小麦航空植保统防统治实施及验收规范编制说明.doc

《小麦航空植保统防统治实施及验收规范》 安阳市地方标准编制说明 一、编制的目的和意义 安阳市是河南省重要的农产品生产基地，是农业部规划 的粮油优势种植区域，是国家确定的全国优质小麦生产基地 市，被誉为“豫北粮仓”。为保障安阳市小麦生产安全，减 轻小麦重大病虫危害损失，促进稳粮增收和优质小麦发展， 自 2014 年以来，安阳市植保植检站依托中央财政农业防灾 减灾稳产增产补助资金项目、农作物病虫害统防统治项目、 绿色防控项目、农业部粮食高产创建项目及市财政航空植保 统防统治等专项资金，整合有效资源，积极探索植保社会化 服务模式，利用本地企业生产植保无人机的技术优势，在全 省乃至全国率先开展小麦重大病虫害航空植保专业化统防 统治技术研究与推广应用。 此标准的出台，将为我市提供一套操作性强、安全有效、 综合效益较高的小麦航空植保统防统治实施及验收规范，验 收航空植保组织服务质量，准确掌握农民对统防统治的意愿， 为以后开展航空植保统防统治提供科学依据。 二、任务来源及编制原则和依据 任务来源：《安阳市市场监督管理局关于发布 2020 年 第一批安阳市地方标准制定计划的公告》（2020 年第 5 号）。 本标准根据 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。标准的制 定坚持了技术先进、实用性强、绿色高效的原则。2014 年～ 2020 年安阳市植保植检站连续多年开展了航空植保统防统 治，并组织第三方专家进行验收，为该标准的制定打下了坚 实的基础。 三、编制过程 编制工作从 2020 年 7 月份开始。为了使编制工作顺利 进行，安阳市植保植检站专门召开会议，就编制框架、内容、 工作进度进行了详细的研讨和规划。编写人员在认真整理的 同时，也查阅了大量的相关国家标准、行业标准和地方标准。 于 2020 年 8 月完成了该标准的征求意见稿。 标准起草小组由王刚担任组长，主要起草人有王刚、王 朝阳、张朋飞、陈宇楠、吕军、张同琴、朱磊、李文燕、张 廷琴、万金红、黄雅凤。标准起草小组成立后，对工作进行 了如下分工： 姓名 工作单位 职称 工作分工 王刚 安阳市植保植检站 研究员 负责标准组织、协调。 负责标准起草组织、协调、 王朝阳 安阳市植保植检站 高级农艺师 撰写。 张朋飞 安阳全丰航空植保科 技股份有限公司 工程师 试验示范效果调查及分析、 其他单位建议的征集。 陈宇楠 安阳市植保植检站 助理农艺师 试验示范效果调查及分析、 其他单位建议的征集。 吕军 安阳市质量技术监督 检测测试中心 工程师 试验示范效果调查及分析、 其他单位建议的征集。 张同琴 安阳市植保植检站 农艺师 试验示范效果调查及分析、 其他单位建议的征集。 朱磊 安阳市植保植检站 高级农艺师 试验示范效果调查及分析、 其他单位建议的征集。 李文燕 安阳市植保植检站 助理农艺师 试验示范效果调查及分 析、编制说明的编写 张廷琴 安阳全丰航空植保科 技股份有限公司 工程师 试验示范效果调查及分析、 其他单位建议的征集。 万金红 安阳市农作物良种试 验示范站 高级农经师 试验示范效果调查及分析、 其他单位建议的征集。 黄雅凤 安阳市农产品质量安 全检测中心 高级农艺师 试验示范效果调查及分析、 其他单位建议的征集。 四、主要内容的确定 农业农村部 2018 年发布的《植保无人飞机质量技术评 价规范》，侧重于植保无人机基本要求、质量要求、检测方 法等；河南省质量技术监督局 2018 年发布的《农用旋翼植 保无人机安全及作业规程》，侧重于对作业前、作业中和作 业后的操作要求。均未对植保无人机实施和验收做出规定。 近几年通过安阳市开展的小麦航空植保统防统治，通过 政府购买服务并进行第三方验收，总结汇总相关数据和防治 调查方法。相关文件如：《关于做好 2018 年小麦病虫害航 空植保统防统治作业安全和试验示范、效果调查工作的紧急 通知》（安保字﹝2018﹞20 号），《关于开展 2019 年小麦 病虫害航空植保统防统治效果调查的通知》（安保字﹝2019 ﹞26 号），《关于组织开展 2020 年小麦病虫害航空植保统 防统治效果调查验收的通知》（安保字﹝2020﹞24 号）。 （一）防治对象 根据小麦生育时期不同，确定防控重点对象。 小麦抽穗～ 扬花期，以防治小麦赤霉病、条锈病、蚜虫等为重点，兼顾 叶锈病、白粉病、叶枯病、麦叶蜂、吸浆虫等对象；小麦灌 浆期，以防治小麦蚜虫、叶锈病、叶枯病等为重点，兼顾棉 铃虫、粘虫、干热风、早衰等对象。 