益阳市资阳区人民代表大会常务委员会2021年部门预算绩效自评报告 .docx

益阳市资阳区人民代表大会常务委员会 2021 年整体支出绩效评价报告 为进一步规范人大机关资金管理，牢固树立预算绩效理 念，强化支出责任，提高资金使用效益，按照相关文件要求， 区人大机关对 2021 年度部门预算整体支出情况进行了自我 评价，情况报告如下: 一、单位概况 2021 年， 资阳区人大共设一办八委九个正科级工作机构。 区人大常委会设下设机构 2 个：办公室（研究室）、选举任 免联络工作委员会；区人民代表大会设专门委员会 7 个：民 族华侨外事委员会、监察和司法委员会、财政经济委员会、 教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、农业与 农村委员会、社会建设委员会。法制委员会与监察和司法委 员会合署办公，预算工作委员会与财政经济委员会合署办公。 截止 2021 年 12 月,机关共有在职工作人员 53 名，区人大常 委会组成人员共 32 名，其中主任 1 名、副主任 5 名、委员 26 名。区六届人大共有代表 222 名，编组在我区的市 6 届人大 代表 47 名，我区产生的省 13 届人大代表 4 名。 根据宪法规定：人民代表大会制度是国家根本政治制度， 人大常委会是代表人民行使国家权力的机关。地方各级人民 代表大会常务委员会的职权是《组织法》确定的，其中县 （区）级人大常委会共有十四项职权，概括为四大类。一是 监督权，监督同级人民政府、人民法院和人民检察院的工作。 二是执法检查权，在本行政区域内，保证宪法、法律、行政 法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执 行。三是重大事项决定权，讨论决定本行政区域内政治、经 济、教育、科技、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民 族等工作的重大事项。四是人事任免权。 二、单位整体支出管理及使用情况 1、收入情况：2021 年，全年总收入 1258.88 万元，其 中：预算内收入 1107.1 万元，预算外收入 151.78 万元。 2、支出情况：2021 年，总支出为 1255.92 万元，其中： ⑴、工资福利支出 720.82 万元，占总支出的 57.4%，用于在 职人员工资、津贴、奖金、车补、绩效考核奖励、社保、食 堂及工作人员费用。⑵、商品和服务支出 457.47 万元，占 总支出的 36.4%，用于人大机关办公、印刷、水电、维修、 物业管理、接待、劳务费、会议、公车运行维护、工会经费 及其他商品和服务支出。⑶对个人和家庭补助支出 61.93 万 元，占总支出的 4.9%，主要为探访慰问、退休人员春节慰问， 八一节慰问费用等。⑷资本性支出 15.71 万元，占总支出的 1.2%，主要为单位购买办公桌椅、书柜等固定资产。 3、收支结余情况：2021 年收支结余 2.96 万元。 三、各项工作组织实施情况 （一）政治建设全面加强。一年来，常委会始终坚持把 政治理论学习放在首位，始终坚持全面贯彻党的决策部署。 全年共组织开展党组（扩大）理论中心组和主题党日集中学 习 20 次，“学习强国”参与率达 100%。 （二）依法议事决策与人事任免。 2021 来，共召开主任会议 10 次，常委会会议 10 次；常 委会议视察调研 1 次，主任会议视察调研 10 次，各委室开 展专题调研 9 次。配合市人大开展执法检查、专题调研视察 5 次。审议与批准“一府一委两院”提交议题 42 个。积极实践 和探索依法行使重大事项决定权，审议表决了《益阳市资阳 区省级农业科技园区规划及实施方案》，批准了区 2021 年财 政预算调整方案。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统 一，严把人事任免关，全年依法任免国家工作人员 49 人次， 为新发展阶段资阳党和人民事业提供了忠诚、干净、担当的 干部保障。 （三）助力全区经济高质量发展。 坚持突出重点，综合运用调研、视察、听取和审议专题 报告等多种形式，加强对营商环境优化、民营经济发展、扶 持创新创业等政策落实情况的监督，开展了总部经济、区外 贸企业发展、中心城区房地产发展情况专题调研，主任会议 听取了长春经开区产业发展及项目建设情况汇报。开展乡村 规划建设工作专题调研，听取乡村振兴工作实施情况报告， 助推农业农村加快发展。助力风险防范化解，视察区发展集 团投融资工作，加强了对重大财政专项资金、国有资产、政 府融资项目、重点投资项目、政府性债务的审查监督，加强 了存量资金监管。