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军控与安全新闻汇集 2016 第 12 周（2016／3／13－3／19） （全系网上公共材料汇集，仅供参考） (每日排列顺序：朝核、伊核、亚洲、其他) 补遗 3／1 蔡英文和民进党欲垂直起降战机遭台军自己人嘲笑 2016 年 03 月 05 日 09:22 观察者网 据台媒《中国时报》3 月 1 日报道，蔡英文和民进党反对台湾军方外购高级 教练机，而主张自行研制。不过，其用意却让人大吃一惊——“借此培养我研发 第三代垂直起降战机的能力”。 没听错吧！？“雄心壮志”的民进党已经将目标对准了美国还未正式服役的 F-35B、苏联从未量产的 Yak-141 和英国已经全数退役的“鹞式”战斗机！ 但是，台军的脑袋在这个方面还是比较清醒的（起码在对待武器“国造”方 面还算实际，其他地方未必）。《中国时报》引述一位台军方高层人士的话称，台 湾没有制造高级教练机的能力， “所谓自制，最后可能只是沦为‘国防代工’ 。” 据了解， 台军计划在 2017 年至 2022 年采购 66 架高级教练机，预算约 690 亿新台币（约 138 亿人民币） 。台空军计划用这 66 架新机取代老旧不堪的 AT-3 “自强号”高级教练机和 F-5E/F“中正号”战斗机，供飞行员训练之用。 提出教练机“国造”，要么说明蔡英文和民进党对军事一无所知，要么说明 他们另有其他政治目的。就台湾现有的军工生产能力，研制固定翼军机完全不具 备可行性。 过去，在台湾，负责研制固定翼军机的主要是汉翔公司。这家公司曾是台湾 两大公营军工企业之一，其前身为 1969 年成立的“航空工业发展中心”，属于 “空军总司令部” ，1996 年又改隶“经济部”。汉翔下设台中厂、沙鹿厂和冈山 厂 3 个分厂，其“自行研制”的军用飞机除了上述的 AT-3“自强号”和 F-5E/F “中正号”外，最出名的莫过于台军现役的 IDF“经国号”战斗机。 1 然而，这家号称“台湾军工自主典范”的汉翔，实则“金玉其外，败絮其 中”，其生产的战机，核心技术大部分掌握在美方手中。以 IDF“经国号”为例， 其机载雷达技术来自于通用电气的 APG-67，数字式飞控系统引进自美国的利尔 公司；而发动机呢？既非来自普·惠，也非通用，而是规模相对小得多的盖瑞特 公司开发的 TFE-1042-70。根据英国《简氏防务周刊》的数据，其单台军用推 力约 2.7 吨，加力推力约 4 吨。早就有评论指出，这款发动机推力小，设计落 后，不适合做军用发动机。但没办法，美国不出售 F-18“大黄蜂”战机装备的 F-404 涡扇发动机，台湾又无力自行研制，只能“含泪”接受 TFE-1042-70 这 样的次品。这也难怪有人会戏谑 IDF 为“I don‘t fly”（我飞不起来） 。 况且，研制 IDF 时的台湾还是“亚洲四小龙”之一，经济发展正处于“极 盛”时期。那个时候方且不能做到独立自主，现在就更免谈了。《中国时报》报 道说，台军高层认为，自制高级教练机绝非易事：首先，台湾不会造发动机；其 次，汉翔 20 年前研制 IDF 的人才队伍已经全部流失，重新培养要花很长时间， 而空军对新式飞机的需求则非常迫切。尽管依旧有包括“前行政院长”唐飞在内 的冥顽不化者主张自行研制，但台湾军方的潜台词已是再明了不过：买！还是买！ 汉翔自 1996 年改制以后，就开始积极地由军用向军民通用转型。至 2014 年底，它已经完成了民营化，但是台当局依旧是最大股东，且禁止大陆和香港资 本入股。有趣的是，汉翔之所以民营化，目的恰恰是为了进军大陆市场，希望成 为大陆航空业的“关键供应商”，并从大陆获得飞机或是发动机的原材料，甚至 在大陆建立研发中心。据了解，汉翔军机和民机的业务比重大约是 4：6，按其 既定计划，民机业务的比重会在将来进一步上升。如果它的军民业务之比在未来 渐渐变成 3：7、2：8 甚至是 1：9 的话，我们完全可以考虑和这家“台湾之光” 合作。当然，最好是 0：10。 不可否认，随着越来越多有能力开发军用装备的台企考虑到大陆市场的利润 而逐渐远离台湾军方，后者仅有的那么一丝“国造”的幻想也必然会在不远的将 来彻底灰飞烟灭。 补遗 3／2 中国代表团团长在联合国外空委科技小组委员会第 53 届会议上关于议题四“一 般性交换意见”的发言 尊敬的主席先生： 首先祝贺您担任本届会议主席，并预祝本届会议在您的领导下取得圆满成功。 中国代表团感谢前任主席 Both 先生卓有成效的工作，对外空司 Di Pippo 司长 及秘书处各位同事为筹备本届会议付出的努力表示赞赏。中国欢迎 6 位外空位 新成员。正值中国传统新春佳节，我代表中国代表团祝与会各国代表及航天界同 仁猴年快乐。 2015 年国际航天界精彩纷呈，人类探索太空的步伐越走越远。美国“新视 野”号深空探测器成功飞越冥王星，取得人类探索太阳系的新里程碑；SPACEX 公司成功实施一级火箭回收；欧空局“LISA 探路者”开启空间引力波探测先河； 俄罗斯改进型“进步”货运飞船成功完成首次飞行任务，提升了人类进入太空的 能力。中国代表团向美国、俄罗斯等国及欧空局的同行表示祝贺，他们的成功也 代表着人类征服宇宙的成功。 主席先生， 2015 年中国颁布《国家安全法》，首次从法律层面明确中国坚持和平探索 2 和利用外层空间。目前，中国航天法立法工作已经纳入国家立法规划并正在抓紧 推进，法治航天建设已经成为法治中国建设的重要组成部分。 2015 年 ， 中 国 制 定 发 布 了 国 家 民 用 空 间 基 础 设 施 中 长 期 发 展 规 划 （2015-2025 年），中国将在未来十年构建集卫星遥感、卫星通信广播、卫星 导航与地理信息技术于一体的，具有国际服务能力的国家民用空间基础设施，为 中国现代化建设和经济社会可持续发展提供强有力的支撑。 2015 年，中国进行了 19 次航天发射，成功将 45 个航天器送入太空。高 分系列的高分四号、高分八号和高分九号卫星成功发射，其中高分四号卫星为地 球同步轨道 50 米分辨率光学成像卫星，是目前世界上空间分辨率最高、幅宽最 大的地球同步轨道遥感卫星。在完成区域卫星导航系统建设的基础上，2015 年 又发射了 4 颗新一代北斗导航卫星，标志着中国北斗卫星导航系统全球组网建 造工作启动。中国新一代运载火箭长征六号首飞，成功实施“一箭 20 星”发射 任务；中国自主研发的首枚大推力火箭长征五号目前已经完成研制，正在进行最 后的试验验证，将于 2016 年择机首飞。 2015 年，中国发布了中国航天标准体系和首批中国航天标准英文版，标准 体系涵盖了中国航天活动全过程、各领域。 主席先生， 中国卫星正加速从试验应用型向业务服务型转变，卫星应用效果显著，已逐 步与传统产业和新兴互联网产业相融合，成为新的经济增长点。未来中国将按照 以航天工程技术创新为主体，大力推进空间应用、空间科学为两翼的“一体两翼” 发展新思路，逐步形成互联网+卫星应用的新业态。 在遥感卫星应用方面，截止 2015 年底，中国陆地遥感卫星数据分发量累计 超过 1000 万景，在国民经济建设各领域和地方得到广泛应用。特别是高分辨率 对地观测系统重大专项在国土资源调查、水资源调查、农业林业遥感、矿产资源 勘探、城市规划和交通管理、环境保护监测、减灾防灾等领域的应用示范系统建 设取得重要成果，遥感数据已成为辅助政府决策、改善百姓生活的重要大数据源， 带动了航天应用产业的发展。 在通信卫星应用方面，2015 年我国卫星通信保障了国家 400 多套广播电 视节目安全播出，确保了政府、电信、能源等重要领域通信安全稳定传输，发挥 卫星优势为尼泊尔地震抢险救灾等提供了应急通信服务。同时，面向“移动体” 建立了天地一体卫星通信共用平台。 在北斗导航应用方面，北斗卫星区域导航系统初步建成，应用范围覆盖交通 运输、民政、农业、气象、林业等典型行业及北京、上海、广东等省市，并向东 盟等周边国家推广。 主席先生， 2015 年，中国在空间科学领域也取得了积极的进展。2015 年 12 月 17 日，中国自主研制的暗物质粒子探测卫星成功发射，这是目前世界上观测能段范 围最宽、能量分辨率最优的暗物质粒子探测器。 2015 年，中国积极发展空间天气业务能力，中国空间环境预报已为多项中 国航天任务提供空间天气保障服务，特别是为 2016 年即将发射的“天宫二号” 空间实验室的轨道确定提供了任务期空间天气指数长期预报和空间环境影响评 估。2015 年，中国-巴西空间天气联合实验室全面开展建设，开展了东西半球 低纬地区近地空间环境的探测与研究。与欧空局联合遴选出中欧空间科学联合卫 星 任 务 的 太 阳 风 - 磁 层 相 互 作 用 全 景 成 像 卫 星 计 划 （ Solar wind 3 Magnetosphere - Ionosphere Link Explorer，SMILE）。该项目如成功实施， 将推动空间天气的研究与预报，并为减轻空间天气灾害的发展战略提供支持。 2015 年，中国成立了国家航天局空间碎片监测与应用中心；积极开展空间 碎片减缓设计和评估系统论证，多次实施“长征”系列运载火箭末级钝化和废弃 卫星离轨处置；持续开展空间碎片碰撞预警和陨落预报研究与业务服务，为航天 器在轨运行安全和空间环境清洁做出了努力。 2015 年，中国嫦娥四号月球探测任务正式启动，向全球发出了开放国际合 作的倡议，并将于 2020 年左右实施世界首次月球背面着陆探测。2015 年，中 国政府还启动了火星探测计划，现已批准立项。 主席先生， 中国政府高度重视航天国际合作，利用联合国外空委、机构间空间碎片协调 委员会(IADC)、空间与重大灾害国际宪章（CHARTER）、空间数据系统咨询委 员会(CCSDS)、国际太空探索协调工作组（ISECG）等多边平台参与国际交流 与合作。设在中国的联合国附属空间科技教育亚太区域中心成功运行，招收了首 批 42 名研究生学员，其中 35 人获中国政府奖学金，7 人获北航奖学金；全年 举办了三期专题培训班，20 个国家 120 余人参加了航天法和航天技术培训；中 国国家航天局与联合国签署了《中国国家航天局与联合国对地观测数据和技术支 持谅解备忘录》，将利用联合国外空司的平台推动中国对地观测数据为更多国家 服务。2015 年，中国执行了 5 次空间与重大灾害国际宪章（CHARTER）国际 值班，响应与处理了巴西、也门、马拉维、伊拉克等国际重大自然灾害请求 4 次，及时调度和安排国际卫星资源对灾区成像 22 次，为世界范围重大自然灾害 提供了援助。 2015 年 10 月 27 日，中国国家航天局与亚太空间合作组织，首次在北京 共同举办了航天机构高层论坛，10 余个国家航天局局长、航天局代表和驻华使 节围绕“一带一路”助力亚太区域航天发展主题，发表了各自意见和建议，会议 还通过了《亚太空间合作组织发展战略高层论坛北京宣言》。2015 年，中国国 家航天局还向金砖国家航天机构提出了共同创建金砖国家遥感卫星星座的倡议， 得到了金砖国家的积极响应。 2015 年，中国航天双边合作精彩纷呈。中国为老挝建造的老挝一号通信卫 星成功发射，将为老挝人民提供卫星电视直播、无线宽带接入、国际通信等服务； 中巴地球资源卫星 04 星（CBERS 04）完成在轨交付，中巴启动了 CBERS 04A 卫星的项目合作；中美召开了民用航天政府间磋商机制首次会议；与俄罗 斯进一步在对地观测、导航等领域开展合作；与欧空局在月球与火星测控方面开 展合作，同时欧空局向中国提供了全套火星环境数据；与法国在空间技术应用于 全球变化研究领域开展合作。2015 年，中国先后与俄罗斯、巴西、阿根廷、墨 西哥、秘鲁、比利时、埃及等 14 个国家和国际组织国新签署了 17 个航天合作 协议，与阿根廷、阿尔及利亚、印度、印尼、哈萨克斯坦、埃及等国家新建立了 航天合作机制。 主席先生， 后续，中国代表还将在“联合国空间应用计划”、“遥感” 、“空间碎片” 、“灾 害管理支持”、“全球卫星导航系统”、“空间天气”、“近地天体”、“外空活动长 期可持续性”等议题下详细阐述中国航天活动进展。中国国家航天局愿与各国航 天机构一道，积极研究和推广空间技术应用，推动外空事业造福各国经济发展和 社会进步，促进人类外空事业的包容性发展，共同为建设和平、和谐、法治的外 4 空而不懈努力。 谢谢。 补遗 3／10 成竞业大使在国际原子能机构三月理事会上关于朝鲜半岛核问题的发言 主席先生: 中方注意到总干事就在朝鲜实施保障监督问题所作发言，支持机构在对朝实 施保障监督方面发挥应有作用。 主席先生， 中方在朝鲜半岛核问题上的立场坚定不移，不因一时一事而改变。我们坚持 实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。 朝鲜进行核试验，违反安理会决议，损害地区和平稳定，中方坚决反对。朝 方理应为其错误行为付出应有代价。我们支持安理会通过新的有力决议，阻遏朝 核武开发计划。但制裁只是手段，不是目的，半岛问题最终要通过对话谈判，寻 求根本解决。 当前半岛局势非常敏感脆弱。我们希望有关各方避免采取刺激性举措加剧对 立和局势紧张。希望各方坚持对话协商解决问题的正确方向，共同推动早日重启 对话，并行推进半岛无核化与停和机制转换进程。中方愿与国际社会一道，为实 现半岛无核化、维护半岛和平稳定做出应有努力。 谢谢主席先生。 补遗 3／10 中国代表团在国际原子能机构三月理事会上关于伊核问题的发言 主席先生: 中方注意到总干事日前提交的伊朗核问题全面协议执行以来的首份报告。报 告总体肯定了伊执行全面协议核领域措施情况，核实了伊已申报核设施的核材料 未被转用，表明机构与伊合作良好。这有助于巩固国际社会对伊核全面协议的信 心，中方对此表示欢迎。 主席先生， 中国有名俗语，“万事开头难”。全面协议起步执行 2 个月来，总体进展良 好，这为协议后续执行开了好头。 机构根据安理会第 2231 号决议和全面协议的规定,认真在伊开展监督核查， 为确保全面协议顺利执行发挥了建设性作用。中方对此表示赞赏，机构希望机构 继续本着客观、公正和负责任的态度，履行好对伊核活动的监督核查职责。 伊方认真落实核领域措施，体现了对全面协议的坚定政治承诺。我们鼓励伊 方继续严格按照全面协议的规定，与机构积极开展合作，为机构在伊开展各项工 作提供便利。 主席先生， 全面协议后续执行任重道远。希望各方继续保持积极政治意愿，严格以全面 协议和安理会第 2231 号决议为准绳，全面、平衡履行承诺，持之以恒地巩固互 信，同时妥善处理可能出现的分歧，推动全面协议行稳致远。 中方一直建设性参与全面协议执行工作。我们并为机构在伊开展监督核查活 动提供了捐款。我们将继续与各方一道，为推动全面协议后续执行继续努力。 谢谢主席先生。 5 1111111111111111111111111111111111111111 3／13 美军核航母战斗群开进韩国 韩朝发强烈战争威胁 1,200 评论 2016 年 03 月 14 日 08:01 环球时报 【环球军事报道】美国海军“斯坦尼斯”号核航母战斗群 13 日驶入韩国釜 山作战基地。继向朝鲜半岛出动 B-52 轰炸机、核潜艇和 4 架 F-22“猛禽”隐 形战机后，美军又在代号为“关键决心”和“鹞鹰”的韩美联合军演期间派核航 母进驻韩国，被认为是向执意进行核试验和射星的朝鲜释放出强烈的警告信号。 近几天来，半岛南北双方的相互威胁似乎已接近临爆点：12 日，美韩演练“突 袭登陆和占领平壤”;同一天，朝鲜人民军总参谋部发表声明说，将以“解放首 尔等韩国全域作战”和“朝鲜式闪电战”回应韩美。对于朝鲜与美韩的相互威胁 持续升级，中国外长王毅在访问莫斯科时呼吁，各方不应再相互叫号，应努力防 止局势失控。他同时强调，美国想在韩国首先部署“萨德”系统远远超出朝鲜半 岛实际防御需要，直接损害中俄的战略安全利益，也将破坏地区战略平衡，引发 军事竞赛。 “韩美演练占领平壤” 韩联社 13 日称，美国海军“斯坦尼斯”号航母战斗群当天上午 11 时许驶 入韩国釜山作战基地。“斯坦尼斯”号航母战斗群除了“斯坦尼斯”号核动力航 空母舰外，还包括“斯托克代尔”号驱逐舰，“钟云”号、“劳伦斯”号、“莫比 湾”号导弹巡洋舰以及第 9 舰载机联队、第 21 驱逐舰中队等。其中仅“斯坦尼 斯”号核航母上就搭载有 F/A-18“大黄蜂”战斗机、EA-6B 电子战飞机、E-2C “鹰眼”预警机等 80 多架飞机，舰员约 6500 人，堪称“漂浮的军事基地”。 报道称，破坏力强大的美国战略武器来到朝鲜眼皮底下，彰显了“一旦朝鲜挑衅 将严惩不贷”的决心，向朝鲜释放出强烈的警告信号。 几乎与此同时，韩美超大规模“双龙”联合登陆演练正在韩国庆尚北道浦项 一带海边紧张进行。韩国《中央日报》13 日称，“双龙”联合登陆演练是美韩 “鹞鹰”联合军演的组成部分。于 12 日开始的“双龙”登陆演练有 1.7 万兵力、 30 艘军舰和 70 架各类军机参演，规模堪称史上最大。除了美韩军人和装备外， 澳大利亚和新西兰各派 130 名和 60 名军人参加这一演练。 “韩美集中演练突袭登陆和占领平壤”，韩国纽西斯通讯社这样形容“双龙” 登陆演练。按照计划，韩美大批登陆装备和人员在空中掩护的支援下强行在“朝 鲜某预定地区”登陆，与此同时，大批部队和装备乘美国 C-130 运输机在“朝 鲜内陆”空降。在韩国 SBS 电视台 13 日的电视画面中可以看到，在设想的“朝 鲜某登陆地点”，随着美军 4.5 万吨级大型登陆舰出现在近海，韩美军队开始大 规模抢滩作战。韩美联军首先用舰炮清除障碍物，装甲车则在烟雾掩护下开始强 行登陆，各类攻击直升机展开空中掩护。报道称，美韩计划持续演练如何进攻包 括平壤在内的朝鲜内陆地区的核心要害地区。 除了派出核航母并进行大规模军事演习外，韩联社称，美国还考虑出动能够 自如飞越朝鲜防空网，精确实施“斩首行动”的 B-2 隐形轰炸机，飞临朝鲜半 岛空域。报道称，美军战略武器纷纷抵近朝鲜极为罕见。韩军有关人士表示，美 国的战略武器陆续到来，是对“朝鲜玩火”释放出强有力的警告信号。 朝鲜宣称要“解放首尔” 6 对于美韩的威胁，朝鲜也不甘示弱。朝中社 12 日称，朝鲜人民军总参谋部 当天发表声明称，将以先发制人的“解放首尔”作战回应美韩演习。声明称，当 前的严重事态使人民军全体官兵的忍耐失去了最后的支撑点，朝鲜人民军总参谋 部得到最高司令部授权，正式宣布采取以下军事应对措施： 从此刻起，一旦发 现敌人对朝鲜主权管辖下的神圣领土、领空、领海的侵略意图，在有关兵力和手 段开始行动之前，立刻从军事上坚决压制并消灭掉。朝鲜军队将以“解放首尔” 等全域作战和“朝鲜式超精密闪电奇袭”来回应敌人旨在“攻占平壤”的登陆训 练和“斩首作战” 。 朝鲜军队只等待摁下惩罚的发射键的那一刻。 对此，韩联社引述韩军联合参谋本部的声明称，如果朝方不顾警告继续挑衅， 韩军将立即应对， “朝鲜政权最高领导部将随之破灭”。尽管韩方嘴上回应很高调， 但对于朝鲜的威胁丝毫不敢大意。近两天，朝鲜一艘潜艇突然在半岛东部外海 “失踪”，立刻引发美韩高度关注。 英国《每日电讯报》13 日称，失踪的是一艘朝鲜“鲑鱼”级潜艇，不仅被 视为朝鲜的秘密武器，更被怀疑就是当年击沉韩国“天安”舰的元凶，其突袭能 力还曾吸引朝鲜最高领导人金正恩亲自登艇视察。美国海军学院网站引述不愿透 露身份的美官员的分析称，美军一直在朝鲜东部海域监视这艘潜艇，直到它突然 “消失”。美国连日派出军机及舰艇全力寻找，暂时不能确定潜艇正在静默漂流 还是已经沉没。 西方对朝鲜无法预测 “朝韩互相威胁升级会引发一场全面爆发的危机吗？”美国广播公司称，外 部无法真正地了解朝鲜的政权运作。很多人认为朝鲜年轻的领导人是不可预测的 “疯子”。但实际上，平壤在进行算计时非常谨慎。目前，朝鲜一方面对安理会 的制裁和美韩数十年来最大规模的联合军事演习表达出极端的愤怒;另一方面， 朝鲜也必须展现自己实力，显示自己“尽管贫穷，但很骄傲”。在 5 月份召开 10 年一次的党代表大会前，金正恩需要给人留下的印象是：他正领导着一个强大的、 蔑视对手的国家，绝不屈服于外部压力。文章称，首尔和华盛顿在理论上知道如 何应对朝鲜的威胁，但危险在于他们无法控制的事情，比如出现偶发事故或误判， 这些可能性都会给朝鲜半岛带来真正的危机。 对于日趋紧张的朝鲜半岛局势，日本外相岸田文雄 13 日在参加富士电视台 的时政评论节目时称，“朝鲜的领导人变成如今的领导人之后，对朝鲜情况的预 测变得更加困难。朝鲜做出更进一步挑衅很有可能，必须要收拾事态”。岸田称， 日本将在 5 月份的 G7 峰会上邀请韩国总统朴槿惠参加，讨论朝鲜问题。 中俄共同“反朝核，反萨德” “中俄外长会晤：反朝核，反萨德” ，“德国之声”13 日称，中俄两国外长 11 日在莫斯科举行会谈，呼吁朝鲜回到核谈判上来。与此同时，中俄还批评了美国 在韩国部署萨德反导系统的计划。 中国外交部网站刊登了王毅与俄外长拉夫罗夫共同会见记者的讲话。王毅表 示，中方提出半岛无核化与停和机制转换进程并行推进思路，首先表明中方不放 弃谈判的负责任态度。下一步，我们将把这一思路细化为具有可操作性的具体方 案。中方呼吁，各方不应再相互叫号，努力防止局势失控。 俄新社 13 日引述拉夫罗夫当天接受采访时的话称：“我们不需要新的核大 国。我们应当捍卫所有国家和平利用核能的权利，但反对任何核野心和威胁。” 中俄在朝鲜问题上高度一致的立场在东亚引起议论。日本时事通讯社 13 日 称，中俄就朝鲜半岛局势显示出同样的看法并表明坚定的共同立场前所未有。双 7 方坚持“六方会谈”和“反萨德”，是中俄在东北亚加速合作的开端。 韩国《国民日报》13 日称，朝鲜核试和射星后，东北亚局势并没有像韩国 政府期待的那样形成“美中俄日韩 VS 朝鲜”的局面，也没有形成“中俄朝 VS 韩美日”的新冷战格局，未来发展趋势反而更可能是“韩美日-中俄-朝”的三角 结构，关键是谁能把中俄一方拉向自己。评论称，由于韩国政府执意推进“萨德” 系统，使得中韩关系充满不信任气氛。 “谁是安理会制裁局面的最终赢家？”韩国《中央日报》以此为题刊登延世 大学政治外交学教授文正仁的评论称，最近中国的外交表现与以往被迫参与对朝 制裁的做法很不一样，也完全不同于中国在南海问题上表现出的强硬外交，令人 看到“现实主义政治”的精髓。在韩国和美国执着于制裁的时候，是中国提出了 将朝鲜无核化与半岛和平体系挂钩的解决方案。无论是美国国务卿克里，还是总 统国家安全事务助理赖斯不得不异口同声在公开场合谈到与朝鲜进行和平谈判 的必要性。评论称，目前在朝鲜半岛政策方面，中国的表现比以往任何时候都更 加从容有度。中国提出的方案是解决朝核问题的唯一现实途径。除此之外，中国 还为美国在韩部署“萨德”的进程踩了刹车。回过头看，由于过度执着于没有刹 车的制裁，韩国很可能会在微妙交换眼神的大国之间沦为“离群孤雁” 。 3／13 美航母驶入釜山港秀肌肉 韩民众抗议美韩军演 中新网 3 月 15 日电 本月 13 日，美国“斯坦尼斯号”航母驶入韩国釜山 港，即将参加两国“鹞鹰”联合军演。 “斯坦尼斯号”航母从华盛顿州的母港出发，历经两个月终于抵达釜山。该 航母隶属于世界上最大的水面战舰——美国尼米兹级核动力航空母舰。 参加“鹞鹰”军演的美军一共约 1 万人，仅“斯坦尼斯号”航母上就乘坐 了 6000 多人。韩国军方为航母举行了入港仪式。 然而，就在不远处，数十名韩国民众在举牌抗议。 “只有韩美首先停止联合演习，朝鲜半岛才能走上和平之路”，抗议人群中， 有人挥旗高呼。身着制服的韩国警察在附近排成数列，紧盯着抗议者的一举一动。 韩国浦项、金海、梁山等地也相继出现了示威活动。在韩美登陆演习开始前 一小时，浦项的 500 余名民众举行游行，谴责韩美“煽动核危机”，呼吁“禁止 在韩国部署反导系统”。 “斯坦尼斯号”指挥官 Wettlaufer 称，航母上的士兵训练了 1 年之久，本 次赴韩参加军演，将达到训练的高潮。他说：“我们拥有强大的战力，我们的对 手只有美国空军” 。 在“斯坦尼斯号”航母之前，美国已有大量战略武器相继抵达朝鲜半岛，比 如 B-52 战略轰炸机、 “北卡罗来纳”号核潜艇和 4 架 F-22“猛禽”隐形战机等。 美国甚至考虑把绰号“幽灵”的 B-2 隐形轰炸机移师韩国。 在做出上述一系列军事动作的同时，美国突然对韩美联军指挥官进行了人事 调整。 3 月 11 日，白宫宣布提名现任驻韩国美军司令斯卡帕罗蒂出任欧洲盟军最 高司令，这意味着，韩美联军指挥官即将换人。 有分析称，在韩美军演的关键时期调换指挥官，说明美国对朝鲜半岛局势有 信心。 “谁将出任新的驻韩美军司令”成为一大看点。韩媒称，由于朝鲜半岛局势 8 日趋紧张，新任驻韩美军司令必将进一步巩固韩美同盟关系。 面对韩美在演习中大秀威慑力和同盟意识，朝鲜接连做出了强硬回应。 朝鲜国防委员会 3 月初发表声明，警告“将实施先发制人且具有进攻性的 核打击”。随后，朝鲜宣布朝韩间所有经济合作交流协议无效，“将彻底清算朝鲜 境内韩国企业的资产。” 除了口头警告，朝鲜还在本月 3 日与 10 日，相继向朝鲜半岛东部海域发射 了数枚飞行物。 对此，韩国政府宣布对朝鲜实施单边制裁措施，涵盖金融和海运等领域，并 下令韩军在两国边界加强了警戒。 在紧张的局势下，开城工业园区已经关闭 1 个月之久。韩朝经济交流中断 了，韩美军事演习还将继续：韩美“关键决断”演习在本月 18 日结束，“鹞鹰” 则要持续到 4 月 30 日。 现在，美国“斯坦尼斯号”航母整装待发。而此举将引发朝鲜何种反应，有 待观察。（完） ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／13 欧盟或就伊朗试射弹道导弹对其实施制裁 新华社巴黎 3 月 13 日电（记者郑斌）法国外长艾罗 13 日在巴黎表示，如 果有必要的话，欧盟将就伊朗试射弹道导弹对其实施制裁。 艾罗当天在巴黎与美国国务卿克里，英国、德国、意大利三国外长以及欧盟 外交和安全政策高级代表莫盖里尼举行会议。在会后的联合记者会上，他作出了 上述表态。 克里在记者会上表示，伊朗试射弹道导弹违反了安理会决议。他强调，他曾 明确指出伊朗试射导弹可能引发制裁。 当天的会议还讨论了利比亚、叙利亚、乌克兰和也门等国际热点问题。 本月 8 日和 9 日，伊朗在军事演习中试射了多枚弹道导弹。据报道，此次 试射导弹的目的在于提升伊朗在国家主权和领土完整受到威胁时的应对能力。 去年 10 月，伊朗宣布成功试射一枚中程弹道导弹。联合国随后指责其违反 了安理会有关禁止伊朗“从事任何与能搭载核武器有关的弹道导弹活动，包括利 用弹道导弹技术进行发射”的第 1929 号决议。但伊朗反驳称，弹道导弹的试射 与核武器无关。 今年 1 月，美国财政部宣布对“支持伊朗弹道导弹计划”的一些企业和个 人进行制裁。对此，伊朗指责美国对其新制裁“不合法”，并称新的制裁仅仅是 一种“宣传”，旨在平息美国国内外对伊朗核问题全面协议达成后美方决定部分 解除对伊制裁的批评声音。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／13 习近平：我军要下好先手棋 打好主动仗 新华社北京 3 月 13 日电（记者李宣良、孙彦新、王经国）中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席习近平 13 日下午在出席十二届全国人大四次会议 解 9 放军代表团全体会议时强调，把创新摆在我军建设发展全局的重要位置，靠改革 创新推动国防和军队建设实现新跨越，是决定我军前途命运的一个关键，必须全 面 实施创新驱动发展战略，坚持战斗力标准，下大气力抓理论创新、抓科技创 新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新，以重点突破带动和推进全面创新， 不断开创 强军兴军新局面。 会上，刘国治、庄可柱、梁晓婧、杨波、王树、王娜、梁旭、刘新等 8 位 代表，分别就国防科技创新、新型作战力量建设、创新理论武装、新型陆军作战 能力建设、创新人才培养、战略通道建设、军队管理创新、军民融合深度发展等 问题提出了意见和建议。 代表发言后，习近平发表重要讲话。他对“十二五”时期特别是党的十八大 以来国防和军队建设取得的成绩给予充分肯定，强调指出，“十三五”时期是 全面建成小康社会决胜阶段，也是国防和军队建设的关键时期。全军和武警部队 要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三 个 代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局要求，深 入贯彻新发展理念，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略 方针，推 进政治建军、改革强军、依法治军，加强军队建设和军事斗争准备， 确保如期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标。 习近平强调，创新是引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略是我国发 展的迫切要求，必须摆在突出位置。创新能力是一支军队的核心竞争力，也是 生成和提高战斗力的加速器。攻克制约我军建设和改革的突出矛盾，需要以创新 的思路办法攻坚破难。各级领导要带头解放思想、实事求是、与时俱进，推动创 新、 支持创新、引导创新，实现国防和军队建设更高质量、更高效益、更可持 续的发展。 习近平指出，科学的军事理论就是战斗力，一支强大的军队必须有科学理论 作指导。要坚持理论联系实际，既开阔视野又不跟在别人后面亦步亦趋，既开 动脑筋又不脱离实际好高骛远，大力推进马克思主义军事理论创新，加快形成具 有时代性、引领性、独特性的军事理论体系，为强军兴军实践提供科学理论支撑。 习近平强调，我军必须高度重视战略前沿技术发展，通过自主创新掌握主动， 见之于未萌、识之于未发，下好先手棋、打好主动仗。要确定正确的跟进和 突 破策略，选准主攻方向和突破口，超前布局、超前谋划，加紧在一些重要领域形 成独特优势。要抓紧搞好创新性、突破性成果转化运用，把创新成果转化为实实 在 在的战斗力。 习近平指出，军队能不能打仗、打胜仗，科学管理起着关键作用。要更新管 理理念、完善管理体系、优化管理流程，提高专业化、精细化、科学化水平，推 动我军向质量效能型转变，实现集约高效发展。 习近平强调，人才是创新的核心要素，加紧集聚大批高端人才是推动我军改 革创新的当务之急。要积极创新人才培养、引进、保留、使用的体制机制和政策 制度，以更加开放的视野引进和集聚人才，努力培养造就宏大的高素质创新型军 事人才队伍。 习近平指出，实现强军目标需要全军官兵共同奋斗，推进军队改革创新需要 全军官兵共同努力。各级要尊重官兵主体地位，发挥官兵首创精神，大力弘扬 创新文化，激发官兵锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，激励 大家争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为全军的 自觉 行动。 10 习近平指出，要把军队创新纳入国家创新体系，大力开展军民协同创新，探 索建立有利于国防科技创新的体制机制，推进军民融合深度发展。中央国家机关、 地方各级党委和政府要满腔热忱支持国防和军队建设、军事斗争准备，为国防和 军队现代化建设创造良好条件。 会议结束时，习近平亲切接见来自基层部队和教学科研一线的部分军队人大 代表，了解他们的学习工作情况，勉励他们立足本职岗位，结合工作实际，勇于 实践、勇于创新，发挥示范带动作用，让创新创造在军营蔚然成风。 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持会议，中共中央政治局委 员、中央军委副主席许其亮，中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张 又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加会议。 3／13 “潜龙二号”总设计师:深海装备方面的应用太少 3 评论 2016 年 03 月 13 日 02:20 新京报 刘健 “潜龙二号”总设计师、“潜龙一号”课题负责人，中科院沈阳自动化研究 所水下机器人研究室总工，曾担任我国早期“CR-02 6000 米自治水下机器人” 总设计师。 “潜龙二号”名片 全名：“潜龙二号”自主水下机器人 年龄：研制五年，首次试验性应用 体重：1.5 吨 装备：载有 CTD、氧化还原电位计、浊度计、甲烷传感器、磁力仪等设备 战绩：已在我国南海、西南印度洋进行了海上试验并通过验收 战区：马达加斯加以南 9000 海里以外的西南印度洋龙旂、断桥、玉皇热液 区 任务：在近海底进行地形地貌、热液异常、磁力等探测 战况：获得 200 多平方公里的近海底精细三维地形地貌数据，发现多处热 液异常点等 “潜龙二号”第一次进入大洋进行试验，是在我国南海。 一开始，接连三次投放都失败了。 各种声音出现， “潜龙二号”的总设计师刘健感到无以言表的压力。 “特别痛 苦，甚至觉得要进行不下去了。 ” 多年的科研经历告诉他，再坚持一下，也许曙光就在眼前。第四次试验，终 于成功了。 刘健难忘南海试验的一些画面。他说，一次回收时，海况变得非常差，潜器 在波浪中左摇右晃难以操控，船长一声令下，所有人都去后甲板帮忙抛绳、拉绳， 一名 70 多岁的老专家也硬要帮忙回收。 “这个情形我至今想起来还是非常感动。困难不容易让人流泪，感动却能。” 说着说着，他低头扶起眼镜，悄悄擦去泪花。 研制“潜龙二号”，刘健和团队常面临“赶进度”和“保质量”的选择题。 一次，潜器的重要部件需要修改，但课题进度“在那儿摆着”，各方都着急 督促尽快海试，他最终选择了延期。“现在看是做对了。搞科研的，一定要进度 服从质量，否则一时省去必要的环节，留下隐患，将后患无穷。” 刘健自称“搞工程的人”或“技术男”。他尊重技术自身的规律，那就是， 11 不过分强调光鲜的“第一次”或“某某之最” ，也不因出现了难题而轻易放弃。 3 月 10 日，在西南印度洋度过 40 天的“向阳红 10”船靠港毛里求斯路易 港，为大洋科考第 40 航次第二航段画上句号。“潜龙二号”几近完美地完成了 首次试验性应用任务，这意味着这个研制五年的水下机器人，将走向实用道路。 今年，“潜龙二号”研发课题即将结题验收，刘健及其团队的“待嫁女儿” 即将交付给使用方。这位“搞工程的人”说，最希望看到辛苦研制出来的设备被 持续不断地使用，一次次潜入未知的深海，为我国大洋科考和海底勘探做出贡献。 谈研制成本 潜器本身约两三千万 新京报：哪些类型的水下机器人能进入深海研究？ 刘健：一种是载人潜器（HOV） ，它更适用于科学研究及定点精细作业，但 本身有局限性。因为人要下去，系统要做得很复杂，体积重量要大，水下活动范 围较小。做试验时，母船保障的费用也更高些。国际上 20 世纪 60 年代研究很 兴盛，但后来逐渐减少。我国最近做了蛟龙号载人潜器。 第二种是遥控潜水器（ROV） 。载人潜器人在下面，对安全性要求很高，所 以科学家们就思考，让人在船上操作机械手或其他设备进行作业。它的局限性是 有个电缆，水下容易缠绕，操作的整个过程人都要严密监视，所以不能进行太大 范围的作业。 这两种都适用于局部调查和精细作业。 新京报：自主水下潜器（AUV）是怎么出现的？ 刘健：随着科技发展，人们又想，船上的科学家能不能不要那么累，让潜器 智能起来？这就造就了全自主潜器。上世纪 80 年代导航、计算机、通讯技术的 大力发展给制造 AUV 提供了条件，国际上普遍开始研制，我国也在那时候起步。 我们的 AUV 可以近距离把海底大范围的微地形做出来，同时能探测热液异 常。