危险性较高的普天间机场尽快搬迁至名护市边野古。 然而 20 年过去了，归还和搬迁工作仍然没有进展，令美方渐感焦虑。 38 1995 年美军士兵对冲绳少女施暴事件发生后，日美两国政府于 1996 年就 归还普天间机场达成协议。1999 年日本内阁会议作出了将普天间机场搬迁至边 野古的决定，但这一县内搬迁计划遭到冲绳当地的强烈反对。2014 年 11 月翁 长雄志首次当选冲绳县知事后，中央政府与冲绳的矛盾上升至法庭斗争。双方达 成和解后搬迁工程中止，但分歧仍未消除。(完) 4／12 日本海上自卫队两艘护卫舰首次停靠越南金兰湾 中新网 4 月 12 日电 据日本媒体报道，日本海上自卫队护卫舰“有明”号 和“濑户雾”号 12 日停靠于面朝南海的越南军事重镇金兰湾的国际港。据日本 驻越南大使馆介绍，海自舰船停靠金兰湾尚属首次。 日媒称，冷战时期的金兰湾是前苏联在东亚的最大海外基地。2002 年俄军 撤离后，越南海军在金兰湾设立基地，外国船只进港曾受到严格限制。 日本海自护卫舰停靠期间将与越南海军举行联合操舰训练。 去年 11 月，日本防卫相中谷元与时任越南国防部长冯光青就海自舰船停靠 金兰湾一事达成协议。今年 3 月，可接纳外国舰船的金兰湾国际港开港，海自 舰船的停靠得以实现。 报道指出，此次停靠是日本海自预备干部航海训练的一部分。在抵达金兰湾 前，两艘护卫舰还与海自潜艇“亲潮”号一同停靠了菲律宾的苏比克港。 4／12 中日就东海南海隔空交锋 日媒罕见倒戈批日本政府 2016 年 04 月 13 日 10:23 综合 七国集团（G7）外长会已经在日本广岛落幕，但中日两国就此次会上发表的 海洋问题声明的交锋还在继续。 “中国对 G7 外长会发表海洋问题声明，提及东海和南海有关问题的做法强 烈不满”， 日本 TBS 电视台 12 日播放了中国外交部网站上回应相关问题的画面。 中国外交部发言人陆慷 12 日说，中方在中国南沙群岛部分岛礁上的建设活动完 全是主权范围内的事，东海和南海的航行与飞越自由也不存在任何问题。他批评 在当前世界经济复苏乏力的背景下，G7 本应聚焦全球经济治理与合作，而不是 炒作涉海问题，挑起地区矛盾。 日本共同社 12 日报道称，日本内阁官房长官菅义伟当天针对声明遭到中国 反对一事表态说，“（声明是）G7 的共识，希望包括中国在内的所有相关国家 认真对待” 。 尽管日本政府对此次会议相当满意，但一些日本媒体并不这样认为。《日本 经济新闻》12 日发表社论称，仅靠 G7 这种团结是不能解决世界危机的，中国 和俄罗斯的行动才是左右多数问题解决方向的关键。 共同社报道称，中国国务院副总理汪洋 12 日在北京会见日本前众议长河野 洋平率领的日本国际贸易促进协会访华团。对于召开“日中高层经济对话”，汪 洋表示将观察安倍政府的走向，展现出谨慎的态度。该报道说，中国对安倍政府 的姿态表示反对，有可能影响今年的日中外交日程。 4／12 深度：日本巨资建 AIP 潜艇 我军用 5 大杀手锏困死它 39 2016 年 04 月 12 日 17:23 新浪军事 日本虽为亚洲最早建造潜艇的国家，却在潜艇使用方面却一直问题重重。先 试图让潜艇参与舰队决战，为此建造大型潜艇，实战中证明根本行不通，后来又 建造小型潜艇，准备进行近海防御，同样无效。 上世纪五十年代，日本重建海上力量时，总算吸引教训，重视起反潜作战， 并打着配合训练为目标，重新开始建造潜艇，经过几十年的发展之后，日本又拥 有了一流的潜艇建造技术。 日本潜艇部队也发展到总规模 17 艘，并以每年服役一艘，退役一艘的速度 更新其潜艇装备，甚至有计划以，以推迟退役的方式，将总规模提升到 22 艘， 只是一直没实施了。 本世纪初，日本自瑞典引入了独特的斯特林闭循环推进系统，也称 AIP 系统， 其优点为：结构简单、可靠性高、成本低，使用费用较低。这也是现代常规潜艇 动力的发展方向，许多国家都在研究与应用。经过一定的消化与吸引之后，日本 决定以亲潮级潜艇为原型，进行放大改良，建造新一代的潜艇“苍龙”级，其首 艇于 2005 年 3 月开工，2009 月 3 月服役。 该级的个头不小，全长约 84 米，宽约 9.1 米，型深约 10.3 米，满载排水 量达到了 4200 吨，水上最大航速 13 节，水下最大航速 20 节，乘员 65 人， 潜航深度 500 米。为日本第一种采用 AIP 动力的潜艇，也是世界上现役排水量 最大的常规动力攻击潜艇。 “苍龙”级的性能确实不错，对我们来说却没什么特别的，不说核动力技术， 仅就常规动力来说，早在上世纪未，我们的 AIP 系统就开始装艇试验，如今更将 随出口型潜艇远销巴基斯坦，在潜艇静音性，潜艇用武器系统等方面，我们只能 更好，不会差。 苍龙级似乎在设计上又犯了日本人的老毛病：先进过头了！它的 4200 吨的 排水量，最大潜深 500 米，非常适合于太平洋中部海区，可是在第一岛链以西， 通常水深只有几十米，100 米的深度已经非常少见了！这样的大吨位反而成了 缺点，大潜深则失去意义。 近年中国加大了对反潜作战力量的建设力量，目前的反潜体系，可以说是四 位一体的：太空中有各类侦察卫星，提供情报与支援；空中有反潜机：高新 6 号往来巡逻；水面上各类反潜舰：054A、056 护卫舰的配备拖曳线列声呐，再 加反潜直升机协同；水下有各类潜艇设伏。 既便考虑到海洋环境等因素，我们的潜艇对于参与反潜作战没兴趣--以潜 反潜从来就不是潜艇应用的主流，潜艇应用于破交作战，而不是家门口的海岸防 御；剩下的力量也依然可以构成一个巨大的反潜网。如此反潜体系之下，任何潜 艇也没有太大的优势可言，无法发挥其应有的作用。 4／12 安倍与普京将举行会谈 日方：你不来就改我去 191 评论 2016 年 04 月 14 日 01:59 北京晨报 日本共同社 12 日援引消息人士的话报道，日本首相安倍晋三将与俄罗斯总 统普京在俄南部城市索契举行非正式首脑会谈。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗 夫同一天也放出消息，此次访问将在不久的将来成行。另外，普京访日也没有 “拦路虎” ，万事俱备，只欠行程。 日方：你不来就改我去 40 共同社 12 日报道，日俄外交消息人士透露，安倍与普京将在索契举行非正 式首脑会谈。两国政府正在展开最终协调，计划 5 月初举行。15 日在东京召开 的日俄外长会谈上，日俄双方将敲定相关事宜。 安倍上台以来，一直希望拉近日本与俄罗斯之间的关系。2014 年，普京原 本有访问日本的计划。但是，乌克兰危机形成阻碍。 既然普京不去日本，日方则转换方向，开始协调安倍前往俄罗斯的事宜，希 望促成安倍与普京的单独会面。 今年 1 月，安倍在新年首场记者会上再次表达了与普京会谈的愿望。他表 示，为促成两国缔结和平条约，他与普京必须会面。 日本媒体称，依照目前的状况看，安倍此访定义为非正式访问。 ■见一面有多难 因什么事耽搁？ 普京原计划 2014 年访问日本。但乌克兰危机爆发后，日本追随美国和欧盟 立场、加入对俄实施制裁国家行列，致使访问一再推迟。俄方认为，日本应对两 国高层交往停滞承担责任。 为什么索契见？ 日本共同社解读，之所以选择索契，而不是首都莫斯科，日方主要是出于安 抚美国的意图。先前，媒体曝出美国总统贝拉克·奥巴马劝安倍放弃访俄计划， 称“时机不当”，但遭安倍拒绝。 谈什么易翻脸？ 领土问题是横亘在日俄关系间的一大障碍。安倍政府不止一次表达希望借谈 判收回四岛的意愿。但俄方认为，日本要求其归还四岛。不过，此次俄方的态度 似乎稍有缓和。拉夫罗夫明确表示，“不拒绝”为解决四岛归属问题展开谈判， “我们希望完全明确四岛的归属”。不过，有分析人士认为，俄方即便愿意就领 土问题与日方展开磋商，也并不意味着安倍能够达成所愿收回四岛，原因是，俄 日双方的基本立场短期内难以得到根本改变。 俄方：你选日子我也去 拉夫罗夫 12 日说，就总统弗拉基米尔·普京访问日本而言，“访问要想成 行，（日方）很久以前就发出的邀请需要再确定具体日程，”拉夫罗夫告诉媒体记 者。 按他的说法，普京访问日本“绝对没有障碍”，俄方“会考虑”日方提议的 任何日期。这名 66 岁的外长还说，日本首相安倍晋三将在不久的将来访问俄罗 斯。 “安倍首相表达了访问俄罗斯的兴趣，我们立即提出具体日程，”他说，“我 认为，此次访问将在近期成行。 ” 日本媒体同一天报道，安倍晋三预计 5 月初在俄罗斯南部城市索契与普京 举行非正式首脑会谈，两国政府眼下正就这次会谈进行最终协调。 日本和俄罗斯就千岛群岛南部四座岛屿的归属争议严重，至今未能缔结和平 条约。千岛群岛位于俄远东堪察加半岛与日本北海道之间。二战结束以来，四岛 由俄方实际控制。 4/12 日媒：G7 各国对南海问题存分歧 只有日美积极 2016 年 04 月 13 日 07:00 综合 41 参考消息网 4 月 13 日报道 日媒称，七国集团（G7）外长会议在反恐对策 和海洋安保等问题上达成了一致。但在未被公开的水面之下，却是日美欧之间的 分歧。其根底是各国对中国和俄罗斯的外交立场存在分歧。 据《日本经济新闻》4 月 12 日报道，按规定，在七国集团会议上，各国究 竟进行了什么发言，其内容不会公开。因此，各国步调的不一致难以呈现。尽管 如此，据多位有关人士透露，在重要问题上各国有意见冲突的地方。 对俄罗斯：美与日德法存在分歧 报道称，其中之一是对俄罗斯的外交立场。 “俄罗斯应切实发挥影响力，控制（乌克兰）亲俄派武装力量。”11 日上午， 谈及亲俄派与政府军内战不断的乌克兰局势，美国国务卿克里、英国外交大臣哈 蒙德和加拿大外长迪翁等人对俄罗斯发表了严厉看法。 报道称，特别是美国，在这一问题上主导对俄罗斯制裁，表现出强硬态度。 但德国和法国与俄罗斯地缘接近，在能源领域依赖俄罗斯，态度有所不同。 据称，德国和法国表示“尽管如此，也有必要与普京政府对话”。奥巴马政 府对与俄罗斯进行首脑交流持消极态度，德法对此进行了牵制。 报道称，由于日本是七国集团主席国，外相岸田文雄没有进行深入发言。然 而，日本和俄罗斯之间存在北方领土谈判问题，因此立场与德法接近。安倍晋三 首相也已确定在 5 月初访问俄罗斯。 对中国：日美主导讨论 报道称，外长会议再次确认了不承认中国在南海建设军事据点的原则。 “如果判决出来，中国应该遵守。”考虑到菲律宾向海牙常设仲裁法院提起 诉讼称中国立场违法一事，各国出现了这样的声音。 但是，“欧洲距南海较远，与日美的危机感存在差距”（美欧外交人士语）。 实际上，据称，围绕南海问题，主导讨论的是日本和美国。 德国外交部长施泰因迈尔在访日之前对中国进行了访问。由于遇上航班问题， 他没有出席 10 日晚就南海问题进行讨论的会议。 报道称，对于日本重视的核军缩问题，核持有国美英法与日本之间存在很深 的鸿沟。在呼吁核裁军和不扩散的《广岛宣言》中，在不指名的情况下要求中国 等提高核战力透明度。不过，在推进核军缩问题上，宣言主张以“现实的、渐进 的”方式推进。据称，由于美英法对可能与“迅速推进核裁军”相关的表述面露 难色，因此最后选择了这一表述方式。 4／12 菲驻美大使：中国要在黄岩岛填海但菲无能为力 2016 年 04 月 12 日 16:26 综合 菲律宾驻美国大使库西亚今日（12 日）称，继中国在南海打造多座人工岛 之后，有迹象显示，中方很可能打算在黄岩岛大兴土木。他称此举将进一步提升 区域紧张情势，但菲律宾对此“无能为力”，只能希望盟友美国及其他国家介入 劝说。 综合美联社、台湾“中央社”消息，库西亚（Jose Cuisia， Jr。）上午在 一场座谈会上引述一位美国海军将领的话称，黄岩岛附近海域数周前出现中国探 测船，这可能是黄岩岛填海工程的前兆。 他表示，菲律宾军方随后对这一区域进行了检查，但没有发现相关船只，可 能因为中方船只已经离开。 42 库西亚称，美方不会无凭无据提此说法，他称此举是“极具挑衅性的行为， 势将进一步提高区域紧张情势。 ” 但被问及菲律宾将如何应对时，库西亚承认，菲律宾“无能为力”，只能希 望长期盟友美国及其他国家介入劝说。 他表示，美国将于今年 6 月初与中国举行例行战略性双边会议，希望美方 届时能说服中方“勿再使南海局势复杂化”。 库西亚还称，南海仲裁结果将于“今年 5 月或 5 月以前”揭晓。据观察者 网此前报道，2013 年 1 月，菲律宾单方面将南海争议告上设于荷兰海牙的常设 仲裁法院。 对于这起所谓的“南海仲裁案”，中方一再表明不接受、不参与的立场。外 交部对此事的最新一次回应发生在 3 月 1 日，对象包括美国。当时，美国白宫 国安会亚洲事务高级主任康达称，仲裁案对中国有约束力。 发言人洪磊表示：中国在自己的领土上部署必要和适度的国土防御设施，是 行使国际法赋予主权国家的自保权和自卫权，与中方有关岛礁所处的环境和受到 的威胁相适应，与“军事化”无关。正如日前王毅外长指出的，非军事化不是一 个国家的事情，需要域内及有关域外国家一道作出努力。 中菲南海争议的本质是领土和海域划界争议。中菲之间早已在双边渠道和 《南海各方行为宣言》中达成通过谈判协商解决南海有关争议的共识，中国也依 据《联合国海洋法公约》第 298 条规定将涉及海域划界等争议排除在《公约》 强制争端解决机制外。我想提醒美方的是，美方自己不愿加入《公约》，但有义 务尊重缔约国依据《公约》享有的权利。我们敦促美方不要以“国际法官”自居， 对中方指手画脚。 （观察者网） 4／12 “科摩多－2016”联演舰艇参加国际阅舰式 来源：国防部网作者：胡善敏责任编辑：刘上靖 2016-04-14 10:14 当地时间 4 月 12 日上午 8 时，“科摩多－2016”联合演习在印度尼西亚巴东 开幕。参演的多国海军舰艇在国际阅舰式上接受印尼总统佐科检阅。 参加这次演习的 16 个国家包括澳大利亚、孟加拉、文莱、中国、法国、印度、 日本、马来西亚、巴布亚新几内亚、俄罗斯、新加坡、斯里兰卡、泰国、美国、 越南和印度尼西亚。各国海军领导人和参演舰艇指挥员受邀出席了印尼方组织的 国际海上阅舰式。中国海军潍坊舰、长兴岛船代表中国海军参加此次阅舰式。 上午 10 时许，佐科乘坐检阅舰抵达预定海域，来自 16 个国家的 40 多艘舰艇 在锚地接受检阅。在现场，海面上战舰林立，接受检阅的各国海军舰艇按国际礼 仪悬挂满旗。 来自联合国维和行动部、欧盟和东盟人道主义中心的专家，围绕联合国安理会授 权的停火协定确立和实施、海上行动任务兵力组织实施方法、海上停火协定的基 本原则、人道主义救援实施、军民协作救援等内容，为各参演国海军军官代表进 行了授课。 “科摩多”多边人道主义救援演习是东盟各国海军、东盟合作伙伴国海军为应对 重大自然灾害，各国密切协同、联合实施的快速有效的救援演习。根据计划，海 上实兵演习将于 4 月 14 日至 16 日实施，演习内容为损管、通信、海上拦截、 登临、直升机互降和补给占位、舰艇机动等。 43 “科摩多-2016”联合演习在印尼巴东开幕 来源：新华社作者：张刚责任编辑：冯玲玲 2016-04-12 20:08 由印度尼西亚海军主办的“科摩多—2016”多边人道主义救援减灾演习，12 日 上午在印尼西苏门答腊岛首府巴东开幕。印尼总统佐科参加开幕式并致辞。 上午 10 时许，参加“科摩多—2016”联合演习的多国舰艇在巴东港海域，参 加了印尼方组织的国际海上阅舰式。来自 16 个国家的 40 多艘舰艇在锚地接受 检阅，中国海军潍坊舰、长兴岛船代表中国海军参加阅舰式。 来自联合国维和行动部、欧盟和东盟人道主义中心的专家，围绕联合国安理会授 权的停火协定确立和实施、海上行动任务兵力组织实施方法、海上停火协定的基 本原则、人道主义救援实施、军民协作救援等内容，为各参演国海军军官代表进 行了授课。 参加这次演习的海军来自 16 个国家，包括澳大利亚、孟加拉、文莱、中国、法 国、印度、日本、马来西亚、巴布亚新几内亚、俄罗斯、新加坡、斯里兰卡、泰 国、美国、越南和印度尼西亚。 4／12 解读越南新防长：在南海显鹰派作风称美为盟友 2016 年 04 月 16 日 12:39 新华网 外媒称，越南已经选出新一任国防部长来领导该国正在继续实施的军事现代 化计划。 据英国《简氏防务周刊》网站 4 月 12 日报道称，4 月 11 日，越南人民军 总政治局主任吴春历被选为国防部长，接替原国防部长冯光青。提名吴春历的越 南新当选总理阮春福已于 4 月 7 日宣誓就职，接替原总理阮晋勇。 在担任越南人民军总政治局主任期间，吴春历成为前国防部长手下一个制定 战略的核心人物，预计在担任国防部长后不会作出重大的政策转变。不过在应对 南海挑战方面，吴春历已经显露出一定程度的鹰派作风。 吴春历在今年 1 月举行的越南共产党全国代表大会上发表讲话时说，军事 现代化对于维护该国的领土完整至关重要。他说：“越南将努力组建一支正规化、 精锐化和现代化的具备高度协同及战备能力的军队，它将成为国防的支柱力量。” 吴春历在讲话中还要求加大重视本土国防工业发展，以支持越南人民军“捍 卫国家独立、主权、统一和领土完整”的努力。他说，这一点将通过对“武器、 弹药和技术 装备”产能的投资来实现，同时继续重视与能够提高越南技术专业 水平的外国盟友发展伙伴关系。此类盟友如今也包括美国，后者在 2014 年底部 分解除了对越南 的长期武器禁运。 在越南人民军的发展方面，该国的主要重点一直放在海空军现代化上。过去 十年间，通过向俄罗斯购买各级别水面作战舰艇和 6 艘 636 型柴电动力潜艇， 越南在这方 面取得了进展。通过购买苏-30MK2 多用途战斗机——其中最近的 一批于 2014 年交付，越南的空中作战能力也得到了提高。 不过，越南也认识到军事现代化仍需扩大。在战略要求越来越高的情况下， 越南空军的大部分装备都在快速临近过时。 越 南空军的空中作战和运输能力有限——尽管近期为解决这一问题进行了 采购，而且除了提供常规防空掩护和运输增援部队之外，它并不具备快速部署能 力。越南海军 也依然有大量空白需要填补，这意味着它离具备应对多重重大威 胁的能力还有一定的距离。此外，人们还担心，越南海军有效操作新购装备的能 44 力和预算有限。各军 种之间的协同作战能力也十分有限。 4／12 越南派出苏 30 战机飞越中国南海南威岛 2016 年 04 月 12 日 09:35 新浪军事 近日，越南海军在社交网络上发布了苏-30 战斗机飞越南海南威岛的最新画 面。可以清晰看到岛上的跑道和建筑。 越占南威岛机场只有 600 米长，我国在短时间内建设了南沙三大机场，使 越南的优势一夜间变成了劣势。虽然越南占据着数个南沙大环礁，但由于其工程 能力有限，短时间内无法新建机场，唯一可行的就是扩建南威岛机场，目前观察 至少要延长至 1000 米。 新闻延伸：深度解析越南为何敢叫嚣当南海杀手 用俄武器撑腰 经过 60 年发展，目前越南已经拥有一个在东南亚国家中，相对最完善的袖 珍海防体系，这个海防体系由陆海空和水下多门类武器组成，这些武器新老交替， 多以俄制为主。 水下打击力量由 6 艘基洛级常规潜艇组成。2014 年 4 月 3 日越海军基洛 级河内号（HQ-182）和胡志明号（HQ-183）潜艇入列命名授旗仪 式在金兰 军港举行，2 艇正式加入越海军现役，这是越南海军乃至越南人民军在发展道路 上迈出新步伐的十分重要里程碑。两艘潜艇由俄罗斯圣彼得堡海军造船厂为 越 南建造，是越南购俄 6 艘 636 基洛级柴电动力潜艇项目中首批被交付的两艘。 越南为 6 艘基洛级潜艇采购了 50 枚 3M-54 俱乐部潜射反舰导弹、以及 53-65 反舰鱼雷和 TEST-71 反潜/舰鱼雷各 80 枚，截止 2013 年底越南已获得 上述武器各 10、15、15 枚。服役后的基洛级潜艇，将极大加强越南海防体系 打击效率。 3 架 C-212-400 海上巡逻机、12 架波兰产“空中卡车”巡逻机，以及岸 基雷达、海上侦察渔船，构成立体的海防侦察系统，能够为岸舰导弹、轻型导弹 护卫舰和攻击机指示目标。越南的空中警戒机群虽然侦察距离较近，通信手段靠 吼，打击方式简单，但比周边多数东南亚国家还是强得多。 24 架苏-27/苏-30 多用途战机、50 架苏-22 攻击机，150 架米格-21 歼击 机，构成空中防卫和打击体系，实际上具备现代化作战手段的只有十几架苏 -30MK2V。 11661 猎豹级、闪电级，以及未来的西格玛级导弹护卫舰，和 6 艘基洛级 潜艇，构成水面和水下打击力量，用于近岸防卫还是很有威力的。 飞毛腿地对地导弹，s300 地空导弹，堡垒 P 超音速岸舰导弹，俱乐部导弹 系统，外加已经老旧的苏制地空导弹和岸舰导弹等等，是越军主要的导弹武器， 比较杂乱，光是反舰导弹就有新老轻重五种以上类型，不知道将来后勤怎么办。 4／12 印度情报机构颠覆中巴瓜达尔港项目 巴铁军方出手 2016 年 04 月 13 日 12:14 新华网 美媒称，巴基斯坦军方负责人 12 日指责印度情报部门策划了一系列行动， 图谋颠覆巴基斯坦同中国之间价值数十亿美元的经济合作项目。 据美国之音电台网站 4 月 13 日报道，巴基斯坦陆军首席将领拉希尔。谢里 夫在于巴基斯坦港口城市瓜达尔（Gwadar）召开的一个研讨会上表示：“我不 45 得不突出的一点是，我国的近邻印度公开挑战我们的发展项目。” 报道称，位于巴基斯坦西南部俾路支省的瓜达尔港是“中巴经济走廊”项目 当中的一个关键枢纽。整个“中巴经济走廊”涵盖铁路、高速公路、石油和天然 气管道、电力开发等多种项目，价值估计将要达到 500 亿美元。 巴基斯坦这位军方将领在于瓜达尔港召开的会议上，还特别点了印度情报部 门的名，说该部门“肆无忌惮”地卷入让巴基斯坦不稳定的行动中去。 报道称，巴基斯坦长期以来一直指责印度出资、出力培训印巴边界的武装分 离势力。这一次，巴基斯坦方面指责印度企图在经济领域颠覆巴基斯坦、而且是 巴基斯坦和长期的战略盟友中国之间的合作。 4／12 日媒称巴基斯坦已装备服役新改型战机 还要买苏 35 2016 年 04 月 12 日 12:08 综合 中国和巴基斯坦属于一衣带水的邻邦和“全天候的朋友”，据日本《外交学 者》4 月 12 日报道，中国空军和巴基斯坦空军在 4 月 9 日开始举行“沙辛-5” 联合演习，该演习将进行 3 个星期，直到 4 月 30 日。 文章称，中国空军的一份声明中表示，中国空军希望和所有国家和地区扩大 合作和对话的范围， 但是中国和巴基斯坦方面都没有提供关于此次演习的更多 细节，包括演习规模、演习内容和演习具体时间目前仍然属于未知状况。 在 2015 年，中巴两国也曾举行“沙辛-4”联合军演，在去年的演习中，包 括第四代战斗机、轰炸机以及预警机都参与了演习。巴基斯坦在演习中从不同的 飞行中队挑选了三种不同的战斗机登场，包括 JF-17“雷电”战斗机、达索幻影 -3 或幻影-5、F-7PG 战斗机等。而该系列演习始于 2011 年，中国空军和巴基 斯坦空军决定定期举行演习，所以第一届“沙辛”演习于 2011 年 3 月在巴基 斯坦举行。而第二届的“沙辛”演习则于 2013 年 9 月于中国的新疆举行。第 三届“沙辛”则是于 2014 年 5 月在巴基斯坦旁遮普省举行。 文章称，巴基斯坦空军副司令默罕默德-阿什法克-阿拉因表示，此前在巴基 斯坦的反恐行动中严重依赖 70 架美国制造的 F-16 战斗机，但 F-16 是否会参 与此次演习还不能透露。此外，在 2016 年 2 月，美国曾批准向巴基斯坦出售 8 架 F-16Block52 型战斗机，价值 6.99 亿美元。 而在 4 月 11 日，巴基斯坦空军也在巴基斯坦的航空城卡姆拉举行了 16 架 升级版的 JF-17 BlockII 型战斗机的服役庆祝仪式，JF-17 战斗机将在 2020 年 内取代老化的达索幻影-3 和幻影-5 战斗机。 巴基斯坦空军参谋长苏海尔-阿曼表示，巴基斯坦在 2015 年已经完成了生 产 16 架 JF17 战斗机的目标，在 2016 年将计划生产 24 架。巴基斯坦目前正 打算用 JF17 和 F16 取代巴基斯坦机队中 190 架老旧战机。包括 F-7 战机（即 歼 7 战机出口版） 、达索幻影 3、幻影 5 等战斗机。不过据传巴基斯坦还在和俄 罗斯接洽可能会购买苏 35 战斗机。 4／12 环球时报：面对抹黑，俄罗斯如何保卫普京 417 评论 2016 年 04 月 12 日 07:40 中国网 面对抹黑，俄罗斯如何保卫普京 “若出现某种针对俄总统的谣言攻击和诋毁，俄拥有一切国家和国际层面上 46 的法律手段” 【环球时报驻俄罗斯、比利时记者 汪嘉波 任彦 环球时报特约记者 柳玉 鹏 本报记者 屠丽美】“这不是西方媒体第一次对普京总统进行恶意中伤，西方 媒体之前就多次针对普京先生的家庭情况、儿时朋友、工作伙伴、个人财产等进 行无端指责和攻击。”俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫日前公开表示，西方媒体正 在对普京发动新一轮抹黑“心战”。俄总统普京既是一些有影响力的人物排行榜 上的常客，也是西方媒体热衷挖掘“内幕”的对象。但从个人财富、家庭生活到 政商朋友圈，西方媒体的不少报道明显是在“抹黑”普京。有美国学者直言，十 多年来，西方媒体不断把普京描绘成沙皇一样的“独裁者”。不过，俄罗斯方面 并非任凭西方攻击，而是有针锋相对的应对举措。 普京的那些“黑材料”：巨额财富，绯闻“生子”…… 针对西方媒体有关俄总统普京及其亲友财产和资金往来的调查报道， 上周四， 普京在出席一个活动时亲自作出回应。他说，自己的名字并未出现在有关泄露文 件中，但西方媒体仍然大肆渲染他涉及所谓离岸账户，俄罗斯的对手“担心俄国 的团结……这也就是为什么他们试图从内部来撼动我们”。此前，俄总统新闻秘 书佩斯科夫称，虽然有关报告也涉及其他国家的领导人，“但我们认为，其主要 目标过去是、现在仍是针对我们的总统。” 在俄罗斯方面看来，西方媒体刊载类似内容并不新鲜。上月底，路透社刊载 有关俄商人格里戈里-巴耶夫斯基的长篇报道，称他曾向与普京有密切关系的一 些女性转交不动产。6 日的俄罗斯《商业咨询日报》对此进行报道，并援引佩斯 科夫的话称，这些报道是西方发起的反对普京宣传活动的一部分。 1 月下旬，英国广播公司播出纪录片《普京的秘密财富》，片中援引反普京 人士的话称，普京是欧洲最富有的人。据报道，美国中情局曾在 2007 年的一份 秘密报告中确认普京拥有 400 亿美元财富。美国财政部代理副部长祖宾在节目 中公开指责普京“腐败透顶”“利用国有资产为其朋友和亲密盟友中饱私囊” 。 “关照”个人私生活也是这类报道的特色。俄罗斯“商人”网称，此前西方 媒体一直炒作普京与体操皇后卡巴耶娃的绯闻，甚至宣称卡巴耶娃为普京生了个 孩子(去年佩斯科夫曾以嘲笑的口吻对美国记者说，“有钱人可以为此组织一场 ‘最佳假新闻’比赛”)。近日，他们又开始宣扬普京与邓文迪的绯闻。 有意思的是，普京走路的样子也“诠释”着疾病。有媒体称，“普京步态” 说明他可能在母体中发育受损，或者童年得过小儿麻痹症。美国五角大楼的一份 秘密报告断定，普京患有阿斯佩尔格氏综合征，致使他在面对危机时需要“竭力 自控”。报告称，从普京的动作和面部表情看，他的神经系统在婴幼儿时受到干 扰，身体因此出现失衡。普京发言人当时的回应是：“如此愚蠢说法不值一评。” 最值得一提的是普京的“独裁者”形象。“最近十年来，西方主流媒体不断 把普京描绘成沙皇一样的‘独裁者’，说他让俄罗斯的民主进程出现严重倒退。” 美国普林斯顿大学俄罗斯问题专家斯蒂芬·科昂教授 2012 年曾撰文称，西方媒 体经常把普京与萨达姆相提并论。 形象之变：从“值得信赖”到“恶魔”“独裁” “过去十几年，普京的形象在西方是有变化的。”中国国际战略学会高级顾 问王海运接受《环球时报》采访时说，小布什执政时期，普京在西方眼里是“真 诚的，值得信赖”;2006 年普京在国情咨文里以“狼同志”影射美国、2007 年 在慕尼黑以“狼同志”公开谴责美国时，普京的形象开始“变化”，到 2012 年 俄大选时，西方可谓全方位抹黑普京。乌克兰危机全面爆发、克里米亚重归俄罗 47 斯后，西方与俄走向“全面对抗”，普京在西方眼里成了“恶魔”“无恶不作、霸 道的独裁者” ，各种“污普京”的词全用上了。 最近一轮针对普京的猛烈攻势是从乌克兰危机开始的。英国《卫报》专栏作 者詹姆斯·米尔恩称，乌克兰危机爆发以来，普京在西方媒体上的形象一天不如 一天，最终被普遍描绘成“无赖和恶棍”。这是因为西方普遍感受到“俄罗斯威 胁”。他认为，西方媒体这一轮宣传策略和过去不太一样，过去是针对苏联整个 国家，现在是针对普京个人。 既然西方发起攻势，俄自然要反击。 “俄罗斯的反击是全方位的”，王海运说， 立法上，通过《非政府组织法》，对拿境外资助在俄搞“颜色革命”的 NGO 进 行全面封杀;争取民心上，普京的“亲民作风”深入人心，树立了良好的形象;舆 论战上，全新打造的“今日俄罗斯”在西方很有影响;还有负责维护和打造总统 形象的总统办公厅。 可以看到，俄官方常常在第一时间对西方媒体进行驳斥，特别是俄总统新闻 秘书佩斯科夫经常出面，向外界表达普京的观点，替总统解围。而在最近西方媒 体报道“巴拿马文件”之前，佩斯科夫就有过预警。3 月 28 日他就对俄媒透露 说，已察觉德、美、英、法等国一些媒体正在准备一系列文章，对普京及其周围 的人发动新一轮新闻攻击。 在总统遭诋毁时，俄有办法捍卫其尊严——佩斯科夫日前强硬表示，“若出 现某种针对俄总统的谣言攻击和诋毁，俄拥有一切国家和国际层面上的法律手 段。”他还警告说，“俄企业家在法律方面的行动要强硬得多”。 据报道，为捍卫总统荣誉，俄议员胡佳科夫正在起草《捍卫俄罗斯联邦总统 荣誉法》，以便对侮辱总统的言行追究刑事责任。日前普京宣布组建国家近卫军， 也被国际时事分析家描写成俄总统保卫个人名誉和国家命运的举措。 灵活应对，增强民众对谣言的免疫力 实际上，俄政府和社会舆论对西方媒体战的打法并不陌生，因此总是采取一 切可以采取的手段，进行坚决回应。俄舆论称，普京麾下有一支俄罗斯最精明强 干的“头脑团队” ，这批精英知道如何让普京成为民众最喜爱的总统。 不少分析认为，俄罗斯在维护普京形象、争取民心上，工作搞得很灵活。比 如为增强民众对西方谣言的免疫力，俄主流媒体对普京的宣传一直保持着适时、 适当、适度的基调。俄国家电视台去年制作的电视片《总统》堪称典范——民 众通过这部制作精良的纪实片，不仅可以了解普京的意志、抱负和思想，而且可 以感受普京作为一个睿智男人的诱惑力、幽默感，以及一个领袖人物的政治胆识 和敢做敢当。 普京每年举行数次大型记者会，通常持续时间长达 4 小时的与网民见面会 更是增加了他的亲和力。俄国家电视台对普京的每一次采访，都堪称可收入新闻 学教科书的精彩案例。俄民众从普京身上看到了久违的“救世情怀”和开疆扩土 的英雄气概。普京结实的胸肌充满了正能量，甚至在西方也有大批年轻人喜欢他 的硬汉形象。 据俄《生意人报》3 月 22 日报道，俄列瓦达公布的民调显示，65%受访者 表示希望看到普京再一次留任，而一年前打算再次投票给普京的人占 57%。3 月 3 日全俄社会舆论研究中心公布的民调也显示，有 74%的俄罗斯人表示，准 备在下届总统选举中把选票投给普京，该数字为 4 年来最高。 王海运认为，从当选总统时的 64%到现在的近 90%，普京的高支持率在西 方是“无法想象的”。最近西方媒体声称“普京及其亲信涉及洗钱活动 20 亿美 48 元”，摆明是抹黑普京，西方哪里知道，普京追求的是历史地位——像彼得大帝 或叶卡捷琳娜那样青史留名。 中央党校国际战略研究院教授左凤荣对《环球时报》说，西方在舆论上一直 攻击普京，俄舆论一般是针锋相对。但普京不是太在乎，还是想干什么就干什么， 不太受西方舆论攻击的冲击。但普京的高支持率能不能维持住，要看俄老百姓。 左凤荣说，目前俄国内高举“反美反西方”和维护俄大国地位的大旗，符合民众 的大国情怀。但时间一长，老百姓生活受制裁影响很大，领导人形象也不是靠维 护就能维护得住，还要经受得住批评与考验，看他到底做得怎样，给国家带来了 什么。 4／12 俄载人航天计划:改造空间站 或启动火星任务 中新网 4 月 12 日电 据外媒报道，1961 年 4 月 12 日，俄罗斯宇航员尤 里•加加林乘坐“东方 1 号”宇宙飞船从拜克努尔发射场起航，历时 1 小时 48 分，在太空轨道绕地球一周，完成了俄罗斯、同时也是世界首次载人宇宙飞行。 日前，在俄载人航天迎来 55 周年之际，俄联邦航天局局长对俄罗斯航天项目的 未来进行了展望。 日前，俄联邦航天局局长伊戈尔•科马罗夫（Igor Komarov）接受俄媒专 访，他展望俄罗斯航天的“下一个 55 年”称，俄航天将在未来取得很多“振奋 人心”的进展，俄联邦航天局可能会开启一项火星任务，和其他国家的同行一道 在火星轨道上建立空间站。 科马罗夫称，国际空间站的概念也将发生巨大改变。未来，国际空间站可能 会具备一系列完全不同于现在的功能，包括辅助月球、火星旅行，以及太空旅游 等。 科马罗夫表示，目前，各国的宇航员都是搭乘俄罗斯太空船前往国际空间站， 这一情况还将持续一段时间。他称，美国宇航局（NASA）计划在 2019 年重启 太空船发射。 科马罗夫还表示，尽管俄美两国在政治上存在“争议”，但经过长期的合作， 两国的航天人员建立了牢固的友谊。他认为，俄联邦航天局和美国宇航局也能够 保持合作的关系。 4／12 深度：俄出一狠招让日本这些领土永远也收不回来了 2016 年 04 月 12 日 13:31 新浪军事 俄罗斯国防部长绍伊古近日宣布，将从 4 月份开始对南千岛群岛（日称北 方四岛）进行为期 3 个月的考察，以寻求为太平洋舰队建设新的军事基地，并 计划在群岛上部署新型岸基导弹系统以及新一代无人机。在此之前，俄罗斯已经 开始加强在南千岛群岛的军事建设，并多次在该地区举行大规模军事演习。南千 岛群岛问题是二战历史遗留问题，俄日之间围绕争议岛屿归属问题一直争论不休， 以至至今仍未签署正式和平协定。日本分管“北方四岛”事务的大臣也在近日表 示，日本打算与俄罗斯解决由来已久的领土争端问题，并签署和平协定。 去年 10 月，俄罗斯国防部长就对外透露消息称，俄罗斯计划在南千岛群岛 建立新的军事基地，12 月已经开始着手新建两处现代化军事建筑群。目前，俄 罗斯已经在国后和择捉两个岛上建成了“军事城” ，并交付使用了约 150 处军事 49 设施，包括两处军用机场，可供安-26 运输机、米-8 直升机和战术无人机起降， 并以此展开训练和侦察任务。今年 1 月，俄罗斯还向南千岛群岛派驻了 2 艘新 型巡逻艇，吨位分别为 650 吨和 170 吨，具备良好的机动性能和先进的装备配 置，大大提升了俄在鄂霍次克海南部和日本海北部的海上处突能力。 作为俄罗斯远东战略至关重要的军事基地，在梅德韦杰夫时任俄罗斯国家总 统时，俄罗斯就开始加强对驻南千岛群岛军事力量部署。目前，俄罗斯部署在南 千岛群岛择捉岛和国后岛的唯一常备部队是第 18 机枪炮兵师，另外还有一些海、 空军的军事基地。俄罗斯在这里加强军事设施建设和民用设施建设，将大幅提高 其在南千岛群岛的整体作战能力。择捉岛面积较大，从综合作战能力来看，它的 条件最好、潜力最大，在该岛上建立一个军事城，意味着俄军在这一地区的防御 强度和作战能力会进一步提升。 自二战结束以来，日俄两国在南千岛群岛问题上一直存在主权争议。近年来， 俄罗斯领导人频繁到访这一地区，除大力发展岛上的基础设施建设外，还加速建 设各项军事设施。 俄罗斯计划在 2017 年之前建设 40 余处军事基地及军事设施， 其中，计划在南千岛群岛的择捉岛和国后岛建设军事城，共建设 160 多栋楼房 和 90 座设施，建筑总面积为 26 万多平方米。俄军事专家认为，由于与美国的 关系紧张，远东战略的重要性在不断增加，因此政府特别强调要力争加快远东地 区及南千岛群岛的军事工程建设速度，加强南千岛群岛军事部署。目前，俄罗斯 驻南千岛群岛部队有 3500 多名军人，配备 T-80 坦克和山毛榉 M-1 防空导弹 系统，及配备“缟玛瑙”反舰导弹的岸基“堡垒反舰导弹系统。同时还装备海军 航空兵的卡-52K 攻击直升机等。今年 9 月前，俄罗斯驻南千岛群岛部队完成了 武器装备的更新工作。 俄罗斯近年来不断重视自己在亚太地区的战略利益，而日本在亚太地区紧跟 美国步伐，不断增强自己的军力，并且先后解禁集体自卫权、修改和平宪法、放 宽武器出口三原则，这些都引起了俄罗斯的高度警惕。在两国存在南千岛群岛主 权争端的情况下，俄罗斯在南千岛群岛修建新的军事基地和设施、增强军力，以 及去年 10 月中旬东部军区部署在哈巴罗夫斯克边疆区的最新苏-35 战机在千岛 群岛区域进行军事演练，都是在向日本宣示，俄罗斯在领土问题上绝不会做出妥 协和退让，日本想通过改善与俄关系来收回这片领土并非轻而易举之事。（作者： 小飞猪观察） 4／12 中国核电企业走出去的同时，英国核电企业走进中国想干些什么？ 中国核电网 | 发表于：2016-04-12 | 来源：《能源》 去年中英关系开启“黄金时代”签订核能合作协议以来，中国的核电企业在英国 市场已颇多建树。与此同时，英国的核电企业也不会放过中国广大的核电市场这 块蛋糕。 4 月 5 日-9 日在北京举行的第十四届中国国际核工业展览会暨第二十届太平洋 (6.860, -0.03, -0.44%)地区核能大会上，英国贸易投资总署（UK Trade & Investment）带领了 12 家英国核能企业来华出席此次会议，这样庞大的规模 在该展会上实在令人侧目。 此次来华的英国核电企业和机构包括罗尔斯·罗伊斯（Rolls-Royce）、阿美科 福斯特(39.520, -0.58, -1.45%)惠勒（Amec Foster Wheeler）、阿特金斯 （Atkins）、英国国家核实验室（National Nuclear Laboratory）等在内的 12 50 家。他们在展会期间举办了“中英核能研讨会”，一些企业还签订了与中国公司 的合作协议。 英国政府带队找市场 作为英国政府中专门从事贸易投资促进工作的部门，英国贸易投资总署为英国核 电企业在中国开拓市场充当了先锋。英国贸易投资总署带领 12 家企业来华找市 场，代表了英国政府对这些公司的支持。 “不仅仅是在场的公司，也包括英国国内的其他公司，我们都希望他们能够和中 国关键的核领域的巨头们有一些合作的机会和对接，包括中广核、中核等等，推 动整个供应链上的合作。 ” 英国贸易投资总署能源主管、商务参赞柯林娜在展会 现场接受《能源》杂志记者采访时说。 柯林娜表示，很多英国公司对中国核电(7.570, -0.08, -1.05%)市场有非常高的 兴趣，在核电产业的中英合作机会主要有三个领域：第一个领域就是新建的核心 项目，中国在未来很多年当中将是这个领域中最重要的市场，英国很多本土公司 可以将自己的技术运用到中国核能项目发展中。第二个合作的领域是燃料供应链 的后处理方面，英国公司拥有着先进的退役技术和核废物的处理技术，能够帮助 这些核电站实现相关发展。第三个领域就是在研发方面的。英国和中国要共同成 立联合研发创新中心，同时还有非常多英国的以及世界各地的核能领域的研发机 构都会在研发领域进行合作。 对于此次展会的具体安排，柯林娜说：“我们希望更多地倾听中国市场的声音， 例如他们希望在哪些重点领域发展合作，哪些领域现在还不是中国很发达的技术， 而又是英国可以提供过来的先进的技术。希望通过更多的交流和沟通，让中英的 核电企业达到共赢。 ” 布局未来市场新方向 英国是世界上核能领域发展最早的国家，其运营核电站的经验已长达 60 年，如 今该国已经退役处理的核电厂达到了 17 个，因此，英国的核退役技术、核废料 管理等都是强项。而中国的核电站还处于大规模新建阶段，过去在中国核电市场 取得较大市场份额的企业，现在已开始布局未来新的市场方向。 罗尔斯·罗伊斯（Rolls-Royce）公司为中国超过 70%的运营和在建的核反应 堆提供安全仪表及控制技术，为近 40%核电站提供应急柴油发电机，如今，该 公司又将市场开拓到更新的领域。 在展会期间，罗尔斯?罗伊斯与中国核工业集团公司签订了进一步强化双方在民 用核能领域的战略合作协议。 根据协议，罗尔斯?罗伊斯将为中核集团在特定的工程、咨询领域提供服务，包 括培训。罗尔斯?罗伊斯核能业务总裁 Harry Holt 表示：“过去我们与中核集 团建立了稳固的合作关系，现在双方的合作拓展到核能服务领域是令人激动的好 消息。” 此外，对于中国未来核电站的延寿市场，罗尔斯?罗伊斯也已有所准备。该公司 公关部兼市场部经理 RomainDesgeorge 对《能源》记者说：“我们已经在帮 助中国的核能企业在做一些现有老一代核电站的技术改进或者现代化的工作了。 在延长核电站的使用寿命和技术升级领域，我们已经开始行动了。 ” 英 国 核 退 役 管 理 局 （ NDA ） 的 子 公 司 国 际 核 服 务 公 司 (International Nuclear Services )也在希望在中国开拓核燃料的运输以及后处理的市场。 该公司销售部总监 John Mulkern 表示：“我们希望和中国的企业合作，看我们 如何能够将过去所积累的关于核材料的运输方面的经验和专业技能运用到中国 51 的合作当中。此外，我们还希望运用此前积累的核材料循环技术应用到中国的核 电设施中。目前，我们还正在讨论中一些核燃料后处理的合作。” 增加人手开设更多公司 阿美科福斯特惠勒 (Amec Foster Wheeler) 有四大主营业务：矿业、环保与 基建，清洁能源，石油天然气。从 2013 年开始，该公司在中国开拓了其主营业 务相关领域的市场，目前在华拥有 2000 名员工。“现在我们开始中国进行针对 核能领域的合作。 ”中国区经理智升科对《能源》记者说。 据了解，该公司已经决定在中国开设一家核能相关的子公司，目前正在与中国的 各个核电企业进行沟通，以确定未来更好的合作形式。未来，该公司在中国将开 辟更多的核电业务，并准备在此领域招兵买马。 智升科说：“英国有非常丰富的退役的经验，中国现在还没有进入到退役阶段， 但退役对于中国来说是非常重要的。从现在开始到未来 10 年左右的时间，中国 需要在这个领域里面做很多的知识和经验的积累，我们在这个方面希望和中国开 展相应的合作。”? 在展会期间，该公司与中国核工业建设集团公司（CNEC）签订了一系列合作的 谅解备忘录，包括高温气冷堆在全球范围内的合作。 4/12 美国媒体炒作中国“农业间谍”：偷挖玉米种子 258 评论 2016 年 04 月 13 日 07:48 中国网 【环球时报记者屠丽美 环球时报特约记者 嘉佳】炒作“中国网络间谍”已 不是西方媒体的新鲜话题。现在，它们又开始炒作“农业间谍” 。有美国媒体 12 日报道称，中国农业间谍活动激增，令美国农民深感不安。 该报道说，蒂姆·布莱克是艾奥瓦州北部的农场主，拥有大约 300 亩基因 改良玉米田，每一辆徘徊的陌生车辆都引起他的警觉。2013 年，美国政府指控 大北农集团国际业务总监莫海龙和其他 6 名中国人在该州农场偷挖玉米种子运 回中国，让艾奥瓦的农民感到不安。 英国路透社援引美国联邦调查局和司法部的话说，自从该案后，农业间谍活 动不断增加。过去两年来，美国公司、政府研究机构和高等院校都成为目标。虽 然起诉人员无法确定中国政府和莫海龙的公司有关系，但这起案子加大了美中之 间的摩擦。一名美国法官告诉路透社，他们正在寻找中国政府和这个阴谋之间的 联系。 美国媒体称，莫海龙案件显示了先进粮食技术的重要价值以及保密方面的弱 点。全球 70 亿人口，其中 13.6 亿在中国。2009 年到 2014 年间，美国联邦 调查局接到的国际经济间谍案每年上升 15%，而 2015 年，这一数字激增 53%。 美国执法部门官员说，这些案子主要和中国公民有关，针对农业的间谍活动包括 有机杀虫剂、灌溉设备、稻米和玉米。由于农业技术是在开放的田野中，比电脑 网络或工厂更难保护。 “这种说法很荒唐”，中国社科院美国所研究员陶文钊 12 日在接受《环球 时报》记者采访时说，中国的粮食基本上靠自给自足。在粮食安全问题上，中国 不仅没有对世界造成威胁，反而为世界粮食安全作出了贡献，早就用实际行动回 答了“谁来养活中国”的问题。而且，中国在超级稻和其他农作物杂交方面都拥 有世界先进技术。 陶文钊说，美国一向用放大镜甚至显微镜看中国的方方面面，之前的华裔科 52 学家“李文和案”就是这么出笼的。如今，因为美国非常担心中国什么时候赶超 美国，所以对中国经济科技农业方面的关注上升了，老是搞些“捕风捉影、移花 接木”的事情来指责中国。他说，农业安全是个全球性问题，中国也面临威胁。 世界各国都有义务保护农业专利，这是共同的话题。 4／12 美媒称美军实力大衰退 再不增加军费就打不过中国 2016 年 04 月 15 日 14:25 综合 “中俄的好消息：美军实力大衰退”——美国“国家利益”网站 4 月 12 日 发表文章，对美国持续削减军事预算进行抨击，认为在中国加强南海存在、俄罗 斯吞并克里米亚、伊朗拘捕美国军人的情况下，美军需要更多的军费来保护美国 在全球的利益，文章认为，美国决不能被媒体所干扰，强大而现代化的美军对一 个强大美国至关重要。 文章称，每年的这个时候，瑞典的斯德哥尔摩和平研究所都会发布全球军费 年度报告，全世界的媒体都会发布同样的标题：“美国依然是全世界最大的军费 开支国”，通常的报道都指出美国比其他任何国家的军费开支都要大，而大大忽 视了一个重要的情况，就是美国军费正在下降，而全球军费正在上升。 文章称，美国的重要国家利益受到日益增长的威胁。