2017年瑶海区促进新型工业化发展扶持政策实施细则doc.doc

2017 年瑶海区促进新型工业化发展扶持政策实施细则为贯彻落实《2017 年瑶海区产业扶持“1+7”政策体系》（瑶政〔2017〕16 号）文件精神，规范新型工业化发展扶持政策专项资金管理，本着简便、快捷、高效、廉洁的原则，制定本细则。一．申报主体原则上工商、税务、统计关系均在瑶海区且具有独立法人资格，进行独立核算的工业企业，以及符合条件的其他组织和个人。二．申报、审核程序本着“一次性申报受理、一次性联合会审、一次性兑现奖励”的原则，项目申报和审核按“企业申报、部门受理、联合审核、媒体公示”的程序执行。镇、街、开发区（以下简称为“属地”）深入企业宣传政策，并辅导企业通过“双创合肥.瑶海区窗口平台 http://www.yhscy.cn”进行申报。各政策执行部门在网络系统上进行预审，预审通过后，各政策执行部门通知属地收集企业申报材料，属地上报并附推荐意见。各政策执行部门根据申报材料进行初审，区统一成立由各政策执行部门及审计、监察、发改、财政、统计、招商、市场监管、国税、地税等部门组成的联合审查小组，按照《2017 年瑶海区产业扶持“1+7”政策体系》（瑶政〔2017〕 16 号）文件要求开展联合会审，由各政策执行部门负责牵头落实政策的会审工作流程。会审情况提交区政府专题会议研究，研究结果在瑶海区政府门户网站、《瑶海报》、《合肥日报》或《合肥晚报》上公示，公示内容包括申报企业名称、申报项目、对应条款、申报金额、核定金额等。公示无异议或对异议复审后，由各政策执行部门报区政府审批。区财政局在收到区政府批准文件后，将政策资金拨付政策执行单位，政策执行单位通过属地将奖励发放至企业。三．申报时间政策中“奖励”项目，应发生在 2017 年 1 月 1 日到 2017 年 12 月 31 日的一年时间内，并于 2018 年 4 月 X 日-4 月 X 日开始申报工作。4 月底开展集中一次性兑现的工作。申报截止期限遇节假日顺延。逾期没有申报的项目，视为自动放弃，不再受理。四．申报条件及申报材料（一）政策第 1 条：鼓励企业技术中心建设。申报条件：当年新认定的省级企业技术中心、市级企业技术中心。申报材料：申请表、统一社会信用代码（企业营业执照和税务登记证）、认定证书或文件等证明材料。（二）政策第 2 条：创新产品奖励。申报条件：当年新认定的安徽工业精品企业、市级品牌示范企业。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书或文件等证明材料。（三）政策第 3 条：鼓励企业新产品研发。申报条件：当年新认定的安徽省新产品。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书或文件等证明材料。（四）政策第 4 条：工业设计奖励。申报条件：当年新认定的市级工业设计中心。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书或文件等证明材料。（五）政策第 5 条：鼓励企业加强质量管理。申报条件：当年新认定的安徽省质量奖企业，当年获得 “合肥市质量管理小组一等奖”企业，当年获得合肥市五星级 “现场管理星级班组建设”称号的企业。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书或文件等证明材料。（六）政策第 6 条:通过 HACCP 或 ISO22000 认证的企业。申报条件：当年规模以上食品生产加工企业通过 HACCP 或 ISO22000 认证的。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书或文件等证明材料。政策第 7 条：鼓励企业走出去。申报条件：对当年参加市政府主办、承办的工业类制造产品展览会的企业。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、展位申请表、展位效果图及展品图册等。（八）政策第 8 条：鼓励战略性新兴产业发展。申报条件：当年新开工的电子信息、信息消费品类、智能制造、生物医药、节能环保等战略性新兴产业项目。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书及文件、统计部门出具的证明材料等。