在防控策略上，因地制宜、突出重点、分类指导，采取 非化学防控措施与化学防治相结合，防治病虫与调控小麦生 长相结合，航空植保专业化统防统治与群防群治相结合，应 急处置与持续治理相结合。 （二）防治药剂 防控药剂选择，必须符合国家有关规定，重点推广生物 农药和高效低毒的化学农药，注意保护和利用天敌。农药产 品必须“三证”齐全，并在有效期内，选择在小麦上取得登 记的单剂及复配剂品种，杀菌剂与杀虫剂混用。农药和助剂 应优先选择地方植保部门通过试验示范筛选出的效果较好 的品种。相同种类农药，优先选择高含量产品和悬浮剂、水 乳剂、水剂等环境友好型剂型的产品。同时，积极试验示范 推广新药剂和农药减量增效助剂，实现农药减量控害。 （三）防治区域 开展航空植保专业化统防统治，突出安排在小麦集中种植 区，病虫害发生严重区，生产管理水平较高的地块，适合植 保无人机开展航空植保统防统治作业的地块。一些种植零散、 丘陵山地、空中、田间或周边有障碍物的地块，以及邻近有 养殖、池塘、种植其他农作物等受药剂飘移易产生药害影响 的地块等，不宜安排。为方便调查统防统治效果，要留出农 民自防田和小面积的完全不防治田。 （四）服务组织 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和 健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技 术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 采用的植保机械须为载重量 10 公斤及以上的植保无人 机，数量在 30 架以上;植保无人机操作员必须持有省级以上 (含省级）相关部门（省人力资源厅和社会保障厅）统一印 制并由办学许可单位颁发的航空器地面设备操作员证;航空 器地面设备操作员不少于 30 人。 （五）调查对象 根据药剂品种确定的主要防治对象，确定调查对象。分 田块有针对性的调查，调查地块类型分为三种：①航空植保 统防统治田（植保无人机施药田），②农民自防田（常规药 械施药田），③空白对照田（完全不防治田）。 （六）调查方法 每个县（市）区，以乡镇（办）为取样点，调查开展统 防统治的乡镇数量不少于 60%。每个乡镇：调查行政村不少 于 2 个，调查航空植保统防统治田不少于 5 块，调查农民自 防田不少于 3 块，调查空白对照田不少于 2 块。 航空植保统防统治田：选择小麦种植管理及长势一致、 成方连片的大地块，采取随机五点取样方法进行调查。要求 5 个样点的小麦品种一致，深入地块中间调查，保证取样点 距离地头 30 米以上，距离地边 5 米以上，每个样点间距 5 米以上。 农民自防田：选择一家一户小麦田块，采取随机五点取 样方法进行调查。要求 5 个样点的小麦品种一致，深入地块 中间调查，保证取样点距离地头 10 米以上，距离地边 2 米 以上，每个样点间距 2 米以上。 空白对照田（完全不防治田块）：选择预留的空白对照 田，或没有防治的田块、荒废的田块，或防治田块明显漏治 区域，多为小块田或田块边角，也可在统防统治田植保无人 机作业达不到、病虫害发生严重的区域（障碍物 2 米内或边 角地带）取样调查，如树木线杆周围、高压电线塔下、绿化 带内、沟渠内的小面积小麦等未防治或病虫害发生严重植株， 记录时需注明。采取随机五点取样方法进行调查，要求取样 点病虫害发生一定要有且较严重。 五、采标情况 无。 六、重大意见分歧的处理 无。 七、与国家法律法规和强制性标准的关系 本标准主要依据的技术规范（国标和行标）如下： GB/T 8321 （所有部分）农药合理使用准则 GB/T 25415 航空施用农药操作准则 NY/T 1276 农药安全使用规范 总则 NY/T 3213-2018 植保无人飞机 质量技术评价规范 DB 41/T 1500-2017 小麦有害生物综合防治技术规范 DB 41/T 1520-2018 农用旋翼植保无人机安全及作业 规程 本标准符合《中华人民共和国标准化法》、《中华人民 共和国标准化法实施条例》、《国家标准管理办法》、《农 业标准化管理办法》、《农药管理条例》、《农作物病虫害 防治条例》等国家有关法律法规的规定。 八、标准实施的建议 为了推进《小麦航空植保统防统治实施及验收规范》顺 利贯彻实施，建议在我市成立标准推广工作组，通过广播电 视、微信、qq、培训会、现场观摩等多种渠道宣传此标准的 关键技术，实现我市小麦航空植保专业化统防统治可持续发 展。 《小麦航空植保统防统治实施及验收规范》 标准起草小组 2020年8月5日