中国、俄罗斯、伊朗和 朝鲜都是推动美军预算案的推手。在 2016 年的评估中，中国、俄罗斯和伊朗的 军事力量被认为是“特别威胁” ，而朝鲜则为“彻头彻尾的敌对”。文章毫无根据 的表示，上述国家正在急于“胁迫和恐吓邻国”，对美国和美国的利益威胁巨大。 美媒认为，美国军费在过去 5 年中已经削减了 25%，这导致美军打赢战争 能力的巨大下降。连续 15 年的冲突和近年来的预算紧张已经严重削弱了美军， 正如美国空军副参谋长所说的那样：由于连续的作战、人手的紧缺以及机队的老 化，军队实力已经接近历史最低点。 美国为什么要保持如此庞大的军事力量？文章给出了答案：因为欧洲、中东 和亚洲的冲突将对美国经济造成毁灭性的打击。而一个强大的美军则能够阻止上 述地区的冲突，在外交干涉失败的情况下，使用武力迅速解决问题能够大大减轻 战争对美国的影响。 文章称，东欧和亚洲地区的军事预算急剧增加，中国和俄罗斯是最大推手， 同时他们的邻国也在增加军费。从 2011 年到 2015 年，美国的军费减少了 21%，而中国增加了 38%，俄罗斯增加了 40%。 文章称，将这些军费的变化放到地区环境中看更为直观。在过去的十年中， 俄军越过边境“入侵”他国，还“吞并”了克里米亚地区，“协助”乌克兰东部 民间武装。而中国则继续坚定推进南海的“军事化” ，对邻国进行“恐吓” 。伊朗 比之前任何时候都更加具有“侵略性”，测试其弹道导弹令中东局势动荡，甚至 还俘虏了美国海军的船员。 文章认为，单纯的说美国军费超过其他一些国家的总和只是削减军费的一个 坏理由，美国国会不应被报纸的标题所干扰，而是应该努力重建美国军队，使其 能够做美国需要它做的事情，同时保护美国和全球各地的利益。经过 15 年的冲 突，美军需要巨大的资金来恢复实力和准备未来战争，一支强大而现代化的军队 对美国的强大至关重要。 对于美媒炒作中国军力威胁，专家称，全球军费的“逆增长”主要是由美国 带动的，美国的军事存在遍及全球，对其盟国有防务承诺，也要求盟国扩张军力 53 配合它扮演“世界警察”角色。把中国、俄罗斯列为世界主要威胁，这是十分不 恰当的，在南海问题上，中国采取的是正当的维权态度，而美国一味通过军力继 续维持其全球霸主地位，才是不合时宜的。 4／12 俄战机超低空掠过美舰模拟攻击 两者距离仅 9 米(图) 2016 年 04 月 14 日 08:18 综合 美国《防务新闻》网站 4 月 13 日报道，美国防部官员透露，本周二（12 日），一架俄罗斯飞机超低空飞掠美国军舰上空进行“模拟攻击”，飞掠瞬间军舰 和战机的距离仅 30 英尺（约 9 米），这是近年来最具攻击性的行动。 据报道，据国防部官员说，被飞掠的美舰“唐纳德·库克”号（DDG-75 “阿利伯克”级导弹驱逐舰，1998 年入役）上的舰员说，这架飞机当时飞得高 度低得激起了战舰周围海水的水波，舰上的指挥官则说这一事件“不安全和不专 业。” “这是近段时间以来最具攻击性的行为，”国防部官员表示，因为美国官方 尚未正式公开事件，他要求匿名。 这位官员说，舰员们表示，那架俄罗斯苏-24 攻击机“机翼下干净”，也就 是说没有携带炸弹或其他武器。 这名官员同时表示，这次事件应该被定性为“模拟攻击”，这可能违反了 1973 年美苏签署的条约，条约中禁止进行这样的行动。 据称，这次飞掠还只是本周一、周二期间俄罗斯飞机对美国军舰采取的几次 挑衅行动之一。 据悉，美国“唐纳德·库克”号驱逐舰本周一进入波兰格但斯克附近水域， 并开始与波兰进行联合军事演练，内容主要是与波兰海军直升机进行联合演练， 美方称这是一次与北约盟友的例行演习。 美国防部官员称，（周一，在波兰直升机）飞行训练中，一架俄罗斯苏-24 攻击机出现在附近，并 20 次飞越演习海域，最近接近到距离舰艇 100 码（91.4 米），同时其飞行高度仅有约 100 英尺（30.5 米）。美国“库克”号驱逐舰舰长 不得不暂停了飞行行动。 周二， “库克”号上路前往波罗的海海域，一架俄罗斯直升机——卡-27“蜗 牛”——飞越美国驱逐舰 7 次，并对“库克”号进行拍照。 在直升机离开后不久，一架苏-24 飞机开始以“极低”高度飞越“库克”号， 这被认为是“模拟攻击姿态”，国防部官员说。这架飞机此后来回在美舰上空飞 越 11 次。 美舰的舰长报告称，当时他反复试图与俄罗斯飞机进行无线电通话，然而没 有得到回应。 官员称，在正式调查后，美国政府可能正式向俄罗斯提起外交抗议。（观察 者网） 4／12 联合国秘书长竞选人公开面试 4 名女性撑半边天 178 评论 2016 年 04 月 13 日 02:42 华商网-华商报 历任联合国秘书长 1。赖伊（挪威，欧洲）1946 年-1952 年 54 因支持联合国对朝鲜战争军事干涉，被迫辞职 2。哈马舍尔德（瑞典，欧洲）1953 年-1961 年 1961 年 9 月，在赞比亚飞机失事中殉职（疑为政治谋杀） 3。吴丹（缅甸，亚洲）1961 年-1971 年 曾调解古巴导弹危机、印巴争端、第三次中东战争等 4。瓦尔德海姆（奥地利，欧洲）1972 年-1981 年 曾亲自赴伊朗解决美国大使馆人质问题，任期内 5 次访华 5。德奎利亚尔（秘鲁，南美洲）1982 年-1991 年 在处理结束两伊战争、苏联入侵阿富汗等大事时表现出色 6。加利（埃及，非洲）1992 年-1996 年 因美国反对，成为联合国史上首位没能连任的秘书长 7。安南（加纳，非洲）1997 年-2006 年 化解伊拉克核查危机，但无力阻止伊拉克战争等危机爆发 8。潘基文（韩国，亚洲）2007 年-2016 年 首次公开面试 4 名女候选人撑起“半边天” 联合国（UN）自二战后成立至今 70 年来，都是闭门选出秘书长一职。联 合国今年将首次通过两场公开面试和辩论，在众多有意竞逐此职的候选人当中选 出最适合的一位，整个过程都将在联合国网站上直播。 目前已有 4 男 4 女共 8 人报名，角逐新任联合国秘书长一职。8 名候选人 将于 12 日至 14 日首次接受联合国会员国“公开面试”，进行自我陈述并回答提 问。细数 8 名候选人的履历不难看出，女性候选人已然顶起“半边天” 。她们经 各自国家推荐，均具备相当资历。 报道称，一些国家呼吁下一任秘书长应为女性，按照地区轮换的不成文惯例， 要求下一任秘书长出自东欧的呼声也不小。 每人面试 2 小时 “面试官”是各会员国代表及民众 根据规则，此次为期 3 天的“面试”将在纽约联合国总部秘书处大楼举行，8 名候选人每人“面试”时间大约 2 小时，“面试官”是联合国各会员国及民众， 过程由第 70 届联大主席吕克托夫特协调主持。 候选人首先用 10 分钟阐述愿景声明，即下一任秘书长面临的挑战、机遇及 各自主张。然后接受 193 国代表“集体面试”和轮番拷问，每个会员国代表用 2 至 3 分钟向候选人发问，如会员国发问完后仍有剩余时间，将由民间组织继续 发问。民众的问题是从 70 多个国家民众提出的上千个问题中浓缩而来。候选人 结束“面试”后将在会议厅外会见媒体。 从北京时间 12 日 21 时起，联合国首次公开面试正式开始，黑山副总理兼 外长伊戈尔·卢克希奇成为首位接受面试的候选人。 关于最近曝出的维和人员性侵事件，卢克希奇在回答提问时表示，联合国和 安理会要通过联合国法庭等手段推出机制，将个人绳之以法。他还提出设立常任 秘书长，并且由女性担任，办公室设在肯尼亚首都内罗毕。作为一名 70 后的候 选人，他强调联合国要重视年轻人，因为 25 岁以下的年轻人占世界一半，提出 要建立有关年轻人的办公室。据新华社 揭秘联合国秘书长选举规则 “世界的总管” 小国出任 大国认同 地区轮换 联合国秘书长到底有多大权力？今年会选出女秘书长吗？昨晚，华商报记者 55 连线中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣，解读联合国秘书长选举背后的那 些事。 1。 为何是小国参选？ 金灿荣告诉华商报记者，在选联合国秘书长时，有条不成文的规定，五大常 任理事国（中、美、俄、法、英）不得参加联合国秘书长的竞争。到目前为止已 有的 8 任联合国秘书长中，没有一人来自传统的政治大国。因为五大常任理事 国不会眼睁睁地看着他们五个中的一个成为话事人，上任后做出偏好某个大国的 决定，会形成不平衡。 金灿荣说，因为联合国秘书长当选需要安理会 2/3 以上票数通过，五大常 任理事国一致同意。如果有一个常任理事国不同意，就会被一票否决。之前也曾 出现过来自大国的候选人，但都被一票否决了，因此形成小国出任的惯例。此外， 还有一个惯例，联合国秘书长的人选根据地区轮换（各大洲人选轮流担任）。联 合国成立以来经历了 8 任秘书长，其中欧洲 3 人，非洲 2 人，亚洲 2 人，南美 洲 1 人，因此这次东欧候选人的呼声较高。整体来说，联合国秘书长选举的原 则就是小国出任，大国认同，实现地区轮换，这次选举应该也不会改变。 2。 权力有多大？ 联合国秘书长的任期为五年，可连任，常被看作是“世界的总管” 。 金灿荣表示，联合国是一个相对有国际法意义的国际组织，作为它的一把手， 联合国秘书长有相当的道义权威，但实际权力非常有限，这个职位其实就是级别 最高的国际公务员。作为政治象征，每当世界上有大事发生，联合国秘书长都要 以联合国的名义进行表态，同时也利用这一身份对有外交争端的各方进行斡旋协 调。 联合国的秘书处其实是联合国在世界范围内所有行政机构的统称，秘书长的 地位相当于联合国秘书处这家拥有 4.3 万名员工的跨国公司的 CEO，实际上并 没有什么实权。身为联合国秘书长，其实他连自己的副手是谁都决定不了。十几 位分管不同事务的副秘书长，表面上是秘书长任命的左右手，其实这项任命只是 走个形式。重要的副秘书长职位实际上长期为大国所把持。通常，五个常任理事 国都在副秘书长中有一个职位，美国、法国籍的副秘书长往往主管安保、维和事 务部这样的重要部门。 此外，联合国的经费由各会员国依照大会分配限额担负。在联合国的权力架 构里，这句话的潜台词是，拿多少钱，秘书长得看“大户”的脸色。美国承担着 联合国超过 1/5 的会费，拖欠会费、抵制预算是它控制联合国的常见招数。许 多秘书长都有向美国讨会费的经历。 3。 待遇如何？ 在待遇方面，联合国秘书长享受着国家首脑的待遇。据韩国《朝鲜日报》报 道，联合国秘书长的官方年薪约为 23 万美元。如果再加上秘书长个人活动的办 公费及警卫费，一年拿到手的钱会超过 30 万美元。 至于住处，就和美国总统住在白宫、英国首相住在唐宁街 10 号一样，联合 国秘书长也有自己的官邸。它位于美国曼哈顿市郊，离联合国总部很近，每天可 步行上班。官邸是一座建有后花园的 4 层连体别墅，总面积 1300 平方米。它 原先是为纽约金融家摩根的女儿建造的，1972 年捐赠给联合国。秘书长只需象 征性地一年交 1 美元的“房租”就可入住。 安保方面，联合国秘书长享受 24 小时的全天安全保护，有专门的警卫随身 保护。韩国媒体报道称，在潘基文的第二个任期内，韩国现代汽车公司还为他打 56 造了一款防弹的雅科仕汽车。 4。 会出现女秘书长？ 联合国成立 70 年来，8 任秘书长均为男性。为此，一些联合国会员国呼吁 任命一位女性秘书长。 金灿荣表示，尽管女性候选人呼声很高，但联合国秘书长竞选的主要原则不 离其宗，地区轮换，加小国出任，这个惯例改不了。但对于是否到了出现女秘书 长的时机，潮流对出现女秘书长是有利的。但这牵扯到安理会五个常任理事国的 大国利益，情况就变复杂了。出现一个女秘书长的可能性大一点，但是它不是一 个确定因素，五个常任理事国最终同不同意很难说。 4444444444444444444444444444444444444444 4 月 13 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：中方今天发布的第一季度贸易数据显示，中朝第一季度贸易额仍在增长。 此前联合国公布了对朝制裁措施，如果中方在落实这些措施，为什么这个数据还 会上升？ 答：这个问题实际上我们已经多次表明过立场。中国是联合国成员国，是安 理会成员国，是安理会常任理事国，我们对安理会通过的所有决议，一定是严格、 不折不扣、完整地执行的，这是毫无问题的。当然，在安理会制裁决议框架之外， 中国和朝鲜以及其他国家都保持着正常关系，这也是无可非议的。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／13 李克强会见尼日利亚总统布哈里 2016 年 4 月 13 日下午，国务院总理李克强在人民大会堂会见来华进行国 事访问的尼日利亚总统布哈里。 李克强表示，中尼建交 45 年来，两国关系全面发展，互利合作成果丰硕， 不仅造福了两国人民，也促进了中非合作。昨天，习近平主席同你举行了富有成 果的会谈。中方愿同尼方以铁路、公路、水电站等基础设施建设为龙头，大力开 展产能合作，助力尼工业化进程，实现互利共赢。加强自贸区建设合作和产业对 接，扩大农业技术转让和农业投资，开展航空、矿业、金融等领域合作。中方鼓 励有实力的企业赴尼投资，希望尼方提供良好保障和支持。 李克强指出，当前中国经济总体形势稳中向好，运行处在合理区间，积极因 素还在增多。 对于中国这样一个经济总量超过 10 万亿美元的发展中经济体来说， 这是殊为不易的。同时，世界经济复苏乏力，上述向好趋势的基础还不牢固，需 要我们努力克服各种困难和挑战，使中国经济保持中高速增长，跃上中高端水平。 中尼分别作为亚洲和非洲最大经济体，互利合作潜力巨大。我们愿同尼方携手共 促发展繁荣，为地区和世界经济的复苏和增长作出贡献。 布哈里表示，中国经济发展、社会稳定，取得了举世瞩目的成就。感谢中方 长期以来将尼视作合作伙伴，支持帮助尼的发展。尼政府愿在两国良好关系基础 上，同中方推进沿海铁路以及公路、水电站等重要基础设施建设合作，加强农业、 57 矿业、制造业合作，助推尼经济多元化，将尼中关系与合作提升到新的水平。 4／13 俞正声对加蓬进行正式友好访问 当地时间 4 月 13 日，应加蓬参议院议长米勒布邀请，全国政协主席俞正声 11 日至 13 日对加蓬进行正式友好访问，分别会见总统邦戈、总理翁多和国民 议会议长奥努维耶，并同米勒布参议长举行会谈。 俞正声转达了习近平主席、李克强总理和张德江委员长对加蓬领导人的亲切 问候。 在会见邦戈时，俞正声说，习近平主席在去年 12 月中非合作论坛约翰内斯 堡峰会上同非洲国家领导人共同决定将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系， 并宣布实施中非“十大合作计划”。中非合作迎来重要机遇，面临广阔发展前景。 中方愿同加方一道，把握机遇，乘势而上，全面落实两国元首重要共识，共同推 动峰会成果在加蓬落地，使中加关系成为中非合作共赢、共同发展的典范。 邦戈表示，加中传统友谊深厚，各领域合作成果丰硕。加方高度重视发展对 华关系，赞同习近平主席就中非关系发展提出的理念和规划，愿学习借鉴中国发 展和改革经验，继续加强各领域务实合作，使加中关系具有典范性，发展势头更 加强劲。 在会见翁多时，俞正声说，中加长期友好，高层交往密切，为双方务实合作 打下坚实政治基础。中国将在“十三五”规划中着力贯彻创新、协调、绿色、开 放、共享的发展理念，这同加蓬提出的“绿色加蓬、工业加蓬、服务业加蓬”发 展思路高度契合。双方应深度对接两国发展战略，深化在农林业、基础设施、能 源资源、绿色发展等领域合作，助力加蓬实现多元经济发展，提高自主发展能力。 翁多表示，感谢中国长期以来为加蓬经济发展提供的无私帮助。加方愿同中 方进一步扩大在交通、电力、通信、能源等领域合作，欢迎更多中国企业来加蓬 投资兴业。期待中方继续支持加蓬实施发展战略，帮助加蓬推进经济多元化，加 快工业化进程，提高农林业技术水平，建设经济特区。 在会见奥努维耶时，俞正声说，当前中加两国都致力于经济社会发展，提高 人民生活水平。中方愿加强同加蓬国民议会的友好交往，就治国理政开展交流互 鉴。 奥努维耶表示，加蓬国民议会高度重视对华交往，积极支持两国各界开展友 好合作。 在同米勒布会谈时，俞正声说，中加传统友谊历久弥坚，各领域互利合作给 两国人民带来实实在在的利益。双方应保持高层密切交往，继续在涉及彼此核心 利益和重大关切问题上相互支持。加强人文交流和人力资源合作，深化在文化、 教育、卫生、体育等领域合作。在国际事务中密切协调，共同维护发展中国家利 益。中国全国政协愿同加蓬参议院加强友好交往，欢迎更多加议员到中国参访交 流。 米勒布表示，加中友谊深入人心，政治互信不断增强，务实合作日益紧密， 在维护世界和平安全、应对全球性挑战等方面密切协作。加参议院愿加强同中方 交流往来，共同促进双边关系深入发展。 在加蓬期间，俞正声看望慰问了中国援加蓬医疗队和军医组，肯定医务工作 者在加蓬工作成绩，鼓励他们更好服务当地民众，促进中非友好。他参观了中加 示范小学，希望加强两国教育合作，为加未来发展培育更多人才。他还考察了恩 58 考克经济特区和中资企业华嘉木业公司。 全国政协副主席兼秘书长张庆黎、全国政协副主席刘晓峰参加上述活动。 4／13 法国总统奥朗德会见杨洁篪 2016 年 4 月 13 日，法国总统奥朗德在巴黎爱丽舍宫会见中国国务委员杨 洁篪。 奥朗德表示，法国高度重视法中关系。两国在应对气候变化、反恐、安全、 金融稳定等重大问题上有共同目标和利益，法方愿意进一步深化同中方在民用核 能、农产品、旅游、人文等领域合作，促进相互投资和贸易。法方高度重视二十 国集团杭州峰会，我将应习近平主席的邀请亲自出席并全力支持中方办好会。 杨洁篪表示，总统先生两次对华进行国事访问，推动中法在政治互信、务实 合作、人文交流等方面实现了突破和提升。习近平主席欢迎并期待总统先生 9 月赴华出席二十国集团杭州峰会。 杨洁篪表示，中法关系具有特殊重要意义，两国在重大问题上相互支持，在 传统和新兴领域务实合作齐头并进，开创性地开展第三方市场合作，具有引领性 和示范作用。中国将中法关系置于中国外交优先位置，愿同法方共同维护两国政 治互信，在落实好现有各项合作的同时，积极探索新的合作方向，向世界提出更 多中法主张和中法方案，使中法关系继续保持健康、稳定和全面发展。中方愿在 落实气候变化巴黎协定问题上继续与法方保持密切沟通，相信法方将继续有力支 持和配合中方办好二十国集团杭州峰会。 当天，杨洁篪会见了法国外长艾罗。杨洁篪还将与法国总统外事顾问奥迪贝 尔举行新一轮中法战略对话。 杨洁篪会见法国外长艾罗 2016 年 4 月 13 日，国务委员杨洁篪在巴黎会见法国外长艾罗。 杨洁篪表示，你任总理期间为中法关系发展作出积极努力，相信你作为新任 外长，将为推动中法关系取得更大发展作出积极贡献。 杨洁篪表示，中法关系具有独特重要意义。双方政治互信不断加深，务实合 作持续开拓。中方高度重视中法关系，愿同法方在各领域开展更加广泛深入的交 流与合作，使中法关系继续保持示范引领作用。双方应保持高层交往，深化在核 能、航空、金融、可持续发展等领域合作，积极开展人文交流，探索在非洲开展 三方务实合作。中法在很多重大国际地区问题上有相同或相似看法，双方应进一 步加强沟通协调。中方愿与法方在确保二十国集团杭州峰会取得重要积极成果以 及推动落实气候变化《巴黎协定》问题上保持密切合作。希望法国作为有重要影 响的欧盟大国，为推动中欧关系发展发挥更加积极的作用。 艾罗表示，我任总理期间有幸接待习近平主席访法并庆祝法中建交 50 周年， 我期待在任外长期间，继续维护好、发展好法中关系。法方高度重视法中关系发 展，中国为法方成功举办气候变化巴黎大会发挥了关键性作用，法方对此深表感 谢，希望双方继续合力推动落实《巴黎协定》。法方愿全力支持中方办好二十国 集团杭州峰会。希望双方加强在民用核能等领域合作，大力推进在教育、文化等 人文领域交流合作。 双方还就叙利亚等地区热点问题交换了意见。 59 4／13 王毅外长同斐济外长昆布安博拉会见联合新闻稿 2016 年 4 月 13 日，外交部长王毅在北京会见来华访问的斐济外长昆布安 博拉。 王毅对斐济不久前遭受飓风灾害表示慰问，祝愿斐政府和人民早日完成灾后 重建工作，中方愿继续向斐方提供力所能及的帮助。昆布安博拉感谢中方就斐济 遭受风灾及时向斐方提供大量援助，感谢中方长期以来支持斐发展努力。 双方积极评价中斐关系，一致同意继续落实习近平主席 2014 年 11 月对斐 济进行国事访问、姆拜尼马拉马总理 2015 年 7 月正式访华期间两国领导人达 成的重要共识，深化经贸、经济技术、人文等领域交流与合作，推动中斐战略伙 伴关系不断向前发展，更好地造福两国人民。双方同意如期完成中斐双边自由贸 易协定联合可行性研究。 王毅表示，中方尊重斐济人民自主选择的发展道路，祝贺斐在国家建设方面 取得的重要成就，愿继续为斐方发展民族经济、改善人民生活提供力所能及的帮 助。昆布安博拉表示，斐方将继续坚定奉行一个中国政策，反对“台独” 。 双方表示愿加强在联合国、太平洋岛国论坛、太平洋岛国发展论坛等多边组 织中的合作，就安理会改革、可持续发展、气候变化等问题保持密切沟通与协调。 中方理解和支持斐方希在国际和地区事务中发挥更大作用的愿望，重视斐方提名 候选人竞选第 71 届联大主席。中方积极评价斐方在太平洋岛国地区发挥的重要 作用。斐方欢迎中方更多参与太平洋岛国地区事务。 斐济支持中国在南海问题上的主张。双方呼吁，南海问题有关直接当事方应 根据双边协议和《南海各方行为宣言》的规定，坚持通过友好磋商和谈判，和平 解决领土主权和海洋权益争议问题。国际司法或仲裁机构应充分尊重各国依据 《联合国海洋法公约》第 298 条做出的排除性声明。双方强调，应尊重主权国 家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利，诉诸任 何第三方争端解决方式须获得争议当事方事先同意。 4／13 王毅会见尼日利亚外交部长奥尼亚马 2016 年 4 月 13 日，外交部长王毅在北京会见了陪同尼日利亚总统布哈里 来华国事访问的尼外交部长奥尼亚马。 王毅表示，布哈里总统是习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会后邀请 访华的首位非洲国家元首。昨天，两国元首就中尼工业化、农业现代化、人文交 流、安全防务、国际和地区事务五大优先领域合作达成重要共识，开启了中尼合 作共赢、共同发展的新篇章。两国外交部应加强沟通，密切协作，扎实推动落实 两国元首达成的重要共识，把访问成果及时转化为惠及两国人民实实在在的利益。 奥尼亚马表示，非常感谢中方对布哈里总统访华做出的精心安排和热情周到 接待。布哈里总统同习近平主席进行了兄弟般的友好会谈，就推进两国全面合作 达成广泛共识，尼方对访问成果深表满意。尼日利亚新政府愿同中方通力合作， 借鉴中国发展经验，积极推动尼中各领域友好互利合作，促进尼中关系全面发展。 王毅表示，中非合作论坛约翰内斯堡峰会取得巨大成功，习近平主席同非洲 国家领导人共同绘就了中非合作发展的新蓝图，提出了未来 3 年中非“十大合 作计划”。中方愿在中非合作论坛框架下，继续秉持真实亲诚的对非政策理念和 正确义利观，积极鼓励中国企业和金融机构赴尼开展投资合作，支持尼日利亚等 60 非洲国家加快工业化和农业现代化进程，实现经济多元化和自主可持续发展。 奥尼亚马表示，衷心感谢中方长期以来向尼日利亚和非洲提供的无私帮助。 中国对非合作从不附加任何条件，从不干涉别国内政，从不寻求政治控制非洲， 充分体现出中国对非合作的诚意。衷心希望论坛约堡峰会成果尽快落实，造福非 洲人民。 4／13 纪念中、哈、吉、俄、塔五国签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》 二十周年国际研讨会在京举行 2016 年 4 月 13 日至 14 日，纪念中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄 罗斯、塔吉克斯坦五国签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》（简称 “信任协定”）二十周年国际研讨会在京举行。五国外交与军事代表、智库学者、 上合组织及部分驻华外交机构代表、媒体记者约 150 人参会。与会代表就“信 任协定”对加强边界地区管控与和平解决争端的启示、如何构建新型国家关系与 新安全观、制定规则和建立机制促进边界管控与合作等问题展开了深入地讨论。 外交部副部长刘振民出席开幕式并讲话。 刘振民副部长在讲话中高度评价“信任协定”与 1997 年五国签署的《关于 在边境地区裁减军事力量的协定》（简称“裁军协定”）对五国解决历史遗留的边 界问题及维护地区和平稳定、繁荣发展所发挥的积极作用，指出“信任协定”与 “裁军协定”的成功签署与履行是中国奉行和平外交政策，秉持亲、诚、惠、容 理念处理与邻国关系，通过谈判协商和平解决争端的重要外交实践，同时打破了 冷战思维，开创了一种可供借鉴的全新安全合作模式，为亚太地区乃至世界和平 稳定做出了独特的贡献。中国愿把两个协定践行的以互信求安全、以合作求发展、 通过谈判协商解决历史遗留问题的宝贵经验传承下来，并分享给更多的国家和地 区，让更多的人民受益。 刘副部长的讲话得到了与会代表的广泛认同与热烈回应。 外交部副部长刘振民在《关于边境地区加强军事领域信任的协定》签署二十周年 研讨会上的致辞 （2016 年 4 月 13 日，上午 9:00，北京好苑建国酒店） 尊敬的各位代表、各位同事、媒体朋友们： 大家好！很高兴出席《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》签署二十 周年研讨会，请允许我代表中华人民共和国外交部向研讨会的成功举行致以热烈 祝贺。 1996 年 4 月 26 日，中、哈、吉、俄、塔五国在上海签署《关于在边境地 区加强军事领域信任的协定》。1997 年 4 月 24 日，五国在莫斯科签署《关于 在边境地区裁减军事力量的协定》。 “两个协定”的签署，顺利推动了中国与四国 解决历史遗留的边界问题的进程，促进了中国同四国边境地区的和平与安宁，使 中国同四国间 7000 多公里的边界线成为五国人民友好交往的纽带和桥梁，使五 国能够专注于国内发展，最终使占全世界四分之一人口的五国人民受益。20 年 后的今天，回顾这段历史，我们不仅要高度评价“两个协定”对欧亚大陆和平稳 定、繁荣发展所发挥的积极作用，更重要的是，要把我们之间践行的以互信求安 全、以合作求发展、通过谈判协商解决历史遗留问题的宝贵经验传承下来，并分 享给更多的国家和地区，让更多的人民受益。 61 “两个协定”的成功履行，是中国与有关各国共同开创的全新的安全合作模 式。根据协定，五国于 1999 年成立了边境裁军联合监督小组，具体负责“协定” 的履行监督工作。在履约工作实施中，成员国秉持“同等安全，相互信任，互利 合作”的原则，认真执行“两个协定”，维护了边境地区和平、稳定与安宁，对 巩固和促进五国睦邻友好、平等互利合作起到了重要的推动作用。五国以实践向 世界证明并展示了一种全新的安全合作模式， 不仅为维护亚太地区乃至世界和平、 安全与稳定做出了直接贡献，也为世界提供了一种可供借鉴的安全模式。 “两个协定”的成功履行，是中国通过谈判协商和平解决争端的外交政策的 重要实践。早在上世纪 50 年代，毛泽东、周恩来等中国第一代领导人就提出以 “相互尊重主权与领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处” 五项原则作为处理国家间关系的指导原则。根据这五项原则，从上世纪 60 年代 开始，中国通过友好谈判，与 14 个陆上邻国中的 12 国解决了历史遗留的边界 问题，与越南通过谈判划定了两国在北部湾的海洋边界。在这些邻国中，既有大 国，也有小国；既有强国，也有弱国。中国始终本着互相尊重和平等协商原则， 在尊重历史的基础上，按照国际法寻求解决办法，有关成果有目共睹。中国和平 稳定的周边环境是在通过谈判协商与邻国和平解决争议的过程中奠定的，“两个 协定”的成功履行也是其中重要环节。 “两个协定”的成功履行，是中国在处理与邻国关系上秉持亲、诚、惠、容 理念的集中体现。习近平主席多次指出，中国坚持与邻为善，以邻为伴，愿与周 边国家加强合作，共同发展，把利益融合提升到更高水平。哈、吉、俄、塔是中 国的友好邻国和战略合作伙伴，也是“丝绸之路经济带”沿线的重要国家。在通 过履行“两个协定”维护好边境地区安全与稳定基础上，我们五国努力促进边境 地区合作与发展，不断充实彼此关系的内涵。二十年来，我们在边界联委会等一 系列合作机制下通过友好协商解决了大量涉边问题，数十对新兴口岸和多个边境 合作区如同颗颗明珠散布在五国边境线上，熠熠生辉。边境地区务实合作开展得 热火朝天，使原来沉寂落后的边境区域成为繁荣开放的合作前沿。我们高兴地看 到，五国的友好合作关系在边境地区已经转化成为实实在在的合作成果，为当地 人民带来越来越多的实惠。 中国拥有世界上最多的陆地邻国。我们与周边邻国建立了一系列行之有效的 边界及相关合作机制，共同致力于将长达 22000 多公里的边界打造成为和平稳 定、务实合作与友好交流的平台与纽带。我们衷心希望，以“信任协定”签署二 十周年研讨会等一系列纪念活动为契机，把我们“和平、发展、合作、共赢”的 理念分享和传播给更多的朋友们。我们期盼，边界不再成为国与国之间的屏障， 而要成为友谊的桥梁、合作的窗口，愿我们在同一片蓝天下，共享和平，共谋发 展。 最后，让我们共同感谢主办此次会议的中国国际问题研究院、中国社会科学 院俄罗斯东欧中亚研究所和以武汉大学为基础成立的国家领土主权与海洋权益 协同创新中心所做的大量工作。预祝此次研讨会圆满成功！ 谢谢大家。 4 月 13 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 一、应国务院总理李克强邀请，新西兰总理约翰·基将于 4 月 17 日至 22 日对中国进行正式访问。 62 二、应联合国秘书长潘基文邀请，国务院副总理张高丽将作为习近平主席特 使出席 4 月 22 日在纽约联合国总部举行的《巴黎协定》高级别签署仪式，并将 代表中国签署《巴黎协定》。 三、经亚洲相互协作与信任措施会议成员国协商一致决定，亚信第五次例行 外长会议将于 4 月 27 日至 28 日在北京举行。亚信成员国、观察员国外长及观 察员国际组织代表将受邀出席会议，其他有关国际组织代表将作为主席国客人与 会。 问：据外交渠道信息，中国外交部昨天召见了日本驻华大使和一些国家的高 级外交官，请证实。中方传达了哪些信息？另外，中方是否担心南海问题会成为 5 月底在日本举行的七国集团峰会的主要议题？ 答：这次七国集团外长会前，本来我们认为这个会议应该跟中方没有什么太 大关系，但是当时有一些媒体说，日方主办这次会议可能会比较重点关注南海、 东海问题。在会议正式文件出来之前，我们也说了，要等正式声明、文件出来以 后，我们再看看中方是不是有必要作出回应。这个声明出来以后，我们确实认为 有一些不正确的东西，有一些错误的东西。当然，国与国之间交往，我们认为不 对的当然要向有关国家表明我们的观点和立场，特别是七国里面也有一个国家的 高级官员公开说，希望中方能听一听七国的声音，所以我们确实召见了有关国家 的使节，严肃表明了中方对这个问题的立场。至于具体内容，我可以告诉你，我 们表明的立场跟我们公开的表态没有任何区别，是我们一贯坚持的立场。 在这里我还想再强调，我们也有个感觉，可能有的媒体、有关方面对中方立 场到底是什么好像并不是特别感兴趣，因为我们见到媒体报道里面并没有太多地 把我们的立场完整地表述出来。 可能有关方面更感兴趣的是他们臆想的一种情况， 就是七国集团这个声明很重要，在世界上产生了很大影响，甚至对中方造成了很 大压力。我不知道有关国家是不是有这个想法。如果是，我倒是愿奉劝他四个字， 不要“自娱自乐”了。 问：我们注意到，今天上午，外交部副部长刘振民出席了《关于在边境地区 加强军事领域信任的协定》签署 20 周年国际研讨会。你能否介绍有关情况？ 答：今年是中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦 5 国 签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》20 周年。今天上午，中国国 际问题研究院等单位在北京举办了履约成功经验国际研讨会。外交部副部长刘振 民、中央军委国防动员部副部长牟明滨出席了开幕式并讲话。 我想强调的是，这个“信任协定”的签署是中国与有关各国作出的极具政治 智慧的决策，它不但打破了冷战思维，而且开创了一种全新的安全合作模式，为 维护地区和平、安全与稳定发挥了积极作用。这个协定也是中国通过谈判协商和 平解决国与国之间争端的外交政策和实践的成功、有力的证明。我们相信，这次 研讨会对处理本地区和世界上其他地区有关争议提供了很有价值的借鉴和参考 意义。 问：中方今天发布的第一季度贸易数据显示，中朝第一季度贸易额仍在增长。 此前联合国公布了对朝制裁措施，如果中方在落实这些措施，为什么这个数据还 会上升？ 答：这个问题实际上我们已经多次表明过立场。中国是联合国成员国，是安 63 理会成员国，是安理会常任理事国，我们对安理会通过的所有决议，一定是严格、 不折不扣、完整地执行的，这是毫无问题的。当然，在安理会制裁决议框架之外， 中国和朝鲜以及其他国家都保持着正常关系，这也是无可非议的。 问：美印已经同意签署有关协议，允许双方互相使用后勤基地，但不会在基 地部署军队。中方对此有何评论？ 答：我们注意到一些媒体关于美国防长访问印度的相关报道。我想指出，印 度也是国际上有重要影响的国家，而且大家也知道，长期以来，在国际事务中印 度一直奉行着独立自主的外交政策，跟其他任何国家一样，印度对外政策的制定 也是根据自身利益来作出的。联系到你昨天问的问题，大家可能也都知道，印度 国防部长也将于近期对中国进行访问。 问：习近平主席昨天同尼日利亚总统举行会谈，双方签署了一系列协议。同 时，双方也表示，安全问题也是双方重点关注的问题之一。中方是否提出了一些 倡议？ 答：关于习近平主席与来访的尼日利亚总统布哈里举行会谈的情况，昨天我 们已经发布了比较详细的消息，而且中国外交部非洲司司长林松添先生也比较详 细地回答了记者们的问题。 关于你刚才所提到的问题，我想在这再简单说一下。习近平主席在同布哈里 总统会谈时强调指出，今年是中尼建交 45 周年，在双方共同努力下，双方在各 个领域，包括政治互信、经贸合作、人文交流以及安全等其他领域的合作都取得 了很好的成果。中尼两国关系实际上还有很大的发展潜力，双方也都有着强烈的 政治意愿。布哈里总统此访期间，中尼双方也确实是探讨了如何在新形势下进一 步深化在各个领域的合作。 问：中国外交部非洲司司长称，安全问题是双方讨论的重点问题之一，但没 有提供细节，所以我想问发言人双方在安全领域进行了哪些讨论？ 答：双方确实探讨了如何进一步深化合作。你也知道，国与国之间有些事情 如果在探讨的过程中，可能现在还没法提供细节。但是我可以提醒你注意，昨天 中国国家发展改革委、外交部、国家开发银行和尼日利亚工业贸易投资部，在北 京共同举办了“中国—尼日利亚产能与投资合作论坛”，论坛上介绍了很多双方 在经贸等领域进一步合作的意向。当然，双方也进一步探讨了在人文、安全等其 他领域如何深化合作。如果在适当时候有了一个比较成熟的成果，我们会及时向 大家公布。 问：近日，俄罗斯外长拉夫罗夫在同中国、日本、蒙古记者举行俄外长亚洲 行吹风会上表示，所有南海问题当事国都应继续寻求双方均可接受的政治外交解 决途径。非直接当事国必须停止任何干预手段和使问题国际化的企图。对南海问 题的炒作和使其国际化的企图毫无用处。中方对此有何评论？ 答：我们对俄方上述表态予以积极评价。任何真正关心南海地区和平稳定的 国际人士和组织，包括一些国家，都应该支持中国和本地区有关国家，我指的是 直接当事国，根据国际法原则，按照双边协议和《南海各方行为宣言》的规定， 通过谈判协商解决相互之间可能存在的争议。 任何域外国家或组织炒作南海问题， 渲染或制造紧张，挑拨地区国家关系，都不是建设性做法，也将使处理南海问题 64 偏离正常轨道。 问：你是否担心南海问题成为５月底七国集团领导人会议的主要议题？ 答：中方在南海问题上的立场你肯定也很清楚，我们说了很多次了。而且， 我们始终认为，虽然南海争议从上世纪 70 年代到现在也不是一天两天了，但是 本地区国家致力于通过友好协商来解决问题，这个大趋势始终是没有变化的。本 地区国家在当前形势下，致力于维护南海地区、或者说本地区的和平、稳定，共 同致力于维护好作为世界经济一个主要引擎的本地区的活力，这个大的趋势也是 没有改变的。当然，如果有任何国家想挑起一些事端，想在本地区制造一些不安， 想干扰本地区国家致力于和平稳定和共同繁荣的努力，我们希望他们不要这么做。 他们要这么做呢，也许我们拦不住，但是这个说到底不利于本地区的和平稳定和 发展，从长远看也不利于这些国家自身的长远利益。 问：关于从肯尼亚遣返回中国大陆的台湾人，中国公安部今天发布了消息。 这些涉嫌诈骗的台湾人已经被肯尼亚法院宣判无罪，为什么还要将其遣返回大 陆？ 答：这个你可能得仔细看一下，不光是中国公安部今天早晨发布的消息，也 包括肯尼亚内政部的高级官员围绕这个问题所作的说明，并不是说这些人是没有 任何罪的，这些人确实是有犯罪嫌疑的。 4/13 国台办回应 45 名台籍诈骗犯被遣返大陆 3,491 评论 2016 年 04 月 13 日 11:20 中国网 国务院台湾事务办公室于 4 月 13 日（周三）上午 10:00 在国台办新闻发 布厅（广安门南街 6-1 号广安大厦中门四层）举办例行新闻发布会。以下为部 分实录 台湾东森电视台记者: 关于台湾电信诈骗犯罪嫌疑人从肯尼亚被遣送至大陆事，现在台湾对于这个 议题非常关注，认为大陆的做法有可能会破坏“九二共识”，对此怎么看？大陆 方面会开放对这些人的探视吗？公开审理的案情，能否让台湾知道？ 安峰山：我知道这个事情这两天是岛内媒体和社会舆论的焦点，各方都非常 关注。所以我想听一下大家关于这个事情还有没有其他的问题。 台湾中天电视台记者: 我们想知道现在是不是有 45 个台湾居民在大陆，之前台湾媒体报道已经有 8 个人关在北京海淀看守所，昨天又遣返了 37 个人过来，现在是不是 45 个人 都在北京？他们现在情况怎么样？请问是以什么样的罪名把他们遣返到大陆来， 因为他们在肯尼亚已经获判无罪。现在蔡英文主张台湾可以派员到大陆协商，大 陆方面是否会接受？协商需要什么样的条件和前提？ 安峰山： 今天上午，公安部已就从肯尼亚带回台湾电信诈骗犯罪嫌疑人一事发布了新 闻稿。我想就此事介绍些情况。 第一、据向有关部门了解：2014 年 11 月 29 日，肯尼亚警方在当地一民 居内发现大量涉嫌用于电信诈骗犯罪的电子通讯设备，抓获 48 名大陆犯罪嫌疑 人、28 名台湾犯罪嫌疑人，成功打掉一个电信诈骗犯罪团伙。该团伙在肯尼亚 65 首都内罗毕设立诈骗窝点，向北京、江苏、湖南、四川等 9 省、直辖市拨打网 络电话，冒充大陆公检法机关大肆实施诈骗，被骗群众 100 余人，涉案金额 600 多万元。2016 年 4 月 8 日，该国警方又抓获涉嫌向中国大陆拨打电话冒充大陆 公检法机关实施诈骗的 19 名大陆犯罪嫌疑人、22 名台湾犯罪嫌疑人。肯尼亚 执法部门经审查，决定将上述人员中的 77 名中国大陆和台湾犯罪嫌疑人遣返中 国大陆。第一批 10 名犯罪嫌疑人已于 4 月 9 日被带回，第二批 67 名犯罪嫌疑 人于 4 月 13 日上午被带回。两批嫌犯中台湾犯罪嫌疑人共计 45 名。 第二、许多大陆民众深受其害。很多老人、教师、学生、农民工、下岗工人 等被骗。有的退休老人辛苦劳作一辈子，一生积蓄被骗光，现身无分文，处境凄 惨；有的东拼西凑给病人看病的“救命钱”被骗；有的年轻学生上大学的学费被 骗。如吉林一名女士因丈夫的死亡抚恤金被骗走而跳楼自杀，一名雄姓菜农毕生 积蓄被骗，在农业银行门口自杀身亡。有公权力机关也被诈骗，如 2015 年 12 月，某市经济开发区被台湾犯罪嫌疑人假冒公检法机关骗走棚户区改造款和农民 工工资共计 1 亿多元，这是迄今为止大陆被骗金额最大的一笔。据初步统计， 近年来，每年有上百亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被骗子从大陆卷到台湾，至 今被追缴回来的只有 20 万元人民币。这些诈骗行为造成许多家庭倾家荡产，很 多企业倒闭破产，给受害人身心造成极大伤害，有的甚至走上绝路。受害人对这 些诈骗行为深恶痛绝。我希望台湾方面在看待此事时，多从受害人角度想想。 第三、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签署以来，大陆公安机关 与台湾警方紧密协作，持续打击跨国跨两岸电信诈骗犯罪，取得积极成果。但同 时，也应看到一些不容忽视的问题：由于两岸对犯罪嫌疑人分开处理，很多作案 累累的台湾电信诈骗犯罪嫌疑人未得到应有惩处，犯罪赃款也迟迟不能追缴，像 我刚才提到的，迄今为止，被追缴回来的只有 20 万元人民币。不少台湾犯罪嫌 疑人刚被押解回台就被当即释放，有的过了不久，就再次在国外开设诈骗犯罪窝 点，继续作案。这些情况使得以台湾犯罪嫌疑人为骨干的电信诈骗犯罪团伙屡禁 不绝，给大陆民众造成巨额经济损失，受害群众的合法权益得不到有效保护，大 陆民众对此表示极其不满，强烈要求严厉打击台湾诈骗犯罪分子，追回被骗的血 汗钱。 国台办回应马英九登岛:两岸有责任维护领土完整 中新网 4 月 13 日电国务院台湾事务办公室 13 日举行新闻发布会，发言人 安峰山在回答记者提问，谈到如何看待马英九登彭佳屿一事时表示，两岸同胞有 责任共同维护国家主权和领土完整，维护中华民族的整体和根本利益。 有记者提问称，马英九 5 月 20 日要卸任，在 4 月 9 日他登上彭佳屿为东 海和平立碑，他还提醒蔡英文上任后要记得爱民，请问发言人对此有何评价？ 安峰山表示，关于钓鱼岛问题，我们已经多次表明了我们的立场和态度，钓 鱼岛及其附属岛屿是我们的固有领土。两岸同胞有责任共同维护国家主权和领土 完整，维护中华民族的整体和根本利益。 4／13 中国代表介绍中方对空间法能力建设的立场和情况 4 月 13 日，中国代表周武在联合国外空委法律小组委员会第 55 届会议上， 就空间法能力建设阐明中方立场并介绍了有关情况。主要如下： 中国代表团认为，加强空间法能力建设是外空法治建设的重要组成部分，也 66 是实现和平利用外空、确保各国平等互利开展空间活动的重要法律保障。 中国政府一直高度重视空间法能力建设，在继续积极推进空间法基础研究、 教育和推广的同时，因应空间活动发展的需要，稳步开展国家空间立法工作。 在空间法基础研究、教育和推广方面，学界、航天产业界和政府相关部门各 尽其能，相辅相成。在学界方面，以中国空间法学会这一全国性学术团体为主导， 以各大高等院校国际法学专业为依托，通过开展年度学术课题研究、举行学术研 讨会、出版发行学术年刊、举办国际空间法模拟法庭竞赛等形式，不断提升中国 空间法研究水平，并向全社会推广普及空间法。航天产业界高度重视空间法在产 业发展中的指引和保障作用，设立空间法研究机构，培养空间法学专家队伍。政 府相关部门积极发挥协调作用，经常组织空间法学界、航天产业界等人员共同探 讨空间法最新发展和热点问题。 在空间立法方面，为更好地满足航天发展需要，全面落实外空条约相关规定， 中国政府不断完善现有法律体系。2015 年，在中国颁布的《国家安全法》中， 明确重申中国坚持和平探索和利用外层空间。中国航天法立法已纳入国家立法规 划并正稳步抓紧推进，正在就航天活动许可、空间物体登记、产业发展、商业航 天、航天国际合作等航天立法涉及的重点问题开展深入研究。此外，中国国家航 天局正在修订《空间碎片减缓与防护管理办法》。法治航天建设已成为法治中国 建设的重要组成部分。 中国政府高度重视空间法领域的国际交流合作，一直支持联合国外空司在空 间法能力建设方面发挥积极引导作用。中国将继续大力支持在北航设立的联合国 附属空间科技教育亚太区域中心，并通过这一中心深化与各国及联合国外空司的 合作，与国际社会相互分享在空间法能力建设方面的实践，共同致力于加强空间 法能力建设，促进外空法治。 4/13 军报答疑:战区一不管人二不管钱部队能听指挥吗 3,415 评论 2016 年 04 月 13 日 09:37 中国新闻网 ■张云飞 战备值班情况要向多个部门报告，感觉“婆婆”多了，是不是制度设计出了 问题？战区“一不管人、二不管钱” ，部队能听指挥吗？……陆军在改革强军主题 教育活动中，针对领导指挥体制改革带来的新变化，进一步明晰战区和军种的权 责，努力实现主战与主建的快速耦合。 “军委管总、战区主战、军种主建”，结束了我军长期以来实行的作战指挥 与建设管理职能合一、建用一体的体制，解决了领导机关臃肿庞杂、作战指挥职 能不突出、联合作战体制不健全等问题，既符合联合作战统一指挥的要求，也符 合军种专业化、体系化建设要求。官兵普遍感到，新的领导指挥体制更加有利于 提升管理和指挥效率，更加适应未来一体化联合作战的需要，思想上坚决拥护， 行动上积极适应。 然而，在对军队改革充满信心的同时，个别官兵对战区和军种部队能否适应 新体制、履行新职责、担当新使命心存疑虑：有的怕两家争着管而相互掣肘，有 的怕两家合不来而自行其是，还有的怕出了问题两家都不管而相互推诿。