但目前因技术局限，它很难实现对周围环境的自动识别，也难以实现精细作 业。 新京报：这几种水下机器人的成本和效益如何？ 刘健：载人潜器最贵，研制成本大致上亿元。AUV 和 ROV 差不多，潜器本 身研制成本大约两三千万。 收益得看站在哪个角度。首先，科学研究的价值难以衡量。我们现在做的海 底资源调查，将来具备开采价值，真正开采了，获得了实际资源，这个收益就无 法比拟了。 谈实用标准 “安全回来”最重要 新京报：如何判断一个深海自主潜器是否实用？ 刘健：要看这几点要求：第一，智能控制水平。AUV 如果智能水平高，就 可以大大减少编程时间，更重要的是减少人为错误。现在 AUV 的智能控制水平 已达到较高程度，可以基本避免人为干涉，提高使用效率。 第二，可靠性。这非常重要，有时候甚至超过技术水平。好比你买了个彩电， 如果老出问题，档次再高大家也不爱用。我们连续四个长航程都没有问题，就说 明可靠性过关了，这意味着使用起来，不用老是去排查故障。 第三，实用性。看它用起来是否方便。现在的 AUV 使用还是很方便的，也 就是释放、回收过程需要人来做，其他的都不用人干预。 第四也是最重要的，就是安全性。俗话说，留得青山在不怕没柴烧。对潜器 12 来说，只要你安全回来，即使出现一些问题，也有机会去改正、排查。我们设计 了上百个对潜器健康判断和状态评估的系统，如果潜器发现自身出现无法完成探 测任务的故障，能够主动抛载上浮，保证安全。 新京报：“潜龙二号”在国际上的位置如何？ 刘健：深海 AUV 目前基本是发达国家在做，包括美国、日本、加拿大、英 国等，广大发展中国家还不具备条件。从技术上说，我们跟发达国家相当。但 “潜龙二号”毕竟刚进入试验性应用阶段，应用程度和国外还不能比，所以说成 熟度、经验方面和国外先进深海 AUV 还有差距。 谈发展前景 重技术，更重“实战” 新京报：你对我国目前深海装备发展有何建议？ 刘健：首先要克服过分追求技术上的先进性而忽视实际的应用。上世纪 90 年代，我们分别研制了 CR01 和 CR02 两台 6000 米级 AUV，前者还在 1998 年被评为我国十大科技成果之一，获得科学技术进步一等奖。它的贡献无疑是巨 大的，但之后由于缺乏持续的投入，十年左右未得到持续改进。这期间，我们跟 国外在技术上没有太大差距，但他们应用得更多，更成熟，我们应用得太少了。 最近几年，我国对深海 AUV 的应用加强了投入，因此跟国外的差距又缩短 了些。一个工程设备，从突破技术难关到真正使用，有很长的路要走，而实际应 用更应该被重视，因为只有使用它，才能对海底资源调查作出更大贡献。 新京报：“潜龙二号”今后的应用是否也可能是挑战？ 刘健：对“潜龙二号”来说，我们第一航段创下了好多个“首次”，第二航 段也有几个“突破”，再往后，你可能很难再写出什么轰动的话来，但不代表它 就没有成绩，随着它应用的探测面积越来越多，对矿产资源评估、对科学调查都 是非常有意义的，也同样需要持续的关注。 新京报：这种关注，具体指什么？ 刘健：如果一个项目完了，资金也停了，那课题组只能解散，这一页就算翻 过去了。但如果能够对已走上应用之路的深海装备给予持续的支持，我们就可以 有专人长期地、持续不断地去完善它，让它成熟起来，这才是真正重要的地方。 3／13 泰国曼谷一家银行内化学品泄露致 10 死 15 伤 中新网 3 月 14 日电 据俄罗斯卫星网报道，泰国曼谷急救中心消息称，13 日，当地一家银行楼内化学品泄漏造成 10 人死亡，15 人受伤。 报道称，泰国最古老的银行汇商银行其中一座楼内于当地时间 13 日深夜发 生化学品泄露事故。 据该银行新闻处消息，银行地下室内的化学灭火器被员工损坏。汇商银行发 布声明称：“正如媒体所报道的，楼内既也没有发生爆炸，也没有发生火灾。” 警方目前正在对该事故展开调查。 3／13 中国派兵保护中巴走廊？消息人士：子虚乌有 542 评论 2016 年 03 月 14 日 01:59 环球时报 [环球时报综合报道]印度媒体上周末在“渲染中国威胁”方面可谓下足了功 夫。有媒体爆料称，“中国部队将进入巴基斯坦，以保护中巴经济走廊”。对此， 13 熟悉情况的消息人士 13 日对《环球时报》记者表示，此事子虚乌有。《环球时 报》记者 13 日查阅巴基斯坦当地多家主流媒体，也没发现相关报道。另一方面， 印度《至上报》声称中国部队几天前越过“实际控制线”，跟印度边境警察“对 峙”数小时后撤退。 印度 Zee 新闻网站 13 日称，印情报部门上周六报告莫迪政府，“中国军队 将很快进入巴基斯坦”，以加强保护中巴经济走廊。新德里电视台称，这一动向 引起了印度方面的担忧。一名印度政府高级官员对新德里电视台表示：“我们密 切关注事态发展，对可能部署到巴境内的中国军队数量有了大致了解。”印媒称， 巴方也将派出 3 个独立步兵旅和 2 个炮兵团参加保护工作。 对“中国军队进巴”的传闻，消息人士 13 日向《环球时报》否认了此事。 记者在多家巴基斯坦主流媒体上也未发现该报道，仅在一个防务论坛上发现了一 则转自印媒报道的帖子，不少巴网民在留言板上发表自己的看法。有人认为，该 消息可能是故意向当地民众传递错误消息。还有人直接指出，这是“胡说八道”。 另有网民表示，印度人像往常一样，被恐惧“吓瘫痪了”。 在中巴经济走廊的安保工作方面，巴基斯坦《每日时报》2 月曾报道称，巴 政府正在组建包括约 1 万人的特别安保部队。据报道，巴方重点军方部门将负 责培训安保人员，以便让他们能够在不同的环境下执行保卫任务。目前，至少有 1.4 万名中国工程师和技术人员参与了在巴基斯坦的约 210 个项目的建设。 此前一天，印度《至上报》发表了题为“解放军部队越境后撤退”的报道， 声称中国一名上校军官在本月 8 日带领至少 11 名军人在班公湖附近乘坐 4 辆汽 车越过“实际控制线” ，进入印度拉达克地区 5.5 公里处。消息人士称，这些中 国军人很快就“遇到”正在巡逻的印度边境警察，“对峙”数小时后撤退。印度 国防部人士对此表示，“实控线”并非由中国和印度共同划定，双方巡逻时都会 抵近各自认为的“实控线”，因此“越境”事件时有发生。 英国广播公司称，中印争议领土主要为东西两段，即东段的藏南地区和西段 的阿克赛钦地区及班公湖一带。班公湖沿岸 2/3 的部分由中国控制。 另外，印度方面最近的两个动向也被外媒解读为和“应对中国有关”。第一 个是印度空军 12 日重新启用了设在“阿鲁纳恰尔邦”（即我藏南地区）的两个 前进机场。亚洲新闻国际通讯社称，此举将在很大程度上加强印度在中印边境的 防卫能力。第二个是印度和日本正进行协商共同升级安达曼-尼科巴群岛上的民 用设施。新加坡《海峡时报》称，该群岛被视为应对中国在印度洋扩张的重要资 产。 3／13 蔡英文下令撤回“两国论版”两岸条例草案 22 评论 2016 年 03 月 14 日 07:17 环球时报 【环球时报驻台北特约记者 张云峰】多名民进党“立委”抛出所谓“两国 论版”的“两岸协议监督条例”草案后，民进党中央下令要求他们撤回。 据台湾《联合报》13 日报道，目前民进党“立委”李应元、李俊俋以及尤 美女等人都就“两岸监督条例”草案提出自己的版本，其中不乏“两国论”的内 容。像尤美女版本的“两岸协议缔结条例草案”第二条第一项称，本条例所指称 之两岸协定，“指台湾中华民国政府与大陆中华人民共和国政府之间，直接或委 托法人、团体或其他机构协商，所签署之书面文件、共同公布之记录、或发表之 联合声明，及其增补修正”。虽然法案名称避开了“两国论”的敏感争议，条文 14 内容却确立了“两国两府”定位。该草案 3 月初出炉后，获得 20 多个“立委” 的联署。《联合报》透露，蔡英文为了避免党内“立委”与党中央步调不同，下 令个别“立委”撤回已提出的相关法案版本，希望届时进入委员会审查的只剩民 进党版、“行政院版”以及“时代力量”的版本，“颇有执政前统整步伐的味道”。 报道还说，民进党版的名称几乎确定会使用“两岸”字眼，争议内容不会纳入， 但为了与目前的“行政院版”有所区别，对于监督的力道还是会“比较严格”。 对此，“立委”态度不一。尤美女称，未来在委员会审查时必须包括民间版 的声音，如果党版也包括民间版主张，她要不要撤案就不是重点。“立委”苏巧 慧称，未来若有其他人的版本更好，她不会非坚持不可;在未看到党版之前，她 认为自己的版本是好的，希望有被讨论的空间。 新“立法院”开议至今，民进党“立委”从废除“国父”遗像等各种“转型 正义”提案，到争相提出“两国论版”的监督条例，屡屡引发争议，让党中央头 痛不已。《联合报》13 日评论称，民进党重回执政，两岸关系成为左右台湾未来 的关键因素之一，“但向来习惯大鸣大放的立委们如何转型，恐怕是新政府未来 任期内持续要面对的挑战”。文章说，对“两岸监督条例”祭出撤案令，凸显蔡 英文对党和“立法院”在两岸议题上“统整步伐”的期待，“所谓当家才知盐米 贵，出门才晓路难行，应是现在准执政党心情的最好写照” 。 3／13 俄外长：俄要求联合国邀请库尔德人参加叙和谈 140 评论 2016 年 03 月 14 日 10:18 环球网 【环球网报道 记者 朱佩】据俄罗斯“卫星”新闻网 3 月 13 日消息，俄罗 斯外交部长谢尔盖•拉夫罗夫在接受“RENTV”电视台采访时表示，俄罗斯将坚 决要求联合国不要对土耳其做出的最后通牒屈服，仍邀请库尔德人参加叙利亚和 谈。 拉夫罗夫说：“如果不让库尔德人参加叙利亚和谈，那么如何希望他们仍然 留在叙利亚国家框架内？他们会对国际社会和所有方案挥手道别。因此，我们以 及其他国家的立场是，当然除了土耳其之外，我们坚决要求联合国不要屈服于最 后通牒，仍然邀请库尔德人参加和谈。 ” 他还表示，如果尊重叙利亚的主权独立和领土完整，那么叙利亚和谈应当有 库尔德人的参与。 3／13 IS 一指挥官在伊拉克被击毙 曾负责招募“肉弹” 24 评论 2016 年 03 月 14 日 10:12 环球网 【环球网报道 记者 翟潞曼】据俄罗斯"卫星"新闻网 3 月 13 日消息，"伊 斯兰国"恐怖组织一名有影响力的战地指挥官在伊拉克被国际联军空军击毙。该 指挥官曾负责招募自杀式袭击者。 据报道，负责招募自杀式袭击者的穆哈迈德·哈拉夫·萨图里死于联军在伊 拉克西部安巴尔省希特市的空袭中。同时被击毙的还有四名随从的极端分子。 3／13 土耳其首都汽车炸弹袭击致至少 34 死 125 伤 2 评论 2016 年 03 月 14 日 07:30 中国新闻网 15 中新网 3 月 14 日电 综合报道，当地时间 13 日，土耳其首都安卡拉发生 自杀式汽车炸弹袭击事件。目前，这起事件已经造成至少 34 人死亡，125 人受 伤。 据土耳其当地媒体报道，爆炸发生在当地时间 13 日晚 6 点 40 分，许多救 护车在爆炸发生后赶到现场。爆炸发生在一个重要的商业区，现场有多辆汽车， 爆炸造成车辆被烧毁。 目前尚无个人或组织表示对爆炸事件负责。但安全官员声称，初步证据显示， 此次爆炸是由库尔德工人党或其所属组织所为。土耳其一名高级政府官员称，至 少一名袭击者为女性。 据当地媒体报道，最新的爆炸事件发生在星期日当地时间晚上 6 点 40 分， 许多救护车在爆炸发生后赶到现场。 爆炸发生后，土耳其出动大量军警封锁现场和周边道路，以方便救援并减少 可能发生的二次爆炸造成的伤亡，警方直升机在空中盘旋警戒。 另据土耳其媒体报道，土耳其总理达武特奥卢当晚将就爆炸袭击事件召开紧 急安全会议。 在不到 6 个月时间里，安卡拉接连遭受三次袭击。此前在去年 10 月 10 日， 安卡拉火车站附近发生两起自杀式爆炸袭击事件，造成至少 102 人死亡、200 多人受伤，土耳其说极端组织“伊斯兰国”一个分支制造了爆炸袭击。今年 2 月 17 日，安卡拉市中心军事核心区发生汽车爆炸事件，造成至少 28 人死亡、61 人受伤，与土耳其库尔德工人党有联系的“库尔德自由之鹰”组织宣称制造了爆 炸袭击。 土耳其首都公交车站发生爆炸造成至少 27 人死亡 438 评论 2016 年 03 月 14 日 06:42 新华社 新华社安卡拉 3 月 13 日电（记者邹乐 郑金发）土耳其安卡拉省政府 13 日说，首都安卡拉市中心红新月广场一公交车站当天发生汽车爆炸袭击事件，造 成至少 27 人死亡、75 人受伤。 安卡拉省政府发布的消息说，当天 18 时 35 分，安卡拉市中心红新月广场 的“信任公园”旁边一公交车站发生汽车爆炸袭击事件，造成至少 27 人死亡、 75 人受伤，伤者被送往附近医院救治。警方调查行动正在进行。 爆炸发生后，土耳其出动大量军警封锁现场和周边道路，以方便救援并减少 可能发生的二次爆炸造成的伤亡，警方直升机在空中盘旋警戒。 记者在现场采访了解到，爆炸发生在周末晚间高峰时段，一辆汽车在“信任 公园”旁边一公交车站爆炸，邻近的公交车、小巴和多辆汽车严重受损，造成车 内乘客和附近等车的市民伤亡。 市民对爆炸袭击表示愤慨，并对土耳其的安全形势感到担忧。一位出租车司 机对记者说：“希望政府能切实保证居民的安全。” 另据土耳其阿纳多卢通讯社报道，土耳其总理达武特奥卢当晚将就爆炸袭击 事件召开紧急安全会议。 去年 10 月 10 日，安卡拉火车站附近发生两起自杀式爆炸袭击事件，造成 至少 102 人死亡、200 多人受伤，土耳其说极端组织“伊斯兰国”一个分支制 造了爆炸袭击。今年 2 月 17 日，安卡拉市中心军事核心区发生汽车爆炸事件， 造成至少 28 人死亡、61 人受伤，与土耳其库尔德工人党有联系的“库尔德自 由之鹰”组织宣称制造了爆炸袭击。（完） 16 3／13 阿塞拜疆边防部队打死 5 名武装越境者 新华社巴库 3 月 13 日电 (记者李铭) 阿塞拜疆国家边境管理局 13 日证实， 阿边防军人当天在阿塞拜疆与伊朗边境附近打死了 5 名武装越境分子。 阿塞拜疆国家边境管理局当天发表声明说，13 日早晨一伙武装分子非法越 过阿塞拜疆与伊朗边境线，企图进入阿境内亚迪姆利地区的达什坎德村。阿边防 哨所在多次警告无效后对越境分子开枪射击，越境分子则开火还击。交火中，5 名越境者被打死，两人被逮捕。 声明证实，经初步调查，越境武装分子中有孟加拉国公民。阿塞拜疆南部与 伊朗接壤，边境线长达数百公里。(完) 3／13 联合国驻马里维和部队 2 名维和人员遭枪杀 新华社达喀尔 3 月 13 日电（记者王猛）巴马科消息：联合国马里多层面综 合稳定团（马里稳定团）13 日发布新闻公告说，联合国位于马里北部城市泰萨 利特的一个营地日前发生 2 名维和人员遭枪杀事件。 新闻公告说，当地时间 12 日晚 7 时左右，在联合国位于泰萨利特的一个营 地，一名维和士兵向 3 名维和人员开枪，造成其中 2 人死亡、1 人受伤。 新闻公告说，枪击者已被逮捕，事件原因及过程还在进一步调查中。马里稳 定团没有公布枪击者及伤亡者的国籍。 2 月 25 日， 联合国位于马里东北部城市基达尔的一个营地也发生类似事件， 一名乍得籍士兵向所在部队指挥官开枪，造成该指挥官当场死亡；一名医疗官也 被流弹击中，重伤不治身亡。 3／13 美国务卿：600 多名“伊斯兰国”武装分子被击毙 21 评论 2016 年 03 月 14 日 16:41 环球网 【环球网综合报道】据俄通社-塔斯社 3 月 13 日消息，美国国务卿约翰•克 里在巴黎接受 AFP 通讯社采访时称，在最近三周内 “伊斯兰国”恐怖组织的 600 多名武装分子被击毙。 克里说道：“最近三周以来，‘伊斯兰国’恐怖组织在叙利亚境内丢失 3000 平方公里的土地，其 600 多名武装分子被击毙。” 他还指出，将继续加大对“伊斯兰国”武装分子的打击力度。 在日内瓦和平会谈举行前，克里 3 月 13 日与法国、德国、英国及意大利外 长在巴黎会面，讨论了叙利亚危机等相关问题。 2222222222222222222222222222222222222222 3／14 王毅与韩国外长尹炳世通电话 2016 年 3 月 14 日，外交部长王毅与韩国外长尹炳世通电话。双方就继续 推进中韩关系健康稳定发展达成共识，并就当前半岛局势最新进展交换意见。中 方主张各方全面、完整落实安理会第 2270 号决议，同时探索恢复对话谈判的途 17 径。 3／14 王毅应约与日本外相岸田文雄通电话 2016 年 3 月 14 日，外交部长王毅应约与日本外相岸田文雄通电话，就如 何改善中日关系交换意见。王毅强调，希望日方切实为两国关系改善作出建设性 努力。双方讨论了当前朝鲜半岛核问题，同意安理会第 2270 号决议应得到全面、 完整落实，并在落实决议过程中，探讨恢复通过谈判解决半岛核问题的途径。 3／14 王毅与俄日韩外长对话 强调落实对朝制裁决议 新华社北京 3 月 14 日电 外交部长王毅 14 日与韩国外长尹炳世通电话。 双方就继续推进中韩关系健康稳定发展达成共识，并就当前半岛局势最新进展交 换意见，主张各方全面、完整落实安理会第 2270 号决议，同时探索恢复对话谈 判的途径。 据 外交部网站消息，2016 年 3 月 14 日，外交部长王毅应约与日本外相 岸田文雄通电话，就如何改善中日关系交换意见。王毅强调，希望日方切实为两 国关系改善 作出建设性努力。双方讨论了当前朝鲜半岛核问题，同意安理会第 2270 号决议应得到全面、完整落实，并在落实决议过程中，探讨恢复通过谈判 解决半岛核问题 的途径。 另据外交部消息，3 月 10 日至 11 日，王毅外长应邀对俄罗斯进行正式访 问，会见了俄罗斯总统普京，并与俄罗斯外长拉夫罗夫举行了会谈，就中俄关系 及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，加强沟通协调，达成了广泛共识。 关于中俄关系，双方高度评价中俄关系高水平发展，表示将以《中俄睦邻友 好合作条约》签署 15 周年为契机，进一步深化和发展中俄全面战略协作伙伴关 系，共同维 护世界和地区和平稳定。王毅用四个“充满信心”展望中俄关系发 展前景，即中方对俄罗斯的发展充满信心、对中俄全面战略协作伙伴关系发展前 景充满信心、对中 俄务实合作前景充满信心、对“一带一盟”建设对接合作前 景充满信心。 关于当前朝鲜半岛局势，中俄都坚持半岛无核化目标，不承认朝鲜拥核地位； 都支持重启六方会谈，尽早把半岛核问题拉回谈判解决的轨道上来，并愿为此做 出新的努力。 关于“萨德”问题，中俄双方一致认为，美国在韩国部署“萨德”系统远远 超出朝鲜半岛实际防御需要，直接损害中俄战略安全利益，也将破坏地区战略平 衡。中俄两国外长表达了相同立场和共同关切。 中俄双方还就叙利亚、阿富汗等共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。 3／14 朝鲜发生 3.1 级地震 韩方称或与核武试爆无关 319 评论 2016 年 03 月 14 日 09:35 参考消息网 参考消息网 3 月 14 日报道 台媒称，韩国气象厅说，14 日清晨侦测到朝鲜 发生规模 3.1 地震，但没有迹象显示与核武器试爆有关。 据台湾“中央社”3 月 14 日报道，韩国气象厅说，地震发生在清晨 5 时 17 分，地点靠近朝鲜 Songlim 西南方。 18 报道称，受影响地区和朝鲜位于东北方的丰溪里(Punggye-ri)地下核试场 距离遥远，所以判定并不是核试所导致。 韩气象厅告诉记者：“我们不认为是朝鲜再度核试，并没有什么特别的发 现。” 报道称，目前并未传出人员伤亡。朝鲜半岛不是处于地震活跃地带，却时常 传出小规模地震。 3／14 外媒称朝鲜卫星不再翻滚运行：或已部分失效 参考消息网 3 月 18 日报道 外媒称，朝鲜的卫星可能已不在轨道翻滚运行 了。 据合众社 3 月 14 日报道称，这是关于最近发射的“光明星 4 号”卫星的结 论之一。美国国防部一位官员 2 月份表示，这颗卫星“在轨道翻滚运行” 。 据美国之音报道，哈佛-史密森天体物理学中心的乔纳森·麦克道尔利用荷 兰考古学家兼业余天文学家马尔科·朗布鲁克收集的雷达数据进行了上述分析。 麦克道尔说那颗卫星已经停止翻滚运行，处于静止状态。飞行器的底端对着 地球。 这位天文物理学家说这颗卫星甚至已部分失灵，尽管迄今尚未收到来自卫星 的无线电信号。麦克道尔还说，不清楚卫星是否只在通过朝鲜上空时与地面通信， 或是否因为功能故障而没有信号。 麦克道尔说，2012 年发射的“光明星 3 号”在轨运行的是一个末级火箭和 两个其他物件。相比之下，“光明星 4 号”只有一个末级火箭单独绕轨运行。 这位分析家说，2 月份发射的这颗卫星“不仅仅是一大堆废金属”。 报道称，批评者说平壤的卫星发射是为了掩盖朝鲜进行弹道导弹试验，但是 朝鲜说这种说法站不住脚。2 月中旬，联合国国际电信联盟说朝鲜发射卫星前没 有提供相关信息，并致信朝鲜发出强烈警告。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／14 王毅外长会见阿塞拜疆外长马梅德亚罗夫 2016 年 3 月 14 日，外交部长王毅会见来华同上海合作组织秘书长签署给 予阿塞拜疆对话伙伴地位备忘录的阿外长马梅德亚罗夫。 王毅外长对阿加入上合组织大家庭表示热烈欢迎，相信阿将同该组织成员国 和观察员国一道弘扬“上海精神”，推动组织发展壮大。双方高度评价阿利耶夫 总统去年访华期间取得的重要成果，一致表示要积极落实两国元首达成的重要共 识，发挥各自优势，共同推进丝绸之路经济带建设。双方还就加强在国际和地区 组织框架内的合作交换了意见。 3／14 王毅应约与日本外相岸田文雄通电话 2016 年 3 月 14 日，外交部长王毅应约与日本外相岸田文雄通电话，就如 何改善中日关系交换意见。王毅强调，希望日方切实为两国关系改善作出建设性 19 努力。双方讨论了当前朝鲜半岛核问题，同意安理会第 2270 号决议应得到全面、 完整落实，并在落实决议过程中，探讨恢复通过谈判解决半岛核问题的途径。 3 月 14 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：13 日，最高人民法院院长周强在工作报告中指出，今年中国将建设国 际海事司法中心，请介绍具体情况。中方为何选择此时建设这一机构？是否是因 为菲律宾针对中国提出的南海仲裁案 5 月将作出判决？ 答：自 1984 年设立海事法院以来，中国海事审判工作取得了令人瞩目的成 就，形成了专门化的海事审判体系，建立健全了海事审判制度。据了解，目前中 国已是世界上海事审判机构最多、海事案件数量最多的国家，为加强海事审判工 作，今年中国将建设国际海事司法中心。具体情况请你向有关部门了解。 问：日前王毅外长访问了俄罗斯。请介绍此访的主要成果是什么？ 答：坚定不移地发展中俄全面战略协作伙伴关系是中国外交的优先方向。事 实上，中俄双方在高层和各领域一直保持着密切交往。3 月 10 日至 11 日，王 毅外长应邀对俄罗斯进行正式访问，会见了俄罗斯总统普京，并与俄罗斯外长拉 夫罗夫举行了会谈，就中俄关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，加 强沟通协调，达成了广泛共识。 关于中俄关系，双方高度评价中俄关系高水平发展，表示将以《中俄睦邻友 好合作条约》签署 15 周年为契机，进一步深化和发展中俄全面战略协作伙伴关 系，共同维护世界和地区和平稳定。王毅部长用四个“充满信心”展望中俄关系 发展前景，即中方对俄罗斯的发展充满信心、对中俄全面战略协作伙伴关系发展 前景充满信心、对中俄务实合作前景充满信心、对“一带一盟”建设对接合作前 景充满信心。 关于当前朝鲜半岛局势，中俄都坚持半岛无核化目标，不承认朝鲜拥核地位； 都支持重启六方会谈，尽早把半岛核问题拉回谈判解决的轨道上来，并愿为此做 出新的努力。 关于“萨德”问题，中俄双方一致认为，美国在韩国部署“萨德”系统远远 超出朝鲜半岛实际防御需要，直接损害中俄战略安全利益，也将破坏地区战略平 衡。中俄两国外长表达了相同立场和共同关切。 中俄双方还就叙利亚、阿富汗等共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。 问：第一，据印度媒体报道，上周中国军队两次越过“实控线”进入印度一 侧，引发双方对峙，请证实。为何在中印双方签署了边防合作协议并采取了信任 措施后仍有此类事件发生？第二，据印度媒体报道，在巴控克什米尔地区发现中 国军队活动，请证实。中国军队活动是否与中巴经济走廊建设有关？中方是否担 心中巴经济走廊建设影响中印关系发展？ 答：关于第一个问题，经中方了解，中国边防部队在实控线中方一侧进行正 常巡逻活动，不存在所谓“越线”的问题。中方对个别媒体歪曲炒作中印边界问 题深感遗憾。当前，中印关系保持良好发展势头，中印友好合作是两国的主流民 意。希望有关媒体能够客观真实报道中印边境地区情况、多做促进中印友好互信 和两国关系发展的事。 关于第二个问题，我没听说你所提到的情况。中方在克什米尔问题上的立场 20 是一贯的，我们认为该地区的归属是印巴两国之间的历史遗留问题，应由两国通 过对话与协商妥善处理。 问：13 日晚，土耳其首都安卡拉市中心红新月广场旁的公交车站发生汽车 炸弹袭击事件，已造成 34 人死亡，125 人受伤。中方对此有何评论？ 答：中方强烈谴责这一针对平民的恐怖主义行径，向遇难者表示哀悼，向遇 难者家属和受伤人员表示慰问。我们反对一切形式的恐怖主义，主张国际社会在 这个问题上加强沟通协调，形成反恐的合力。我们正在努力核实是否有中国公民 受伤。 问：第一，阿盟上周将黎巴嫩真主党列为恐怖组织。中方对此有何评论？第 二，叙利亚问题第二轮日内瓦和谈即将开始，有评论指责巴沙尔政权企图破坏和 谈。中方对此有何评论？ 答：关于第一个问题，我们将进一步核实有关情况。 关于第二个问题，中方一贯认为，对话谈判是化解叙危机的根本和唯一出路。 中方支持叙问题日内瓦和谈尽快重启， 呼吁叙政府和反对派秉持求同化异的原则， 相向而行，找出兼顾各方合理关切的政治解决方案。中方愿同国际社会一道，继 续为推动政治解决叙问题发挥应有作用。 问：俄罗斯外长拉夫罗夫上周宣布，俄中印外长会将于 4 月 18 日在莫斯科 举行，请证实。王毅外长是否将与会？ 答：中俄印三国外长对话机制这两年发展很好，也达到了增进相互理解、加 强在重大国际问题上沟通协调的目的。你提到的具体问题，如有消息我们会及时 发布。 问：3 月 11 日，欧盟外交与安全政策高级代表就近期南海局势发展发表声 明。请问中方对此有何评论？ 答：我们注意到了这一声明。南海问题的核心和产生的根源，是上个世纪 70 年代以来部分南海沿岸国违背《联合国宪章》和国际关系基本准则，非法侵占中 国南沙群岛部分岛礁引发的领土争议。中方坚定维护领土主权和海洋权益。同时， 我们始终致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通 过谈判协商和平解决有关争议。我们也始终致力于同东盟国家共同维护南海和平 稳定，维护南海航行自由。关于这个声明中提到的所谓军事化问题，我们必须指 出，非军事化需要域内外国家共同努力。希望有关各方尊重历史，尊重地区国家 维护南海和平稳定的努力。 3／14 媒体关注军民融合：远不止高速公路起降战机 97 评论 2016 年 03 月 15 日 05:20 中国青年报 “探索建立有利于国防科技创新的体制机制，推进军民融合深度发展” ——3 月 13 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在解放军代 表团的这番讲话，让“军民融合”四个字成为两会上代表委员关注的话题。 今年 2 月，海军陆战队从三亚赴新疆某训练基地寒训，就使用了民航客机、 民用运输船等运送人员和装备，有效提升了海军战略投送能力。2014 年 5 月， 21 济南军区空军成功组织某型运输机、某型歼击机在高速公路上试飞起降。这些都 是军民融合发展的典型案例。 但军民融合的内涵远不止于此。如今，军民融合发展已上升为国家战略，其 形式包括“民参军”、 “军转民”和“军民协同”等，涵盖武器装备科研生产、人 才培养、国防动员等众多领域。 在全国政协委员、中国商飞副总经理吴光辉看来，技术领域的军民融合由来 已久，比如核能技术，既能用于核能发电，也能用作核武器发展——这也是为 什么伊朗发展核电技术，美国却指责其发展核武器。 而一些“高大上”的军用技术一旦应用到民用领域，就可能带来巨大的市场 收益。全国人大代表、探月三期总设计师胡浩对此深有体会。 接受中国青年报·中青在线记者采访时，胡浩说，两会前，他到一家有色金 属研究院调研，这家研究院的负责人告诉他，在研究院展厅里摆放的成果中， 90% 来自于航天技术的转化，这其中就包括社会应用比较广泛的钛合金眼镜架。 “大部分都是在航天技术的需求下拉动生产的品种，乃至产业。”听完介绍， 胡浩直观地意识到，包括一些军用技术在内的科技成果，可能没法直接产生经济 效应，但它们会以另外的方式拉动经济发展，助推社会进步。 此前，国防科工局的探月工程项目曾宣布向社会资本开放，鼓励社会资本、 企业参与嫦娥四号任务。胡浩说，这正是国防科技工业扩大军工开放、加强资源 共享，推动军民融合深度发展的重要举措。 以嫦娥四号为例，这颗卫星就有望成为开发平台、验证平台、应用平台，为 社会资本提供技术验证、产品搭载、数据应用等条件。胡浩认为，以嫦娥四号为 试点，探索引入社会资本的新模式，对于打破航天工业壁垒、加速航天技术创新、 有效降低工程成本、提高投资效益等具有积极作用和深远影响。 民用领域的蓬勃发展同样可能来“反哺”军用技术乃至军事发展。 吴光辉以二战为例，在战争的后期，空战依然至关重要，然而，不管是美国， 还是日本、德国，已经很难在空中增加更多新的力量，为什么呢？ “不是飞机生产不出来，而是没有足够的飞行员。”吴光辉说，当时，飞机 生产速度依然非常快，但是军机飞行员都被“打完了”。反观民用市场，拥有飞 行执照的人屈指可数，很难形成可以补充的有生力量。 后来，美国大力发展通用航空——使用民用航空器从事公共航空运输以外 的民用航空活动。如今，美国拥有 3 万多个机场，有二三十万架民用飞机，拥 有飞行执照的飞行员有五十六万人。如果回到二战时，这些人不排除有补充进军 机飞行员队伍的可能。 “通用航空的壮大，势必会来反哺军用航空的发展。”吴光辉说，通用航空、 民航、军航这三个部分组成了一个金字塔，通用航空在最下面，是基础，这个基 础面越大，能撑起的军航塔尖也越高。 全国政协委员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓也提到了这层意思。他 说，军工企业要活得好，必须重视“军民融合”。 以波音这样世界排名靠前的大公司为例，军机研发经费就靠民机盈利保障。 尹卓说，我国的一些军工企业过去也试图经营民品，比如生产飞机的企业去造汽 车。但由于产品质量差，经营民品并不成功。他建议，可以先从民企比较擅长的 信息化等方面开始探索。 诚然，当前的军民融合还面临一些障碍。全国政协委员、核工业西南物理研 究院院长刘永提到，科研院所有很好的军工技术不能产业化，原因就在于缺乏市 22 场刺激。 刘永说，为了安全，他们都会选择本系统内的合作商，这就导致科研院所的 军工技术发展缓慢，市场竞争力不强。所以军转民、民转军、“军民融合”还需 要地方政府围绕效率进行推动，需要国家配套相关制度。 这些体制性障碍已经引起国家高度重视，解决相关问题成为深化国防和军队 改革的重要内容之一。去年 11 月举行的中央军委改革工作会议提出，要“着力 解决制约军民融合发展的体制机制问题，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高 效的组织管理体系……形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局”。 今年的政府工作报告提出， “推动重要领域军民融合深度发展”。在吴光辉看 来，这意味着，军民融合将迎来一个加速发展的阶段。 3／14 后福岛时代核电起步难 国家核安全局把握好节奏 中国核电网 | 发表于：2016-03-14 | 来源：中国环保在线 【中国环保在线 新能源设备】中国政府一贯高度重视核安全，积极履行核安全 领域的政府职责。正在召开的全国两会上，代表、委员对于我国核电发展给予了 高度关注。我国核电发展现状如何？如何更好地促进我国核电发展？如何更好地 保障我国核安全？核雾霾是什么？各位委员、代表均给出了意见建议。 中国政府一贯高度重视核安全，积极履行核安全领域的政府职责。始终贯彻“安 全第一，质量第一”的根本方针，坚持在确保安全的前提下发展核电。在把握好 发展节奏的同时，坚持核安全监管与核电事业同步发展。 作为中国的核安全监管机构，环境保护部（国家核安全局）以确保核安全、 环境安全、公众健康为目标，依法独立行使核安全监管职能，与其他政府职能部 门之间有良好的沟通协调机制，确保在核安全监管框架内各部门有效实施各自的 职能，避免出现任何疏漏和冲突。 2011 年 3 月 11 日，受东日本大地震引发海啸的影响，日本福岛第一核电 厂发生了严重核事故。极端外部事件的叠加是造成这次事故的直接导火索，根本 原因是由于日本监管当局和东京电力公司之间的关系“发生逆转”，导致“监视、 监督机制崩溃”，因此失去了预防核泄漏事故的最好时机。 这个事故是迄今为止全球发生的最为严重的核事故之一，对全球核能界产生 了深刻而广泛的影响。福岛核事故发生后，世界各有核国家均对电站应对地震、 洪水等极端自然灾害的能力、严重事故缓解措施等进行评价，并提出改进措施。 中国政府组织开展了一系列有针对性的响应和改进行动，环境保护部（国家 核安全局）在上述响应和改进行动中投入了大量的人力物力，开展了广泛深入的 调查研究。 检查及改进行动 日本福岛核事故发生后，世界各国对核电厂开展了各种各样的安全检查和评 估工作，以验证核电厂的安全水平。这些检查和评估基本分成两类，一类是评估 核电厂满足设计要求的情况，另外一类是评估核电厂在应对超过设计基准的外部 事件时的安全裕量。 环境保护部（国家核安全局）联合相关部门按照国务院要求开展了对核电厂 的综合安全检查，对运行核电厂开展了外部事件安全裕量评估。 根据福岛核事故的经验反馈和综合安全检查情况，为进一步提高核电厂应对 极端事件和严重事故的能力，专门针对核电厂的改进发布了《福岛核事故后核电 23 厂改进行动通用技术要求（试行）》，并将其作为指导我国核电厂开展改进工作的 综合性文件。 改进要求提出后，环境保护部（国家核安全局）多次组织核设施营运单位讨 论技术方案，及时了解实施进展，并多次对各核设施福岛事故后改进落实情况进 行检查督导。 同时，环境保护部（国家核安全局）多次组织业内单位开展福岛核事故经验 教训交流和研讨，积极开展国际交流合作，跟踪国际相关研究成果并及时反馈到 国内业界。 调整组织机构 根据福岛核事故经验反馈，结合国内实际情况，中国政府于 2012 年底对国 家核设施管理机构进行了调整。环境保护部（国家核安全局）业务职能部门从一 个司扩充为三个司，职能更为优化，队伍继续壮大。形成了以环境保护部（国家 核安全局）总部为行政核心、以核与辐射安全地区监督站为监督主力、以核与辐 射安全中心和辐射环境监测技术中心为主要技术依托、较为完整的三位一体监管 组织体系，塑造了一支“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的核与辐 射安全监管队伍。 截至 2015 年年底，核与辐射安全监管队伍规模已达到总部近 100 人、中 央本级近 1000 人、地方近 10000 人。核与辐射安全监管年度财政项目预算由 2009 年度 9900 万元增加到了 2015 年的 2.8 亿元，实现了连续大幅度增长。 