曲交发【2023】12号曲阜市交通运输局关于印发《全市交通运输2023年“安全生产月”活动实施方案》的通知.docx

曲交发〔2023〕12 号 曲阜市交通运输局 关于印发《全市交通运输 2023 年“安全生产 月”活动实施方案》的通知 局属各单位、局机关各科室： 现将《全市交通运输 2023 年“安全生产月”活动实施方案》 印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 曲阜市交通运输局 2023 年 5 月 31 日 （此件公开发布） —1— 全市交通运输 2023 年“安全生产月” 活动实施方案 今年 6 月是全国统一开展的第 22 个“安全生产月”。按照 《曲阜市 2023 年“安全生产月”活动实施方案》（曲安字 〔2023〕9 号）、济宁市交通运输局关于印发《全市交通运输 2023 年“安全生产月”活动实施方案的通知》（济交安全 〔2023〕4 号）部署要求，结合我市交通运输工作实际，制定 以下实施方案： 一、活动主题和时间安排 活动主题：人人讲安全 个个会应急 活动时间：2023 年 6 月 1 日至 6 月 30 日 二、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣 传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述， 贯彻落实安全生产法、国务院安委会安全生产十五条措施、省委 省政府“八抓 20 条”创新措施和全市交通运输安全生产“基层基础 提升年”、重大事故隐患专项排查整治 2023 行动工作部署，坚持 人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预 防为主，持续树牢安全红线意识、安全发展理念，强化安全生产 —2— 责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题、解 决问题的强烈意愿和能力水平，增强全行业安全意识和避险逃生 能力，为交通运输行业高质量发展提供支撑保障。 三、主要内容 （一）持续学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论 述。局属各单位、局机关各科室要结合习近平新时代中国特色 社会主义思想主题教育活动，以及正在开展的重大事故隐患专 项排查整治行动，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要 论述，持续学习《生命重于泰山》电视专题片，开展集中学习、 教育培训、专题宣讲、网络课堂等多种形式的宣贯活动。各单 位、各科室负责人、行业专家、企业主要负责人和一线从业人 员要积极撰写心得体会，积极发表评论文章，将择优推送《中 国交通报》开设的“人人讲安全”宣传专栏。交通企业通过组织 开展安全生产“晨会”“公开课”“大家谈”“班组会”等活动交流学 习体会，开展警示教育，强化企业安全生产主体责任意识，切 实把学习成果转化为推动安全生产的工作实效。 （二）深入学习贯彻安全生产法律法规。局属各单位、局 机关各科室要认真组织《安全生产法》《公路法》《山东省安全 生产条例》《山东省道路运输条例》《交通运输突发事件应急 管理规定》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等 —3— 法律法规普法宣传活动，强化以案释法、以案普法，让普法宣 传接地气、入人心。认真学习贯彻国务院安委会安全生产十五 条措施、安全生产“八抓 20 条”创新举措和全市交通运输安全 生产“基层基础提升年”活动，采取专题讲座、宣贯会、座谈交 流等形式，积极开展教育培训，增强行业管理部门和企业安全 管理人员、从业人员履职尽责意识。综合运用电视、报纸、广 播等主流媒体和政务新媒体，开展专题宣传、安全宣讲，强化 宣传引导，推动创新举措落实落地落细。推动实施安全生产责 任、基础建设、监管执法、应急处置、素质能力“五大提升”工 程，着力抓基层打基础，实现安全责任体系、基础保障能力、 安全监管举措、综合治理水平“大提升、大突破、大跨越”。 （三）开展重大事故隐患专项排查整治专题宣传活动。 局属各单位、局机关各科室要加强全省、全市《重大事故隐患 专项排查整治 2023 行动实施方案》学习宣贯，多种方式深入 宣传解读，将排查整治重点、安全检查要求通知到位，将共性 检查和专项检查内容充分讲解到位。企业主要负责人要组织对 《山东省交通运输企业安全生产主体责任落实情况检查指南》 和交通运输重大事故隐患专项排查整治清单进行全员专题培 训，并做好日常安全教育培训情况自查与问题整改。坚持正面 引导和警示曝光相结合，突出“重大事故隐患专项排查整治行 —4— 动”“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作，开展“安 全生产济宁行”集中宣传报道。及时宣传排查整治工作中的典 型经验做法，针对交通运输安全生产典型违法案例、“一案双 罚”执法案例、安全生产行刑衔接典型案例、以及检查中发现 的重大事故隐患和突出问题进行集中曝光，形成有力震慑。