如果不 跳出“谁建的部队谁说了算”的固化思维，那么，上述担心就可能变成现实。 主战、主建之“主”，乃专司主营之意。战区主要负责联合作战指挥，军兵 种主要负责部队建设管理，战区和军兵种在军委的统一领导下各司其职、各负其 67 责，以主要精力抓好主要事务，而不能分心走神，不能主次混淆。但主抓、主管 的同时，绝不意味着“次”的方面一点都不去抓、不去管。刘伯承元帅曾经讲过， 既要善于使用兵力，又要善于积蓄武力，只重视其中一个，无论如何都难以持久。 主建与主战，彼此影响，互为联动，只有建得好才能战得好，只有战得好才算建 得好。“建”是基础，如果“建”不过硬， “战”则出师难捷；“战”为准绳，如 果“战”不胜任， “建”则白费工夫。 战场打不赢，一切等于零。对于广大官兵来说，无论处在指挥链上，还是处 在建设链、管理链、监督链上，打仗永远是第一要务，打赢永远是第一目标。只 有人人真悟打仗之道、真思打仗之策、真练打仗之能，心往一处想，劲往一处使， 加快实现机制和理念的“二次创新”，才能真正把体制优势变为发展优势、制胜 优势，释放出最大战斗力。 4／13 第 15 届西太平洋海军论坛年会在印尼巴东举行 来源：国防部网作者：庞清杰 张刚 胡善敏责任编辑：冯玲玲 2016-04-14 09:09 第 15 届西太平洋海军论坛年会 4 月 13 日在印尼巴东举行。本次年会由印尼海 军承办，来自论坛 21 个成员国和 4 个观察员国及两个申请成为论坛观察员国的 海军领导人和代表与会。年会主题为“发展海上伙伴关系，维护西太地区稳定”。 会上，中国海军代表、北海舰队司令员袁誉柏回顾了在青岛举办的第 14 届论坛 年会的情况，表示西太平洋海军论坛影响力早已超出西太地区，只要大家共同努 力，论坛一定能为亚太地区的安全、和平、稳定作出更大贡献。中国海军愿本着 更加开放、务实、合作的精神积极参与论坛各项活动，为论坛发展贡献力量。 西太平洋海军论坛于 1987 年成立，旨在推动成员国海军间的务实性合作，加强 理解与互信，共同维护地区海上安全，中国是创始国之一。 4/13 军报发布西沙旅游路线图 部分水域可游泳 615 评论 2016 年 04 月 13 日 11:51 综合 西沙群岛是南海上的一群岛屿，是我国的海防前哨。那里风景优美，物产丰 富，是个可爱的地方……”小伙伴们，你们都不会忘记小学课本里那篇《美丽富 饶的西沙群岛》吧？在很长一段时间里，这可代表了绝大多数国人对南海岛礁的 第一印象呢！西沙距离海南岛陆地 180 多海里，是中国南海四大群岛之一，是 只有中国人才能踏上的热血土地，至今探访人数仅有 10000 人。当你在羡慕国 外的蓝天白云、阳光沙滩时，其实你一直忽略了中国的西沙群岛。 4 月 9 日晚 7 时，军报新媒体从积极参加活动的网友中，通过电脑自动抽 奖选中网友前往西沙参观见学。还在为没有成为幸运网友而遗憾吗？我们现在就 奉上“西沙旅游线路图”抚慰你“受伤的心” ，如果你心动就赶快行动吧！ 目前，乘指定邮轮游西沙是唯一为官方所认可的途径。2016 年初，“椰香 公主”号邮轮已正式退役，接替它的是另一艘载客能力在 300 人左右的邮轮“北 部湾之星” 。“椰香公主”号邮轮上有许多管家，每个管家负责 8-10 名游客，进 行 24 小时贴身照顾。所有管家都选择一种海洋生物，作为自己的外号。 从三亚凤凰港码头出发，乘坐邮轮，一个晚上就到了永乐群岛海域。这片海 域布满珊瑚礁，登陆这些岛礁全部需要换乘接驳快艇。出于对西沙海域环境及生 68 态的保护，目前能够登陆的也仅有以下 3 个岛礁。 鸭公岛是一座珊瑚岛，在岛上有渔民常驻。这座岛只有 0.01 平方公里，有 着最震撼人心的海水颜色，根据天气的不同海水会在蓝绿之间变化。这种难得一 见的自然奇观，绝对会颠覆你对大海的一贯想像。鸭公岛是可以游泳的，西沙的 海水能见度高，游泳的时候，说不定就能看到小鱼从你身边游过。 全富岛：当快艇越靠近岛的时候，海的颜色便会越来越浅。全富岛的海水晶 莹剔透，珊瑚像盛开的鲜花覆盖着整个海底。全富岛与鸭公岛不同，它绝对是真 正意义上的无人海岛。这座海岛不大但也不算小，全程走一圈需要半个多小时。 全富岛不允许游泳，不过更适合拍照。 银屿岛是一个小沙洲，有草无木，不时有海鸟栖息，海拔只有 2 米，所以 涨潮时岛的大部分会被淹没，再加上沙洲的地形很容易被改变，可以说它是一座 随时会“消失”的小岛哦。银屿岛最有意思的是升旗仪式，当国歌响起时，所有 人下意识地脱帽摘眼镜，庄重地注视着国旗。在这特定的环境中，爱国情怀会油 然迸发，或许这就是西沙的另一个魅力吧。 深蓝浮潜：这是最接近大海的方式。带上潜水三宝，在专业教练的带领下体 验一次独特的海洋漫游。 疯狂拖钓：在茫茫大海中，你挥洒你的钓竿，专注地盯着浮标的起伏，准备 征服数十斤甚至上百斤的大鱼，这时， “疯狂”已经不能阐释这奇妙的感觉了。 海上摄影：原生态海水海滩，绮丽迷人，喜欢摄影的你一定不要错过这大好 时机。 西沙海域宽阔，岛礁星罗棋布，海产十分丰富，珍贵品种较多。在西沙可以 吃到各种海鲜，新鲜的凤尾螺、海参、石斑大多用海水煮，很少用额外的调料和 加工手段，煮好后直接吃，即使吃到了沙子，也一笑了之，这就是西沙最原生态 的状态。 人际罕至的西沙群岛美丽而神秘，这份美好需要我们大家精心呵护。记得多 带垃圾袋哦，每次登岛随身携带，自觉捡起身边的垃圾，离岛时一同带走。 “航站楼已经建好了，空管工作已经完成了，基本上是海南航空在飞这条航 线，下一步什么时候飞到首都那是我们的梦想，一定会实现的。”2016 年 3 月 7 日上午，“两会”海南代表团团组开放日上，全国人大代表、三沙市委书记、 市长肖杰对媒体表示，直通西沙群岛的航班已经提上计划议程，目前七连屿正在 进行码头建设和北岛岛礁修复的工作。 西沙群岛是南海上的一群岛屿，是我国的海防前哨。那里风景优美，物产丰 富，是个可爱的地方……”小伙伴们，你们都不会忘记小学课本里那篇《美丽富 饶的西沙群岛》吧？在很长一段时间里，这可代表了绝大多数国人对南海岛礁的 第一印象呢！西沙距离海南岛陆地 180 多海里，是中国南海四大群岛之一，是 只有中国人才能踏上的热血土地，至今探访人数仅有 10000 人。当你在羡慕国 外的蓝天白云、阳光沙滩时，其实你一直忽略了中国的西沙群岛。 4 月 9 日晚 7 时，军报新媒体从积极参加活动的网友中，通过电脑自动抽 奖选中网友前往西沙参观见学。还在为没有成为幸运网友而遗憾吗？我们现在就 奉上“西沙旅游线路图”抚慰你“受伤的心” ，如果你心动就赶快行动吧！ 目前，乘指定邮轮游西沙是唯一为官方所认可的途径。2016 年初，“椰香 公主”号邮轮已正式退役，接替它的是另一艘载客能力在 300 人左右的邮轮“北 部湾之星” 。“椰香公主”号邮轮上有许多管家，每个管家负责 8-10 名游客，进 行 24 小时贴身照顾。所有管家都选择一种海洋生物，作为自己的外号。 69 从三亚凤凰港码头出发，乘坐邮轮，一个晚上就到了永乐群岛海域。这片海 域布满珊瑚礁，登陆这些岛礁全部需要换乘接驳快艇。出于对西沙海域环境及生 态的保护，目前能够登陆的也仅有以下 3 个岛礁。 鸭公岛是一座珊瑚岛，在岛上有渔民常驻。这座岛只有 0.01 平方公里，有 着最震撼人心的海水颜色，根据天气的不同海水会在蓝绿之间变化。这种难得一 见的自然 奇观，绝对会颠覆你对大海的一贯想像。鸭公岛是可以游泳的，西沙 的海水能见度高，游泳的时候，说不定就能看到小鱼从你身边游过。 全富岛：当快艇越靠近岛的时候，海的颜色便会越来越浅。全富岛的海水晶 莹剔透，珊瑚像盛开的鲜花覆盖着整个海底。全富岛与鸭公岛不同，它绝对是真 正意义上的无人海岛。这座海岛不大但也不算小，全程走一圈需要半个多小时。 全富岛不允许游泳，不过更适合拍照。 银 屿岛是一个小沙洲，有草无木，不时有海鸟栖息，海拔只有 2 米，所以 涨潮时岛的大部分会被淹没，再加上沙洲的地形很容易被改变，可以说它是一座 随时会“消 失”的小岛哦。银屿岛最有意思的是升旗仪式，当国歌响起时，所 有人下意识地脱帽摘眼镜，庄重地注视着国旗。在这特定的环境中，爱国情怀会 油然迸发，或许这 就是西沙的另一个魅力吧。 深蓝浮潜：这是最接近大海的方式。带上潜水三宝，在专业教练的带领下体 验一次独特的海洋漫游。 疯狂拖钓：在茫茫大海中，你挥洒你的钓竿，专注地盯着浮标的起伏，准备 征服数十斤甚至上百斤的大鱼，这时， “疯狂”已经不能阐释这奇妙的感觉了。 海上摄影：原生态海水海滩，绮丽迷人，喜欢摄影的你一定不要错过这大好 时机。 西沙海域宽阔，岛礁星罗棋布，海产十分丰富，珍贵品种较多。在西沙可以 吃到各种海鲜，新鲜的凤尾螺、海参、石斑大多用海水煮，很少用额外的调料和 加工手段，煮好后直接吃，即使吃到了沙子，也一笑了之，这就是西沙最原生态 的状态。 人际罕至的西沙群岛美丽而神秘，这份美好需要我们大家精心呵护。记得多 带垃圾袋哦，每次登岛随身携带，自觉捡起身边的垃圾，离岛时一同带走。 “航站楼已经建好了，空管工作已经完成了，基本上是海南航空在飞这条航 线，下一步什么时候飞到首都那是我们的梦想，一定会实现的。”2016 年 3 月 7 日上午， “两会”海南代表团团组开放日上，全国人大代表、三沙市委书记、 市长肖杰对媒体表示，直通西沙群岛的航班已经提上计划议程，目前七连屿正在 进行码头建设和 北岛岛礁修复的工作。 中方发西沙旅游线路图 可乘豪华游轮前往 2016 年 04 月 13 日 14:29 综合 “西沙群岛是南海上的一群岛屿，是我国的海防前哨。那里风景优美，物产 丰富，是个可爱的地方……”小伙伴们，你们都不会忘记小学课本里那篇《美丽 富饶的西沙群岛》吧？在很长一段时间里，这可代表了绝大多数国人对南海岛礁 的第一印象呢！西沙距离海南岛陆地 180 多海里，是中国南海四大群岛之一， 是只有中国人才能踏上的热血土地，至今探访人数仅有 10000 人。当你在羡慕 国外的蓝天白云、阳光沙滩时，其实你一直忽略了中国的西沙群岛。 目前，乘指定邮轮游西沙是唯一为官方所认可的途径。2016 年初，“椰香 公主”号邮轮已正式退役，接替它的是另一艘载客能力在 300 人左右的邮轮“北 70 部湾之星” 。“椰香公主”号邮轮上有许多管家，每个管家负责 8-10 名游客，进 行 24 小时贴身照顾。所有管家都选择一种海洋生物，作为自己的外号。 从三亚凤凰港码头出发，乘坐邮轮，一个晚上就到了永乐群岛海域。这片海 域布满珊瑚礁，登陆这些岛礁全部需要换乘接驳快艇。出于对西沙海域环境及生 态的保护，目前能够登陆的也仅有以下 3 个岛礁。 鸭公岛是一座珊瑚岛，在岛上有渔民常驻。这座岛只有 0.01 平方公里，有 着最震撼人心的海水颜色，根据天气的不同海水会在蓝绿之间变化。这种难得一 见的自然奇观，绝对会颠覆你对大海的一贯想像。鸭公岛是可以游泳的，西沙的 海水能见度高，游泳的时候，说不定就能看到小鱼从你身边游过。 全富岛：当快艇越靠近岛的时候，海的颜色便会越来越浅。全富岛的海水晶 莹剔透，珊瑚像盛开的鲜花覆盖着整个海底。全富岛与鸭公岛不同，它绝对是真 正意义上的无人海岛。这座海岛不大但也不算小，全程走一圈需要半个多小时。 全富岛不允许游泳，不过更适合拍照。 银屿岛是一个小沙洲，有草无木，不时有海鸟栖息，海拔只有 2 米，所以 涨潮时岛的大部分会被淹没，再加上沙洲的地形很容易被改变，可以说它是一座 随时会“消失”的小岛哦。银屿岛最有意思的是升旗仪式，当国歌响起时，所有 人下意识地脱帽摘眼镜，庄重地注视着国旗。在这特定的环境中，爱国情怀会油 然迸发，或许这就是西沙的另一个魅力吧。 深蓝浮潜：这是最接近大海的方式。带上潜水三宝，在专业教练的带领下体 验一次独特的海洋漫游。 疯狂拖钓：在茫茫大海中，你挥洒你的钓竿，专注地盯着浮标的起伏，准备 征服数十斤甚至上百斤的大鱼，这时， “疯狂”已经不能阐释这奇妙的感觉了。 海上摄影：原生态海水海滩，绮丽迷人，喜欢摄影的你一定不要错过这大好 时机。 西沙海域宽阔，岛礁星罗棋布，海产十分丰富，珍贵品种较多。在西沙可以 吃到各种海鲜，新鲜的凤尾螺、海参、石斑大多用海水煮，很少用额外的调料和 加工手段，煮好后直接吃，即使吃到了沙子，也一笑了之，这就是西沙最原生态 的状态。 人际罕至的西沙群岛美丽而神秘，这份美好需要我们大家精心呵护。记得多 带垃圾袋哦，每次登岛随身携带，自觉捡起身边的垃圾，离岛时一同带走。 “航站楼已经建好了，空管工作已经完成了，基本上是海南航空在飞这条航 线，下一步什么时候飞到首都那是我们的梦想，一定会实现的。”2016 年 3 月 7 日上午，“两会”海南代表团团组开放日上，全国人大代表、三沙市委书记、 市长肖杰对媒体表示，直通西沙群岛的航班已经提上计划议程，目前七连屿正在 进行码头建设和北岛岛礁修复的工作。 4／13 军内人士解读东风 41：不能靠北斗系统增加导弹精度 2016 年 04 月 13 日 17:18 新华网 陈虎点兵：网友该如何看外媒炒作 DF-41 导弹？ 加拿大《汉和防务评论》近日发布了一篇关于东风-41 核导弹的文章，引起 了不小反响，更引起了军迷对东风-41 的热烈讨论。那么，该如何看待东风-41 导弹？ 东风-41 这个型号有没有，官方没有公布。若真如文章所述，像这样作为国 71 家战略“盾牌”的核心装备，显然应属于国家的最高机密。 现在有关所谓东风-41 的说法，基本分两类。一类是所谓的爆料；另一类是 立足于军事爱好者和军事发烧友的分析。对于这类战略武器，如果爆料者知密就 属于泄密；反之就是胡扯。所以，看待这类武器，更应该从理性的角度去分析。 首先，从定位上，世界有核国家的战略武器都是根据自己的国情需求定位的。 比如，美国核武器是以潜基核力量为骨干，陆基核力量实际处于辅助和补充的状 态——这是因为美国有较强的制海能力，而且国土濒临两洋，战略导弹核潜艇出 海没有障碍，可得到强大的海上力量配合、掩护和保障。 若从中国的国情和地理特点来看，显然不可能选这种道路。因为，从对海洋 的控制能力、对战略导弹核潜艇的掩护保障能力来看，中国和美国还有较大差距。 再从地理角度看，中国战略导弹核潜艇进入发射阵位，首先必须突破第一岛链， 这在战时显然是有问题的。 所以，在今后相当长时期，陆基战略核打击力量，将是我国“核盾牌”的骨 干。而未来新型的陆基战略核导弹，显然是为了保证核武的有效战略威慑能力， 也代表了中国“核盾牌”技术最先进的部分。 第二，中国需要什么样的战略核导弹？ 首先是射程，显然需要覆盖核威胁来自的所有地方，覆盖它的每一个角落。 由此可推理未来战略核导弹的最大射程。此外，射程还要留出余量，可使核导弹 部署更灵活，突防更有效。 所谓弹道导弹的射程，并不是固定不变，要随着弹头数量的变化而变化。它 的最大射程并不是在最大投掷重量下产生的，而在最大投掷重量时射程也不会是 最大射程。这样，中国未来陆基战略核导弹的理想射程应该有个大致的范围。 其次是弹头。多弹头是发展趋势，因为多弹头能增大突防能力。 再者是提高战略导弹的费效比。 第三，精度。《汉和》讲到，北斗系统将会增加所谓东风-41 的精度。其实 这是外行话，因为战略核导弹的精度不可能仅依赖一种方式，反而要考虑到在卫 星导航系统失效时，如何实现导弹精度。 实际上，精度不是越高越好，因为提高精度涉及到成本问题。冷战时期，美 苏都强调第一次核打击的能力，针对敌方地下发射井，这需要高精度。中国执行 的是核反击政策，对方的固定发射井并不是最重要目标，因此精度的意义在下降。 导弹精度是通过技术、成本综合平衡出来的最佳结果。 和射程、精度、弹头指标相比，有一些指标对“核盾牌”的意义反而更大， 如生存能力、反应能力和突防能力。中国执行核反击政策，意味着核导弹必须在 对方核打击下能有效生存，阵地机动发射等技术更有意义。再如，未来导弹必须 要突破对手的反导系统，对突防要求更高。 第四，中国核武器的作用是使对手不敢对中国实施核威胁、核打击。此外， 中国“核盾牌”对实现人类最终销毁核武器也有重大意义——只有你能毁灭我， 我能毁灭你，核武器的战略价值才会降低，从而限制甚至最终销毁核武器。（作 者：陈虎） 4／13 每年上百亿电信诈骗赃款被卷到台湾 仅追回 20 万 2016 年 04 月 14 日 06:00 南方都市报 国务院台办发言人安峰山 13 日在例行新闻发布会上回答两岸记者提问，就近期 72 发生的包括台湾居民在内的一批犯罪嫌疑人因涉嫌电信诈骗被大陆公安部门抓 获事介绍了情况。他表示，每年有上百亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被骗子从 大陆卷到台湾，被追回的仅 20 万元。“希望台湾方面在看待此事时，多从受害 人角度想想” 。 多人一生积蓄被骗光自杀 安峰山说，据向有关部门了解：2014 年 11 月 29 日，肯尼亚警方在当地 一民居内发现大量涉嫌用于电信诈骗犯罪的电子通讯设备，抓获 48 名大陆犯罪 嫌疑人、28 名台湾犯罪嫌疑人，成功打掉一个电信诈骗犯罪团伙。该团伙在肯 尼亚首都内罗毕设立诈骗窝点，向北京、江苏、湖南、四川等 9 省、直辖市拨 打网络电话，冒充大陆公检法机关大肆实施诈骗，被骗群众 100 余人，涉案金 额 600 多万元。2016 年 4 月 8 日，该国警方又抓获涉嫌向中国大陆拨打电话 冒充大陆公检法机关实施诈骗的 19 名大陆犯罪嫌疑人、22 名台湾犯罪嫌疑人。 肯尼亚执法部门经审查，决定将上述人员中的 77 名中国大陆和台湾犯罪嫌疑人 遣返中国大陆。第一批 10 名犯罪嫌疑人已于 4 月 9 日被带回，第二批 67 名犯 罪嫌疑人于 4 月 13 日上午被带回。两批嫌犯中台湾犯罪嫌疑人共计 45 名。 他表示，许多大陆民众深受此类电信诈骗之害。很多老人、教师、学生、农 民工、下岗工人等被骗。有的退休老人辛苦劳作一辈子，一生积蓄被骗光，现身 无分文，处境凄惨；有的东拼西凑给病人看病的“救命钱”被骗；有的年轻学生 上大学的学费被骗。如吉林一名女士因丈夫的死亡抚恤金被骗走而跳楼自杀，一 名雄姓菜农毕生积蓄被骗，在农业银行(3.190, 0.00, 0.00%)门口自杀身亡。 有公权力机关也被诈骗，如 2015 年 12 月，某市经济开发区被台湾犯罪嫌疑人 假冒公检法机关骗走棚户区改造款和农民工工资共计 1 亿多元，这是迄今为止 大陆被骗金额最大的一笔。据初步统计，近年来，每年有上百亿元人民币的电信 诈骗犯罪赃款被骗子从大陆卷到台湾，至今被追缴回来的只有 20 万元人民币。 这些诈骗行为造成许多家庭倾家荡产，很多企业倒闭破产，给受害人身心造成极 大伤害，有的甚至走上绝路。受害人对这些诈骗行为深恶痛绝。 刚押解回台就被当即释放 安峰山说，《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签署以来，大陆公安 机关与台湾警方紧密协作，持续打击跨国跨两岸电信诈骗犯罪，取得积极成果。 但同时也应看到一些不容忽视的问题：由于两岸对犯罪嫌疑人分开处理，很多作 案累累的台湾电信诈骗犯罪嫌疑人未得到应有惩处，犯罪赃款也迟迟不能追缴， 不少台湾犯罪嫌疑人刚被押解回台就被当即释放，有的过了不久就再次在国外开 设诈骗犯罪窝点，继续作案。这些情况使得以台湾犯罪嫌疑人为骨干的电信诈骗 犯罪团伙屡禁不绝，给大陆民众造成巨额经济损失，受害群众的合法权益得不到 有效保护，大陆民众对此表示极其不满，强烈要求严厉打击台湾诈骗犯罪分子， 追回被骗的血汗钱。 他说，由于这些不法分子在境外从事的犯罪行为，受害人全部为大陆居民， 大陆当然有司法管辖权。况且有关国家是我建交国。为彻底查明全部案件事实， 本着有利于侦查的原则，大陆司法部门将严格依法对台湾犯罪嫌疑人开展侦查调 查工作，相关犯罪嫌疑人的合法权益会依法得到保障。 4／13 台湾当局组团赴大陆“捞人” 叫嚣欲制裁大陆 1.1W 评论 2016 年 04 月 14 日 06:17 中国网 73 【环球时报综合报道】从肯尼亚押解 67 名电信诈骗嫌犯的包机 13 日上午 抵达北京，其中包括 37 名台湾嫌犯。近几天来台湾嫌犯被遣返到大陆的风波在 岛内呈愈演愈烈之势。对于“台湾人被遣返大陆”，岛内蓝绿阵营继续哭闹，甚 至声称要“制裁大陆”和控告肯尼亚。 台湾“法务部”高层官员的解释更令岛内政客被“打脸”。台“法务部”国 际及两岸法律司副司长戴东丽在质询会上表示，这个案子发生地点在肯尼亚，犯 罪的结果地在大陆，被害人都是大陆人，涉案的台籍人士被带回大陆是要侦办诈 欺案，无论行为地还是结果地在大陆来讲是有管辖权的。台湾《醒报》称，对此 回答，朝野“立委”群起抗议，称“法务部不该马上就替中国建立法理基础”。 报道称，对于正确的法律法理受到“立委”误解，受质询的“法务部”官员个个 多次叹气、面露无奈神情。 除了妄图“制裁大陆”，台当局还准备控告并无外交关系的肯尼亚政府。东 森新闻称，台“外交部”13 日举行记者会，谴责肯尼亚与中国大陆不顾当事人 意愿，未事先告知台方，径将台籍嫌犯押到大陆审判。台“外交部”称，已展开 具体行动，驻南非代表处请涉案嫌犯的辩护律师正式向肯法院控告肯内政部长、 警政署长及检察总长等人，放任肯警方强行扣留台湾民众超过 24 小时，并配合 陆方人员将台湾民众遣送中国大陆。 不过，肯尼亚外长阿米娜 13 日接受路透社采访时表示，到目前为止，台湾 方面并没有就涉电信诈骗案嫌犯被遣送中国大陆一案与肯尼亚政府联系。阿米娜 称，“我们和台湾没有正式外交关系。我们只是遵循一个中国的政策。”台湾《中 国时报》13 日引述肯尼亚内政部发言人恩尤卡的话称，“这些人非法入境到这里， 他们从什么地方来，就被送回那里”，“他们来自中国，而我们将他们送回中国”。 4／13 深度：美日航母为何轮番给菲律宾打气 内幕让菲尴尬 2016 年 04 月 13 日 15:47 新浪军事 “伊势”号直升机航母是日本海上自卫队“最大级别”现役战斗舰艇，鉴于 “出云级”准航母仍然还在战斗力生成阶段，所以派遣“伊势”号出国活动是最 为合适的。根据日本媒体报道，“伊势”号真航母将会以航海联合演练的名义前 往菲律宾的苏比克湾。这艘将近 2 万吨的庞大大物，甚至比英国的“无敌”级 轻型航母还要大一些，直通式的飞行甲板，一侧整齐的简单，明明就是一艘具备 两栖作战能力的两栖攻击舰甚至可以说是一条准航空母舰，但是日本偏偏要称呼 它为直升机护卫舰（DDH）。这回这个大家伙，停靠菲律宾，目的很明显。为首 次出日本远航训练做准备，同时也给菲律宾打气，这个动作相当的引人注目。 “伊势”号直升机航母是日本“日向”级的二号舰，长度 197 米，宽度 33 米，单从个头上已经足以超过泰国，西班牙的轻型航母。采用的前后贯通甲板， 可以起降从 MV-22“鱼鹰“倾转旋翼机以及各种中型和重型直升机。这条船采 用 4 台 LM2500 全燃联合动力，双轴推进的最高航速可达 30 节。就算不改装 起降 F-35B 战斗机， ”伊势“号的战斗力仍旧称得上是强悍。 “伊势”号可以起降 11 架各种直升机，比如 SH-60J/K”海鹰“多用途反 潜直升机或者是美军的 MH-83 重型直升机；这两种直升机都可以应用到两栖作 战中。这样一次就可以运输至少一个步兵营的轻武装进行垂直登陆作战，这个能 力已经远超防御所需，算标准的进攻能力。还有如果要动用 11 架“海鹰”进行 对海反舰作战的话，就算每架携带 2 枚空对舰导弹，这一口气也能射出去 22 枚。 74 保守的来说“海鹰”的作战半径可达 300 公里，算上导弹的攻击半径就是 400 公里，这样的能力已经绝非一般两栖攻击舰所能具备的了。日本此番让“伊势” 远航，首选了菲律宾，这可不是防御行为，这是地地道道的进攻战略。 同时“伊势”号此番组成了一条地道的航母战斗群，一艘日本的“亲潮”级 潜艇外加两条驱逐舰打头阵，“伊势”号紧随其后这样的一条迷你级航母编队， 还要通过诸多国际水道。要知道“伊势”号还有个核心任务就是进行反潜作战， 占领任何一个水道入口或者港口的出海口都能把敌方的潜艇部队限制在一个狭 小范围内活动，这样围剿起来就容易的多。这么看来，日本的目的到底是给菲律 宾打气帮它停止腰杆呢？还是害菲律宾让它陷入别人帮凶的地步呢？到家心中 基本都有数了。 美国人更不用说，“斯坦尼斯”号航母航母战斗群已经在菲律宾周围饶了一 圈了，尤其是在某个大国周边海域进行了长时间的大强度军演。虽然美国口头上 是说为了加强美菲之间的海军训练合作水平，但是明眼人都知道美国具体在干什 么。虽然美国航母停靠菲律宾会给菲带来数十万美元的直接经济消息，但是对比， 每年上千万的外销合同，孰重孰轻菲律宾刚开始可能没算明白账，现在心中应该 开始有数了。 上面美日轮番航母访菲的内幕，其实是司马昭之心路人皆知，只有菲律宾自 己蒙在鼓里。随着现在越来越多的消息曝光，菲律宾从总统到民众差点没气晕过 去。美日并非要保护菲律宾，只是借助菲律宾的地理位置充当桥头堡罢了。这也 难怪意向挺美日的阿基诺总统最近也公开发声：如果一旦菲律宾周边事态若恶化， 全世界没人能幸免。菲律宾不会站在任何人一边。以前菲律宾的军力被称为亚洲 最弱的军队，现在美日又打算让菲去当”中心“，如此勉为其难，实在是让菲律 宾上下头晕不已。 （无名高地） 4／13 俄称中国用一船战胜全球最强舰队 颠覆南海战略平衡 2016 年 04 月 15 日 16:31 新华网 俄媒称，在西太平洋控制权的争夺战中，中国略胜美国一筹。为了阻止中国 的进一步扩张，美国将与菲律宾举行联合军演，并把东京和堪培拉拉入这场博弈。 七国集团外长也没有冷眼旁观，他们谴责中国的“挑衅行为以及将水域军事化”。 对此，中国表示该组织已沦为“个别国家”牟取私利的傀儡，此处首先指的就是 美国。但无论它们的这种情绪多么强烈，美国及其伙伴都不会为恢复自己在南中 国海的地位而开启军事冲突。 俄罗斯《独立报》4 月 13 日发表题为《环绕中国的海将变成湖 副题：美 国不会因人工岛与中国开战》的文章称，从地区主要国家争论的激烈程度以及集 结此地军队的规模来看，亚太地区未来或将成为大型冲突的角力场。七国集团外 长会晤结束后引发的争论也再次印证了这一点。 七国集团外长会的声明一经公开，北京立刻作出了强硬的回应。中国外交部 发言人陆慷说，如果七国集团被个别国家一己私利绑架，这对七国集团本身的影 响、作用和未来的发展也不一定有利。 是什么令北京如此愤怒？来看看七国集团的这项声明，“我们坚决反对一切 可能改变现状、加剧紧张态势的单边行动、恐吓或挑衅。我们敦促所有国家克制 大规模填海造岛、构筑据点用作军事目的的行为”。毫无疑问，这些都是在影射 中国。 75 他们也就是说说而已，吵一阵就消停了。但美国还会通过扩大在亚太地区的 军事存在来践行这份宣言。它前不久与菲律宾签署了有关后者向美国开放五个新 军事基地的防务合作协议。两国还将更频繁地举行联合军演。而此次军演恰恰就 在争议岛屿周边举行。 俄罗斯科学院远东研究所主任研究员雅科夫·贝格尔认为，亚太地区矛盾升 级是美国政策使然。美国制造紧张局势，并把七国集团牵扯进来。这像是一场有 预谋的冲突。而且，现在只是刚刚开始。美国的目的是要建立不断扰乱地区国家 的策源地，为五角大楼额外申请巨额军事预算以及进一步加强本国海军建设提供 借口。此外，美国还要最大程度地调动盟友的积极性，并想让日本率先在亚太地 区开展行动。 但《华尔街日报》评论员安得鲁·布朗彻底否认了俄罗斯专家的这一说法。 布朗说：“在美国第七舰队附近，巨型挖泥船带领中国船队在斯普拉特利群岛 （即我南沙群岛——本网注）的礁石上填出了约 3000 英亩（1 英亩约合 0.004 平方公里——本网注）的土地。此举改变了二战后一直延续的战略平衡，当时美 国在西太平洋占据统治地位。” 缓慢向前的中国挖泥船智胜世界最强大的舰队。中国完全有理由认为，美国 不会因这些无人居住的岛礁开战。所以目前在北京看来，南中国海正逐渐变成中 国的一片湖泊。 4／13 土耳其逮捕 2 名俄公民 涉嫌谋杀车臣武装人员 新华社伊斯坦布尔 4 月 13 日电（记者易爱军）据《土耳其新闻报》13 日 报道，土耳其当局日前逮捕了涉嫌谋杀车臣武装人员的两名俄罗斯公民。 报道说，这两名俄罗斯人持假护照进入土耳其，8 日被土耳其情报机构和警 方逮捕，当时他们正在进行情报收集工作。去年 11 月，一名车臣武装人员在伊 斯坦布尔被杀，这两名俄罗斯人涉嫌与此案有关。 另据今日俄罗斯通讯社报道，俄罗斯驻伊斯坦布尔总领事安德烈·波德耶雷 舍夫当天证实两名俄罗斯公民被捕。 波德耶雷舍夫说，10 日获悉两名公民被土方逮捕后，俄方领事当日即与两 人进行接触，并随后在 11 日出席初步听证会。被捕的两名俄罗斯公民说，他们 是游客，并否认所有对他们的违法指控。 4／13 美国指责俄罗斯战机对美航母“模拟攻击” 807 评论 2016 年 04 月 14 日 07:52 中国网 据英国路透社 4 月 13 日报道，美国军方称，两架俄罗斯战斗机在波罗的海 上空飞临美国导弹驱逐舰时，进行了“模拟攻击”。一名美军官员表示，这是他 记忆当中(俄罗斯)最有“侵略性”的一次行动。 该官员称，13 日早些时候，俄罗斯的苏-24 战斗机 11 次飞过战舰所在海 域附近，并多次抵近美军舰，这打破了水面上的平静。 据悉，一架俄罗斯卡-27“蜗牛”(Helix)直升机也环绕美海军“唐纳德·库 克号” (USS Donald Cook)飞行多达 7 次，并进行了拍照。而距离此地最近 的俄罗斯领土加里宁格勒(Kaliningrad)在约 70 海里之外，它位于立陶宛和波 兰之间。 76 这名不透露姓名的美军官员表示：“他们尝试通过无线电向俄罗斯飞机喊话， 但并未得到回应。 ”他补充，美国军舰当时是在公海上航行。 美国军方 13 日发布了照片和视频。在其中一张照片上，一架苏-24 似乎正 以极低的高度飞过“唐纳德·库克号”的侧弦。 美国白宫发言人乔希·欧内斯特表示，“这一行为， 与(美苏双方在 1972 年) 关于国际海域和国际空域相互接近时达成的专业军事规范完全矛盾”。 路透社认为，该事件使人联想到冷战时期，美苏双方曾经过密切通话后达成 一致，旨在避免出现海上的危险互动。1972 年，美国海军部长约翰·华纳(John Warner)与苏联海军上将谢尔盖·戈尔什科夫(Sergei Gorshkov)签署了双边 协议。 该协议禁止“模拟攻击飞机或船只，在船只周围进行特技飞行表演，或在船 只附近投放‘有害物体’ 。” 美军声明：俄战机模拟攻击美军导弹驱逐舰 1,409 评论 2016 年 04 月 15 日 03:15 浙江日报 新华社专电 美军欧洲司令部 13 日发表声明，指责俄罗斯战机以“模拟攻 击”姿态多次迫近在波罗的海执行演练任务的美军“唐纳德·库克”号导弹驱逐 舰，这一举动“不安全、不专业”。 美军欧洲司令部在声明中说，俄方战斗机和武装直升机 11 日和 12 日多次 近距离低空迫近“唐纳德·库克”号导弹驱逐舰。其中，一架苏－24 战机 12 日以距离驱逐舰甲板仅 9 米的高度飞过，另一架卡－27 反潜直升机则 7 次飞过 驱逐舰，拍摄照片。 一名不愿公开姓名的美国国防部高官说：“这比我们一段时期内见过的任何 （舰机遭遇）情形都更具侵略性。” 美军声明对俄方举动表示“深度关切”，称这可能引发误判，继而导致“不 必要的紧张局势和人员伤亡”。 俄罗斯国防部发言人科纳申科夫少将 14 日对事件表态，反驳了美方说法。 科纳申科夫说俄罗斯战机看见了美国军舰，并“采取所有预防方式”折返。他还 说，对美方的“不良反应”感到“困惑”。 12 日，恰好有一架波兰直升机在“唐纳德·库克”号导弹驱逐舰上演练。 出于安全考量，美军暂停了此次演练，直至苏－24 战机离开。 “模拟攻击”一词，曾出现在 1972 年苏联与美国海军达成的一份协议中。 该协议禁止两军向对方飞机和舰船发动模拟攻击、在对方舰船上空展开特技飞行 或向它们附近丢掷危险物品。 今年 1 月，美军一架 RC—135U 型侦察机在黑海上空飞行时遭俄军苏 —27 型战机拦截，两机最近距离不足 5 米。早在 2014 年，一架 RC—135U 型侦察机在俄罗斯远东地区的鄂霍次克海上空也发生类似的近距离遭遇。当时， 俄军战机从美军侦察机前方约 30 米的距离飞过，而且亮出机腹向美军飞行员展 示携带的导弹。 4／13 外媒称美航母被中国逼退 令美军方不得不研发新武器 2016 年 04 月 16 日 09:18 综合 外媒称，两个国际武器控制组织 11 日发表一份报告，呼吁对新一代自动武 77 器保持人为控制，原因是这类武器日益能够在不需要人参与的情况下自动对目标 进行瞄准和攻击。 据美国《纽约时报》4 月 13 日报道称，在日内瓦举行的为期一周的联合国 自动武器会议的开幕式上，“人权观察”组织和哈佛大学法学院国际人权培训班 共同发表的这份报告，可能对美国正在形成的军事战略构成挑战。美国的军事战 略依靠技术优势并且日益依赖混杂了人和机械的武器系统。 这一战略被描述为“第三次抵消战略”，它试图利用技术保持美军的优势。 五角大楼官员最近表示，新技术（尤其是人工智能软件）将帮助而不是取代人类 士兵，而射杀的决定必须由士兵作出。 这篇题为《杀手机器人和有意义的人为控制概念》的报告说：“机械一直是 战争的工具，但过去，一直是由人来决定它们如何使用。” 但是，有些人认为，今后，自动武器也许能够比人类更好地遵守战争法。现 在国际社会出现了一个争论：限制没有人的参与便可作出射杀决定的武器的进化 是否可能。 2012 年发表的美军军事指针要求指挥官和武器操作员，在使用武力问题上 “有适当水平的人为判断”。该指针没有完全禁止自动武器，但要求高级别国防 部官员授权它们。 最早会在 2018 年进入美国武器库的新武器可能会使这一差别变得非常重 要。一个例子就是远程反舰导弹，它一开始是国防部高级研究项目局设计的，将 由洛克希德-马丁公司制造。今年，五角大楼要求国会在今后五年为该系统拨款 9.27 亿美元。 之所以研发这一导弹，在很大程度上是因为，中国军力不断增强，美国的航 母须在更加远离中国的地方作战。然而，这一导弹在持批评态度的人当中引发担 忧，因为按设计，它是由人工操作发射的，然后脱离人类的联系瞄准目标舰，并 最终自动作出打击的决定。 4／13 2400 米海沟建基地？美称中国欲在南海建潜艇庇护所 2016 年 04 月 17 日 08:41 新华网 外媒报道称，中国控制整个或部分南中国海地区的强烈愿望在一定程度上是 为了想给自己的潜艇构建庇护所。 据美国《华盛顿邮报》网站 4 月 13 日发表的丹·拉莫思的题为《南海紧张 局势引发担忧，水下的潜艇战同样受到关注》的报道称， 对南海安全局势的担忧常常重点关注通过这一水域的船只，其中包括美国海 军展开的所谓的捍卫航行自由的行动，以及中国渔民和海警最近为控制这一地区 有利可图的渔业而做出的努力。而海上安全的另外一方面则受到的关注较少：潜 艇。海军这支“沉默的舰队”很少披露它的行动，但是它体现了广泛部署在太平 洋地区、特别是南中国海的各国潜艇的数量不但日益增加，且型号繁多。 报道称，美国太平洋舰队司令斯科特·斯威夫特在接受专访时说，对他而言， 潜艇是“极有价值的资产”。他说，作为“反介入/区域拒止”理念的一部分，该 地区部署的防空导弹和其他武器旨在阻止敌军的行动，但是潜艇常常不像水面舰 艇和战机那样受到它们的影响，因为潜艇在水下活动。 斯威夫特说：“一旦发生冲突，在那些水面舰艇或空中力量会激烈争夺的地 区，潜艇将增加我们不受限制地进入那些地区的可能性。” 78 报道称，美国、中国、印度、越南、印度尼西亚、马来西亚和澳大利亚等国 都谋求在未来几年升级潜艇行动。斯威夫特说，这是该战区“不安情绪的折射”， 涉及的不仅仅是中国，还有其他国家。 斯威夫特说：“这当然是南中国海诸多方关注的中心，但是我们以更广的视 角看待这个问题，当然包括东中国海和其他地方。” 报道称，国防部长阿什顿·卡特上周在纽约的外交学会谈及他即将开启的亚 洲之行时说：“仅明年我们就将投入 80 多亿美元，以确保我们拥有全球最致命、 最先进的水下和反潜力量，其中包括各种尺寸和载荷的水下无人载具，这些无人 装置重要的一点是可以在浅水中活动，而这是人工驾驶潜艇做不到的。 ” 一些国家安全顾问推测，中国控制整个或部分南中国海地区的强烈愿望在一 定程度上是为了想给自己的潜艇构建庇护所。该地区包括一些水深超过 2400 米 的水域，以及潜艇可以藏身的海沟。 报道称，去年，中国首次出动它的 094 型（晋级）弹道导弹核潜艇巡航， 从而第一次增加了一艘可以携带海基核导弹的舰艇。据五角大楼去年公布的有关 中国军事行动的年度报告称，中国还在 2014 年首次向印度洋部署攻击型潜艇， 表面看是为了支持打击海盗的行动，但是实际上是为了熟悉这一地区，并展示军 力。 国防情报局局长文森特·斯图尔特 3 月在向参议院军事委员会作证时预测， 中国人民解放军可能会继续在南中国海投入更多军事设备，这些设备可能会再度 加强中国在这一地区的“反介入/区域拒止”的能力。 报道称，斯图尔特说，中国反对美国海军在南中国海维护航行自由行动的言 辞表明，“北京认识到捍卫这些前哨阵地的必要性，并准备对发生在它们周边的 任何军事行动作出回应” 。 5555555555555555555555555555555555555555 4／14 金日成诞辰 104 年报告大会 朝称做负责任持核国 中新网 4 月 15 日电 据朝中社报道，当地时间 14 日，庆祝金日成诞辰 104 周年中央报告大会在平壤体育馆举行。 据报道，朝鲜劳动党中央政治局常委、最高人民会议常任委员会委员长金永 南作了报告。金永南说，金日成诞生的 4 月 15 日是朝鲜党、祖国和人民的喜庆 之日。金日成为祖国和人民、时代和历史建树了丰功伟绩。 金永南强调，朝鲜军民要竭诚拥戴金日成和金正日，跟随金正恩的领导继承 和完成主体革命事业。 他表示，朝鲜将遵照两位领袖爱国家爱民族的意旨，粉碎“内外反统一势力 的一切挑战和妨碍”，高举“由我们民族自己来”的旗帜，建成富强繁荣的统一 强国。朝鲜将本着自主、和平、友谊理念，扩大和发展对外关系，并作为负责任 的“持核国家”，维护亚洲和世界和平稳定，积极推动世界自主化事业。图片来 源：朝中社 据悉，当天，黄炳誓、朴奉珠等朝鲜领导人；朝鲜革命烈士家属、劳动群众、 海外同胞代表团和同胞等出席了大会。此外， 朝鲜各道、市、郡和联合企业也 举行报告大会和报告会，庆祝金日成诞辰 104 周年。 79 4／14 朝鲜或在明日首次试射舞水端导弹纪念金日成诞辰 2016 年 04 月 14 日 15:20 综合 据韩联社 4 月 14 日报道，韩国政府多位消息人士 14 日透露，已辨认出朝鲜在 东海岸江原道元山地区部署的 1-2 枚“舞水端”中程导弹（BM-25），鉴于导弹 发射车迟迟不撤走，朝鲜很可能为迎接金日成诞辰（4 月 15 日）而进行该导弹 在服役后的首次发射。 韩联社指出，“舞水端”导弹未经试射便服役，从其发动机段和弹体长度、 弹头载荷来看，其最大射程可达 3000-4000 公里，打击范围覆盖太平洋深处的 关岛。由于“舞水端”导弹射程较长，韩美军方预计朝鲜将在发射前将和国际海 事组织打招呼或宣布在半岛东部海域划设禁航区。但韩国政府消息人士表示，没 有迹象表明朝鲜划设禁航区，政府正在绷紧神经注视朝鲜动向。 报道称， “舞水端”导弹采用偏二甲肼（UDMH）作为主要燃料，加满燃料 只需 30 分钟，该燃料可常温贮存，加注一次可保持 1 周左右的发射就绪状态。 “舞水端”导弹据前苏联 R-27 潜射导弹仿制而来，弹头重 650 公斤，可运载 实现小型化的核弹、高爆弹和化学弹等，目前有 50 多枚在朝军服役。 朝鲜曾于 2013 年 3 月为对抗美军向半岛出动战略武器而宣布导弹及远程 炮兵部队进入“一号战斗勤务态势”，4 月初，有 2 辆各装载 1 枚舞水端导弹的 发射车在江原道元山地区部署就位。但朝鲜在起竖导弹对美武力示威后于 4 月 底解除战斗勤务态势，并撤走导弹发射车。 韩国政府官员表示，朝鲜也可能在把剑拔弩张的气氛推向高潮后鸣金收兵， 但目前来看，动真格的可能性更大。一旦朝鲜发射的导弹向东飞越日本列岛落入 太平洋，朝鲜将遭到更大力度的制裁。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／14 李克强同澳大利亚总理特恩布尔举行中澳总理年度会晤时强调 对接发展战略 加强创新引领 拓展中澳务实合作新领域 2016 年 4 月 14 日下午，国务院总理李克强在人民大会堂同来华进行正式 访问的澳大利亚总理特恩布尔举行第四轮中澳总理年度会晤。 李克强表示，中澳同处亚太地区，互为重要合作伙伴，建交 44 年来双边关 系实现跨越式发展。特别是去年以来，两国成功签署并实施了中澳自贸协定，为 中澳合作注入新的强劲动力。中方对中澳关系前景充满信心，愿同澳方遵循相互 尊重、平等互利原则，落实好各项共识，增进战略互信，对接发展战略，拓展合 作领域，妥善处理分歧，推动中澳全面战略伙伴关系持续平稳发展，向世界发出 积极信号。 李克强指出，当前世界经济增长乏力，不确定因素增多，中国经济也处在深 度结构调整当中。我们在稳定增长的同时，着力推进结构性改革尤其是供给侧结 构性改革，深入实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，这同澳方 “国家创新与科学议程”等发展战略高度契合。双方可以此为契机，加强战略对 接和创新引领，进一步发挥中澳科技合作联委会作用，实施好中澳科研基金框架 下联合研究中心项目，推动食品、农业、矿业、海洋科学等领域联合研发。中方 80 欢迎澳方在上海设立海外创新基地，支持双方共建创新园区和技术转移中心，促 进产学研合作。 李克强强调，中方愿同澳方进一步发挥互补优势，在基础设施建设和装备制 造领域开展产能合作，更好实现互利共赢。着力开拓新能源、新型城镇化、环保、 跨境电子商务等新兴领域务实合作，加强留学、旅游、地方友好交往，深化司法、 执法和防务合作，并在国际和地区多边机制内保持密切沟通与协调，共同促进地 区和世界的和平稳定、共同发展。 特恩布尔表示，很高兴作为两国签署并实施自贸协定后首位澳总理访华。澳 方视中国为重要贸易伙伴，看好中国经济发展的巨大潜力，愿积极适应并利用中 国经济结构调整所带来的重要合作机遇，与中方加强创新合作引领，特别是加强 电子商务、农牧业、技术等领域合作，提升两国务实合作水平，共同促进地区和 世界的和平稳定与经济增长。 双方还就共同关心的国际和地区问题深入交换看法。 会晤前，李克强在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎特恩布尔访华。全 国政协副主席马培华等参加。 会晤后，李克强和特恩布尔共同见证了中澳科技创新、旅游、产业园区、矿 产等领域多份双边合作文件的签署。 4／14 中国发展和中欧合作为世界注入正能量 ——杨洁篪在法国国际关系研究院演讲 2016 年 4 月 14 日，国务委员杨洁篪在巴黎法国国际关系研究院发表题为 “中国发展和中欧合作为世界注入正能量”的演讲，就中国经济、中国外交以及 中欧关系等问题阐述中方看法立场。 杨洁篪表示，中国经济是世界经济的稳定之锚、增长之源，将持续为世界经 济注入正能量。正能量来自于中国对世界经济的巨大贡献，中国经济增长率仍居 于世界主要经济体前列，将在 2020 年前贡献 30%的世界经济增量。正能量来 自于中国深化改革的积极进展，中国持续推进结构性改革，将进一步释放增长潜 力。正能量来自于中国扩大开放的决心和诚意，中国对外开放的大门不会关上， 步伐不会倒退，中国积极构建全方位对外开放新格局，市场将更加开放，制度将 不断完善。中国的发展得益于世界，也将惠及世界。中国带给世界的是发展的红 利和合作的机遇。 关于中国外交，杨洁篪表示，这几年，中国外交更加积极进取，努力发展同 各国友好关系，主动提供更多更好的国际公共产品。中国的战略意图非常明确， 就是要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，并促进世界 的和平与发展，同各国携手打造人类命运共同体。中国的发展始终是和平力量的 增长，是世界正能量的增强。我们致力于走和平发展道路，既通过维护世界和平 发展自己，又通过自身实力的提高更好地维护世界和平；致力于推动合作共赢， 主张构建以合作共赢为核心的新型国际关系；致力于同各国建立各种形式的伙伴 关系，努力走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路；致力 于以和平方式化解分歧，通过对话谈判解决争端。 杨洁篪表示，中国把对欧关系作为外交优先方向之一，坚定支持欧洲一体化 进程，支持一个团结、稳定、繁荣的欧盟在国际事务中发挥更大作用。当前，中 欧关系面临着乘风破浪、快速前行的历史机遇。双方应夯实中欧政治互信的基础， 81 以战略眼光看待和推进相互合作，做大共同利益蛋糕，不因一时一事影响合作大 局；坚持不懈推进中欧务实合作，实现中国“一带一路”倡议、国际产能合作与 欧洲发展战略的对接，全面推进中国与欧盟机构、欧盟成员国、次区域等不同层 面合作，形成中欧关系积累深厚、均衡发展的局面；加强在全球治理层面的合作， 在维护世界和平、改善经济治理、可持续发展、网络安全、反腐败等领域深化合 作，确保二十国集团杭州峰会取得成功，为推动世界经济发展发挥积极作用；深 化多位一体的人文交流合作，统筹规划和梳理整合科技、教育、文化、卫生、旅 游、体育、青年、妇女等领域交流合作。 杨洁篪最后表示，中方愿同法国及其他欧洲国家一道，推动中欧相互理解更 加深入，各领域合作更加密切，不断完善全方位、多层次、宽领域的中欧对话合 作格局，为中欧全面战略伙伴关系注入持久动力，为世界和平与繁荣贡献更多正 能量。 