完善管理体系 环境保护部（国家核安全局）依据国际原子能机构（IAEA）的最新安全标 准和国际同行的良好实践，以及内外部环境的发展变化，对现有的规章制度、程 序和管理实践进行全面梳理、分析和评价，组织编制并发布了《核与辐射安全监 管综合管理体系手册》。 这一手册详细描述了核与辐射安全监管机构内部、地区监督站和技术支持单 位建立、实施、评价和持续改进其管理体系的基本要求和措施，明确了核与辐射 安全监管综合管理体系的结构和要素，阐述了环境保护部（国家核安全局）的组 织机构、管理职责、利益相关方和接口，以有效识别和管理各类资源，对核心工 作及支持过程进行策划和管控，从而保证管理体系的有效和高质量运作，为环境 保护部（国家核安全局）履行监管职责提供强力支持。 核与辐射安全监管综合管理体系突出了中国核安全观及核安全文化的内涵， 遵循 IAEA 的基本安全原则和相关安全标准，综合考虑了安全、健康、环境、安 保、质量、经济等相关要素，确保核与辐射安全监管机构在法规标准制定、安全 审评、安全监督和事故应急等监管活动实施过程中，始终将核安全放在最重要的 地位。 推进核安全文化建设 2014 年，环境保护部（国家核安全局）、国家能源局和国防科工局联合发 布了《核安全文化政策声明》，推动全行业核安全文化培育与发展，旨在阐明对 核安全文化的基本态度、培育和实践核安全文化的原则要求。 这一声明在充分借鉴国际经验，全面总结我国 30 年核安全文化建设良好实 践的基础上，定义核安全与核安全文化，提出培育和实践良好核安全文化的“八 大特性”，并对持续推进核安全文化提出相关倡议。这充分体现了中国政府对核 安全文化建设的积极态度，也对全行业、全社会形成核安全文化共识，保障核能 与核技术利用事业安全、健康、可持续发展具有重要意义。 24 同年 9 月，环境保护部（国家核安全局）印发《核安全文化宣贯推进专项 行动总体方案》，在全行业开展为期一年的专项行动。专项行动期间，环境保护 部（国家核安全局）组织召开启动动员大会 4 次、全国性的培训 9 次，编写《核 安全文化宣贯推进专项行动工作简报》15 份；各监督站直接宣贯持证单位 600 余家，人数达到 19300 余人；各省级环保部门组织宣贯活动覆盖人数超过 50 万；核技术利用领域参与并接受核安全文化宣贯的单位超过 21300 家，进一步 强化了全行业“安全第一”的核安全理念。宣贯活动做到了两个“全覆盖”（覆 盖全体持证单位和所有骨干人员），落实两个“零容忍”（对隐瞒虚报零容忍和违 规操作零容忍），极大地增强了全行业从业人员忧患意识、责任意识、诚信意识、 敬畏意识和守法意识，提高了全行业从业人员的核安全文化素养。 优化法规标准 福岛核事故后，环境保护部（国家核安全局）参照了国际原子能机构的核安 全规定及导则，进一步推动核安全监管的制度化和规范化，对中国现行的核安全 法规标准体系进行了完善。 积极推动核安全法立法论证 环境保护部（国家核安全局）积极配合有关立法部门，启动《核安全法》立 法论证工作，组织相关技术支持单位开展专题研究论证，并形成论证报告。2013 年 9 月，《核安全法》被列为全国人大常委会立法规划的二类立法项目。目前， 法律草案已编制完成，并提交全国人大环资委法案室。 下一步，环境保护部（国家核安全局）将紧密跟踪立法动态，积极配合有关 立法部门的工作安排，全力提供技术支持，争取《核安全法》在 2016 年能够出 台，使之成为中国核安全领域的首部综合性法律。 加强核安全法规体系管理 为进一步加强核安全法规体系管理，环境保护部（国家核安全局）在法规立 项和编制阶段引入专家委员会审查机制，在立项之前审查立项报告，在编制之前 审查法规编制大纲，在法规审查流程中增设文字审查程序，并加强法规文稿形式 审查，加大法规审查力度；优化专业组与大委员会的衔接，提高法规审查效率； 定期出台法规状态报告，便于业界和公众及时掌握现行有效的法规。 探索 IAEA 标准跟踪机制 环境保护部（国家核安全局）积极协调国际司支持中国代表及专家深度参与 IAEA 安全标准的制修订工作；利用法规标准委员会秘书组作为总体协调机构， 组织开展工作，为中国委员参会做好技术支持；推动参与 IAEA 安全标准工作的 机制化，争取每次委员会会议均有我代表参加；加强与 IAEA 安全标准委员会中 方委员的信息沟通，邀请其在核与辐射安全法规标准委员会上通报有关 IAEA 法 规工作进展，并形成机制。 提升技术能力 福岛核事故后，中国政府在对监督和管理组织机构进行调整、增加人力资源 和经费投入的基础上，进一步加强了核安全监管能力建设。为全面提升核与辐射 安全监管能力，中国政府批准建设国家级核与辐射安全监管技术研发基地。该研 发基地将新建 6 大科研验证实验室与 4 项共用配套设施共计 10 个重点工程项目。 环境保护部（国家核安全局）将以国家核与辐射安全监管技术研发基地建设为契 机，构建核与辐射安全监管技术支撑平台，开展核安全分析评价、校核计算和实 验验证能力建设，监督执法基础能力建设和辐射监测能力建设等，全面加强核安 全监管审评、监督、监测、教育、国际合作等能力。同时，中国政府进一步加强 25 了政策引导，形成由国家投入为牵引、企业投入为主体的核安全技术创新机制。 加大研究经费的投入力度，设立核安全技术研发专项，纳入国家科技发展管理体 系，由国家核安全监管部门实施。 提出新的核安全要求 福岛核事故后，环境保护部（国家核安全局）研究、编制并报请国务院批准 了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及 2020 年远景目标》（核安全规 划），做好核安全工作顶层设计。在此基础上研究制订了《新建核电厂安全要求》 （报批稿），从设计基准地震、堆芯的热工裕量、系统设备和分级等方面对中国 新建核电厂提出了具体的更高安全标准，在执行现行核安全法规的基础上，对一 些安全重要事项进行补充和延伸，进一步强化了多样性设计要求以及利用最新技 术和研究成果持续提高核安全的理念。同时，环境保护部（国家核安全局）还针 对“‘十三五’及以后新建核电机组力争实现从设计上实际消除大量放射性物质 释放的可能性”的目标积极开展研究探讨，后续将逐步制定具体技术措施。 可以预见，在当前和今后一段时期，上述活动仍将在中国核安全监管中不断 发挥积极作用，促进核安全监管能力的不断加强和民用核设施安全水平的持续提 高。 应该把核能全产业链的合作作为“一带一路”建设的重点领域和重要途径。 特别是在当前我国核能正处于产业规模化的发展期、技术创新的加速期，核电技 术已经到了与美、法等国齐头并进的阶段，我国经济实力、外交影响力、产业配 套能力越来越强，这正是中国核工业走向国际的大好时机，应该抓住“一带一路” 这一重大机遇和当前国际核工业格局变化的关键时期，把我国建设成为世界核强 国，引领核工业发展。 两会声音 ——全国政协委员、中核新能源有限公司总经理钱天林 目前许多国家确立了核电在能源发展中的重要地位。“华龙一号”在成功出 口巴基斯坦和阿根廷的同时，苏丹、沙特、巴西、英国等国家都对“华龙一号” 有浓厚的兴趣，但决定这些潜在意向国家选择的关键因素还在于“华龙一号”在 国内的规模化发展程度。“华龙一号”在国内规模化发展对带动我国核电技术及 装备制造业走出去具有重要意义。 ——全国政协委员、中核集团核电工程公司总经理刘巍 应推动乏燃料公海铁运输体系建设，促进核能绿色安全发展。根据国际经验， 公海铁联运是大宗乏燃料远距离运输的最佳方案。但目前中国仅实现了公路运输， 铁路运输和海运的相关标准、规范还未建立，铁路运输和海运所需的硬件设施还 未规划建设，难以适应迅速增长的乏燃料运输需求，因此必须尽快引入铁路运输 和水运等新的运输模式。 ——全国人大代表、中核集团兰州铀浓缩有限公司总经理朱纪 核能领域事关国家安全和能源安全，事关军民融合国家战略，对国家经济和 行业发展具有显著的引领和推动作用，是国家战略性高新技术领域，应成为国家 实验室建设的首批候选对象。 ——全国政协委员、中国原子能科学研究院院长万钢 “核雾霾”不存在，大力发展核能有助于减少雾霾。“霾”到底是什么东西？ 我们取样做了分析研究发现，“霾”主要由硅酸盐、硫酸盐和碳酸盐类等矿物质 组成，里面的放射性铀物质含量极低，在安全的标准范围之内；大力发展核能， 可大大降低碳、硫、氮等的排放，有助于减小雾霾，遗憾的是目前我国核能所占 26 比例太少，不到 2%，而世界平均水平达到 16%。 ——全国政协委员、中核集团核工业北京地质研究院院长李子颖 建议更好地发挥核电在推动实现我国能源供给侧结构性改革中的应有作用， 从政策上明确核电按基本负荷方式运行，确保核电满发、多发。 ——中广核董事长贺禹、中核集团董事长王寿君、国家电投董事长王炳华及 中国核动力研究院院长罗琦等全国政协委员联合提交《确保核电按基荷运行，推 动实现能源供给侧结构性改革》 数说核安全 5800 万千瓦 目前，我国共有在运、在建的核电机组 56 台，其中在运 30 台，在建 26 台，在建机组规模世界第一，总装机规模位居世界第三。 在“十三五规划”的建议中，进一步明确了安全高效发展核电的思路。按照 《核电中长期发展规划》 ，2020 年中国规划装机容量达到 5800 万千瓦，在建 3000 万千瓦。未来，平均每年投产和新开工机组都要达到 6 台左右。 1\10 万 福岛核事故后，环境保护部（国家核安全局）研究、编制并报请国务院批准 了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及 2020 年远景目标》（核安全规 划）。 在核设施安全水平提高方面，运行核电机组安全性能指标保持在良好状态， 避免发生 2 级事件，确保不发生 3 级及以上事件和事故；新建核电机组具备较 完善的严重事故预防和缓解措施，每堆年发生严重堆芯损坏事件的概率低于十万 分之一，每堆年发生大量放射性物质释放事件的概率低于百万分之一。 12.8 米 秦山核电厂（秦山一期）是中国大陆的第一座核电厂，始建于上世纪的 1985 年。秦山核电开始建设时期，国家核安全局尚未成立，相应的核安全法规标准也 不完善。秦山核电厂的场坪标高当时定为 5 米，防波堤加挡浪墙的顶标高为 9.0 米。 在国家核安全局成立后，经审评要求进一步提高防洪标准，以设计高潮位与 波浪爬高（不超浪）相结合，考虑一定安全超高，并为沉降留有余量，将防波堤 顶标高增至 9.70～9.90 米；秦山第二核电厂（秦山二期）始建于 1995 年，在 厂址安全评价中确定的设计基准洪水位为 8.20 米，主要考虑了 10%超越概率 高潮位、可能最大风暴潮增水、并叠加了 25 年一遇的江河洪水位。 秦山第二核电厂的场坪标高确定为 10.93 米，在场坪之上建有 1.5 米高的 挡浪墙。秦山第三核电厂（秦山三期）始建于 1998 年，场坪标高按照“干厂址” 确定为 11.80 米，并增设了 1 米高的挡浪墙，使挡浪墙顶标高达到 12.80 米。 2008 年，伴随秦山厂址扩建方家山核电工程，对厂址的设计基准洪水位再 次进行了复核，由于钱塘江河口水文形势的变化特别是沿杭州湾两岸的围垦，以 及对沿海地区发生超强台风研究获得的新认识，使得秦山厂址的设计基准洪水位 提高到 10.01 米。 3／14 日本拟派“中国通”任驻华大使 22 评论 2016 年 03 月 15 日 08:01 环球时报 【环球网报道 记者 王欢】《日本经济新闻》3 月 14 日报道称，日本政府 27 起用中国学派“China School”成员横井裕任下届日本驻华大使，其目的在于 提高在中国本土的信息分析能力。中国的安全保障姿态进一步强硬，但在经济关 系方面也在摸索与日本的融合。为了摸透中国复杂言行中的“真正意图”，日本 政府认为起用“中国学派”十分必要。 报道称，中国将在 2017 年下半年召开第 19 届党代会，为了探求中国中长 期的举动，日本认为有必要在“十九大”之前对日本驻华大使馆进行强化。 现任日本驻华大使木寺昌人为法语专业，前任驻华大使丹羽宇一郎为日本民 间人士。时隔很久之后，日本再次起用“中国学派”，在 2017 年中日邦交正常 化 45 周年之前，日方意在向中方显示致力改善中日关系的姿态。 《日经新闻》称，日本外务省的“中国学派”有时会采取偏向中国的态度， 日本首相官邸对其抱有很强的不信任感。在 2015 年的日本外务省人事安排中， 并未起用“中国学派”担任负责中国事务的亚洲大洋洲局长以及中国蒙古第一课 课长。 3／14 日本隐形战机试验机将推迟交货 相关性能待检验 中新网 3 月 14 日电 据日媒报道，日本防卫省为研发首款国产隐形战斗机 而向三菱重工业等公司下单制造的验证机“先进技术实证机”很可能无法在本月 末的期限内交货。 日媒指出，这是由于交货前提的地面滑行试验及首飞等试飞结束期比原计划 有所推迟，预计飞机交货将推迟至 4 月中旬以后。 围绕该验证机，由于需要对引擎和驾驶系统进行进一步检验，此前曾把 2015 年 3 月底的交货期限延后。 据相关人士称，该验证机今后计划进行数次滑行试验及两次试飞。预计第一 次试飞在爱知县名古屋机场至岐阜县的航空自卫队岐阜基地之间，第二次在岐阜 基地周边空域进行。 飞机交货后，日本防卫装备厅将分析验证机的数据，决定在 2018 年度结束 前在国内开发空自的 F2 战机后续机型、还是开展国际共同研发等方针。 3／14 步履蹒跚致反核声音高涨 日本核电进退维谷 中国核电网 | 发表于：2016-03-14 | 来源：中国环保在线 【中国环保在线 国际新闻】5 年前的强大地震引发 10 米高的海啸，冲击日本 福岛第一核电站，导致多个核反应堆堆芯熔毁。这场史上最重大地震之一的灾难 造成近 1.9 万人遇难或失踪，约 16 万人失去家园和生计。据日本警察厅统计， 迄今为止，全国 15894 人遇难、2561 人下落不明。 五年前的今天，强震和海啸袭击了日本东部，福岛第一核电站发生泄漏事故。迄 今为止，这场灾难已经导致 2 万余人遇难，更多的人流离在外。 2011 年 3 月 11 日 13 时 46 分，日本发生里氏 9.0 级大地震，地震随即 引发了海啸，后来更使福岛核电站发生核泄漏危机。 地震震中位于宫城县以东太平洋海域，震源深度 20 公里，东京有强烈震感。 巨大海啸则发生于日本东北太平洋沿岸。地震、海啸席卷日本，灾难没有在此止 步。同年 12 日 15 时 6 分，日本福岛县第一核电站 1 号机组爆炸后释放大量核 辐射造成重大二次灾害。 28 日本政府随后承认，在大地震中受损的福岛第一核电站 2 号机组可能正在 发生“事故”，2 号机组的高温核燃料正在发生“泄漏事故”。该核电站的 3 号机 组反应堆面临遭遇外部氢气爆炸风险。截至 3 月 13 日，共有 21 万人正紧急疏 散到安全地带。 一时间，核辐射、爆炸、核安全牵动所有人的心，全球目光聚焦此处，核危 机、核安全问题引起了世界的关注和热议。福岛第一核电站事故发生以来，海外 专家普遍认为，福岛核电站事故对周边环境的影响已经超过了同为 5 级的美国 三里岛核事故，“最后上调至 6 级以上已确定无疑”。美国和法国等国家的科研 机构都认为福岛核电站的情况比 1979 年美国三里岛核泄漏事件严重，美国专家 甚至认为事故可能会上升至与 1986 年乌克兰切尔诺贝利核电站事故相同的 7 级（最高级便为 7 级）。 而自此之后，核电就成了令日本社会惴惴不安的话题，日本民众对于核电安 全性的恐慌和不安，仍然没有消除。关于日前福岛县患甲状腺癌儿童数量飙升的 报道，再次把日本拉回了“核电安全危机”这一严峻现实中，各界围绕核电去留 问题的议论不断。 在福岛核事故之前，核能为日本提供了 27%的电力。而到 2014 年，核能 在发电中的比例降到了零。高昂的能源账单最终迫使日本于 2015 年重启核反应 堆。随后的民调显示，超过半数的日本人反对重启核电。 认识到了核电的风险，日本反对核电的声浪不断高涨，然而，面对多方反对 的压力，日本首相安倍依然我行我素，试图强行推进重启核电项目。日本政府和 电力公司曾对核电站的安全性和低发电成本发表过详细阐述，意在消除人们对核 电站的担忧，但前首相小泉纯一郎对此提出强烈批判。他说：“这全都是谎言。 看看福岛的现状就会显而易见，核电站属于环境污染产业” 。 “今天，在福岛第一核电站的辐射依然如此强大，要进入反应堆，找到熔毁 的燃料棒的残余物质并且清除，仍旧是极其危险的工作。”相关负责人指出，运 营核电站的东京电力公司已取得了一些进展，诚如从一座危险的建筑物取出乏燃 料棒。但是，要确定其他 3 个反应推内熔毁的燃料棒的位置，至今尚无可用的 技术。 东京电力公司退役项目主管增田尚宏对此指出，“要进入核电站内部，非常 困难……最大的障碍是辐射。”熔毁的燃料棒位置难以确定，人类又无从接近， 东电于是开发了能水中游泳的机器人，它们能在损毁的隧道和管道中搜索，可是， 当它们接近反应堆后，辐射破坏了它们的线路，使它们报废。 增田进而介绍说，每个机器人都必须按建筑物的情况定制，“需要两年的时 间才能开发出一个单一功能的机器人。 ” 与此同时，福岛核电站的所有者东京电力公司仍在疲于应对大量核污染废水 的处理工作，预期还需要 30 至 40 年时间完成。就在上个月，东京电力 3 名前 高管因未采取安全措施防止核灾难发生被起诉。 来自日本权威媒体的报道消息称，与 3 年前相比，来自灾区的怨声非但没 有减少，还因为修复工作未达到预期而怨声载道。有 45%的灾区执政官表示： “2 年内，复兴工程明显缓慢。”福岛重建工作要等到 2023 年后才可看到曙光。 此外，应对这场灾难的人力成本也还在继续增加，所有灾民得到安置最快也要等 到 2021 年。 3／14 29 澳媒：中国成泰国最好朋友 外交手段为世界最佳 参考消息网 3 月 21 日报道 外媒称，泰国长期以来就有平衡与大国关系的 传统，但自 2014 年政变以来，它转向了中国。 据澳大利亚洛伊解读者网站 3 月 14 日报道，中泰两国早在上世纪 70 年代 末就走得很近，当时曼谷需要北京的军事和战略支持来应对奉行扩张主义的越南。 在中国不再支持泰国的共产主义运动进而从国内外解除了泰国的红色威胁后，中 泰友谊得到了强化。 报道称，在过去十年，两国间这种热情友好的关系进一步加强了。然后，当 其他朋友比如美国、英国、澳大利亚和日本谴责 2014 年政变时，中国声明泰国 应该和平解决国内冲突。这一反应得到了许多泰国人的欢迎。 此 后中泰两国经常进行高层互访，加强并巩固每一个领域的合作关系。在 去年 4 月的一次访问期间，泰国新总理巴育·占奥差感谢了中国给予的无私援 助。泰国外长他 那萨·巴蒂马巴功在去年的东盟年度国防部长扩大会议上表达 了他对中国和中国外长的热爱。在他看来，可以追溯到 1000 多年前的两国关系 比友谊更亲密，更像 是一家人。 报道称，然而，在涉及国防、经济和发展的问题上，中国并不是泰国最重要、 最亲密或最大的捐助者。 逐渐发展但相对有限的国防关系 报 道称，中泰当代军事关系与泰国同其他国家的军事关系相比仍微不足道。 在 2006 年的政变后，中泰特种部队有代号为“Strike（突击）”的一年一次的 联 合演习，还有中泰两国海军陆战队代号为“Blue Strike（蓝色突击）”的一 年两次的联合训练。中泰两国空军代号为“鹰击”的第一次联合军演则是在去年 进行的。但这些合作的重要性与泰国同其他国家的 合作相比要小得多。最近几 年，泰国每年与美国军队的训练活动基本上达到 40 次左右。“金色眼镜蛇”演 习是泰美两国共同主办的年度机制性多边联合军演，是东 南亚地区最具影响力 的联合军事演习之一，自 1982 年以来每年举行一次。尽管“金色眼镜蛇”演习 的规模有所削减，但它仍每年都举行。而且每年泰国与澳大利 亚会举行 9 次双 边和 5 次多边训练演习。数十年来，泰国每年还和新加坡、马来西亚、印度尼 西亚举行年度军演。 就武器供应而言，泰国以折扣价从 美国购买的武器最多。自冷战以来，泰 国从中国购买的武器总数并不比从其他国家购买的多。在去年与中国达成军购协 议前，泰国与韩国、以色列、印度等国都有合 作。虽然中国也向泰国提供廉价 的硬件装备，但泰国收到的这些装备通常质量不佳、不能满足泰国的需求。不过， 鉴于中泰两国最近军事关系升级，泰国海军已决定 从中国购买潜艇，而不是像 原先计划的那样从德国或韩国购买。 日本是泰国最重要的经济伙伴 报道称，自 2012 年以来，中国一直是泰国最大的贸易伙伴，但这只是最近 的现象。以前，日本至少自 1993 年以来一直占据着这个位置。去年，泰国与中 国的贸 易额约比泰国与日本的贸易额高出 2%。在泰国与中国 2003 年签署《自 由贸易协议》后，两国贸易开始激增，泰国对华贸易赤字也不断扩大。在《自由 贸易协 议》通过后的一年内，泰国对华贸易赤字增加了近两倍（从 4.28 亿美 元增至 12.6 亿美元） 。去年，泰国对华贸易赤字更是达到 170 亿美元。而泰国 对美国 （美国是泰国的前三大贸易伙伴之一）的贸易顺差一年通常在 60 亿美 元至 100 亿美元之间。中国只是在 2010 年-2014 年间才取代美国成为泰国产 30 品的最 大进口国。 外国直接投资是泰国经济增长及以出口为导向的经济的生命线。日本对泰国 投入的外国直接投资一直远远高于其他国家。去年，日本对泰国的投资达到 42 亿美元，其次是新加坡，投入了 11 亿美元，中国没有进入前 5 名。 报道称，日本是泰国最大的官方发展援助项目（2014 年 4.15 亿美元）的 提供者，其次是美国（5600 万美元）、英国和德国。日本对泰国约 85%的援助 采 取的是对泰国的经济基础设施提供低息贷款的形式。泰国的社会基础设施项 目也主要得到了日本、美国、欧洲国家以及韩国的支持。中国不是泰国官方发展 援助项目 的主要提供者。 问题不断的中泰铁路项目 报道称，随着中泰两国在铁路项目上开展新合作，这 种情况可能改变。然 而，该项目一直是容易引起争论的。在刚上台执政时，现任泰国军政府遵循前政 府的做法，打算将该国有 100 年历史的铁路系统进行升级改 造。泰国政府不自 己亲自负责建设和贷款，设法从几个国家获得硬件和软件援助，而是决定与中国 合作，同时还对铁路线路进行了微调，以满足中国将东南亚数个地 区连接起来 的战略计划。 公众很快就失望地得知对该项目新作出的预算报价比最初设想的高出 50%； 回报却是中速列车，最高时速为 180 公里，而不是前政府规划的高速列车。呵 叻-廊开铁路线路将从双轨改为单轨以节约成本。然而，两国在进行了 10 次联 合委员会会议后还没有达成最后结果。 泰国公众现在开始将这一项目同泰国与日本在连接北碧与罗勇的兰乍邦港 的高速铁路上进行的顺畅合作进行比较。采用日本技术的这趟列车将以 250 公 里的时速在一条双轨上运行。 世界最佳外交手段 报 道称，两个因素可以解释为何中国变成了泰国新的最好朋友。首先，北 京不批评泰国的政治。其次，中国对泰国领导人极为重视。两国间的高层互访和 赞助性质之类 的会议超过了泰国与任何其他国家之间的此类活动。泰国诗琳通 公主每年都应中国政府的邀请访问中国，朱拉蓬公主是另一个经常去中国访问的 贵宾。中国去年还对 泰国前总理他信和英拉表示热烈欢迎，并对他们访问中国 提供了极大便利，却没有激怒泰国现政府或受到黄衫军的抨击。西方领导人和外 交官在与泰国军政府以及为 泰党打交道时则不知所措，并提醒泰国要坚守自由 民主的原则。 报道称，中泰关系因此显示了中国外交手段的厉害。这种手段吸引泰国倾向 中国，甚至在这种关系并非最符合泰国利益的情况下。 3／14 普京下令自 15 日起从叙撤出俄主要军事力量 1.3W 评论 2016 年 03 月 15 日 04:28 新华社 新华社莫斯科 3 月 14 日电（记者张继业）俄罗斯总统普京 14 日下令， 自 15 日起开始从叙利亚撤出俄主要军事力量。 据克里姆林宫网站消息，普京当日在会见俄国防部长绍伊古和外交部长拉夫 罗夫时表示：“我认为俄国防部、俄军事力量的任务整体上已经完成。因此命令， 自明天起从叙利亚撤出俄主要军事力量。”“我希望今天的决定对叙利亚各方是 个良好的信号，能够提高叙利亚政治进程参与者的信任水平，有助于叙利亚问题 31 的和平解决。 绍伊古表示，自 2015 年 9 月底俄罗斯应叙政府要求对叙境内极端组织“伊 斯兰国”目标实施空袭，俄军至今共完成逾 9000 架次空袭任务，消灭 2000 多名恐怖分子，摧毁 209 个石油生产设施以及大量石油运输设备。俄罗斯的空 袭行动成功地阻断了叙境内恐怖分子的物质保障，切断了恐怖组织补给武器弹药 和武装人员的主要路径。 据克里姆林宫网站消息，当天在俄方的倡议下，普京同叙利亚总统巴沙 尔·阿萨德通电话。双方认为，当前停火的实现促使叙利亚国内流血冲突急剧减 少，改善了人道主义状况，为日内瓦和谈创造了条件。俄罗斯驻叙利亚的军事力 量改变了同恐怖主义斗争的局势、瓦解了恐怖组织设施、使恐怖组织承受切实的 损失。普京表示，目前俄军事力量的基本任务已经完成。双方商定将俄空天部队 主要力量从叙利亚撤出。为监督停火协议的遵守情况，俄方在叙境内保留用于支 持航空飞行的军事据点。 巴沙尔在电话中对俄罗斯大规模帮助叙利亚开展反恐行动、提供人道主义援 助表示深切的谢意。同时，巴沙尔强调尽早开展政治进程的意愿，希望叙利亚问 题日内瓦和谈能够带来具体成果。（完） 3／14 俄罗斯 BN—800、BN-1200 快中子反应堆新进展 中国核电网 | 发表于：2016-03-18 | 来源：国防科技信息网 据世界核工程协会新闻网站 2016 年 3 月 14 日报道] 俄罗斯原子能公司宣布， 2019 年之前，别洛亚尔斯克核电站 4 号机组 BN-800 型钠冷快中子反应堆将 单一使用 MOX 燃料来运行，目前 MOX 燃料占总燃料比例大约 20%。BN-800 反应堆于 2015 年 12 月并网， 按照计划将于 2016 年底投入商业运行。 之前 MOX 燃料曾在更小功率的 BN-600 快中子堆试验过多年。 同时，俄罗斯官员表示，是否继续建造更大功率的 BN-1200 快中子堆取决于 BN-800 的运营表现。俄罗斯原子能公司下属的 Rosenergoatom 曾打算建造 两座 BN-1200 型反应堆，并于 2025 年投入商业运行。 俄罗斯政府曾于 2013 年 11 月份发表声明称， 如果 BN-1200 反应堆进展顺利， 那么将在叶卡捷琳娜堡东南大约 200 公里的新奥焦尔斯克南乌拉尔核电站建设 两座该型反应堆。 3／14 第二次冷战爆发：俄称自己不是美国对手中国才是 2016 年 03 月 18 日 12:24 参考消息 俄罗斯《独立报》3 月 14 日刊登俄罗斯国际事务委员会主席、前外交部长 伊戈尔·伊万诺夫的一篇文章，题为《俄美关系：可能性的范围》，副题为《摆 脱当前危机并不容易，但最初步骤显而易见》 ，编译如下： 尽管对俄美关系现状的评估五花八门，但未必有人会否认，如今这种关系正 在经历当代历史上最深度的危机之一。当然，之前俄美关系也非一帆风顺。但 当前的危机比近几十年来并不鲜见的周期性关系恶化更深刻、更全面。种种迹象 表明，它也将是历时最长的：在可见的未来，看不到走出现状的明确道路。 第二次冷战？ 近来，讨论世界政治中爆发的新版冷战，把莫斯科和华盛顿当下的对立与上 32 世纪下半叶的苏美对抗作比较变得时髦起来。这种类比看起来颇为牵强：在冷 战时期，克里姆林宫与白宫的关系是世界政治的主轴；而在 21 世纪，这种关系 尽管也重要，但早已不是全球体系中的决定性因素。世界已经不再是冷战时的两 极， 也不可能回到过去。 此外，今天的俄美对立缺少为冷战预定基调的意识形态基础（苏联共产主义 对西方民主）。即使当代世界存在不同文明间的敌对冲突，也不是在美国和俄罗 斯之间，而更像是在西方自由主义和伊斯兰原教旨主义之间。 最后，俄罗斯尽管仍是大国，但毕竟无法像苏联那样与美国全面分庭抗礼， 特别是在经济和先进技术领域。从经济对抗的角度来看，最像苏联的是中国，但 重要区别在于，中美之间相互存在深度的经济依赖，这是苏联与美国从未有过的， 也不可避免地从总体上抑制了中美竞争。 上述内容是否意味着目前的俄美关系危机没有冷战时期那么危险呢？答案 可能恰恰相反。在冷战的几十年里，莫斯科和华盛顿制定和确立了某种“游戏规 则”，从而降低了不可控冲突的风险。在两国的共同努力下建立了沟通渠道、协 商机制、双边和多边协议于一体的坚实基础结构，以提高关系的可预见性和可控 性。 在冷战时期形成的独特的俄美关系构架总体上是稳定的，使其在相当长的 时间里几乎没有发生变化。 如今的俄美关系无论如何也称不上稳定。几乎所有沟通渠道都被封闭，两国 关系的条约法律基础正在我们面前崩溃，世界政治中没有共同的“游戏规则”可 言。因偶然事件、技术故障或未经正确解释的行为而爆发冲突的风险客观上正在 加大。 国际大背景也不太有利：国际体系的不稳定性急剧增强，恐怖主义蔓延全球， 地区冲突此起彼伏，大规模杀伤性武器扩散的威胁加剧等等。 另一个令情况变得复杂的因素是美国总统选举的选前运动，它大大收窄了白 宫外交规划的视野，给美国在国际舞台上的伙伴增加了不确定因素。 近来的一些事件让人产生了一种希望，即莫斯科和华盛顿开始认识到国际安 全的风险和威胁正在不断增大。双方就乌克兰问题举行磋商，加大了政治解决 叙利亚问题的努力，继续就伊朗核问题开展合作，在朝鲜半岛核问题上保持近似 立场。不过，一切也就是这样，现在谈关系稳定还为时尚早。 政治对抗演变为军事冲突的风险仍在增大，双边关系的新“游戏规则”目前 还无法达成。俄美关系的非正常状态和消极态势不仅是我们两国的大问题，也是 整个国际体系的大问题。 再次“重启”可能吗？ 从奥托·冯·俾斯麦的名言“政治是可能性的艺术”出发，我们试图确定在 可见的未来什么是俄美关系中可能发生的，什么又是不可能发生的。 种种迹象表明，双方将很难取得重要成果：恢复彼此间的信任。无论是高层 和最高层会议、“第二跑道”，还是有关个别问题的协议（哪怕是重要问题） 都 不能解决相互猜忌的问题，也不能把彼此的诸多抱怨和指责从议事日程上拿掉。 俄美之间的信任受到重创，恢复信任需要很多时间和努力，但更重要的是双方的 政 治意愿。 俄美对世界发展的主要趋势和主导力量、未来的世界秩序、重要国际组织的 命运、国际法改革等问题缺乏共识，且这种共识未必会迅速产生。 克里姆林宫和白宫对世界政治中什么是“合法” 、“公正”、“道德”和“负责 任”的行为有截然不同的理解。从这个意义上可以肯定地说，俄美政治精英之间 33 存在“价值观断层”。但这不一定意味着俄美社会之间存在同样深的基本价值观 断层。 由于缺乏信任和对国际关系未来发展的共识，俄美关系二度“重启”的剧本 几乎是不现实的——这与谁将在 2017 年 1 月入主白宫和谁将在 2018 年选举 后入主克里姆林宫无关。 “重启”是在各种特殊历史情况交织在一起时才发生的。即便如此，它也转 瞬即逝，没有实现双边关系的不可逆突破，使其发生质变。第三阶段削减战略武 器条约尽管意义重大，但也没有走出冷战战略文化的旧框架。 那么，什么可以归入俄美关系“可能发生”的范畴呢？ 为了回答这个问题，必须转向俄美在可见未来将继续发挥重大作用、没有双 方的积极协作就会遇到重大困难的国际关系领域。 首先，尽管对未来的世界秩序有不同认识，但俄美都不希望当前的世界秩序 雪崩。两国仍然以扮演保守派玩家的角色为主，总体上以维持全球现状为目标。 不管新世界秩序的形式如何，俄美的作用不会比现在小。 同样显而易见的是，俄美将继续团结在避免核冲突的共同愿望之下。不管第 三国的核军火库多么壮大，现在和冷战时期一样，只有两个核超级大国。这种状 态将长期保持下去。 俄美在防止大规模杀伤性武器扩散和打击国际恐怖主义上的利益一致。不要 忘了，即使在乌克兰危机的白热化时期，解决伊朗核问题和销毁叙利亚化学武器 的努力也在继续。当然，缺乏信任将限制合作的规模和深度，但这种合作必将发 展下去。它涉及两国国家安全的根本利益。 从何处着手？ 有观点认为，俄美关系只有在下一届美国政府上台后才会出现转机，即不会 早于 2017 年 1 月。考虑到组成新的总统团队也需要一定的时间，所以任何稍 微重要点儿的倡议都会被推后至夏天，甚至是第二年秋天。 这种观望态度是否合理？首先，不应夸大民主党、共和党在美国外交政策方 面存有分歧的作用。新一届美国政府可能在解决问题的风格或战术上不同于往 届，但他们对国家根本利益的认识不会有偏差。在莫斯科与华盛顿的关系中，想 要翻过现在这页并在“白纸上”书写新的篇章，无论如何都是不可能的。相反， 现任 美国总统留下的半成品越好，下一任走得就越容易。 此外，风云变幻的国际局势使俄美对话的任何一次停顿都成为难以承受的奢 侈。历史经验表明，这种停顿只会加剧世界各地的紧张局势，导致俄罗斯与美国 爆发直接军事冲突的风险加大和两国主战派的力量壮大。 为了避免俄美关系继续恶化，我们不能坐等可能不会出现的“美好”时刻， 而应立即在各具体领域开展工作。 第一，必须恢复已被破坏的俄美对话渠道。包括各层面、各种参与者间的对 话渠道——从军方到议员，从官员到情报人员。对话从未被视为一方对另一方的 让步，更不是赞同对方的政策。但对话缺失必定引起不信任和恐惧，造成额外风 险。 第二，减少敌对言论尤其重要，首先是在官方层面。因为这种言论会影响社 会舆论，唤醒民族自觉中的痼疾和丑恶，一旦形成自我发展的惯性，就越来越难 阻止。 第三，要在最大限度上使俄美关系中保留下来的积极方面免受现有危机的负 面影响。比如北极合作、两国都非常重视的若干科研项目、高校伙伴关系或市政 34 府间的合作等。当然，要想使它们完全不受不利的政治背景影响也不现实，但需 要为此努力。 第四，两国参加多边机制或可为俄美冲突降温：“中东四重奏”、二十国集 团、亚太经合组织和各国际金融经济机构。伊朗核问题的解决在多边形式下取 得进展并非偶然，调解叙利亚危机的讨论、朝鲜核问题谈判也在多边框架下进行 的。多边形式有助于各方展现更大的灵活性，避免出现单边妥协的表象。 第五，恢复并发展俄美公民社会的对话，这虽非易事，却迫在眉睫。 第六，巩固和发展俄罗斯的美国研究和美国的俄罗斯研究变得越来越迫切。 两国的专业组织长期面临着资金严重不足的困难，如今，走样的政治背景令其 雪上加霜。专家与宣传者、学院科学与近科学政论之间的界限模糊不清。独立专 家评估的质量降低和对这种评估的低需求客观上减少了俄美对话转入建设性轨 道的机 会。 解决俄美关系的现有危机无法一蹴而就。我们当前必须扭转这场危机的发展 趋势，把它从消极转向积极。这将为制定更加宏伟的目标提供必要前提。 3／14 外媒:IS 高级指挥官西沙尼已经死亡 中新网 3 月 15 日电 综合外媒 14 日消息，伊拉克和美国官员称， “伊斯兰 国”高级指挥官西沙尼(Abu Omar al-Shishani)已经死亡。 此前，美媒曾引述数位未具名美国官员的话表示，美军在叙利亚城镇沙达迪 附近进行空袭，西沙尼被锁定为攻击目标，美国正在确定他是否被击毙。 美国有线电视台(CNN)报道称，美方调查发现，西沙尼在空袭中受伤，随后 死亡。美联社则称，他在叙利亚城市拉卡郊外身亡。 据报道，美国曾悬赏 500 万美元给能提供有关西沙尼的讯息的人。美国官 员表示，他当前实际上是“伊斯兰国”的战争部长。 自 2014 年 9 月美国领导的多国联军空袭“伊斯兰国”占领区以来，已有 超过 6000 名恐怖分子被歼灭，其中包括多名重要头目。 3／14 土耳其指库尔德武装涉爆炸案主使 11 名嫌犯被捕 中新网 3 月 15 日电 综合外媒报道，土耳其首都安卡拉汽车炸弹袭击事件 造成至少 35 人死亡。土耳其政府 14 日指责库尔德工人党是这起自杀炸弹袭击 的幕后主使。土耳其总理表示，目前调查证据显示，“几乎可以断定”分裂恐怖 组织与这起事件有牵连。而他所说的分裂恐怖组织即是指库尔德工人党。当局至 今已经逮捕 11 名嫌犯，并指出袭击者中的一人为库尔德工人党的女性成员。 报道称，这是安卡拉一个月内发生的第二次汽车炸弹袭击。袭击至少造成 35 人死亡，120 多人受伤。