进 一步完善安全生产举报奖励制度，落实举报“公告牌”“内部吹 哨人”制度，组织开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等 活动。 （四）聚焦重点领域，开展企业主要负责人“五带头”宣 传活动。局属各单位、局机关各科室要督促企业落实安全生产 “第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“安全承诺践诺” 活动。围绕全市交通运输重大事故隐患专项排查整治 2023 行 动要求，积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研 究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产 岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开 展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、 带头开展事故应急救援演练活动）进展情况，及时宣传报道典 型经验做法及企业主要负责人严格履行法定职责的先进事例。 开展“动火作业风险我知道”宣传活动，督促交通企业加强电焊 工等危险作业人员资格审查，并加强日常教育培训，发放岗位 —5— 风险告知卡和安全操作卡，进一步强化特种作业人员岗位责任 落实。开展“外包外租大排查”宣传活动，加大外包外租典型违 法案例专题警示教育，对企业外包外租项目开展一次大排查， 坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。 （五）深入推进应急宣传教育和应急演练活动。局属各 单位、局机关各科室要积极组织开展“科普助安宁”应急科普专 项行动等宣传教育活动，广泛动员参加“十大逃生演练科普视 频”展播、“科普助安宁”应急安全科普知识竞赛、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利 大派送”等活动。积极宣传，广泛动员交通运输系统广大干部 职工积极参与山东省第二届应急管理普法知识竞赛活动，加大 交通运输行业普法工作力度，培育全行业应急法治意识，推动 应急管理法治建设。局属各单位、局机关各科室要针对交通运 输领域事故救援和汛期安全，组织开展多部门参与的综合性实 战化应急演练；交通企业要根据本行业领域事故特点，组织 1 次事故应急演练，开展 1 次从业人员自救互救技能培训，使从 业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避 灾路线），提高全员安全意识和应急处置能力。 （六）广泛开展社会化宣传，培树平安和谐的交通运输 安全文化。局属各单位、局机关各科室要系统推进行业职业技 —6— 能竞赛各项工作，完善交通运输在线教育培训平台。利用公交 车、出租车、地铁等交通工具电子显示屏持续播放安全公益广 告，在交通枢纽、客运站、收费站、服务区等醒目位置，张贴 悬挂安全标语、横幅挂图。结合“民意 5 来听”等活动，深入推 进安全宣讲“五进”，指导行业企业制作并宣传一批通俗易懂、 接地气的“人人会应急”小视频或图片，培育“全员崇尚安全、 人 人 关 爱 生 命 ”的 精 神 文 化 ， 鼓 励 企 业 开 展 “一 把 手 讲 安 全 课”“人人都是安全员”“我的岗位安全我负责”等活动，加强企 业安全生产标准化建设，努力构建“人人为安全负责”的制度文 化，将安全思想深耕于职工内心深处。 （七）持续推进“平安交通”系列工作。持续推动“平安公 路”，深入推进治超联合执法常态化制度化，加强大件运输全 链条监管。深入开展“平安车船”，深化道路运输客运打非治违， 持续强化危险货物道路运输全链条安全协同监管。开展交通工 程建设安全应急标准宣贯和公路工程建设安全治理能力提升 行动，深入推进“平安工地”建设全覆盖。 （八）组织开展“安全宣传咨询日”活动。局属各单位、局 机关各科室要结合本行业实际，认真组织开展“6·16 安全宣传 咨询日”活动，通过现场活动或网络直播等方式，面向社会公 众或从业人员，集中宣传交通运输安全生产方针政策、法律法 —7— 规、安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生等科普知识。 四、工作要求 （一）加强组织领导。局属各单位、局机关各科室要将“安 全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，切实加强对“安 全生产月”活动的组织，科室负责人要亲自抓、具体抓，认真研 究制定具体实施方案，明确责任人和重点任务分工，统筹安排各 项活动开展，确保层层有人抓、事事有人管。 （二）务求工作实效。