杨洁篪还就南海、朝鲜半岛核等问题阐明了中方有关原则立场。 杨洁篪谈中欧关系四十年发展成就 2016 年 4 月 14 日，国务委员杨洁篪在巴黎法国国际关系研究院发表演讲 时表示，今年是中欧关系第五个十年的开局之年，回首过去四十年，中欧两大国 际力量发生了翻天覆地的变化。最初的欧洲煤钢共同体已经发展成涵盖欧洲 28 国 5 亿人口的欧洲联盟，中国也从积贫积弱走向改革开放，实现了巨大发展。 杨洁篪说，四十多年来，中欧关系取得巨大进展，平等互利、合作共赢成为 中欧关系稳定健康发展的重要经验。四十年前，中欧政治关系从零开始，最初接 触中因意识形态差异而步履维艰；四十年后，中欧已成为全面战略伙伴，双方高 层互访频繁，在 70 多个不同领域、不同层级的对话磋商机制中“无话不谈”。 四十年前，中欧双边贸易额不足 30 亿美元；四十年后，双边贸易额增长 200 倍达到近 6000 亿美元，两天就可实现过去一年的贸易额，欧盟连续 12 年保持 中国最大贸易伙伴地位，中国则连续 13 年位居欧盟第二大贸易伙伴。四十年前， 中欧人员往来凤毛麟角，中国对于大多数欧洲人只是一个遥远的东方传说；四十 年后，中国与欧盟 28 个成员国间的双向人员往来规模达 641 万人次，中欧人 员往来便利化稳步推进，中欧关系的民意基础愈发坚实。 杨洁篪：中国经济将持续为世界经济增长注入正能量 2016 年 4 月 14 日，国务委员杨洁篪在巴黎法国国际关系研究院发表演讲 时表示，客观、全面地看，无论现在还是将来，中国经济都是世界经济的稳定之 锚、增长之源，将持续为世界经济增长注入正能量。 正能量来自于中国对世界经济的巨大贡献。去年中国经济增速为 6.9%，比 过去有所放缓，这是中国主动进行结构调整的结果。即便如此，中国经济增长率 仍居于世界主要经济体的前列，绝对增量全球第一，相当于一个中等国家全年的 GDP。据 IMF 测算，中国将在 2020 年前贡献 30%的世界经济增量。中国正在 成为推动全球消费和扩大全球投资的生力军。中国出境游人数、境外旅游消费己 连续三年位居全球第一。去年中国进口的葡萄酒总额同比增长 34%，达到创纪 录的 20 亿美元。今后 5 年，中国进口商品将超过 10 万亿美元，对外投资将超 过 6000 亿美元。今年中国将携手各方办好二十国集团杭州峰会，积极促进全球 经济金融治理。在世界经济复苏乏力的背景下，中国如此的作用究竟是“拖累” 还是“贡献” ，答案是不言而喻的。 82 正能量来自于中国深化改革的积极进展。中国正以创新、协调、绿色、开放、 共享五大发展理念为指引，持续推进结构性改革。事实证明，改革的效果正在显 现。消费已经超过投资成为拉动中国经济的主要动力，服务业在国民经济中的比 重也已超过 50%。中国居民收入増长和消费水平均超过 GDP 增速，不仅体现 了发展为了民生的根本目标，也成为观察中国经济的新指标。在中国政府“大众 创收、万众创新”的倡议下，平均每天新增登记注册企业多达 1.2 万户，其中 很多集中在“互联网+”、物联网、电子商务等“新经济”领域。未来 5 年中国 将增加 5000 万个就业岗位，这将使中国在经济增速放缓的同时仍然实现较为充 分的就业。中国正在大力推进的供给侧结构性改革将进一步释放增长潜力。中国 人口占世界近五分之一，但民用机场数量却只有世界的十二分之一。这表明，在 基础设施建设和服务业领域，中国仍有巨大的增长空间。国际上有评论称，中国 经济正在发生结构性变化，传统经济分析方法过于关注工业领域数据，未能准确 展现转型中的中国经济全貌。这不无道理。 正能量来自于中国扩大开放的决心和诚意。中国对外开放的大门不会关上， 步伐不会倒退。我们非常清楚，中国走回头路，关起大门，都是没有出路的。我 们正在积极构建全方位对外开放新格局。我们的市场将更加开放，制度将不断完 善。这两年中国政府大规模简政放权，目的就是让市场在资源配置过程中起决定 性作用。上海自贸区作为中国新一轮改革开放的起点，为政府行政审批开出了 “负面清单”、“责任清单”和“权力清单”三张清单，大大推动了贸易便利化， 这一新的开放举措还将向中国中西部地区推广。我们将有序扩大服务业、金融等 领域的开放，放宽市场准入，致力于为外国企业、机构、人员对华交流合作提供 便利。在这些方面，我们会做得越来越好。 总之，中国的发展得益于世界，也将惠及世界。中国带给世界的是发展的红 利和合作的机遇。 杨洁篪就下阶段发展好中欧关系提出四点建议 2016 年 4 月 14 日，国务委员杨洁篪在巴黎法国国际关系研究院发表演讲 时表示，当前中欧关系面临着乘风破浪、快速前行的历史机遇。我愿就下阶段如 何发展好中欧关系提出以下建议： 一是夯实中欧政治互信的基础。中欧在发展阶段、意识形态、社会制度上存 在一定差异，唯有相互信任、相互尊重，双方关系才能稳步前行，彼此合作才能 持久深入。双方应以长远的战略眼光看待和推进相互合作，做大共同利益蛋糕， 不因一时一事影响合作大局。奥朗徳总统等欧洲及其他国家领导人将应习近平主 席邀请赴华出席二十国集团杭州峰会。今年还将举行第 18 次中国欧盟领导人会 晤、16 +1 里加会议等一系列重要活动，李克强总理将与欧盟及欧洲国家领导 人就推进彼此合作深入交换意见。我们要通过这些高层交往和各层级对话机制， 就各自关心的问题加大沟通协调，深化中欧政治互信。 二是坚持不懈推进中欧务实合作。中欧经济体量加起来占世界经济总量的三 分之一，中欧经济发展好了，对全球经济复苏就具有重要的稳定作用。世界经济 形势越是严峻复杂，越是要坚持开放合作，共同抵制各种形式的贸易保护主义。 我们应加快中欧投资协定谈判进程，早日开启中欧自贸区联合可研，释放双边经 贸和投资的潜力。要实现中国“一带一路”倡议、国际产能合作与欧洲发展战略 的对接，加快打造中欧共同投资基金平台，实现高铁、核能等各领域项目尽快落 地、运营。要深化中欧财金合作，加大中欧财金、货币政策的沟通，扩大本币结 83 算规模，深化双方在亚洲基础设施投资银行和欧洲复兴开发银行框架内的合作。 要全面推进中国与欧盟机构、欧盟成员国、次区域等不同层面合作，形成中欧关 系积累深厚、均衡发展的局面。 三是加强在全球治理层面的合作。当前，欧洲面临重大恐怖主义威胁，中方 愿与欧方就反恐事务加强工作交流，在信息情报分享等领域推进合作。去年底， 在中欧特别是中法两国的共同推动下，各方达成气候变化《巴黎协定》，开启了 全球合作应对气候变化的新进程。中方愿继续与欧方一道，推动落实《巴黎协 定》，使全球气候变化合作取得新进展。中欧作为全球治理的重要参与者，还应 在维护世界和平、改善经济治理、可持续发展、网络安全、反腐败等领域深化合 作，特别是围绕今年二十国集团杭州峰会加强协调与合作，确保杭州峰会取得成 功，为推动世界经济发展发挥积极作用。 四是深化多位一体的人文交流合作。中欧都是推动人类文明发展的重要力量。 中方愿在中欧高级别人文交流机制统领下，与欧方统筹规划和梳理整合科技、教 育、文化、卫生、旅游、体育、青年、妇女等各领域交流合作，扎实推进重点项 目建设，打造一批旗舰工程。今年，我们将重点办好新一轮中欧、中法、中英高 级别人文交流对话、 “中德青少年交流年”和“16+1 人文交流年”等活动。 杨洁篪：和平发展道路符合中国国情，顺应世界潮流 2016 年 4 月 14 日，国务委员杨洁篪在巴黎法国国际关系研究院发表演讲 时表示，中国和平发展道路是对中国优秀历史文化和新中国外交优良传统的传承， 符合中国国情，顺应世界潮流。 杨洁篪说，我们根据自身国家利益以及和平、发展、合作、共赢的时代潮流， 下决心走一条大国和平发展的新路子。既通过维护世界和平发展自己，又通过自 身实力的提高更好地维护世界和平。我们清醒地认识到，在全球化带来各国相互 依存日益加深的世界里，只有坚持和平发展，中国才能实现民族振兴的宏伟目标， 才能为世界做出更大贡献。 杨洁篪表示，当然，中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路。 中国坚持和平发展，但也不会牺牲我们的正当权益，不会以牺牲国家的核心利益 为代价。 杨洁篪：中国建立了 80 多对不同形式的伙伴关系 2016 年 4 月 14 日，国务委员杨洁篪在巴黎法国国际关系研究院发表演讲 时表示，我们致力于同各国建立各种形式的伙伴关系。当今世界，各国利益交融， 兴衰相伴，安危与共。我们要在国际和区域层面建设内容丰富、形式多样的伙伴 关系。这种伙伴关系具有平等性，各国享有同等权利，承担同样义务，不分主次， 不论高低；具有和平性，不设假想敌，不针对第三方；具有包容性，志同道合是 伙伴，求同存异也是伙伴。迄今，中国已同 80 多个国家、地区或区域组织建立 了不同形式的伙伴关系，努力走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与 国交往新路。 4／14 纪念中、哈、吉、俄、塔五国签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》 二十周年国际研讨会在京举行 2016 年 4 月 13 日至 14 日，纪念中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄 84 罗斯、塔吉克斯坦五国签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》（简称 “信任协定”）二十周年国际研讨会在京举行。五国外交与军事代表、智库学者、 上合组织及部分驻华外交机构代表、媒体记者约 150 人参会。与会代表就“信 任协定”对加强边界地区管控与和平解决争端的启示、如何构建新型国家关系与 新安全观、制定规则和建立机制促进边界管控与合作等问题展开了深入地讨论。 外交部副部长刘振民出席开幕式并讲话。 刘振民副部长在讲话中高度评价“信任协定”与 1997 年五国签署的《关于 在边境地区裁减军事力量的协定》（简称“裁军协定”）对五国解决历史遗留的边 界问题及维护地区和平稳定、繁荣发展所发挥的积极作用，指出“信任协定”与 “裁军协定”的成功签署与履行是中国奉行和平外交政策，秉持亲、诚、惠、容 理念处理与邻国关系，通过谈判协商和平解决争端的重要外交实践，同时打破了 冷战思维，开创了一种可供借鉴的全新安全合作模式，为亚太地区乃至世界和平 稳定做出了独特的贡献。中国愿把两个协定践行的以互信求安全、以合作求发展、 通过谈判协商解决历史遗留问题的宝贵经验传承下来，并分享给更多的国家和地 区，让更多的人民受益。 刘副部长的讲话得到了与会代表的广泛认同与热烈回应。 4 月 14 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：关于英国人鲍威尔在深圳遇害案，外交部能否提供调查的更多细节？这 是否是一起谋杀案？是否已有嫌犯被捕？ 答：据了解，这个案件现在正在依法侦办过程中，中国有关公安机关已经将 相关情况通报给了英国驻广州总领事馆。在这儿我没有进一步的具体细节可以提 供。 问：俄罗斯和中国共同向联合国安理会提出了一项反对叙利亚境内使用化学 武器的决议草案，你对此有何评论？ 答：北京时间 4 月 14 日，俄罗斯和中国共同向联合国安理会提交了关于叙 利亚化学武器问题的决议草案。在化武问题上，中方的立场是一贯的、明确的， 我们坚决反对任何人、出于任何目的、在任何情况下使用化学武器。这份决议草 案对叙利亚境内恐怖组织使用化武的意图表示关切，并且要求会员国，特别是叙 利亚周边国家，向安理会报告有关情况。我们呼吁有关各方加强协调，形成合力， 共同反对和惩处任何方面使用化武的行为，我们也希望安理会各方都能够支持俄、 中这个决议草案。 问：美国务院 13 日发表“2015 年度国别人权报告” ，涉华部分再次指责中 国人权状况。中方对此有何评论？ 答：中国政府高度重视保护和促进人权。改革开放 30 多年来，中国人权事 业取得了举世瞩目的巨大成就，这是任何真正关心中国人权事业、任何关心的是 真正人权事业的人都无法否认的一个事实。 美方所谓年度人权报告借人权问题对其他国家内政说三道四，这已经不是一 天两天了。此次报告有关涉华内容罔顾中国人权事业成就的事实，把人权问题政 治化，试图以此干扰中国的稳定和发展，我想说这是徒劳的。 实际上，大家也都知道，人权状况只有更好，从来没有最好。我们可以在平 85 等和相互尊重基础上同其他国家就人权问题坦诚交流，共同提高，但是我愿提醒， 任何国家都不要试图利用人权问题干涉其他国家的内政。 问：美国“2015 年度国别人权报告”也提及香港，你对此有何回应？ 答：同内地一样，对中国香港特区的人权状况，最有发言权的应该还是包括 香港同胞在内的中国人自己。至于你讲到美国发表的这个人权报告涉及的香港问 题，我想说，香港回归以来，“一国两制”和基本法得到了切实贯彻落实，香港 居民依法享有充分的权利和自由，这是任何客观和不带偏见的人都无法否认的事 实。美国这个报告罔顾事实，对香港事务妄加评论，无端指责，对此我们是坚决 反对的。我还想再重申一遍，香港是中国的特别行政区，香港事务属于中国内政， 任何外国都无权干涉。 4／14 联合国安理会举行反恐问题公开辩论会 4 月 14 日，安理会应中国倡议举行反恐问题公开辩论会，会员国就当 今国际反恐形势及反恐合作进行了深入讨论。安理会 4 月轮值主席、中国常驻 代表刘结一大使主持会议，共约 70 国代表与会发言。 会员国认为，当今国际反恐形势严峻，恐怖主义威胁超越国界，国际社会应 团结一致，充分发挥联合国中心作用，采取协调反恐行动。会员国强调，应打击 一切形式恐怖主义，各国应就阻止恐怖分子跨境流动、切断恐怖融资渠道、打击 恐怖分子利用互联网、消除暴力极端主义等方面加强国别努力和国际合作。会议 进一步凝聚了国际社会反恐共识。 刘结一发言表示，当前国际恐怖势力活动猖撅，对国际和平与安全构成严重 威胁。国际社会应加强合作予以应对。中国认为应从以下六方面加强反恐努力： 一是强化反恐的政治投入，进一步凝聚国际共识。国际社会应当坚持统一标准， 充分发挥联合国及其安理会主导作用。二是切断恐怖分子跨境流动，有效打击 “回流”现象。三是更新应对手段，有效打击利用互联网及社交媒体从事恐怖活 动。四是全面加强合作，切断恐怖分子资金、武器来源。五是加大预防力度，前 置反恐“关口”，切实打击煽动恐怖主义行为。六是各国应致力于构建以合作共 赢为核心的新型国际关系，营造不同民族、文化、宗教和谐共处的社会文化氛围， 铲除恐怖主义滋生土壤。 刘结一会后向中外媒体表示，中方在担任安理会轮值主席期间倡议举办反恐 问题公开会，旨在就反恐问题凝聚共识，进一步推动国际反恐协调合作。通过此 次会议，各方加强了反恐政治意愿，并从政治、经济、文化等领域提出一系列反 恐新举措和新建议，值得国际社会进行探讨落实。会议达到了预期目标，中方对 此表示欢迎。作为安理会常任理事国，中国同各国一道，继续加大反恐力度，推 动实现地区和世界的和平稳定。 4／14 常驻联合国代表刘结一大使在安理会反恐问题公开辩论会的发言 中方感谢潘基文秘书长的通报。 当前，国际恐怖势力活动猖撅。“伊斯兰国”、“基地组织”等恐怖势力组织 更严密，跨境流动更频繁，融资渠道更多元，更多利用互联网和社交媒体等新技 术手段传播极端思想、从事恐怖活动，对国际和平与安全构成严重威胁。恐怖主 86 义是全人类的公敌，国际社会应加强合作，采取有效应对措施，一方面应结合恐 怖主义发展的新趋势和新特点，确定有针对性的新举措，同时应综合运用政治、 经济、文化等手段，全面施策、标本兼治。中方愿提出以下六点看法： 一是强化反恐的政治投入，进一步凝聚国际共识。恐怖主义的影响超越国界， 没有任何国家能够独自应对，也没有任何国家可以独善其身。国际社会应当坚持 统一标准，对恐怖主义零容忍、无差别，不论恐怖活动打着什么旗号、针对哪个 国家、采取何种手段，都应予以坚决打击。反对恐怖主义不能与特定民族或宗教 挂钩。国际反恐行动必须充分发挥联合国及其安理会主导作用，遵循《联合国宪 章》宗旨和原则，加强有效协调，组成国际反恐统一战线，形成对恐怖分子严厉 打击的高压态势。 二是切断恐怖分子跨境流动，有效打击“回流”现象。当前外国恐怖作战人 员流动频繁，对原籍国、过境国和目的国等构成严重安全威胁。国际社会应高度 重视，相关国家应密切合作，加强边境管控和执法合作，尽快建立反恐数据库， 分享情报资源，切断恐怖分子流动网络。各方应加强沟通，提供情报支持和执法 配合，有效应对恐怖分子“回流”威胁，确保恐怖分子无论逃到哪里，都将受到 严惩。 三是更新应对手段，有效打击利用互联网及社交媒体从事恐怖活动。互联网 及社交媒体已成为恐怖组织的重要平台口。国际社会应针对网络空间特征，采取 有效措施，坚决打击恐怖组织利用网络发布音视频、传播极端思想、招募人员、 筹集资金、寻购恐怖袭击材料和策划实施恐怖活动等犯罪行为。各方应全面落实 安理会相关决议，加强互联网领域监管，打击利用互联网从事恐怖主义行径。联 合国相关机构应找准突破口和发力点，拿出新思路和新举措，促进国际合作，加 强网络监管协调。 四是全面加强合作，切断恐怖分子资金、武器来源。“伊斯兰国”等恐怖组 织高度依赖掠夺自然资源等获取恐怖资金，维持运转。国际社会应切实落实安理 会第 2199 号和第 2253 号等决议，加强金融等领域监管合作，有效打击恐怖 组织利用石油和文物走私等渠道融资。各国应高度重视核生化恐怖主义的现实威 胁，加大力度，协调合作，重点加强相关材料安全监管，加强跨国信息交流，完 善相关法律法规，切断恐怖组织通过网络等获取核生化材料的渠道。 五是加大预防力度，前置反恐“关口”。各国应高度重视恐怖组织传播暴力 极端思想、煽动民族宗教仇恨，全面执行安理会第 1624 号决议，加强立法切实 打击煽动恐怖主义行为，依法取缔散布和传播暴力极端思想的场所。 六是各国应致力于构建以合作共赢为核心的新型国际关系，树立共同、综合、 合作、可持续的安全观，坚定推进全球安全治理，促进各国共同发展繁荣，开展 和而不同、兼收并蓄的文明交流，平等相待、互学互鉴，营造不同民族、文化、 宗教和谐共处的社会文化氛围。国际社会应重视推进政治解决地区冲突，维护和 平稳定和持续发展的国际环境，早日铲除滋生恐怖主义的土壤。 中国是国际反恐阵营的重要成员。以“东伊运”为代表的“东突”恐怖势力 是中国面临的现实恐怖威胁。近年来，“东突”恐怖势力不断煽动、组织实施恐 怖活动，不仅严重威胁中国国家安全，也严重威胁地区安全与稳定。中国国家主 席习近平强调，中国将并行推进国内国际两条战线反恐工作，进一步强化国际反 恐合作。中国迄今已与十多个国家建立了反恐合作机制，开展了实质性合作。中 方还深入参与了联合国、上海合作组织和全球反恐论坛等多边合作机制，为国际 反恐斗争作出了重要贡献。中方将继续参与和推进双多边反恐合作，加强国际反 87 恐情报交流，并在力所能及范围内向发展中国家提供反恐物资和能力建设等援助。 中国愿继续本着相互尊重，平等合作的精神，与各国共同努力，加强交流与合作， 推动国际反恐合作不断取得新进展，构建打击恐怖组织和恐怖势力的严密网络， 让恐怖分子无处遁形，推动实现地区和世界的和平与稳定。 4／14 中国与南非举行首次人权磋商 2016 年 4 月 14 日，中国与南非在南非比勒陀利亚举行首次人权磋商。中 国外交部人权事务特别代表刘华与南非国际关系与合作部负责全球治理和非洲 大陆事务的副总司长迪塞科共同主持。国务院扶贫办、全国妇联、中国残联派人 参加。南非国际关系与合作部人权事务司司长蒙特威迪等官员参加。 双方在磋商中就各自人权观、多边人权工作、人权技术合作等交换了意见， 认为此次磋商意义重大，富有成果，将进一步增进双方协调与合作。双方并同意 建立定期人权磋商机制。 4／14 国防部新闻局就美菲军事合作有关问题答记者问 来源：国防部网责任编辑：冯玲玲 2016-04-14 23:19 1、问：美国周四声称已和菲律宾联合发起南海巡航，并将在菲临时部署 275 名 军人和 5 架战斗机，提升美国在南海争端中的参与度。请问对此有何评论？ 答：美菲在南海开展联合巡航，推动了地区军事化，不利于地区和平稳定。我们 敦促有关方在开展双边军事合作时不针对第三方，不损害第三方利益。中国军队 将高度关注有关动向，坚决维护国家领土主权和海洋权益。 2、问：美国和菲律宾联合宣布美方将从本周开始在菲部署战机。此公告发布 不久之前，美菲刚举行了联合军事演习，其中包括试射一枚远程火箭。请问中方 对此有何评论？ 答：美菲强化军事同盟，加强前沿军事部署，举行有针对性的联合军演，是冷战 思维的体现，不利于南海和平稳定。我们敦促有关各方切实尊重地区国家维护南 海和平稳定的努力。 4／14 外交部军控司司长王群会见美国务院网络事务协调员佩恩特 2016 年 4 月 14 日，外交部军控司司长王群应约会见美国务院网络事务协 调员佩恩特。双方就首次中美网络空间国际规则高级别专家组会议及联合国信息 安全政府专家组工作等问题交换了看法。 4／14 “科摩多-2016”联演海上实兵演习开始 来源：解放军报作者：庞清杰责任编辑：孙力为 2016-04-15 08:54 4 月 14 日， “科摩多-2016”联合演习进入海上实兵演习阶段。清早，舱室内的 喇叭里传来“起锚部署”通知。7 时许，停泊于印尼巴东港的数十艘参演舰艇纷 纷起锚，在印尼海军舰艇的引领下，逐渐形成七路纵队向演习海域进发。 我参演舰艇与马来西亚“吉兰丹州”导弹护卫舰、“马哈旺萨州”号支援舰和一 88 艘文莱导弹快艇、一艘泰国护卫舰，组成纵队缓缓前行，位于左右两侧舰艇上的 舷号清晰可见。 印尼海军联络官威尔丹介绍，海上实兵演习第一天的课目，主要目的是增进不同 国家海军间的相互了解和通信顺畅。 此次海上实兵演习由印尼统一组织指挥，指挥官由印尼海军西部舰队海上战争特 遣部队司令胡塔巴拉维特准将担任。各国参演舰艇编为 2 个联合特混大队，第 一联合特混大队下设 3 个联合特混中队：第一特混中队由俄罗斯、巴布亚新几 内亚、法国参演舰艇组成；第二特混中队由中国、文莱、泰国、马来西亚参演舰 艇组成。演习海域分为东西北 3 个海区，潍坊舰位于北部海区。 “今天的演习中，中国海军两艘参演舰艇对编队指挥舰发出的信号理解准确，反 应迅速。”潍坊舰副舰长董方亮介绍，“科摩多-2016”联演实兵演习第一天以舰 艇机动和基础课目为主，第二天的演习侧重非战争军事行动课目。 4／14 火箭炮真的过时了？中国远火能 280 公里外对敌斩首 2016 年 04 月 14 日 13:06 综合 一炮多用 弹炮结合 ——军事专家解读现代火箭炮发展新趋势 国内媒体近日报道，某装备试验基地圆满完成了以某远程制导侵彻火箭弹等 为代表的高新武器装备试验任务。军事爱好者将其解读为，中国火箭炮可配钻地 弹头打工事。几乎同时，外媒称雷声公司将为美国陆军开发射程接近 500 公里 的新型战术导弹，新导弹将与多管火箭炮集成在一起，能够在一个发射箱内发射 两种导弹，在满足远程精确火力需求的同时射程更远、威力更大。 “火箭炮发射导弹等报道并不是什么新鲜事儿，目前新型火箭炮已实现了远 程化、高精度化和多功能化。未来，火箭炮将成为集侦察、指挥、通信于一体， 配有智能化弹药系统的‘一炮多用、弹炮结合’的火力平台。”南京炮兵学院自 行火炮教研室主任田世英副教授告诉科技日报记者。 “和以往相比，现代的新型火箭炮呈现出了越来越大的改变，特别是在火力 反应速度、打击多样化和射程上有了相当大的进步。”田世英介绍，一是发展集 储存、运输、发射于一体的箱式火箭炮，保证二次装填迅速，提高火力反应速度， 增强持续作战能力；二是发展弹箭一体化发射平台，提高火力打击多样化，如美 军 M270 多管火箭炮系统是用来发射地对地火箭和各种导弹的可移动发射器， 可实现弹箭共架发射；三是发展压制与防空一体化发射平台，简化装备，提高反 应速度；四是发展射程更远的远程火箭炮。 “近年来，我国对远程火箭炮武器系统进行了增程化和制导化改造。不但将 控弹的射程由 70 公里增加到 150 公里，还发展了 70 公里和 150 公里射程的 系列制导火箭弹。同时，以在研‘远程箱式火箭炮武器系统’为依托，发展了常 用射程为 280 公里的制导火箭弹，后续可能发展射程更远的制导火箭弹，其圆 概率误差可达几十米以内甚至更高。”田世英说。 记者了解到，一些军事爱好者认为，火箭炮是一种“过时”的武器。精确打 击有导弹，火力攻击有火炮，火箭炮的地位很尴尬。 但田世英并不这样认为，他说：“很多人对火箭炮的一贯概念可能是射程不 远、炸点分散，只适合打击集群面目标，其实，这是一个认识误区，新型火箭炮 已实现了远程（70—150 公里甚至更远）、高制导精度（惯性导航、北斗导航、 89 GPS、组合） 、大火力（多管齐射），完全不是大家印象中的火箭炮。” 他指出，与战术导弹相比，火箭炮有着不可取代的优势： 首先，火箭炮和导弹的任务不同。火箭炮主要攻击战术级目标，导弹除了打 击战术级目标外，还可打击战役级目标。从目前来看，70 公里—300 公里是新 型远程火箭炮的主要射程，而导弹基本上是打击 300 公里以上的目标。其次， 成本不同。现代战争战场弹药消耗量巨大，弹药成本是一个无法回避的问题。火 箭弹和导弹的成本不在一个数量级上，对能用火箭炮摧毁的目标改用导弹攻击， 效费比不高。第三，机动性不同。火箭炮通常采用轮式或履带式底盘，自重较轻， 机动比较灵活，更能实现快打快撤；导弹自重较重，除了采用轮式或履带式底盘 进行机动外，还存在发射井方式，机动性、灵活性相对欠缺。 “因此，火箭炮绝对不是一种已经‘过时’的武器，其打击精度可与导弹相 媲美，而火力攻击优于传统火炮，它的地位不仅不会下降，反而会有很大的提 高。”田世英说。 4／14 深度：中国为何一直购伊尔 78 国产机无法为苏 30 加油 2016 年 04 月 14 日 12:37 新浪军事 现代技术让作战飞机性能不断提高的同时，也引起了一大麻烦，引发采购价 格的不断上涨，让各国难以维持较大规模的空中力量，如今执行任务的飞机越来 越少，这也让如何提高飞机的作战效能成了一件大事。 为了达到这一目标，人们想了许多办法，主要方法不少，有提高出勤率的， 战机单位使用率上升，等同于增加战机数量；有增加精确制导武器的数量，以增 加攻击效率；还有一个办法，那就是使用空中加油技术。 空中加油技术可以增加航程，提高作战半径，也增加了作战灵活性。现代战 机的载弹量其实都不小，但是受限于技术，战机的起飞重量有严格限制，往往要 满载弹药起飞，必须少带燃油，这等于减少作战半径。如果有了空中加油技术， 那么问题就不一样了！先满载弹药，燃油在空中补加，这样就好办多了。 中国空军一直关注于空中加油技术的发展，第一代空中加油机为轰油 6，由 轰 6 改装的。对于它，许多人不看好，毕竟是老机型，不过我们却无法放弃它。 它是所有国产机型之中，唯一适合改装为空中加油机的，有所不可替代性。油轰 6 本身也不错，已生产多年，全国产货的产品，仅造价低一点就相当吸引人。 如果类似于轰 6K 一样，改装新发动机，那么油轰 6 性能有望大幅度提升， 不过以笔者看来，造新机已无必要，还不如用于改装老轰 6，将现役的较老轰 6 改装为加油机的方法简单，也不会影响其攻击能力，等于让轰 6 身兼二职。 真正令人期待的，还是目前刚刚服役的运 20，未来将以它为基础开发中国 的第二代空中加油机，其性将比油轰 6 有质的飞跃。 再有一点，由于技术标准的问题，油轰 6 无法为进口的俄式战机加油，仅 能为国产战机加油。这也是我们为什么一直想谋求伊尔 78 加油机的原因，为进 口苏 30 战机提供空中加油支援。 伊尔-78 加油机由伊尔 76 以基础开发的苏联第二代加油机，1987 年服役， 其载油量达到 80 吨。拥有 3 个加油吊舱，可以同时为 3 架战机加油，受油机型 包括苏-27SKM、苏 30 等。 原本中国向俄罗期订购了伊尔 78，为当时采购伊尔 76 合同的一部分，可 惜由于俄方自身原因，相关合同无法执行，近年中国改为采购二手旧机代替，其 90 中就包括几架伊尔 78，来自于乌克兰，数量虽少，但却解决了大问题。 从中 可以看出，乌克兰确实够朋友，能在关健时刻帮中国忙，让想借机发财的俄方脸 色难看。 中国空军建设以“攻防兼备”为战略思想，未来的活动范围将不断扩大，那 么空中加受油技术的意义就显得非常重要，中国需要一支更大规模的加油机机 队！（作者署名：麦田军事观察） 4／14 合力打造核安全命运共同体 中国核电网 | 发表于：2016-04-14 | 来源：中国国防报 ●核安全命运共同体，是承接传统全球核安全治理体系、创新新形势下全球核安 全治理体系的重大创举。 ●核安全命运共同体，是中国解决世界核安全问题的方案，是中国对世界和平的 新贡献。 ●建立世界新的核安全治理体系，必须顺潮流而动，努力打造能够满足绝大多数 国家共同利益的核安全命运共同体。 习主席在刚刚结束的第四届核安全峰会上指出：“核安全事件的影响超越国界。 在互联互通时代，没有哪个国家能够独自应对，也没有哪个国家可以置身事外。 在尊重各国主权的前提下，所有国家都要参与到核安全事务中来，以开放包容的 精神，努力打造核安全命运共同体。”这是通向世界和平的人间正道。 打造核安全命运共同体是全世界的共同责任 当今世界正面临前所未有之大变局，核安全命运共同体是承接传统全球核安全治 理体系、创新新形势下全球核安全治理体系的重大创举。打造这样一个核安全命 运共同体，是全世界的共同责任，没有哪个国家可以置身事外。核安全命运共同 体应具有以下五个特征。 一致的政治指向。没有一致的政治指向，不可能有一致的国际行动。打造人类核 安全命运共同体，需要一个各国协商一致的政治指向。这是可能的，也是必须的。 比如，1967 年达成的《不扩散核武器条约》，规定了防止核扩散、推动核裁军、 促进和平利用核能“三大目标”，得到全世界 189 个国家的认可和支持，是当代 全球核安全治理体系的重要基石。新形势下，面对核武器、核事故、核恐怖主义 威胁，国际社会必须确立一致的政治指向。其中至少应包括以下三个层面：一是 全面禁止和彻底销毁核武器，这是最根本的政治指向。二是严防核事故，这是最 持久的政治指向。三是遏制、打击和防范核恐怖主义，这是最紧迫的政治指向。 共同的国际责任。责任与利益紧密相连，利益越大责任越重。打造核安全命运共 同体，是具有相同或相近利益国家和政治集团的共同责任。可分为三个步骤实施： 第一步，建立特定核安全命运共同体。通过协定或其他方式，把有相同或相近核 安全需求的国家联系起来，形成具有特定政治指向的核安全国家集团。当前最有 可能首先建立起来的，是以遏制、打击和防范核恐怖主义为最紧迫政治指向的核 安全命运共同体，和以严防核事故为持久政治指向的核安全命运共同体。第二步， 建立区域核安全命运共同体。以特定核安全命运共同体国家为“种子”，影响和 带动相邻、相关国家和政治集团，共同应对区域核安全问题。第三步，建立全球 核安全命运共同体。把特定和区域核安全命运共同体联系起来，共同应对全球性 核安全问题，推动人类向着消除核武器、核事故、核恐怖主义威胁的方向努力。 公共的安全机制。严密的组织和严格的制度，是系统运行的可靠保证。打造核安 91 全命运共同体，离不开各国普遍遵守的公共安全机制。应在汲取以往成功经验和 失败教训的基础上，建立适应新形势下核安全特点规律的新的公共安全机制。一 是新机制应以传统机制为基础。应在充分尊重和利用好联合国、安理会和国际原 子能机构，以及《不扩散核武器条约》等现有机制的基础上，建立完善必要的国 际新规则、新机构，使新旧机制相互补充，相互协调，相得益彰。二是新机制应 坚持“主权至上”原则。确保各国主权权益不受侵犯，如信息公开不能泄露国家 机密，国际行动不能没有授权，联合执法不能蔑视当地国内法律等。三是新机制 应坚持“平等”原则。无论国家大小、实力强弱，都是核安全命运共同体的一员， 必须充分关照全体成员国的利益。决不能把一国私利凌驾于别国利益之上。 密切的国际合作。核安全是跨越国界的全球性课题，离不开密切的国际合作。因 此，首先应树立国际核安全合作新理念，把国际合作作为应对核安全问题的常识， 广泛影响各国政府和领袖。其次，应加强国际合作。正是由于国际合作，全世界 原有 57 个拥有武器级核材料的国家，已经减少了 30 个；超过 100 个高浓铀核 反应堆已经关停；93 个国家批准了《核材料实物保护公约》修正案，再有 9 个 国家批准就能生效了。最后，国际合作应遵守国际法和相关国家的国内法，尊重 联合国、安理会和国际原子能机构等。 先进的核安全文化。文化是人类文明的抽象表达，决定着人类的行为规范和道德 标准。打造核安全命运共同体，离不开先进的核安全文化。其内容主要包括四个 方面：一是严格的法治意识。无论是涉核从业人员还是社会公众，都要对涉核法 律法规心存敬畏，在思想上树起一道不可逾越的法治防线，依法从事涉核活动， 依法维护国家和国际核安全。二是强烈的忧患意识。要组织社会公众特别是涉核 人员和国家相关权力机关开展经常性的学习教育，使他们知道自己和国际社会面 临核威胁的严重性、紧迫性、危险性、复杂性，把自己与社会、国家与国际的核 安全联系起来，关注核安全，维护核安全。三是自觉的协作意识。维护核安全不 是某一国的责任，但缺了哪一国都不会有安全；不是某个从业人员的责任，但只 要有一个从业人员发生问题，整个社会的核安全就没有保证。因此，在维护核安 全的问题上，必须建立广泛的国家间协作、组织间协作、行业间协作和从业人员 间协作关系，通过协作相互监督，相互帮助，共同实现核安全。 核安全命运共同体是我国对世界和平的新贡献 习主席在 2016 年新年贺词中指出：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待 听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”核安全命运共同体，是中国解 决世界核安全问题的方案，是中国对世界和平的新贡献。 核安全命运共同体是对我国核政策的创新传承。我国一贯反对核威胁、核讹诈、 核战争，主张全面禁止和彻底销毁核武器，奉行自卫防御的核战略，恪守在任何 时候和任何情况下不首先使用核武器政策，承诺无条件不对无核武器国家和无核 武器地区使用或威胁使用核武器，保证不参加任何形式的核军备竞赛，支持各国 拥有和平利用核能权利，并为推进国际核裁军和维护核不扩散体系发挥建设性作 用。打造核安全命运共同体，就是对我国上述核政策的创新传承。一方面，消除 核武器威胁必须坚持我国既有核政策，引导国际社会特别是有核武器国家，就 “不使用核武器”问题做出合理的制度和程序安排，这是核安全命运共同体的基 本保障。另一方面，规避核事故风险，必须创新理性、协调、并进的核安全观， 坚持发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业；权利和义务并重，以尊 重各国权益为基础推进国际核安全进程；自主和协作并重，以互利共赢为途径寻 求普遍核安全；治标与治本并重，以消除根源为目标全面推进核安全努力。此外， 92 遏制、打击、防范核恐怖主义，必须强化政治投入、国家责任、国际合作和核安 全文化，彻底铲除滋生核恐怖主义的土壤，建立和完善更加公正合理的国际新秩 序。 核安全命运共同体是对时代潮流的准确把握。世界大势，浩浩荡荡，顺之者昌， 逆之者亡。当今社会，和平、发展、合作、共赢是不可阻挡的时代潮流。打造核 安全命运共同体，是顺应时代潮流、呼应世界关切的战略举措，是“不冲突不对 抗、相互尊重、合作共赢”新型国际关系在核领域里的体现，是坚持正确义利观， 把核安全工作做好、做到人心里去的一个重要基础。在这个问题上，美国是一个 极好的反面典型。它之所以控制世界能力下降，一个根本的原因就是背离了时代 潮流。总是习惯于用战争和胁迫的手段解决当今社会的复杂问题，结果是打一仗 背一个包袱，胁迫一个对手就增加一份负担。正如基辛格所说：“几乎所有帝国 都是凭武力建立的，然而没有一个能够靠武力延续下去。若要长久统治世界，必 须化武力为义务。否则，统治者会为了维护统治耗尽精力，却无力塑造未来，而 塑造未来才是政治家追求的终极目标。压迫若能让位于共识，帝国即可得以延 续。”建立世界新的核安全治理体系，必须顺潮流而动，努力打造能够满足绝大 多数国家共同利益的核安全命运共同体。 核安全命运共同体是对全球治理体系的突出贡献。我们正处在一个大变革的新时 代。旧的国际秩序已经打破，新的国际秩序正在建立。核安全命运共同体，是全 球治理新体系的重要组成部分。尽管建立全球核安全命运共同体异常艰辛，但千 里之行始于足下。只要我们坚持一颗公心，不断宣传核安全命运共同体新理念， 按照先易后难、先小后大、先地区再全球的顺序，把核安全命运共同体与“一带 一路”沿线国家的命运共同体、责任共同体、利益共同体结合起来，实现人类核 安全是完全可能的。这是我国在建立完善全球治理体系问题上的新突破，是对人 类和平与发展的历史新贡献。 核安全命运共同体将成为一种全新的世界话语。每个时代都有其特殊的世界话语。 它聚合了时代特征，凝结着哲人智慧，树立起价值标准，规范着社会行为。核安 全命运共同体，能够解除或部分解除核武器威胁、尽量减少核事故威胁、合力消 除核恐怖主义威胁，使国际社会更加和平；能够使有核武器国家和无核武器国家 的国际地位更加平等，使国际关系更加公平；能够引领各个领域全球治理理念的 新变革，使全球治理体系更加公正；能够凝聚社会正义，使国际秩序更加合理。 核安全命运共同体一旦建成，将成为世界的标杆。人们将自觉或不自觉地运用这 一标杆，比照这一标杆，看齐这一标杆，遵循这一标杆，从而形成信息时代新的 世界话语。 （崔文杰 作者系国防大学军事战略教研室副主任） 4／14 谍海穿越：中央机关某副司长出卖百份绝密情报获死刑 2016 年 04 月 16 日 12:11 综合 [穿越档案] 时间：2016 年 4 月 14 日 地时点：江苏国家安全教育馆 穿越者：驻宁某兵种训练基地官兵 关键词：谍海沉浮 1921、1927、1949、1983——这是镌刻在江苏国家安全教育馆前地面 上的四组数字，分别代表了建党、中央特科成立、新中国成立和国家安全部成立 93 的年份。 春日绿荫下，承载着这四组数字的青石小道，宛若时光通道，显得古朴而厚 重。4 月 14 日，首个国家安全日到来之际，驻宁某兵种训练基地的官兵们踏上 这条“时光通道”，开启了一段穿越之旅。让我们跟着他们，看看“谍海穿越” 是怎样一种体验。 于无声处听惊雷 “这是一条由党的领袖亲手缔造的特殊战线，历史厚重，传统光荣……”走 进教育馆序厅，官兵们脚跟还没站稳，四周突然黑了下来。环形巨幕上，一帧帧 珍贵的历史画面，伴随着宏伟激扬的音乐，一下子把大家带回到那段烽火连天的 岁月。 从中央特科成立初期“龙潭三杰”成功打入“中统”内部，到抗日战争时期 情报人员准确截获“远东慕尼黑”计划，再到解放战争时期“红色速记员”沈安 娜源源不断提供情报……一个个惊心动魄的传奇故事，一份份泛黄皱褶的宝贵文 件，一件件落满尘埃的英雄遗物，党的隐蔽战线的先辈们身上那种舍生取义的不 屈精神和大智大勇的英雄气概，深深感染了每位官兵。 1950 年，由于叛徒蔡孝乾叛变，导致当时我党在台湾国民党军中潜伏的最 高阶官员——吴石中将被捕，数百无名英雄在台北马场町英勇就义。听完讲解员 的解说，供应科副科长张松涛感慨：“于无声处听惊雷！穿越这段不平凡的历史， 让我切身感受到了隐蔽战线斗争的激烈，更让我领略了革命先辈的忠诚与高尚。” 警惕！间谍就在身边 对于“90 后”干事曾治巍来说，间谍二字原本在他脑海里，是近似“007” 般的存在，然而从“无声较量”展区穿越而归后，他改变了看法——“间谍无处 不在”。 1990 年一个夏夜，南京某宾馆大堂林经理在例行巡视中，凭着职业敏感锁 定并协助警方抓获一名正用密语与境外敌对组织联络的男子。工程师勇擒外国间 谍、老支书巧获神秘仪器……一个个发生在身边的小故事，拧紧了官兵们脑中的 防间保密之弦。 小故事筑防线，大案件敲警钟。中央国家机关某部委副司长佟达宁，利用职 务之便窃取并向间谍情报机关提供了上百份党和国家内部文件，被判死刑；某部 某室计算机系统副组长陈刚，在网上求职过程中勾连台湾间谍，出卖我大量军事 情报，受到法律严惩……这次穿越中，一起起血淋淋的失泄密案件，如烙印般深 深在参谋李俊心里：“当前国家安全形势复杂多变，作为军人我们不能懈怠半分， 要时刻瞪大警惕双眼，守住灵魂底线。 ” 带着神秘感来，载着神圣感回 科技，让穿越更拟真。展馆运用了高端仿真技术和电子模拟控制技术，官兵 们沉浮谍海犹如身临其境。 穿越回到现代，保卫干事周鹏走近模拟酒店一角，当解说员轻点屏幕，他发 现自己的身形立即显示出来。原来，墙上的挂钟安装了具有红外夜视功能的针孔 摄像头。不仅如此，房间的电话被装了窃听器，电脑里潜藏着木马程序，就连看 似普通无奇的碎纸机，都具备扫描保存功能。 官兵在本次“谍海穿越”中，还见识到了众多历史上各国间谍曾使用的秘密 武器，包括不同类型的间谍通讯、密写设备等。活动尾声，大家通过触摸屏，有 的自主查询感兴趣的间谍设备详细资料，有的答题过关总结本次穿越经历。 “这次‘谍海穿越’，我带着神秘感来，载着神圣感回，感到责任重大、任 94 务艰巨。”谈及穿越之旅感受，该部保卫干事周鹏坦言。“科技在改变我们生活的 同时，也会成为间谍手中的武器，这就要求我们要不断加强国家安全意识，严防 死守确保万无一失。”穿越归来，网友“铁甲战士”在单位局域网上的留言，得 到了官兵一致赞同。 4／14 欧盟聚变联盟负责人谈国际核聚变研究领域新进展 中国核电网 | 发表于：2016-04-14 | 来源：中国核工业报 日前，第二十届太平洋核能大会在京举行。期间的第一场专题论坛就聚焦在核聚 变领域。 众所周知，为推进核聚变研究，早在 1988 年，美、苏、欧、日共同启动“国际 热核聚变实验堆（ITER）”计划，旨在集全球之力攻克人类能源问题的“终极关 口”。2006 年 12 月 21 日，中、欧、印、日、韩、俄、美七方在法国巴黎签署 ITER 联合实施协定。2007 年 10 月 24 日，ITER 国际聚变能组织（简称 ITER 组织）正式成立，ITER 计划进入装置建造阶段。可以说，ITER 计划是受控核聚 变由实验室走向工程实践的关键一步。 对于核聚变研究，欧盟一直寄予厚望。身为 ITER 计划的执牛耳者，欧盟承担了 该计划约 50%的任务额度，同时，其也为自身的核聚变研究度身定做了详实的 技术发展“路线图”。基于此，可以说，欧盟的核聚变研究现状很大程度上决定 着全球核聚变研究的走向。第二十届太平洋核能大会期间，记者特别采访了欧盟 聚变联盟(Euro-Fusion)负责人多纳先生（Mr. A.J.H Donne），了解当前国际核 聚变研究领域的一些最新进展。 一张与 ITER 计划相互交织的欧盟聚变研究“路线图” 记者：对于核聚变的研究，您在论坛演讲中反复提及了核聚变发展“路线图”这 一概念，请您详细阐述一下这幅“路线图”？ 多纳：欧盟核聚变发展“路线图”以 2050 年实现聚变发电为最终目标，基本分 为两个重要阶段：第一阶段是建造 ITER，第二阶段是打造欧盟自己的示范堆。 我们打算在 ITER 建造的同时，开始设计欧盟核聚变示范堆的设计工作；ITER 运行后，借助 ITER 的经验与成果，着手建造核聚变示范堆。 这张“路线图”集中了欧盟中所有国家相关研究者的智慧，它制定的过程非常民 主，欧盟的主要实验室都参与其中，讨论路线图的主要因素，包括为了实现聚变 放电这个目标所需要做的各项工作。 当然在过去几年的实践中，我们也可以看到，这份“路线图”并不是一份一成不 变的规划，而是在不断地进行调整中。比如，与日本共同合作的国际热核聚变材 料辐射装置(IFMIF)的进度比预期要慢一些，我们就决定在今年或明年做出一些 调整，探讨其他方法的可行性，各个实验室提出的方案五花八门，我们在讨论， 希望从中选取最可行的。这就像导航一样，中间遇到一些问题，堵车或走不通就 要调整一下方向。总之，为尽快达到最后的目标，要不断地调整。 但要强调一下，“路线图”的调整不是革命性的，而是持续更新的过程。 基于“27 国、100 多所高校、27 个实验室”的欧盟聚变联盟 记者：您刚才提到了欧盟聚变联盟的管理问题。2014 年，欧盟成立了您所在的 这家机构——欧盟聚变联盟，旨在整合欧盟内部聚变研究力量，强化对于“路线 图”的执行。您能否介绍一下它的作用和意义？ 多纳：欧盟聚变联盟是欧盟 27 国 100 多所高校、27 个实验室建造的一个共同 95 体，主要目的是开展跟 ITER 相关的一些技术方案，同时也负责欧盟核聚变示范 堆的基础设计。但是，我们并不负责 ITER 和欧盟示范堆的具体执行。当进入到 工程阶段后，我们会把聚变最新研究成果、示范堆相关理念呈交给 ITER 计划欧 洲执行机构——欧洲聚变能组织（F4E），由他们和欧盟相关工业界进行相关交 流，完成 ITER 和欧盟示范堆的建设。 记者：欧盟聚变联盟成立之后，管理层面主要产生了哪些变化？ 多纳：在过去的管理体系中，欧盟委员会和单一的国家签署双方合同，由各国投 入核聚变研究经费，20%来自欧盟，80%是自筹。实验室可以自由从事感兴趣 和认为与核聚变能源相关的实验和工作，不一定以 ITER 项目为先。 在新的管理体系中，欧盟和单一国家的双边合同取消了，欧盟在聚变领域的研究 经费都拨给我们，由我们根据欧盟核聚变发展“路线图”，按照研究的优先顺序 来决定哪些实验室可以获取经费。