据土耳其两位高级安全官员表示，初步调查显示，库 尔德工人党应为这起事件负责。 土耳其总理达武特奥卢表示，迄今所获证据指向库尔德反政府武装在幕后主 导，制造了 13 日在首都安卡拉的自杀汽车炸弹袭击。他又说，当局至今已经逮 捕 11 名嫌犯。 达武特奥卢在前往安卡拉的医院探视爆炸案伤者后告诉记者：“有非常重要 而且几乎已确定的证据，指向分离主义恐怖组织涉案。”他是指遭查禁的库尔德 工人党（PKK） 。 35 另据土耳其卫生部长梅辛诺格鲁表示，死亡总人数是 37 人，但其中包括至 少 1 名攻击者，甚至是 2 名。 报道指出，这次爆炸攻击威力强大，使得闹区道路上的汽车和巴士被烧得只 剩支架，目前还无人宣称为这起事件负责。这是动荡不安的安卡拉 5 个月来第 3 起攻击事件，事发地点距司法部和内政部只有数百公尺，这也是首都政府重镇一 个月内第二次发生此类攻击事件。 据土耳其安全官员称，当局取得的证据显示，自杀炸弹攻击者之一是库尔德 工人党的女性成员，出生于 1992 年，来自土耳其东部城市喀尔斯。这个组织被 土耳其和西方国家列为恐怖组织。 据土耳其军方表示，攻击事件后几小时，土耳其战斗轰炸机就出动，攻击伊 拉克北部山区的库尔德工人党军械库和掩体。军方表示，攻击“准确”命中库尔 德工人党的目标；库尔德工党发言人也证实遭到攻击，但表示目前还不清楚受损 情况。 3／14 联合国强烈谴责科特迪瓦旅游胜地恐怖袭击事件 中新网 3 月 15 日电 据外媒报道，联合国安理会及秘书长潘基文 14 日发 布声明，对 13 日发生在科特迪瓦旅游胜地的恐怖袭击事件表示强烈谴责，并敦 促当局将肇事者绳之以法。科特迪瓦海岸度假城市大巴萨姆遭极端组织攻击，造 成 16 人死亡。数名法国专家认为，近年非洲国家马里、布基纳法索和科特迪瓦 连遭攻击，目标应该都是法国人。 报道称，当地时间 13 日下午，距离科特迪瓦经济首都阿比让约 40 公里的 南部海滨城市大巴萨姆遭到袭击。“基地”组织北非分支“伊斯兰马格里布”组 织随后宣称对这起袭击事件负责。 安理会成员随后就此发表媒体声明，对袭击导致包括 1 名法国游客和 1 名 联合国驻科特迪瓦行动团文职工作人员在内的至少 16 人死亡、多人受伤的惨剧 予以措辞最强烈的谴责，向遇难者家人、科特迪瓦政府、法国政府以及公民成为 此类袭击目标的所有其他政府表示最深切的慰问和哀悼，并祝愿伤者尽快康复。 声明称，安理会成员对科特迪瓦当局以及该地区国家打击恐怖主义的不懈斗 争表示声援，强调必须进一步加强打击恐怖主义和暴力极端主义的区域和国际努 力。 此外，安理会还重申，一切形式和表现的恐怖主义都是对国际和平与安全的 最严重威胁之一，此类骇人听闻的恐怖主义暴行的肇事者、组织者、资助者和支 持者必须被绳之以法。 声明就此指出，此类杀戮事件的实施者应该被依法惩处，并敦促所有国家根 据国际法义务和安理会相关决议，与所有相关国家政府就此开展积极合作。 3／14 中俄记者遭乌克兰安全部队射击 现场有枪炮声 315 评论 2016 年 03 月 15 日 09:06 环球时报 【环球军事报道】据俄罗斯卫星网 3 月 14 日报道，包括中国记者在内的一 只国际记者队伍遭到了来自乌克兰方面的安全武装的射击。 俄罗斯卫星网援引“顿涅茨克新闻通讯社”(Donetsk News Agency)报道 称，这只来自中国、俄罗斯以及乌克兰东部地区的国际记者队伍在顿涅茨克地区 36 的戈尔洛夫卡附近遭遇射击。 另据俄新社报道称，该地区附近的杰巴利采沃镇正在进行交战，目前可以听 到密集的枪炮声。 3／14 美俄总统讨论叙局势 奥巴马强调政治过渡重要性 中新社华盛顿 3 月 14 日电 (记者 张蔚然)白宫当地时间 14 日表示，美国 总统奥巴马当天与俄罗斯总统普京通话，双方讨论了俄方宣布的从叙利亚开始撤 出俄主要军事力量的决定，奥巴马强调叙利亚需实现政治过渡。 白宫在声明中说，奥巴马与普京讨论了停火协议的执行进展，以及全面执行 停火协议所需的步骤。奥巴马对停火以来暴力行为的减少表示欢迎，同时强调叙 利亚政府继续进行的进攻行动有破坏停火协议和联合国主导政治进程的风险。他 强调，叙利亚需要实现政治过渡来终止暴力。 奥巴马肯定了目前叙利亚人道主义援助工作取得的进展，但认为叙政府需做 出更大努力，允许救援物资畅通运抵事先商定的地点。 普京 14 日表示目前俄军事力量的基本任务已经完成，决定自 15 日起从叙 利亚开始撤出俄主要军事力量，他希望该决定有助于叙问题的和平解决。 据路透社援引匿名美国政府官员的话称，俄罗斯没有将撤出军事力量的决定 提前告知美方。 2 月，美国与俄罗斯发表联合声明，宣布叙利亚冲突各方自 2 月 27 日起执 行停火协议。美方近日指责叙政府军实施的多起空袭违反停火协议，但认为总体 而言协议得到了广泛遵守。叙利亚问题日内瓦和谈“实质性会谈”已于当地时间 14 日启动，与会的联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉说，希望各方能就 结束叙危机达成一个清晰的路线图。(完) 3／14 美媒称别小瞧了辽宁舰 中国靠它将获得南海制空权 2016 年 03 月 19 日 11:12 参考消息 美媒称，美国防务报告中写道：“美国海军高层中多位匿名消息人士披露， 美国并不担心，中国最新航母‘辽宁’舰进入太平洋会构成什么直接威胁。 ” 据美国《国家利益》双月刊网站 3 月 14 日刊登的文章称，中国目前唯一的 航母“辽宁”舰是彰显民族自豪感的一大源泉。但它也无情地表明了美国防务界 当权派的傲慢，他们把北京这艘规模不大的训练型航母斥之为苏联的一堆陈旧不 堪的废铜烂铁。 文章称，五角大楼的这种主流观点并没有什么错，至少从战术和短期考量来 看并没有什么错。实际上，“辽宁”舰是在一艘早在 1988 年就已下水的苏联航 母的基础上整修而成的。中国 1998 年以极低的价格从乌克兰购得该航母。 “辽宁”舰也确实有点儿小。与“尼米兹”号等美国超级航母相比，“辽宁” 舰的甲板长度差了将近 100 英尺（1 英尺约合 30.48 厘米）。 此外，“辽宁”舰在先进电子装备及武器装备等方面也乏善可陈。因此总体 来讲，毫无疑问，“辽宁”舰根本无法与在东中国海或南中国海巡弋的任何一个 美国航母战斗群相匹敌。再者，从战术或其他角度讲，“辽宁”舰也没有对美国 在该地区的任何前沿基地构成明显威胁。 文章称，虽然“辽宁”舰存在上述缺陷，但目前存在一个不争的事实：在这 37 个美国海军舰队规模迅速缩减的时代，“辽宁”舰及其警戒舰和空中编队对中国 在南中国海的很多邻国——特别是菲律宾和越南——构成的威胁越来越大了。 菲律宾和越南当前因一些有争议的地物与中国发生海上争端。比如说，几十 年前，中越海军爆发过一次激烈的海战。如今，北京会定期将大型钻井平台派往 位于越南 200 海里专属经济区内的争议海域，还派军队为此举撑腰。中国也会 驱赶在附近作业的越南渔船。 同样具有挑衅意味的是，随着海军实力的不断壮大以及有准军事组织中国海 监总队的舰船充当矛头，北京还控制了斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——本 网注）的一些地物——且得到了美国的全然默许。这些地物随后变成了“永不沉 没的航空母舰”，不仅拥有多条长达 1 万英尺的飞机跑道，还配备了导弹制导能 力以及先进的声呐和航电设备，可用于跟踪敌方舰船和飞机。这迫使“舰船数量 不足”的美国在该地区进行“自由航行”巡航活动，但美国此举也只是徒劳。 传统基金会的学者成斌说：“看看南中国海以及各国飞机场及空军的所在位 置，你很快就会明白，南中国海的大片海域离陆地都非常远。其结果是，哪怕你 在南中国海部署一艘小型航母，你也可以建立起一个类似防空保护罩的东西。中 国人从过去 20 年的战争——“沙漠盾牌”、“沙漠风暴”、巴尔干战争和阿富汗 战争——中吸取的一项教训就是，制空权对赢得现代战争至关重要。” “拥有制空权，你也可能打不赢战争。但没有制空权，你就必输无疑。因此 说，部署航母的能力是一种巨大优势——即便只在上空部署三四架现代战机，因 为其他人在该地区实际上就无法在上空持续部署战机了。” 文章称，说到“辽宁”舰更为广泛的战略价值，中国当前在做长远考虑。白 宫和国会只关注眼前的事儿。而中国会放眼整个 21 世纪。五角大楼似乎无法理 解这样一个事实：“辽宁”舰当前对菲律宾或越南构成了威胁，它也会对美国在 亚太地区的存在构成威胁。 从这个角度讲， “辽宁”舰不应被简单地斥之为一艘“训练型航母”，而应被 视为中国打造航母舰队的第一步，而该国的航母舰队将对从波斯湾和印度洋到南 中国海、东中国海以及第二岛链乃至夏威夷以外的太平洋海域不断构成威胁。 3／14 加拿大盼通过国防及核能合作促进与印战略关系 中国核电网 | 发表于：2016-03-16 | 来源：环球网 据《印度时报》3 月 14 日报道，加拿大计划于本月派出一个代表团参加将于印 度果阿举行的防务博览会，探讨双方在国防电子方面的合作。报道称，加拿大当 前正着眼于扩大与印度战略合作，包括在印度建立一座核反应堆的可能性。 加拿大驻印度高级专员纳迪尔·皮特尔说，自加拿大新总理贾斯汀·特鲁多 上台后，印度一直都是加拿大政府外交优先考虑国。去年 4 月，当特鲁多还是 加拿大反对党领袖的时候，印度总理纳伦德拉·莫迪有机会与其进行会谈。该国 一支由核能公司以及政府官员组成的核能代表团于去年 10 月访问印度时，双方 就加压重水反应堆、培训、核项目能力建设及核污染管理等问题探讨了合作可能。 皮特尔表示，自此次访问之后，双方官员就核能合作进行了热烈讨论。若有机会， 加拿大可能考虑在印度建立核反应堆，以及升级印度反应堆。 报道称，如果获准被划批厂址的话，加拿大将成为继美国、俄罗斯、法国之后第 四个在印度建立核反应堆的国家。 38 3333333333333333333333333333333333333333 3 月 15 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：据报道，联合国朝鲜人权问题特别报告员敦促国际社会以“危害人类罪 行”起诉朝鲜最高领导人金正恩。中方对此有何评论？ 答：第一，当前朝鲜半岛局势十分复杂敏感，我们希望有关各方都能为本地 区长治久安、和平稳定，采取有助于局势向好的方向发展的举动。第二，在人权 问题上，中方一直反对任何方面将人权问题政治化。 问：据报道，朝鲜最高领导人金正恩近日称，朝将很快进行核弹头爆炸实验 并试射弹道导弹。中方对此有何评论？ 答：朝鲜进行核试验和利用弹道导弹技术进行发射活动违反联合国安理会决 议。我们敦促有关方面切实履行安理会决议，谨言慎行，不要再采取进一步激化 局势的行动。 问：联合国安理会近日通过的对朝鲜制裁决议禁止别国从朝鲜进口煤炭。中 方一直是朝鲜煤炭出口主要对象国，是否已通知有关进出口及煤炭行业中小企业 严格执行有关决议？ 答：根据联合国宪章规定，所有成员国对安理会通过的决议都有义务严格执 行。中方作为安理会常任理事国，一向严格执行安理会决议，并按照相关国内法 律法规程序，及时通知并严格管理好相关实体和企业遵照执行。 3／15 金正恩称不久后将进行核弹头爆炸试验 新华社平壤 3 月 15 日电（记者郭一娜 陆睿）据朝中社 15 日报道，朝鲜最高 领导人金正恩日前表示，朝鲜不久后将进行核弹头爆炸试验以及能够装载核弹头 的各类弹道火箭发射试验。 金正恩是在指导弹道火箭再入大气层环境模拟试验时作出上述表态的，该试 验取得成功。报道未说明试验举行的时间及地点。 金正恩表示，朝鲜已经拥有再入大气层技术，弹道火箭技术取得进展，显著 提高了朝鲜军事实力。他要求军需工业部门提高国防工业的主体化、现代化和科 学化水平，研发、生产更多具有最高水平的各类军事打击手段和“主体弹”。金 正恩未说明“主体弹”的具体种类。 金正恩指出，为了提高核攻击能力的稳定性，不久后将进行核弹头爆炸试验 和能够装载核弹头的各类弹道火箭发射试验，有关部门要就此做好充足准备。 本月 2 日，联合国安理会一致通过第 2270 号决议，针对朝鲜核、导计划 规定一系列制裁措施，重申支持重启六方会谈及通过和平方式实现半岛无核化。 国际社会普遍支持安理会通过涉朝决议，敦促朝鲜放弃核、导计划，通过对话解 决朝鲜半岛核问题。 （完） 金正恩称将尽早进行核弹头爆炸试验 1.7W 评论 2016 年 03 月 15 日 06:17 新华社 新华社快讯：据朝中社 15 日报道，朝鲜最高领导人金正恩日前表示，将尽 39 早进行核弹头爆炸试验以及能够装载核弹头的各类弹道火箭发射试验。 相关报道 据新华社电 据朝中社 11 日报道，朝鲜最高领导人金正恩日前已下令朝鲜 人民军战略部队将所有核打击手段处于随时准备发射状态。他还说，为了提高核 攻击能力，将继续进行必要的试验。 金正恩是在观看朝鲜人民军战略部队弹道火箭发射训练时作出上述表示的。 金正恩说，要推动核弹多样化运载手段，做好可在海陆空任意空间对敌人进行核 打击的 准备。他说，要继续进行用以判断新研发的核弹头威力的核爆炸试验以 及提高核攻击能力的必要的试验。金正恩说，核兵器研究部门要制定严格的核弹 头管理规定， 确保发生最大紧急事态时核攻击系统启动的迅速性和安全性，要 建立对战略核武器的唯一领导体系和管理体系。 对于美韩正在进行的大规模联合军演，金正恩说，朝鲜的自卫性应对措施将 按照更加先发制人且更具攻击性的方法进行。 3／15 外媒称朝鲜居民期待制裁继续:可以廉价吃高档鱼 参考消息网 3 月 20 日报道 新报称，居住在朝鲜的消息人士透露，随着联 合国安理会的制裁生效，朝鲜主要出口品的销路都被阻断，就此，商家只好把很 多高档物品拿去朝鲜市场销售。 据新加坡《联合早报》网站 3 月 15 日报道，过去没有机会看到的高档物品 现在纷纷在朝鲜市场出现，朝鲜居民认为，联合国对朝制裁案反而给朝鲜居民带 来了福气。 韩国对朝专门网站“Daily NK”引述咸镜北道消息人士的话报道称：“最 近到朝鲜市场，到处都是过去没有机会看到的各种出口品。 ” 报道称，由于市场价不便宜，所以不是很多人买得起，但为了看稀奇的物品， 市场人山人海。 消息人士称：“原本要出口的商品现在转到清津市内的传统市场销售。在市 场上，除了过去被视为出口商品的明太鱼子、海胆、毛蟹、大虾等高档海鲜之外， 松子、蕨菜、盐、松茸等农产品也能看到。” 他还说，过去绝大多数鱼类和农产品是贸易商和赚外汇的企业做垄断交易， 而最近在朝鲜全境做生意的批发商越来越多。朝鲜居民都在期待，只要联合国的 制裁继续到夏天，可以继续廉价吃到高档鱼类。因商品数量一直在增加，联合国 的制裁反而给朝鲜居民带来很大的福气。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／15 伊朗海军列装 50 艘高速导弹艇 建造时速 80 海里 参考消息网 3 月 15 日报道 外媒称，伊朗国防部长侯赛因·达赫甘说，伊 朗海军的重点是设计和制造时速 80 海里（约 148 千米——本网注）或以上的 高速快艇。 据法尔斯新闻社 3 月 10 日报道称，达赫甘 10 日在阿巴斯港出席向伊斯兰 革命卫队海军交付 50 艘能发射导弹的高速快艇仪式的间隙对记者说，从今年开 始，伊朗专家和工程师将建造时速 80 海里的高速快艇，并交付海军部队。 40 他说，高速快艇将在波斯湾和阿曼海执行任务，以保护伊朗领海。 他还说：“新交付给伊斯兰革命卫队海军的快艇装备了‘汤达’、‘阿舒拉’ 和‘佐勒法加尔’导弹。它们可以在高速状态下操控，攻击海上目标。 ” 同样是在这个交付仪式上，伊斯兰革命卫队海军司令阿里·法达维少将也曾 表示，伊朗准备建造时速 80 海里高速快艇。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／15 王毅：中国将继续做国际发展事业的领跑者 2016 年 3 月 15 日，外交部部长王毅主持召开落实 2030 年可持续发展议 程部际协调机制首次会议，研究和部署中国落实 2030 年可持续发展议程相关工 作。 王毅指出，可持续发展议程是继千年发展目标之后，全球推进可持续发展的 纲领性文件。国际社会已经启动议程的落实进程。中国作为世界公认的执行千年 发展目标最好的国家，要在国际上率先落实议程，树立建设性形象，继续做国际 发展事业的领跑者。 王毅强调，落实 2030 年可持续发展议程要坚持统筹国内国际两个大局，以 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，以国家中长期发展规划为抓 手，将落实工作与推进国内各项改革发展建设事业有机结合。落实工作是系统工 程，希各单位高度重视，及早谋划，精心部署，建立各层级内部协调机制，明确 责任和分工，并制定具体落实方案，扎实做好各项工作。要推动 G20 峰会将发 展问题纳入全球宏观经济政策协调框架，制定落实可持续发展议程的行动计划， 在全球发挥引领作用。要切实落实习近平主席在联合国发展峰会期间宣布的国际 发展合作举措，积极参与联合国发展领域的各项活动，力所能及地帮助其他发展 中国家落实好可持续发展议程。 发展改革委、教育部、科技部、商务部等 43 家协调机制成员单位参加了会 议。 3 月 15 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：据报道，联合国朝鲜人权问题特别报告员敦促国际社会以“危害人类罪 行”起诉朝鲜最高领导人金正恩。中方对此有何评论？ 答：第一，当前朝鲜半岛局势十分复杂敏感，我们希望有关各方都能为本地 区长治久安、和平稳定，采取有助于局势向好的方向发展的举动。第二，在人权 问题上，中方一直反对任何方面将人权问题政治化。 问：日本在野党民主党、维新党合并后决定采用新党名“民进党”，与台湾 民进党同名。你对此有何评论？ 答：我们对此不作评论。 问：越南日前向中国提出请求，希望云南景洪水电站开闸放水以缓解湄公河 三角洲平原旱情。中方对此有何回应？ 答：中国同中南半岛湄公河沿岸国家是友好邻邦，澜沧江—湄公河沿岸各 41 国人民同饮一江水，在遇到困难的时候，朋友之间相互帮助、施以援手，也是应 有之义。2015 年底以来，受强厄尔尼诺现象影响，澜沧江—湄公河流域各国均 遭受不同程度旱灾。近期，旱情进一步发展，对沿岸各国民众生产生活带来很大 影响。为帮助流域国家应对旱情，中国政府克服自身困难，尽最大可能作出努力， 决定自 3 月 15 日至 4 月 10 日通过中方境内景洪水电站对下游实施应急补水， 此举将惠及柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等国，希望能够对缓解下游旱情有 所帮助。 同时，我还想指出，中国正在与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等湄公河 流域的国家一道，积极打造澜沧江—湄公河合作机制，水资源合作将是这一机制 重要合作内容之一。中方愿在澜湄机制下与有关国家就水资源管理、灾害应对等 加强沟通协调，开展务实合作，希望此举有助于更好地惠及澜沧江—湄公河沿 岸各国人民。 问：据报道，俄罗斯总统普京昨天宣布，俄将从 15 日起开始从叙利亚撤出 主要军事力量。中方对此有何评论？ 答：中方注意到俄罗斯宣布从叙利亚撤军的决定。当前，叙境内停火协议总 体得以落实，叙政府同反对派正在日内瓦举行和谈。中方相信俄方这一决定将有 助于向国际社会特别是叙冲突各方释放积极信号，推动他们坚持通过对话谈判找 到政治解决叙问题的出路。 问：据报道，朝鲜最高领导人金正恩近日称，朝将很快进行核弹头爆炸实验 并试射弹道导弹。中方对此有何评论？ 答：朝鲜进行核试验和利用弹道导弹技术进行发射活动违反联合国安理会决 议。我们敦促有关方面切实履行安理会决议，谨言慎行，不要再采取进一步激化 局势的行动。 问：今天，缅甸新一届联邦议会选举丁觉为缅甸新任总统，中方对此有何评 论？ 答：缅甸新一届联邦议会选举丁觉为缅甸新任总统，中方对此表示祝贺。 中缅是友好邻邦，巩固传统“胞波”情谊，扩大各领域务实合作，符合两国 和两国人民的共同愿望。中方期待着与缅新政府加强合作。中方将继续奉行对缅 友好政策，支持缅方维护稳定、加快发展、推进民族和解进程的努力。相信在中 缅双方共同努力下，中缅全面战略合作伙伴关系将进一步得到巩固和加强。 问：第一，有美国安全公司称，近期很多从事勒索软件网络犯罪行为的黑客 使用的工具与中国政府支持的计算机系统相关。中方对此有何评论？第二，联合 国安理会近日通过的对朝鲜制裁决议禁止别国从朝鲜进口煤炭。中方一直是朝鲜 煤炭出口主要对象国，是否已通知有关进出口及煤炭行业中小企业严格执行有关 决议？ 答：关于第一个问题，我们已经在此多次回答过类似问题。如果是本着严肃 认真态度提出、有实实在在证据的网络安全问题，中国政府会严肃认真对待。我 们主张打造一个和平、安全的网络空间。但关于网络方面各种各样的传言很多， 我们确实没有时间和精力对所有的无稽之谈逐个作出评论。 关于第二个问题，根据联合国宪章规定，所有成员国对安理会通过的决议都 42 有义务严格执行。中方作为安理会常任理事国，一向严格执行安理会决议，并按 照相关国内法律法规程序，及时通知并严格管理好相关实体和企业遵照执行。 3／15 常驻联合国代表刘结一大使在安理会阿富汗问题公开会上的发言 主席先生， 我感谢你召集此次阿富汗问题公开会。我感谢秘书长阿富汗问题特别代表海 索姆先生的通报和阿富汗常驻代表塞卡尔大使的发言。 近来，阿富汗安全形势趋于恶化。阿富汗境内冲突与恐怖袭击事件频发，造 成大量平民伤亡。阿富汗民族团结政府为维护国家稳定，促进经济发展，推进国 家重建作出不懈努力，但阿富汗全面实现经济社会发展，全民享受和平红利仍任 重道远，需要阿富汗各界共同努力和国际社会持续支持帮助。我愿强调以下四点： 一是着力改善阿富汗安全环境，避免局势逆转。国际社会应大力支持阿富汗 加强国家安全部队能力建设，特别是在反恐、边境管控等方面加大培训力度，增 强阿富汗自主防卫和反恐能力。有关各方应全面落实伊斯坦布尔进程第五次外长 会《伊斯兰堡宣言》，制定共同反恐战略，帮助阿富汗政府有效应对恐怖主义、 跨国犯罪和毒品走私等威胁与挑战。 二是大力支持阿富汗政府有效施政，加强国家治理。阿富汗民族团结政府已 着手制定新的国家发展战略，国际社会应根据阿方确定的战略重点和具体需要， 帮助阿富汗政府提高施政效率和治理能力，巩固阿富汗国家建设成果。阿富汗各 界应加强团结，继续通过对话协商化解分歧，致力于实现阿富汗的发展与繁荣。 三是注重援助效果，确保阿富汗长期受益。国际社会应保持向阿富汗提供援 助的力度，“输血”和“造血”并重，推动阿富汗实现经济社会全面发展。多一 分国际援助，阿富汗人民就多一分希望。国际社会应继续向阿方提供人道物资等 援助，缓解阿富汗民众燃眉之急，同时也应重视同阿富汗加强在基础设施、贸易 投资等领域合作，加大对阿方人力资源培训，帮助阿富汗加强自身“造血”功能。 第 2274 号决议呼吁各方积极参与“一带一路”等经济合作倡议，这为阿富汗经 济社会发展提供了新的机遇，希望有关各方在这方面积极行动起来。 四是联合国阿富汗援助团继续在协调国际努力方面发挥重要作用，根据安理 会决议授权和阿方意愿，全力推动国际社会共同支持阿富汗实现发展、提高治理 能力。在政洽领域，联阿援助团应支持阿富汗主导的和平进程，支持阿富汗有关 各方加强信任措施建设。在区域合作方面，联阿援助团应充分利用阿方独特区位 优势，协助阿进一步融入区域合作，增强国际社会对阿富汗顺利转型的信心。 主席先生， 阿富汗实现广泛和包容性的民族和解，是解决阿富汗问题的关键。中方支持 “阿人主导、阿人所有”的和解进程。中方积极参与阿巴中美四方协调组会议， 努力为推动阿富汗实现和解创造良好外部条件，帮助阿富汗政府制定切实可行的 和解路线图。中方愿同各方一道，继续为阿富汗和解和重建发挥建设性作用，继 续为阿富汗早日实现持久和平与繁荣作出贡献。 谢谢主席先生。 3／15 中方在联合国批评西方国家将人权政治化 新华社日内瓦 3 月 15 日电 (记者凌馨 聂晓阳)中国常驻联合国日内瓦办事 43 处和瑞士其他国际组织代表团临时代办傅聪大使 15 日在联合国人权理事会第 31 次会议上就国别人权议题发言，批评许多西方国家在理事会上将人权问题政 治化的做法。 在当天有关国别人权议题一般性辩论的发言中，傅聪表示，《联合国宪章》 确立了各国主权平等、尊重各国领土完整、政治独立以及不干涉内政等国际关 系基本准则，人权理事会理应根据宪章确立的宗旨和原则开展工作，有关行动应 以“促成国际合作”为指导，然而许多西方国家在理事会公然将人权问题政治化， 通 过点名羞辱、策划国别决议，将人权服务于其地缘政治需要。 傅聪说，这些西方国家一面指责、攻击发展中国家的人权状况，一面实施单 边制裁，甚至不经联合国授权即对别国动武，而由于外部武装干涉，发展中国家 的和平、稳定、族群和谐被破坏，生存和发展基础被打破，贫困、暴力极端主义 加剧，并为恐怖势力的蔓延提供温床。 他指出，当前，全球特别是欧洲正在面临二战以来最为严重的难民危机，伊 拉克、利比亚、叙利亚等国发生的战乱冲突致使数百万人流离失所，而难民逃 至某些发达国家后，却仍面临日趋严重的歧视和排外行为，部分国家甚至滥用武 力或对其施行不公正待遇。事实证明，当前的人道主义灾难是西方国家以人权、 人道 为幌子推行新干涉主义所一手造成的。 傅聪表示，人权的确具有普遍性，但各国和各地区历史、文化和宗教背景不 同，在如何促进和保护人权问题上并无统一模式可循。他呼吁有关国家放弃傲 慢与偏见，平等相待，相互尊重，尊重人权发展模式多样性，坚持公正、客观、 全面评价一国人权状况，通过建设性对话与合作妥善处理人权领域的分歧。(完) 3／15 中国代表团团长陈旭大使在禁化武组织第 81 届执理会上的发言 （2016 年 3 月 15 日，海牙） 主席先生， 首先，请允许我代表中国代表团欢迎你再次主持执理会。中国代表团将一如 既往，与你和其他各方充分合作，为顺利完成本届会议各项议程做出贡献。 中方感谢总干事关于技秘处工作的介绍。我们赞同伊朗常驻代表 Jahangiri 大使阁下代表不结盟和中国所做的发言，愿借此机会进一步阐述中方在以下几个 问题上的看法。 第一，化武销毁是禁化武组织第一要务，是《禁化武公约》的核心目标，是 实现“无化武世界”的关键步骤，应继续确保在这一领域的资源投入。中方积极 评价上届执理会以来在库存化武销毁方面取得的进展，对利比亚剩余库存面临的 安全威胁和销毁紧迫性深表关切，期待总干事根据特别执理会决定，探讨和评估 可行方案，以便各方能够尽快就解决方案达成一致。 关于日本遗弃在华化学武器问题，中方对销毁滞后深表关切。鉴于问题的严 重和紧迫性，中方敦促日方根据公约义务和执理会相关决定，按双方共同提交的 计划尽早完成销毁任务，希望执理会和技秘处按照公约要求，履行好审议和监督 职责。 第二，禁化武组织未来发展问题至关重要，牵动各方利益关切。根据去年缔 约国大会授权，本届会议将成立未来发展问题开放式工作组，中方对此表示欢迎， 希望工作组以公开、透明的方式开展工作，在协商一致的基础上寻求共识。 国际合作是未来发展的重要议题，我们赞同尽快举行公约第 11 条履行情况 44 研讨会，探讨系统推进国际合作、促进发展中国家化工能力建设的有效途径。 技秘处的组织结构和人员规模关乎履约工作能否顺利开展和重大决策是否 有效执行。涉及未来发展问题，应在大方向和原则性问题确定之后再相应调整。 第三，目前，叙利亚化武销毁基本完成，消除叙化武的既定目标接近实现， 这离不开包括叙利亚、各缔约国和技秘处在内的各方共同努力。同时，叙化武初 始宣布澄清、事实调查组工作仍在继续。中方主张继续秉持客观公正专业精神， 继续务实谋求问题的妥善解决。 谢谢主席先生。 3／15 日媒:日本核技术已成熟 1 月内能造出最先进核弹 中新网 3 月 15 日电 日本新华侨报网日前撰文称，最近，美国卡内基和平 基金会高级研究员詹姆斯·阿克顿在日本记者俱乐部发表演讲时称：日本目前约 有 48 吨可转用于核武器的钚，这严重超出了日本核电站可消费的范围。 文章指出，大量储存“核武原料”，再次让日本成为众矢之的。人们纷纷质 疑，这个 “核受害国” ，成为“核武国”还有多久。 二战后，日本一直以“核受害者”自居，并声称要成为拥核国家与无核国家 的纽带。但其说一套做一套的把戏，却引起了世界的强烈反感。 詹姆斯强调，日本囤积钚，可能加剧亚洲地区的紧张与核恐怖主义风险。其 他国家也可能跟风储存核材料。 他还担忧地表示：“福岛第一核电站事故后，扩大钚热发电遭遇困难，在此 情况下若启用青森县六所村的燃料再处理工厂，将会使钚余量不断增加。这源于 奥巴马政权对日本的纵容。”日本之所以冒天下之大不韪，不遗余力囤积核武原 料，其目的不言自明。 文章称，二战后，日本政府一直将“强大日本”作为自己的战略目标。这个 “强大”既包括经济、政治、文化的强大，更包括军事上的强大。日本经济水平 跻身发达国家行列后，跻身政治、军事大国行列，就成了现实目标。 在日本政府眼中，完成这两个目标分别有两大标志：成为联合国安理会常任 理事国与军事大国。各界认定，日本早已拥有制造核武器的能力，只要材料具备， 日本随时可以完成向“拥核军事大国”的转变。 2014 年 6 月，一个由欧美专家组成的小组曾给日本首相安倍晋三递交了一 份公开信。信中称，日本约持有 45 吨核材料钚，其中更是包括 300 多公斤“武 器级钚”，足够生产上千枚核弹，远远超出普通民用核电站和科学研究的需要。 而 2015 年 7 月公开的一项报告显示，日本的钚存量不降反增，到 2014 年底增长到 47.8 吨，其中约 31.8 吨具有核裂变能力。日本已经严重违背国际 原子能机构的“供需平衡原则”以及向该机构做出的“无过剩钚”的书面承诺。 文章还称，1967 年时任日本首相的佐藤荣作提出了“不拥有、不生产、不 引进”核武器的“无核三原则”。但在 2015 年 8 月广岛核爆纪念仪式上，安倍 在致辞中却首次没有提及该原则。 除此之外，日本防卫大臣在国会答辩时也称，法律条文并不排除美国可以携 带核武器进入日本。种种迹象表明，日本很可能在挣脱“和平宪法”的束缚后， 再次挣脱“无核三原则”的束缚。 文章最后指出，1995 年 3 月，日本《宝石》杂志称，日本能在 183 天内 制造出原子弹。如今，日本的核技术越来越成熟，甚至有报道指出，一旦遇到 45 “紧急状况”，日本一个月内就能制造出世界上最先进的核弹。如果所言成真， 一个恐怖的日本将再次归来。 3／15 昂山素季同窗吴廷觉当选缅甸总统 40 评论 2016 年 03 月 16 日 03:18 新京报 据新华社电 15 日，缅甸联邦议会经投票选举全国民主联盟（民盟）资深成 员、昂山素季的高中同学吴廷觉为总统。现任仰光省省长吴敏瑞和民盟钦族议员 亨利班提育分别当选第一和第二副总统。 昂山素季投出第一票 当天到场议员共 652 名，5 人缺席。吴廷觉列席会议，他与夫人、人民院 国际关系委员会主席杜素素伦一同乘车抵达。吴敏瑞没有出席，亨利班提育作为 民族院议员出席。 当天上午，联邦议会议长曼温凯丹宣布投票开始并由民盟主席昂山素季投出 第一票。随后在计票过程中，当确定吴廷觉获得 360 票时，议会现场爆发出热 烈掌声和欢呼声。吴廷觉凭借绝对优势锁定胜局。吴敏瑞和亨利班提育分别得到 213 票和 79 票。 投票结束后，民盟议员杜漂漂丁接受采访时说，吴廷觉作为民盟推举的候选 人当选总统，相信国家在政治、经济等很多方面都会发生改变，不过改变会慢慢 实现。 吴登盛任期月底结束 德昂民族党议员杜楠莫告诉记者，她把票投给了吴廷觉，对他当选感到很高 兴。副总统中也有少数民族成员，这对少数民族来说是件好事。 缅甸宪法规定，总统由联邦议会选出。联邦议会包括 3 个团体：经选举当 选的人民院议员团、民族院议员团和不经选举产生的军人议员团。每个团体均可 以推举一 名副总统作为总统候选人，最后在联邦议会集体投票表决，得票最多 者任总统，另外两人为副总统。本月 11 日，吴廷觉、吴敏瑞和亨利班提育被推 举为副总统参加 总统选举。 现任总统吴登盛领导的政府任期将于本月底结束。新当选总统吴廷觉将与两 名副总统共同组建新政府。获得议会表决通过后，新一届政府将于 4 月 1 日正 式履职。 反应 中方祝贺吴廷觉当选 缅甸新一届联邦议会选举吴廷觉为缅甸新任总统，中方对此表示祝贺。 中缅是友好邻邦，巩固传统“胞波”情谊，扩大各领域务实合作，符合两国 和两国人民的共同愿望。中方期待着与缅新政府加强合作。中方将继续奉行对缅 友好政 策，支持缅方维护稳定、加快发展、推进民族和解进程的努力。相信在 中缅双方共同努力下，中缅全面战略合作伙伴关系将进一步得到巩固和加强。 ——外交部发言人陆慷 ■ 人物 吴廷觉 “政二代”会编程擅写作 身份：总统 年龄：69 岁 种族：缅族，有孟族血统 吴廷觉是民盟主席昂山素季的好友，两人曾就读于仰光市卫理公会高中。 1962 年，吴廷觉进入仰光大学经济学院学习，先后获得经济学学士和硕士 46 学位，在留校攻读硕士期间同时任教。1970 年，吴廷觉转入大学计算机中心学 习 计算机编程与分析，1971 年至 1972 年到英国伦敦大学计算机学院深造， 回国后取得计算机硕士学位。他先后在缅甸工业部下属重工业公司、计划和财政 部下 属对外经济关系司任职，1992 年辞去政府公职，加入全国民主联盟。 吴廷觉一直是昂山素季最信任的少数人之一，在以昂山素季母亲之名命 名 的杜钦芝基金会担任高级管理。吴廷觉还是民盟重要成员、著名作家、诗人敏都 温之子。敏都温作为民盟成员 1990 年赢得议员职位，但因军方没有交权而未能 履职。吴廷觉本人还是一名作家，曾以笔名德拉班和“孟族战士”发表非小说类 政治文章。 吴廷觉已婚。他的妻子杜素素伦是民盟中央委员会成员，在 2015 年选举中 赢得众议员席位，现被任命为人民院国际关系委员会主席，一度也被认为是潜在 总统人选之一。吴廷觉夫妇没有子女。 吴敏瑞 首位少数民族中将 身份：第一副总统 年龄：64 岁 种族：孟族 吴敏瑞是巩固与发展党（巩发党）成员，退役陆军中将，现任仰光省行政长 官，仰光省巩发党主席。 吴敏瑞 1973 年获得少尉军衔，1997 年晋升准将，2001 年被任命为东南 军区司令，成为军方领导机构联邦和平与发展委员会成员。吴敏瑞后来调任仰光 军区司令并晋升少将，同时担任仰光省和平与发展委员会主席。吴敏瑞 2004 年 成为军情机关长官，2005 年成为首个晋升至中将的少数民族军官。缅甸 2010 年举行首次总统选举后，已退役的吴敏瑞于 2011 年被缅甸首任民选总统 吴登盛任命为仰光省行政长官。 亨利班提育 经营能手初涉政坛 身份：第二副总统 年龄：57 岁 种族：钦族 亨利班提育 1958 年 8 月 9 日出生于缅甸西北部的钦邦坦达兰镇区迪吉村， 信奉基督教，民盟党员。他在家乡所在村镇就读小学和中学，并在仰光大学获得 法学学士学位。 亨利班提育早年曾参军，在多个军区服役。退役后，他曾在曼德勒一家国营 工厂任厂长、在第一工业部任副总经理、在比林啤酒厂任厂长，但没有担任过政 治、社会职务。亨利班提育已婚，有两子一女。 3／15 昂山素季不是西方代理人 缅甸不可能对中国敌对 2016 年 03 月 20 日 08:21 观察者网 据英国广播公司 3 月 15 日报道，缅甸国会于当天投票选举全国民主联盟重 要成员，昂山素季的得力助手丁觉（又译“吴廷觉”）当选为缅甸自 1962 年以 来首位民选总统。这也使得 2008 年以来的缅甸国内民主进程出现了阶段性的成 果。而随着民盟人士出任总统，缅甸的国内政治力量进入了重新洗牌的阶段，未 来的政局走向必然会出现新的变数。 丁觉——让各方都满意的人选 虽然新华社驻仰光分社的张云飞老师对这位丁觉已经有所介绍，但总的来说， 丁觉是一个并不为外界十分了解的人，以致于外电摆出“昂山素季的司机竞选总 统”这一乌龙。