购置生产设备的合同、银行付款凭证和增值税发票抵扣联，购置进口设备的补充提供银行付汇凭证及报关单。（九）政策第 9 条：鼓励存量企业围绕合肥市十大主导产业进行结构调整。申报条件：瑶海存量企业围绕十大主导产业进行产业结构调整、提档升级改造。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书及文件、统计部门出具的证明材料等。购置生产设备的合同、银行付款凭证和增值税发票抵扣联，购置进口设备的补充提供银行付汇凭证及报关单。（十）政策第 10 条：提升企业经营管理人才素质。申报条件：原则上工商、税务、统计关系均在合肥市瑶海区且具有独立法人资格，进行独立核算的工业企业，以及符合条件的其他组织和个人。申报材料：申请表、各镇街、开发区、两园办或行业主管部门出具的推荐材料等。（十一）政策第 11 条：鼓励企业节能技术改造。申报条件：当年通过市级以上审核验收节能技术改造，以及通过市级以上审核验收的清洁生产企业。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、项目实施情况总结报告（包括项目实施后生产效率提高、成本和用工下降、经济效益提升等具体指标分析）、购置设备的合同、银行付款凭证和增值税发票抵扣联，购置进口设备的补充提供银行付汇凭证及报关单，购置融资租赁设备的补充提供与融资租赁公司签订的协议、融资租赁公司开具的发票。合肥市级审核验收文件、证明等。（十二）政策第 12 条：新认定的省、市级及以上“数字化工厂”、 “智能工厂”的企业。申报条件：当年新认定的省级及以上 “数字化车间” 、 “智能工厂”的企业；当年被新认定的市级 “数字化车间”、 “智能工厂”的企业。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书及相关文件等。（十三）政策第 13 条：新认定的省、市级“两化融合”示范企业。申报条件：当年被认定为省、市级“两化融合”示范企业。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书及相关文件等。（十四）政策第 14 条：支持企业信息消费创新产品研发。申报条件：当年认定的省、市级推介的重点信息消费产品及信息消费体验中心的企业。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书及相关文件等。（十五）政策第 15 条：促进企业做大做强。申报条件：当年新增的规模以上工业企业。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书及文件、统计部门出具的证明材料等。（十六）政策第 16 条：支持中小企业公共服务示范平台建设。申报条件：当年新认定的省、市级公共服务示范平台。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、认定证书或文件等证明材料。（十七）政策第 17 条：开展“平安企业”创建活动。申报条件：当年企业落实各项治安防范措施，建立完善工作机制，企业做到“有组织、有人员、有制度、有措施，有实效”，实现“无刑事案件、无安全事故、无越级上访、无违法犯罪”。辖区于次年 1 月 15 日前将上一年度创建“平安企业” 先进单位名单和相关材料推荐至区创建“平安企业”领导小组办公室。经审核公示后，予以通报表彰。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、通报表彰文件等证明材料。（十五）政策第 18 条：鼓励“专精特新”企业创建。申报条件：当年新认定的省级、市级“专精特新”企业。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）（原件查验后退还企业）、认定证书及文件。（十六）政策第 19 条：降低小微企业融资成本。申报条件：新推介的合肥市优质小微企业当年在瑶海区国有担保公司发生流动资金贷款担保费。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业），申报担保费补贴的需提供瑶海区国有担保公司担保费用证明和纳税增长证明。