各实验室之间，既是竞争又是合作的关系。这 样，更加整合了实验室的资源，让他们可以发挥各自的优势去进行一些项目的研 究。从中你可以清晰地看到，核聚变“路线图”的执行力得以加强。 记者：欧盟聚变联盟成立近两年来，研究工作取得了哪些进展？ 多纳：成立以来，我们在核聚变材料研发方面做了大量的工作，致力于提高聚变 相关材料的性能，取得了比较显著的成绩。比如，我们一直在和纺织业界做一些 接触，希望用钨这种材料提取一些纤维，并在其中加入铜等元素来提高材料的抗 热等性能。 此外，我们在如何提高氚的产量方面也在加强研究的力量。氚是聚变堆里十分重 要的燃料，每年的聚变研究约需要 100 公斤的氚。而目前，加拿大坎杜堆产出 的氚仅为 25 公斤，产量非常少，远远不够研究所用。所以在托克马克装置里如 何通过包层系统增值氚，是我们目前面临的主要挑战。 我们仍然不断在调整研究方案和方向，应该说，整体来看，各项工作开展都还比 较顺利。 位列多米诺骨牌之首的 ITER 项目 记者：在您的表述中，我们可以看到欧盟的核聚变研究和 ITER 项目的进展彼此 交错咬合、密不可分。参与该计划的 7 方都投入了大量人力、物力、财力，对 他们而言，ITER 计划与其本国核聚变研究的紧密程度，也都和欧盟的情况类似 吧？ 多纳：确实如此，ITER 计划至关重要，它是受控核聚变由研究走向实用的关键 一步。 记者：那么，如果 ITER 计划不成功，是否意味着欧盟现在的聚变研究方案也就 成为了没法完成的任务？对其他参与国，甚至整个世界的聚变研究来说，是否也 是如此？ 多纳：可以预想，若该项目不能成功，那么参与人员就要重返实验室从基础研究 重新开始，但各方也再不可能投入同样大的人力、财力，重新建造一个 ITER， 计划就会陷入无限期的搁置甚至停止。对这个计划而言，我们是必须成功，没有 退路的。当然，作为核聚变领域的研究者，多年的经验让我对 ITER 计划是有充 足信心的。 如果 ITER 没有成功，打击当然是沉重的，但是，通向成功的道路并不是唯一的。 在核聚变能源研究领域，除了 ITER，我们还有其他的构想，即使 ITER 最终未 能建成，对于其他的构想不会造成太大影响。 记者：目前，ITER 计划的一些项目出现了拖延的情况，对于这个计划的管理颇 96 有一些微词。那么，您认为，ITER 计划在执行时存在哪些问题呢？ 多纳：虽然各参与国文化、背景不尽不同，但是所有参与国目标一致，且 ITER 组织有着行之有效的工作方式。ITER 机构现任总干事自去年上任以来，对工作 方式和组织结构也重新进行了调整，把高层集中起来进行决策，从而更利于项目 的执行。希望在新的总干事领导下，ITER 项目能取得更好的进展。 在实际的运行中，该计划确实存在一些问题，我个人认为主要来自两方面的原因。 一是，ITER 的组建机制给任务造成了一定困扰。ITER 组织负责计划的运行，但 是它本身没有经费预算，所有的经费都来自七个成员方的贡献。这样，ITER 组 织在向各成员方供应商提出任务要求时，就会存在部件发布方和制造任务承担方 之间的博弈。比如，该组织提出一个部件设计要求，制造商很可能会认为成本过 高，与它进行讨价还价。 二是，ITER 任务分配方面存在问题，经常是几方共同承担同样部件的制造任务， 由于工作接口过多，也会使工程变得更为复杂。比如，ITER 项目中，真空室所 用线圈由欧盟和韩国共同承担制造，为使两国制造线圈的材料保持一致，避免因 材料构成细微差距出现变形的问题，就要不断进行工作的对接、讨论，从而增加 了工作的复杂性。 我认为，最好的解决办法是建立一个新的协调机构，把经费交由该机构进行分配， 该机构具有一定的自主决策权，同时也对其进行一些限制，这样可以更加有效地 利用经费。同时，各成员国之间应该进行知识和信息的共享，这样可以大大降低 成本，减少不必要的讨论。 4／14 韩美原子能高委会首次全体会议召开 中国核电网 | 发表于：2016-04-15 | 来源：中新网 据韩媒报道，落实韩美新原子能协定的关键机构“韩美原子能高级别委员会”的 第一次全体会议 14 日在首尔召开。双方将在会上细化双边原子能合作事宜，同 时确定高委会下设的四个工作组的职务范围和活动计划。 据报道，高委会下设的四个工作组分别负责管理乏燃料、供应核电站燃料、促进 核电出口、核安全。 韩美两国于 2015 年 4 月修改了 1973 年生效的原子能协定。同年 11 月生效的 新协定为韩国打开了通往铀浓缩和采用高温冶金技术回收利用乏燃料(干法后处 理)的大门。 高委会共同主席——韩国外交部第二次官（副部长）赵兑烈、美国能源部常务副 部长舍伍德·兰德尔，以及韩国外交部、未来创造科学部、产业通商资源部、韩 国水力原子力公社，美国国务院、白宫、能源部等有关部门的 80 余名韩美代表 出席了此次会议。 另外，舍伍德·兰德尔在与会前拜访了韩国外长尹炳世。尹炳世在会见兰德尔时 说，韩美原子能高级别委员会会议对两国启动新原子能合作进程具有历史性意义。 兰德尔则说， 希望通过务实运作高委会及其工作组推动两国原子能合作深入发展。 4／14 深度：日本瞒天过海造航母 对中国发出了严厉警告 2016 年 04 月 14 日 10:49 新浪军事 “日本的‘直升机驱逐舰’是伪装的航空母舰吗？”美国“国家利益”网站 97 4 月 11 日发表文章，质疑日本将“出云”级战舰称为“直升机驱逐舰”，并称 这其实是一种欺骗手段，该舰只要稍加改装就能变成一艘真正的航母，这对中国 来说是不可忽视的警告，昭示着日本是个不折不扣的海洋大国。 作为日本在二战以后建造的最大规模的军舰，目前共有两艘同型舰，分别为 “出云”号和“加贺”号，其正式型号为 22DDH。就连日本媒体都说，这艘排 水量近超过 2.7 万吨，全长 248 米，且拥有 38 米宽直通甲板的庞然大物“怎 么看都像是航母” 。 借尸还魂的日本伪装建造航母 其实日本一直没有忘记自己曾是一个航母大国，因为二战中日本拥有的航母 数量和技术水平均仅次于美军，虽然后来几乎完全被美军消灭了，但这些航母曾 经为日本海军所创造的辉煌至今令日本海上自卫队所津津乐道。因此，虽然战后 依照和平宪法日本不得拥有航母，但是日本明着遵守这一法律，实际上在背后从 没有放弃拥有航母的梦想，并且一直在为此做着各种努力。 从上世纪 80 年代起，日本就试图通过“明修栈道暗渡陈仓”的策略，来为 自己最终装备航母打基础。一开始，日本打着建造两栖登陆舰的名义，建造了三 艘近万吨的“大禺”级直通甲板两栖登陆舰，不但试验了建造航母的技术，还试 探出了美国的底线——没有明确反对。于是乎，日本放大了胆子，再次以直升机 反潜护卫舰的名义，开建了两艘直升机航母——16DDH“日向”级。该级舰共 建造了两艘，满载排水量为 18000 吨，平直甲板上能同时起降 4 架飞机，全舰 共可搭载 16 架各型飞机，并且有可能在改装后使用 F-35B 战机。因此说， 16DDH“日向”级让日本几乎复活了航母梦，而且同样没有引起美国的关注。 在看到“大禺”级和 16DDH“日向”级安然无恙后，日本的胆子更大了， 于是更为近似航母的新一代平直甲板航母——22DDH“出云”级问世了。该舰 满载排水量 27000 吨，比 16DDH“日向”级超过 9000 吨；长度 248 米， 比 16DDH“日向”级长 51 米；甲板宽 38 米，比 16DDH“日向”级多 6 米， 无论乍看起来都与西方国家的轻型航母有着惊人的相似之处，甚至比意大利和西 班牙海军能够起降固定翼战机的航母还要大，和英国海军的“无敌”级航空母舰 属于同一级别。 对中国发出了罕见的严厉警告 实际上在这之前，在日本开建直通甲板航母之时，中国就早已意识到日本的 阴谋，并且多次提醒国际社会期望引起关注，但却没有人理会。如今，中国几年 前的观点又被美国人抬出来，虽然并不新鲜，但是却说明已引起了美国的重视。 根据美国的判断，虽然“出云”号和“加贺”号缺少能够起飞常规固定翼舰载机 的弹射器或滑跃甲板和回收装置，但是它们具备操作垂直起降飞机的巨大潜力。 相对于之前的 16DDH 日向级“直升机驱逐舰”，22DDH“出云”级主要的改 变是飞行甲板，它的飞行甲板更加简洁，清除了阻碍固定翼飞机起飞降落的障碍 设备，总之， “出云”级的设计都是旨在能够操作固定翼飞机。 当然，如果要改装成正的航母，22DDH“出云”级必须能够搭载 F-35B 才 行。这可能有两个方案：一个是从美国购进弹射器，直接改装以适应 F-35B/C 的起飞，但这一条需经过美国同意，太过敏感，因而可行性很低；二是加装滑跃 式起飞甲板，这一技术基本不需要外援，以日本先进的造船能力和暗中研究应该 没啥大问题，这样前甲板可加装 500 吨左右的滑跃式起飞台，再在舰尾适当加 装同等重量以配平。至于所谓的甲板抗高温烧蚀能力，这一点对于在特种金属材 料工艺方面具有许多独创技术的日本来说，也并非难事。在这些改装完成功后， 98 只要美国舰载机一到，22DDH“出云”级立马就能变身真正的航母。 在经过改装拥有航母之后，将大大提升日本海上自卫队的能力，也完成了战 后日本的航母梦，再加上日本近来成功实施了法律突围——这就为日本再次走 向军国主义铺平了道路。最令外界关注的是，在今后日本的国防政策将由专守防 卫型走向进攻型，这必将为亚太地区曾经在二战时遭受过日本侵害的国家带来不 安。特别是中国，如今正在实施和平崛起国策，而日本作为这一地区的传统势力， 是不希望中国实现上述目标的。因此，借助美国的重返亚太战略，在拥有了交战 权之后，如今又逐步实现了海军舰艇大型化和航母化的情况下，未来的日本对中 国必将是很大的威胁，这不能不引起中国的极大警惕！（作者署名：军评陈光文） 4／14 深度：日本心神战机究竟打什么算盘竟让美军如坐针毡 2016 年 04 月 14 日 09:58 新浪军事 日本“心神”验证机开始玩龙抬头了。别太激动，这不是日本最新式验证机 “心神”高速滑跑实验的一部分。为了验证飞机的操控性能和启动布局合理性， 拉拉杆抬抬头都是非常常见的首飞前动作。当然也有例外的，美国的 F-16 在高 速滑行的时候拉杆过头了，就来了次非正式的首飞。估计日本“心神”验证机跳 票太久了，可能也会突然玩这么一手来显示下日本航空设计理论的设计“正确 性”。虽然日本国内对“心神”这个家伙并不十分在意，甚至有人被用戏谑的说 法称为日本新时代的三大蠢事之一。但是就是这个一个机型，让美国人坐不住了， 纷纷在考虑下一步对日的销售策略。 要说起“心神”的实际能力，把它称为教练机都有些言过其实。从个头上还 是技术上，心神还处在一个大号航模的状态。仅仅说“心神”引以为傲的 XF5-1 型发动机，两台加起来的总推力还无法跟印度“光辉”战机使用的 F404 发动机 比拟，更别说其他的中型，或者大型五代隐身战机了。当然我们要肯定日本这个 XF5-1 自研小推力涡扇发动机的优点，如果你用来装教练机上还可以勉强一用， 虽然推进比已经到 7.8，但是你个头限制让你无法继续提升。尤其日本人偏执的 把涡前功温度提升到了 1900K，材料技术倒是不容小觑，但是航发设计能力明 显没吃过这方面的亏。当年中国改进歼-6 战机时候就想过类似方法，结果故障 率居高不下，寿命也短的惊人。日本人没吃过这个亏，自然先教学费再说，所以 日本发动机神话也就吹吹民用车领域，到了航空发动机仍旧处在中学生的水平。 牢记一点，发动机都是烧钱烧出来，妄图走捷径就会像日本人这样，吃了大亏。 但是“心神”这么一出世，尤其是频频炒作的上镜，让美国人到不是非常心 安。当年日本号称独立开发的 F-2 战斗机时，美国人还可以利用诸多手段压迫下 日本按照美方的意图来弄，现在美国人管不住了，日本人跑的越来越快，想压压 不住了！这让美国人感到如坐针毡。尤其是美国在背后一直在让日本加大购买 F-35A 的份额，但是日本心中最想要的其实是能垂直起降的 F-35B，这中间矛 盾其实已经到了不可调和的地步，现在有了“心神“这个砝码，日本可以坐地要 价了。大不了我回去弄“心神”加强版 ATD-X 去，到时候美国人想卖都卖不动 了。 美国人心中其实心知肚明，洛克希德马丁在 F-35 这条船上已经下不来了； 除非卖日本 F-35B 垂直起降战斗机，否则没牌可打。另一家波音倒是在暗自偷 笑，由于在跟洛马在第五代战斗机竞争中的落败，使得波音在 F-15 的魔改上下 了狠功夫，研发了例如：保形油箱，外挂隐身弹药舱等等小而精的技术。这些技 99 术日本也想拥有，不过此前他们没自己没搞定，现在可以跟波音背地里勾搭连环， 说不定这事就成了。 当然这都是美国军火商们在追逐利益时候的必然选项，不过殊不知此举正中 日本下怀。日本在下一代战斗机中有三策：上策-通过“心神”研发为砝码，要 挟洛马提供 F-35B 的生产线和相关技术，这会使得日本的准航母们几乎在一夜 间成了真航母；中策-加大购买 F-35A，但要挟美方允许日本继续造更大的“直 升机护卫舰” ，现在短时间内不能有航母，但是未来起码可以有；下策-F-35A 也 不多买，回来升级 F-15J，利用波音的技术对 F-15J 进行翻修延寿外挂多种新型 组件，让 F-15J 再战 20 年，成本低廉见效快，还能让日本短时间内可以继续获 得一定的空中优势。 无论最终日本达成哪一策，日本借助心神战机的小算盘打的山响，每拨弄一 次都撩拨美国人的心弦让其如坐针毡般难受，必须要采取动作来换回更多的军购 订单。正是因为美国如此的唯利是图，最终还是被狡猾的日本人算计到了。这一 点趋势一定要值得我们未来高度警惕。 （作者署名：无名高地） 4／14 学者：缅甸数万华人“弃汉改缅”与实情不符 中新社北京 4 月 14 日电 (陶煌蟒) 缅甸大勐稳数万华人近日“弃汉改缅”， 入籍缅甸引外界关注，各方声音持续发酵。多位学者近日在接受中新社记者连线 采访时，呼吁民众及媒体理解海外华人处境的艰难。 时值缅甸军政府正式交权的敏感时刻，作为中缅边境的华人族群，大勐稳华 人的入籍，中外媒体解读颇多，甚至祭出“祖先”大旗。国务院侨办专家咨询委 员会委员、华侨大学讲座教授庄国土说，新闻报道与实际情况有所不符，“大勐 稳”发音近似“缅族”，所以被外界夸大为改族。 史载，华人段姓土司因追随缅甸王征讨泰国，被敕封大勐稳地区的世袭土司， 其后代沿用地名称勐稳。但一直以来在缅甸政府公开承认的少数民族中，并不包 括勐稳，所以填写汉族身份的勐稳华人无法获得公民身份证。 今年 3 月，缅甸移民人口部才正式宣布，勐稳帛玛族是具有完全国民身份 的少数民族。庄国土解释，缅甸政府不承认华族为合法少数民族是前因，而华人 只能改了个民族名称，这才是后果。 中国东南亚研究会副会长、广西社科院研究员古小松在接受采访时指出，缅 甸华人长期处境艰难，惟有通过改变身份，才有可能获得政治上的平等权利，让 经济利益有所保障。此次大勐稳华人解决了上百年来困扰他们的身份难题，其实 这也是一个人道主义问题。 公民身份证也即“粉卡”，缅甸当地法律规定，任何外侨不因与公民通婚而 自然得到公民的身份。因此，移居缅甸的华人中，大多数只能得到代表其他等级 身份的蓝卡或外侨证，在就业、升学等方面受到不同的待遇，甚至在公民政治权 利上也不完整。 察哈尔学会研究员葛红亮曾撰文指出，此番华人入籍风波，实质是由美国媒 体不了解实情或带有明显政治目的的报道导致。当然，之所以在中国国内能引发 误解，跟审视缅北华人的“非常态”眼光有关。 他表示，缅甸华人的第一身份应是缅甸人，勐稳华人虽获得了缅甸完全公民 权，但仍保留着华人口语及不同于缅族的华族生活方式。 庄国土也认为，长期在没有完全国民身份状况下，坚守华人族群和文化意识， 100 其艰难处境非他者能知。此次利用缅甸大选各派势力的竞争，成功让中央政府让 步，算是缅甸华人争取政治权利的一次胜利。 他还说，以少数民族群体身份入籍并非屈辱，如果缅北的其他华族群体能如 法炮制，不但是华人的福音，而且通过身份的合法性，也将促进其坚持的华人文 化、族群认同。 “不管将来大勐稳华人采用什么族称，只要对华友善，都应该积极发展与他 们的友好交流，特别是在经贸、文化方面。”古小松还建议，应在中国文化推介、 华文教育等方面多提供帮助，争取其多做有利于中华文化认同和中缅关系友好的 事情。(完) 4／14 中国扩建关键海外港口接近完工 一弱点非常明显 2016 年 04 月 14 日 09:50 新华网 英媒称，巴基斯坦瓜达尔深水港运营方 12 日称，港口扩建工程接近完工， 明年货物吞吐量料达到 100 万吨左右。 据路透社 4 月 12 日报道，该港对规模 460 亿美元的“中国-巴基斯坦经 济走廊”项目至关重要。 报道称，大多数货物将是运抵的中巴经济走廊相关项目的建筑材料。中巴经 济走廊连接中国西部省份与巴基斯坦，货物通过陆路运往瓜达尔港后出口。 中国海外港口控股有限公司董事长、总裁张保中称，港口起重机械基本就位， 港口在年底前将投入全面运营。 报道称，中国海外港口控股有限公司 2013 年接管瓜达尔港的运营。扩建后 的瓜达尔港拥有三个多功能泊位，水深 11.5 米。 张保中在瓜达尔市举行的一个会议上表示，预计明年港口货物吞吐量至少为 100 万吨。 这比今年的货物吞吐量增加 100%，但远低于瓜达尔港口管理局期待的每 年 3-4 亿吨。 报道称，张保中承认瓜达尔港目前吞吐量非常低，以巴基斯坦政府给予补贴 的化肥进口为主，但他预计未来几年情况会迅速改变。 4／14 俄军机“撩”美舰细节曝光 不挂弹练进攻 2016 年 04 月 15 日 19:57 导读 本月 11 日至 12 日，美军在波罗的海同波兰军队联合军演时遭遇“突发状况”， 俄罗斯各种军机先后在演习海域出现。外国军机在他国演习区域出现原本就是大 忌，而更令美军意外的是，俄军军机不仅闯演习区域，还数十次抵近甚至飞掠美 军“唐纳德·库克”号驱逐舰…… 新浪国际 美国驻波兰大使馆声明称，“唐纳德·库克”号驱逐舰近期在波兰港口格丁 尼亚停留。它是近期从美国派遣赴欧洲加强安全的四艘军舰之一。它携带的军械 库包括火箭发射器、反潜导弹和战斧式巡航导弹等。 二月，美国国防部宣布，将为欧洲保证计划斥资 34 亿美元来防范俄罗斯 “入侵”北约。最近几周，美国还在全欧洲部署了额外的军事设施，这是“大西 101 洋决心行动”的一部分。 有了上述背景，大概就能理解，为何前往波罗的海高调与与波兰军队演习的 “唐纳德·库克”号被俄军“盯上”了。 俄机撩美舰“停不下来” 据报道，俄军机第一次逼近美军舰发生在 4 月 11 日，当时“唐纳德·库克” 驱逐舰正在和来自波兰的直升机执行甲板降落训练任务。大概下午 3 点左右， 两架俄罗斯苏-24 战机“数次、近距离、低空飞过”，据美国官员说，当天俄机 飞近美舰达 20 次。 据美国媒体报道，俄机在距美舰 1000 米内，以距海面 30 米的高度低空飞 行。其中一次被库克的指挥官司令员查尔斯·E·汉普顿认为是“非常不安全”。 出于安全考虑，波兰直升机推迟了飞行计划，直到苏-24 离开才继续。 这还不算完。4 月 12 日下午 5 点左右，一架俄军直升机再次在库克号附近 出现，它低空绕了 7 圈，好像这是美军和俄军的演习…… 约 40 分钟以后，两架未携带武器的苏-24 战机出现了。他们在美舰附近以 “模拟进攻模式”进行了 11 次近距离、低空飞行。最近飞近美舰时，美军还拍 了一张“大特写” 。 一名美国官员对媒体说，俄罗斯战机的行动就像“空中扫射般”，以用于攻 击的飞行轨迹俯冲过甲板。路透社报道称，飞得极近极低的俄战机让甲板上的美 军士兵也惊呼起来：他们飞得比舰桥还低！ 美舰上的船员使用无线电向俄军飞行员提出安全警告，但这艘美国驱逐舰反 复用英语和俄语发出的安全警告被完全无视…… 美军称，其中一架俄罗斯战机在距离库克号顶盖 30 英尺之内飞过。在俄机 飞过之前，库克号还遭到了一辆俄罗斯情报搜集船的尾随。美军船员则用无线电 告知俄船，他们正在进行常规训练。 到 12 日晚上，又一架俄机从距离库克号驱逐舰顶盖 75 英尺的距离掠 过…… 美军：你们很不专业 13 日，美国欧洲司令部官员发表声明谴责俄军。声明说，当时美军“唐纳 德·库克”号驱逐舰正在国际海域航行。 该司令部在互联网公布了俄机低空高速呼啸而过的录像画面。美军官员说， “我们对这种不安全、不专业的俄罗斯飞行演习表示深切担忧”， “这种行为有增 加两国间不必要紧张的可能，也可能导致造成严重伤亡的误算和事故” 。 当天，白宫发言人乔希·厄尼斯特也表态。他说：“俄机的行为与在国际水 域和国际空域中彼此接近时的军事专业规范完全不一致……海空工具距离过近， 有可能引发严重的安全困扰，我们将持续关切这种行为。” 厄尼斯特表示，美国驻俄罗斯使馆已就这一事件向俄罗斯政府表达了正式关 切。 美国国务卿克里也谴责了这一事件。他说，根据交战规则美国军队当时可以 开火。他将俄罗斯的行动描述为“鲁莽的、挑衅的”，“我们享有航行自由……我 们正在和俄罗斯沟通这有多危险。” 俄罗斯：我们没坏规矩 俄罗斯国防部 14 日发表声明，称俄机的飞行很正常。他说，苏-24 当时正 在波罗的海进行低空飞行测试。俄国防部长则称，俄军飞机飞过美国船只时没有 违反任何国际规则。 102 不过，有一点背景美方在各种谴责中都没有提到，据俄媒塔斯社报道，库克 号和波兰军队演习时，距离俄罗斯波罗的海舰队基地只有 70 公里…… 4／14 德宪法保护局：德国原核设施没有恐袭危险 0 评论 2016 年 04 月 15 日 11:34 中国新闻网 中新网 4 月 15 日电 据外媒报道，前不久被捕的巴黎恐怖袭击主要嫌犯阿 布德萨拉姆家里藏有德国一处原核研究中心的资料与照片，不过德国宪法保护局 表示，没有发现恐怖袭击线索。 德国媒体 14 日报道，去年巴黎恐袭案主要嫌犯之一阿布德萨拉姆(Salah Abdeslam)被捕后，警方在其住宅里发现了有关德国于利希(Jülich)科研中心的 资料。报道还称，今年 3 月底，德国联邦宪法保护局局长马森逐个同联邦议会 监督委员会的成员进行了单独交谈，但不清楚的是，马森是否将这一情报向总理 府以及内政部作过汇报。 不过上述消息发布仅数小时后，德国宪法保护局就驳回报道并明确表示，该 局对在阿布德萨拉姆住宅发现于利希研究中心资料的情报“完全不知情”。这是 宪法保护局一名发言人对媒体的表述。 此外，德国媒体也援引该局另一名发言人播放新闻称，宪法保护局局长马森 从未与联邦议会监督委员会的成员就相关事件举行过谈话。 今年 3 月，阿布德萨拉姆在布鲁塞尔的莫伦贝克区落网。据德国媒体此前 引述的联邦议会监督委员会成员报道，警方在阿布德萨拉姆的住宅里发现了大量 从互联网里下载并复印的图片， 其中包括于利希核研究中心主任马克瓦特的照片。 这一报道让人担心恐怖分子有可能将于利希作为下一个潜在的袭击目标。 2006 年之前，德国在于利希设有核研究反应堆。但经过 1998 年和 2006 年两次调整，反应堆停止了工作，现在那里还储藏着一些核废料。 4／14 美国务卿：俄方举动鲁莽 美军本可击落俄战机 1,286 评论 2016 年 04 月 16 日 09:07 大众网 【环球时报综合报道】“美国军方本来有权将其击落。”俄战机日前在波罗的 海飞过美国一艘导弹驱逐舰，美国国务卿克里 14 日放出如此狠话。他还说，美 国在公海上不会被吓倒。美国有线电视新闻网(CNN)称，白宫已经向俄罗斯政府 提出正式抗议。 美国媒体 13 日报道称，两架俄罗斯苏-24 战斗轰炸机 11 日曾“危险接近” 在波罗的海的美国“库克”号导弹驱逐舰。克里 14 日在接受 CNN 西班牙语频 道和《迈阿密先驱报》联合采访时称，美国对俄方的这种行为“予以谴责”，俄 方的举动“鲁莽、挑衅而且危险”，“根据交火规则，那架战机本来可以被击落”。 克里补充说，美国“在公海上不会被吓倒”，美方已向俄罗斯转达立场， “我们希 望下不为例”。不过，当被问到为何没有对俄战机开火时，克里没有回答。据路 透社 15 日报道，美国国务院发言人柯比表示，克里将向俄外长拉夫罗夫提及此 事;白宫发言人厄内斯特称，奥巴马政府已经向俄方表达担忧，但他强调“美俄 军事通道能够解决双方的分歧” 。 英国广播公司(BBC)称，根据北约组织自己的指南，北约成员国的交火规则 清楚定义了“可被视为挑衅的举动”，而运用这些交火规则“需要各级指挥官行 103 使一定的判断力”。报道说，俄罗斯战机的举动可能违反了 1970 年达成的旨在 防止公海上出现危险事态的有关协议。虽然苏联已不复存在，该协议依然有效。 俄上院国际事务委员会成员莫罗佐夫回应克里的话说，如果美击落俄战机， 将会遭到强硬回击。他说：“克里应当明白，是美国军舰靠近我们的边境，难道 我们不能驱赶它？美国领导人还没有意识到，美国在世界上的霸权时代已经结束 了。在一个多极世界里，应当就所有问题进行协商。 ” 俄罗斯《生意人报》15 日报道，对于克里的这一言论，俄罗斯战略评估研 究所所长科纳瓦廖夫表示，如果舰长认为飞机对军舰构成威胁，他可以做出这种 决定。目前俄美两国就此问题并没有签署相关的协议。但是如果美国击落俄罗斯 军机，将会引发严重的后果，在当前形势下，美国军舰不会轻易采取这样的行动。 俄《观点报》15 日称，俄罗斯《武器出口》杂志主编弗罗洛夫表示：“美国军 舰不会向俄军机射击，这是一种潜规则。我们的军机没有携带武器，也没有将雷 达信号转为攻击模式。一切都发生在国际中立水域。要开火的话，需要有充足的 理由。” 4／14 美司法部起诉 2 名华人称涉嫌“窃取敏感技术” 79 评论 2016 年 04 月 15 日 11:41 中国网 参考消息网 4 月 15 日报道 英媒称，美国司法部 4 月 14 日发表声明，分 别公布了涉及一名中国公民，以及涉及一家中国公司和一名美籍华人的两起“危 害美国国家安全”的案件。 据英国广播公司网站 4 月 15 日报道，美国司法部的一份声明说，现年 52 岁的 Fuyi Sun（别名 Frank Sun）是中国公民，涉嫌参与一项在未经许可的情 况下向中国出口主要用于宇航和军工领域的高等级碳纤维的活动。 声明说，Sun 前来美国同卧底特工会面，试图获得特殊的碳纤维，在 4 月 13 日被捕。 美国司法部说，这种碳纤维向中国出口必须得到出口许可。 美国司法部高级官员卡林说：“这种碳纤维在宇航和国防领域具有多种用途， 受到严格控制。Sun 表示愿意支付一笔钱，避开美国的出口法律。” 美国司法部的声明说，Sun 已经在 4 月 13 日晚上在纽约一家地方法院接受 指控。 美国司法部在 4 月 14 日发表的另一份声明中说，美国田纳西一家地方法院 4 月 14 日指控美国公民 Szuhsiung Ho（别名 Allen Ho）和一家中国核电企 业“非法实施和参与”在美国境外生产和发展特殊核材料的活动，而这样的活动 需要事先得到美国能源部的授权。 报道称，此外，Ho 还受到在美国为外国政府从事特务活动的指控。 美国司法部官员卡林说，Ho 被控按照中国国有核能公司的指示，接近在美 国的核专家，为在中国发展和制造特殊核材料提供帮助。 他说，Ho 在没有告知美国司法部的情况下为外国政府从事秘密工作，也没 有得到美国能源部的授权。 4／14 美上将叫嚣派舰闯中国岛礁 12 海里 干点违法行为 2016 年 04 月 17 日 10:14 综合 104 据美国《海军时报》周刊网站 4 月 14 日报道称，随着因中国在位于菲律宾 打击距离内的海域建设人工岛引发的紧张态势日益升温，“约翰·斯坦尼斯”号 航母战斗群重返南海巡航。 美军太平洋舰队发言人说，这艘航母两周前就抵达了该地区。 报道称，专家和知情人士说，美军太平洋司令部司令哈里·哈里斯正在游说， 呼吁对中国的南海扩张行动采取更强硬的反应。措施可能包括，增派军舰在人工 岛周围 12 海里范围内巡航、进行一些在一国领海内不允许从事的活动、高级官 员访问以及加强与菲律宾等地区盟友的合作等。 美国海军作战部长约翰·理查森说：“我们必须提供一系列可行的选择，因 此，我们必须以真实的、可防御的方式存在于该地区。我们必须在那里，别无选 择。” （环球网） 4／14 美向菲律宾派驻 A10 攻击机 毫不掩饰对中国敌意 2016 年 04 月 17 日 09:24 新华网 外媒报道称，美国将在菲律宾马尼拉以北的前克拉克空军基地部署 200 名 飞行员和机组人员以及 6 架固定翼战机和 3 架直升机。这些飞机将包括 5 架 A-10C“雷电”攻击机、3 架搜索和救援直升机，以及一架通常用于运送特种作 战部队的运输机。 据美国《纽约时报》网站 4 月 15 日报道称，美国国防部长卡特 14 日在马 尼拉访问时说，菲律宾和美国的军队已于上月开始在南中国海进行联合海上巡逻， 并很快将在这个区域展开空中操作。 联合海军巡逻的协议是两国今年 1 月达成的。空中操作将包括目前正在菲 律宾参加两国联合军事演习的飞机和飞行员。 报道称，美国还将在马尼拉以北的前克拉克空军基地部署 200 名飞行员和 机组人员以及 6 架固定翼战机和 3 架直升机。这些军机将包括 5 架 A-10C“雷 电”攻击机（该型机可主要用于对地反坦克和对海攻击）、3 架搜索和救援直升 机，以及一架通常用于运送特种作战部队的运输机。 卡特说，空中特遣队最初将“在包括南中国海在内的地区进行飞行操作，为 联合空中巡逻奠定基础，以补充目前的海上巡逻。” 报道称，他说，美国还将在菲律宾设立指挥及控制中心以协调联合行动。今 年 1 月，菲律宾最高法院批准了一项与美国签署的覆盖范围广泛的 10 年期军事 合作协议，允许美国在菲律宾现有的军事基地建设军事设施，部署人员、飞机和 军舰。 今年 3 月，两国确定了 5 个可供美军使用的地方，包括 4 个空军设施，以 及菲律宾最大的陆军基地。卡特说，未来将有更多的菲律宾基地对美国军方开放。 报道称，卡特 14 日表示，联合空中和海上巡逻是由于菲律宾等国担心中国 在该地区日益坚定的自信所做的回应。中国宣称南中国海的大部分是其领土，并 在菲律宾等国一向认为是本国领海的海域修建了人工岛屿。 卡特在造访菲律宾总统府时说：“中国的行动，尤其是在南中国海的行动， 正在导致区域性焦虑、增加区域性紧张局势。 ” 报道称，他说：“整个亚太地区的国家正在对中国修建人工岛屿表示担忧， 这些岛屿的规模和范围很引人注目，这些国家也对中国把南中国海军事化表示关 注。” 105 据俄新社 4 月 14 日报道称，俄罗斯军事政治学家安德烈·科什金认为，美 国在亚太地区的构想是在那里开设尽可能多的军事设施。这符合美国的遏华理念。 菲律宾将再次出现美国的军事基地。科什金表示，美国已不再掩饰其阻止中 国飞速提高亚太地区影响力的意图。他说：“这是地缘政治。南海是中国前往非 洲、中东和欧洲的出口。这里还有从印度洋到太平洋的通道，这里的贸易航线是 最重要的，美国以此作为扩大自身存在的理由，公开表示需要扩大在此处的能 力。”科什金表示，美国现在重新转向在地区集中部署军事存在的战略。 报道称，科什金推测，“中国将被美国的基地‘包围’，并被美国与他国的各 种军事协议遏制。如果需要的话，美国可随时挑拨中国与亚太国家的关系，然后 站在调解人的立场从中渔利”。这位军事政治学家认为，一旦地区局势尖锐化， 作为美国盟友的相关国家获得的金融和军事援助将大幅增加。 4／14 美媒称美拉拢印度反华或失望 除非中国做一件事 2016 年 04 月 17 日 12:11 综合 美国卡托研究所网站 4 月 14 日文章，原题：华盛顿拉拢印度当反华同盟？ 国防部长阿什顿·卡特刚结束对印度的访问。此行引发众多猜测。特别是在中国， 那里的意见领袖指出，这是卡特担任防长不久以来二度访印，且他取消了原定的 北京之行。此举恐怕表明，美国正毫不掩饰地针对中国，支持北京的潜在地缘战 略竞争对手之一。 卡特此行签署的协议更加深了中国人的疑虑。卡特和印度国防部长承诺增加 军事领域的后勤合作，特别是海上合作。该协议距两国完全的军事同盟还很遥远， 但它延续了过去 10 年来两国战略关系日益深化的趋势。且美印关系发展的背后 动力，似乎就是对中国野心的共同担心。 至少，美国表现出了试图构筑针对中国的遏制政策——当然，前提是美国领 导人认定这种全面政策必要。卡特此次出访，还在菲律宾停留，向菲方保证在与 中国的南海争端问题上美方力挺菲律宾。看起来，以前美国国务卿和奥巴马本人 的表态以及美国在这个岛屿国家的扩军，还不足以展现决心。 卡特访印须放在更大的背景下来看。这个大背景就是，华盛顿正努力加强与 韩日的长期同盟关系，发展与越南这种昔日敌对国家的军事合作。 华盛顿一些反华人士对印度寄予期望，但我们可能会看到，新德里方面的反 应将较为适度。若印度成为美国的盟友，充当反华的卒子，新德里将损失多、得 益少。特别是如果华盛顿不愿切断与印度头号敌人巴基斯坦的密切关系的话。只 要这种情况不变，印度领导人和民众就会理所当然地怀疑，美国对待他们国家关 键利益的诚意。 此外，精明的印度决策者肯定认定，对他们国家最有利的是在日益紧张的美 中之间保持建设性中立。这是因为，不论印度选择站在哪个大国的一边，都会惹 恼另一边，从而丧失潜在利益，导致风险水平上升。 除非中国采取无所顾忌的扩张政策，否则新德里的这种清醒盘算不太可能改 变。与此同时，卡特和其他美方人士或许极力拉拢印度，但他们多半会失望而归。 ▲（作者泰德·盖伦·卡朋特） 4／14 为应对中国东风 41 美军要造 600 余枚新型洲际导弹 106 2016 年 04 月 19 日 08:45 综合 2015 年 8 月 19 日，美国空军从迈诺特空军基地试射了一枚非武装型民兵 III 战略导弹。此外次试射主要测试民兵 III 战备状态。按照惯例，美国空军每季度 会进行一次试射。 美国有着全球最大的核武库，但是却对他国的核力量充满戒惧，美国“国家 利益”网站 4 月 14 日发表文章称，对于俄罗斯的核打击，美国唯一的应对方法 就是用核报复对其进行威胁。为了保持这种威慑，美军建设了“三位一体”的核 力量——陆基核导弹、战略核潜艇和战略轰炸机，保证无法在一次突袭中全被摧 毁。 美媒称，民兵 3 洲际弹道导弹作为美国核威慑的组成部分历来是确保美国 安全的关键力量，削减洲际弹道导弹将削弱美国保护本国和盟国免遭先发制人核 打击的威慑力量。目前美国共部署了 536 枚民兵系列洲际导弹，该导弹射程 12500 公里，采用了分导式导弹头技术，命中精度较高。 文章称，在上世纪 70 年代服役时，民兵洲际导弹预计将服役 10 年，但至 今 40 多年过去了仍然在美军之中，虽然经过了多次升级，但是这种冷战时期的 导弹面临着技术过时的困扰，因此美国空军希望研制一种新型洲际导弹将其替换， 预计将在 2027 年部署。 美军希望购买 642 枚新型洲际导弹，其中 400 枚将服役至 2070 年，但是 美国国内对于该计划存在争议，因为其投入的资源将影响其他核力量的建设。现 代化的洲际导弹并不便宜，事实上它是海陆空核力量中最贵的部分，但是它有着 其他核力量无法提供的便利，能够随时保持战备，在遭受突然袭击时能有效缩短 发射核武器的时间。 文章称，如果美军淘汰了陆基核导弹，那么这对敌人来说是个好消息，他们 只需要打击几个目标就行了，因为美军只有三处能起降战略轰炸机和两处能容纳 战略核潜艇的基地，而每个洲际导弹发射井都必须被单独瞄准，这大大增加了敌 人的打击难度。 美媒认为，虽然核潜艇在海洋中难以被发现，但是技术上的突破可能会使得 海洋更加透明，海基核力量也随之削弱，面临着被常规力量摧毁的危险，因此陆 基核力量的意义将更加凸显，削弱洲际弹道导弹可能会促使潜在对手更加努力发 展反潜能力。 美媒称，全世界其他国家都明白陆基洲际导弹的重要性，俄罗斯的洲际导弹 能携带 10 枚核弹头，中国最新的公路机动东风-41 洲际弹道导弹难以被定位， 生存能力大大增加。在这种情况下，美军的目标是威慑潜在敌人，使得他们害怕 遭到大规模的核报复，难以被摧毁的陆基洲际弹道导弹是最佳手段之一。研发新 的洲际导弹虽然昂贵，但是确实必要，因为这能防止潜在的侵略者对美国发动核 打击。 4／14 日媒称美海军存巨大能力缺口 解放军一部队超美 2016 年 04 月 17 日 10:59 综合 日本外交学者网站 4 月 14 日发表了军事史学家托尔斯滕·海因里希的题为 《美国为何需要常规潜艇》的文章，编译如下： 美国武装部队目前拥有众多尖端武器，它们的性能在多数情况下都要优于别 国的其他任何武器。不过美军存在一个巨大的能力缺口：它完全缺乏任何常规潜 107 艇。 自上世纪 50 年代末的“长颌须鱼”级潜艇以来，美国就没有生产过任何常 规潜艇；自那以后的每一级别潜艇都是核动力潜艇。这在冷战背景下或许合情合 理，当时必须压制住苏联的弹道导弹核潜艇，但是时代已经变了。 先前的常规潜艇必须至少每两天就上浮充电，但“不依赖空气推进”（AIP） 技术改变了游戏规则。德国的 212 型潜艇可以连续下潜三个星期、航行至少 2400 公里而不需要上浮。由于没有核反应堆，这些德国潜艇和类似的潜艇不会 释放热量，因此也就无需不断冷却，它们的隐身（静音）性能要优于核动力潜艇。 虽然苏联的潜艇曾在全球水域游弋，但美国海军面临的下一个重大挑战并不 是东山再起的俄罗斯海军，而是埋伏在南海和东海的中国人民解放军海军的潜艇 与军舰。这些潜艇可能在中国用来对付更强大的美国海军的反介入/区域拒止战 略中发挥关键作用。 鉴于人民解放军海军的潜艇大多是常规潜艇，美国海军在反潜战方面的优势 将继续严重阻碍中国潜艇在第一岛链以外以及中国陆基空中掩护区域以外开展 任何行动。这在很大程度上限制了中国潜艇的作战区域，从而令美国仅使用不依 赖空气推进技术的常规潜艇，且驻扎在冲绳、新加坡、苏比克湾、关岛——可 能还有台湾的左营海军基地，就足以覆盖这一作战区域。 中国通过把常规潜艇与核动力潜艇结合起来，能够并且将会打造一支规模超 过美国的潜艇部队， 而与中国比拼潜艇数量所带来的经济负担是美国无法承受的， 至少在美国海军把潜艇仅限于攻击型核潜艇的情况下是这样。引入常规潜艇或许 可以改变这一局面。 一艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇的造价约为 27 亿美元，用同样的价钱可 以买下六、七艘德国 212 型常规潜艇。虽然美国攻击型核潜艇的性能超群，但 许多例子表明，尖端的常规潜艇不仅能够匹敌水面舰艇，它们还能在适当的条件 下匹敌型号较老的攻击型核潜艇。 4／14 全球军力最新排行：中国位列前三日本赶超韩国列第 7 2016 年 04 月 14 日 11:24 综合 据日本雅虎新闻网 4 月 14 日报道，美国环球军力网（Globalfirepower） 统计出世界 126 个国家的军力排名当中，实力最强的国家分别为美国、俄罗斯、 中国、印度及法国。 此外，在去年的统计中实力排名第 7 的韩国，今年落后至第 11 位。与此相 对，日本赶超韩国由第 9 位升至第 7 位。朝鲜排名第 25。 6666666666666666666666666666666666666666 4 月 15 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：今天凌晨，朝鲜试射中程导弹失败。中国政府对此持何看法？ 答：关于朝鲜弹道导弹问题，联合国安理会决议有明确规定。当前半岛形势 复杂敏感，我们希望所有有关各方都能够严格遵守安理会决议，避免采取可能导 致局势进一步紧张的任何举动，共同致力于维护半岛的和平与稳定。 108 问：今天是朝鲜前领导人金日成诞辰纪念日，中方是否向朝方表示了祝贺？ 答：中国和朝鲜是友好邻邦，中朝之间保持着一些友好传统。 问：关于朝鲜试射导弹，中方是否约见了朝鲜驻华大使或使馆高级官员表示 反对？ 答：涉及朝鲜弹道导弹问题，安理会是有明确规定的。我们在这个场合已经 公开表示了，希望有关方面严格遵循安理会决议，不要采取有可能导致半岛局势 进一步紧张的任何举动，共同维护半岛地区的稳定。 4／15 朝鲜今晨发射导弹疑遭失败 或为首次试射舞水端导弹 2016 年 04 月 15 日 08:14 综合 新华社快讯：据韩联社 15 日报道，朝鲜试图发射导弹未能成功。 据韩联社报道，朝鲜 15 日在半岛东海岸地区发射舞水端中程弹道导弹，韩 国军方推测称，导弹发射失败。 据报道，韩国联合参谋本部当天表示：“朝鲜今天凌晨在东海岸地区发射导 弹，推测发射失败。 ” 。 4 月 15 日是朝鲜前领导人金日成的生日，是朝鲜“太阳花节”。此前，韩 国国防部发言人文尚均于 14 日表示，朝鲜为庆祝“太阳节”发射舞水端导弹的 可能性很高，韩军已加强对朝鲜的监视力度。 稍早时候美国媒体称，美方观察到朝鲜发射弹道导弹的迹象，朝鲜可能将发 射舞水端导弹和 KN-08 洲际弹道导弹。 朝鲜或在 15 日试射舞水端导弹纪念金日成诞辰 据韩联社 4 月 14 日报道，韩国政府多位消息人士 14 日透露，已辨认出朝 鲜在东海岸江原道元山地区部署的 1-2 枚“舞水端”中程导弹（BM-25） ，鉴于 导弹发射车迟迟不撤走，朝鲜很可能为迎接金日成诞辰（4 月 15 日）而进行该 导弹在服役后的首次发射。 韩联社指出，“舞水端”导弹未经试射便服役，从其发动机段和弹体长度、 弹头载荷来看，其最大射程可达 3000-4000 公里，打击范围覆盖太平洋深处的 关岛。由于“舞水端”导弹射程较长，韩美军方预计朝鲜将在发射前将和国际海 事组织打招呼或宣布在半岛东部海域划设禁航区。但韩国政府消息人士表示，没 有迹象表明朝鲜划设禁航区，政府正在绷紧神经注视朝鲜动向。 报道称， “舞水端”导弹采用偏二甲肼（UDMH）作为主要燃料，加满燃料 只需 30 分钟，该燃料可常温贮存，加注一次可保持 1 周左右的发射就绪状态。 “舞水端”导弹据前苏联 R-27 潜射导弹仿制而来，弹头重 650 公斤，可运载 实现小型化的核弹、高爆弹和化学弹等，目前有 50 多枚在朝军服役。 朝鲜曾于 2013 年 3 月为对抗美军向半岛出动战略武器而宣布导弹及远程 炮兵部队进入“一号战斗勤务态势”，4 月初，有 2 辆各装载 1 枚舞水端导弹的 发射车在江原道元山地区部署就位。但朝鲜在起竖导弹对美武力示威后于 4 月 底解除战斗勤务态势，并撤走导弹发射车。 韩国政府官员表示，朝鲜也可能在把剑拔弩张的气氛推向高潮后鸣金收兵， 但目前来看，动真格的可能性更大。一旦朝鲜发射的导弹向东飞越日本列岛落入 太平洋，朝鲜将遭到更大力度的制裁。 109 美韩称朝鲜“太阳节”发导弹失败 朝对此无报道 249 评论 2016 年 04 月 16 日 08:13 中国网 “朝鲜在重大节日发射了一枚导弹，但失败了。”15 日，美国和韩国官方机 构都对外称，朝鲜在当地时间 15 日凌晨 5 点 33 分发射了一枚导弹，升空几秒 后在空中爆炸，疑似以失败告终。 4 月 15 日是朝鲜重大节日“太阳节”，即朝鲜已故领袖金日成诞生纪念日。 15 日一早，韩联社即发快讯称，朝鲜发射了一枚中程导弹。韩美情报机构分析 认为，这可能是“舞水端”中程导弹，不过导弹从发射车上升空几秒后，便从雷 达视野中消失，很可能在空中爆炸了。韩国军方人士说，导弹没有沿正常轨道飞 行时，会被判定为发射失败。美国国防部在一份声明中说，美国战略司令部也探 测和跟踪了朝鲜发射导弹，并评估它失败了。 “舞水端”导弹是由美国根据朝鲜发射基地所在地而命名的，射程约为 3000 公里到 4000 公里，可覆盖日本全境和美军关岛基地。2010 年 10 月 10 日，朝鲜在阅兵式上首次向外国媒体公开了这一导弹。韩联社报道称，该导弹由 俄制 R-27(SS-N-6)导弹仿制而来，可能经一定程度的性能验证后自 2000 年后 在朝军服役，朝鲜发射“舞水端”导弹尚属首次。 中国外交部发言人陆慷 15 日表示，关于朝鲜弹道导弹问题，联合国安理会 决议有明确规定。当前半岛形势复杂敏感，我们希望所有有关各方都能够严格遵 守安理会决议，避免采取可能导致局势进一步紧张的任何举动，共同致力于维护 半岛的和平与稳定。韩国统一部发言人郑俊熙 15 日称，朝方摆出不屈服于制裁 的强硬姿态，企图促使国际社会在制裁问题上出现分歧。他解释称，朝鲜继续我 行我素，部分舆论可能会产生“光靠制裁行不通，还需对话解决”的想法。他还 说，此举也可以视为朝鲜搞政绩工程向劳动党七大献礼。 自从平壤今年 1 月进行第四次核试验，并在一个月后发射光明星卫星以来， 弹道导弹的试验被认为是下一步动作。 韩国一名常姓退休将军 15 日对路透社说， 朝鲜选择这个时间发射是“明智的”，但没有成功，这很尴尬。“朝鲜此举是为了 向世界证明：我们并没有向制裁投降。”美国有线电视新闻网(CNN)说，在朝鲜， 15 日整整一天对于导弹发射失败没有官方声明，CNN 驻朝鲜记者里普利说： “大多数朝鲜人永远都不会知道今天早上发射导弹失败这件事”，“如果报道是 真的，这对平壤政权将是很大的打击，因为这是今年最有意义的节日。 ” 《日本经济新闻》15 日称，5 月初，朝鲜将时隔 36 年举行朝鲜劳动党大 会。在此之前发射导弹，旨在推进武器开发的同时发扬国威。韩联社称，鉴于 15 日“太阳节”、25 日建军节、下月初劳动党七大等政治节日接踵而至，韩军有关 人士表示，朝鲜随时可能进行包括第五次核试验在内的重大挑衅，韩军将始终保 持高度戒备状态。CNN 日前也援引美国官员的话报道称，除“舞水端”导弹外， 朝鲜还有可能发射远程的 KN-08 洲际导弹。 15 日，朝鲜官方媒体的报道内容重点都与“太阳节”庆祝活动有关。据朝 鲜中央通讯社报道，值此“太阳节”，朝鲜最高领导人金正恩 4 月 15 日前往锦 绣山太阳宫，向金日成主席和金正日总书记表示崇高敬意。另据朝中社 15 日报 道，在纪念“太阳节”之际，朝鲜劳动党中央委员会、党中央军事委员会、国防 委员会 14 日以共同名义发表决议，晋升人民军指挥员军衔。