不过，能够顶着军政府的高压统治，在众目睽睽之下为昂山素季 这样一个始终处于风口浪尖的政治人物开车的人，其胆识必然异于常人，而为昂 47 山素季这样长期受到打压和监视的人开车的人，本身也必然受到昂山素季的绝对 信任，因此可以肯定这个丁觉并非等闲之辈，而是昂山素季决策圈的核心人物。 而昂山素季将其推向前台，既说明了他在昂山素季团队当中的重要地位，也体现 出了昂山素季对他的绝对信任。 然而，想让丁觉当选，光靠昂山素季满意是远远不够的，缅甸现行的宪法规 定，国会 25%的席位归军方，实际上从制度上确定了军方占有议会当中的“关 键的少数”的席位。在这种制度安排下，军队对国家的任何重大问题都拥有事实 上的否决权，而缅甸的总统经议会选举产生，自然也不例外。因此，丁觉的当选 也必然是经过军方点头了的。 根据缅甸现行的制度安排，缅甸是总统制国家，国家的行政大权掌握在总统 手里。因此无论是谁，只要获得了总统职位，就从制度上被赋予了巨大的行政权 力。因此虽然丁觉是由全国民主联盟推选上位的，昂山素季也曾经在选举前表示 自己的地位高于总统，但在总统职位面前，丁觉有独立于政党做出决策的权力， 也会获得与总统职位相关的特殊利益，其本人也在缅甸长期的政治斗争中被证明 具有政治才能和实力，因此难保他在外部环境发生巨大变化（由民盟党内的高级 幕僚变成掌握行政大权的国家元首）的情况下继续甘心做昂山素季的提线木偶。 而丁觉长期隐藏在昂山素季光环背后，政治声望和影响力远逊于后者，他如 果想摆脱“昂山素季司机”这个身份，走向前台，在总统职位上有所作为的话， 与军方合作， 借助军方的资源拓展自己的声望和政治空间显然是一个不错的选择。 而军方也正是看到了他的潜在价值，希望他上位后可以利用他形成的新的权 力中心（总统）昂山素季产生制衡作用，维护军方的既得利益，同时也树立一个 “民主标杆”，提高军方的声望。实际上，作为在国家政治进程当中的关键少数， 军方自信只要不是声望巨大的昂山素季直接上台，他们就有能力对其它任何候选 人施加影响，而昂山素季囿于宪法的约束当不上总统对于军方而言已经在博弈当 中先下一程。考虑到这些因素，在丁觉担任总统的问题上军方做了个顺水人情， 没有加以阻挠。 在这些因素的共同作用下，丁觉成为了令各方满意的人选，选举的结果可谓 皆大欢喜。而缅甸第一次总统选举的结束，政权的平稳交接，也标志着缅甸的民 主进程实现了“软着陆” 。 未来缅甸的政治走向如何？ 丁觉的当选，标志着缅甸民主进程当中第一阶段的博弈已经结束，虽然民盟 在形式上占了上风，但是军方却也牢牢掌握基本盘。双方互有所得也互有妥协。 而新一阶段的博弈也在悄然拉开序幕。 丁觉的当选，是民盟的重大胜利，但笔者在前文已经分析过，对于军方而言 只要昂山素季不亲自操刀就是胜利，而丁觉本人的能力和其政治地位发生的改变 则很有可能使他去寻求自身作为总统的政治利益，在民盟和军方之间寻求微妙的 平衡而并非完全服从昂山素季。 而昂山素季本人依靠“民主牌”上位，丁觉又是自己钦定的领导人，加之军 方的外部压力，即使在未来丁觉可能挑战自己地位的时候也很难与丁觉分道扬镳。 这样一来，缅甸政坛的民盟、总统、军方的“三权分立”便初具雏形。如果三方 能够坚持在这“三权分立”的框架下博弈，这意味着缅甸的内政将会出现比较稳 定的状态。 对于新政府来说，缅甸当前面临诸多问题和困难，最大的问题便是地方武装 的收编和国家政令的统一问题。一方面，当前的新政府已经挂上了“民主政府” 48 这一合法性的招牌，对于少数民族而言“反对军政府”的前提不复存在，地方武 装部分失去了存在合法性基础，但另一方面，新政府相对于以前军政府力量比较 分散，难以集中力量打击敌方武装，这也给地方武装壮大势力，实现自身政治诉 求提供了空间。因此，在未来，缅甸中央政府和地方武装之间爆发大规模冲突的 可能性会减少，现有的冲突可能会缓解，但是民地武问题的解决将仍然是个长期 的过程。 对于中国来说，最关心的当然是缅甸新政府对中国的态度问题。昂山素季长 期以来被很多中国人视为西方势力的代言人，他的心腹上台则又会令人担忧中缅 两国的关系。但是中国是缅甸最大的邻国、最大的贸易伙伴和最大的投资国，因 此明智的缅甸政府都不可能对中国采取长期敌对的态度，况且昂山素季已经多次 表示过要重视同中国的关系。 此外，缅甸军政府在同民地武的几次军事行动中“擦枪走火”，造成我人员 伤亡并威胁我边界安全，已经事实上损害了中缅两国关系。因此丁觉的上台不必 然代表中缅关系会出现重大恶化，不必然代表中国与缅甸新政府的关系会差于之 前同军政府的关系。 即使在短期丁觉为了展示自己的一种姿态对华“搞小动作”，也不表示他能 够破坏中缅友好的大局，特别是对华友好将有利于丁觉在外交上打出自己的特色 而不受民盟和军政府的羁绊，增强自己对缅甸全局的驾驭能力。而习近平主席在 祝贺丁觉担任总统的贺电中提到“胞波之谊”，已经表达了中国政府和人民对缅 甸新政府的善意，因此有理由相信，未来的中缅关系或许会遭遇波折，但总体而 言会继续向好的方向上发展。（原泉 俄罗斯人民友谊大学国际关系副博士） 3／15 俄罗斯开始从叙利亚撤出本国的军事装备 357 评论 2016 年 03 月 15 日 13:56 新华网 据外电报道，俄罗斯国防部 15 日说，俄罗斯已经开始从叙利亚撤出本国的 军事装备。 在叙反恐近半年 普京突然下令撤军为哪般 中新社莫斯科 3 月 15 日电 自去年 9 月底俄罗斯开始对叙利亚恐怖组织武装进行空袭以来，至今已有 5 个半月。期间，俄军战果不断。俄军方评价，空袭行动起到了“彻底扭转了叙利 亚反恐局面”的作用。然而，3 月 14 日，在没有任何预兆的情况下，俄罗斯总 统普京下令，自 15 日起开始从叙利亚撤军。 对于突如其来的“撤军令”，国际社会倍感意外。美国白宫发言人 14 日连 续用了两个“难以评论”——“难以评论俄方撤军决定”和“难以评论撤军是否 与美方沟通过”，来避免直接回答相关问题。据此，不少俄媒做出了“白宫对俄 撤军毫无准备”的新闻标题，渲染普京“撤军令”的突然性。 但此间专家分析认为，俄罗斯从叙利亚撤军，虽然使外界感到意外，但其实 撤军有理，且时机得当，不影响反恐大局。 出兵目标基本完成 “普京下令撤军虽然让外界感到意外，但却是有自己的理由的”，俄罗斯社 科院国际问题专家马哈尔科维奇在接受中新社记者采访时作出如上判断。 马哈尔科维奇认为，到目前为止，俄方在叙已基本达成“反恐”和“巩固叙 49 利亚合法政权”的两个目标。 14 日，俄国防部部长绍伊古就俄军在叙的反恐行动给出了明确“成绩单”： 自去年 9 月底以来，俄军在叙利亚共完成逾 9000 架次空袭任务，不但消灭了 大量恐怖分子而且成功切断了叙境内恐怖组织补充武器弹药和武装人员的主要 路径。 马哈尔科维奇说，在俄军打击下，可以看到当前“伊斯兰国”等恐怖组织 “人员外逃现象明显”，其控制的“有经济收益地区大幅缩小”，“势力明显削弱”。 此外，马哈尔科维奇认为，俄方也成功完成了“巩固了叙政权”的目标。“一 个明显对比是，去年 9 月，叙反对派武装进逼首都大马士革，叙政权岌岌可危， 而现在叙利亚政府不但重新控制了大马士革，而且政府代表已经坐到了日内瓦和 谈会议的谈判桌前” 。 “这是西方国家此前没有想到的”。 撤军时间选择恰当 “在达成目标的基础上，俄罗斯选择此时撤军就显得非常明智”，马哈尔科 维奇说，因为现在叙利亚全境已基本实现停火。“此时俄军将以胜利者的身份， 退出叙利亚” 。 马哈尔科维奇认为，除了土耳其击落俄战机之外，到目前为止，恐怖组织武 装还没有使俄军损失一人。“在基本没有战损的情况下撤军，不但有助于提高俄 罗斯国际地位，更有利于巩固国内民众对政府和总统的支持率”。 此外，马哈尔科维奇并不认同俄罗斯是因为“遭受国内经济压力”才退出叙 利亚的说法。他说，目前俄罗斯在叙每天的花费约 300 万美元。相比 2016 年 俄罗斯近 450 亿美元的国防预算来说，“花在叙利亚的钱并不算多”。 对反恐局势影响不大 俄罗斯社科院中东问题专家巴格达萨拉夫认为，当前俄军撤离叙利亚并不会 影响目前叙利亚的反恐局势。 巴格达萨拉夫告诉中新社记者，首先俄军在叙利亚的两处军事基地仍然在正 常运转。虽然大部分俄军将撤出叙利亚，但因为叙利亚全境基本实现停火，所以 对俄战机出击要求并不高。“剩余军事力量足以维持停火局面” 。 此外，巴格达萨拉夫说，在反恐期间，俄军已经多次试验了从里海等地远程 发射导弹进行反恐的可能性。因此即使俄军不重返叙利亚，俄军依然有办法对叙 境内恐怖组织目标实施打击。(完) 3／15 英媒：IS 控制区去年 12 月以来缩小 22% 18 评论 2016 年 03 月 17 日 11:11 观察者网 英国《简氏防务周刊》3 月 15 日报道称，“伊斯兰国”控制区从去年 12 月 开始至今已经缩小了 22%，尤其是他们已经失去了与土耳其接壤的地区，这将 显著减 少流入“伊斯兰国”控制区的货物和潜在的新兵。尽管仍有一些偷运渠 道，但运送成本将极为高昂。该刊认为，这表明叙利亚反恐战局已经通过了重要 的转折点，以 后的战局将更加不利于“伊斯兰国”。 《简氏防务周刊》文章称，战争的潮流已经改变了，对伊斯兰国将更加不利。 在去年 12 月 15 日到今年 1 月间，“伊斯兰国”失去了 14%的控制区。新的分 析显示，在过去 3 个月内，“伊斯兰国"又失去了 8%控制区。 2016 年，我们已经看到在东北部延伸向南到拉卡和代尔祖尔省境内的“伊 斯兰国”遭到了惨重损失，库尔德联合军和逊尼派叙利亚民主军在美国和俄罗斯 50 空袭支 援下步步前进。叙利亚政府军则在西边取得突破，他们的前线现在距离 古城帕尔米拉只有 5 公里，2015 年中期这里被“圣战者”攻占。 “伊斯兰国”最后一次攻占大片领土是在 2015 年 6 月，他们攻占了帕尔 米拉和拉马迪，但代价是他们在叙利亚北方丢失了大片土地。包括具有战略意义 的塔阿巴德边境路口，这是该组织联通土耳其和其所为首都拉卡市的重要路口。 随着塔阿巴德的易手，简氏周刊开始陆续搜集到“伊斯兰国”财政受到打击 的迹象，例如多次加税，行政运营成本的增加，以及削减了“伊斯兰国”士兵 50% 的军饷。这些财政困难在美国领导的反恐联盟和俄罗斯的空袭从 2015 年后期开 始集中打击“伊斯兰国”油田后进一步加剧。 在丢掉土耳其边境入口和土耳其加强边境管控，流入“伊斯兰国”的货物和 潜在的新兵大减。尽管仍有一些偷运通道仍在运作，但被发现的风险，让成本随 之大幅度升高。 “伊斯兰国”日益被孤立，其退却是可以预期的。这对于其老对手“基地” 组织有关的“努斯拉阵线”来说是有利的，尽管“基地”组织和“伊斯兰国”的 最终目标 是一致的，要建立一个伊斯兰原教旨主义国家。孤立和进一步的军事 失败将让“伊斯兰国”吸引外国潜在的外国极端主义分子到叙利亚参战的能力降 低。 3／15 土耳其称安卡拉袭击是库尔德武装成员所为 新华社安卡拉 3 月 15 日电 (记者郑金发 邹乐)土耳其内政部 15 日发表声 明说，安卡拉 13 日发生的汽车炸弹袭击是反政府的库尔德工人党武装成员所为。 声明说，袭击者名为塞赫尔·查拉·德米尔，现年 24 岁，她于 2013 年加 入库尔德工人党武装组织，后前往叙利亚与库尔德“人民保护部队”一起接受训 练。 声明还说，土耳其有关部门将继续对这起袭击事件展开调查。 土耳其首都安卡拉 13 日发生汽车炸弹袭击事件，导致 37 人死亡。这是近 半年来发生在安卡拉的第三次爆炸袭击。 库尔德工人党成立于 1979 年，试图通过武力在土耳其、伊拉克、伊朗和叙 利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家，被土耳其、美国和欧盟视作恐怖组 织。去年 7 月以来，库尔德工人党武装频频制造针对土耳其军警的袭击事件， 军警则多次对其展开清剿行动。(完) 3／15 多国联军确认和也门胡塞武装实行边境停火 新华社利雅得 3 月 15 日电（记者 王波）沙特阿拉伯领导的多国联军发言 人艾哈迈德 15 日确认， 联军和也门胡塞武装在沙特与也门的边境地区实行停火， 同时启动边境扫雷工作。 沙特的阿拉比亚电视台援引艾哈迈德在其推特上发表的讲话说，也门当地部 落在多国联军和胡塞武装之间进行的调解工作还在持续进行中。 本月 9 日，也门外交部长阿卜杜勒马利克宣布，在也门部落的斡旋下，多 国联军与也门胡塞武装成功进行战俘交换并达成边境地区休战协议。 但休战协议宣布后仅过了一天，沙特方面 10 日就指责胡塞武装违反协议， 向沙特境内发射炮弹，导致 1 名平民死亡、3 人受伤。作为报复，多国联军对胡 51 塞武装在萨那的多个军事目标进行了猛烈轰炸。 2014 年 9 月，也门胡塞武装夺取首都萨那，其后占领该国南部地区。2015 年 3 月，沙特阿拉伯等国针对胡塞武装发起“果断风暴”军事行动。 3／15 沙特等国联军轰炸也门集市已致 67 人死亡 新华社开罗 3 月 15 日电 (记者陈霖)萨那消息：据也门卫生部门消息，沙 特阿拉伯领导的多国联军 15 日对也门西北部哈杰省一个集市展开轰炸，造成至 少 67 人死亡、55 人受伤。 一名也门卫生官员告诉记者，多国联军当天对哈杰省马斯塔巴地区一个集市 进行了两次轰炸，造成至少 67 人死亡、55 人受伤。 这位官员说：“空袭发生在下午，当时正是人流高峰期。当地的医疗用品已 不足以应付如此之多的伤患。” 另据也门萨巴通讯社报道，至当天傍晚，轰炸造成的死亡人数已升至 107 人，因许多重伤者缺少医药救治，死亡人数很可能进一步上升。 无国界医生组织当天发布报告说，该组织接收了约 40 名来自马斯塔巴的伤 者，主要是妇女和儿童，伤者已被安置到该组织的医院进行救治。 哈杰省目前由也门胡塞武装控制。2014 年 9 月，也门胡塞武装夺取首都萨 那，后占领该国南部地区。2015 年 3 月，沙特等国针对胡塞武装发起“果断风 暴”军事行动。(完) 3／15 欧盟批准中法共建英国核电站 项目阻力依然存在 中国核电网 | 发表于：2016-03-15 | 来源：每日经济新闻 欧委会竞争委员会近日发表声明称，经调查发现，中法在英国的核电站合作项目 不会妨碍英国电力市场竞争，因为参与的两家公司所占市场份额十分有限，因此 欧委会批准了该项目。 随后，中国外交部发言人回应称，欢迎欧盟作出上述决定。 中广核董事长贺禹表示，目前双方正在进行深入磋商和谈判，将尽快促成欣克利 角Ｃ核电项目最终投资决策条件。 有业内人士告诉《每日经济新闻》记者，欧盟的批准，意味着该项目的实施将进 一步提速。 项目阻力依然存在 记者了解到，欣克利角 C 核电站将是英国最大的核电站，该核电站计划在 2025 年建成运营，满足英国 7%的能源需求。 去年 10 月，中广核集团和法国电力集团（EDF）正式签订协议，共同投资兴建 英国欣克利角 C 核电项目。但自投资协议签署以来，欣克利角 C 项目就遇到不 少阻力，先是法国电力推迟就投资英国欣克利角 C 核电站项目做出决定，后是 首席财务官托马斯·皮克马尔辞职。 一位了解该项目的核电人士告诉《每日经济新闻》记者，虽然欧盟批准了，但阻 力和不确定性依然存在。此前中法的联合声明中提到，双方做出的最后投资决定 还取决于四个条件，包括完成投资协议的完整版文件、EDF 对其融资计划的最 终确定、EDF 与中广核董事会的批准以及中国和欧洲并购当局及其他政府部门 有关部门的批准。 52 “EDF 董事会内部都还有争议，认为该项目投资巨大，会令公司财务状况面临 风险，因而资金一直上不来”，上述人士对记者表示。 据了解，随着电价下滑，法国电力集团债务不断上升，业绩压力也在增大，公司 2015 年净利润为 11.9 亿欧元，同比下滑 67.84%。此外，法国电力公司还面 临更新法国国内老化核电厂的财务压力，其所需资金高达 550 亿欧元。 “除了法方资金外，还有可能面临知识产权谈不拢之类的问题，一个造价如此高 昂的项目遇到这些问题都是难免的，目前来看，要马上开工是不可能的。”另一 位核电央企人士表示。 前述核电人士提到，此前法国总统奥朗德和英国首相卡梅伦均已对该项目表示支 持，随着欧盟的批准，项目实施步伐将进一步加快，法国政府未来还有可能注资。 中广核预计年中启动 GDA 事实上，对中广核而言，欣克利角 C 项目并不是最终目的，只是进入到英国核 电市场的一张门票，欣克利角 C 项目后，还要参与法方主导的塞兹韦尔 C 项目， 最终实现布拉德维尔 B 项目由中方主导开发，拟采用中国自主三代核电技术“华 龙一号”。 不过，要想在英国落地中国核电技术，最大难关便是通过通用设计审查（简称 GDA）。GDA 号称世界上最严格的技术审查，这也在英国获得批建的前提条件， 审查一般需要四到五年时间，以法国 EPR 技术为例，从 2007 年启动 GDA，直 到 2012 年底才获得通过。 除了时间久之外，费用高昂也是中广核必须面临的问题。《每日经济新闻》记者 从业内人士了解到，在 GDA 审查过程中，英国监管部门是收费审查，前后所有 成本加起来便要数十亿元。 事实上，中广核为开拓英国市场做了诸多铺垫。2 月 23 日，中广核面向英国、 泰国等十国召开华龙一号技术推介会，其表示，在核电建设方面，已经能为国际 客户提供多样性的核电综合解决方案，包括工程建设总承包模式（EPC）、建设拥有-运营的 BOO 模式、建设-运营-转让的 BOT 模式等。 记者最新了解到，中广核预计今年年中正式申请 GDA，希望能在 2020 年到 2021 年完成。 3／15 厄瓜多尔军机执行训练任务时坠毁 22 名军人遇难 68 评论 2016 年 03 月 16 日 09:40 环球时报 厄瓜多尔总统科雷亚 15 日宣布，厄瓜多尔一架军用飞机当天在东部帕斯塔 萨省执行训练任务时坠毁，机上 22 名军人全部遇难。 科雷亚当天在社交网站推特的个人账户上说，军机上的 22 名军人全部遇难。 科雷亚对遇难者表示哀悼。 厄瓜多尔军方发表公报说，这架军用运输机当天 14 时 30 分在执行跳伞训 练任务时坠毁，机上共有 19 名伞兵、2 名飞行员和 1 名技师。 厄瓜多尔军方表示，军机坠毁地点在厄瓜多尔东部偏僻的亚马孙雨林地区， 军方派出 2 架直升机和地面搜救部队参与救援。 4444444444444444444444444444444444444444 3／16 53 朝鲜以颠覆国家罪判处美国大学生 15 年劳动教养 新华社快讯：朝鲜最高法院 16 日以阴谋颠覆国家罪判处美国大学生瓦 姆·比尔 15 年劳动教养。 3／16 平壤附近发生人工地震 初步认定与核试无关 1,348 评论 2016 年 03 月 16 日 15:27 中国新闻网 【韩媒：平壤附近发生人工地震 初步认定与核试验无关】韩联社 3 月 16 日援引韩国气象厅消息，当天中午 12 时 30 分许（当地时间），朝鲜平壤东南方 向 34 公里处发生里氏 2.2 级的人工地震。此次地震震源深度为 1 公里，初步认 定为爆破作业引发。 3／16 美国指责朝鲜因政治目的逮捕美大学生 新华社华盛顿 3 月 16 日电（记者关建武）美国白宫和国务院 16 日指责朝 鲜因政治目的逮捕一名美国大学生，敦促朝鲜立即放人。 白宫新闻秘书欧内斯特在当天例行记者会上谴责朝鲜利用美国公民作为“追 求政治计划的筹码” 。 “当事人被捕的所谓罪名在美国或世界上其他国家都不会上升为被逮捕或 者被关押入狱。”欧内斯特说：“我们强烈敦促朝鲜政府给予他特殊赦免并立即 放人。” 美国国务院发言人托纳表示，朝鲜正在用拘捕美国公民谋求政治目的，这一 动机愈加明显。 朝鲜最高法院 16 日以阴谋颠覆国家罪判处美国大学生奥托·瓦姆比尔 15 年劳动教养，从 2016 年 2 月 4 日起执行，不得上诉。 21 岁的瓦姆比尔现为美国弗吉尼亚大学大三学生。朝中社 1 月报道，瓦姆 比尔以“瓦解朝鲜一心团结的基础”为目的，利用旅游名义进入朝鲜境内从事反 朝敌对活动时被捕。 瓦姆比尔在接受朝鲜最高法院庭审时说，他于 2015 年 12 月 29 日参加旅 行团抵达平壤，2016 年 1 月 1 日凌晨 2 时许，他进入下榻的羊角岛饭 店的 工作人员区域，将悬挂在墙上的朝鲜宣传标语牌拆下并企图装入行李箱带回美国， 但由于标语牌太重而放弃。他于 1 月 2 日在平壤顺安国际机场准备出境时被朝 方拘留，接受调查。 瓦姆比尔当庭承认，为换取经济报酬以缓解家庭财务困难，自己在美国一家 教会的唆使下答应实施这次行动。该教会与美国政府和情报机构关系密切。 目前，美国公民赴朝鲜旅游虽然合法，但美国国务院强烈建议其公民不要去 朝鲜旅游。 3/16 俄从朝鲜发展导弹技术有秘笈 不会比 50 年前的中国差 2016 年 04 月 01 日 11:23 新华网 参考消息网 4 月 1 日报道 俄罗斯《军工信使》周报 3 月 16 日刊登俄罗斯 科学院远东研究所高级研究员瓦西里·卡申的一篇文章，题为《弹道克隆》，副 题为《平壤与世界分享制造导弹的秘密》，编译如下： 54 前不久的核试验和导弹试射给朝鲜招来了前所未有的严厉制裁。制裁将对朝 鲜经济造成沉重打击，却未必会影响其制造新型弹道导弹的决心。朝鲜已形成了 独立设计武器的特殊方法，能在资源极其贫乏的条件下取得令人印象深刻的成果。 当然，朝鲜不能指望赢得与发达国家的技术竞赛，但它未必有此目标。朝鲜 人证明了自己有独自前进的能力，尽管它在导弹技术上比军工发达国家落后 35 至 45 年。同时，平壤正在逐步扩大产品清单——从短程导弹到洲际弹道导弹。 从可获得的信息来看，朝鲜导弹的精度也在逐步提高。 目 前，朝鲜军工界对本国制造小型化核弹（可以作为弹道导弹的弹头）的 能力没有统一观点。过去 4 次核试验的数据不足以得出确定性结论，尽管朝鲜 坚称已经完成了 核弹小型化的任务。俄军方没有表明对这个问题的看法，西方 则认为，原则上不能排除朝鲜拥有核弹头的可能，但目前还没有证据。 不 过别忘了，在 60 年代造出核武器的中国正是在 1966 年 10 月 27 日的 第 4 次核试验中测试了用于东风-2 中程弹道导弹的核弹头。在 50 年后要完成 类似工程 的朝鲜至少拥有更强的运算能力、更好的设备和大量的核物理公开文 献。如今的朝鲜在科研人才的质量上未必会逊于 60 年代的中国。因此，没有理 由认为朝鲜在核武器上的成就会比 60 年代的中国差。 况且，即使装备常规弹头，朝鲜的弹道导弹也相当有效和致命。价格昂贵、 用超过朝鲜 40 至 50 年的技术研制出的现代化反导系统，并不能确保拦截老式 弹道导弹。 在也门作战行动中，对抗沙特联军的胡塞武装使用了苏联的“圆点”、朝鲜 的化城-6 和伊朗的汤达-69 导弹（苏联 S-75 防空导弹的改造版）。尽管这 3 种 导弹中只有 1 种来自朝鲜，但朝鲜人自己也造出了“圆点”和 S-75 导弹的仿制 品。 这些导弹给沙特联军造成了重大损失，尽管他们拥有专门对付这些导弹的拦 截系统。法国媒体称，对化城-6 的拦截率只有 40%。况且，这种苏联 R-17 导 弹的仿制品是朝鲜人在 80 年代生产的，并不能反映其军工业目前的水平。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／16 德黑兰发生爆炸 39 人受伤 或因天然气误操作 新华社德黑兰 3 月 16 日电（记者付航 穆东）德黑兰市中心 16 日下午发 生一起爆炸，39 人受伤，暂无人员死亡报告。消防组织说，事故原因尚不清楚， 但可能是天然气误操作所致。 据伊朗学生通讯社报道，在受伤人员中，7 人得到了简单处理，32 人已被 送往医院治疗。德黑兰急救中心发言人阿巴希说，部分伤员伤势严重。 德黑兰消防组织发言人马勒奇说，事故原因尚不清楚，但可能是天然气误操 作所致。事故发生在一座三层的珠宝作坊，爆炸发生后燃起大火。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／16 张高丽会见美国能源部长希望加强核能等合作 中国核电网 | 发表于：2016-03-18 | 来源：新华社 55 新华社北京 3 月 17 日电（记者 刘华）中共中央政治局常委、国务院副总理张 高丽 16 日在人民大会堂会见了美国能源部长欧内斯特·莫尼兹，双方就两国能 源、气候变化、核安全等领域合作深入交换了意见。 张高丽表示，当前中美关系总体保持稳定发展。双方应继续认真落实两国元首达 成的共识，加强沟通协调，拓展各领域交流合作，建设性地管控分歧，确保中美 关系沿着构建新型大国关系的正确轨道向前发展。中美在能源、气候变化等领域 的合作取得了丰硕成果，形成了全方位、多层次的能源合作框架。希望双方加强 民用核能、电网建设、清洁能源、低碳城市等领域的务实合作，推动中美能源合 作水平不断迈上新台阶，为全球能源可持续发展和应对气候变化作出贡献。 莫尼兹表示，过去几年美中在气候变化、能源、核安全等领域的合作取得巨大进 展，这对两国和全世界都产生重要影响。美方期待同中方继续努力推进有关合作， 推动两国关系更好向前发展。 3／16 王毅外长会见乌兹别克斯坦外长卡米洛夫 2016 年 3 月 16 日，外交部长王毅会见来华主持召开上海合作组织国家协 调员会议的乌兹别克斯坦外长卡米洛夫。 王毅外长高度评价乌方作为上合组织主席国所做的大量工作，表示中方愿继 续支持乌方办好今年上合组织 15 周年塔什干峰会，进一步弘扬“上海精神”， 增加组织凝聚力，深化组织各领域合作，使塔什干峰会取得重要成果，在上合组 织发展进程中起到继往开来的作用。 卡米洛夫感谢中方对乌方主席国工作的支持，表示愿与中方及其他成员国保 持密切沟通，确保塔什干峰会顺利、成功。 双方还就保持双边高层交往、深入推进丝绸之路经济带建设、深化各领域务 实合作等问题交换了意见。 3／16 外交部副部长张明与阿拉伯国家驻华使节进行工作交流 2016 年 3 月 16 日，外交部副部长张明与阿拉伯国家驻华使节进行工作交 流。张明副部长表示，过去一年中阿关系快速发展，政治互信进一步加强，务实 合作和“一带一路”建设稳步推进，人文交流丰富多彩。今年是中阿开启外交关 系 60 周年，中国国家主席习近平年初对中东地区进行了历史性访问，揭开了中 阿关系发展的新篇章。中方愿同阿方一道，落实好习主席访问成果，办好中阿合 作论坛第七届部长级会议，推动中阿战略合作关系取得更大发展。 阿拉伯国家使团长、阿曼驻华大使萨阿迪代表阿方感谢中国长期以来坚定支 持阿拉伯民族正义事业，认为习近平主席的访问为阿中友好合作提供了新动力， 阿方愿采取行动落实有关合作倡议，推动“一带一路”建设取得新的进展。 双方还就共同关心的国际和地区问题交换了看法。 3／16 外交部部长助理刘海星赴斯洛文尼亚举行两国外交部政治磋商 2016 年 3 月 14 至 16 日，外交部部长助理刘海星访问斯洛文尼亚，会见 斯国民委员会主席贝尔瓦尔、副总理兼外长埃里亚韦茨、总理府国务秘书莱纳尔 契奇，并同斯外交部国务秘书库雷特举行两国外交部政治磋商。 56 双方就双边关系、“16+1 合作”、中欧关系及共同关心的国际和地区问题深 入交换了意见。 3／16 外交部发言人陆慷就一艘中国渔船在阿根廷海域被阿海警击沉答记者问 问：据报道，3 月 14 日，一艘中国渔船在阿根廷海域作业时，被阿海岸警卫队 击沉。请证实并介绍有关情况。 答：据悉，北京时间 3 月 14 日上午 9 时许，中国渔船“鲁烟远渔 010 号” 在阿根廷渔场作业时，被阿海警船追赶数小时，后阿方开枪射击，导致船体进水 并逐渐沉没。船上 4 名中国船员被阿海警船救起，其他 28 名船员被附近中国渔 船救起，未发生人员伤亡。 国务院领导对此高度重视并做出重要批示，外交部和中国驻阿根廷大使馆已 紧急向阿方提出交涉，对事件发生表示严重关切，要求阿方立即彻查并向中方通 报详情，切实保障中国船员安全和合法权益，采取有效措施杜绝类似事件再次发 生。 3／16 驻罗马尼亚大使徐飞洪在罗国防学院发表演讲 2016 年 3 月 16 日，驻罗马尼亚大使徐飞洪在罗国防学院发表演讲,介绍当 前国际形势及中国对世界和平与发展贡献。罗国防学院院长奥祖努及来自罗国防 部、财政部、议会、宪兵、机场、企业等 50 多名学员出席。演讲后，徐大使还 同学员互动交流，就中罗各领域合作、联合国改革、朝鲜半岛局势、上海合作组 织作用等回答了提问。 徐大使讲话全文如下： 奥祖努院长， 各位学员： 中国同罗马尼亚是患难见真情的好朋友。2008 年，中国汶川发生特大地震， 罗国防部两次派军用专机向中国运送救灾物资。当时我担任中国外交部欧洲司副 司长，参与了专机入境和物资接收协调工作，罗方这一义举有效帮助了灾区重建， 中国政府和人民永远不会忘记。我本人也由此对罗产生深厚感情。时隔多年，我 有幸担任驻罗大使，并来到国防部直属院校同大家见面，倍感亲切。 在座各位有国防和安全问题专家、也有政府各部门官员，都很关心国际形势 和中国对世界和平的贡献。我愿就此同大家深入交流。 去年世界大事不断，国际形势错综复杂，热点问题此起彼伏。全球经济复苏 曲折缓慢，新兴经济体增速放缓。乌克兰等地缘政治安全问题久拖未决，中东多 国局势动荡，100 万难民涌入欧洲，欧洲人员自由流动准则受到冲击。国际关 系中的不公正、不平等现象仍然突出，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上 升，军备竞争、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。 世界是否将就此陷入动荡？ 纵观国际风云变化，我认为，世界总体和平局部动荡的大势没有改变，世界 多极化、经济全球化深入发展的趋势没有改变，和平、发展、合作、共赢仍是时 代主题。世界各国共同庆祝反法西斯战争胜利和联合国成立 70 周年，联合国宪 章及其宗旨和原则得到进一步确认和弘扬。2020 年后应对气候变化机制确立， 2030 年可持续发展议程出台。亚洲基础设施投资银行宣告成立，金砖国家新开 57 发银行筹建顺利推进。求和平、谋发展、促共赢是多数国家共同愿望，国际力量 对比朝着有利于维护世界和平方向发展。 作为世界第二大经济体，中国与世界同呼吸、共命运。目前，中国已有 3 万家企业遍布世界各地，海外资产积累达数万亿美元。数百万中国人工作生活在 全球各地，其中各类劳务和技术人员逾 100 万，留学人员近 200 万。去年，中 国内地公民出境人数突破 1.2 亿人次，出境旅游目的地国家和地区已达 150 多 个。中国同世界各国利益深度融合，发展息息相关，中国的发展有利于世界和平 与繁荣。 中国始终不渝地走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。去年， 我们在北京天安门广场举行“9·3”阅兵，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界 反法西斯战争胜利 70 周年，正是为铭记惨痛历史教训，捍卫来之不易的和平。 基于对历史的深痛领悟，中国人民将坚定不移地同世界各国人民一道，坚决维护 世界和平，努力实现共同发展。 为建设和平、和谐的世界，中方提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系 理念，积极建立形式多样的伙伴关系。中国在国际事务中坚持正确义利观，强调 平等是国际关系的基础，各国应坚持相互尊重、避免冲突和对抗，共同维护国际 和平与安全，以合作谋发展。 中国维护世界和平的决心更体现在积极参与联合国维和具体行动中。中国已 成为安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家，中国贡献的维和经费已上升 到世界第二位。中国现已参加维和行动 25 年，共派出 3 万余人次赴柬埔寨、东 帝汶、海地、亚丁湾、南苏丹等国家和地区参加 29 项联合国维和行动，18 人 献出了宝贵生命。自 2008 年起，中国海军参与索马里海域护航，共派出 22 批 舰艇编队，为中外 6000 多艘船只护航。 去年，中国宣布设立为期 10 年、总额 10 亿美元的中国—联合国和平与发 展基金；组建常备成建制维和警队，建设 8000 人规模的维和待命部队；未来 5 年，为各国培训 2000 名维和人员，向非盟提供总额 1 亿美元的无偿军事援助 等。 朋友们， 中国承担的国际义务也不断增加，包括向西非派医疗队抗击埃博拉、撤离被 困也门的中外人员、派护航编队执行护航任务、国际紧急人道主义物资援助，不 断为世界提供更多的国际公共安全产品。 国际上有些人对中国贡献视而不见，反而散布“中国威胁论”，这是对中国 历史文化和现实政策不了解，或是出于误解和偏见。中国自古倡导“强不执弱， 富不侮贫”，深知“国虽大，好战必亡”的道理。中国人民珍惜和平，绝不会放 弃维护和平的决心和愿望，绝不会把自身曾经遭遇的苦难强加于他人。无论现在 还是将来，中国都不会谋求军事扩张，不争霸、不称霸，也不针对、不威胁任何 国家。 女士们，先生们， 前不久召开的中国“两会”审议并通过了“十三五”规划，中国已进入全面 建成小康社会决胜阶段。到 2020 年，我们将实现“两个一百年”的第一个奋斗 目标，使国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番。中国的国防和军 队建设也要与国家发展目标相适应，以更好地捍卫国家安全、维护世界和平。 为此，中国正在深化国防和军队改革，已宣布裁军 30 万，组建陆军领导机 构，成立五大战区，军委机关由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备 58 部等 4 个总部改为 15 个职能部门。今年中国国防预算增长 7.6%，系近 6 年最 低增幅，国防费占国内生产总值的比重约为 1.3%，大大低于 2.6%的世界平均 水平。 下阶段，我们将继续改革部队编成，构建新型军事人才培养体系，推动军民 融合深度发展，优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。到 2020 年，中国 将在军队领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，为世界和平、 国家富强、民族振兴、人民幸福提供坚强有力的安全保障。 罗也在积极推进国防改革、优化领导指挥机制、加强装备建设，双方完全可 以相互交流，借鉴经验，取长补短。中罗两国都奉行防御性国防政策，在保卫国 家主权安全、维护世界和平方面有着共同愿望。希望各位学员深挖中罗合作潜力， 夯实双方军事交流成果。愿中罗两国共同为人类和平与发展的崇高事业做出更大 贡献。谢谢！ 3／16 国家原子能机构刘永德：我国核安保工作成就斐然 中国核电网 | 发表于：2016-03-24 | 来源：中国核工业报 在核恐怖威胁日趋严峻的国际大背景下，全球核安全峰会应运而生，加强核安保， 确保核材料核设施安全成为国际社会关注的焦点。今年第四届核安全峰会在华盛 顿召开前夕，核安保示范中心在北京房山区建成。3 月 16 日，核安保示范中心 展示活动媒体通气会上，就我国核安保发展现状等相关话题，国家原子能机构新 闻发言人、秘书长刘永德回答了记者们的提问。 记者：目前我国的核安保工作的现状如何，整体处于什么水平？ 刘永德：我国作为目前在建核电规模全球第一的国家，对核安保工作非常重视。 中国国家原子能机构作为核工业行业主管部门，负责我国核材料管制工作，不断 加强国家核安保能力建设。从中国核工业诞生之日起，就制定了一套行之有效的 管理体系，直到目前仍保持着“一件不丢一克不少”的良好记录。 近五年来，我国核安保工作成绩斐然。核安保能力持续提升,严格按照国际最新 标准开展新建核设施的核安保系统建设，安排专项资金用于原有核设施的核安保 系统改造，大幅提升了核安保技术水平和防范能力。