（二十）政策第 20 条：促进瑶海区“双创”服务平台建设。申报条件：当年在瑶海区“双创”服务平台上运行并发生信息化运行费用的入驻企业；通过瑶海区“双创”服务平台服务辖区入驻企业的信息化服务机构。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、提供与瑶海区“双创”服务平台运行机构的信息化消费合同（或协议）以及有效凭证、信息化服务机构须提供通过平台服务辖区入驻企业的相关证明材料等。（二十一）政策第 21 条：从企业用能等方面切实降低企业成本。申报条件：当年成功申报电力直接交易主体注册的企业。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、电力直接交易主体注册公示（电力交易中心网站截图）、年度电力消费凭证（自注册公示当月起）。（二十二）政策第 22 条：鼓励行业龙头企业总部落户瑶海。申报条件：行业龙头企业或行业领先企业将总部迁至瑶海区或在瑶海区设立区域性总部。申报材料：申请表、统一社会信用代码证（企业营业执照和税务登记证）原件及复印件（原件查验后退还企业）、统计部门出具的证明材料等。购置生产设备的合同、银行付款凭证和增值税发票抵扣联，购置进口设备的补充提供银行付汇凭证及报关单。（二十三）政策第 23、24、25 条：按照《关于免收开发园区工业投资项目行政事业性收费的通知》（合政办〔2006〕8 号）、《关于扩大开发园区工业投资项目行政事业性收费免收范围的通知》（合政办〔2010〕35 号）等文件精神执行；按照《瑶海区促进金融业发展扶持政策》执行；按照《瑶海区关于促进人才创新创业的暂行办法》（瑶办发〔2016〕25 号）规定给予政策待遇。五．附则 1．企（事）业单位及个人对申报材料的真实性负责，对骗取、套取财政资金等违规行为的，项目单位 3 年内不得申报任何财政资金，对违规违纪的单位和责任人员，将依据有关法律法规严肃查处。 2．本细则由区经促局负责解释。区经促局联系电话：附件：2017 年瑶海区新型工业化企业扶持政策奖补资金申请表附件 2017 年瑶海区新型工业化企业扶持政策奖补资金申请表申报单位（盖章）: 申报时间：年月日单位:万元一.单位基本信息单位名称单位地址是/否 2017 年企业是否依合同享受瑶海区“一企一议” 、 “一事一议”政策支持法定代表人电话传真联系人电话 Email 注册资本成立日期开户银行银行帐号营业执照添加附件上报统计数据所在地类型所属行业税务登记证年月添加附件企业纳税所在地 □国有及国有控股企业 □集体企业 □民营企业 □外商投资企业 □科研院所 □其他企业 1.工业 4.服务业 2.批发零售业（含大个体） 5.建筑业 3.住宿餐饮业（含大个体） 6.其他二.申报奖补项目及相关资料申请补助事项（可多选）日 □1.企业技术中心建设（省级企业技术中心、市级企业技术中心） □2.创新产品奖励（安徽工业精品企业、市级品牌示范企业） □3.鼓励企业新产品研发（安徽省新产品） □4.工业设计奖励（市级工业设计中心） □5.企业加强质量管理 □6.HACCP 或 ISO22000 认证 □7.鼓励企业走出去（市政府主办、承办的工业类制造产品展览会） □8.鼓励战略性新兴产业发展 □9.鼓励存量企业围绕合肥市十大主导产业进行结构调整 □10.提升企业经营管理人才素质 □11.鼓励企业节能技术改造 □12.新认定的省、市级及以上“数字化工厂”、“智能工厂”的企业 □13.新认定的省、市级“两化融合”示范企业 □14.支持企业信息消费创新产品研发 □15.促进企业做大做强（规模以上工业企业） □16.支持中小企业公共服务示范平台建设 □17.开展“平安企业”创建活动 □18.鼓励“专精特新”企业创建 □19.降低小微企业融资成本（合肥市优质小微企业） □20.促进瑶海区“双创”服务平台建设 □21.从企业用能等方面切实降低企业成本（电力直接交易成功的企业） □22.鼓励行业龙头企业总部落户瑶海（一）企业技术中心建设申请奖补内容初审情况申请金额 1.认定证书或文件等证明材料 □资料完备（二）创新产品奖励初审情况申请奖补内容申请金额 1.认定证书或文件等证明材料 □通过 □资料完备（三）鼓励企业新产品研发初审情况申请奖补内容申请金额 1.认定证书或文件等证明材料 □通过 □资料完备（四）工业设计奖励初审情况申请奖补内容申请金额 1.