决议宣布，授予金 永春和玄哲海朝鲜人民军元帅称号，授予李明秀朝鲜人民军次帅称号。 《劳动新闻》15 日头版整版刊登题为《沿着伟大的金日成同志指明的主体 大道，努力实现白头山大国的繁荣昌盛》社论，称赞金日成为朝鲜党、国家和人 110 民建立的伟大功勋，要求为将劳动党七大举办为“胜利者大会”“光荣的大会” 而在 70 天战斗中创造新的奇迹和功勋，号召全体人民在金正恩的领导下，为实 现祖国繁荣昌盛而共同努力奋斗。 4／15 联合国安理会强烈谴责朝鲜发射导弹 新华社联合国 4 月 15 日电(记者 孔晓涵)联合国安理会 15 日发表媒体声明， 强烈谴责朝鲜当天发射导弹的行为，呼吁朝鲜遵守安理会相关决议。 声明说，尽管此次朝鲜导弹发射并不成功，但该行为违反了多项安理会决议。 安理会呼吁朝鲜克制有违安理会相关决议的进一步行为，并全面履行这些决议规 定的义务。 安理会重申保持朝鲜半岛的和平与稳定至关重要，并表示将致力于通过和平、 外交的政治方式解决当前局势，希望各方通过对话推动达成和平、全面的解决方 案。 秘书长副发言人哈克 15 日在新闻发布会上回答记者提问时说，朝鲜当天发 射导弹的行为“值得警惕”，并再次呼吁朝鲜保持克制。 韩联社 15 日援引韩国军队联合参谋本部消息报道说，朝鲜当天凌晨在朝鲜 半岛东海岸地区发射导弹，但据推测试射未能成功。韩国军方人士表示，朝鲜试 射的导弹是“舞水端”中程导弹。 3 月 2 日，联合国安理会一致通过涉朝问题第 2270 号决议，谴责朝鲜进行 核试验和使用弹道导弹技术发射卫星，决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、 导开发计划，并呼吁恢复六方会谈。国际社会普遍支持安理会通过涉朝决议，敦 促朝鲜放弃核、导计划，通过对话解决朝鲜半岛核问题。 4／15 舞水端导弹威力有多大:打击范围覆盖太平洋关岛 中新网 4 月 15 日电 据韩联社报道，朝鲜 15 日在半岛东海岸地区发射舞 水端中程弹道导弹，韩国军方推测称，导弹发射失败。 此前韩国政府多位消息人士 14 日披露，已辨认出朝鲜在东海岸的江原道元 山地区虎岛半岛一带部署就位 20 多天的 1 到 2 枚“舞水端”中程弹道导弹(BM25)。 舞水端导弹未经试射便在朝军服役，从其发动机段和弹体的长度、弹头载荷 来看，最大射程可能达到 3000 到 4000 公里，打击范围覆盖太平洋深处的关 岛。 舞水端导弹采用偏二甲肼(UDMH)作为主要燃料，加满燃料只需 30 分钟， 该燃料可常温贮存，加注一次可保持 1 周 左右的发射就绪状态。 舞水端导弹据前苏联 R-27(SS-N-6)潜射导弹仿制而来，弹头重 650 公斤， 可运载实现小型化的核弹、高爆弹、化学弹等，目前有 50 多枚在朝军服役。 朝鲜曾于 2013 年 3 月为对抗美军向半岛出动战略武器而宣布导弹及远程 炮兵部队进入“一号战斗勤务态势” ，稍后的 4 月初，有 2 辆各装载 1 枚舞水端 导弹的发射车在江原道元山地区部署就位。但朝鲜在起竖导弹对美武力示威后于 4 月底解除一号战斗勤务态势，并撤走导弹发射车。 4／15 111 韩美启动“超级雷霆”空战演习 投入上千兵力 中新网 4 月 20 日电 据韩媒报道，韩美空军本月 15 日至 29 日在位于韩国全罗 北道的驻韩美军群山基地举行代号为“超级雷霆”(Max Thunder)的联合空中 作战演习。 据报道，美国军方投入 1200 余名官兵和 F-16 战斗机、F-18 战斗轰炸机、 EA-18G 电子战机参加此次演习。 韩国军方投入 640 余名官兵和 KF-16、F- 15K、F-5E、F-4E、FA-50 战 斗机、KA-1 战术控制机、UH-60 直升机、C-130 和 CN-235 运输机参加演习。 据美军方面介绍，有 100 多架飞机参加这次演习。参演兵力分成“敌我双 方”，根据假象情况实施空中作战和轰炸任务。 韩国空军作战司令部司令李旺根中将表示，韩美空军在此次演习中再次确认 不管敌军于任何时间、在任何地点、以任何形式发动挑衅，都能予以制服、严惩。 4／15 驻韩美军司令：A10 退役将削弱对朝鲜打击能力 2015 年 04 月 17 日 09:18 参考消息 参考消息网 4 月 17 日报道 美国《星条旗报》网站 4 月 15 日发表了题为 《将军称 A-10 攻击机退役将造成对朝鲜坦克打击能力的不足》的报道，编译如 下： 驻韩美军司令周三（15 日）称，A-10 攻击机的退役将造成从空中摧毁敌 方坦克能力的不足。 柯蒂斯·斯卡帕罗蒂上将是在接受众议员质询时作出上述表示的。他说，如 果朝鲜半岛爆发战争，他会另外使用空中力量和地面部队来弥补这种变化。 美国空军正在推动一项让上世纪 70 年代启用的近距空中支援攻击机退役、 并以 F-35“闪电”II 联合攻击战斗机取而代之的争议性计划。A-10 攻击机能够 发射击毁坦克的贫铀弹。而 F-35 战斗机不仅仍处在开发之中，而且在今年夏天 首次投入服役时，也只是具备有限的作战能力。 斯卡帕罗蒂周三（15 日）与其他防务官员一起就日益穷兵黩武的朝鲜发出 警告。他说：“这将造成具备那种特定能力战机的短缺。” 就在这次听证会举行一天后，五角大楼告诉议员们，首款 F-35 机型在战场 上的表现将无法胜过 A-10“疣猪”攻击机，以及其火力强大的机头穿甲炮。 计划于今夏交付海军陆战队的 Block 2B 批次 F-35 战斗机将只能携带 4 枚 炸弹，而不携带任何机炮。未来的机型可望携带改良的武器，但是仍将会面临研 究过程中的障碍。 前 A-10 攻击机女飞行员、众议员玛莎·麦克萨利在周二（14 日）和周三 （15 日）连续两次就空军的空中力量更替计划提出了担忧。她表示，地面部队 需要“疣猪”攻击机式的支援，以免遭朝鲜装甲部队的攻击，然而 F-35 战斗机 也许提供不了这样的支援，因为刚开始时的 F-35 机型将无法发射可穿透坦克装 甲的贫铀弹。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／15 112 习近平会见澳大利亚总理特恩布尔 2016 年 4 月 15 日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见澳大利亚总理特 恩布尔。 习近平指出，当前，中澳关系保持积极发展势头，两国各领域交流合作日益 密切。中方高度重视发展对澳关系，愿同澳方一道，在互信互利原则基础上，更 好对接两国发展战略，拓展互利合作，做大共同利益“蛋糕”，更多更好造福中 澳两国人民。 习近平强调，中澳全面战略伙伴关系具有强劲活力，符合两国和两国人民根 本利益，也有利于亚太地区的和平、稳定、繁荣。双方要把握两国关系发展正确 方向，尊重彼此核心利益和重大关切，确保中澳关系持续健康稳定发展。希望双 方做好中方“一带一路”倡议同澳方“北部大开发”计划、中国创新驱动发展战 略同澳方“国家创新与科学议程”的对接，实施好中澳自由贸易协定，探讨开展 更多务实合作项目，推进司法执法、防务等领域交流合作。中澳友好根基在民间， 双方可以在签证便利化等方面采取更多措施，促进旅游、教育以及地方等领域人 文交流合作。中方重视澳大利亚在国际和地区事务中的作用，愿同澳方加强在二 十国集团、亚太经合组织、东亚峰会等机制和亚洲基础设施投资银行框架内合作， 为促进地区互联互通作出贡献。 特恩布尔表示，习近平主席 2014 年对澳大利亚的历史性访问极大推动了澳 中全面战略伙伴关系发展，至今为澳大利亚人民津津乐道。澳大利亚对中国经济 前景和对世界经济的积极影响充满信心，希望能够进一步密切对华关系，加快两 国发展战略对接，深化双方经贸、创新等各领域合作。澳大利亚愿加强同中方在 国际地区事务中沟通协调。我期待着来华出席二十国集团杭州峰会。 4／15 军委副主席范长龙视察南沙岛礁 5 个灯塔已启用 4 个 2016 年 04 月 15 日 16:36 国防部网站 【范长龙视察南沙岛礁】近日，中央军委范长龙副主席率军地有关部门领导 赴南沙相关岛礁视察，慰问驻守官兵和建设工人，同时了解南沙岛礁相关设施建 设情况。据介绍，一批为国际社会提供公益服务的灯塔、自动气象站、海洋观测 中心、海洋科研设施等项目建设正顺利开展。5 个用于航行安全的灯塔已建成， 其中 4 个已正式启用。 新闻延伸： 美国防长今日将登上核航母穿越南海争议水域 据英国路透社 4 月 15 日报道，美国国防部长卡特将于周五登上美国航母， 穿过南海争议水域。报道称，去年 11 月，卡特也有过类似举动。在此次美菲举 行的联合军演中，卡特将登上的“斯坦尼斯号”航母也参与其中。 美菲联合巡航南海 中国国防部回应解放军将择机而动 据国防部网站消息，国防部新闻局就美菲军事合作有关问题答记者问时表示， 美菲强化军事同盟，加强前沿军事部署，举行有针对性的联合军演，是冷战思维 的体现，不利于南海和平稳定。 问：美国周四声称已和菲律宾联合发起南海巡航，并将在菲临时部署 275 名军人和 5 架战斗机，提升美国在南海争端中的参与度。请问对此有何评论？ 答：美菲在南海开展联合巡航，推动了地区军事化，不利于地区和平稳定。 我们敦促有关方在开展双边军事合作时不针对第三方，不损害第三方利益。中国 113 军队将高度关注有关动向，坚决维护国家领土主权和海洋权益。 问：美国和菲律宾联合宣布美方将从本周开始在菲部署战机。此公告发布不 久之前，美菲刚举行了联合军事演习，其中包括试射一枚远程火箭。请问中方对 此有何评论？ 答：美菲强化军事同盟，加强前沿军事部署，举行有针对性的联合军演，是 冷战思维的体现，不利于南海和平稳定。我们敦促有关各方切实尊重地区国家维 护南海和平稳定的努力。 范长龙为何登上南海永暑礁：告诉美防长我就在这等你 2016 年 04 月 16 日 08:49 综合 中国国防部 15 日发布消息称，近日，范长龙副主席率军地有关部门领导赴 南沙相关岛礁视察，慰问驻守官兵和建设工人，同时了解南沙岛礁相关设施建设 情况。消息说，一批为国际社会提供公益服务的灯塔、自动气象站、海洋观测中 心、海洋科研设施等项目建设正顺利开展。5 个用于航行安全的灯塔已建成，其 中 4 个已正式启用。 这一消息转瞬间就被外媒纷纷转引，美联社称，范长龙是中国军方二号人物， 中国国防部并未透露范长龙视察岛礁的具体名字。此前，中方对菲美在南海进行 的联合军演表示愤怒，称美菲加强军事合作并在南海联合巡航是挑衅行动。俄罗 斯卫星新闻网称，4 月 5 日中国交通运输部已在南海渚碧礁举行渚碧灯塔启用仪 式。 彭博社 15 日评论说，中美在南海的安全竞争 15 日得到充分展示：中美军 方高层在南海展开“较劲之旅”。卡特登上在南海的美军航母是要宣称，美国在 争议海域有自由航行的权利；范长龙视察南沙岛礁是为展示南海的工程施工进展。 香港《东方日报》15 日也称，这显示中美在南海较劲愈演愈烈。香港《南华早 报》15 日称，该消息的宣布正值卡特就要登上美军在南海巡航的航母“斯坦尼 斯”号之际，中方认为此举是美国在南海军事化的具体步骤，将地区安全置于危 险境地。 “中国穿军装的最高级别官员范长龙视察南沙争议岛屿，旨在显示中国能够 击退任何对其领土主张进行挑战的决心”，《纽约时报》15 日称，在新一届中央 政府的领导下，中国军方在确保对南海岛礁的主导力上正不断加码。中国海军触 角的不断延伸以及其他国家对南海岛礁的主张，令南海争端更加复杂。 15 日，在中国军方公布消息前，两名美国官员已向《华尔街日报》透露， 范长龙曾于上周末“登上南海永暑礁附近岛屿”。报道称，并未公开宣布的此次 访问凸显这些岛礁在中美对峙中的战略作用。文章称，永暑礁是中国近两年在南 沙群岛建设的 7 个岛礁中的一个，这些岛礁建设“令美国和亚洲担心”，“中国 正在对世界最繁忙的海上航线附近岛礁进行主权宣示”，文章称，中国客机今年 1 月首次在永暑礁进行起降，招致菲律宾和越南的抗议。 同一天，美国国防部长卡特登上美国航母“斯坦尼斯”号，穿过南海争议水 域。“中美军方高层在南海展开较劲之旅” ，美国彭博新闻社这样评价。文章引述 上海政法学院军事专家倪乐雄的分析说，中方传递出的信息很明显：来而不往非 礼也，中国没有认输，也不会认输，范长龙此行似乎在表示，“我就在这里等你”。 “中美军方高层同时出现在南海不是偶然”， 一名中国军方匿名消息人士 15 日 晚对《环球时报》记者说，“我们是按照自己的渠道和方式。今后只要是工作需 要，军方高层领导还会去南海。 ” 114 中国军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓 15 日对《环球时报》 说，范长龙的视察很正常，因为这是中国的领土，这跟军委领导经常视察西藏新 疆是一样的；倒是美国防长的行为让中国人无法理解：这已经是他 5 个月内第 二次在离美国本土千里之遥的南海登上美国航母了。 4／15 卢森堡大公亨利会见杨洁篪 2016 年 4 月 15 日，卢森堡大公亨利在卢森堡大公府会见中国国务委员杨 洁篪。 亨利请杨洁篪转达对习近平主席的亲切问候和良好祝愿。亨利表示，卢中关 系源远流长，近年来取得长足发展。我曾多次访华，每次访华都对中国的巨大进 步留下深刻印象。卢中在金融、航空货运等领域开展了卓有成效的合作，希望双 边务实合作不断取得新进展。亨利祝贺北京成功申办 2022 年冬奥会，希卢中进 一步加强包括冬季运动在内的体育交流。 杨洁篪转达习近平主席对亨利的问候。杨洁篪表示，卢森堡王室长期致力于 中卢友好，为促进两国关系发展发挥着重要积极作用和影响。卢森堡是中国在欧 盟内的重要合作伙伴，多年来两国坚持相互尊重、相互信任、平等相待。近年来， 中卢经贸关系取得长足发展，卢已成为中国在欧盟第一大投资目的地国。习近平 主席提出的“一带一路”倡议将为中卢合作带来新机遇。中方愿同卢方共同努力， 进一步加强在金融、货运等领域合作，推动中卢航空货运企业深度合作，同时积 极推动高新技术、绿色经济、现代服务业等新兴产业合作。杨洁篪感谢卢方积极 支持中方办好 2022 年冬奥会。 卢森堡首相贝泰尔会见杨洁篪 2016 年 4 月 15 日，卢森堡首相贝泰尔在首相府会见中国国务委员杨洁篪。 贝泰尔请杨洁篪转达对李克强总理的问候。贝泰尔表示，卢中关系良好，两 国相互信任，是真正的合作伙伴。卢对成为第一个申请加入亚投行的欧洲国家深 感荣幸，愿成为中国企业进入欧洲的门户，希望在经贸、金融、交通等领域进一 步加强同中方的合作。卢方愿在相互尊重、平等互利的基础上不断深化同中国的 友好合作关系。 杨洁篪转达李克强总理对贝泰尔的问候。杨洁篪表示，中卢两国在涉及各自 核心利益和重大关切问题上始终相互尊重、相互理解、相互支持，为双方关系发 展打下牢固政治基础，为各领域合作提供了强有力的政治保障。中方赞赏卢在欧 洲率先加入亚投行，视卢为可信赖的朋友和可靠的合作伙伴，愿同卢方加强高层 往来，拓展在经济、金融、航空、旅游等方面的合作，促进人文交流，在国际事 务中加强沟通协调。中卢在金融、航空货运、钢铁等领域合作优势突出，希望双 方加强经贸政策沟通协调，不断挖掘贸易增长潜力，扩大双向投资，实现合作共 赢。希望卢方为推动中欧关系发展发挥更加积极的作用。 杨洁篪与卢森堡外交大臣阿瑟伯恩会谈 2016 年 4 月 15 日，国务委员杨洁篪在卢森堡与卢森堡外交大臣阿瑟伯恩 会谈。 杨洁篪表示，中卢关系堪称不同制度国家和谐相处的典范。两国政治关系基 础牢靠，经贸合作成果丰硕。中方重视发展中卢关系，愿同卢方共同努力，推动 115 中卢关系全面健康发展。中方愿与卢方加强高层交往，打造更高水平政治互信。 双方要抓住机遇，推进中卢合作全面升级，积极培育高新科技、跨境电子商务等 务实合作新增长点，同时积极探索将中方“一带一路”倡议同卢方发展战略和产 业、政策优势相结合，密切在亚投行的合作，推动亚洲地区基础设施互联互通和 经济发展。中方鼓励和支持便利双方人员往来，密切人文交流。两国应进一步密 切在联合国安理会等国际事务中的沟通协调与合作。 阿瑟伯恩表示，卢中关系很好，近年双边经贸合作增长迅速，富有成效，在 重大国际事务中保持着良好合作。卢支持人民币国际化，是第一个申请加入亚投 行的欧洲国家，中国是卢森堡在欧盟以外的第二大贸易伙伴，卢是中国对欧投资 最大目的地国，双方进一步扩大经贸合作潜力巨大。卢方期待与中方发展更好更 紧密的关系，希加强两国高层交往，深化在金融、航空货运等方面合作。卢方欢 迎更多中国游客访卢，愿为中国企业来卢投资提供更多便利。 4／15 外交部部长助理钱洪山出席中非智库论坛第五届会议开幕式 2016 年 4 月 15 日，外交部部长助理钱洪山应邀出席在浙江义乌举行的中 非智库论坛第五届会议开幕式并致辞。浙江省副省长梁黎明、埃塞俄比亚总理经 济顾问阿尔卡贝、非洲国家驻华使节、义乌市和浙江师范大学负责人、中外智库 和媒体代表等 300 余人出席。 钱洪山表示，今年是中非开启外交关系 60 周年，去年召开的中非合作论坛 约翰内斯堡峰会取得巨大成功，开启了中非合作共赢、共同发展的新时代。中方 提出未来 3 年中非重点实施包括人文合作计划在内的“十大合作计划” 。本届中 非智库论坛会议是落实峰会成果的重要举措，对促进中非对接合作思路、共同推 进峰会成果落实具有重要意义。希望中非学者智库抓住机遇，加强学术研究和交 流；构建共同话语体系，发出中非声音；把握时代脉搏，服务中非合作；积极建 言献策，为推进中非全面战略合作伙伴关系贡献智慧。 会上，来自中外的非洲问题研究专家学者围绕“中非产能合作与非洲工业化” 这一主题展开深入研讨。 中非智库论坛创立于 2011 年，是中非合作论坛的分论坛，旨在支持中非学 术界建立并开展长期和稳定的合作，为中非合作共赢、共同发展提供智力支持和 理论指导。本届会议由浙江师范大学和义乌市联合主办。 为推进中非全面战略合作伙伴关系发展贡献共同智慧 ——外交部部长助理钱洪山在中非智库论坛第五届会议开幕式上的致辞 （4 月 15 日，浙江义乌） 尊敬的埃塞俄比亚总理经济顾问阿尔卡贝阁下， 尊敬的浙江省梁黎明副省长， 尊敬的浙江师范大学陈德喜书记、蒋国俊校长， 尊敬的义乌市盛秋平书记， 各位专家学者，各位来宾， 女士们，先生们，朋友们： 很高兴出席中非智库论坛第五届会议开幕式。在此，我谨代表中国外交部， 对本次论坛会议的召开表示热烈祝贺，对各位与会嘉宾和专家学者、特别是远道 而来的非洲朋友表示诚挚欢迎，对浙江师范大学和义乌市委市政府为会议所作精 116 心筹备和周到安排表示衷心感谢。 中国和非洲都拥有悠久的历史、灿烂的文明和多彩的文化。长期以来，中非 始终相互尊重、相互帮助、平等相待、真诚友好，是不同文明交流互鉴、共同发 展的典范。今年是中非开启外交关系 60 周年。60 年来，中非人民同呼吸、共 命运，在争取民族解放的事业中风雨同舟，在国家发展的道路上携手并进，在国 际舞台上密切配合，共同维护广大发展中国家利益。2000 年，中非共同倡议成 立了中非合作论坛，中非关系进入了全面、快速发展的新阶段。 中非传统友好与互利合作，为中非关系全面发展提供了强有力的支撑，也为 中非学术交流开辟了广阔天地。为鼓励中非学者交流合作，2009 年中非合作论 坛第四届部长级会议决定设立“中非联合研究交流计划”。此后，“交流计划”支 持中非学者合作开展了课题研究、研讨会、学术交流、著作出版等 180 多个项 目。中非智库论坛就是其中的旗舰项目。创立于 2011 年的中非智库论坛，致力 于加强中非对话、分享中非思想、凝聚中非共识，已成为中非学者交流合作的有 效机制，成为中非合作论坛的重要分论坛，为中非智库合作和人文交流注入了新 的活力。 去年底，习近平主席和祖马总统共同主持的中非合作论坛约翰内斯堡峰会取 得了巨大成功、创造了辉煌历史，开启了中非合作共赢、共同发展的新时代。峰 会决定，将中非关系提升为政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、 安全上守望相助、国际事务中团结协作的全面战略合作伙伴关系。习主席提出未 来 3 年中非重点实施工业化、农业现代化等“十大合作计划”，并提供 600 亿美 元资金支持。其中，人文合作计划就是要进一步鼓励中非智库和学术研究机构围 绕中非产业对接与产能合作、非洲工业化和农业现代化等开展联合研究，为中非 合作共赢、共同发展提供更多智力支持和理论指导。本届中非智库论坛是约堡峰 会后举行的首次分论坛会议，对于中非双方对接合作思路、共同推进峰会成果落 实具有重要意义。 女士们，先生们，朋友们， 当今世界正在发生深刻复杂的变化，中非加强团结合作越来越具有更加重要 的战略和全局意义。新形势下，中非关系发展既面临难得的历史机遇，也面临新 的挑战。时代为中非学术研究赋予了新的使命，也提出了新的更高要求。中非学 者智库如何把握时代脉搏，更好服务中非关系发展，是我们共同面对的重要课题。 在此，我提出几点建议： 一是抓住机遇，加强中非学术研究和交流。根据“中非联合研究交流计划”， 中非双方将继续实施中非智库论坛、中非智库 10+10 合作伙伴计划，每年组织 200 名非洲学者访华，鼓励更多企业、金融机构等为中非学术交流提供支持。 希望广大学者抓住机遇、乘势而上，围绕如何深化中非友谊与团结、促进合作与 发展进行深入研究，特别是深入研究习近平主席和非洲领导人在峰会上提出的发 展中非关系的新思想、新理念和新举措，为促进中非合作发展创作出更多有分量、 有影响的学术成果精品，提供理论指引和智力支持，同时也提升中非学者的国际 学术地位。 二是构建共同话语体系，发出中非声音。中非学者自主开展对彼此研究起步 较晚，缺乏一手资料，往往需要大量借助西方研究成果。这种情况无法适应中非 合作发展新形势。中非合作的理论与实践应该由中非人民自己总结。希望广大学 者不断提高第一视角下的自主研究能力，形成自己的思想理念，建立自己的话语 体系，向世界介绍真实的中国、真实的非洲和中非关系，共同讲好“中非故事”， 117 共同发出求和平、谋合作、促发展的“中非合声”，提升中非关系话语权，唱响 中非合作主旋律。 三是把握时代脉搏，服务中非合作。当前，中非发展战略高度契合，双方合 作发展互有需要、互有优势、互为机遇，前景广阔。中方为实施“十大合作计划” 提供的 600 亿美元资金，预计将带动中国企业上千亿美元的对非投资。非洲大 陆将迎来工业化和农业现代化加速发展的新时代。新时代产生新课题。希望广大 学者积极就如何抓住机遇、破解难题、安全有序有效推进中非合作建言献策，深 入探索中非合作共赢之道，将研究成果及时转化为促进中非合作的动力，转化为 惠及中非人民的实实在在利益。 四是积极建言献策，引领中非未来。为中非关系发展建言献策，是中非学者 义不容辞的重任。希望广大学者牢牢把握“合作共赢、共同发展”的时代主题， 围绕约堡峰会成果的落实，提出更具操作性、可行性、指导性和前瞻性的意见建 议，为中非政府和人民提供政策咨询和思想启迪，引领中非全面战略合作伙伴关 系不断向前发展。 女士们，先生们，朋友们， 本届智库论坛会议以“中非产能合作与非洲工业化”为主题，是落实约堡峰 会成果和“中非人文合作计划”的重要举措，有助于促进中非文明交流互鉴。希 望各位专家学者围绕会议主题充分交流，集思广益，形成共识，为推进中非全面 战略合作伙伴关系贡献共同的智慧。 最后，预祝本次会议取得圆满成功！ 谢谢大家！ 4 月 15 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 一、应刚果共和国总统萨苏邀请，住房和城乡建设部部长陈政高将作为国家 主席习近平特使，赴布拉柴维尔出席于 4 月 16 日举行的萨苏总统就职典礼。 二、中俄印外长第十四次会晤将于 4 月 18 日在莫斯科举行，外交部长王毅 将率团出席。会晤期间，三国外长将结合当前国际形势，就共同关心的国际和地 区问题、深化三方务实合作等深入交换意见。中方相信此次会晤将有助于增进三 方政治互信，推动中俄印三方交流与合作不断向前发展。 问：美国白宫官员称，美防长卡特今天将访问正在南海行驶的美“斯坦尼斯” 号航空母舰。卡特昨天还在菲律宾表示，美方重申希望和平解决南海有关争端， 重视航行自由，不遵循这两条规则的国家将会自我孤立，而不是被美国孤立。你 对此有何评论？ 答：美方有关官员、特别是负责防务事务的官员，已经不是第一次就这些问 题发表言论了。我想说，和平解决争端实际上恰恰是本地区国家，包括中国和围 绕南海有关主权争议直接当事方的共同心愿，而且恰恰就是在美国提出所谓的 “亚太再平衡”战略之前，尽管有关争议已经存在了 40 多年，但是本地区国家 都保持着通过友好协商管控分歧、处理争端的态势。所以，恰恰是美方有些人， 如果真的希望和平解决这些问题，希望他们言行能够一致，希望他们采取的措施 能够有助于真正解决争端。 关于第二个所谓的航行自由安全问题，实际上美方一些官员在提到这个问题 的时候，经常偷换一个概念，他们提的到底是商业的、民用的航行安全与自由， 118 还是军事的航行安全与自由。如果是民用的，这个问题我们问了美方很多次，自 从南海争议出现 40 多年到现在，美方能不能举出一个例子，哪一次的争议、哪 一次的争端影响了本地区的民用航行安全与自由，美方到现在都给不了我们一个 例子。如果美方指的是军事的航行安全与自由，这就不仅仅是本地区国家，世界 上很多国家都希望按照国际法来行事。 问：今天上午举行了 2016 年二十国集团峰会筹备工作吹风会。你能否介绍 有关情况？ 答：今天上午，2016 年二十国集团（G20）峰会筹委会秘书处在外交部蓝 厅举行峰会筹备工作吹风会。G20 成员国、嘉宾国及相关国际组织驻华使馆和 代表处官员参加。 2016 年 G20 峰会筹委会秘书处相关各组负责人通报了峰会筹备工作总体 情况，介绍了峰会筹备机制分工、流程及峰会礼宾、会务、新闻、后勤等方面的 安排，也回答了各方关心的有关问题。目前，杭州峰会筹备工作整体进展顺利， 各项配套活动有序开展。随着筹备工作不断推进，今后中方峰会筹委会秘书处还 会及时安排情况介绍和吹风。各方普遍积极评价中方在杭州峰会筹备工作中取得 的成绩，期望与中方保持密切沟通交流，共同推动杭州峰会取得圆满成功。 问：据报道，正在菲律宾访问的美国防长卡特 14 日与菲律宾防长加斯明共 见记者时称，美菲已于 3 月启动南海联合巡航。请问中方对此有何评论？ 答：你这个问题跟刚才的问题有一定的关联性。美菲有关行动毒化了地区国 家间关系，激化了地区矛盾，引发了地区紧张，损害南海和平稳定。这也恰恰证 明了谁才是南海军事化的真正推手。 问：今天凌晨，朝鲜试射中程导弹失败。中国政府对此持何看法？ 答：关于朝鲜弹道导弹问题，联合国安理会决议有明确规定。当前半岛形势 复杂敏感，我们希望所有有关各方都能够严格遵守安理会决议，避免采取可能导 致局势进一步紧张的任何举动，共同致力于维护半岛的和平与稳定。 问：你刚才提到中俄印外长将在莫斯科会晤，这三个国家都是金砖国家成员， 金砖合作机制非常活跃，会举行各级别会议，还建立了金砖国家开发银行，相比 之下中俄印外长会的重要性何在？中俄印外长会对三国关系有何影响？ 答：你说得对，金砖五国和中俄印三国有共性，都是新兴经济体国家，也都 是在国际事务中发挥着重要影响的国家。这些国家一起就重大、共同关心的一些 全球性问题交换意见，加强联系，加强沟通，我们认为这有助于维护新兴经济体 国家共同利益。关于中俄印三方合作机制，这三国之间，你知道中国和俄罗斯是 邻国，中国跟印度也是邻国，我们在本地区，在亚洲大陆地区，确实有很多共同 关心的问题，三国之间更加有针对性地就共同关心的问题交换意见，这本身也是 一件好事。 问：台湾方面称大陆要求马来西亚遣返 52 名台湾人，请证实。这个案件和 中方从肯尼亚遣返涉嫌电信诈骗台湾人的案件有没有关联？ 答：关于肯尼亚政府遣返一批涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人回到中国大陆这个问题， 大家也都注意到，中国公安部门发布了比较详细的情况；而涉及到两岸的问题， 119 不是外交问题，国务院台湾事务办公室负责人通过两岸渠道有沟通。所以你今天 问的这个问题，我还是想说，你可以向中国有关主管部门去了解具体案情；涉及 到两岸之间的问题，可以向国务院台湾事务办公室去了解。 但是作为一个原则我可以在此重申，在处理国与国之间关系的时候，我们一 向认为一个中国原则是基础，对所有坚持一个中国原则的政府，我们都给予充分 的肯定和积极的评价。 问：今天是朝鲜前领导人金日成诞辰纪念日，中方是否向朝方表示了祝贺？ 答：中国和朝鲜是友好邻邦，中朝之间保持着一些友好传统。 问：关于朝鲜试射导弹，中方是否约见了朝鲜驻华大使或使馆高级官员表示 反对？ 答：涉及朝鲜弹道导弹问题，安理会是有明确规定的。我们在这个场合已经 公开表示了，希望有关方面严格遵循安理会决议，不要采取有可能导致半岛局势 进一步紧张的任何举动，共同维护半岛地区的稳定。 4／15 外交部非洲司司长林松添在中非智库论坛第五届会议全体会上的发言 （4 月 15 日，浙江义乌） 尊敬的中国政府非洲事务特别代表钟建华大使阁下， 尊敬的浙江师范大学非洲研究院刘鸿武院长， 尊敬的各位嘉宾，各位学者，各位朋友们， 大家上午好。 很荣幸参加中非智库论坛第五届会议。我谨对本届会议召开表示热烈祝贺！ 这是中非合作论坛约翰内斯堡峰会后首次举办的中非智库论坛会议，希望与 会学界专家深入开展学术交流、文化交融、智慧沟通，为推进落实论坛峰会成果、 推动中非全面战略合作伙伴关系更好发展积极建言献策，提供理论支撑和智力支 持。 今天会议主题是“中非产能合作与非洲工业化”。这一主题抓住了当前中非 合作的重点，契合了中非合作发展的迫切需要，具有重要现实意义。我愿围绕这 一主题，从三个方面同大家进行交流，供大家参考。 一、关于论坛峰会的主要成果和重要意义 2015 年是中非关系史上具有里程碑意义的一年，中非合作论坛约翰内斯堡 峰会取得巨大成功。这是中非关系史上第二次峰会，也是首次在非洲举办的中非 峰会。习近平主席在峰会开幕式上发表了题为“开启中非合作共赢、共同发展新 时代”的主旨讲话，全面系统地诠释了中国对非政策新思想、新理念，打出了促 进中非合作发展的新举措，将中非关系定位提升为政治上平等互信、经济上合作 共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作的全面战略合作 伙伴关系，宣布未来 3 年重点实施中非工业化、农业现代化、基础设施、金融、 绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平与安全“十大 合作计划” ，并为此提供了 600 亿美元配套资金支持。习主席的讲话不仅对发展 中非全关系作了全面规划和顶层设计，而且提出了具体合作实施计划和配套资金 支持，虚实结合，具有中国外交的鲜明特色和风格，受到非洲国家和国际社会的 一致欢迎和好评。 120 习近平主席 2013 年就任后首次出访非洲就提出了真实亲诚的对非政策理 念和正确义利观，其核心要义就是要把实现中国发展同助力非洲发展紧密结合起 来，实现合作共赢、共同发展，做强中非利益共同体，进而筑牢中非命运共同体。 “十大合作计划”全面贯彻了习主席的对非政策理念和正确义利观，高度契合了 非盟《2063 年议程》确定的发展目标和优先领域，其主要内容就是以工业化和 农业现代化合作为牵引，以产业对接和产能合作为重点，优先帮助非洲破解基础 设施滞后、人才不足、资金短缺三大发展瓶颈，解决中非合作发展的主要制约因 素，着力帮助非洲构建自主可持续发展的工业体系、粮食安全保障体系和公共卫 生防控体系，助力非洲实现持久和平和自主可持续发展。 “十大合作计划”中，工业化和农业现代化合作是目标，基础设施建设和人 力资源开发是前提，金融合作是支撑，人文与和平安全合作是保障，有关内容相 辅相成，构成一个促进中非合作发展的完整体系。 600 亿美元资金安排也体现了中方致力于中非合作转型升级的新理念：其 中，只有 50 亿美元是未来 3 年对非无偿援助和无息贷款，将根据普惠原则，重 点用于支持所有非洲友好国家改善民生，加强能力建设；其余 350 亿贷款额度 和 200 亿美元基金安排，都将以项目本身的经济社会效益和可持续发展为导向， 主要将用于支持非洲国家建设大型基础设施，帮助非洲改善投资和发展环境，为 中非合作发展创造必要条件。 当前，全球经济复苏乏力，国际大宗商品价格持续低迷，中国自身经济面临 下行压力。在此大背景下，中国不仅没有减少对非投入，反而作出全面规划，提 供最大规模的资金支持，充分显示中方致力于中非合作发展的坚定意志和决心。 二、关于中非合作发展面临的机遇和挑战 新世纪以来，中非关系进入了全面、快速发展的新阶段。论坛峰会将中非友 好互利合作关系推上历史新高，掀起了中非合作发展的新热潮。当前，中非合作 发展的广度、深度和热度前所未有，已成为中国对外合作一大新亮点。我们应抓 住机遇，破解挑战，扎扎实实推进论坛峰会成果更多更好地惠及中非人民。 我们认为，中非合作迎来了发展战略梯次对接的难得历史性机遇。一是具有 独特的政治优势。中非历来是患难与共的命运共同体和互利共赢的利益共同体， 始终真诚相待、相互支持、不离不弃，经受住了国际风云如何变幻的考验。这是 中非合作发展具有的独特政治优势。二是中非合作发展互补性强、潜力巨大。非 洲拥有自然资源、人力红利、市场潜力等后发优势，中国具备资金、技术、市场、 企业、人才和成功发展经验等相对发展优势。当前，非洲国家普遍谋求实现经济 独立和自主可持续发展，急需外来投资和技术转让。中国则已步入发展的新阶段， 大量优势产业和富余产能亟需到海外投资发展。非洲国家普遍希望学习借鉴中国 成功的发展经验和发展模式，提升治国理政能力。中国则愿同非洲国家毫无保留 的分享发展经验和成果。可见，中非合作发展互有优势、互有需要，迎来了发展 战略梯次对接的历史性机遇。 同时，中非合作发展也面临诸多挑战。从中国方面看，当前中国刚刚进入 “引进来”同“走出去”并重的新阶段。中国政府积极鼓励和支持企业“走出去” 开展海外投资合作，但相关顶层设计、战略规划、政策支持、金融服务等还不完 备或落实不到位，负责协调、管理和服务企业“走出去”的机制还不完善。中国 企业对到海外投资兴趣很高，但国际化水平普遍较低，缺乏海外经营管理经验和 能力，人才不足，对非洲普遍缺乏应有了解，走不出去、不敢出去、不知道怎么 出去、去哪里等问题仍很突出。目前非洲中国企业大多从事一般商品贸易、工程 121 承包和资源能源开发等低端领域，不敢参与运营管理或不愿自主投资经营。少数 企业缺乏自律意识和团队精神，急功近利、不重视回馈当地社会等问题较突出， 个别企业和人员甚至出现违规违法问题。 从非洲方面看，开展合作发展的软硬环境都亟待改善。首先是思想观念和发 展愿望不相匹配。有的非洲国家及民众因长期受西方殖民者掠夺剥削，对外来投 资既爱又怕，对开放市场心存戒备，喜欢外来援助和投资，但不希望投资者赚钱。 二是促进和保护外国投资的法律法规不完善、优惠政策不配套、政府服务跟不上。 非洲国家普遍存在相关法律政策缺失或政府执行不到位问题。三是基础设施滞后 和人力资源不足问题突出。水、电、通信、铁路、公路、港口、机场等基础设施 整体水平较低，或缺乏系统配套建设，熟练技术人员和产业工人短缺。四是政治 转型影响了工业化进程。一些非洲国家政党轮替、政权更替频繁，国家政策缺乏 稳定性、延续性，甚至出现朝令夕改或随意更改问题。有的国家环保、劳工标准 脱离实际，工会和非政府组织势力强大，影响了投资者正常的生产活动。五是安 全风险仍然较高。非洲局部动荡时有发生，热点问题频发，恐怖主义袭击、绑架、 海盗、社会治安、疾病等非传统安全因素突出。 三、关于落实峰会成果的主要思路和考虑 总的看，中非合作发展机遇大于挑战。下一阶段，我们将以落实论坛峰会成 果为主线，以中非产业对接和产能合作为重点，安全、有序、有效地推进中非合 作发展，为中非企业合作和人民交往开创更加广阔的空间，更好地造福中非人民。 为此，我谈几点工作考虑： 一是用好 50 亿美元对非无偿援助和无息贷款，支持所有非洲友好国家着力 提升自主发展能力，改善民生。中方将根据国别和双边关系特点，将上述援助主 要投放到非洲减贫发展、人力资源培训、维和维稳能力建设等领域，努力让所有 非洲友好国家都能从中受益。 二是坚持以点带面，稳步推进中非产能合作和产业对接，着力打造中非产能 合作先行先试示范国家。非洲国家生产力水平、发展条件和营商环境各异。中方 将坚持先行先试原则，集中力量和资源着力打造若干个中非产能合作和产业对接 示范国家，在示范国家重点打造合作发展示范区，再以成功的发展实践引领中非 产业对接和产能合作。 在全面调研基础上，中方已将埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、刚果（布） 等国列为先行先试示范国家。将南非作为引领非洲工业化的火车头。把埃及、安 哥拉、莫桑比克等国列为产能合作重点对象。 需要强调的是，对这些示范国家和重点对象，中方将集中资源优势打造示范 区，将铁路、公路、港口等大型基础设施建设同产业园区、经济特区建设结合起 来，努力建成沿线产业带，形成大型基础设施与产业发展的良性互动。例如，我 们将支持埃塞俄比亚打造亚的斯亚贝巴—吉布提铁路沿线经济走廊，在铁路沿线 建设若干工业园区，以铁路促进物流、带动工业园区发展，以工业园区发展支撑 铁路可持续发展。我们正支持肯尼亚建设蒙巴萨—内罗毕铁路、蒙巴萨港口、自 贸区和经济特区等重大项目，推动构建铁路、港口和经济特区“三位一体”的中 肯产能合作新格局，着力打造蒙内铁路沿线经济走廊和地区物流枢纽。我们还将 以支持刚果（布）建设黑角港新港口和铁路为龙头，带动临港工业园区和经济特 区建设，构建中刚产能合作新格局。总之，非洲国家谁先做好了准备，且具备了 合作条件，中方就优先与其开展合作。 三是坚持合作共赢，确保中非合作可持续发展。中方将秉持“政府引导、企 122 业主体、市场运作、合作共赢”原则，坚持以项目的经济社会效益和可持续发展 为导向，确保中非产能合作安全、有序、有效；坚持集约式发展，确保基础设施 建设与产业发展良性互促；坚持绿色发展，绝不走豪取强夺的殖民老路，绝不以 牺牲非洲的长远利益和生态环境为代价。中方高度重视非洲债务可持续问题，将 提高优惠贷款优惠度，并本着负责的态度向非方提供贷款，力避盲目或无效贷款， 给非洲国家造成新的债务风险和财政负担。 四是坚持点面结合，有序推进中非合作共赢、共同发展。中方打造中非产能 合作示范国家和重点伙伴，并不意味着将其他非洲国家排除在外，更不会影响中 国企业同其他非洲国家开展正常的互利合作，而是参照中国改革开放先试点、后 推广的做法，以成功的合作发展示范国或示范区，为中非合作积累经验，发挥引 领作用，带动中非全面合作发展。 谢谢大家！ 4／15 中国海军第三个实验班敲定 新歼 15 飞行员或来自重庆 2016 年 04 月 15 日 13:23 综合 昨日，市教委发布[2016]19 号文件，我市海军航空高中实验班正式招生。 重庆晚报记者了解到，该实验班由重庆市第十一中学校（以下简称校方）承办。 这个班级跟普通班级有哪些不同？重庆晚报记者为你打探。 重庆晚报记者从校方了解到，海军航空高中实验班并非只招男生，今年试点 工作展开后，明年将为女生规划招收名额。如果你的孩子对海空知识、军事体育 感兴趣，不妨支持孩子多一次人生选择。市教委在文件中表明，对报考的学生， 将按综合成绩择优录取，并报送有关部门备案。此外，市教委指出，录取生不缴 纳任何学费，还将统一发放服装、被装，并给予生活补贴。补贴标准按每人每月 高一学生 200 元、高二学生 200 元、高三学生 300 元发放。 重庆市第十一中学校办公室主任谭远松介绍，根据《海军航空实验班建设实 施办法（试行）》等相关文件，经中国人民解放军海军和重庆市教育委员会协商， 同意重庆第十一中学校自 2016 年秋季起开办海军航空实验班，这也是西南地区 唯一海军招飞生源培养基地，是继湖北黄冈中学、郑州九中之后，全国第三个海 军主办的实验班。 实验班将选派优秀教师担任班主任、任课老师，海军选派相关专家和教官定 期到校进行国防教育和训练辅导。市教委通知中说明，对海军航空实验班毕业生， 从高三上学期开始，必须参加海军招飞初检预选、全面检测和定选复查，高考志 愿应当根据培养协议首先填报海军飞行院校航空飞行与指挥专业，并正常参加招 飞选拔检测。成绩优异的，优先推荐到清华大学、北京大学和北京航空航天大学 进行“双学籍”培养，这里的“双学籍”指学生可获得海军学院学籍和清华、北 大、北京航空航天大学的学籍。 4／15 深度：中国空军这个举动领先全球 令美军都积极靠拢 2016 年 04 月 15 日 15:32 新浪军事 中国有句古话叫：万变不离其宗。万事万物都是有内在联系和规律的，战争 中武器的运用也是如此。比如第一次世界大战时期出现的坦克，最初只是作为步 兵支援火力，为步兵突破铁丝网和堑壕而服务，没有想到将其大量集中使用作为 123 一种突击兵力，不过这也和当时坦克技术水平处于启蒙阶段，速度慢，装甲单薄， 火力不强的特点有关系。还有，当时坦克的可靠性也不怎么好，通过能力和配属 的支援力量远远达不到快速突击的要求。 虽然英国人首先发明了坦克，法国人发明了世界上第一种旋转炮塔坦克-雷诺 FT-17，但是真正让坦克成为地面作战主角的，却是纳粹德国。德国人敏 锐的意识到将厚重装甲，强大火力，快速机动的坦克集中起来使用，配合呼啸而 至的 JU-87 斯图卡式俯冲轰炸机，将成为一柄锐利的进攻长矛，先后在 106 天 的实际作战时间里，灭亡了波兰、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、法国等 国。 将优势兵力集中使用，取得在局部地区对敌作战的数量和技术优势，这是一 个亘古不变的战术原则，不要说人海战术胜之不武，如果中国当年有足够的坦克， 飞机，大炮，哪怕是有足够的后勤补给呢。但是历史不容假设，技术优势缺失的 情况下，只能依靠局部的数量优势去积累单位时间内火力输出密度。 图为苏联西伯利亚军区，举行的震惊全世界的西方 81 军事演习，集中了数 千辆 T-72 和 T-64 坦克。如果当时美苏闹翻，那么在这一地区，苏联在地面突 击力量上，将拥有绝对的数量优势和技术优势，铺垫了这么多，就是想说明一个 道理，在拥有技术优势的时候，如果能集中使用，保持数量也占优势的话，将是 一种让对手瞬间崩溃的可怕力量，坦克集群的使用是这个道理，作为新式兵器的 无人机也逃不开这个规律。 近日，网络曝光我军某航空师，在国内，甚至是全球范围内，首次将有人驾 驶战机和长航时无人机共同编组，这是第一次无人机作为突击力量而集中使用并 赋予了航空团建制。图为该航空师大楼内一副壁画，壁画上的三种机型正好代表 了该师目前的组成情况。据介绍，三种机型分别为歼-11B 一个团，歼-7E 一个 团，攻击-1 无人机一个团。未来歼-7E 将被歼-10B 团取代。 大家在美国科幻电影《绝密飞行》中一定记得这样的画面，三架有人驾驶战 斗机，旁边伴随着一架无人机，现在无人机还达不到电影里的水平，但是本着集 中使用，在数量和技术上占据优势的原则，中国空军是全球第一家。攻击-1 型 无人机其实就是大家熟悉的“翼龙”无人机。 2014 年出现在珠海航展上的“翼龙”无人机已经拥有中国人民解放军空军 的识别标志，机身编号 76024，部队代号 GJ-1“攻击-1”。这意味着“翼龙” 无人机那时已经装备部队正式使用。翼龙机长为 9 米，翼展为 14 米，机高为 2.77 米。采用 100 马力活塞式发动机驱动。起飞重量为 1100 千克，武器载荷 是 200 千克，燃料载荷为 300 千克。最大航速 280 公里/小时，航程达到 4000 公里，续航时间达 20 个小时。攻击-1 的编组目的很明确，就是配合空军歼击机 作战，演练无人机配合有人驾驶战机执行封锁，攻击，侦查以及机场保卫和定点 清除，甚至是飞蛾扑火式的火力侦察任务。毕竟翼龙无人机速度太慢，也毕竟容 易被敌方干扰，而且属于中低空无人机，一旦被发现，很容易成为单兵防空导弹 的靶子，因此，翼龙进入部队更多的是战术探索，中国还有更合适执行突击任务 的无人机。 刚刚首飞的“彩虹五号”，体型和重量均比翼龙和彩虹四号有所放大，是目 前国内最大的攻击型无人机。起飞重量达到了 3000 公斤，最大载弹量达到 0.9 吨，翼展 25 米以上，最大飞行速度 400 千米/小时，最大航程空中巡航时间可 达 30 小时以上。该机很有可能成为攻击-2 型无人作战飞机，抗干扰能力是目前 同类无人机中相当强的。 124 虽然我们在技术上还有一定差距，但是这不妨碍我军在战术上领先对手，毕 竟当年德军提出闪电战理论的时候，其装甲部队的主力还是各种薄皮大陷的一号 和二号坦克。敢想敢干，才能打破格局。（军事天地） 4／15 深度：中国首艘国产航母有 6 大玄机 一武器比美还先进 2016 年 04 月 15 日 11:59 新浪军事 中国第一艘自行研制的航空母舰已经开工。 这一真正的“中国航母”，将拥有全方面高新技术，有力威慑某些对中国不 怀好意的国家。 与“辽宁”号航母相比，第一艘中国国产航母有着若干本质区别： 一，第一艘国产航母具备全方面战斗力，不再是训练舰 “辽宁”号在被卖给中国之前，关键结构遭到了一定的针对性破坏，只适合 用于训练用途。 而国产航母将在我国完全控制下走完“全过程”。这将使得中国抛离日本、 韩国等未有研制航母计划的国家，胜于印度这一依赖进口“拼装”的国家，并在 实际上超越俄罗斯。 