核安保法规体系逐步完善, 起草《核安保条例》草案并上报国务院审议，发布《核材料衡算与控制视察导则》 《核材料和核设施实物保护》《核材料管制视察管理办法》《核材料管制报告管 理办法》等一批核安保导则和技术规范，有力推进了我国核安保工作的法制化进 程。核安保监管工作步入了机制化、规范化轨道，国家原子能机构设置了核安保 管理部门，成立了国家核安保技术中心，开展了核安保技术研发工作；强化核安 保的日常监督管理， 严格实施核设施设计基准威胁和核安保系统设计方案的审查， 定期开展各类核安保监督检查，扎实推进核安保工作的机制化。 就我国核安保的能力、水平来看，自 2010 年以来，我们抓住全球核安全峰会召 开的契机，特别是上一届峰会习近平主席提出“理性、协调、并进”新的核安全 观作为核安保工作开展的整体思路，我国核安保整体水平上了一个新的台阶。截 至目前为止，我们参加了《核材料实物保护公约》 、《反核恐怖公约》等所有与核 安保有关的国际条约和核公约。可以这么讲，我国核安保的实践是与国际接轨的、 核安保水平是国际一流的，保障了核能事业的健康、可持续发展，同时也为维护 公共安全和社会稳定发挥了积极的作用。 记者：近年来，中美两国在核安保领域展开了哪些具体合作，取得了哪些成果？ 59 刘永德：中美两国都是核大国。1985 年，中美双方签署了《中美和平利用核能 协定》，在核能领域开展了广泛的合作，核安保领域的合作是重要的一个方面。 在双方的共同努力下，核安保示范中心提前一年建成，这可以说是中美双方在核 安保领域内合作的重要事件，也是核安全峰会的重要成果。第二，高浓铀低浓化 是全球在核安保领域内的一个重要课题，国防科工局始终高度重视此项工作。中 美双方开展了微堆低浓化改造方面的合作。去年 3 月，完成了中国原子能科学 研究院微堆低浓化的改造任务。同时，中国和国际原子能机构、美国合作，在中 国出口加纳的微堆上开展低浓化改造，去年 12 月，签署了相关合同。第三，双 方在放射源领域加强了合作，完成了近 800 枚废旧放射源的收取工作，对 31 家单位的放射源进行了清理改造。第四，双方在海关辐射探测方面展开了一系列 合作，2012 年建成了中国海关防辐射探测培训中心。 总的来说，核安保示范中心是中美在核安保领域内合作的重大成果，同时也是中 美新型大国关系的重要体现，彰显了我国不断增强自身核安保能力的决心。 记者：当前，全球核电产业的发展特别是我国核电的发展备受瞩目。那么，该中 心的建立，或者说核安保工作的加强，对推动我国乃至亚太地区核电产业的发展 具有哪些积极作用？ 刘永德：核电是清洁能源，对改善能源结构、保护环境具有非常重要的作用。发 展核电需要解决四个方面的问题，国际上称为三个 S 和一个 W，即：Security （核安保）、Safety（核安全）、Safeguards（核保障）、Waste（核废料处理）。 核安保问题就是其中之一。该中心的建立有效提升了我国核安保的水平，这是我 国发展核电的前提条件之一。同时，该中心将建设成为亚太地区乃至世界核安保 的交流与培训中心，我们会积极为“一带一路”沿线国家提供相应的人员培训和 技术培训。这样可以打消国际社会对这些国家发展核电的疑虑，对助力我国核电 “走出去”起到积极作用。 3／16 美称中国建南海海啸预警中心无可指责 联合国都同意 2016 年 03 月 18 日 15:07 参考消息 参考消息网 3 月 18 日报道 日本外交学者网站 3 月 16 日刊发题为《中国 “新设”南中国海海啸预警中心背后的用意何在？》的署名文章，作者美国《华 盛顿外交官》杂志副主编普拉尚特·帕拉梅斯瓦兰在文章中称，据媒体 16 日报 道，中国国家海洋局说中国南中国海海啸预警中心已经初步运行。 文章称，据路透社报道，中国国家海洋局局长王宏对记者说，尽管海啸预警 中心目前正在进一步建设中，但该中心已经初步运行。 在无经验的人看来，路透社的文章似乎表明，这个海啸预警中心是一个有潜 在邪恶意图的事态的新发展，特别是鉴于中国最近在南中国海的行为。可以对这 些判断中一些观点展开讨论，重要的是首先要搞清楚一些事实。 文章称，首先，中国设立海啸预警中心的想法并不是新出现的，事实上该计 划已酝酿多年。继 2004 年发生了毁灭性的印度洋海啸之后，联合国教科文组织 政府间海 洋学委员会牵头建立了一个旨在促进迅速发现海啸的数据交换网络， 即太平洋海啸警报及减灾系统（PTWS）。在这一网络内，预警中心被设立以向 不同地区的国 家发出海啸警报。例如，有关南中国海的预警信息是由设在夏威 夷的太平洋海啸预警中心和东京的日本气象厅临时性发布的。 中国随后在接下来的联 合国会议上公开提出要设立自己的海啸预警中心。 60 2013 年 9 月，在联合国教科文组织政府间海洋学委员会太平洋海啸预警与减灾 系统政府间协调组第 25 届大会 上，中国被批准由中国国家海洋环境预报中心 牵头建设联合国教科文组织政府间海洋学委员会南中国海区域海啸预警中心。这 一消息当时被中国媒体广泛报道。这与 王宏说的是同一家中心，说一下该中心 的情况是作为 PTWS 成员完全该做的事。 第二，一般来说，海啸预警中心涵盖的并不是专门的某片水域，中 国新建 的中心涵盖范围显然不仅仅是南中国海。例如，太平洋海啸预警中心不仅仅就太 平洋还就南中国海和加勒比海发出预警信息，而日本气象厅不仅仅就太平洋西 北部还就南中国海发出预警信息。此外，据中国国家海洋局说，北京新的海啸预 警中心责任区包括南中国海、苏禄海和苏拉威西海。说中国的海啸预警中心只涵 盖南 中国海似乎有些误导。 第三点也是最后一点，虽然北京如果将其新海啸预警中心用作其南中国海扩 张日程的一部分并不足为奇，但是直到此刻它尚未 这样做。路透社的文章暗示， 中国可能在利用该中心“支持其在南中国海这一有争议水域的管辖权”，而这将 符合其“咄咄逼人的领土诉求”。的确，鉴于中国在南 中国海咄咄逼人的行为 以及为这些行为辩护的一些相当可笑的辩辞，北京大肆宣传说海啸预警中心是其 在南中国海填海造地和未来的军事化活动旨在提供的系列“公 共服务”的一部 分，也就不难想象了。 文章称，但是还有这样一种可能性，南中国海海啸预警中心设立的目的可能 与其他中心现在所做的工作没什么 两样：在一个对所有处于危险中的国家都有 利的合作性框架下，帮助预防毁灭性的自然灾害。鉴于北京过去在南中国海的行 为，人们可能对这一切能否发生持怀疑态 度。但是就像应该试图挑战中国在南 中国海的错误行为一样，人们同样也应该谨慎，不应将北京采取的任何行为都视 为其“武断自负”的另一迹象，因为这样做会预 先阻止可能的合作努力。这就 需要认真细致地分析了解北京的行动。 3／16 美密集派“特使”在两岸间传话 894 评论 2016 年 03 月 17 日 03:21 环球时报 【环球时报驻台北特约记者 陈明宇】美方再度派出重量级外交官与“中国 通”分赴台北和北京，拜访两岸高层，了解当前台海形势，同时向双方表达美方 的态度与关切。这也是美国继前副国务卿伯恩斯后，第二次派遣特使赴台，扮演 穿针引线的角色。 据台湾《中国时报》16 日报道，民进党主席、“总统”当选人蔡英文 15 日 与美国布鲁金斯研究院东亚政策中心主任卜睿哲一行会面，双方就台美关系、两 岸关系等 议题交换意见。由于该行程未开放采访，民进党中央发布的新闻稿几 乎避谈实质内容，只是称蔡英文向卜睿哲一行承诺她会打造一个有效能的政府， 而且一定是最会 沟通的政府。据悉，该访问团成员包括卜睿哲、国际战略研究 中心“中国权力计划”主任葛来仪以及史汀生中心东亚计划主任容安澜等。同一 天，卜睿哲等人与台湾 蓝绿学者会面。他称，北京观察蔡英文的 5·20 就职演 说后，才会视情况考虑如何对世界卫生组织秘书处发邀请函一事发挥影响力。 “中央社”称，邀请函按以往 惯例应该是在 4 月寄出。 《联合报》透露，前美国驻北京大使芮效俭和美国在台协会前处长、卡内基 国际和平基金会副总裁包道格，此前已拜会大陆国台办主任张志军， 表达美方 61 对台海局势和平稳定的关切。报道称，张志军认为当前台湾内部局势发生变化， 为两岸关系带来不确定性，也使台海和平稳定受到挑战。他也向芮效俭等人 强 调大陆坚持“九二共识”、反对任何形式的“台独”分裂活动的坚定立场，并希 望美方恪守一个中国政策，妥善处理好涉台问题。 今年 1 月台湾“大选”后，美方就曾派出现任和卸任的国务院高层官员分 赴北京和台北。当时由美国副国务卿布林肯奉 命前往北京，前副国务卿伯恩斯 则到台北。布林肯访问北京时，除与大陆外交部官员会面外，还特别拜会了张志 军。台湾智库咨询委员董立文分析认为，美方两度派 访问团穿梭两岸，可见对 目前两岸局势的关注，新政府与对岸也正在寻找可以延续交流的方式。大陆中国 国际问题研究院副院长郭宪纲对台湾《中国时报》表示，美 方重要人士近期密 集访问台湾和大陆，有两个重点。首先是在蔡英文就职前先探一下她的底线，并 传达美方的关切，美国现在要处理的国际问题很多，自然不愿意被 卷入动荡的 台海局势中，因此希望能维持现状。其次，站在美国的立场，恐怕也不愿意见到 两岸统一。 与此同时，民进党在两岸议题上的动作备受关 注。据《中国时报》报道， “两岸协议监督条例”是绿营的重点法案，李俊俋等 4 名“立委”的提案中， 除李应元外，其他均包含“两国论”观点，触及两岸敏感神 经，民进党中央日 前下令，个别提案“立委”均须撤案。目前，李应元和李俊俋都已撤案，至于民 进党版已进入收尾，基本敲定“两岸”这样的称谓。 中 央日报网络报 16 日评论称，前台湾陆委会主委陈明通建议蔡英文改“九 二谅解”比较没有争议，“这是否为蔡或民进党在向大陆试探采用九二谅解，外 界无从得 知，然而，问题实不在于什么样的名词，而在于其内涵”。文章直言， 从大陆最近对“九二共识”“两岸关系不是国与国关系”的一再强调看，可以了 解大陆的关切 点除了蔡英文是否接受“九二共识”外，更重视蔡是否认同其核 心意涵。《旺报》称，美方派遣特使访台，一方面替北京了解民进党的想法，另 一方面则是转达北京 的坚持，协调选后冷却的两岸关系。而 15 日的会面，民 进党可以说是冷处理，其发布的新闻稿虽然提及两岸关系，却无任何实质内容， “由此可知，民共关系目前 仍存在相当分歧，低调处理的态度是不希望消息过 度释放，引发人民对新政府处理两岸关系的不信任等疑虑” 。 3／16 日方维和部队谈与中方合作：双方不存在怨恨 参考消息网 3 月 17 日报道 美媒称，日本与中国的领土领海争端导致双边 关系紧张，但是在联合国维和行动等国际场合，两国人员却保持着良好的工作关 系。 据美国之音电台网站 3 月 16 日报道，中国和日本是经贸关系密切的邻国， 可是东中国海岛屿主权争端和二战历史遗留问题长期困扰着两国的政治和外交 关系。两国能否和平共处关系到美国在亚洲的利益和整个世界的和平与安宁。 不过，在中日外交关系冷漠和对抗的外表之下隐藏着一份鲜为人知的相互尊 重与合作精神。 报道称，一组现在和曾经在联合国工作的日本学者和政府官员 3 月 14 日在 华盛顿智库史汀生中心说，这种合作精神在中国和日本驻联合国工作人员身上充 分体现了出来。 日本早稻田大学教授上杉勇司曾经在联合国维和部队人力资源开发部门工 62 作，跟来自中国的工作人员有过密切的接触。 “我们大家都因为同样的理念和目光受到鼓舞。参与行动的中国和日本工作 人员之间不存在所谓的怨恨。” 日本常驻联合国代表团前政治参赞、现任大阪大学全球合作中心副教授的敦 贺和外也有同感。 “至少在联合国，在维持和平事务委员会和安理会等许多场合，我们跟韩国、 跟中国关系非常好。 ” 报道称，日本与中国在国际场合的良好工作关系不仅包括文职人员，也包括 军方人员之间的互动。 报道称，日本陆上自卫队上校须田道夫目前在联合国维和行动部非洲区担任 高级军事联络员。他说，他跟那些在南苏丹参与维和行动的中国军人保持着良好 的工作关系。 主持讨论会的史汀生中心资深研究员辰己由纪说，中日两国军人之间的这种 互动促进了双方之间的互信。 “自卫队有时会跟中国维和部队人员肩并肩执行任务。据我了解，他们为了 共同的目标一起努力。实际上，这成了帮助两国建立互信机制、但未被广泛宣传 的一项措施。 ” 报道称，最近的一项民意调查显示，日本国民普遍对中国不怀好感。中国民 众也对日本持有类似看法。学者们认为，普通民众并不了解两国在联合国和许多 其他领域的合作，许多人把注意力集中在领土主权争端等问题上。 3／16 媒体：缅甸新总统对华顽固 拟重审中国投资项目 4,172 评论 2016 年 03 月 16 日 08:01 海外网 今天，缅甸联邦议会选出了新的总统：吴廷觉。这是 50 多年来首位没有任 何军队背景的缅甸总统。 由于低调，吴廷觉并不太为人所知。在之前的报道里（大多源自外媒的转 引），他则被描述为昂山素季的“司机”。 那么，这是一个怎样的人？他上台之后，中缅关系又会走向如何？岛友前著 名战地记者、香港天溯智库总裁邱永峥在缅甸有广泛人脉，侠客岛 （xiake_island）跟他聊了聊这件事。略长，但细节很多，料也很足。 下面是我们的对话。 ———————————————— 1、侠客岛：吴廷觉到底是怎样一个人？是否真如外界所言，只是昂山素季 的“司机”？ 邱永峥：他的确给昂山开过车。那是在昂山素季最艰难的岁月里，身边没有 太多支持她的亲信的时候。在昂山身边特别贴身的助手和亲信中，扮演过“司机” 一角的还有两个。所以说他是司机，不能算错。 之所以国内知道他的“司机”身份，信源主要来自美国媒体。但国内没有注 意到国外媒体用 Driver 一词的真正含义：开车的时候，司机很重要，但更重要 的是老板，老板指挥方向。所以 Driver 这个词其实是有双关含义在内的，可惜 国内媒体没有说清楚这一点。这个词就已经说明了这位新总统在民盟主导的政府 中的定位：党魁昂山素季才是真正的主角。 2、侠客岛：在自己不能成为总统（注：缅甸现行宪法规定配偶和子女是外 63 国人者不能当总统，昂山的两个孩子都是英国国籍）的情况下，昂山素季为什么 选择吴廷觉当总统候选人？在对党内解释时，昂山提到了三点：吴廷觉很忠诚、 守纪律、受过高等教育且在国内外有一定知名度。或者说，他本身有什么特质， 让昂山认为他可以胜任这个职位？ 邱永峥：吴廷觉当然不是从司机到总统的“屌丝逆袭”。这一点看他的背景 就能明白。 第一，吴廷觉家是缅甸的名门望族，父亲是很有名的作家，也担任过议员等 政治职务；第二，吴廷觉本人也不普通，跟昂山 20 多年交情，还是同学，他本 人则在牛津留过学，当过议员和政府好几个部门的领导；第三，他的岳父就是民 盟的创始人，是最早的几个元老之一，而且他的夫人，也是除昂山之外，民盟几 个高层中难得的女性，目前是国际关系委员会的主席。 吴廷觉有几个特点。 第一，特别会来事儿，很懂得经营人脉关系。所以昂山素季被软禁期间，他 也能够很轻松自如地出入那个别墅，把她的消息带给美国和欧洲的外交官。这已 经很能说明问题。昂山素季被释放的时候我在现场，昂山扒在那个铁门上给支持 者挥手时，站在身边的就是吴廷觉。所以他的优势之一就是很会沟通，无论党内 党外，包括擅长跟自己的政治对手沟通。 第二，很低调。过去那么长的时间内，干干净净，没有什么污点。这种品性 也决定了，无论是军方还是民盟内部，都比较容易认可这个人。 第三，很忠诚。这也是昂山决定用他的原因。无论民盟遇到什么障碍，他都 没有退缩过，称得上忠心耿耿。 第四，很有趣，通过我在民盟内部的多个信源了解到，吴廷觉是个典型的 “怕老婆”，对夫人言听计从，在党内这个名声很重。而他夫人又是昂山很好的 闺蜜。所以，昂山无论通过自己，还是通过他夫人表达意志的话，吴廷觉基本都 不会有太大意见。如果说性格决定前程的话，昂山最终选择他还是有非常实际的 考虑。 3、侠客岛：有人说，为什么昂山素季不选择更简单的方式、自己当总统呢？ 既然现在的宪法是这样的规定，那么让他的孩子们更改国籍不就好了吗？或者直 接修改宪法？ 邱永峥：这首先要看她的孩子愿不愿意，毕竟昂山跟孩子分隔也很久，沟通 也不一定十分顺畅；更重要的是，为了当总统让孩子改国籍的话，能不能得到军 队以及反对派的认同，认为是政治投机？与其这样，不如还是按照宪法来。这个 跟修宪的政治风险一样大。 在缅甸老百姓心中，昂山才是真正的总统。政令如果要通畅，总不能老当太 上皇，国际上也说不过去。所以新政府可能也会在尽可能短时间内让她“名正言 顺”。 4、侠客岛：上台后，民盟会如何平衡与军方的关系？毕竟军方自动在议会 中占有 1/4 的席位，并且拥有“最终裁决权”。 邱永峥：这取决于双方努力，而非某一方的一厢情愿。从大选、副总统、到 目前，至少吴廷觉能顺利当选，说明不仅是民盟，而且军队也在立场上主动向他 们靠拢。现在，他们和军方关系有现实基础，和 08 年、甚至更早前的尖锐对立 有所不同。缅军当家的老一代、现当权者，都对昂山素季本人和民盟，表示了很 大程度的让步和妥协。这就意味着，他们的立场可能会越走越近。 这还有外力的推动。比如，美国现在还没有完全解除对缅甸制裁，这是勒在 64 军方脖子上的一根绳子。为什么不解除制裁？就是告诉军方，这根绳子要确保民 主政府的过渡，要平稳。军方如果跳得厉害，就用这个绳子勒你一下，让你感到 痛。 因此，内外的因素叠加，有利于他们缩小分歧、走到一起。她选择这个人选， 也是双方能接受的，也照顾到了军方的面子和利益。比如她没有提出要立马修改 宪法让自己当总统，可以看出双方都是以相互妥协来统一立场的。 5、侠客岛：吴廷觉对中国持何种态度？ 邱永峥：这非常值得一说。大家知道，昂山对华的政策比较实用，认为反正 是邻居，也搞不走，搞不好的话情况就很难；同样，日本、欧美单独支持缅甸也 不太可能；前政府的大量项目也是中国投的，没人接盘，有很多工程在。 前面说到，总地来说，吴廷觉还是很听话的。但是他也有自己的观点。这种 看法，也是我们对中国利益在缅甸、或进行更大规模投资时必须考虑的因素。 他比较顽固地认为，中国的投资、经济影响力，都需要在民盟上台之后进行 通盘的审核。军政府时期批准的中国项目，都要逐一审核。这是他在副总统人选 定下来时在党内的内部论调，我当时听到后还是有一点意外的，因为民盟内部在 界定时，认为经济发展中的重要因素还是中国。 比如前段时间，中国刚刚宣布一个继密松水电站之后的最大水电项目，并把 它称为中缅合作的模范项目。但吴廷觉提出审核的第一个项目，恰恰就是这个。 昨天，缅甸克伦境内暴发了大规模的游行，就是要求终止这个项目。 如果完全按照他他的建议和想法的话，对中国影响会很大。吴登盛下台前审 批的很多中国项目，都需要重新审核。当然，这是他在民盟内部的建议，但必须 引起高度重视。因此，无论是地方政府还是大型企业，在投资缅甸之前，就必须 把一些工作做在前面，尤其是把这些政治变量考虑在内，而不是以是否民主、是 否民盟掌权而改变策略——否则，就会像密松水电站一样烂尾，影响到我们在缅 项目的整体利益。 换句话说，不能抱有太过美好天真的想法，否则会很惨。 民盟即使是民主 政府，也需要很多时间建设法治。 6、侠客岛：有观点认为吴廷觉是一个“亲日派”，甚至上台之后可能会首 访日本。怎么看呢？ 邱永峥：这个观点目前还无法证实。不过有几个点可以说说。 第一，民盟高层中亲日的很多，这很正常。比如昂山的核心决策层里，就有 不少自己的子女加入日本国籍的。日本一直对缅甸上下、特别是政治精英层，当 作是把缅甸从殖民地解放出来的“解放者”自居。吴廷觉如果首访问日本的话也 不奇怪。在党内，他们不是自称亲谁的派，而是国会派、总部派、中央派等。但 可以确定的，无论是军政府还是民选政府，亲日都是正常的，有很客观的历史原 因。 第二，必须说，日本人做工作很细。比如，在民盟获得全国大选胜利之后， 他们并没有通过官方渠道，比如外务省去发出邀请，因为考虑到了民盟刚当选之 后不能迅速和军方发生冲突，这样不至于陷入对抗的境地，而是通过使馆外交官 私下个人关系，邀请有影响力的以个人身份到日本。这都值得我们借鉴。 与之配套，竞选胜利之后，日本对缅甸的无偿援助迅速加大。比如对泰缅边 境的经济投入，更多的是“精准援助” ，类似日本对缅甸的“精准扶贫” ，做得非 常好。比如，针对缅甸交通比较差的现状，日本就提出在哪儿给钱修路修桥；针 对边境少数民族地区，则进行卫生保健、战后重建等工程。对当地老百姓来说， 65 这是很急需的事；对民盟来说，则帮助他们缓和了与少数民族的冲突，非常有好 感。 更值得注意的是，日本最近在中缅边境地区开展了一个“寻找日军二战在缅 北遗骸”的行动，投入了一大笔钱，让老百姓帮忙寻找，效果也很好。这也是日 本近 40 年来第一次成建制地踏上中缅边境地区，80 多人中有 62 人是自卫队退 役官兵。 7、侠客岛：吴廷觉上台，对中缅关系走势有何影响？ 邱永峥：第一，对中缅关系整体现状、大的项目利益，短时期内不会太大影 响。但和中国会走多近？值得思考。在我看来，有点“渐行渐远”的意味。 比如，民盟所有的高层，都与欧洲、美国、日本保留了很好的私交和沟通渠 道，但是和中国之间有没有这种渠道？据我所知没有。 这非常重要。因为民盟领导下百废待兴的缅甸，主要依赖的一个庞大的政治、 外交、经济、军事的外国顾问团队，都是来自日美欧澳等，对中国的态度可想而 知。在这种情况下，新的游戏规则怎么可能对中国有利？以最近缅甸的证券交易 规则为例，在日本人主导下的野村证券，可以进入的外国银行中，已经公布到第 二批名单了，都没有中国。所以，曾经对缅甸影响最大的中国肯定要被排挤。这 不奇怪。 8、侠客岛：中国应该怎么做？ 邱永峥：如果要维护中国影响力的话，怎么做？毕竟现在局势并非一边倒、 无可挽救，无论民间还是外交渠道，都有很多工作可以做。 第一，我们打交道的方式是否可以灵活一些？没有中国顾问团队的话，是否 可以努力让民盟高层、昂山本身有一个更直接密切的了解渠道？这可以做。 第二，既然已经有那么多的项目和资金沉淀，是把过去的援助甩手不管，还 是像日本、欧洲那样，做一些更精准、细化的工作？比如大工程，对老百姓的支 持就要多考虑一些。既然民盟以百姓起家，我们就应该在民意上下功夫，让投资 有回报、更安全。 第三，很重要一点，缅甸的少数民族非常多的，有 130 多个，虽然人口不 占多数，但分布区域则占了全景的 2/3；其中最多的跨境民族，恰恰在中国。中 国这方面的影响力是美国和欧洲没法比的。 第四，中国要提升对缅甸问题的重视，一定要把它列为和南海战略等同的地 位。我个人感觉，咱们现在很重视南海，但是对周边国家，比如柬埔寨、老挝、 缅甸的重视程度，是否不那么高？很多人把南海战略和东南亚战略分开。但在我 看来，如果我们重视海域的权益保护，又忽视了这些国家的话，人为区隔开来， 恰恰会损失南海战略。 我们总是理所当然的认为跟这些国家关系好，没有领土争议，属于“有把握 的”。但现在这些正在出现松动。比如日本、美国，现在在这些国家动作很大、 也很多。这些国家还跟我们直接接壤，不说他们反对你，就是不支持你，也是对 我们南海战略的损害。 还有一些问题。比如，现在中缅关系的直接处置权，特别是边境处置权，现 在往往由地方机构承担具体事务，但我认为，这种国家战略的事务，应该统筹到 北京、中央的高度。否则一些我们看来不大的冲突，可能会对全局关系有影响。 这几年中缅边境不平静，一旦发生状况的话，对于中缅之间战略布局、战略关系 会有负面影响。所以，管理机制和关系理顺非常重要。 66 3／16 巴基斯坦搭载政府雇员巴士爆炸 至少 10 人死亡 中新网 3 月 16 日电 据外媒报道，当地时间 16 日，巴基斯坦西北部城市 白沙瓦一辆搭载政府雇员的大巴车发生爆炸，造成至少 10 人死亡、27 人受伤。 据报道，此次爆炸发生在一个繁忙的购物区。事发时，大巴车正接送政府雇 员前往办公地。 当地警方高级官员称，爆炸造成至少 10 人死亡，另有 27 人受伤。医院方 面证实了上述死伤情况。 3／16 俄军宣布从叙撤军出人意料 外媒称普京没钱了 1,727 评论 2016 年 03 月 16 日 08:01 环球时报 据新华社电就在叙利亚问题“实质性会谈”14 日在日内瓦启动当天，俄罗 斯总统普京宣布 15 日开始从叙利亚撤出俄主要军事力量。 西方媒体普遍以“意外”形容这一决定，并对此做出种种猜测。专家专门针 对其中几种“解读”进行解读，来看看这些说法到底靠不靠谱。 外媒提及俄国防预算削减 英国广播公司(BBC)15 日在其分析文章中说，考虑到作为世界主要产油国 之一的俄罗斯始终面临低油价压力，此次撤军的部分原因可能是“成本” 。 一些西方媒体在报道普京的撤军决定时还加上“2016 年俄罗斯国防预算将 削减 5%”这一“背景” ，暗示俄罗斯撤军是因为“钱”。 新华社世界问题研究中心研究员万成才认为，虽然撤军决定有利于减轻俄财 政负担，但撤不撤军并不是简单一个“钱”的问题，而是俄战略层面的考虑。 他说：“俄罗斯在叙利亚投入军事力量肯定要花钱，但撤军更多因为行动的 基本目的已经达到。首先，摧毁叙境内多个‘伊斯兰国’目标，消灭 2000 多名 恐怖分子;其次，为叙利亚问题相关各方在日内瓦坐下来谈判创造了条件。” 国际关系学院副教授储殷也认为，俄罗斯撤军的主要原因还是其战略目的已 经达到，再打下去会牵扯更多精力而战略效益却会递减。 “叙境内的‘伊斯兰国’目标大部分已经被摧毁，除非俄罗斯出动地面部队， 不然战斗形势可能与现在相差无几，”储殷说， “另外，叙政府军虽然在俄罗斯的 支持下扭转了在国内战场的颓势，但收复全境难度颇大，不太可能达成。 ” 中国国防大学战略研究室教授韩旭东则指出，虽然俄罗斯此次宣布撤军出人 意料，但其军事史上惯有“出奇招”的传统。 叙反对派表示欢迎 据外媒报道，叙利亚反对派对俄这一决定表示欢迎。叙利亚反对派高级谈判 委员会发言人萨利姆·穆斯拉塔说，如果俄罗斯“认真”执行其撤军决定，将对 和谈产生积极推动作用。 韩旭东认为，这次撤军显示出俄罗斯在叙利亚问题上“可能妥协”的态度， 对于叙利亚政治形势走向稳定或将发挥积极作用。 万成才则认为：“俄在叙投入军事力量主要还是为了和平。未来俄罗斯可能 在和谈过程中继续发挥作用。” 他指出，俄在叙利亚的海迈米姆空军基地和塔尔图斯海军基地将继续保留， 而且俄罗斯本次撤的是“人”而不是基础设施。 他特别指出，撤军这一招还有助于缓和俄罗斯与西方、特别是美国的关系， 67 “莫斯科可能有意进而推动乌克兰问题的解决”。 阿萨德政权难言被抛弃 路透社 15 日在报道俄罗斯撤军消息时援引一名匿名欧洲外交人员的话称， 俄罗斯撤军决定对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德施加了诸多压力。 法新社也援引德国外长施泰因迈尔的话说，撤军会对阿萨德在国内“政治过 渡”谈判上施加更多压力。 因此，有媒体解读称，俄罗斯将“抛弃”阿萨德政权。 储殷认为，不能下这样武断的判断，“一个最简单的问题就能反驳这种说法， 不要阿萨德，换谁上来呢？” 万成才说，目前日内瓦和谈并不涉及阿萨德的去留问题，未来阿萨德是否下 台还要看叙国内政治局势的演变。 3／16 俄罗斯与埃及将恢复直航 俄航事故认定为恐袭 新华社莫斯科 3 月 16 日电 (记者 吉黎)俄罗斯外长拉夫罗夫 16 日说，俄 罗斯和埃及将在最短时间内恢复直航。 拉夫罗夫当天会见到访的埃及外长舒凯里后对媒体说，俄埃双方一致同意在 确保俄公民最高安全标准的前提下尽快恢复两国间直航，促进双方旅游业发展。 目前两国民航部门正在就签署相关谅解备忘录进行磋商。 拉夫罗夫透露，俄罗斯将在今年年底前在埃及著名旅游城市胡尔加达开设总 领馆，此举将进一步推动俄埃两国旅游业的发展。 拉夫罗夫还说，希望埃及仍像以前一样是俄罗斯民众出境游的重要目的地， “恐怖袭击带来的所有问题都能尽快得到解决”。 2015 年 10 月 31 日，俄罗斯科加雷姆航空公司一架从埃及沙姆沙伊赫飞 往俄罗斯圣彼得堡的客机起飞后不久在埃及西奈半岛坠毁， 机上 217 名乘客和 7 名机组人员全部遇难，其中多数为俄罗斯公民。俄安全部门认为造成空难的原因 是恐怖袭击。 事故发生后，俄罗斯、英国、法国、德国等国相继宣布暂停来往埃及的航班， 埃及旅游业因此受到重创。(完) 3／16 俄外长与美国沙特外长通电话讨论叙利亚问题 新华社莫斯科 3 月 16 日电 (记者张继业)俄罗斯外交部长拉夫罗夫 16 日分 别同美国国务卿克里、沙特阿拉伯外交大臣朱拜尔通电话讨论叙利亚问题。 据俄外交部网站消息，在美方的倡议下，拉夫罗夫当日同克里通电话。消息 说，应俄总统普京与美国总统奥巴马日前的要求，两国外长通电话讨论加强双 方在叙利亚问题上的协调，以巩固叙利亚停火协议、制止违反协议的行为、扩大 人道主义通路以及推动叙利亚危机的政治解决。拉夫罗夫表示，普京从叙利亚撤 军的 决定为当前的日内瓦和谈创造了良好的氛围。 两国外长还就也门冲突及双边关系问题展开讨论。此外，应美方要求，双方 商定克里将于下周访问莫斯科继续就两国共同关心的问题展开讨论。 另据俄外交部网站消息，同日拉夫罗夫还与朱拜尔通电话。朱拜尔高度评价 俄方所作的决定，并表示，沙特方面支持以保障叙停火协议得到遵守、继续打击 恐怖组织为目的所采取的措施。 68 3 月 9 日，联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉在日内瓦表示，和谈已 于当天下午重新启动，但“实质性会谈”将从 3 月 14 日开始。俄罗斯总统普京 14 日下达撤军令，俄驻叙利亚主要军事力量 15 日开始撤出。(完) 3／16 法国巴黎警方逮捕 4 名恐袭嫌疑人 新华社巴黎 3 月 16 日电 (记者郑斌)法国电视 1 台网站报道说，法国警方 16 日凌晨在巴黎地区逮捕了 3 名男子和 1 名女子，目前这 4 人仍被警方羁押。警 方认为他们企图制造恐怖袭击。 法国电视 1 台网站报道说，这 4 人是在巴黎第 18 区和巴黎近郊塞纳－圣但 尼省被逮捕的。 法国负责反恐情报的“国内安全总局”说，这 4 人因为与极端主义有牵连， 此前都已经被警方记录在案。 这 4 人中，有兄弟两人，他们有法国国籍，原籍是土耳其。另外一人是极 端分子优素福，28 岁的法国人优素福曾于 2014 年 3 月被判处 5 年监禁。 2012 年，他在法国一个机场被警方逮捕，当时他正准备与两个同伙前往叙利亚 进行恐怖活动。优素福于 2015 年 10 月被释放。今年 2 月，法国在实施紧急状 态时，优素福被软禁。他的妻子也于 16 日凌晨被警方逮捕。 法国内政部长卡泽纳夫向媒体表示，当天在巴黎地区被逮捕的 1 名男子可 能与在叙利亚的“伊斯兰国”成员有牵连，有 1 人有可能发动袭击。他说，自 今年 1 月以来，法国警方在反恐行动中已经逮捕了 74 人。 法国总统奥朗德当晚就此次逮捕行动发表讲话说，法国面临的恐怖威胁仍很 严重，需要保持高度警惕。(完) 3／16 美军称未见俄军大规模撤离叙利亚 中新社华盛顿 3 月 16 日电 (记者 刁海洋)美军打击“伊斯兰国”行动发言 人沃伦 16 日表示，自俄罗斯宣布从叙利亚撤军以来，仅有少量俄战机和地面部 队撤离，大部分军事力量仍处于战斗状态。 俄罗斯总统普京本月 14 日对俄国防部长绍伊古下令，俄军在叙利亚的军事 任务已基本完成，将从 15 日起撤军。普京表示，希望俄罗斯的撤军决定能够向 冲突各方发出积极信号，促进以和平方式解决叙利亚危机。 美军打击“伊斯兰国”行动发言人沃伦 16 日通过视频对媒体表示，据美军 观察，仅有少量俄战机和地面部队在过去 48 小时的时间里撤离叙利亚，迄今未 见大规模撤军行动。 沃伦说，美军只观察到 8 至 10 架俄战机撤离叙利亚，一些战斗单位开始收 拾行装，但部署在机场附近的俄炮兵部队仍保持着战斗状态，没有准备撤离的迹 象。他表示，美军没有料到俄军会在此时撤军，目前尚无法判断俄罗斯的真实用 意是什么。 他表示，自停火协议生效以来，叙政府军和俄军对叙反对派武装的军事打击 显著减少，转而向“伊斯兰国”组织发动进攻。 沃伦当天在谈及打击“伊斯兰国”的行动进展时表示，“伊斯兰国”目前在 伊拉克境内已经失去近 40%的控制范围，面积在 2.1 万至 2.5 万平方公里之间。 该组织在叙利亚境内已失去 5000 至 7000 平方公里的控制范围。 69 沃伦认为，就伊拉克局势而言，“伊斯兰国”在失掉拉马迪和沙达迪等重要 城镇后已全面处于守势。美军未来将持续对安巴尔省、迪亚拉省及尼尼微省等地 施压，以期尽快将该组织赶出伊拉克。(完) 3／16 美陆军参谋长:若对中俄开战 美军或将遭殃 1,203 评论 2016 年 03 月 17 日 10:40 环球时报 【环球网综合报道】美国《纽约邮报》3 月 16 日报道称，美国陆军参谋长 马克·米利(Mark A. Milley)称，如果美国对中国或俄罗斯等强国开战，美军或 将遭殃，无法像美民众期望中的那样保护他们。 报道称，这位美国军官 16 日在国会作证时表示，如果美军同中国或俄罗斯 这样的大国展开大规模的战争，则美军面临极大风险。他说，连年投入阿富汗和 伊拉克冲突和缩减预算及开支都对美军造成了累积的效应。 米利称，美军已做好打击“伊斯兰国”及其他恐怖组织的准备，但是，如果 美国对中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜中的一国或两国展开“大国战争”时，则将遭 遇大得多的挑战。 米利称，军队的备战状态没有达到美国人民所期望的能保护他们的程度。 5555555555555555555555555555555555555555 3 月 17 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：近期美韩举行了 30 万人的联合军演，朝鲜致信联合国要求就审议美韩 联合军演举行紧急会议。请问中方对此持何立场？ 答：在当前半岛局势复杂敏感的背景下，我们希望有关各方保持冷静和克制， 避免采取相互刺激对方、有可能导致本地区紧张进一步加剧的言行。说到底，如 果形势进一步恶化，对任何方面都没有好处。 3／17 朝鲜要求与安理会审议美韩军演 4,590 评论 2016 年 03 月 17 日 12:40 环球时报 【环球网综合报道】据美国有线电视新闻网 3 月 17 日消息，朝鲜要求与联 合国安理会举行会议。 美韩联合军演本周开始，30 万韩国军人和 1.7 万美军士兵参与军演。朝鲜 常驻联合国代表团就此向联合国安理会发出信函，一再请求安理会就审议美韩联 合军演一事举行紧急会议。 朝鲜常驻联合国代表认为，此次史无前例的大型演习的目的在于更迭朝鲜最 高领导人。信中称：“美韩联合军演对朝鲜，以及国际和平与安全构成严重威胁。 其应该在联合国安理会得到紧急审议。 ” 同时，朝鲜常驻联合国代表表示，安理会“无端忽视朝鲜很多关于将美国联 合军演问题列入议程的请求。”仅去年朝鲜代表团就两次提出类似请求。 俄媒：朝鲜再次请求安理会审议美韩军演问题 参考消息网 3 月 17 日报道 外媒称，朝鲜常驻联合国代表团致联合国安理 70 会的信函称，该国再次请求安理会就审议美韩联合军演一事举行紧急会议。 据俄罗斯卫星网 3 月 17 日报道，本周开始的美韩“关键决断”和“鹞鹰” 联合军演出动 30 万韩国军人和 1.7 万美军士兵。朝鲜常驻联合国代表认为，此 次史无前例的大型演习的目的在于更迭朝鲜最高领导人。 该信函称：“美韩联合军演对朝鲜，以及国际和平与安全构成严重威胁。其 应该在联合国安理会得到紧急审议。” 同时，朝鲜常驻联合国代表表示，安理会“无端忽视了朝鲜很多关于将美国 联合军演问题列入议程的请求” 。仅去年朝鲜代表团就两次提出类似请求。 3／17 美国出台对朝新制裁措施 俄方称不承认 中新社莫斯科 3 月 17 日电 (记者 王修君)针对美国宣布对朝鲜实施新制裁， 当地时间 17 日，俄罗斯外交部发言人表示，俄方不承认单方施加压力和制裁。 联合国安理会今年 3 月初通过决议，对朝鲜近期进行核试验之举予以 20 年 来最严厉的制裁。3 月 16 日，美国官方宣布，奥巴马已签署行政命令，对朝鲜 实施新的制裁，以回应朝鲜近期的核试验和利用弹道导弹技术从事发射活动。 