局属各单位、局机关各科室要把“安 全生产月”活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合， 与安全生产专项整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全 生产责任相结合，创新工作措施，开展一系列宣传教育活动，推 动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群 众的获得感、幸福感、安全感。 （三）加强信息报送。局属各单位、局机关各科室要加大活 动推进力度，加强督导，及时总结好经验、好做法，及时把开展 重大活动的视频、图片、文字等电子版资料报送局安全监督科。 本年度“安全生产月”活动开展情况将作为 2023 年局属各单位、 局机关各科室安全生产监管工作评价内容。请局属各单位、局机 关各科室于 6 月 1 日前报送“安全生产月”联络员；于 6 月 6 日前 以“人人讲安全 个个会应急”为主题，报送 1 篇“安全生产月”主 —8— 体约稿；于 6 月 8 日、6 月 15 日、6 月 22 日、6 月 27 日分别报 送一次活动进展情况统计表，6 月 27 日前报送“安全生产月”活 动总结。 电 话：4418068，邮 箱：qfjtaqb@163.com。 附件：1．“安全生产月”活动宣传标语 2．“安全生产月”活动联络员信息表 3．“安全生产月”活动进展情况统计表 —9— 曲阜市交通运输局办公室 2023 年 5 月 31 日印发 附件 1 “安全生产月”活动宣传标语 1.人人讲安全 个个会应急 2.深入开展“安全生产基层基础提升年”活动 3.贯彻落实安全生产“八抓 20 条”创新措施 4.生命至上 安全第一 5.生命重于泰山 守住安全底线 6.树牢安全发展理念 守住安全生产底线 7.发展决不能以牺牲安全为代价 8.安全是最大的经济效益 9.党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责 10.人民利益高于一切 安全责任重于泰山 11.安全生产 重在预防 12.加强安全培训 促进安全生产 13.事故是最大的成本 安全是最大的效益 14.落实安全规章制度 强化安全防范措施 15.安全来自警惕 事故出于麻痹 16.想安全事 上安全岗 做安全人 — 10 — 17.安全生产 人人有责 18.强化红线意识 促进安全发展 19.生命只有一次 安全从我做起 20.人人讲安全 事事为安全 时时想安全 处处要安全 21.实施“素质固安””工程 开展全民安全素质提升行动 22.以人为本 “素质固安” — 11 — 附件 2 “安全生产月”活动联络员信息表 姓 名 性 别 职 务 办公电话 手 机 传 真 电子邮箱 单位名称 通信地址 注：请于 6 月 1 日前将“安全生产月”活动方案和此表一同发送至 qfjtaqb@163.com — 12 — 附件 3 “安全生产月”活动进展情况统计表 填报单位（盖章）: 联系人: 电话: 活动项目 活动进展情况 组织开展宣讲活动（ ）场，参与（ 1.开展习近平总书记关于安全生 发表评论文章或心得体会（ 产重要论述宣贯活动 ）人次； ）篇； 组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动（ （ 个个会应急”网络知识竞赛（ 2.着眼于“人人讲安全、个个会应 参加线上“逃生演练训练营”活动发布视频（ *组织开展“人人讲安全”投稿（ *上报“个个会应急”短视频（ ）人，答题（ ）人次； ）个； ）篇次； ）次。 开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动（ 3.聚焦专项排查整治行动，开展企 报道企业主要负责人“五带头”（ 业主要负责人“五带头”宣传活动 ）场，参与 ）人次。 参与“人人讲安全 急”，大力推动安全宣传“五进” 填报日期: ）场，参与（ ）人次； ）次； 开展“动火作业风险我知道”宣传活动（ ）场，参与（ 对电焊工等危险作业人员开展安全培训（ ）人次； ）场，参与（ ）人次； — 13 — 活动项目 活动进展情况 开展“外包外租大排查”活动（ ）场，参与（ 开展外包外租典型违法案例专题警示教育（ 对外包外租项目开展大排查（ 开展全员查找身边隐患宣传活动 ）次； 在县级以上主流媒体公布“一案双罚”典型案例（ 体公布“一案双罚”典型案例（ ）个，在省级以上主流媒 ）个，安全生产行刑衔接（含危险作业罪） ）个。 企业组织事故应急演练（ 5.坚持全民参与，组织开展常态化 技能培训（ ）场，参与（ ）场，参与（ ）人次，开展从业人员自救互救 ）人次； 农村村庄、城市社区、学校、家庭开展科普知识宣传和情景模拟、实战推 演、逃生演练、自救互救等活动（ ）场，参与（ 6.充分发挥地域特色，组织开展 组织开展“安全宣传咨询日”现场活动（ “安全宣传咨询日”活动 （ 7.其他特色活动 活动名称（ ）场、（ ）人次。 ）场、参与（ ）人次，网络直播 ）人观看。 ） ，组织（ ）场/次，参与（ 注：表格中标“*”部分为交通运输部方案内容，其他为市安委会方案内容。 — 14 — ）人次； ）个； *开展典型事故案例警示教育活动（ 等各类典型案例（ 应急演练活动 ）场，参与（ ）次。 曝光重大事故隐患和突出问题（ 4.发挥媒体监督和社会监督作用， ）人次； ）人次。