二，第一艘国产航母将保证性能、降低风险 中国是设计航母的新手，研制最为先进的巨型核动力航母，风险过大。但如 果照搬“辽宁”号的老旧设计，则过为保守。 预计国产航母将采用类似“辽宁”号的吨位指标，避免舰体过大带来太多难 题。但在关键性的局部采用全新设计，提高战斗力。 例如弹射器方面，如果中国从头开始研制即将过时的蒸汽弹射器，已经不合 时宜。目前根据公开信息，我国企业已经在研制电磁弹射器。这一技术的优点非 常突出，但风险较大。预计第一艘国产航母仍将采用滑跃起飞方式，避免被全新 设计的弹射器拖延进度。这是一个合理的折衷。 三，国产航母将在舰岛设计上获得突破 苏联航母的一大问题，是电子技术的落后导致设备过于庞大臃肿，不得不采 用巨大的舰岛。这给整体表现带来了负面影响。 根据我国近年大型战舰取得的突破，中国国产航母将可以使用比“辽宁”号 小的舰岛，甚至采用类似于英国、美国最新设计的双舰岛布局。 例如，在中国主动相控阵雷达技术突破性发展的情况下，在国产航母上可以 使用体积更小、功能更全的雷达，而不需要复杂的多种雷达相互配合。 因为是全新设计，国产航母可以融汇世界最新设计思想，通过采用两个较小 的舰岛，给可能互相干扰的设备留出更大的间距。 四，国产航母将配备革命性的发动机系统 中国第一艘国产航母的发动机、推进系统将完全超越“辽宁”号的水平。 毫无疑问中国军工最终的目标是为国产航母配备全电推进系统，但第一艘航 母预计无法实现这一目标。美国、英国大型战舰已经部分运用了全电推进技术， 而中国必然成为第三个实现这一目标的国家。 在控制研制风险的前提下，预计中国将在第二代国产航母上实现全电推进， 而第一代则广泛使用深度改进的常规推进系统，特别是在电力供能等方面取得突 破，为全电推进做好准备。 全电推进有着诸多的优点，对于航母来说，它的最大优点有两个：一是在航 125 母需要大航速时可以灵活的增大输出，改善起飞条件；二是为电磁弹射器做好动 力准备。 五，融汇最新设计整体思想，提高航母生存力 苏联/俄罗斯航母在设计上有许多不合时宜的缺陷，例如由于设备尺寸限制、 航母作战目标规划的混乱，使得整舰布局相对凌乱，破损管理等与生存力直接相 关的方面被迫做出了妥协。 而中国经过长期融汇东西方战舰设计的实践，已经在大型战舰总体设计上超 越了俄罗斯，且不像俄罗斯海军那样受制于传统陈旧思想的限制，能够令国产航 母的总体布局在方方面面都更为完善而均衡。 同时中国还能在国产航母上实现机库设计、升降机布置、飞机调度等方面进 行改善，确保更快、更多的发挥战机数量优势，使得第一艘国产航母比“辽宁” 号发挥出更大的实际战斗力。 六，国产航母自身配备前所未有的自卫火力 美国航母战斗群无疑是目前战斗力最强的海上编队，因此美国航母不追求强 大的自卫能力。苏联航母设计则走了另一个极端，自卫火力过强，导致影响舰载 机运作。 中国国产航母可以配备红旗-16 中程舰空导弹、红旗-10 近距反导弹导弹、 1130 高射速近防炮，乃至激光器组成的综合防卫系统。 这样的综合自卫火力，是美国航母目前也在谋求的“最高境界”，而中国海 军已经在“辽宁”号上进行了充分验证，使得中国国产航母的自卫火力达到了与 世界第一看齐的水平。 此外，红旗-16 垂直发射系统可以兼容反潜鱼雷和反舰/对地攻击巡航导弹， 这是美国航母的“海麻雀”导弹系统不具备的能力。这使得中国国产航母获得了 最为合理的火力配置。 综上所述，中国第一艘国产航母可以达到极高的技术水平，将有效的威慑任 何窥探中国的敌对力量。 （作者：鼎盛军事加特林） 4／15 深度：军用发动机研制有多难 中国花 330 吨黄金才掌握 2016 年 04 月 15 日 15:26 新浪军事 太行发动机，也叫涡扇 10 系列发动机。于 1978 年预研，1987 年立项， 2005 年 12 月 28 日完成设计定型审查考核，历时 27 年研发，但是正式被大 面积装备时间是 2015 年，也就是说，中国用了 27 年研制，又用了 10 年时间 改进才基本掌握了推重比 8.5 的大推力涡扇发动机技术。太行发动机是中国首 个完全具有自主知识产权的高性能、大推力、加力式涡轮风扇发动机。一路走来， 多少年的期盼终于中国战机不再受心脏病困扰，值得举杯庆贺，但是也让人深思， 为什么发动机这么难？ 从时间上来看，中国发动机起步其实也不算太晚，涡喷-5 发动机在 1956 年 6 月通过鉴定，后来量产上万台。1964 年就研制涡扇-6。1970 年研制涡扇 -8 。美国开始研制涡扇发动机在 50 年代。涡扇发动机起步也只比美国晚 10 年， 但是涡扇-6 到 1982 年才完成 24 小时全功率运转测试，此时，美国已经开始研 制 F-22 战斗机专用的第四代涡扇发动机--F119-PW-100，双转子小涵道比加 力涡扇发动机，推重比达到了 10！而我们当时还在为推重比能达到 8 而努力。 而且八十年代到九十年代，大批航空技术人才的流失又让中国原地踏步了 10 年， 126 再加上众所周知的 10 年混乱时期，粗略算下来，我们先是晚了 10 年，又混乱 了 10 年，然后又原地踏步了 10 年，这就 30 年的差距已经无可挽回。 所以，中国真正开始追赶世界发动机先进水平是起步于九十年代末，由于欠 账太多，中国在航空发动机投资更大，ws-10 太行发动机投资 1000 亿人民币 以上，折合现在黄金市价相当于三百三十多吨。美国军事网站报道称中国已经投 资太行发动机 160 亿美元。根据航空界权威人士的说法，国外一款航空发动机 研制经费在 20--50 亿美元不等。航空工业发展研究中心航空技术所提供数据显 示，F119 为 25 亿美元，GE90 为 30 亿美元，JSF 的 F135 为 50 亿美元。实 际上美国空军 F100 发动机于 1970 年 4 月与普惠公司签订的“成本加奖励” 合同为 2.75 亿美元，F100 发动机与 ws10 性能相当，但时间上差了 40 年。 俄罗斯发动机研究费用不会比美国高。国内航空发动机研究所拥有俄罗斯非常羡 慕的环境和设备，就连乌克兰专家都说你们别做发动机了，乌克兰提供发动机可 以为中国省不少钱。但是这不是中国人的脾气，有欠账我们勒紧裤腰带一点一点 还，实车测试不够我们就白天黑夜连轴转。有差距这个必须要承认，但是说中国 不行是绝对不可以。 目前中国基础工业，精密加工精度都不输给俄罗斯，材料方面中国也取得了 巨大进步，国外部分民用航空发动机材料就是中国提供的。涡扇-10 涡轮前温度 甚至高于俄罗斯 AL31，而涡扇-10B 涡轮温度更是达到 200 度，这一点美国目 前还做不到。这说明材料也已经不是问题。AL-31 叶片以全钛和钛合金为主， 国内钛合金加工单件产品国产也没有问题。就单项技术来说都不输俄罗斯，消化 AL-31 发动机技术 20 年，工艺材料全部掌握，甚至可以局部改进 AL31 部件提 高老毛子发动机寿命。但是作为一个整体，整合起来之后，差距就出来了，苏联， 俄罗斯在系统整合能力是连美国都要喊一声师傅的，这一点上只能去用钱砸，用 时间去耗，所有错误的方向全都试一遍，自然就找到正确的路了。而且，从 2015 年涡扇-10B 正式量产，我们可以说，中国已经找到了这条正确的路。 涡扇-10 发动机在研制过程中曾遇到过各种技术问题和故障 200 多项，这 些问题很多是设计问题，尤其是整体设计问题，已经在科研人员不眠不休的努力 下一 一的被解决掉。使用寿命达到了第三代的 1500 小时以上。接下来的需要 做的就是不断改进，让使用寿命从 1500 小时达到 2000 小时，再到 2500 小 时。 有人说中国这钱花的有点冤，可是靠买能实现国防现代化的话，靠买能获得 大国地位的话，那么印度早已经是世界第一大国了！（军事天地） 4／15 深度：美对华只敢搞小动作 因中国这一技术已成熟 2016 年 04 月 15 日 16:11 新浪军事 中国歼 20 将入役的消息，早已的消息早已传开，这是一个可喜可贺的成就！ 这是多么大的变化，10 年以前，我们还有歼 6，只能算一代机的东西，没想到， 如今中国空军要进入五代机时代了。 既然已经进入五代机时代，那么三代机也就是显得老旧了，那么是不是可以 加快淘汰旧型号，以生产更多的五代机代替它们那？不行，现代战机的制造复杂 度与高成本，不可能维持过高的产量，实际上连维持现有机群规模已经不可能了。 以后如何保持一定的规模，将成为我们不得不面对的问题，也许现有的不少 第二代战斗机，如歼-7、歼-8 等，依然要服役一段时间，三代将在相当长时间 127 内的继续充当主力。 如果仅从性能参数上说，三代机确实没有价值，不过战争比拼的不只是性能 参数，现代战争是体系对抗，任何一件装备只有在体系之内才能发挥，否则再先 进的性能也没有意义，反之，即便性能差一点，也是可能出最大的效能。 不要小看任何东西，人们为追求先进吃亏的事很多了！几十年前，人们相信 了导弹万能论，把航炮拆掉，后来又不得不把航炮重新装上，教训之深，以至如 今航炮已发挥不了作用，也没人敢提拆航炮。现在仅凭隐身技术加超视空战即可 决定空战胜负的理论也仅仅是理论，视距内的空战格斗依然是不可避免的。 现代战争需要各种类型的战机，仅仅考虑空战问题，太片面了！对地攻击等 也是需要有战机来完成，现有的五代机仅仅从制空作战的角度来划分，所谓的三 代机实际上早已发展为多用途战机。三代机的主要缺陷是什么？只是与五代机相 比显得有差距，其实本身的性能还是不错的，可以担任的工作依然很多。 更重要的是，性能差距在现代作战体系中，完全可以变成不是问题的问题， 现代作战中所讲的数字化与网络化，强调信息正是共享，及时、快速、准确传送。 只要我体系之中的一员发现了目标，那么有关信息即会马上送达到我方的所有单 位，等于所有人发现了它。既便明确了敌方信息，那么接下来就很简单了，如何 安排与组织也变成了程序化的工作，相关的决策也自然到达相关单位，所以按此 执行就行了。 这样的情况之下，三代机所谓的缺点也就显现不出来了。三代机也许连自身 的雷达都不用打开，接受数据链传来的信息，适时冲入战场与敌机格斗，至于所 谓格斗，其实就是到达预定阵位--发射导弹--退出战斗。 这看似乎科幻小说的情节其实就是现代体系作战的方式，它所追求的是整体 的作战能力，把所有的力量集中到一起，统一协调与指挥，这时某件武器性能有 多好或多差，对于全局的影响几乎为零，整个体系对抗不是个体之间的对抗。 现代体系作战，也不是什么新鲜事务，多少年以前，美军即开始着手研究与 实施，我们也不甘落后，近年也在体系作战方面取得了不小的成果。 我们已经形成体系作战能力，美军有的东西，我们也有了，还有一些美军缺 少的东西与能力，也就是说，美军失去”不对等“作战的优势，这才是它只敢对 华搞小动作，不敢动手的根本原因。（麦田军事观察） 4／15 深度：中国处理退役战舰让邻国吃惊 炸不沉也撞不坏 2016 年 04 月 15 日 12:42 新浪军事 退役战舰应该怎么处理？这个差不多是个世界难题，除了少数很幸运的能够 进驻博物馆供人怀念它们的丰功伟绩。其余只有两条路可以走，一个是卖给废品 回收，整体切割回收；另一个是要充当靶船被击沉。有人还会说还可以卖给或者 送给其他国家，这部分的比例不超过 5%，所以绝大部分的退役战舰不是葬身海 底就是葬身于熔炉之中。不过中国最近的退役战舰们倒是非常忙碌，尤其是大量 的退役的 053H 江卫级护卫舰，这种舰龄还不超过 20 年的船，因为中国海洋战 略调整而退役。不过现在已经找到了属于他们的真正归宿。 老旧军舰回收其实是个相当麻烦的事情，因为很多材料都要分类分解对待， 有很多还有毒副作用。所以能利用改建尽可能发挥它最大价值，或者干脆击沉它 为我们武器做测试都是比拆解更好的选择。 炸不沉的退役战舰最终成了鱼类的天堂 128 中国在 2014 年对一条已经退役的 053H 护卫舰进行了武器打靶实验，通 过爆出的现场图来看，这条老船船体结构确实相当的坚固。在经受过一发很有可 能是鹰击-83 反舰导弹的直接命中后，只是前甲板的上层建筑损坏，并没有燃起 大火。参照同时代的英国最先进的“谢菲尔德”号 42 型驱逐舰在遭受到一枚 “飞鱼”导弹命中后的全舰起火的情况来看，053H 的设计建造是非常成功的。 053H 是我国最早参照西方设计标准建造的护卫舰，虽然吨位不大，满载只 有 2000 多吨。不过航行性能初中，有利于于洋航行。尤其是当时为了能够加速 建造，设计上采用了很多先进的制造理念，预留的空间也足，也为后来出口多国 打下了相当不错的基础。至于上面这条靶船最终命运如何，据悉是在回收实验数 据后，打开了通海阀，自沉于海底成了鱼类栖息的天堂。这艘炸不沉军舰，也足 以让人对中国早期造船技术上有了全新的认识：性能不弱，便宜好用。那可是中 国 40 年前的造舰水平，现如今已经今非昔比了。 撞不坏的退役战舰让周边国家头痛不已 由于 053H 护卫舰性能确实很出众，舰体寿命还剩很多。于是被转交给中 国的海警部门接受改装，成为我们海上执法的拳头力量。这次一共改装了 4 艘 053H2 军舰，除了保留原来的 4 们 37 毫米双光机关炮以外，拆除了防空导弹 和反舰导弹，这部分的空间除了安装海上用非致命性驱逐设备，多数用来改善舰 上的居住空间。不过仍然保留了机库，这使得它可以搭载直升机进行远航执法跟 踪，大大扩展了海上的执法能力。 在多数国家都把海上执法力量当做是“第二海军”，采用的舰船多数都会选 择军标建造而不是民用标准。这样不仅仅使得战斗舰艇和执法舰艇之间的转换更 快，也更利于在海上执法活动。尤其是海上执法不太可能直接交火，通常大家都 采用碰碰船策略，谁的船吨位更大，航速更快，操作更灵活，谁就能在这场看不 见的斗争中取得最终的胜利。根据周边国家的报道汇总，中国的护卫舰改装的执 法船，最远半径可达 1000 海里以上，尤其是和周边国家执法船的冲撞中。舰体 更坚固，操作更灵活，往往在直面撞击中取得节节胜利。这不仅让周边国家吃惊 不已，没想到改装的执法船这么硬，还撞不坏。已经可以做到应对周边国家执法 船，无人能敌的地步了。 （无名高地） 4／15 两会代表呼吁年内重启内陆核电 核电潜在需求巨大 中国核电网 | 发表于：2016-04-15 | 来源：前瞻网 在今年的全国两会上，围绕内陆核电的博弈再度燃起，有代表呼吁年内尽快 启动内陆核电建设，目前全世界运行的核电机组一半以上都建在内陆，内陆核电 的技术是成熟的、安全可靠的，能源局则表示目前内陆核电重启暂无时间表。 内陆核电“解冻”的新闻时有发生，这是因为当前核电发电量、装机量在全国的 占比较低，发电量占全国只有 3%，装机量也只有 2%左右。而在全球电力供应 比例中，核电供应比例一直较高，如美国超过了 30%，法国则达到 70%。 而按照中国核电中长期发展规划目标，到 2020 年，中国大陆运行核电装机容量 将达到 5800 万千瓦，在建 3000 万千瓦左右。即便完成目标，其所占比例仍 较小，因此，核电行业发展空间极大，这才频频传出内陆核电重启的消息。 核电是一种清洁、高效、优质的现代高效新能源，而且现在全球普遍推行环保、 新能源经济，发展核电是符合当下环境保护与经济增长共同诉求的。国内核电行 业发展迅速，和高铁等高端装备产业一样，已经成为了中国外交的名片之一。 129 内陆核电重启议案中最受人关注的就是安全问题，不过中国坚持发展与安全并重 原则，执行安全高效发展核电政策，采用最先进的技术、最严格的标准发展核电。 国家对核电安全的重视，可以说内陆核电重启只是时间问题。 核电的发展历程 秦山核电站开启了我国大陆核电的篇章，但在日本福岛核事故发生后产业建设陷 入僵局，随着去年多个沿海核电项目的启动与技术应用的突破，表明着我国的核 电建设正逐渐重回高峰。 我国核电在海内外市场均以较快的速度发展，销售收入在逐年增长，而且从未发 生过二级以上的事故意外。根据发布的《2016-2021 年中国核电行业市场前瞻 与投资战略规划分析报告》数据显示，2011 年核电行业销售收入达 306.35 亿 元，自 2009 年以来首次突破 300 亿元，同比增长高达 16.87%，之后 2012 年至 2014 年间按年同比增长率保持在两位数以上，到了 2014 年，行业实现 销售收入 456.71 亿元，同比增长 19.30%，增幅进一步扩大。 与此同时，核电发电量也在逐年提高。根据上述报告数据显示，2009 年，我国 核电发电量达 692.19 亿千瓦时，同比增长只有 1.20%，到 2014 年，核电发 电量增长至 1262 亿千瓦时，增速为 13.18%。从 2011 年后，核电发电量增 速同样保持在两位数以上。 在海外市场方面，受益于国家领导积极推广，与 30 个国家签订了双边核能合作 协定，进一步打响了品牌，在国外斩获了不俗的成绩。 核电产业链相关企业将受益 随着“中国制造 2025”战略的持续推进，作为高端装备制造之一核电行业，定 将会迎来进一步发展的契机，才能跟随中国外交的脚步不断"走出去"。政策面不 断有利好消息传出、产业面也在不断拓展，中国核电可以说是获得了质的飞跃， 相关装备类企业有望迎来业绩拐点。 核电从产业链角度以上中下游来分，可分为核燃料循环、电站施工及设备制造、 电站运营三个环节。整个产业链的重心是核电核心设备制造，在今后的发展中， 有望率先受益。当前核电站投资规模大，设备投资占比约为 50%，未来五年开 工在 40GW 以上，考虑到设备国产化率提高后投资总额有所降低，未来五年设 备总投资额有望达到 3500 亿。 核电站运营商处于核电产业链的核心位置，核电运营商未来几年将迎来快速发展。 核电站对安全运行具有特殊要求，设计建造具有技术难度高，资金成本大、人才 稀缺且流动受限等特点，市场进入壁垒很高，此前国内仅有中广核、中核及中电 投获得授权拥有商业核电站控股权，之后国家核电与中电投整合成立国家电力投 资集团公司，同样取得了核电运营商资格。 我国核电行业需求量呈逐年增长态势，且增幅在不断扩大，加上海外扩张步伐提 速，在未来发展或迎来全面爆发，产业链上的各个企业发展将再次提速。 核电市场潜在需求巨大 内陆经济地区发展迅速，未来电力供需缺口增大，发展核电对市场需求、环保环 境都极为有利，内陆核电发展将迎来解冻期，在"十三五"规划下重启只是时间问 题，不久或将进入实际操作阶段。“十三五规划”初稿表示，在第十三个五年计 划中，中国每年将新建 6 至 8 座核电站，并为引进自主开发的新型核电站将投 入共 5000 亿元资金。 而且从发电结构来看，核电尽管增长迅速，事实上所占比例极低，火电仍然占据 了市场的大部分份额。2014 年时火电占全国发电量的比例超过了七成，而同年 130 核电占全国发电量的比重只有 2.28%，比上一年提高了 0.2 个百分点，未来还 有很大的提升空间。 除了国内市场供给缺口较大，国外市场也将是核电行业下一步发展的重要方向。 我国核电在国际市场的品牌影响力日益提高，未来或将进一步加快“走出去”的 步伐，并将在自主知识产权核电技术研发和管理方面加大力度，不断拓展海外市 场，打响国内核电品牌。 终上所述，核电行业未来的发展前景一片向好。在政策的影响下，核电行业国内 需求量将再次得以增长，同时海外市场也将呈现快速增长的态势，不久的将来核 电行业或迎来全面爆发，相关企业将迎来重要的发展契机。 4／15 中欧合作拓宽核电关联产业发展新空间 放大字体 缩小字体中国核电网 | 发表于：2016-04-15 | 来源：中国经济新 闻网 昨天上午 9 时 28 分，位于通元镇核电装备制造产业园的一个工程现场，随 着挖土机落下巨铲，嘉兴施耐德繁荣电气有限公司正式开工。这是继阿海珐（中 国）核电服务有限公司落户海盐后，中国核电城再次引进的世界 500 强企业投 资项目。县委常委、组织部长李乐伦，企业方代表及工程参与人员共同见证了这 一时刻。 30 年前，中国大陆核电在海盐正式起步，30 年后，秦山核电基地已成为全国堆 型种类最丰富、装机容量最大的核电基地。凭借良好的核能产业基础，海盐县积 极把握中欧城镇化合作契机，积极拓展国际核能合作空间，成功与法中电力协会、 法国勃艮第省签订了《推进核电关联产业发展合作意向书》，中欧合作进一步扩 宽核电关联产业发展新空间。 据悉，该项目首期规划用地 30 亩，投资 3 亿元，预计在今年年底完工投产，总 投资达 10 亿元。项目建成后，可形成年产 5000 台高低压开关柜的能力，实现 销售额 5 亿元。 据介绍，繁荣电器公司是国家高新技术企业、中核集团合格供应商、省重点核电 关联企业，专业从事研发生产各行业自动化仪控设备、高低压成套开关设备及整 体解决方案，现有高低压电气成套设备、户外箱式变电站、KYN28 中置式高压 开关柜、HXGN 高压环网柜、户内外电缆分接箱、照明接线盒、开关盒等终端 产品。 施耐德电气是世界 500 强企业之一，是全球能效管理领域的领导者、全球顶级 电工企业，早在 1987 年就已进入中国。 2014 年 12 月，嘉兴繁荣电器有限公司与施耐德电气（中国）有限公司正式签 订项目合作协议，双方将共建施耐德繁荣电气有限公司，项目合作涉及创新设计、 制造生产、销售等多个方面。新公司将围绕 BLOKSET 固定分隔式配电开关柜 （D 型） 、抽出式马达控制中心柜（MW 型）等 7 个系列产品进军高端电气市场。 这些产品将被用于标准高、可靠性强的高低压电气配电系统和电动控制系统，特 131 别是核电、火电、铁路、航空、能源、石油化工等领域。记者了解到，目前双方 合作取得较大进展，已完成 BLOKSET 低压开关柜系列产品的小批量生产和测试 认证，后期将开拓核电、火电、铁路、航空、能源、石油化工等高端市场领域。 从 2008 年起，海盐县与法中电力协会、法国核能行业协会、法国电力集团多次 开展核电产业交流，并与法中电力协会、法国勃艮第省签订了《推进核电关联产 业发展合作意向书》。2014 年 3 月，海盐县经贸考察团随国家领导人出访欧洲， 在巴黎成功举办“海盐·法国核电关联产业推介会”，共同提出了建立“中法合 作共建核能示范区”的倡议。当年 10 月，中国核电城抱团央企在法国成功亮相 首届世界核工展。 “十二五”以来，海盐县依托中国核电城平台，以突出的政策优势大力发展核电 关联产业，重大项目快速集聚，国际合作空间持续拓展，全产业链发展格局初显， 并入围首批全省特色小镇建设名单。 为了发展核电关联产业，海盐成立了核电关联产业联盟，出台了核电关联产业扶 持政策，两年来共向企业兑现涉核业绩奖励金额近 800 万元。据统计，中国核 电城已先后引进项目 60 多个，总投资超过 200 亿元，集聚核电关联企业 76 家， 去年联盟企业总产值超过 230 亿元。 4／15 第四代核电高温气冷堆计划再增福建万安新址 初步可研通过专家评审 中国核电网 | 发表于：2016-04-20 | 来源：第一财经 被业界普遍看好的第四代核电技术——高温气冷堆再次获得进展。 来自中国核建官方网站的最新消息称：4 月 13 日至 15 日，经国家电力规划设 计总院组织，中国核建福建万安高温堆电站初步可行性研究报告在福州通过专家 评审，标志着中国核建高温气冷堆商业化推广再迈出重要一步。 消息称，这为中国第四代核电技术 60 万千瓦级商用高温气冷堆电站项目顺利实 施奠定了坚实基础，对中国高温气冷堆核电“走出去”具有重要示范意义。 中国核建总经济师舒卫国出席项目评审会上称，高温气冷堆是中国具有完全自主 知识产权的第四代核电先进技术，具有独特优势。作为高温气冷堆海外推广唯一 责任主体，中国核建正全力加快有关项目前期工作，取得了积极进展。 消息透露，来自国家核安全局、环保部核与辐射安全中心、国家电力规划设计总 院和福建省有关部门等 46 家单位的 111 名代表参加评审会。评审专家组一致 认为，福清市厂址满足建设核电厂的要求，未发现颠覆性因素，初步具备建设高 温气冷堆核电机组的条件。 目前，中国高温气冷堆技术在国际上处于领先地位，高温气冷堆已经成为落实中 国核电“走出去”战略的重要优选堆型。 历经三十多年的基础研究、实验堆运 行、示范工程建设，如今，中国已经系统掌握了高温气冷堆的全部关键技术。中 国核建与清华大学通过产、学、研紧密合作十几年，以自主研发引领自主设计、 自主制造、自主建造和自主运营。 高温气冷堆是中国具有完全自主知识产权的第四代先进核电技术，具有固有安全 性、多功能用途、模块化建造的特点和优势。“从理论上来说是这样的。”一位参 与高温气冷堆核设计研究工作的核电专家此前在接受《第一财经日报》记者采访 132 时说，“它是目前世界上最先进的核电技术。” 基于高温气冷堆的以上特点，东方电气一位高层也向本报记者表示，他们非常看 好高温气冷堆。 高温气冷堆在国际上尚无出现过商业应用。值得关注的是，3 月 20 日，全球首 座 20 万千瓦高温气冷堆核电站——山东荣成石岛湾高温气冷堆核电站示范工 程，反应堆压力容器成功吊装就位。 石岛湾高温气冷堆示范电站由华能集团、中国核建和清华大学分别以 47.5%、 32.5%、20%的投资比例共同投资建设，直接投资管理机构是华能山东石岛湾 核电有限公司。是中国第一座高温气冷堆示范电站。 石岛湾高温气冷堆核电站被列为国家重大专项。此次吊装完成的反应堆压力容器 作为核岛一回路核心设备，高 27.5 米、净重 594 吨，是目前世界上尺寸最大、 重量最重的反应堆压力容器，同时也是高温堆气冷核电站单体重量最大的设备。 中国核建称，此次压力容器的成功吊装就位，为高温气冷堆核电站示范工程主设 备安装工作奠定了基础， 同时也加快了高温气冷堆核电技术成功走向世界的步伐。 中国核建在 2015 年年初发布消息，其在江西瑞金的高温气冷堆核电项目有望成 为世界第一座商用第四代核电站，而且申请在 2017 年开工。在国内，中国核建 已在福建、广东、江西、湖南等多个省市开展了 60 万千瓦高温气冷堆项目前期 工作，目前各项工作进展顺利。 本报记者了解到，高温气冷堆通过多模块组合的方式，可以建设 20 万千瓦、40 万千瓦、60 万千瓦、80 万千瓦、100 万千瓦等系列装机容量的核电机组，可 以灵活适应市场，满足不同电网的需求，适合建设在靠近负荷中心以及拥有中小 电网的国家和地区，特别是“一带一路”沿途部分国家和地区。 中国核建董事长王寿君此前表示，“一带一路”战略下中国核电企业的机会颇多。 “很多国家对这个机组(高温气冷堆)感兴趣了。因为是第四代，而且是首堆，我 相信我们的机组很快会被其他国家接受。” 国资委官网 1 月 20 日发布的一则消息显示，2016 年 1 月 19 日，中国核建与 能源城签订了《沙特高温气冷堆项目合作谅解备忘录》。此次项目合作谅解备忘 录的签订被认为是中沙两国共同落实“一带一路”倡议的重要举措，同时标志着 在“十三五”开局之年，中国第四代核电技术高温气冷堆项目实现了“走出去” 的重大突破。 该消息还称，在海外， 除了沙特之外，中国核建已与阿联酋和迪拜及南非等国 家和地区签订了高温气冷堆项目合作谅解备忘录。 4／15 达赖发怒拒见“藏独”头目 对未来深表担忧 740 评论 2016 年 04 月 20 日 00:42 中国西藏网 西藏“流亡政府”“大选”仍在继续，一直鲜少表态的达赖喇嘛终于沉不住 气了，近日公开表示了对两位“候选人”的不满。据《印度论坛报》15 日报道， 据“高层消息人士”透露，达赖喇嘛一次活动中表示了对“候选人”——现任 “司政”和现任“议长”的恼 火，并在近期一个演讲中对“流亡政府”的表现 以及社会道德价值观沦丧表示担忧。全国政协民族和宗教委员会主任朱维群多次 指出，西藏“流亡政府”的“大选” 真正成为了现实“闹剧” 。 据 《印度论坛报》报道，达赖喇嘛对司政候选人之间的人身攻击感到非常 不快。在近期一次为期 5 天的旅行中，达赖喇嘛办公室禁止了两位“候选人” 133 去机场送行和接机，这还是近 50 年来的第一次。按照以往的惯例，每当达赖喇 嘛外出旅行或访问，达赖集团的头头脑脑都要前往送行和接机，这一传统从“流 亡政府”最初组建开 始执行至今从没断过。一位不愿透露姓名的人士表示，达 赖喇嘛希望这两人能“离他远点”。直接原因是在“大选”中，这两名“候选人” 过多的负面信息让达赖喇嘛非常恼火。 其实，不仅仅是两位“候选人”非议不断，自“大选”开始以来，其公平性、 透明性及程序问题都备受诟病。今年 1 月，甚至还有一名“流亡藏人官员”因 不满“地方藏人政权”在选举过程中支持舞弊而自杀。 有香港媒体认为，“流亡藏人”举行的“大选”实际是各方在争夺如何分配 西方国家援助。《纽约时报》更是明确指出：观察从 2015 年 10 月就已经开始 的“大选”整个过程，能够明显看出，对于已经 80 岁高龄的达赖喇嘛来说，建 立起一个所谓的“民主政体”有多么困难。 达赖不止一次提到“时间不多了”。《印度教徒报》援引达赖喇嘛的话说，“我 们有很多大事要做，然而我们做得太慢了，这将使得我们外强中干。我可能还能 活 10 年或 15 年，现在你们要担起责任。 ” 4／15 日媒称中国海军大踏步走向蓝水 急需战略港口 2016 年 04 月 19 日 08:26 综合 日本外交学者网站 4 月 15 日刊登《建设蓝水海军：中国海军的转型》一文， 文章称，中国海军正在转型，将在今后多年里都会产生影响。大量的军事投资以 及海洋战略方面的至关重要的变化，使得从传统的“褐水”（近岸）海军向“蓝 水”海军的重大转变成为可能。其结果是，中国海军舰艇正越来越多地在本地区 海域以外活动，参加更多的人道主义和国际安全行动，并寻求和获得使用世界各 地港口的新机遇，中国海军即将成为蓝水海军。 这种转变不是一朝一夕的事。从解放军海军创建到上世纪 70 年代末，其主 要任务是近岸防御。在当时，这有助于中国国内专注于为国家今后几十年的发展 奠定基础。从上世纪 80 年代起，中国海军开始了第一次重大改革，其使命转变 为近海防御。 文章称，从“褐水”到“蓝水”的这一变化趋势在此后几十年里不断走向成 熟。多年来，中国的战舰已逐步远离本国海岸进行活动，它们还将进一步和在更 长时间里进行这种活动。 然而，为了证明其勇气，中国需要做的不仅仅是远离本国领土活动。中国必 须表现出显著的行动实力。五角大楼 2015 年的中国军力报告指出：“虽然近海 防御仍然是解放军海军的首要重点，但由于中国的重点逐步转向‘远海’，因此 中国海军有必要采用拥有强大自卫能力、能承担多种任务的可靠的海军平台，支 持第一岛链之外的作战任务。” 中国已经开始着手这样做。其舰队已经为超过 6000 艘商船提供护航。其医 院船“和平方舟”号频繁地被派出，为需要医疗服务的国家提供服务。中国越来 越多地依靠自己的军舰执行世界范围的任务， 从打击海盗到中国公民的撤离任务。 文章称，为全球海上安全努力作出贡献，是解放军海军展示其日益增强的实 力的最佳机遇。2008 年，中国开始向索马里附近海域派出军舰，以便为打击海 盗的国际行动作出贡献，结果产生了直接的积极影响，安全地护送了数千艘中国 和外国船只。中国消息人士经常提到这项任务，认为这是其海军了不起的成就之 134 一。 中国为国际人道主义使命所作的贡献同样能够在未来海军的行动中发挥重 要作用。这些使命使解放军海军有更多的机会获得蓝水经验，为外交提供了一个 出色的工具，并使外国人进一步把中国视为乐善好施的国家。 文章称，在世界各地获得具有战略重要性的港口的使用权，对于中国实现其 蓝水野心至关重要。中国将在吉布提建立首个海外军事基地。显然，这个基地会 帮助中国加强力量投射，并推动其维护十分重要的海上航道安全的能力。中国约 39%的进口石油目前从中东经印度洋运输。而在附近拥有能为船只提供补给的 一个基地会大大提升其在该地区及其以外地方维护海上安全的能力。 中国正在进行投资，以便为建立具有真正全球影响力的海军奠定基础。假如 中国拥有大西洋和太平洋多个港口的使用权，那么一旦爆发冲突，它就会有种种 可供选择的方案，可以为部队提供支援和补给，从而获得宝贵的战术优势。在和 平时期，这会极大增强中国保护其航运和贸易线路的能力。 4／15 日本新版《外交蓝皮书》大肆渲染南海问题 新华社东京 4 月 15 日电（记者沈红辉）日本外务省 15 日发布 2016 年《外交 蓝皮书》，渲染日本的外部安全环境日益严峻，为去年刚通过的新安保法寻找托 词。 新版《外交蓝皮书》就南海问题大做文章，涉及南海的篇幅较 2015 年蓝皮 书不减反增。蓝皮书称，“南海问题是日本的重要关切事项”，并鼓吹国际社会联 合起来维护所谓“自由开放的和平海洋”。 蓝皮书突出安倍政府奉行的所谓“积极和平主义”和“俯瞰地球仪外交”， 盘点安倍政府 2015 年所谓的“外交成绩”。 蓝皮书着重提及 2015 年通过的新安保法。蓝皮书称，日本所处的安全环境 日益严峻，新安保法不可或缺，旨在加强日美同盟，提升日本的遏制力。 蓝皮书称日中关系是日本最重要的双边关系之一，2015 年双边关系呈现改 善迹象，各种对话交流重启，日本愿从各层面与中国开展对话与合作，发展双边 关系。然而，蓝皮书又在东海问题上对中国指手画脚，无端指责中国“单方面改 变现状”。 关于日美关系，蓝皮书称，日美同盟是日本外交和安保基轴，日美将密切合 作，对地区秩序形成发挥主体性作用。 日本《外交蓝皮书》由外务大臣每年向内阁会议提交报告后公布，主要内容 是日本的外交现状、日本政府对国际形势的判断以及相应的外交方针等。 中国外交部发言人陆慷前不久表示，日本在南海问题上本来就没有资格说三 道四，但是最近日本在这个问题上比较“活跃”，无视南海问题的基本事实，混 淆视听，在国际社会大肆抹黑中国。日方这么做是徒劳的，只会使中国人民更加 认清日方一些人现在的心态。（完） 4／15 德法为争澳洲潜艇订单 劝澳顾及中国放弃日本潜艇 2016 年 04 月 16 日 15:32 综合 据日本共同社悉尼 4 月 15 日报道，日德法三国竞争的澳大利亚新一代潜艇 共同研发项目招标甄选工作已进入最终阶段。德国和法国的竞标商以使用日本潜 135 艇将会直接导致澳大利亚与中国的关系出现恶化为由劝说澳大利亚政府放弃日 本潜艇方案。 报道称，针对 15 日让苍龙级潜艇“白龙”首次停靠澳港口的日本，德法两 国直接加以指责，最后攻防战仍将持续。对于日本让潜艇停靠澳大利亚一事，当 地媒体认为这是一场宣传潜艇能力的“展示会”。 澳大利亚总理特恩布尔 4 月上旬曾发言称共同开发的合作对象“将于近期 决定”。当地媒体报道称，澳国防部已完成对性能和成本进行研究的“竞争评估 手续”。特恩布尔目前正在摸索到 5 月 11 日前宣布解散两院，在此之前很可能 决定合作对象。 日本方面强调苍龙级潜艇是 4000 吨级柴油动力舰艇中唯一拥有实际运用 成果的，反复宣传日美澳安全合作的深化有助于构建亚太秩序。 中国的外交部长王毅 2 月对正在访华的澳外长毕晓普明确提出，希望澳方 注意到日本在二战战败后对外武器出口和合作方面都有严格限制这一历史背景。 报道称，竞争方之一的法国造船公司 DCNS 高层 3 月打破不批评竞争对手 的默契，向当地媒体表示采取日本方案会被认为敌视中国。德国的蒂森克虏伯船 舶系统公司高层也自我推销称“无需被迫选择(日本还是中国)即可解决问题” 。 面对如此攻势，日本驻澳大利亚大使草贺纯男 4 月中旬反驳称“与日本加 强防卫合作是澳大利亚写入国防白皮书的政府方针”，日德法之间的攻防战愈演 愈烈。 4／15 尼日利亚极端组织突然透露被绑女孩下落 16 评论 2016 年 04 月 15 日 08:17 大众网 【环球时报驻南非特约记者 张希希】很多人可能已经忘记两年前被尼日利亚极 端组织“博科圣地”绑架的数百名女孩，她们的家人却一直度日如年。“博科圣 地”日前给尼日利亚政府发去的一段视频显示：被绑架的女孩还活着。 美国有线电视新闻网(CNN)13 日称，视频时长 2 分钟，应该是去年 12 月 拍的，“博科圣地”将此当成与尼日利亚政府谈判的筹码。这段视频显示，15 名 穿黑袍的女生靠墙而站，她们依次自报姓名、学校和家乡。从视频上看，她们应 该没有受伤、营养不良或明显挨饿的迹象。视频中，一个名叫扎卡利亚的女孩最 后发言，讲稿似乎是预先准备好的，她呼吁尼政府解救女孩们，“2015 年 12 月 25 日，我代表所有被绑的女孩发言，我们现在都很好。”扎卡利亚着重强调 “我们”，似乎是在告诉尼政府——所有被绑架者都活着。 一些家长在视频中看到自己的女儿，痛哭流涕。利夫卡图·阿尤巴 17 岁的 女儿 2 年前被绑架。看到视频后，阿尤巴哭喊着“我的萨拉图” ，紧紧抱着电脑 屏幕。CNN 说，被绑架女孩的家长这两年日盼夜盼，却没有任何消息。 2014 年 4 月 14 日，“博科圣地”在尼日利亚东北部切布克镇绑架 276 名 寄宿学校女生。随后，该组织头目称，愿意用被绑女孩交换被政府关押的极端主 义组织成员，但被政府拒绝。“博科圣地”随后表示，被绑架女孩改信伊斯兰教、 沦为性奴。这次绑架案在全球掀起一场名为“把我们的女孩带回来”的运动，一 些国际名人，如美国第一夫人米歇尔、诺贝尔和平奖得主马拉拉都参与其中。两 年来，有 57 名女孩成功逃脱，但多数人仍不知所踪。13 日，上千名家长在尼 日利亚首都阿布贾游行示威，呼吁政府在解救行动上有所作为。 “大赦国际”组织称，2014 年以来，“博科圣地”绑架了约 2000 名儿童， 136 其中大部分沦为性奴、“圣战战士”和人肉炸弹。英国《卫报》说，联合国儿童 基金会日前发表名为“切布克之外”的调查报告称，“博科圣地”2015 年在尼 日利亚及周边国家利用儿童为人肉炸弹的事件激增 11 倍，而且女孩作为人肉炸 弹已经成为“博科圣地”发动袭击的一个特征。 4／15 英国抓捕 5 名涉恐怖袭击嫌犯 警方称案情重大 中新网 4 月 16 日电 据外媒 15 日报道，由于涉嫌从事与巴黎和布鲁塞尔 袭击有关的恐怖主义活动，英国警方本周抓获五人。这五人均来自英国的伯明翰。 英国政府官员称此次行动“事关重大” 。 其中，三名男子和一名 29 岁的女子 14 日晚间被捕。这三名男子年龄分别 为 26 岁、40 岁和 59 岁。 被捕的第四名男子年龄为 26 岁，他在 15 日早些时候于伦敦的盖特威克机 场被捕。 警方说，这五人均来自英国的伯明翰。英国政府官员称此次行动“事关重 大”。 警方表示，他们在抓捕前曾与军情五处，以及比利时和法国官方一道“解决 欧洲袭击后与英国相关的威胁” 。 不过政府表示，目前英国并没有恐怖袭击的风险，也没有信息显示恐怖组织 正谋划袭击英国。 据悉，其中一名在盖特威克机场被捕的男子刚从北非某个国家回到英国。 警方说，这些被捕的人士目前被关在西米德兰兹郡。同时，英国警方正在伯 明翰搜寻几处房屋。 分析指出，由于欧盟国家间的往来自由，极端组织的网络不会因为边境而停 止扩张。此次主要是一个基于情报的调查，由西米德兰兹郡的警方、军情五处和 英国情报部门联手行动。 在抓捕这五人以前，调查人员已经监视了几名嫌犯，而他们最终在过去的 24 小时展开行动。 这也是自过去半年欧洲两次大型致命袭击后英国警方的首次抓捕行动。 4/15 美闯南海航母遭中国军舰连续跟踪 称中方表现专业 2016 年 04 月 17 日 09:32 综合 据美联社航母 4 月 15 日报道称，美国防长卡特在 5 个月内第二次登上了航行在 南海争议水域的美国航母，故意向中国发出了美国在该地区存有实力的信号。 卡特 15 日登上了从南海争议水域穿过的美国“约翰·斯坦尼斯”号航母， 他表示，他此行想要发出的信号是，“美国计划在维护该地区的和平与稳定中继 续发挥作用” 。 报道称，他强调，让美国在该地区的存在成为问题的唯一原因是由于中国自 去年以来的行为， “是中国行为的问题”。 美国第 3 航母战斗群指挥官罗纳德·博克索尔少将对记者表示，“约翰·斯 坦尼斯”号航母以及航母战斗群的其他战舰经常遭到一艘或两艘中国战舰的跟踪。 博克索尔称，迄今为止，中国战舰的操作一直非常专业。他说：“我对我们之间 的互动感到非常满意。我们在各自认为应该航行的区域航行。整体而言，我们之 137 间的交流很专业。 ” 报道称，在 15 日的美菲联合军事演习闭幕式上，卡特表示，美国“将继续 捍卫我们的安全和自由”以及美国的朋友和盟友的安全与自由。 去年 11 月， 他曾登上在婆罗洲西北部航行的“西奥多·罗斯福”号航母。 4/15 美军大手笔力挺美菲南海军演 罕见出动末日飞机 2016 年 04 月 18 日 09:12 综合 在 15 日结束的美菲“肩并肩”年度军演中，美菲拿出了哪些精锐装备？又 有哪些装备将部署菲律宾呢？ 美国首次在演习中部署并进行实弹射击的“海马斯”高机动自行火箭炮引发 强烈关注。菲律宾新闻网站 Inquirer.net 于发布的视频显示，一辆军用卡车装 载着 6 管火箭炮。有专家称，“海马斯”为“炸岛利器” 。据介绍，“海马斯”以 高机动轮式卡车作为底盘，可由 C-130 运输机部署，火力单元包含 6 具 227 毫 米发射管，射程达 70 公里。每一枚火箭弹内含 644 个榴弹，当 6 具炮管一齐 开火时，总数 3864 个榴弹可发挥“弹雨”效果，轰炸 1 平方公里范围内的目 标。如果换装“陆军战术导弹” ，射程还将大幅提升。例如， “陆军战术导弹”的 标准 1 型包含 950 枚子弹药，射程达 165 公里，而标准 1A 型包含 300 枚子 弹头，射程可达 300 公里。 据美联社、路透社和菲律宾《马尼拉时报》等媒体报道，美国海军陆战队的 V-22“鱼鹰”倾转旋翼运输机、“眼镜蛇”攻击直升机参演，菲律宾军方则派出 S211 喷气式战机参加。此外，菲购自韩国的 FA-50 战机也首次参演。 据报道，4 月 15 日，美国防长卡特和菲律宾国家安全秘书登上“斯坦尼斯” 号航母，二人还乘坐了“鱼鹰”飞机。有分析认为，虽然美国航母并不是以参加 美菲军演的名义来到南海区域，但客观上具有为菲站台的效果。 有着“末日飞机”之称的美国 E-4B 战略通讯飞机据称这期间也抵达菲律宾。 据介绍，“末日飞机”共有 4 架，全年 365 天、每天 24 小时待命。飞机由波音 747 型客机改装而成，可载 112 人。飞机的油箱储量达 185 吨，加一次油可飞 3 天。该飞机可在任何时候接到指令后，5 分钟内起飞。 另据美国媒体报道，美国还将在马尼拉以北的克拉克空军基地部署 200 名 飞行员和机组人员以及 6 架固定翼战机和 3 架直升机。这些军机将包括 5 架 A-10C“雷电”攻击机、3 架搜索和救援直升机，以及一架通常用于运送特种作 战部队的运输机。有分析认为，对于急于将 A-10 攻击机处理掉的美军而言，这 或许是给菲律宾“看货”的一次机会。 4／15 美军将向菲律宾增派 A10 攻击机 对中国海军威胁很有限 2016 年 04 月 16 日 17:13 综合 据美国《纽约时报》网站 4 月 15 日报道，美国将在菲律宾马尼拉以北的前克拉 克空军基地部署 200 名飞行员和机组人员、6 架包括 A-10 在内的固定翼战机 以及 3 架直升机。军事评论员分析认为，美军在菲律宾部署 A-10 攻击机的军事 意义非常有限，更多地在于政治。 报道称，美国还将在马尼拉以北的前克拉克空军基地部署 200 名飞行员和 机组人员以及 6 架固定翼战机和 3 架直升机。这些军机将包括 5 架 A-10C“雷 138 电”攻击机、3 架搜索和救援直升机，以及一架通常用于运送特种作战部队的运 输机。 美菲两国宣布这一决定正值美国国防部长卡特 4 月 14 日在马尼拉访问之时。 卡特说，美国还将在菲律宾设立指挥及控制中心以协调联合行动。今年 1 月， 菲律宾最高法院批准了一项与美国签署的覆盖范围广泛的 10 年期军事合作协议， 允许美国在菲律宾现有的军事基地建设军事设施，部署人员、飞机和军舰。3 月， 两国确定了 5 个可供美军使用的地方，包括 4 个空军设施，以及菲律宾最大的 陆军基地。卡特说，未来将有更多的菲律宾基地对美国军方开放。 军事评论员认为，A-10 攻击机是上个世纪 70 年代，美国为应对苏联在欧 洲的坦克集群威胁而研制的攻击机，自服役以来，反坦克作战始终是 A-10 最主 要的任务，对海攻击能力非常薄弱。 正因为如此，A-10 对于中国海上力量的威慑意义非常有限；且从菲律宾的 国内假想敌来看，该国境内的各大反政府武装普遍缺乏坦克等重型装备，即便是 老旧的 OV-10 轻型攻击机就可以满足菲律宾的“剿匪”需要，A-10 在菲律宾 似乎也没有太多的用武之地。 尽管如此，现在的美国空军正急于将手上的 A-10 攻击机甩手转卖出国。目 前在国际上等着“淘”美国便宜货的国家并不少，菲律宾便是其中之一。伴随着 美国等国不断炒作南海局势，这次美军将 A-10 部署到克拉克空军基地，或许正 是给菲律宾一次“看货”的机会，同时加强美菲关系，从而将菲律宾更加牢固绑 上美国的战车。 美向菲律宾派驻 A10 攻击机 毫不掩饰对中国敌意 2016 年 04 月 17 日 09:24 新华网 外媒报道称，美国将在菲律宾马尼拉以北的前克拉克空军基地部署 200 名 飞行员和机组人员以及 6 架固定翼战机和 3 架直升机。这些飞机将包括 5 架 A-10C“雷电”攻击机、3 架搜索和救援直升机，以及一架通常用于运送特种作 战部队的运输机。 据美国《纽约时报》网站 4 月 15 日报道称，美国国防部长卡特 14 日在马 尼拉访问时说，菲律宾和美国的军队已于上月开始在南中国海进行联合海上巡逻， 并很快将在这个区域展开空中操作。 联合海军巡逻的协议是两国今年 1 月达成的。空中操作将包括目前正在菲 律宾参加两国联合军事演习的飞机和飞行员。 报道称，美国还将在马尼拉以北的前克拉克空军基地部署 200 名飞行员和 机组人员以及 6 架固定翼战机和 3 架直升机。