对于美方此举，俄外交部发言人扎哈罗娃当天在莫斯科对外界表示，俄方认 为，联合国安理会通过的制裁具有合法性，是国际社会通过协商对话、妥协和平 衡各方利益后作出的集体决定，目的是改善地区局势和度过危机。 扎哈罗娃说，联合国安理会通过的制裁决议必须予以遵守。俄罗斯不承认单 方施加压力和制裁。(完) ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／17 中国与冈比亚恢复外交关系 2016 年 3 月 17 日，外交部长王毅与冈比亚外长盖伊在北京签署《中华人 民共和国和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报》，两国自当日起 恢复大使级外交关系。 公报表示，根据两国人民的利益和愿望，为在《联合国宪章》宗旨和原则以 及国际法准则基础上推动和加强两国友好合作关系，惠及两国人民，两国政府同 意并决定自公报签署之日起恢复大使级外交关系。冈比亚政府承认世界上只有一 个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不 可分割的一部分。 中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报 2016 年 3 月 17 日，外交部长王毅与冈比亚伊斯兰共和国外交部长盖伊在 北京签署《中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公 报》。公报全文如下： 中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国， 根据两国人民的利益和愿望， 为在《联合国宪章》宗旨和原则以及国际法准则基础上推动和加强两国友好 合作关系，惠及两国人民， 71 兹同意并决定自公报签署之日起恢复大使级外交关系。 中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国同意互派大使，并根据 1961 年《维 也纳外交关系公约》 ，为对方大使馆的建立和履行职务提供方便。 中华人民共和国政府支持冈比亚伊斯兰共和国为维护国家主权和发展经济 所作的努力。 冈比亚伊斯兰共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是 代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。冈比亚伊斯兰 共和国政府承诺不同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。中华人民共 和国政府对冈比亚伊斯兰共和国政府的上述立场表示赞赏。 双方签署代表受各自政府授权，签署公报中、英文本一式两份，两种文本同 等作准。 中华人民共和国 冈比亚伊斯兰共和国 代 表 代 表 王毅 内纳·麦克道尔·盖伊 二○一六年三月十七日于北京 3／17 王毅与冈比亚外长盖伊举行会谈 2016 年 3 月 17 日，外交部长王毅在北京与来访的冈比亚外长盖伊举行会 谈。 王毅表示，今天中国和冈比亚恢复外交关系，两国迎来历史性时刻，双边关 系从此翻开崭新一页。 王毅表示，中国人民对冈比亚人民一向怀有友好感情。中冈今天正式恢复大 使级外交关系，可谓水到渠成，瓜熟蒂落，反映了两国人民的共同愿望，符合两 国和两国人民的根本利益。 王毅指出，一个中国原则是中国同任何国家建立和发展外交关系的政治前提 和基础。中方愿与冈方夯实这一基础，维护两国关系健康稳定发展。我们相信冈 比亚政府将恪守一个中国原则，支持中国和平统一大业。 王毅强调，中方将秉持习近平主席提出的真实亲诚对非政策理念和正确义利 观，根据两国特点和实际需要，同冈方发展各领域友好互利合作。 中方愿与冈方增进互信，开展政府部门、立法机构、政党之间高层往来，加 强治国理政和发展经验交流。 中方愿与冈方拓展合作，根据习近平主席在中非合作论坛峰会上提出的“十 大合作计划”，重点探讨两国在农渔业、农渔产品加工业、投资贸易便利化、基 础设施建设、人力资源开发、人文交流六大领域优先开展互利合作，支持冈方发 展经济，改善民生。 中方愿与冈方加强交流，积极开展医疗、教育、文化、智库、媒体、青年、 妇女等方面交流合作，增进人民之间了解和友谊。 中方支持冈比亚在国际和地区事务中发挥更大作用，愿同冈方在联合国等国 际和地区问题上加强协调配合。 盖伊表示，冈中复交是双边关系的里程碑。冈比亚政府和人民将坚定奉行一 个中国政策，支持中国的和平统一事业，支持海峡两岸关系和平发展。愿意在相 互尊重主权基础上做中国的好朋友、好伙伴。中国是世界上的重要国家，也是非 洲的真诚朋友。冈方高度赞赏中方长期以来对非洲的大力帮助以及与非洲开展的 72 互利合作。冈中关系有着巨大潜力。冈方愿与中方大力开展农业、加工制造业、 贸易投资、基础设施建设、旅游等领域互利合作，增进两国人文交流，积极参与 中非合作论坛框架下合作。 会谈后，王毅和盖伊代表各自政府签署了《中华人民共和国和冈比亚伊斯兰 共和国关于恢复外交关系的联合公报》 。 3／17 外交部就澜沧江─湄公河合作首次领导人会议举行中外媒体吹风会 2016 年 3 月 17 日，外交部就澜沧江─湄公河合作首次领导人会议举行中 外媒体吹风会，外交部副部长刘振民介绍有关情况，并回答中外记者提问。 刘振民介绍说，3 月 23 日，澜沧江─湄公河合作（澜湄合作）首次领导人 会议将在海南三亚举行。应李克强总理邀请，柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南 五国领导人将共同出席。 推进澜湄合作是落实习近平主席提出的建设亚洲命运共同体倡议的具体实 践，也是为促进次区域发展与繁荣提出的中国方案。建立澜湄合作机制是李克强 总理在 2014 年第 17 次中国─东盟领导人会议上提出的重要倡议，得到湄公河 国家积极响应。中国与湄公河五国山水相连，人文相通，均建立了全面战略合作 伙伴关系。湄公河国家发展前景广阔，是中国推进“一带一路”建设和开展国际 产能合作的重要伙伴。澜湄合作将进一步深化六国睦邻友好，促进成员国经济社 会发展，缩小地区发展差距，推动东盟共同体建设和区域一体化进程，帮助六国 共同应对非传统安全挑战。 在各方共同努力下，澜湄合作机制筹建工作顺利推进，确定了“3+5”合 作框架，即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大合作支柱，以互联 互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫为五个优先方向，目标是建立互利 互惠、合作共赢的澜湄国家命运共同体。作为新型次区域合作平台，澜湄合作具 有共谋发展、合作务实、开放包容等突出特点。它由六个发展中国家组成，致力 于打造南南合作新典范， 将为落实联合国 2030 年可持续发展议程作出积极贡献。 澜湄合作首次领导人会议将以“同饮一江水，命运紧相连”（Shared River，Shared Future）为主题，回顾澜湄合作机制建设进展，展望合作未来 发展。各国领导人将确认合作目标、重点领域和优先方向，并探讨下一步合作路 线图。会议将发表若干重要合作文件，涉及机制发展方向、产能合作、项目设计 等。 会上，李克强总理将高度评价澜湄合作进展和意义，介绍中方对机制未来发 展方向的看法，突出六国合作的必要性和迫切性，并将结合机制重点领域和发展 方向，宣布一批重要合作倡议和举措，确保澜湄合作顺利启动、行稳致远。 六国领导人将举行澜湄合作启动仪式，共同参观澜湄国家合作展，中泰两国 领导人将作为会议共同主席共见记者。此外，李克强总理还将与五国领导人举行 双边会见。 刘振民表示，澜湄合作是六个亲密友好邻邦探讨建立新型区域合作平台的重 要努力，相信首次领导人会议将取得积极成果，为地区国家民众带来实实在在的 利益。 3／17 澜沧江—湄公河合作首次领导人会议将在三亚举行 73 外交部发言人陆慷宣布： 澜沧江—湄公河合作首次领导人会议将于 3 月 23 日在海南省三亚市举行。 应国务院总理李克强邀请，柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南五国领导人将出席 会议。六国将就推进澜沧江—湄公河合作机制建设、加强次区域国家全方位合作、 促进地区一体化进程等深入交换意见。 3／17 外交部发言人陆慷就中国与冈比亚复交 有关问题答记者问（一） 问：冈比亚早在 2013 年即与台湾“断交”。中方为何选在此时与冈复交？ 这是否是对台湾候任领导人的警告？ 答：中冈复交时间是双方协商确定的。正如你提到的，冈比亚同台湾当局早 已没有所谓“邦交”关系。中冈复交并非针对任何人。我们坚持一个中国原则， 推动两岸关系和平发展的方针没有改变。 问：中冈复交是否意味着两岸“外交休兵”的终结？大陆是否将与更多台 “邦交国”谋求建交、复交？ 答：众所周知，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主 权和领土完整不容分割。中国政府一贯坚持在和平共处五项原则和一个中国原则 基础上，发展与世界各国的友好合作关系。我们历来以一个中国原则处理台湾对 外交往问题，反对任何旨在制造“两个中国”或“一中一台”的活动。 问：在中冈复交过程中，中方是否承诺向冈比亚提供援助？ 答：中冈复交是建立在两国相互尊重、平等互信、互惠互利的原则基础之上。 两国恢复外交关系后，中方将同冈方深入探讨两国各领域的友好互利合作。 今天，王毅外长与盖伊外长举行了富有成效的会谈。双方一致表示，将坚持 并夯实一个中国的政治基础，维护两国关系的健康稳定发展。双方一致同意，将 加强各层次人员交往，不断增进相互理解与信任，积极探讨在农渔业、加工制造 业、投资贸易便利化、基础设施建设、人力资源开发、人文交流等六大优先领域 开展互利合作，让两国人民在中冈关系的恢复与发展中得到更多实实在在的利益。 外交部发言人陆慷就中国与冈比亚复交 有关问题答记者问（二） 问：此次中国与冈比亚恢复外交关系， 冈方有没有向中方提出什么前提条件？ 答：冈比亚方面主动表达复交愿望，没有提出任何前提条件。冈比亚领导人 已经意识到，与中国复交才符合冈人民利益，为此作出了这一正确决断。 3 月 17 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：今天上午中方发布了尼泊尔总理奥利访华的消息。你能否介绍一下此访 有关情况。 答：应李克强总理邀请，尼泊尔总理奥利将结合出席博鳌亚洲论坛 2016 年 年会对中国进行正式访问。 此访是去年 10 月尼泊尔新政府成立后，中尼两国之间最高层级的互动。中 74 国领导人将与奥利总理会见、会谈，就双边关系以及共同关心的问题深入交换意 见。除北京外，奥利总理还将赴海南出席博鳌亚洲论坛 2016 年年会，并访问西 安和成都。 中尼是传统友好邻邦，两国始终平等相待、相互支持、相互尊重，是久经考 验的患难之交。当前，中尼两国都处在国家发展的关键阶段。两国关系站在新的 起点，面临更多发展机遇。我们愿同尼方一道，以奥利总理此访为契机，巩固传 统友谊，加强长远规划，拓展互利合作，促进共同发展，推动中尼世代友好的全 面合作伙伴关系再上新台阶。 问：美国总统奥巴马昨天签署行政令，宣布对朝鲜实施新一轮单边制裁措施， 可能会影响中国银行业与朝鲜的正常经贸关系。中方是否担心有关单边制裁会影 响与朝鲜正常的经贸合作？ 答：我想强调三点。第一，我多次说过，中国历来不赞成任何国家搞单边制 裁；第二，在当前半岛局势复杂敏感的情况下，我们反对任何可能导致半岛局势 进一步紧张的举措；第三，我们也多次向有关国家明确强调，任何国家采取的所 谓单边制裁行动不得影响和损害中方的正当权益。 问：中方就中国渔船被阿根廷海警船击沉一事向阿方提出交涉。中方是否得 到回应？中国渔船是否在阿根廷海域作业？中方船长或阿方是否证实中国渔船 有攻击阿海警船的行为？中方是否认为如此事未得到妥善解决，将对两国关系造 成影响？ 答：中国和阿根廷是友好国家，我们希望这一问题能够得到妥善解决。昨天 中方在第一时间表明了严正态度。我们已经紧急向阿根廷方面提出了交涉，对事 件发生表示严重关切，要求阿方对事件立即展开彻查并向中方通报详情。同时， 对于渔船上的中国公民，我们要求阿方切实保障他们的合法权益，并且采取有效 措施杜绝类似事件再次发生。 至于你问到的具体情况，我现在能够告诉你的是，中国政府和阿根廷政府正 在继续通过外交渠道就这一事件保持着密切沟通，希望这一事件能够尽快得到妥 善解决。 问：该船是否隶属于中国国有企业？ 答：目前我没有进一步的情况可以提供。 问：在印度达兰萨拉的西藏“流亡政府”本周将选举新任领导，中国中央政 府是否对此表示关注？是否有倾向的候选人？ 答：关于这个问题，你应该很清楚中国政府的立场。我们从来不承认所谓的 西藏“流亡政府”。我们也希望世界上任何国家、特别是希望与中国保持友好关 系的国家，不要为任何“藏独”反华分裂活动提供任何便利和场所。 问：近日，东帝汶领导人访日期间，双方发表联合新闻稿，其中提及南海问 题及菲律宾提起的南海仲裁案，表示注意到裁决对争议方有约束力。中方对此有 何回应？ 答：中国始终坚持通过谈判协商解决与邻国间的领土争议和海洋管辖权争议。 在领土主权和海洋权益问题上，中国不接受单方面诉诸第三方的争端解决办法。 75 菲律宾无视与中国达成的通过双边谈判解决南海争议的协议，违反《南海各方行 为宣言》，违反《联合国海洋法公约》规定，滥用《公约》规定的仲裁程序，单 方面提起并执意推进的南海仲裁案，是非法的、无效的。我们已经一再表明，这 起非法仲裁从一开始，不管裁决结果如何，对中方没有任何约束力。 关于日本，我想强调，日本在南海问题上本来就没有资格说三道四。但是最 近日本在这个问题上比较“活跃”，无视南海问题的基本事实，混淆视听，在国 际社会大肆抹黑中国。我想告诉日方，日方这么做是徒劳的，如果说要有什么效 果，只会使中国人民更加认清日方一些人现在的心态。我们也希望有关国家能够 明辨是非、谨言慎行，不要被别有用心的国家因为其一己之利所利用。 问：据报道，印尼警方昨日击毙了 2 名中国籍武装分子。你是否掌握具体 情况？ 答：我们注意到有关报道，正在进一步了解有关情况。 中国和印尼都是恐怖主义受害者，面临国际和地区反恐形势变化带来的新威 胁。近年来，“东伊运”恐怖势力不断加大向印尼渗透，同印尼恐怖极端组织勾 连，在印尼开辟人员转运通道，参加国际恐怖活动。这不仅威胁中国国家安全， 也给印尼及地区稳定带来现实危害。 中国和印尼在反恐问题上相互理解，相互支持，开展了很好的合作。中方愿 同印尼方进一步加强双多边反恐交流合作，共同维护两国和地区安全稳定。 问：近期美韩举行了 30 万人的联合军演，朝鲜致信联合国要求就审议美韩 联合军演举行紧急会议。请问中方对此持何立场？ 答：在当前半岛局势复杂敏感的背景下，我们希望有关各方保持冷静和克制， 避免采取相互刺激对方、有可能导致本地区紧张进一步加剧的言行。说到底，如 果形势进一步恶化，对任何方面都没有好处。 3／17 常驻联合国代表刘结一大使在安理会海地问题公开会的发言 主席先生， 我感谢你召集今天的会议。中方认真听取了奥诺雷特别代表的通报。 在有关各方共同努力下，海地临时政府成立，第二轮总统选举定于 4 月举 行，新一届政府有望 5 月产生。希望这一进程能为海地稳定和发展带来新机遇。 近期海地局势总体稳定，但依然复杂脆弱，安全形势较前恶化，经济发展面临困 难，人道局势严峻。海地和平重建仍任重道远。中方希望国际社会重点从三方面 提供帮助： 第一，全力支持海地按时完成选举。中方希望海地有关各方保持团结，坚持 通过对话协商解决分歧，维护政局稳定，为顺利举行第二轮总统选举和产生新政 府创造条件。希望有关区域组织继续在尊重海地主导权基础上，为海地选举提供 支持和帮助。 第二，积极帮助海地加快经济发展，改善人道局势。发展是解决海地问题的 总钥匙。希望海地政府着眼长远，制定适合国情的发展战略，改善基础设施和投 资环境，加强农业、旅游业等重要产业，提高疫情防治与减灾能力，推进法治建 设，加大对流离失所者帮扶力度，增强社会凝聚力。国际社会应及时兑现对海援 助承诺，落实人道援助资金，帮助海地政府早日实现自主发展。 76 第三，对联海稳定团作出妥善安排。联海稳定团在奥诺雷团长领导下，为协 助推进海地选举进程、维护海地安全稳定发挥了重要作用，中方对此表示赞赏。 根据安理会第 2243 号决议，海地选举结束后，联海稳定团未来安排将提上议事 日程。中方希望联合国秘书处与安理会共同努力，在充分评估海地安全局势、加 强同海地政府沟通基础上，对联海稳定团作出合理、可行安排，确保海地局势稳 定、新政府顺利施政。 谢谢主席先生。 3／17 澜湄合作五个“什么” 从去年开始，中国外交字典多了一个新词——澜湄合作。今天上午，外交部 网站刚刚发布了澜湄合作首次领导人会议即将在海南三亚举行的消息。同众多严 肃的外交词汇相比，“澜湄”从一开始就透着一股亲和劲儿，让人不禁想到那个 吃货的“蓝莓”。澜湄合作是什么？在做什么？为了什么？同老百姓的生活有什 么关系？下面，就让我们走近澜湄，认识澜湄，品味“蓝莓”。 一、澜湄合作是什么？ 澜代表澜沧江，湄代表湄公河。澜湄合作即“澜沧江—湄公河合作”机制的 简称，机制成员包括中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南。 澜沧江起源于青海唐古拉山，流经西藏、云南，穿越高山峡谷，从西双版纳 出境后被称为湄公河，先后流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南，共 4880 公 里，最后流入南海。一江连六国，澜沧江与湄公河既是联系澜湄六国的天然纽带， 也是沿岸民众世代繁衍生息的摇篮，孕育了澜湄国家各具特色而又相亲相近的文 化，形成了各国间历史悠久、深厚广泛的经济与人文联系。 澜沧江—湄公河地区资源丰富，79.5 万平方公里的流域面积、3.26 亿的流 域民众、5900 亿美元的 GDP 总量、近 7%的年均经济增速，使澜湄地区成为 亚洲乃至全球最具发展潜力的地区之一。但由于历史原因，湄公河次区域发展起 步较晚，经济水平落后于周边其他国家和地区，人均 GDP 只有 2800 多美元， 工业化、信息化和农业现代化任重道远。为尽快缩小发展差距，湄公河各国都将 发展作为第一要务，积极参与区域合作，改善国内投资环境，吸引外来投资，大 力开发基础设施，以合作促发展意愿强烈。 中国与湄公河五国传统上就是好邻居、好伙伴，都建立了全面战略合作伙伴 关系，政治上高度信任。边境线、河流线、水陆空交通线犹如血脉，将六方主要 经济区、发展资源紧密连接，开展合作的优势十分突出。同时也面临气候变化、 自然灾害、跨境传染病、跨国犯罪等挑战，需要六方携手应对。在区域一体化新 形势下，澜湄国家深化合作，既有强烈的内在需求，更有充分的现实条件，可以 说顺应潮流、顺乎民意、势在必行。 2014 年 11 月，李克强总理在第 17 次中国—东盟领导人会议上倡议建立 澜沧江—湄公河合作机制，得到湄公河各国积极响应，为澜湄合作栽下了一粒饱 满的种子。 二、澜湄合作做了什么？ 多边合作机制建设是一项系统、复杂的工程，需要协调各方意见，达成一致 才行动，因此一些多边机制往往程序繁杂、进展缓慢。但澜湄合作从一开始就体 现高效，从提出倡议，到筹建规划，再到启动合作，仅用了一年多时间，令人刮 目相看。自 2015 年初，从北京到泰国清迈再到云南景洪和海南三亚，从工作组 77 会到外交高官会到外长会，经过一次次的磋商，共识在不断扩大，成果在不断积 累。六国在澜湄合作机制筹建过程中，都展现出高效的协调行动，紧迫的合作意 愿，包容的协商态度，和谐的互动气氛。这些特点或许未来将成为独具特色的 “澜湄合作文化”的雏形。 在六方精心培育下，澜湄合作的种子破土而出，绽放生机勃勃的嫩芽。2015 年 11 月，澜湄合作首次外长会在与老挝、缅甸隔河相望的云南西双版纳景洪市 举行，外交部长王毅与湄公河五国外长共同出席。会议发表了《澜湄合作概念文 件》和《联合新闻公报》，宣布启动澜湄合作进程。各方就澜湄合作未来方向和 机制架构等达成广泛共识，一致同意加强政治安全、经济和可持续发展、社会人 文三大重点领域合作，现阶段重点在互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业 和减贫五个优先方向开展合作。各方商定尽早举行澜湄合作首次领导人会议。 澜湄合作任重道远，澜湄成果累累待收。尽早让澜湄国家之间更多的道路联 通，让更多的商业发展，让更多的游客往来，让更多的合作成果惠及普通民众， 成为澜湄六国共同的期待。 三、澜湄合作为了什么？ 澜湄合作是六国根据共同需求量身定制的新型次区域合作机制。六国虽然国 情不同，但在工业化、基础设施建设、升级产业结构、加速农业现代化、发展旅 游业等方面都有共同的合作需求，有较强的互补优势。澜湄合作从一开始就定位 明确，不做高大上的“清谈馆” ，要做接地气的“试验田”。在规划设计澜湄合作 阶段，从合作原则、目标、重点领域和机制框架等方面充分体现定位，使澜湄合 作从诞生起就有了睿智的头脑和坚实的骨架。 澜湄合作是六国共商、共建、共享的平台。各国在机制中地位平等，秉持协 商一致、平等互利等原则，根据实际情况和需求，共同规划合作。澜湄合作是各 国共同的责任田。建设自家的责任田，谁会不上心？ 澜湄合作坚持务实导向，采用政府引导、多方参与、项目为本模式，全面调 动官产民各方资源，共同推进落实。在首次外长会上，各方围绕水资源、环保、 信息通信、卫生、扶贫等提出一批合作项目。项目经过各国领域部门认真论证， 都很接地气、惠民生，有些已经或正在落实，有些正在加紧协商规划，只要条件 具备，即刻启动实施，力争早见成效，早日惠民。 四、澜湄合作要做什么？ “人心齐，泰山移”。要干大事，首先要相互信任，齐心协力。澜湄国家是 好邻居、好朋友、好伙伴，在政治互信基础上开展澜湄合作，又通过澜湄合作进 一步增进互信。过去一年，澜湄国家高层往来密切，合作越来越实，关系越走越 近。 澜湄首次执法安全部长会议举行，湄公河联合巡逻执法连续开展了 43 次。 澜湄国家共同打击跨国犯罪，维护边境秩序，营造和平安宁的次区域环境。 “要想富先修路”，澜湄合作着力推动基础设施互联互通建设。昆曼公路全 线贯通，中老铁路奠基，中泰铁路启动，连接澜湄国家的泛亚铁路中线呼之欲出。 澜沧江—湄公河航道二期整治工程启动实施，将进一步提升河道运载能力。 澜湄国家空中航线四通八达，新航线不断开通。未来不管做生意还是去旅游， 将有更多样、更便捷的交通选择，“澜湄一日生活圈”不是梦想。去年 11 月澜 湄合作外长会期间，越南副总理兼外长范平明向王毅外长“抱怨”，从河内到景 洪直线距离区区一千多公里，乘飞机两次中转一共花了 12 小时。仅隔一个月， 河内至昆明的直航开通，一个多小时就可以到达。 78 澜湄合作将发展跨境经济，加强产能合作，开展优势互补，通过工业园区建 设，构建跨境产业集群和产业链。中国愿发挥铁路、电力、电子、能源、机械等 领域的产能优势，帮助湄公河国家实现产业升级。中国在湄公河国家投资建设的 越南龙江工业园、老挝赛色塔工业开发区、柬埔寨西哈努克港经济特区、泰国罗 勇工业园等是澜湄跨境经济合作的示范项目，是企业投资兴业的成功范例。 澜湄合作因水而生，将积极开展水资源合作，科学开发澜湄水电资源，建立 澜湄水资源合作中心，共享河流信息资料，共同保护沿河生态资源，让澜湄沿岸 民众更好地“靠水吃水” 。 澜湄各国都是农业国，农业对各国经济发展、农民就业、农村脱贫意义重大。 中国与湄公河国家已在农业种植、良种培育、农技培训、农产品贸易等领域开展 了广泛合作，成果显著。中国的优质高产杂交稻、湄公河国家新鲜的热带水果深 入民众生活，为老百姓所熟知。未来，澜湄各国将重点开展农业合作平台、减贫 能力提升与减贫示范点建设，帮助各国民众共同致富奔小康。 澜湄合作要更深入人民生活，促进民间往来。澜湄各国都有丰富的旅游资源。 去泰国游海岛，去柬埔寨看吴哥窟，已成为中国人出境游最火热的线路之一。到 中国各地旅游的湄公河国家游客也越来越多。旅游已成为澜湄民间往来最强劲的 动力。澜湄合作还要进一步促进文化、青年、体育往来，举办澜湄文化艺术节、 青年专才培养与交流活动等。中国还将实施“光明行计划”，为湄公河国家白内 障患者实施免费复明手术。澜湄合作将成为东亚地区富有活力、亲切生动的风景 线。 五、澜湄合作未来会是什么？ 3 月 22 日至 23 日，澜湄合作首次领导人会议将在海南三亚举行，李克强 总理与湄公河五国领导人将首次聚首。这次会议将在领导人层面正式启动澜湄合 作机制，规划澜湄合作未来，推出一批重大合作倡议与成果，为澜湄合作提供政 治指导和强劲动力，将是一次影响深远、具有历史意义的重要会议。 “我住江之头，君住江之尾。彼此情无限，共饮一江水”。陈毅元帅 50 多 年前的这首感人肺腑的诗篇情真意切地反映了澜湄六国的共同命运与共同愿景。 澜湄各国利益交融、命运与共，对合作的态度是真心实意的。澜湄合作的目标是 要为各国发展、民生改善做些实实在在的事情。只要澜湄各国以诚相待、齐心实 干，澜湄合作定会潜力无限、前景光明！这棵充满朝气的“蓝莓”一定会茁壮成 长，为六国和本地区人民结出丰硕而甜美的果实！ 3／17 中国 FTC-2000 战机成功出口 一个机型满足所有需求 2016 年 03 月 19 日 14:40 观察者网 3 月 17 日，中航贵飞公司官方微信发布社论《在创新转型中打造贵飞持续 发展新常态》，文中提到“公司前期多加份 FTC-2000G 飞机成功签约军贸出口”。 这是首次公开消息证实以廉价多用途著称的“山鹰”系列教练/战斗机成功出口。 据英国《简氏防务周刊》报道，去年的巴黎航展上，中航公司曾证实 FTC-2000 系列飞机“非常接近”签署第一批出口协议，出口对象是某非洲国家，目前暂无 消息确证购买 FTC-2000G 的是哪个非洲国家。 3 月 17 日贵飞公司发布的评论文章中提到：贵飞公司要实现由“教练机” 到“教练机与无人机并重转型”……在目前公司逐步深化转型发展的过程中，虽 然以“山鹰”为代表的教练机历经十余年磨砺，在获得国家科技进步二等奖的过 79 程中赢得了前所未有的机遇，但我们也应该看到，国内国际教练机市场的竞争依 然风起云涌，未来发展仍然存在压力，这是一个无法回避的现实。所以，创新转 型，就是不能安于满足现状，不仅要快速抓住用户对“山鹰”飞机的急需，快速 为部队提供更多、更优质的装备，进一步在军方用户需求中立稳脚跟，同时，我 们还要积极深化与各方合作，以公司前期多架份 FTC—2000G 飞机成功签约军 贸出口，实现贵飞公司山鹰飞机出口历史性突破为契机，紧紧盯住国际市场出口， 打开未来更加广阔的市场。 据报道，贵飞公司前身是我国的贵州飞机制造厂（代号：011 基地） ，该企 业 1979 年开始负责研制歼教-7 飞机，成为我国主要的教练机生产厂商之一。 歼教-7 飞机 1994 年最后生产定型，但其交付工作从更早的时候就已经开 始，除了我军，巴基斯坦、约旦、孟加拉等国也采购了歼教-7 飞机，共计 93 架。 歼教-7 飞机除了执行训练任务，还保留了歼-7 飞机的作战相关设备和外挂 系统，具备使用霹雳系列空空导弹和火箭弹，炸弹等武器的能力，此外还装有一 门 30-1 型 30 毫米机关炮。由于保留了作战能力，因此在外军服役期间也承担 了一定的作战任务。 进入 21 世纪后，歼教-7 飞机因设计过于老旧，且飞行性能、电子系统都不 适合用来培训第四代战斗机的飞行员，继续换代。当时我国洪都、贵飞两家企业 分别提出了教练-15 和教练-9 研制方案，也就是今天的 L-15 和 FTC-2000 系 列飞机。 在这两种方案中，洪都 L-15“猎鹰”与俄罗斯企业合作设计，并采用乌克 兰设计的小型涡扇发动机，性能上比在歼教-7 基础上大幅度重新设计而来的教 练-9 更好，受到了军方的重视。 但其研制进度却一再拖延，迟迟难以装备部队，使解放军逐步转变了初期对 教练-9 飞机的态度。 与“山鹰”形成对比的是，教练-9“山鹰”飞机从 2001 年项目启动后，很 快就在 2003 年实现首飞。研制时间打破了当初“大干歼教-7P”19 个月完成 设计首飞的记录。 教练-9 飞机在 2005 年完成鉴定试飞，2010 年空军领先使用，2011 年山 鹰飞机顺利通过设计定型审查，正式列装部队。 与歼教-7 飞机相比，教练-9 重新设计了飞机前部机身，改为两侧进气，为 在机首安装雷达留出空间，同时放低了前座高度，让后座驾驶员不必再像当初在 歼教-7 上一样还要使用潜望镜观察前方情况。同时该机座舱设计全面现代化， 接近了空军现役第四代战斗机的座舱，与之相应的，是全机电子设备的现代化， 具备了包括手不离杆，多功能显示器，平视显示器，1553B 数据总线、火控雷 达、任务计算机、武器外挂管理等设备，可以适应第四代战斗机飞行员训练的需 要。同时，该机的机翼采用了类似成飞歼-7E 的双三角翼设计，使飞机的中低空 机动性能大幅度改善。 在教练-9 飞机装备部队后，随着海军航空兵的发展，贵飞又继续开发了更 加先进的教练-9G“海山鹰”飞机，该机采用了 DSI 进气道，并加装前缘襟翼， 取消腹鳍，使飞行性能、结构强度性能比教练-9 有了较大的提高。目前被用于 我海军航空兵部队训练，甚至用于歼-15 战斗机飞行员陆上模拟航母起降训练。 （由于结构强度问题，并不能真正实现舰上起降，但 L-15 由于结构设计问题无 法加装着舰钩实际上也不具备舰上起降的可能性） 在教练-9 在我军中大获成功的同时，因为成飞歼-7 飞机停产，我国轻型战 80 斗机对外销售却遇到了瓶颈。对于很多国家而言，即使是售价仅为 1500 万美元 的 FC-1“枭龙”战斗机也还是显得过于昂贵，这就为贵飞“山鹰”出口留下了 市场空隙。 贵飞首先推向市场的是 FTC-2000，也就是教练-9 飞机的出口型，稍后又 展示了在“海山鹰”结构基础上改进，增强携带外挂武器系统性能的 FTC-2000G。 这种飞机一经推出就引起国际关注，被认为是国际上最廉价，性能又不错的多用 途战斗机。 FTC-2000G 不仅具备教练、国土防空、对地攻击的能力，还预留空间，只 要加装设备就可具备大多数多用途战斗机都没有的战术侦察能力，对于很多小国 来说，他们的空军只需装备 FTC-2000G 一个机型就能满足全部要求。 如此“便宜又大碗”的战斗机，此次外贸成功可以说是“顺理成章”。观察 者网此前曾对这种机型进行报道，认为这种战斗机是“小国空军的首选” 。 3／17 政协委员万钢：加快建设核能领域国家实验室 中国核电网 | 发表于：2016-03-17 | 来源：中国核工业报 “核能领域事关国家安全和能源安全，事关军民融合国家战略，对国家经济和行 业发展具有显著的引领和推动作用，是国家战略性高新技术领域，应成为首批国 家实验室建设的首批候选。”今年全国两会期间，全国政协委员、中国原子能科 学研究院院长万钢呼吁，加快建设核能领域国家实验室，打造促进协同创新攻关 的“国家队” 。 明确国家实验室的定义 2015 年国家“十三五”规划中明确指出，“在一些重大创新领域组建一批国家 实验室。”习近平总书记就此专门论述，并指出，“提高创新能力，必须夯实自主 创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。”可见， 国家实验室的建设已经提到了国家战略高度。 万钢认为，“建立国家实验室，是我国科技创新从跟从向并跑、领跑的必然要求。” 但是，他在采访中强调，我们要建立的国家实验室，必须定位于国家使命牵引和 国家战略需要，立足重大领域并瞄准国际前沿，实现学科交叉融合和技术综合集 成，完成重大任务和实施重大项目，能够代表国家水平并在国际上有话语权。“这 就有别于目前设立较多专业的重点实验室，也不同于目前依托大型科学平台组建 的国家实验室，更强调全领域性、跨学科、综合性、大体量，必须国家统筹规划、 国家部门主管、国家主要投入，并在运行管理、评价机制、人才政策等方面配套。 在这方面，世界核大国，尤其是美国提供了很好的范例。” 美国核领域国家实验室已有 70 余年历史，目前已有 17 个核领域国家实验室， 主要围绕国家使命，从事战略性、基础性、前瞻性科技研发活动，在核动力、核 能等科技创新领域取得了辉煌的成就。自 1962 年以来，其 60 多名科研人员获 得诺贝尔奖；被誉为美国科技界“奥斯卡”奖的“研发百强”创新奖中，国家实 验室累计获得 800 余项，约占该奖项总数量的 1/3。 对此，万钢表示，“国家实验室成为美国重要科技创新基础平台，其建设经验对 于我国核领域国家实验室的建立和创新发展具有重要参考和借鉴意义。 ” 依托现有机构组建独立运行实体 对于在我国建设核领域国家实验室，万钢认为时机已经成熟，“我国核工业经过 60 年的发展，已经具备了在核能领域建立国家实验室的条件，应该充分利用已 81 经相对成熟的研发平台、设备设施和人才队伍，对其进行升级改造，组建独立运 行、联合开放的实体，使其发挥‘核心、引领、带动、示范’作用。” 在政协小组讨论会上，万钢向参会代表们介绍，原子能院和中国核动力研究设计 院，是国防科技工业的两个基地，前者是基础性综合性核科研基地，后者是核动 力研发基地，和美国国家实验室有一定的对应关系。以原子能院为例，目前其拥 有实验快堆、中国先进研究堆、串列加速器、放化大楼等大型核设施设备和平台； 拥有几乎涵盖核领域的所有专业，综合性很强，研究工作具有基础性、前瞻性和 先导性；曾在“十一五”申报组建核领域综合性国家实验室——钱三强国家实 验室等等。这些条件为组建核领域国家实验室打下了良好基础。他希望通过组建 国家实验室，让这些曾在“两弹一艇”时期发挥过重大作用的老核工业科研基地， 为国家核科技创新、国防科技事业再次焕发青春。 3／17 核燃料保障体系首入“十三五” 解决核电“粮食安全”大势所趋 中国核电网 | 发表于：2016-03-18 | 来源：一财网 新华社 3 月 17 日授权发布的“十三五”规划纲要明确，到 2020 年，国内“核 电运行装机容量达到 5800 万千瓦，在建达到 3000 万千瓦以上，加强核燃料 保障体系建设”。 《第一财经日报》记者注意到，规划纲要关于核电到 2020 年的发展规模，与国 务院办公厅在 2014 年印发的《能源发展战略行动计划(2014~2020 年)》对核 电发展规模的要求完全一致。而规划纲要明确的“加强核燃料保障体系建设”则 是首次进入中国的“十三五”规划。 这表明，随着国内核电发展规模不断扩大以及未来核电出口数量逐渐增多，加强 核燃料保障体系建设已经是大势所趋。 核电发展很快对燃料需求提升 国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长许达哲在 1 月 27 日接受媒体提 问时说，中国的核电发展很快，2015 年(国家)批复建设的核电机组是 8 台，开 工建设的是 6 台，投入运行的是 8 台，其中投入商业运行的 6 台。 许达哲在当天出席了国新办举行《中国的核应急》白皮书有关情况发布会时向媒 体介绍，截至目前，中国大陆正在运行的核电机组 30 台，总装机容量 2831 万 千瓦，在建的核电机组 24 台，总装机容量 2672 万千瓦。 作为高端技术产业，核电的一大特点是投资数额巨大，但经济效益和社会效益也 非常明显。比如，福清核电项目 5、6 号(百万级千瓦)核电机组总投资就高到 382 亿元人民币。中核集团官网在 2014 年公布的一则消息显示，中国核能电力股份 有限公司总经理陈桦曾在当年表示，福清核电项目全部建成投产后，年总产值将 达到 170 亿元，（建设及投运期间）至少可拉动当地 GDP 增长近 4000 亿，增 加近 3 万人的就业，将对海西经济发展发挥重要作用。