继续推动人大预算审查监督重点向支出预 算和政策拓展，认真开展了计划、预算执行情况等报告的审 议。加强审计查出问题的督促整改，常委会会议听取和审议 对审计查出问题的区财政局、区交通运输局、区应急管理局 等 5 家单位的整改情况报告，并对整改后续工作进行跟踪监 督。 （四）加强重点民生领域监督。 常委会议听取审议了全区水利、交通、农业农村、住建 等事关群众生产生活的重点建设项目计划和实施情况的报 告；开展了区应急管理工作情况监督，视察了区防汛抗旱和 河湖长制工作，指出了存在的问题，有效推动了弱项的改进。 高度关注环境保护与农产品食品安全工作，开展了资阳区生 态环境建设专题调研，常委会会议听取审议了区 2020 年环 境状况与环境保护目标完成情况的报告，主任会议听取了南 洞庭湖自然保护区保护与修护工作情况汇报，承办了“益阳 市农产品质量安全行”活动，开展了农产品质量安全调研， 配合市人大开展了《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》实 施情况执法检查。实现全区乡镇民生实事项目人大代表票决 制工作全覆盖。加强城市管理工作监督，主任会议专题视察 中心城区城市管理工作，助力提升全区城市管理工作水平。 助推全区教育、民族宗教、侨务、历史文化保护工作开展， 开展了新侨和留学人员创新创业现状的调研，听取了县管校 聘试点工作汇报，促进了张国基侨务品牌建设。关注弱势群 体，主任会议视察残疾人事业发展工作，助推残疾人事业发 展。 （五）维护宪法法律权威。 持续抓好宪法宣誓活动。表决通过区人民政府《关于开 展第八个五年法治宣传教育的决议（草案）》 。加大规范性文 件备案审查力度，切实维护国家法制统一和权威。促进公正 司法，主任会议视察“两院”工作情况，常委会议听取和审 议“两官”履职情况报告，并开展满意度测评。加强法律法 规实施情况监督检查，督促《益阳市扬尘污染防治条例》 《益 阳市文明行为促进条例》的宣传与实施；配合省、市人大开 展耕地保护与利用、固体废物污染环境防治、安全生产、职 业教育等相关执法检查。 （六）认真督促代表建议办理。 一是狠抓建议办理工作。专题组织召开了省、市人大代 表建议办理工作会议。加强对区五届人大六次会议收到的建 议、批评和意见的跟踪督办，实现回复率、办结率均 100%。 二是做好了市人代会期间资阳代表团会务服务工作，收集并 提交市人大代表建议 39 件，省人大代表建议 7 件。 （七）认真指导乡镇基层人大工作。坚持邀请乡镇、街 道和经开区人大工作负责同志列席常委会会议制度，不定期 派选基层人大干部参加区人大组织的学习培训和考察活动。 加强了对乡镇人大完善履职机制、开展代表小组活动等方面 工作的督导和考核，指导乡镇、街道人大开展视察、检查和 评议等工作，推动代表联系选民、向原选区选民述职等活动 开展，有效发挥地方权力机关的职能作用。积极推广沙头镇 民生实事项目人大代表票决制工作，加强了对乡镇人大督促 审计整改、国有资产监管等工作的指导，进一步规范了乡镇 人民代表大会、人大主席团会议的程序和内容，乡镇基层人 大履职能力不断提升。 四、部门整体支出绩效情况 区人大机关将绩效理念和方法融入预算编制、执行、监 督全过程，覆盖所有资金，不断优化资源配置，推动资金聚 力增效，提高公共服务供给质量。 1、认真执行了年初部门预算和相关政策要求。机关工 作经费安排严格按照年初预算来执行，有效防止了超预算； 认真学习财经法规，严格执行财经纪律，防止了违法违纪行 为的发生。 2、保障了机关有效运转。严格按照厉行节约的要求， 精打细算，规范机关事务管理工作，进一步在机关财务、公 务用车、公务接待、物业等方面加强集中管理，提高服务质 量，降低运行成本，合理配置，提高保障能力。 3、用好用活了项目资金。用好了项目资金，做好了代 表补选、常委会议、人代会、农产品质量安全行、三湘人民 健康万里行、涉法涉信访督办，人大干部学习培训、代表视 察、调研规范性文件备案等工作。 经过整体评估，资阳区人大 2021 年部门整体支出情况 良好，自评得分为 97 分。 五、存在的主要问题 （一）监督管理机制还有待加强。 （二）财务工作水平要进一步提高。 （三）会计基础工作还需要不断完善。 六、改进措施 （一）加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、 漏洞。 （二）进一步完善财务制度，规范财经纪律。 （三）财务工作人员的业务能力要与时俱进，通过各种 渠道和方式加强学习。