这些军机将包括 5 架 A-10C“雷 电”攻击机（该型机可主要用于对地反坦克和对海攻击）、3 架搜索和救援直升 机，以及一架通常用于运送特种作战部队的运输机。 卡特说，空中特遣队最初将“在包括南中国海在内的地区进行飞行操作，为 联合空中巡逻奠定基础，以补充目前的海上巡逻。” 报道称，他说，美国还将在菲律宾设立指挥及控制中心以协调联合行动。今 年 1 月，菲律宾最高法院批准了一项与美国签署的覆盖范围广泛的 10 年期军事 合作协议，允许美国在菲律宾现有的军事基地建设军事设施，部署人员、飞机和 军舰。 今年 3 月，两国确定了 5 个可供美军使用的地方，包括 4 个空军设施，以 及菲律宾最大的陆军基地。卡特说，未来将有更多的菲律宾基地对美国军方开放。 139 报道称，卡特 14 日表示，联合空中和海上巡逻是由于菲律宾等国担心中国 在该地区日益坚定的自信所做的回应。中国宣称南中国海的大部分是其领土，并 在菲律宾等国一向认为是本国领海的海域修建了人工岛屿。 卡特在造访菲律宾总统府时说：“中国的行动，尤其是在南中国海的行动， 正在导致区域性焦虑、增加区域性紧张局势。 ” 报道称，他说：“整个亚太地区的国家正在对中国修建人工岛屿表示担忧， 这些岛屿的规模和范围很引人注目，这些国家也对中国把南中国海军事化表示关 注。” 据俄新社 4 月 14 日报道称，俄罗斯军事政治学家安德烈·科什金认为，美 国在亚太地区的构想是在那里开设尽可能多的军事设施。这符合美国的遏华理念。 菲律宾将再次出现美国的军事基地。科什金表示，美国已不再掩饰其阻止中 国飞速提高亚太地区影响力的意图。他说：“这是地缘政治。南海是中国前往非 洲、中东和欧洲的出口。这里还有从印度洋到太平洋的通道，这里的贸易航线是 最重要的，美国以此作为扩大自身存在的理由，公开表示需要扩大在此处的能 力。”科什金表示，美国现在重新转向在地区集中部署军事存在的战略。 报道称，科什金推测，“中国将被美国的基地‘包围’，并被美国与他国的各 种军事协议遏制。如果需要的话，美国可随时挑拨中国与亚太国家的关系，然后 站在调解人的立场从中渔利”。这位军事政治学家认为，一旦地区局势尖锐化， 作为美国盟友的相关国家获得的金融和军事援助将大幅增加。 4／15 深度：美国空军为何费尽周折要引进一种中国战斗机 2016 年 04 月 15 日 17:09 新浪军事 万万没想到，美国空军竟然费尽周折的装备使用过一种中国战斗机。 2006 年，美国空军第一次披露了曾使用社会主义阵营的战斗机进行空战对 抗训练。这令使用中国战斗机的美国空军 4477“红鹰”试验中队曝光在公众视 线中。 美国为了对抗苏联空军，一直非常希望获得各种真正的米格战斗机，以便与 自己的战斗机进行空战对抗训练。 在中国与美国关系正常化后，美国空军终于等到了这个机会——1977 年， 他们获得了中国的歼-7B 战斗机。 这让美军喜出望外，毕竟这是实打实的米格-21 战斗机改进型，而且最重要 的是，中国可以提供相当数量的歼-7B，而以往美军能搞到一架就已经谢天谢地 了。 下图就是 4477 试验中队装备的歼-7B。它舱盖向后开启，减速伞舱在发动 机上方，左侧装有机炮，是歼-7B 区分于类似的米格-21 战斗机的突出特征。 获得歼-7B 后，美军立刻将其作为了全新的米格战斗机模拟中队的核心力量， 几乎所有作战部队都急匆匆的开始申请与歼-7B“交战”的机会。 请注意左侧的米格-21 战斗机，右侧白色的歼-7B 战斗机。 1977 年起的十年里，4477 中队在内利斯基地与许多美国空军、海军和陆 战队的战斗机部队进行模拟对抗。因为拥有了充足数量的歼-7B，对抗规模从一 架米格-21 对抗一两架美军战斗机，变成了多对多的集体空战。而极为少量的模 拟对抗任务，增加至几乎所有美军部队都能获得这样的机会。这样真实的训练对 抗产生的实际效果毋庸置疑。 140 在当时，这一项目属于绝密项目。该中队甚至与 F-117 隐身战斗机被安排 在同一个地点，直到二十多年后才曝光。 该中队的经费采用了双重保密，首先它的经费是 F-117 项目中一个秘密分 支，其次 F-117 的经费本身就是严格保密的。 虽然许多军事爱好者和专家都根据各种蛛丝马迹，发现了美国空军在运转一 支米格战斗机部队，但没有人想到，这支部队的主力战斗机来自于中国。 该中队还拥有米格-17、米格-21、米格-23。最多时一共有 25 架米格战斗 机，而最为重要的就是数量较多的歼-7B 战斗机。 其实美军获得歼-7B 之后，还经历了许多困难才掌握了这种战斗机。主要是 出于严格保密的缘故，试验中队的人员几乎要完全独立的摸索歼-7B 这一战斗机 的各种特点，从飞行到维护再到修理，都耗费了很多资源来琢磨研究。 为了这若干架歼-7B，美军花费了巨额经费。几乎每一个配件都要费尽心机 才能从国外得到，甚至经常需要通过间谍手段偷取重要的配件。假如能在黑市买 到，则容易一些，但花费往往更高。 曾经担任该中队领导的退役将军大卫指出，试验中队的人员是百里挑一，工 作任务极其重要，是美国空军空战对抗训练的核心成员。 他表示所有人员都非常自豪自己在一支装备歼-7B 和米格-21 的部队中服役 过，并很高兴曾经有过“痛打”美军战斗机的经历。 （作者：空军世界） 7777777777777777777777777777777777777777 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／16 做大中澳共同利益“蛋糕” 习近平这样说 36 评论 2016 年 04 月 16 日 18:38 新华网 长相独特的袋鼠，憨态可掬的考拉，白云朵朵的羊群，独具匠心的歌剧院， 辽阔无垠的旷野……看到这儿，你想到了什么地方？ 没错，澳大利亚。 4 月 14 日至 15 日，澳大利亚总理特恩布尔访问中国。这是去年 9 月他就 任总理后首次访华。15 日下午，习近平主席在春意盎然的钓鱼台国宾馆会见了 特恩布尔。 习近平主席就中澳关系有何最新表态？习主席和澳大利亚有哪些故事？特 恩布尔此访有什么亮点？ [如何做大中澳共同利益“蛋糕”？] 近些年来，中澳关系可谓全面深入发展。除在经贸投资领域创下多个“第一” 之外，中国还是澳大利亚的第一大旅游收入来源国、第一大留学生来源国。 政 治互信、务实合作、人文相亲，在国际和地区事务中密切沟通……2014 年 11 月，习近平主席首次访澳期间，双方宣布建立中澳全面战略伙伴关系。 中澳合作应当如何加速推进？习近平主席 15 日会见特恩布尔时，就进一步 发展双方全面战略伙伴关系指明了方向： ——把握两国关系发展正确方向，尊重彼此核心利益和重大关切，确保中澳 关系持续健康稳定发展。 ——做好中方“一带一路”倡议同澳方“北部大开发”计划、中国创新驱动 141 发展战略同澳方“国家创新与科学议程”的对接，实施好中澳自由贸易协定，探 讨开展更多务实合作项目，推进司法执法、防务等领域交流合作。 ——中澳友好根基在民间，双方可以在签证便利化等方面采取更多措施，促 进旅游、教育以及地方等领域人文交流合作。 ——中方重视澳大利亚在国际和地区事务中的作用，愿同澳方加强在二十国 集团、亚太经合组织、东亚峰会等机制和亚洲基础设施投资银行框架内合作，为 促进地区互联互通作出贡献。 “盯着太阳就不会被阴影困扰。”虽然中澳之间有许多不同，但正如习近平 主席访澳时引述的这句澳大利亚谚语，相信只要双方朝着正确方向共同努力，中 澳关系就一定会硕果累累。 [习近平主席的澳大利亚缘] 对澳大利亚，习近平主席并不陌生。从 1988 年到 2014 年，习近平先后 五次到访澳洲大陆，走遍了澳大利亚所有的州。 2014 年 11 月，习近平主席应邀对澳大利亚进行国事访问。这是他就任国 家主席后首次澳洲之行。在此之前，习近平已访问了澳大利亚的五个州和两个地 区，只有一个州还没有去过——塔斯马尼亚州。 到访蓝天碧海、绿草如茵的塔州，是习近平多年的夙愿。2001 年，时任福 建省省长的习近平同访华的塔州州长培根签署了建立友好省州关系 20 周年联合 声明。培根热情地向习近平发出访问塔州的邀请。 13 年之后，习近平主席履行了当初的约定。访问塔州期间，习近平主席专 门看望了培根的遗孀和家人。忆往昔，看今朝，真情在两国之间涌流…… 塔州之行，还有一个温暖的故事。 2014 年夏天，习近平主席和夫人彭丽媛收到来自塔州的 16 封信，是斯科 奇-欧克伯恩学校的 16 名小学生写给他们的。信中，小朋友们用稚嫩的汉字表 达了邀请习近平和彭丽媛访问塔州的愿望。 2014 年 11 月 18 日，习近平在澳大利亚塔斯马尼亚州与朗塞斯顿市斯科 奇-欧克伯恩小学的小学生共同植树。新华社记者饶爱民摄 小朋友们不仅收到了回信，还真的迎来了中国国家主席和夫人！一起种下玉 兰树苗、鼓励大家学习汉语、邀请孩子们访问中国……成就了中澳关系史上又一 段佳话。 这段佳话也让特恩布尔记忆犹新。15 日与习近平主席会见时，特恩布尔说， 习主席的那次历史性访问，极大推动了澳中全面战略伙伴关系发展，在澳大利亚 特别是塔斯马尼亚州广为传颂， “至今为澳大利亚人民津津乐道。” [澳史上最大规模经贸团透露着啥] 习近平主席那次访澳还有一个重要成果是，中澳宣布实质性结束自由贸易协 定谈判。半年多之后，两国正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由 贸易协定》 ，2015 年底，中澳自贸协定正式生效。 特恩布尔访华期间多次强调，自己是澳中自贸协定生效后首位访华的澳大利 亚总理。而在他访华同期，有一个超过 1000 人的澳大利亚经贸代表团访 华。 这是人口仅约 2400 万的澳大利亚派出的该国史上最大规模经贸代表团。据澳大 利亚媒体报道，由于申请参与的企业众多，以至于还有几百人无法参加代表 团。 千人经贸团访华，无疑是看中了中澳自贸协定生效带来的巨大合作机遇。 特恩布尔 14 日在上海展望：随着自贸协定生效、落实，未来不仅澳大利亚 向中国出口樱桃、龙虾、葡萄酒等优势农产品可以享受优惠关税，而且澳大利亚 142 具有优势的法律、金融、养老、医疗等服务产业更可以大有作为、从中受益。中 国企业也可以赴澳洲开展广泛的投资合作…… 在特恩布尔看来，中国经济正在发生深刻转型。他提醒千人代表团：“一定 要抓住中国经济转型带来的新机遇。” 访问期间，中澳签署了科技创新、旅游、产业园区、矿产等多个领域的合作 文件。 在国际上一些人唱衰中国经济之时，澳大利亚千人经贸代表团访华，不仅是 对澳中经贸合作前景的“民意投票”，更是对中国经济前景的良好预期。 蓝图已经绘就，小伙伴们一起加油吧！ 4／16 杨洁篪与丹麦外交大臣延森会谈 2016 年 4 月 16 日，国务委员杨洁篪在哥本哈根与丹麦外交大臣延森会谈。 杨洁篪表示，中丹关系发展良好。上个月习近平主席同拉斯穆森首相在华盛 顿第四届核安全峰会期间进行了很好会晤，达成不少重要共识。中方愿与丹方携 手努力，全面落实两国领导人达成的重要共识，推动中丹全面战略伙伴关系进一 步发展。 杨洁篪表示，中方视丹为中国在北欧和欧盟的重要战略合作伙伴，双方在双 边和国际层面的合作既有广度，也有深度。中方愿同丹方保持高层交往势头，支 持两国政府各部门、省市地方加强交流合作。双方应加紧制定合作行动纲要，对 接中国“一带一路”倡议、“十三五规划”和丹方“经济增长战略”、“新兴市场 战略”，全面促进中丹在经贸、投资、能源、城镇化、互联互通、食品药品、知 识产权保护等各领域务实合作。双方应开拓创新，打造人文交流新亮点，不断增 进两国人民之间的相互了解；坚持相互尊重，平等相待，妥善处理敏感问题，确 保中丹关系持续健康稳定发展。希望丹方为推动中国欧盟关系发展发挥更加积极 作用。 延森表示，去年以来，丹中两国领导人多次会面，频繁互访，充分显示了丹 中全面战略伙伴关系强劲有力。当前，两国各领域合作富有成效，地方省市间交 流充满活力。丹方期待与中方保持高层交往势头，扩大深化在教育、科技、旅游 以及能源、食品药品安全、金融监管、绿色增长等方面的交流与合作，努力将丹 中关系提升至新的水平。丹方钦佩中国经济社会发展成就，愿以建设性的态度与 中方进行坦诚深入对话，相互交流借鉴。丹方愿为促进欧中关系进一步发展发挥 积极作用。 双方还就共同关心的国际和地区问题交换意见，同意以负责任的态度，就 2030 年可持续发展议程等重大问题加强沟通协调，携手维护世界和平、促进共 同发展。 4／16 外交部发言人陆慷就日本熊本县发生强烈地震答记者问 问：据报道，日本熊本县 14 日和 16 日接连发生强烈地震，造成重大人员 伤亡和财产损失。中方对此有何评论？是否有中国公民在地震中受伤？ 答：中方关注日本九州地区地震灾情，对遇难者表示哀悼，对遇难者家属和 受伤人员表示慰问。中方已向日方表达慰问。 目前尚无中国公民伤亡报告。我们将继续密切关注地震灾情发展。 143 4／16 国台办：要求台湾方面严惩电信诈骗犯罪 新华社北京 4 月 16 日电（记者赵博）针对台湾方面将自马来西亚遣返的电 信诈骗嫌疑人释放一事，国务院台办发言人安峰山 16 日应询表示，台湾方面的 这一做法只会纵容日益猖獗的跨境电信诈骗犯罪活动，是对众多受害者权益的漠 视和再度伤害，损害两岸共同打击犯罪的合作。 他表示，希望台湾方面立即纠正错误，消除恶劣影响，使犯罪嫌疑人得到严 肃追究和应有惩处，以实际行动证明对受害者合法权益的尊重和维护，避免对双 方共同打击犯罪合作和两岸关系发展造成更大伤害。 （完） 台释放诈骗犯 国台办要求立即纠正错误严惩嫌犯 2016 年 04 月 17 日 11:55 综合 台湾释放诈骗嫌犯，昨日（4 月 16 日），国台办发言人要求台湾方面严肃追究 和惩处电信诈骗犯罪。 4 月 15 日晚间，在马来西亚涉诈骗的 20 名台湾嫌犯遭驱逐出境，乘机返 回台北。台湾警方称，因犯罪事证不完整且无拘票，16 日凌晨 2 时左右，嫌犯 被陆续释放。 针对台湾方面将自马来西亚遣返的电信诈骗嫌疑人释放一事，国务院台办发 言人安峰山 16 日应询表示，台湾方面的这一做法只会纵容日益猖獗的跨境电信 诈骗犯罪活动，是对众多受害者权益的漠视和再度伤害，损害两岸共同打击犯罪 的合作。 他表示，希望台湾方面立即纠正错误，消除恶劣影响，使犯罪嫌疑人得到严 肃追究和应有惩处，以实际行动证明对受害者合法权益的尊重和维护，避免对双 方共同打击犯罪合作和两岸关系发展造成更大伤害。 据报道，马来西亚警方与大陆警方合作，今年 3 月下旬在马来西亚多地查 获 5 处电信诈欺机房，逮捕嫌犯 119 人，其中台湾籍 52 人，大陆籍 65 人， 马来西亚籍 2 人。 新党批诈骗犯被释放：既然台湾管不了干脆给大陆 对于台湾警方释放诈骗嫌犯，台湾新党当天表示，普遍民意都无法接受轻纵 罪嫌，“既然台湾管不了，干脆给大陆管” 。 据台湾《联合报》报道，新党表示，过去的案例也说明，诈骗犯罪的罪证多 留在犯罪地及被害者处，一旦诈骗嫌犯引渡回台，多因无法掌握罪证，最后不是 轻判，就是根本难以审讯，能抓到的也只有中间运钱的“车手”，背后真正犯罪 的诈骗集团根本难以破获。 中国国民党昨天表示，此举严重影响台湾人对政府打击犯罪的信心，让台湾 遭嘲笑为诈“欺犯的天堂”，政府应亡羊补牢。 而台湾少数民族民意代表高金素梅 15 日在北京表示，对于肯尼亚将台湾电 信诈骗嫌疑人遣送大陆一事，台湾政治人物不应无限上纲；要以被害人的角度来 思考问题。 日前，肯尼亚将 45 名涉嫌电信诈骗大陆民众的台湾嫌疑人遣送大陆，引发 台湾各界广泛关注。高金素梅 15 日出席陈明忠回忆录《无悔》新书发布会，接 受两岸媒体采访时作上述表示。 “这些诈骗集团、这么多人在其他地方犯下这些罪行，身为台湾人，我觉得 144 是一种耻辱。”高金素梅说，台湾很多事情都被无限上纲到一定程度，相信之后 大家会渐渐地明白被害者的心理。 4／16 深度：国产航母新进展 甲板设计独特使战机效率增 30% 2016 年 04 月 16 日 16:37 新浪军事 中国自行建造的第一艘航空母舰无疑牵动的了无数国人的目光，根据网络上 最新图片显示，中国的第一艘自行建造的纯国产航空母舰的分段已经完成吊装并 且斜角甲板已经完工，按照进度应该快要安装舰载机升降机了。要知道对于一艘 大型航母来说，舰载机的升降机是一个非常重要的组成部分，直接制约着舰载机 的出动回收效率。 在现代航空母舰中，舰载机的升降机是提供了从机库到飞行甲板之间，舰载 机升降通道的装置。由于升降机尺寸直接决定了舰载机最大的尺寸，现代舰载战 斗机的尺寸越来越大，一般都会采用的舷外侧升降机进行提升。这种升降机面积 大，安装方便，结构也不复杂。可以广泛采用，提升能力也不等，从 20 多吨到 50 多吨都有。 在我们看到的基于“瓦良格”号翻建的辽宁舰上，升降机部分基本上苏联原 版没有改装。 原因是要改装升降机会涉及船体总重心的改变和船体结构上的变动。 所以我们只能沿用原来设计，而原设计的最初目标是使用类似于米格-29K 这样 的中型战斗机，所以上歼-15 这样的重型舰载机就显得力不从心，空速管需要折 叠不说，还需要大半机身都处于悬空状态，最夸张的事在长度上进行了取舍后， 这个甲板只能停放一架舰载机，这无疑非常制约这我们舰载机最大出动效率。类 似于美国“尼米兹”“福特”级都可以在一个升降机上一次性抬升 2 架舰载机。 这样不仅仅大大提升了效率，也使得航空母舰甲板的和下层机库之间交换效率获 得数倍提升。 这个部分将会在中国国产新航母的甲板上得到彻底得到修改，至少升降机的 宽度会提升 20%，做到可以同时提升 2 架歼-15 战斗机。这将会使得中国航母 的战斗效率得到成倍提升，这个部分是俄罗斯一直想要获得的能力。但是由于要 修改这个难题，需要进行甲板整体结构的大手术，只能在新建航母上进行修改， 这点只有中国现在能办到。这让俄罗斯现在后悔莫及，要是当初继续能够保持航 母建造能力该多好。 一般航母都会有 2 个舷外侧升降机，其实还有一种舷内侧升降机大家平时 关注较少，其实用来进行弹药提升使用的小型升降机。一般有 2-3 部，在各个 停机加油区都有，在“辽宁舰”上我们有 2 部舷内侧升降机，也被称为弹药升 降机。弹药升降机开口位置决定了航母母舰甲板作业区域的规划。同时也方便区 分作业区和起飞起降区之间的干涉程度，可以说这是另一种决定飞机起降效率的 重要因素。大家平时只是关注到是否有弹射器，甲板有几条起飞道这些大面内容， 实质上这些看似不起眼的小部分才是真正的关键细节。 辽宁舰的 2 部弹药升降机说明我们只有 2 处可以执行舰载机再装弹的工作 区。美国航母则会有 4 处，根据现在网友设想图，中国新航母的甲板面积将会 获得进一步的解放：除了缩小舰岛进一步加大舰载机停放区域，同时还要增加 1 处弹药升降机，这样使得舰载机的再装填效率提升了 30%。当然这部分是我们 从美军借鉴来的，尤其是这些弹药升降机在完成空优作战中有相当大的用途，能 够让舰载机在不用进入到舰岛两侧的工作区就可以实现弹药油料再装填，使得防 145 空效率获得更大的提升。这从美国学到的新技术，也让美国人做坐不住了，毕竟 这种技术是需要实践得出。美国花了 50 多年经过多次实际模拟和实践才确定的 方案，结果被中国就这么“学”去了。 （无名高地） 4／16 深度：中国空军破解苏 30 外挂系统 战机挂上国产武器 2016 年 04 月 16 日 17:08 新浪军事 前不久，有网友贴出了空军工程大学冯金富同志的先进事迹，其中提高在他 的领导之下，相关技术人员破解了“引进作战飞机外挂管理系统”，提高了部队 的作战能力。 从相关事迹报道来看，国内相关单位应该已经完成了苏-27 和苏-30MKK 两 种飞机外挂管理系统的破解，从而为这两种飞机的挂载国产机载武器、吊舱铺平 了道路，所以我们才会看到苏-30MKK 吊挂国产 PL-12 空空导弹和 KG600 电 子干扰吊舱。 文章之中提到“某型飞机武器控制系统‘和”某型数字式武器控制系统“， 前一种就是苏-27 的外挂管理系统，后一种是苏-30MKK 的外挂管理系统，这种 区别实际上是两种飞机在航空电子系统方面的差异，苏-27 采用了类似于美国 ARINC429 的单向数据总线，火控计算机是系统的核心，只集成了火控和导航 两个系统，其他系统实际上是独立的，例如外挂管理系统就有一个专用的计算机 来对机载武器进行管理，这样它就需要一个专用的显示器来对武器进行显示，为 了节约空间，前苏联给出了一个简单的办法，就是在平显下面安装了一排灯代表 武器的选择和状态，简单是简单，就是给出的信息也非常有限。 苏-30MKK 配备了类似美国 1553B 这样的双向数据总线，以任务计算机为 核心，由于运算和内存的增加，所以航空电子系统能够综合的功能也增多，外挂 管理系统就成为苏-30MKK 航空电子系统的一个部分，这样飞行员就可以通过计 算机的多功能按键来查看导弹的状态、选择导弹，同时数字化也有利于增加机载 武器的品种和型号。 文中提到中国空军在世纪之交引进一批增程导弹，需要集成到新型作战飞机 上面，有人猜测可能是 KH-31P 的增程型-KH-31PD 导弹，笔者对此持保留态 度，因为 KH-31PD 在 2012 年才投入批量生产，在 2000 年前后显然不会出口， 结合要在空军新型作战飞机改装这批导弹来看，作者猜测应该是 R-77 主动雷达 制导空空导弹，首先 R-77 的射程要远于 R-27，然后空军歼-11 刚刚装备部队， 但是它不具备发射 R-77 导弹的能力，当时只有苏-30MKK 具备这个能力，因此 俄方提出为歼-11 加装发射 R-77 导弹的能力，但是“经费高、周期长”，说白 了就是坐地起价，因此中国空军决定另寻他路，这就是歼-11 综合改装工程，它 的外方合作伙伴是白俄罗斯 588 厂，由他们负责对歼-11 飞机的雷达和火控系 统进行改进，空军工程大学负责对外挂管理系统进行破解，在冯金富同志的领导 下，终于把 R-77 飞机加装进苏-27 的外挂系统之中，提高了苏-27 战斗机的作 战能力。 苏-30MKK 是中国空军的主力多用途作战飞机，受到俄罗斯自己航空及电子 工业的限制，苏-30MKK 缺乏光电吊舱、隐身防区外弹药布撒系统，因此在昼夜 全天候导航、攻击能力方面偏低，防区外打击能力与 F-15E 也存在差距，另外 中国空军也希望苏-30MKK 能够发射国产武器，以避免对引进机载武器的依赖， 让苏-30MKK 配备国产武器，破解它的外挂管理系统是一个关键，所以我们看到 146 冯金富领导的技术队伍“破解了引进飞机的数字式武器外挂系统”“构建模拟系 统”“采用了多路总线传输和转换技术”，这些都是苏-30MKK 战斗机明显的技术 特点。 通过对外挂管理系统的破解，为国产武器加装到苏-30MKK 上面打开了大门， 除了我们已经看到的 KG600 吊舱、PL-12 主动雷达制导空空导弹之外，这样未 来苏-30MKK 可能会加装更多的国产武器、吊舱，包括国产新一代光电吊舱、卫 星制导炸弹、PL-10 红外成像制导空空导弹、隐身防区外弹药布撒器等等，以提 高苏-30MKK 的作战能力，甚至不排除对苏-30MKK 的航空电子系统进行全面 的升级和提高，换装国产新一代航空电子系统，雷达更新为有源相控阵雷达，以 便更发的适应 2020 年以后的战场环境。（作者：小飞猪） 4／16 深度：美为何惧怕中国高铁 运兵能力可瞬间淹没对手 2016 年 04 月 16 日 16:01 新浪军事 铁路出现不久就受到了普鲁士人的注意，很快将其投入军事上，从此它与战 争结成一个紧密的关系，人类要进行大规模的战争，那么没有铁路运输的保障绝 对无法想象，无论运送物资，还是作战部队，它都拥有无法替代的作用。 对于中国这样一个拥有广阔领土，以及漫长陆地边界的国家来说，建立快速 与高效地交通网络非常重要，不仅对于国民经营重要，对于国防也同样重要。 中国铁路经过最近几十年的发展，已经拥有非常大的成就，这也是为军事运 输提供了非常好的保证，构成了较为完整的运输保障网络，保证了我军战略投送 能力。 近年以来兴起的高速铁路，也为人们出行提供了一个新的方式，且更为快速。 目前中国高铁的发展速度领先世界，运营里程已经成为世界第一，高铁技术也是 世界一流的，已经开始向外输出技术。如今高速铁路几乎已经形成了全国性的网 络，中国正计划建设更多的高铁线路未来将形成所谓的四横四纵，这样一个庞大 的交通网。现在高速铁路的运营速度达 200 公里以上，未来将达到更高的速度， 也就是说，实现一千公里左右的路程，只需要半天的时间。已经不比乘坐飞机慢 什么，有时甚至可以更快。 高速铁路，也我军的战略机动提供了新的方式，我军机动速度将会随之显著 加快。无论那个战略方向上发生情况，都可以通过高铁快速地运送部队，往往可 以与空运的速度相比。 虽说高铁主要是客运，也就是目前只能运送轻装部队，但是未来可以发展货 运能力，从而为运送重装备提供可能。更重要的是，高铁运输能力大，不会出现 类似机场那样因容量不足，造成运力限制，也很少受到气候影响，且运输成本更 低，这都是空运无法比及的。 经过历次大裁军之后，中国军队总员额已大大下降，虽说依然规模很大，但 是扣除非作战单位之后，作战部队的规模并不大，可以充当战略预备队的兵力更 少，与中国广大的国土相比，更显得严重不足，也因此提高战略机动能力显得尤 为重要。 美国人对于中国高速铁路可以说心存惧怕之心，从经济上说，这是中国经济 高速发展之成果，美国根本没法在这方面比。论到高铁运营里程，美国比不了， 论到高铁技术，更比不了。从军事上说，这意味着，中国拥有强大的战时运力， 超远出美国人的想象力了，海量部队及物资装备可瞬间淹没任何对方。 147 今天中国高铁的发展是令人振奋的，它的应用，大大提高了我军的投送能力， 不仅作战提供更好的支援，也为发现新的战略战术提供了可能了，因此意义非常 大。（麦田军事观察） 4／16 深度：美承认无法击败中国 一杀器出动让美退避三舍 2016 年 04 月 16 日 16:56 新浪军事 中国的核潜艇部队现在装备有 093G 型核动力攻击潜艇和 094 型核动力战 略导弹潜艇，这两种潜艇目前都有了中国周边丰富的航行经验。尤其是从 2014 年开始，094 型战略核潜艇已经开始进行战备巡航。所谓战备巡航，就是齐装 满员携带全部 12 枚巨浪-2 潜射弹道导弹，至少有 1-2 枚是携带核弹头。这是 中国最强的海基核反击力量，同时也可以担负着海基常规打击力量，这种射程可 达 8000 公里的弹道导弹武器，最新改进型可能会携带 3-6 枚分导弹头，如果 就算是只使用常规弹头，圆概率误差 15 米的精度也已经足以达到惊人的毁伤能 力。可以执行对对方指挥机构的精确打击行动，还能对敌方的关键中枢，例如港 口、机场、变电站，都可以予以精确打击。093G 核攻击潜艇上会携带长程的东 风-10B 型巡航导弹，射程也可达 1000 公里以上，依托卫星和通讯中继机，也 能对敌方中枢目标予以沉重打击。必要时，093G 和 094 可以混合编组，对敌 人的目标予以饱和式打击。这种只依靠常规方式就可以轻松击碎敌方封锁圈的战 略，远非苏联当年的全面核战那种粗糙战略所能比拟。 根据加拿大媒体披露的关于美国五角大楼对中国战略的文章中称，美国现在 之所以要频繁的派遣战舰到中国周边驻防，是完全为了配合美国的空海一体化战 略。如果未来和中国发生战事，美国将会率先对中国沿海和内陆目标进行大规模 轰炸，随后组织海上封锁线对中国运输船只进行阻止，切断中国从海外获得原材 料和能源。 虽然这只是美军海军的军事战略构想，不过仍然不难看出美国人在这方面下 了心思。要保持 2 条航母战斗群在中国周边，这样至少会有 2 艘航母，4 到 8 艘巡洋舰和驱逐舰，还有 2 到 4 条核动力潜艇游弋在中国周边。这一规模大抵 相当于海湾战争时期，美国的打击规模，但是那只是针对并没有什么海上力量的 伊拉克，美军航母可以放手组织对大规模编队进行对地轰炸。但当对手变成拥有 核潜艇部队的中国后，战争的天平就会倾斜。 中国的核潜艇部队虽然没有苏联时代那么强大，也没有美国那样拥有全球航 行的经验。但是在中国的家门口 500 到 1000 海里的范围内，都处在中国能够 掩护的范围内。根据几次中国的 094 型弹道导弹核潜艇的出航纪录，实际上每 次出航美国人、日本人都会派遣 P-3C、P-8、SH-60K 等反潜机型对中国潜艇进 行轮番 24 小时的跟踪。这个尾巴很难剔除，虽然近海的美国和日本的声呐阵列 都已经被中国拆光了，但是他们还能有其他的渠道掌握中国潜艇的出航记录。不 过，中国的海空军也不是吃干饭的，现在中国空军和海军航空兵已经可以针对每 次 P-3C 和 P-8 反潜机的跟踪进行驱离和逼退。真以为歼-11 对 P-8 的“滚动机 动”只是为了炫耀技术？那可是比锁定还要更进一层的驱逐动作，单单这点就足 以让大家对未来的海上战斗充满信心。 针对崛起中的中国， “美国终于认输了，这对中俄都是一个好消息”美国《国 家利益网站》发表文章就坦诚的承认这一点；文章的核心内容就是美国现在军事 力量确实衰退了。曾经强大的美军和曾经强大的美国都已经远去。尤其是中国的 148 核潜艇部队现在已经可以突破由美日组成包围圈，甚至每次中国的核潜艇一出动， 美国的航母都要对这些突然消失的水下黑鱼退避三舍。这些情况都明确的表明， 现在美国根本没有办法击败中国。当然中国自己也要保持清醒的认识，美国人之 所以这么说，一方面是对中国军事力量的肯定，另一方面也是到了新一年预算制 定的时候，海空军都在争夺下一年度的预算。不过无论如何， 美国想封堵中国 的战略，必将全面破产。 （无名高地） 4／16 台湾释放 20 名遭马来西亚驱逐涉诈骗嫌犯 新华社台北 4 月 16 日电（记者 何自力 柳新勇）16 日凌晨台湾警方陆续 释放了 20 名涉诈骗遭马来西亚驱逐出境的台湾嫌犯。 15 日晚间，在马来西亚涉诈骗的 20 名台湾嫌犯遭驱逐出境，乘机返回台 北。台湾警方称，因犯罪事证不完整且无拘票，16 日凌晨 2 时左右，嫌犯一一 请回。 此间媒体报道，获释的嫌犯大多戴口罩，有人拿纸遮脸，在入境大厅集结， 等候别人来接机。他们数度阻扰媒体拍摄，甚至出言恐吓。 据报道，马来西亚警方与大陆警方合作，今年 3 月下旬在马来西亚多地查 获 5 处电信诈欺机房，逮捕嫌犯 119 人，其中台湾籍 52 人，大陆籍 65 人， 马来西亚籍 2 人。 4／16 日本熊本县强震已致 41 人遇难 近 10 万人在外避难 中新社东京 4 月 16 日电 从 14 日晚间至 16 日凌晨接连发生的两次大地震， 到目前已致熊本县内 41 人丧生。 与此同时，地震导致的受伤人员已累计近千人，其中重伤者 190 人。目前 熊本县的在外避难者仍有近 10 万人。 连续强震还造成灾区大量房屋建筑倒塌或受损，目前尚未有较为完整的统计 数字发布。据悉，仅西原村一地，就有 340 多栋房屋全毁，上千栋房屋半毁。 毁损建筑中还包括多座日本“国宝级”的文物。 有消息显示，目前灾区仍有人员被埋在倒塌建筑内，更有不少人受困于“孤 岛状态”。 此外，在地震影响严重的熊本和大分两县，有超过 42 万户断水，约 10 万 户停电。 地震造成的直接灾情还包括多座桥梁坍塌、列车出轨、铁路干线全面停摆、 高速公路寸断、山体塌方和落石频发等。 而令此间救灾人员颇觉不安的还在于气象预报显示当晚至次日将有大雨甚 至暴雨。由地震造成的地盘松动，很可能引发诸如泥石流和土石塌方之类的严重 次生灾害。为此，有关方面已向广范围区域的当地居民发出避难警告。 日本政府当天傍晚举行的非常灾害对策本部会议认为，灾区即将到来的大雨 将令救灾变得更为困难。日本首相安倍晋三指令，要更为细致的应对，明天将出 动 25000 人参与救援。他并称，可以预想灾区民众避难生活的长期化。 （完） 4／16 叙利亚议会选举结果揭晓 反对派抵制选举 149 新华社大马士革 4 月 16 日电（记者车宏亮 杨臻）叙利亚选举高等司法委 员会 16 日晚举行新闻发布会，公布了赢得人民议会选举的人员名单。 该委员会负责人希沙姆·沙尔在发布会上说，经过统计，叙全国 880 多万 选民中有 500 多万人参加了此次选举投票，投票率达到 57.56%。 沙尔没有公布议员席位的政党归属情况。 叙利亚人民议会选举于本月 13 日举行，共有 3000 多名候选人角逐 250 个议会席位。 根据叙利亚宪法，人民议会每四年举行一次选举。上一次人民议会选举于 2012 年 5 月 7 日举行，阿拉伯复兴社会党领导的全国进步阵线赢得多数席位。 叙舆论认为，不出意外，全国进步阵线将再次获得议会选举胜利。但叙利亚境外 和境内主要反对派均抵制此次议会选举。（完） 4／16 美防长为何在南海对华如此强硬 最希望中国做这件事 2016 年 04 月 16 日 11:00 国际先驱导报 美国“遏制战略之父”乔治·凯南曾告诫：美国的外交政策要“谦虚” 、“克 制”，不要傲慢。但阿什顿·卡特的鹰派言论，显示他经受不住傲慢的诱惑。4 月 8 日，身为五角大楼掌门人，卡特再次出言不逊，在当天美国外交学会举办 的研讨会上谈及美国是否在韩国部署“萨德”系统时，强硬声称，这是美国跟韩 国之间的事情，“与中国无关。” 众所周知，“萨德”系统（末端高空区域防御系统）属于战略性武器，一旦 被部署到朝鲜半岛，势必会削弱中国的战略反击能力，严重威胁中国国家安全。 卡特这番话，说明了他无视中国的重大安全关切，可以说是赤裸裸的傲慢。近期 以来，他多次指责中国，甚至声称“中国是美国最大的威胁”，这些言论无益于 中美构建新型大国关系与两军关系。 与其鹰派言论相对应的是，在他 10 日开始的亚洲之行中，北京并未被列入 行程，据说是卡特爽约的缘故。目前尚不清楚爽约的具体原因，有人猜测这是卡 特表达对中国的不满。如果猜测属实，那么卡特的这些言行，多少会让人觉得任 性，跟其国防部长的身份亦不符。 值得注意的是，五角大楼里对华持鹰派立场的，似乎变得多起来。数月来， 有多名美军高级将领公开发表对华强硬言论。尽管当前正值 2017 年度国防预算 提交国会的节骨眼，五角大楼的声色俱厉有争取军费的动机，但跟往年类似的情 况相比，今年五角大楼的分贝要高很多。在和平时期，一国军方频频对他国发表 威慑性言论，展现好斗一面，这种现象极不正常。 有身处华盛顿的中国学者认为，五角大楼的这种言论，跟当前华盛顿的总体 对华情绪有关。种种迹象表明：在面对中国崛起时，美国开始失去以往的淡定与 从容，多了些焦虑与不安。有中国外交官曾私下感慨：以前是我们对美国人的举 动十分敏感，每当他们提出什么，我们的第一反应是——瓶子里卖的什么药？而 现在的情况恰恰相反，每当我们提出什么新概念或新倡议时，美国人的第一反应 是谨慎评估。 这是一种随着实力对比变化，而引发的心态微妙起伏。美国的国家心理变得 多疑与敏感起来，一个明显特征是：树立对手，夸大威胁。比如，民主党总统候 选人希拉里·克林顿就曾夸张地说：“我不想要我们的孙子生活在一个中国统治 的世界里。”美国总统奥巴马日前在回答“未来哪个国家给美国的挑战最大？” 150 这一提问时，他给出的答案是“中国” 。 历史上，美国人就善于通过树立对手、夸大对手力量去推动国内政治议程， 实现外交政策目标。某种意义上，对手或敌人是美国国家成长过程中的必需品。 有美国学者曾为美国寻找最理想对手或敌人设置了三个条件：意识形态上对立、 经济关系上竞争与军事实力上接近。显然，崛起中的中国越来越符合美国人设定 对手的标准。 由此，中国与东盟个别成员国之间南海争端，给美国提供了介入借口。美国 相继抛出“南海涉及美国国家利益”、“航行自由是美国核心利益”等，不断提高 调门，推高博弈筹码，从幕后推手逐渐走上博弈前台。这些都表明：美国介入南 海是基于战略考量，而非简单应对中国在南海的有限行动，或仅仅是为了给地区 盟友两肋插刀。美国似乎抱有“如果中美会成为对手，那就早点开始对决”的心 态。 可以预见，在南海争端等问题上，美国人还会采取更多动作。不论是军事动 作，比如南海巡航、抵近侦察以及联合军事演习，还是外交搅局，抑或舆论围攻。 目的都是通过升温中国周边地区的热点，对中国崛起实施战略叮咬与战略骚扰， 延缓甚至打断中国崛起进程。或许，美国人最想看到的是：迫使中国作出过激反 应，出现战略失误。 这是一种极为危险的思维。有美国智库专家将之归结为“白宫与五角大楼决 策圈里缺少真正的中国问题专家”。不过，也可以看出，西奥多·罗斯福的地缘 政治与力量均衡论依然在对美国外交产生重要影响。在一些美国人士看来，如果 中国崛起不可阻挡，那至少能借势将亚洲盟国重新拉回到自己的战略轨道。纵观 美国人百余年来的亚洲政策，他们其实一直都是那样干的。 4／16 美称俄战机干扰美国侦察机不专业 对人员有隐患 中新网 4 月 17 日电 据外媒报道，五角大楼当地时间 4 月 16 日宣布，继 近日俄战机“异常接近”美驱逐舰之后，又有一架俄罗斯苏-27 战机在波罗的海 公共空域飞行时，对美国一架 RC-135“铆接”侦察机进行“干扰” 。 据报道，五角大楼女发言人劳拉•斯尔(LauraSeal)指出，该俄军的苏-27 战机进行了对美侦察机的“不安全、不专业”的“空中干扰”。而当时美军机据 称是在波罗的海上空公共空域飞行，没有进入俄罗斯领空。 美方认为，俄罗斯的行为“对相关的所有飞行人员有隐患，可能造成严重伤 害或损失” 。 美方还称，俄罗斯飞行员单枪匹马的行为，可能造成俄美两国“紧张关系升 级”。 美方的这一指责发生前几天，美军欧洲司令部 13 日发布消息称，11 日， 俄军两架“苏-24”战机多次“异常接近”美国一艘驱逐舰“唐纳德•库克”号。 12 日，俄军直升机 7 次在该舰附近低空盘旋，此后 2 架“苏-24”战机 11 次 接近。 美国国务卿克里 14 日指责俄方行为“危险且挑衅” ，并向俄方提出抗议。 俄罗斯国防部就此表示，俄方所有飞行都符合国际规范，飞机掉转飞离舰只 时遵循了所有安全措施。 4/16 151 被控“间谍”华裔科学家讲述蒙冤经历 中新网 4 月 18 日电 据美国《世界日报》报道，美国百人会 2016 年会 16 日 请来华裔科学家郗小星和陈霞芬，讲述他们无辜被联邦调查局(FBI)以间谍罪调 查和检方起诉，饱受惊吓和折磨的经历。虽然最终联邦当局撤销指控，但对当事 人却造成巨大打击。两位受害者讲到伤心处一度落泪，在场观众报以热烈掌声表 达对他们的支持。 郗小星是天普大学(Temple Univ)物理系主任。去年春天，他被联邦调查局 指控，向中国透露一种名为袋型加热器(pockey heater)的设计机密。 郗小星回忆起自己所遭受的屈辱，声音哽咽。他表示，去年 5 月的一天， 还不到早上 7 时，他的家门就被数名 FBI 探员敲开，他连衣服都没穿好，就被 戴上手铐。他的两个女儿和妻子也被带去问询。随后他被带到监狱，赤身裸体遭 检查。除了被关进监狱，他一直被戴着手铐，即使是讯问，也被铐在桌子上。讲 到这里，郗小星一阵唏嘘，差点讲不下去。后来才发现，是 FBI 搞错了，那个袋 型加热器根本就不是机密，FBI 撤销了指控。 郗小星表示，这件事给他和家人带来巨大影响。为了证明自己的清白，他借 钱请律师打官司，陷入债务。虽然恢复了名誉，但他不知道自己今后申请政府的 科研资金会不会遇到阻力。不过他表示，天普大学的同事们都对他非常支持。他 相信，只要坚守工作规定和保密要求，自己光明磊落，就能获得清白和正义。他 表示，自己没有违反任何工作规定，却被如此对待，令人对美国司法失望。 陈霞芬的本职是美国国家气象局位于俄亥俄州的水文专家。2014 年底，陈 霞芬被指控代表中国利益，非法访问一个联邦机构水文数据库。但陈霞芬表示， 起因是她回中国探亲，和大学同学相聚，同学问了她这一领域一些很基本的问题， 她答应回美国后替她查一下。她还打电话请教同事哪里可以去查，同事说政府网 站的公开信息中就有，但没想到这名同事举报了她。说到伤心处，陈霞芬泪眼婆 娑。她的丈夫甚至说，如果被关进监狱，那么自己就去监狱门口摆摊子，这样每 天就能看到妻子。 陈霞芬案最终被撤诉，但撤诉一年后，她所工作的政府部门却依然将她解雇。 她现在不但有律师费债务在身，而且处于失业中。 关注这两起案件的联邦众议员刘云平表示，亚裔必须发出自己的声音，无论 是美国出生的，还是移民第一代，不知道哪天这种事情就会降临到自己头上。华 裔刻苦努力，但被如此对待，有失公允。 4／16 联合国或将迎来首位女性掌门人 38 评论 2016 年 04 月 17 日 06:21 中国青年报 为给“世界上最不可能做好的工作”找一位“最佳可能候选人”，联合国连 续 3 天举行全球顶级面试。这是历史上首次以公开竞选的方式遴选联合国秘书 长，走过 71 年历史的联合国也可能迎来第一位女性掌门人。 联合国秘书长既是世界上最大国际组织联合国的行政首长，也是国际间首席 外交官，享有“准国家领导人”的外交礼遇。2007 年 1 月 1 日，现任也是第 8 任秘书长潘基文就职。虽然法律上对秘书长 5 年任期的届数没有限制，但迄今 没有人任期超过两届，而潘基文将在今年 12 月 31 日干满 10 年。 去年 9 月，联合国大会一致通过决议，首次要求采取公开听证的方式，“面 试”下一任联合国秘书长的所有候选人，听取其应对全球危机和管理联合国的看 152 法。该决议还强调，在以最高标准遴选秘书长的同时，要考虑性别和地域平衡的 需要，鼓励各成员国推荐女性参选。 去年 12 月以来，已有 9 个国家提名了本国参与下一任联合国秘书长竞选的 候选人。4 月 12 日~14 日，在第 70 届联合国大会主席莫恩斯·吕克托夫特的 主持下，开联合国历史先河的“非正式听证会”在位于纽约的联合国总部大楼进 行，引发了世界的关注。9 名参选人阐述了下一任秘书长面临的挑战、机遇及各 自施政主张，并接受了联合国 193 个成员国的代表以及全球公众的质询。 联合国首任秘书长赖伊曾经把他的工作形容为“地球上最难做的工作”。潘 基文的前任安南秘书长称，其从事的是“走国际钢丝绳”的工作。吕克托夫特认 为，世界必须为联合国寻找“最佳可能候选人”。为此，法国智库“桥智库”专 门设计了一套评估体系，按联合国及外交工作能力、联合国内部的接受度和全球 公众接受度等 3 个领域共 12 个项目来衡量参选人的能力资格，满分为 5 分。 吕克托夫特称，当新一届联合国秘书长 2017 年 1 月 1 日上任时，面临的 是这样一个任务清单：中东、非洲和欧洲等地骇人听闻的冲突和人类苦难；威胁 人类的暴力极端主义；继续存在的对妇女和女童的歧视；令人担忧的仇外现象正 在抬头；8 亿多人仍处在极端贫穷之中；世界各地近 6000 万人流离失所等。作 为联合国的行政首长，秘书长还负责监管一个预算大约 100 亿美元、拥有 4 万 名工作人员、在世界各地开展 41 项维和行动的庞大国际组织的职能。 面对这种巨大挑战，70 后冲了上去。黑山共和国副总理兼外长伊戈尔·卢 克希奇 1976 年 6 月出生，塞尔维亚前外长、第 67 届联大主席武克·耶雷米奇 还有 3 个月才迎来其 41 岁生日。首个出场的卢克希奇以“新的多边主义”为施 政纲要，强调加强伙伴关系和协调以应对现存和即将出现的挑战，确保联合国系 统的有效性与效率，呼吁国际社会通过责任、包容和参与的原则重塑多边主义。 耶雷米奇主打“可持续发展和气候变化”，围绕可持续发展、气候变化、冲突预 防与和平行动、人权和人道主义救援以及联合国改革五大主题提出了 53 项具体 承诺。 令世人瞩目的是，9 名参选人中有 4 名女性。当前呼声最高的要数保加利亚 前外长、教科文组织总干事伊琳娜·博科娃。9 名参选人中，博科娃在桥智库的 评价体系中得分也最高，达 4.5 分。这位联合国教科文组织历史上的首位女性 总干事在竞选演讲中强调，凭借在政府和外交领域的长期经验，使她有勇气参与 竞争联合国这一最高职务。 除博科娃，克罗地亚第一副总理兼外长韦斯娜·普希奇、摩尔多瓦前副总理 兼外交和欧洲一体化部部长纳塔利娅·盖尔曼及新西兰前总理和联合国开发计 划署现任署长海伦·克拉克等 3 名女性也参加了角逐。 斯洛文尼亚前总统图尔克达尼洛·图尔克也是一名有力的竞选者。他在桥智 库评价体系中的得分位居 9 名参选人的第二位，为 4.0 分。图尔克与中国有一 重“特殊关系”：2015 年，应中国人民大学重阳金融研究院的邀请，他成为该 院的外籍高级研究员。 曾出任前南斯拉夫马其顿共和国外长和联大第 62 届会议主席的斯尔詹·克 里姆、曾担任葡萄牙前总理和联合国难民事务高级专员的安东尼奥·古特雷斯也 参加了竞选。 《联合国宪章》规定，联合国秘书长经安理会推荐由联合国大会任命。这意 味着，由 193 个成员国组成的联合国大会的任命，取决于联合国安理会 15 个 成员提出的一致建议，也意味着，安理会 5 个常任理事国中国、美国、俄罗斯、 153 英国和法国，对秘书长人选有事实上的否决权。此外，自加利 1992 年至 1996 年担任联合国秘书长后，该职位形成了“地区轮换”的惯例。俄罗斯驻联合国代 表丘尔金已经表示，俄罗斯相信这个惯例会延续下去，并支持东欧人出任下任联 合国秘书长。 当前，一个由 56 个国家组成的组织正在力推选举一个女性秘书长。分析称， 来自东欧的博科娃似乎拥有“先天的优势”。 吕克托夫特认为，公开面试这一新方式可能改写此前的游戏规则：在公开竞 选进程中，如某位参选人获得了绝大多数国家的支持，很难想象安理会将选择其 他人。根据联合国工作计划，6 月初联大将在伦敦举办第二轮“面试”，让世界 与秘书长候选人的继续对话。7 月，联合国安理会将就秘书长人选的问题进行讨 论。 @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 154