认定证书或文件等证明材料 □通过 □通过 □资料完备（五）鼓励企业加强质量管理初审情况申请奖补内容申请金额 1.认定证书或文件等证明材料 □通过 □资料完备（六）通过 HACCP 或 ISO22000 认证的企业初审情况申请奖补内容申请金额 1.认定证书或文件等证明材料 □通过 □资料完备（七）鼓励企业走出去初审情况申请奖补内容申请金额 1.展位申请表、展位效果图及展品图册等 □通过 □资料完备（八）鼓励战略性新兴产业发展初审情况申请奖补内容申请金额 □通过 1.认定证书或文件等证明材料 □资料完备 2.统计部门出具的证明材料等 □资料完备 3.购置生产设备的合同、银行付款凭证和增值税发票抵扣联 □资料完备 4.购置进口设备的补充提供银行付汇凭证及报关单 □资料完备（九）鼓励存量企业围绕合肥市十大主导产业进行结构调整初审情况 □通过申请奖补内容申请金额 1.认定证书或文件等证明材料 □资料完备 2.统计部门出具的证明材料 □资料完备 3.购置生产设备的合同、银行付款凭证和增值税发票抵扣联 □资料完备 4.购置进口设备的补充提供银行付汇凭证及报关单 □资料完备（十）提升企业经营管理人才素质初审情况申请奖补内容申请金额 1.各街道办事处、大兴镇、龙岗开发区、区两园办或行业主管部门出具的推荐材料等（十一）鼓励企业节能技术改造初审情况申请奖补内容申请金额 □通过 □资料完备 □通过 1.项目实施情况总结报告（包括项目实施后生产效率提高、成本和用工下降、经济效益提升等具体指标分析） □资料完备 2.购置设备的合同、银行付款凭证和增值税发票抵扣联 □资料完备 3.购置进口设备的补充提供银行付汇凭证及报关单 □资料完备 4.购置融资租赁设备的补充提供与融资租赁公司签订的协议 □资料完备 5.融资租赁公司开具的发票 □资料完备 6.合肥市级审核验收文件、证明 □资料完备（十二）新认定的省、市级及以上“数字化工厂”、“智能工厂”的企业初审情况申请奖补内容申请金额 1.认定证书及相关文件 □通过 □资料完备（十三）新认定的省、市级“两化融合”示范企业初审情况申请奖补内容申请金额 1.认定证书及相关文件 □通过 □资料完备（十四）支持企业信息消费创新产品研发初审情况申请奖补内容申请金额 1.认定证书及相关文件 □通过 □资料完备（十五）促进企业做大做强初审情况申请奖补内容申请金额 □通过 1.认定证书及文件 □资料完备 2.统计部门出具的证明材料等 □资料完备（十六）支持中小企业公共服务示范平台建设初审情况申请奖补内容申请金额 1.认定证书或文件等证明材料 □通过 □资料完备（十七）开展“平安企业”创建活动初审情况申请奖补内容申请金额 1.通报表彰文件、 “四无”承诺等证明材料 □通过 □资料完备（十八）鼓励“专精特新”企业创建初审情况申请奖补内容申请金额 1.认定证书及文件 □通过 □资料完备（十九）降低小微企业融资成本初审情况申请奖补内容申请金额 1.申报担保费补贴的需提供瑶海区国有担保公司担保费用证明和纳税增长证明（二十）促进瑶海区“双创”服务平台建设初审情况申请奖补内容申请金额 1.提供与瑶海区“双创”服务平台运行机构的信息化消费合同（或协议）以及有效凭证、信息化服务机构须提供通过平台服务辖区入驻企业的相关证明材料等（二十一）从企业用能等方面切实降低企业成本初审情况申请奖补内容申请金额 □通过 □资料完备 □通过 □资料完备 □通过 1. 电力直接交易主体注册公示（电力交易中心网站截图） □资料完备 2.年度电力消费凭证（自注册公示当月起） □资料完备（二十二）鼓励行业龙头企业总部落户瑶海初审情况申请奖补内容申请金额 □通过 1.统计部门出具的证明材料 □资料完备 2.购置生产设备的合同、银行付款凭证和增值税发票抵扣联 □资料完备 3.购置进口设备的补充提供银行付汇凭证及报关单 □资料完备三.审核结果属地意见签字（盖章）：住建局初审意见签字（盖章）：联合审核意见会签: 附件 2 瑶海区新型工业化扶持政策项目申报信用承诺书（企业名称）谨就瑶海区 2017 年新型工业化扶持政策项目申报事宜，做出以下承诺：保证所提交的申请材料和资料真实、准确、有效，无任何隐瞒和虚假。如有隐瞒或虚假，本单位愿意接受合肥市失信联合惩戒制度等相关规定的处理，自愿承担由此产生的法律责任和后果。单位名称(公章) 年月日