如果要发展到“十三五” 所规划的规模，所带动的将是万亿级的投资。 “我们国家目前是有效投资需求不足， 应尽快把投资用于和环境改善相关的方面， 而核电建设是改善环境的一个重要手段。”国家发改委能源研究所研究员姜克隽 在此前接受本报记者采访时说。 中国核电行业普遍认为，作为一种“高效”的清洁能源，用核电这样的“清洁能 源替代化石能源” ，已经成了中国“能源改革的共识”。 内外双路推进确保核电“粮食安全” 82 核燃料是核电站保持持续运行的“粮食”，是核电站中核反应堆进行核裂变产生 实用核能的材料。它对核电站的意义，好比是汽油对于汽车的意义一样重要。 “核能的发展，主要是一头一尾，一头的问题，就是原料”， 时任中核集团总 经理、现任中核集团董事长的孙勤早在 2011 年接受人民网采访时说，中国已经 通过国内生产、海外开发、国际贸易等途径形成自己的核燃料保障体系。 但随着国内核电建设规模的扩大以及未来核电出口数量的增加，中国需要数量更 多、品味更好的铀矿。铀矿对于拥有核电站的国家来说都具有战略价值。核燃料 是人类通过对铀矿的加工而获得的。 中核集团一位核电专家曾向本报记者表示，由于国内铀矿品位相对较低，有些铀 矿的开采成本甚至高于铀矿市场的价格，因此有中国核电企业机会到国外开采更 好。 中广核官网和中核集团官网公布的信息显示，过去几年，它们已经在海外寻求有 关铀矿开采的合作项目，以满足国内核电发展和核电出口的需求。目前，世界上 主要的铀矿出口大国有哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、纳米比亚、加拿大、尼日尔、 南非、马拉维等。这两家企业已经与上述个别国家就铀矿项目开采进行合作。 比如，本报记者从中广核获悉，该公司在位于非洲南部的纳米比亚湖山铀矿项目 已经在 2014 年 5 月份正式进入采矿生产阶段。该项目是中国在非洲最大的实 业投资项目，是中国与非洲经贸合作的标志性工程。 中广核提供的资料显示，上述项目达产后年产量约为 6500 吨八氧化三铀，有望 使纳米比亚成为世界第二大天然铀生产国和出口国。 与此同时，中核集团官网公布的信息显示，该公司有意在南(广东)北(河北)两地 各建一个核燃料产业园。 “我们的目标是要将核燃料产业园打造成为国际化的 供应中心。 ”孙勤在今年全国“两会”前期对新华社等媒体说。 孙勤透露，按照规划，核燃料产业园区采取“一次规划、分步实施”的方式，集 中建设铀纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等核燃料加工设施，实现从原料八 氧化三铀到产品核燃料组件的“一站式”加工服务，建成国际一流的核燃料加工 产业集群，全面提升核燃料加工产业的国际竞争力。 据《中国核工业报》报道，中核集团旗下的中国核燃料有限公司“十三五”规划 中有这样的描述：到 2020 年，建立军民深度融合的核燃料产业体系，在满足国 内核电发展需要的同时，实现在国际市场上规模化经营，到 2020 年末，占国际 市场份额 10%，到 2030 年占国际市场份额 20%。 3／17 华龙国际核电公司火速挂牌 融合难题待解 中国核电网 | 发表于：2016-03-21 | 来源：每日经济新闻 3 月 17 日，由两大核电央企——中国核工业集团公司和中国广核集团有限公 司共同出资的华龙国际核电技术有限公司（以下简称“华龙国际”）正式揭牌成 立。 中广核和中核方面均表示，这是继去年 12 月 30 日双方共同签署《股东出资协 议》和《公司章程》后，华龙国际又一阶段性进展，标志着华龙国际核电公司正 式运作，未来将促进“华龙一号”在国内批量化建设，在更多国家和地区落地。 争取 6 月份完成融合 此前公布的信息显示，华龙国际核电公司注册资本 5 亿元，双方各占股 50%。 华龙国际管理层人选也在昨日公布，设 4 名董事、1 名总经理、2 名监事，董事 83 长由中广核推荐的邹勇平担任，总经理则由中核集团推荐的徐鹏飞担任，同时担 任法定代表人兼党委书记，另外，董事刘巍、监事王宏新来自中广核，董事赵华 和监事张庆则来自中核集团。 “邹勇平和徐鹏飞将专职在华龙公司工作，赵华和刘巍则只是兼任董事会成员”， 一位业内人士告诉记者，从管理层架构来看，依然延续着 1：1 的比例分配，这 也是双方互相妥协的最好结果，但技术融合绝非易事，尤其是目前双方这样一个 尴尬的持股例比例。 此前《每日经济新闻(博客,微博)》记者曾报道，中核和中广核的“华龙一号” 虽然名字相同，技术上却有不小的差异，若要各取所长融合为一个堆型，难度较 大。 不过，此前中核集团董事长孙勤在接受媒体采访时就表示，目前双方正在努力理 顺关系，政府也很支持，如果不融合难以审批新项目，争取六月份完成融合，融 合以后才能在国内再开建新项目。 华龙国际方面表示，自筹备以来，华龙国际坚持公司组建与技术融合平行推进， 组织机构初步搭建完成，人员 3 月底将陆续集中在北京办公，同时，技术融合 工作也在同步开展，已在技术专业、技术融合原则等方面进行了多次充分沟通。 华龙一号占 20%至 30%份额 截止目前，在国内市场，“华龙一号”示范工程——福清二期工程和防城港二期 工程已经开工建设；在国际市场，“华龙一号”海外首堆巴基斯坦卡拉奇项目也 已开工，阿根廷项目签署框架合同，英国项目签署投资协议。 中广核和中核一直表示希望能促进“华龙一号”在国内进行批量化建设，但由于 融合工作尚未完成，相关审批也一直停滞，目前中广核宁德 5、6 号厂址将是下 一步落地华龙一号的目标厂址，随着融合持续推进，“华龙一号”在国内的批量 化建设步伐也将进一步加快。 统计显示，截至 2015 年底，中国（大陆）在运机组 30 台，装机 2856.6 万千 瓦，在建机组 26 台（核准口径），装机 2945.9 万千瓦，在运装机占全国电力 总装机的比例仅 1.8%，发电量约占全国的 3%，远远低于核电在全球电力供应 中的比例 10%。 中广核董事长贺禹称，未来 15 年，中国应新增 70 至 100 台百万千瓦级核电机 组，其在电力供应中占据相当的比例。显然，华龙一号在国内还拥有巨大的市场 空间。 除此之外，目前在国际上，有核能、正在发展核能和需要发展核能的国家大概是 70 多个，在“一带一路”上有 40 多个。孙勤此前就预计，到 2030 年，“一带 一路”上核电机组将会达到近 100 台， “华龙一号”或能占到 20%至 30%左右 的市场。 “华龙国际”揭牌成立 我国三代核电“出海”形成合力 中国核电网 | 发表于：2016-03-18 | 来源：中国政府网 新华社北京 3 月 17 日电（记者安娜、赵超）由中国核工业集团公司和中国广核 集团有限公司共同出资的华龙国际核电技术有限公司（以下简称华龙国际）17 日正式揭牌成立。这是“华龙一号”融合发展的又一里程碑，意味着此后“华龙 一号”“走出去”形成合力。 据华龙国际相关负责人介绍，华龙国际注册资本为 5 亿元人民币，中核集团和 中国广核集团各占 50%的股比。公司董事长由中国广核集团推荐的邹勇平担任， 84 总经理由中核集团推荐的徐鹏飞担任，同时担任法定代表人兼党委书记；组织机 构初步搭建完成。 “华龙一号”是由中核集团和中国广核集团合作研发设计的具有自主知识产权的 三代核电技术，是中核集团ＡＣＰ1000 和中国广核集团ＡＣＰＲ1000+两种 技术的融合。 华龙国际作为华龙技术的统一平台，将承担“华龙一号”技术融合、优化和再创 新的任务，统一管理并实施华龙技术、品牌、知识产权等相关资产在国内外的经 营等，致力于推动“华龙一号”成为我国核电“走出去”的主力品牌。 目前，“华龙一号”示范工程——福清项目和防城港项目以及“华龙一号”海外 首堆巴基斯坦卡拉奇项目均已开工建设，并进展顺利；阿根廷项目签署框架合同， 英国项目签署投资协议， “华龙一号”在国际市场开发取得重大突破。 3／17 中法在造核电站获欧盟批准 待法资金到位 中国核电网 | 发表于：2016-03-17 | 来源：界面 签订项目投资协议五个月后，中国广核集团(下称中广核)和法国电力合资建 设的欣克利角 C 核电项目，获得了欧盟竞争委员会放行。 中法双方合资建设的英国欣克利角 C 核电项目有了最新的进展。但在法国 电力集团(下称法国电力)做出最终投资决定之前，项目各方担忧的心仍旧悬着。 3 月 10 日，欧盟竞争委员会对外发表了上述声明。欧盟竞争委员会经过调 查表示，中法在英国合资建设的核电项目，不会妨碍英国电力市场竞争，因为参 与的两家公司所占市场份额有限，因此对该项目给予批准。欧盟竞争委员会是欧 盟的反垄断监管机构。 对欧盟的此项决定，中国外交部发言人回应称欢迎。英国首相卡梅伦和法国 总统奥朗德也都表示将支持该项目。 中广核一位不愿具名的人士表示，获得欧盟竞争委员会批准，意味着政府层 面的障碍已经扫清，接下来的关键就在于法国电力对融资计划的最终确定，以及 何时能做出最终投资决定。 去年 10 月 21 日，在中国国家主席习近平与英国首相戴维·卡梅伦的见证 下，法国电力与中广核在伦敦签署了关于建设和运营英国欣克利角 C 核电站的 《英国核电项目投资协议》。法国电力及中广核主导的中方联合体，分别占该项 目 66.5%及 33.5%的股份。 该项目第一期的建造成本预计将达 180 亿英镑(约合 1655 亿元人民币)， 成为全球造价最高的核电站。 根据签订协议时双方发布的联合声明，投资决策的最终敲定将取决于以下四 大条件：完成根据签订的投资协议首要条款所制定的完整版文件;法国电力对其 融资计划的最终确定;法国电力与中广核董事会的批准;中国和欧洲并购当局及其 他政府有关部门的批准。 投资欣克利角 C 核电站近期在法国电力内部引发争议，业内质疑法国电力 能否在短时间内做出最终投资决定。“该项目涉及资金规模庞大，虽然有中国企 业分担部分，但根据法国电力目前的财政状况，面临的压力不小。”上述人士告 诉记者。 法国电力财政状况日趋紧张。根据其业绩报告，2015 年的净利润仅为 11.9 亿欧元(约合 86 亿元人民币)，较上年同比下滑 67.8%。此外，另一法国核电大 85 佬阿海珐因债务危机陷入重组，法国电力作为其核电反应堆业务的接手者，也需 要大量的资金。 法新社 3 月 6 日报道称，法国电力首席财务官托马斯·皮克马尔向公司高 层提交了辞呈，直接原因就是双方在欣克利角 C 核电项目上产生分歧。皮克马 尔认为，该项目造价高昂，不应当在短时间内推进，否则将使法国电力陷入财务 风险。 根据英国《卫报》报道，皮克马尔认为该项目至少需要推迟三年以上，直到 法国电力的财务状况好转时才能同意开工建设。 法国电力总裁让-贝尔纳·莱维(Jean-Bernard Lévy)也承认了目前公司的 财政情况不佳。并表示正在与法国政府进行谈判，希望从法国政府处获得更多的 财政支持，确保法国电力今后的财政状况。 中方则对欣克利角 C 核电项目充满信心。3 月 9 日，中广核董事长贺禹在 接受新华社采访时表示，中广核将尽快促成欣克利角 C 核电项目最终投资决策 条件。 “目前，中广核和法国电力正在就‘最终投资决策’的必要条件进行深入磋 商和谈判。法国电力集团正致力于完成‘最终投资决策’的所有必要工作。”贺 禹称。 3／17 日本国会通过无人机管制法 警方可摧毁可疑飞机 中新网 3 月 17 日电 据日媒报道，旨在加强反恐、禁止小型无人机在重要 设施上空飞行的无人机管制法当地时间本月 17 日下午在日本众院全体会议上获 得最终通过。 日媒指出，预计这部法律将在七国集团(G7)伊势志摩峰会的首场部长会议 (外长会议)4 月 10 日在广岛市召开之前施行。 随着 G7 部长会议的临近，日本执政党急于使无人机管制法获得通过。该法 禁止无人机在首相官邸、皇宫、外国要人下榻地等处及周边上空飞行，并允许警 方在必要情况下摧毁可疑无人机。 在无人机管制方面，2015 年 9 月，日本虽然通过了新修订的《航空法》， 但其中并无强制驱逐无人机的规定，被指在反恐方面不够完备。 2015 年 4 月，日本首相官邸屋顶发现无人机后，自民、公明、维新等 4 党 共同提交了法案。去年 7 月无人机管制法案在众院获得通过，但因朝野各党围 绕安保相关法案严重对立，该法案一直在接受继续审议。 3／17 日本武官：中国派“民兵”登钓鱼岛试探底线 123 评论 2016 年 03 月 18 日 11:08 环球网 【环球军事报道 记者 刘昆】最近一段时间，南海的复杂局势似乎冲淡了弥 漫在东海的紧张空气，但这并不意味着中国与日本围绕在以钓鱼岛为核心的海洋 领土争端暂时平息，实际上，日本方面一直都在紧锣密鼓加强战备，以中国为目 标演练海上冲突作战。 据美国“防务新闻”网站 3 月 17 日报道，日本正在扩大其在有争议的钓鱼 岛海域的监控网络，预计将在 3 月 28 日启用一座新的雷达观测站。日本驻美国 大使馆武官山本政志表示，这片海域是一个权力真空区。考虑到朝鲜的活动，以 86 及中国频繁“入侵”这片海域，日本认为需要加强情报搜集能力以更好地应对突 发事件。 山本政志表示，中国船只有时会进入到钓鱼岛 12 海里领海线内，经常会进 入 200 海里附属经济区海域。中国海警船接连不断的进入到钓鱼岛附近海域， 日本认为，中国方面正在试探日本的底线。 日本武官称， 目前还没有任何迹象表明中国海军或海警力量已在钓鱼岛登陆。 但是“中国渔民”已经登上了钓鱼岛。文章称，山本提及的“中国渔民”实际上 是中国的民兵组织，通常“假扮”成船员或渔民。 文章称，日本新建的雷达观测站位于与那国岛，该岛距离钓鱼岛和台湾岛大 约 150 公里，该雷达站和传感器将把日本的观测网络扩展至约 300 公里，范围 覆盖从九州岛到冲绳宫古岛的广大地区。 山本政志称，目前日方还没有向钓鱼岛派遣军队的计划。他表示，如果日本 将部队部署到钓鱼岛，将加剧紧张局势，但日方不想升级局势，与那国岛有 1800 名居民，在那里日方可以观测到钓鱼岛。 山本称，该观测网络是 2013 年日方批准的旨在应对紧张局势加剧时的计划 第一步。第二阶段，日方将部署一个快速反应步兵团，包括一个步兵连，一个迫 击炮连，一个装备了新型机动战车的机械化连。第三阶段会在敌军夺取岛礁的时 候被激活，届时日本海军将运送一个两栖作战旅夺回被占的岛屿。 对于日本方面指责中国船只“入侵”钓鱼岛海域以及加强军备应对“突发事 件”的情况，中国外交部发言人早已严正表态：中方有权在钓鱼岛领海正常航行 和开展巡逻活动。我们奉劝日方不要采取任何挑衅或导致事态升级的行动。否则， 一切后果自负。对于日方炒作中国渔民赴钓鱼岛附近海域捕捞一事，外交部发言 人表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，其周边海域是中方管辖海域， 也是中国渔民的传统渔场。中国渔船到上述海域捕鱼是天经地义的事情。 3／17 日本民众对核电的态度正悄然生变 中国核电网 | 发表于：2016-03-17 | 来源：中国能源网 近来，关于是否发展内陆核电、甚至是否发展核电本身的争议频频见于媒体 和微信朋友圈。支持核电和反对核电的一方都不乏重量级的专家和机构。由于核 电是高度专业的领域，普通民众面对当前的争议也难以做出自己的判断。不过， 作为福岛核事故的发生国日本，其国民对核电的态度对于我国有十分重要的参考 意义。 事实是，日本民众对于核电的态度已经发生改变--日本民众支持核电重启 的声音已经越来越强，至少在一些核电站所在地表现出了这样的趋势。NHK 2011 年 8 月（福岛核事故发生在 2011 年 3 月）实施的民意调查和 2014 年 10-11 月、2015 年 10 月实施的民意调查就呈现出这样的结果。 首先来看 NHK 2011 年 8 月实施的"核电和能源相关民意调查"结果。 （链接 http://www.nhk.or.jp/bunken/summary/yoron/social/pdf/110827.pdf） 关于"你对于由于定期检查或地震等原因停运的全国核电站的重启事宜，是 赞成还是反对？还是说不好？"的问题，有 30.2%的人表示反对（重启），20.1% 的人表示赞成，46.3%的人表示说不好。（还有 3.5%的人不知道或者没有回答， 此类占比下文不再赘述。 ） 关于"今后 3 年，你认为应该怎样对待核电站的数量？"的问题，有 50.8% 87 的人认为应该减少，10.8%的人认为应该全部废弃，31.1%的人认为应该维持 现状，2.1%的人认为应该增加。 关于"未来（指长期的未来，以示同上问'今后 3 年' 的区别）你认为应该怎 样对待核电站的数量？"的问题，有 43.4%的人认为应该减少，33.1%的人认为 应该全部废弃，15%的人认为应该维持现状，有 2.8%的人认为应该增加。 从以上调查结果可以看出，在福岛核事故刚过去 5 个月时，持有反核立场 的日本民众要占有优势，这也是可以理解的，毕竟事故刚发生不久，人们还心有 余悸，对未来的核电发展自然容易持否定态度。 再来看 NHK 2014 年 10-11 月实施的"川内核电站和能源相关调查"结果。 （ 链 接 是 http://www.nhk.or.jp/bunken/summary/yoron/social/pdf/141110.pdf） 关于"你是赞成还是反对川内核电站重启？"的问题，川内核电站所在地萨摩 川内市有 49%的人赞成，有 44%的人反对；日本全国有 32%的人赞成，有 57% 的人反对。（这是一个有意思的现象，核电站所在地的人支持重启的声音要高于 日本全国，这是为什么呢？下面的回答给出了原因。 ） 关于"你赞成的理由是什么？"的回答，萨摩川内市赞成重启的人中有 43% 的人认为"有助于活跃地区经济"，32%的人认为"对于电力的稳定供应是必要的 "，7%的人认为"可以抑制电价上涨"。全国赞成重启的人中有 54%的人认为"对 于电力的稳定供应是必要的"，13%的人认为"有助于活跃地区经济"，13%的人 认为"可以抑制电价上涨"。（可以看出，由于萨摩川内市民众可以从核电重启中 受益，所以其对核电重启的支持率高于全国。 ） 关于"你反对的理由是什么？"的回答，在所有的受访地区，排名前三位的原 因都是"对核电的安全性感到不安"、"核电产生的核废物处理问题尚未解决"和" 发生事故时谁来承担责任难以确定"。 最后来看 NHK 2015 年 10 月实施的"高滨核电站重启相关调查"结果。（链 接 是 http://120.52.72.28/www.nhk.or.jp/c3pr90ntcsf0/bunken/research/yo ron/pdf/201510171.pdf） 关于"你是赞成还是反对高滨核电站重启？"的问题，高滨核电站所在地高滨 町合计有 65.5%的人表示赞成，24.8%的人表示反对。支持率高于川内核电站 重启时的支持率（49%）。有意思的是，该次调查中的其他地区（包括高滨町周 边区域、福井县其他地区、大阪市，该次调查并没有日本全国数据）表示反对的 人依然超过半数，这和川内核电站重启民意调查结果体现出来的倾向类似。 关于"你赞成的理由是什么？"的问题，高滨町表示赞成的人中有 56.5%的 人认为"对于地区经济和确保就业是必要的"、14.2%的人认为"核电的安全对策 有进步"、13.2%的人认为"对于电力的稳定供应是必要的"。其他地区表示赞成 的人中，选择"对于地区经济和确保就业是必要的"的占比不如高滨町多，这也说 明，当地人要比其他地区的人更关心核电对于发展本地经济和确保就业的意义。 关于"你反对的理由是什么？"的问题，"对核电的安全性感到不安"、"核电 产生的核废物处理问题尚未解决"和"发生事故时谁来承担责任难以确定"依然位 居前三。 可以看出，出于发展经济、确保就业、确保电力稳定供应以及核电安全对策 已有进步等原因，日本民众对于核电的态度已经悄然发生了改变，支持核电重启 88 的声音逐渐增多，而且已经在核电站所在地占据了多数。对于这一转变，我们恐 怕不能简单地归于部分日本人"好了伤疤忘了疼"或是"要钱不要命"，而应当认为 这是人们逐步由恐惧回归理性的一种结果。 看完以上数据，我们中国人不得不思考这样一个问题：如果核电站所在地的 日本民众都已经不再畏惧核电，我国又何必自废武功呢？ 3／17 印度称巴控克什米尔出现中国军人 巴基斯坦否认 89 评论 2016 年 03 月 19 日 02:29 环球时报 【环球时报综合报道】巴基斯坦《国民报》18 日称，巴基斯坦外交部发言 人扎卡利亚 17 日在例行记者会上回应有关“巴控克什米尔有中国军人”的传言 说，巴控克什米尔没有中国军人，相关报道没有根据。 《国家报》说，印度媒体此前报道称，在印巴克什米尔实控线巴基斯坦一侧 “看见了中国军人” 。报道宣称中国解放军将在巴控克什米尔地区建一个 3 万人 的安全分支机构。 3／17 普京：俄在叙军事行动花费约 4.8 亿美元 新华社莫斯科 3 月 17 日电 (记者 张继业)俄罗斯总统普京 17 日说，俄在 叙利亚 5 个多月的军事行动总共花费 330 亿卢布(约合 4.8 亿美元)。 据克里姆林宫网站消息，普京当天为参与叙利亚军事行动的军人代表颁发国 家奖章。他指出，自叙利亚停火协议达成以来，俄军空袭从每天 60 至 80 架次 减少至每天 20 至 30 架次。从军事角度看，俄军在叙利亚的部署已显过剩。此 外，俄方撤军的决定也符合俄方同叙政府的协议。 普京说，俄方在叙利亚塔尔图斯和海迈米姆基地保留军事力量， “铠甲”和 S－400 防空武器系统仍在执行任务，将对任何可能对俄军产生威胁的目标实施 打击。 普京强调，俄方将继续支持叙政府打击“伊斯兰国”“支持阵线”等被联合 国安理会认定的恐怖组织，向叙政府提供财政、技术和武器支持，培训叙政府军 部队，为叙军提供侦察支援和空中支援。 普京还说，如果有武装组织违反停火协议，俄方会将其从遵守停火协议的名 单中剔除，让其承担相应后果。 2015 年 9 月 30 日，应叙政府要求，俄军开始对叙境内的极端组织“伊斯 兰国”目标实施空中打击。普京本月 14 日下令，自 15 日起开始从叙利亚撤出 俄主要军事力量。 3／17 叙利亚政府反对叙境内库尔德人建立“联邦区” 新华社大马士革 3 月 17 日电 (记者 车宏亮 杨臻)叙利亚外交部 17 日发表 声明，反对叙境内库尔德人党派欲在该国北部地区建立自治的“联邦区”的决定。 声明说，在叙利亚成立“联邦区”将影响叙利亚国家领土完整，违反叙利亚 宪法，不能体现全体叙利亚人民意愿，任何关于设立“联邦区”的声明在法律、 政治、社会和经济层面均不具效力。 声明还说，目前叙利亚人的主要任务是打击恐怖主义，任何对这一目标的背 89 离都将被认为是支持恐怖主义、削弱叙利亚的行为，此种行为还会破坏叙政府恢 复国家和平与稳定的努力。 据报道，叙利亚库尔德民主联盟党、亚述人民主党等党派的代表 16 日在叙 东北部城市鲁迈兰会面，讨论在卡米什利、阿夫林和科巴尼三个库尔德人聚居区 建立“统一联邦区划”事宜，以期强化库尔德人自治。 叙利亚库尔德民主联盟党 17 日宣布，叙北部地区不同民族代表经讨论后， 决定在叙北部建立“联邦区”，实现自治。 美国国务院发言人马克·托纳 16 日重申美国不承认叙利亚境内任何自治区 域。土耳其也正密切关注叙利亚境内库尔德人寻求强化自治的动向。库尔德人约 占叙全国人口一成，主要分布在叙利亚北部与伊拉克、土耳其交界地带。 3／17 尼日利亚将加强与 IAEA 合作确保和平利用核能 中国核电网 | 发表于：2016-03-22 | 来源：商务部网站 据尼日利亚《先锋报》3 月 17 日报道，布哈里总统在总统府会见国际原子能机 构总干事（IAEA）天野之弥时表示，感谢该机构为尼核能利用工作提供的帮助， 未来希向尼相关部门提供更多支持。尼副总统奥辛巴乔，电力、工程和住房部长 法肖拉、固体矿产部长法耶米、卫生部长阿德沃勒、科技部长奥努等参加了会见。 法肖拉在会见期间表示，在未来数年内，尼日利亚将启动核电项目，一期计划实 现 100 万千瓦的发电量，并将逐渐增加至 400 万千瓦。目前尼相关部门已开始 培训技术人员和医护人员、建立专业医疗中心、采购必要设备等，在推进和平利 用核能工作的同时，也为应对不可预见的危机做好准备。 天野之弥回应称，尼日利亚政府和平利用核能的政策十分正确，其本人对此感到 欣慰。 3／17 德方接获恐袭线报关闭驻土耳其使领馆 中新社柏林 3 月 17 日电 (记者 彭大伟)德国外长施泰因迈尔 17 日在柏林 宣布，由于德国安全部门收到几项针对德国在土耳其境内外交机构发动“极为具 体和严重的”恐怖袭击的线索，从即日起暂时关闭驻安卡拉大使馆和驻伊斯坦布 尔总领馆。位于这两座城市的德国学校亦同时关闭。 本月 13 日发生在土耳其首都安卡拉的汽车炸弹袭击事件导致了 37 人罹难， 逾百人受伤。武装组织“库尔德自由之鹰”17 日发表声明称对此事件负责。这 是土耳其在今年之内遭受的第三起重大恐怖袭击。 “这是一项必要的措施，因为德国公民和在这些地方工作、学习的人士的安 全必须有备无患。”施泰因迈尔 17 日在位于柏林的德国外交部宣布此项决定时 表示，德国联邦政府危机处置小组已被要求介入此事。他同时宣布，将提高上述 馆舍的安保水平，并向土耳其警方的支持表示感谢。 施泰因迈尔请求德国公民“高度重视”德国外交部发布的旅行与安全提示。 德国外交部当天发布的安全提示指出，作为一项预防措施，德国驻安卡拉大 使馆、驻伊斯坦布尔总领馆、在两地设立的德国学校在 17 日和 18 日两天暂时 关闭。德国外交部亦指出，这并不意味着土耳其国内安全状况出现了改变。 值得注意的是，就在 18 日，欧盟与土耳其将在比利时布鲁塞尔就解决欧洲 难民危机的方案展开新一轮协商。 90 根据本月较早前进行的上一轮协商的结果，为了使土耳其协助切断难民涌入 欧洲的主要路线，欧盟需要满足向其提供总计 60 亿欧元的援助用于应对难民危 机，并推动年内实现土耳其公民免签前往欧盟、加快土耳其加入欧盟谈判等一揽 子条件。(完) 德媒：德国得到恐袭情报暂时关闭在土耳其使馆 参考消息网 3 月 17 日报道 外媒称，德国驻安卡拉大使馆已被关闭。德国 外长施泰因迈尔表示，德方得到了有关德国驻土机构可能遭袭的“非常具体的线 索”。 据德国之声电台网站 3 月 17 日报道，17 日上午德国外长施泰因迈尔 （Frank-Walter Steinmeier）在柏林表示，关闭德国驻土耳其的外交机构是 他下达的命令。他说，德方得到了有关德国驻土机构可能遭袭的“非常具体的线 索”，而保证德国公民在土耳其的生命安全是目前最重要的任务。 报道称，在德国大使馆关闭前，位于伊斯坦布尔的德国总领事馆也收到了可 能最近将发生恐怖袭击的警告。为防止发生不测，总领事馆以及德国学校做出暂 时关闭的决定。 总领事馆发布的一份通知写道，尽量避免前往位于伊斯坦布尔市中心的德国 总领事馆的附近区域。但这只是一个提醒人们提高警觉的做法，该市受到威胁的 危险程度同几天前相比没有发生变化。 德国驻土耳其使馆于 3 月 15 日报道，已向生活在那里的德国公民发出安卡 拉可能再次发生恐袭的警告。 12 日土耳其首都安卡拉发生自杀性袭击事件，37 人丧生，其中很多是大学 生和中学生。今年 1 月伊斯坦布尔也发生了类似恐袭，12 名来自德国的旅游者 死亡。伊斯坦布尔袭击案是所谓的"伊斯兰国"策划并实施，而"库尔德自由之鹰" （TAK）则声称为安卡拉袭击负责，此举"是对土耳其军队轰炸该国东南部库尔 德阵地的报复手段"。该组织被认为与被禁止的"库尔德工人党"（PKK）有关联。 本周一，土耳其政府已宣布库尔德反叛力量是该次袭击案的元凶。 报道称，21 日库尔德人将迎来新的一年，而新年之际，人们估计库尔德人 的极端组织会发动新一轮暴力袭击。 3／17 德国三面间谍向美俄卖 8 万欧元情报求认可 获刑 8 年 2016 年 03 月 18 日 10:31 观察者网 外媒报道，一名德国情报机构前低级雇员 3 月 17 日被慕尼黑法院以叛国罪 及泄漏国家机密罪判处 8 年监禁，他同时为俄罗斯和美国情报机构提供了秘密 文件。 据英国广播公司（BBC）3 月 17 日报道，这名 32 岁的德国前情报员名叫 马库斯·雷切尔，于 2014 年 7 月被逮捕。他向法庭承认在 2008 至 2014 年 期间，向美国中央情报局提供 200 多份机密文件，获得 80000 欧元报酬。同 时，他还向俄罗斯秘密情报机构提供了 3 份文件。 马库斯·雷切尔月薪只有 1200 欧元，是德国联邦情报局工资级别最低的员 工。“德国联邦情报局不相信我，但在中情局就不一样了。”他当庭表示，传递情 报不仅是为了寻求刺激和冒险，而且也是为了得到别人的认可。自 2007 年进入 德国情报局以来，马库斯一直在收发室工作，可以接触到机密文件，还获得许可 91 处理最高级别的机密。 美国情报机构承包商前雇员斯诺登披露美国大规模监听计划，引爆轩然大波 后，马库斯·雷切尔涉及三面间谍一案也浮上台面，同时也让他的东家德国联邦 情报局陷入空前危机。 3／17 荷兰反恐官员：欧洲可能遭到新一波恐怖袭击 中新网 3 月 17 日电 据“中央社”报道，荷兰反恐官员表示，新迹象显示 极端组织“伊斯兰国”(IS)可能对欧洲发动新一波恐怖袭击。 荷兰反恐与安全国家协调官员史库夫(Dick Schoof)昨天向荷兰议会提出荷 兰反恐书面报告时表示，新迹象显示“伊斯兰国”正规划在欧洲发动更多恐怖袭 击，不过目前获得的情报里并不包括荷兰，因此荷兰的警戒仍维持不变。 荷兰媒体指出，史库夫在报告中指出，2015 年是西方国家面临恐怖袭击最 多的一年，共发生 14 次恐怖袭击，是 2014 年的 2 倍。其中 9 次发生在欧洲， 巴黎首当其冲。 史库夫提出复杂性威胁评估，包括恐怖组织、跨国网络、小型细胞袭击与独 狼袭击型态，整体的安全威胁十分惊人。除此之外，还有来自左翼与右翼极端主 义威胁，这都让欧洲面临极大安全挑战。 3／17 美国务卿认定 IS 暴行属于种族灭绝 中新社华盛顿 3 月 17 日电 (记者 刁海洋)美国务卿克里 17 日华盛顿表示， 美国认定极端组织“伊斯兰国”对雅兹迪人、基督教徒以及什叶派穆斯林等少数 族裔施加的暴行属于种族灭绝。 克里当天在美国务院举行的记者会上列举了多个“伊斯兰国”进行种族灭绝 的例证。他说，有着极端意识形态的“伊斯兰国”组织在伊拉克和叙利亚境内滥 杀无辜，肆意毁坏，有违人道地强迫大量女性充当性奴。多个少数族裔因与其信 仰不同而备受摧残。 “伊斯兰国”的这种行径属于种族灭绝。 克里称，美国支持对“伊斯兰国”的暴行展开独立调查，并诉诸一个适当的 法庭进行审判。美国愿为此提供协助。 这是美国政府自 2004 年以来首次使用种族灭绝这一表述。在克里此番表态 前，美国会众议院于本月 14 日一致通过表决，认定“伊斯兰国”在叙利亚和伊 拉克的暴行属于种族灭绝。 有分析认为，美国官方的这一认定在法律层面上并不会给美国带来额外的责 任和义务，但可能对美国打击“伊斯兰国”行动产生影响。美军料将进一步加大 打击力度。同时，奥巴马政府或迫于压力，允许更多的难民进入美国。 去年 12 月，美国会通过一项法案，要求美国务院在 90 天的时间里对“伊 斯兰国”的暴行做出认定。本月 17 日是最后期限。(完) 3／17 美报告称中国反介入能力远至关岛 威慑美国航母 参考消息网 3 月 20 日报道 境外媒体称，华盛顿智库“新美国安全中心” 日前发表了名为《红色警戒》的报告称，北京发展的反舰导弹与不同平台相结合， 可形成超过 600 海里、远至关岛的反介入能力，美军航母面临日益严重的威胁。 92 据 香港《东方日报》网站 3 月 17 日报道，该报告重点评估中国反介入系 统，以三个距离来区分：短程系统如 S300 和红旗 9 防空导弹、鹰击 83 反舰巡 航导弹等能 达台湾；中程系统如潜艇、歼 10 和轰炸机及较大水面舰船投射的 反舰巡航导弹。上述系统可在整个东海和南海使用，甚至北至日本、南到菲律宾。 报道称，远程系统则包括被称为“航母杀手”的东风 21D 和东风 26 等反 舰弹道导弹，还有空射鹰击 12 导弹等。这些系统可延伸到第二岛链，包括关岛 等地。分析得出结论是，美国航母将无法在未来的冲突中“安然无恙” 。 另据美国之音电台网站 3 月 16 日报道，美国国会下属的美中经济与安全审 查委员会 3 月 15 日发布一份署名报告指称，中国正寻求减少解放军在发生地区 冲突时与美军对抗的弱点。 报道称，这份由该委员会安全与外交事务资深政策分析师克里斯汀·伯格森 撰写的报告称，中国持续发展其反介入/区域拒止（A2/AD）能力，以吓阻或推 迟美国对冲突做出的军事反应。此外，北京也在追求其他选项，目的可能在于削 弱美国战略地位、自由行动及操作空间。 这份《中国对抗衡美国在亚太存在的努力》的报告说，中国正在寻求成为一 个平衡美国的力量，中国认为，目前正是一个能让它达到目的的“战略机遇时 期”，北京可以利用这个机会营造它的外在安全环境并保卫它的核心利益。 报 告认为，美国及其盟友必须采取应对行动来避免美国在亚太地区的影响 力和渠道遭到削弱。报告建议，美国持续加强与日本、韩国、澳大利亚、新西兰、 菲律宾和泰 国的同盟关系；寻找与印尼、马来西亚、印度及越南的伙伴机会， 强化美国在地区军事存在的政治管道及支持；美国也应该持续在南中国海执行航 行自由任务，展现 美国对确保公海自由航行的决心；探索改善与泰国改善军事 关系的选项；持续与越南合作，扩大对海洋领域事务的认知并改善后勤补给支援 能力。 报 道称，美中经济与安全审查委员会由美国国会在 2000 年立法成立，使 命是就美中经贸关系对美国国家安全的影响进行监督和调查并向国会递交年度 报告，并向国 会提供相关建议。该委员会有 12 名委员和一些专业工作人员。 这篇署名报告的发表并不意味着委员会或某委员支持该报告的观点或结论。 3／17 五角大楼承认美国不准备与中俄两国开战 参考消息网 3 月 18 日报道 《国防新闻周刊》 （Defense News）援引美国 陆军参谋长马克·米利上将的话称，美国不准备与俄罗斯和中国开战。 据俄罗斯“卫星”新闻通讯社网站 3 月 17 日报道，马克·米利认为，预算 缩减、反恐行动、伊拉克战争以及阿富汗战争让美国战备在不断减弱。 他还表示，美军或开展区域和反恐行动。但将来有一天可能会与俄罗斯、中 国、伊朗或朝鲜等对手开战让五角大楼深感不安。 《国防新闻周刊》援引马克·米利的话称：“美军正准备与 IS、‘基地组 织’、 ‘努斯拉阵线’和其他任何恐怖组织作斗争。当我们说到风险的时候，指的 是可能与中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜中的一个或两个国家之间爆发大规模战争。” 马克·米利称，美军可能会输掉战争，因为美军不可能对敌人的行动做出及 时的反应，以达到自己的军事目的。 6666666666666666666666666666666666666666 93 3 月 18 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：据报道，朝鲜今日向朝鲜半岛东部海域发射弹道导弹。中方是否向朝鲜 提出交涉？ 答：关于朝鲜发射弹道导弹的问题，安理会决议有明确规定。我们敦促朝鲜 方面执行安理会相关决议。同时，我们希望有关各方保持冷静和克制，避免采取 可能导致半岛局势进一步紧张的行动。 3／18 中韩六方会谈团长举行磋商 2016 年 3 月 18 日，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟在北京与韩国 新任六方会谈团长、外交部半岛和平交涉本部长金烘均举行磋商，就当前朝鲜半 岛形势和共同关心的问题交换了意见。 3／18 朝鲜：若发现美军有微小动作就将美国从地球上抹去 2016 年 03 月 19 日 10:38 环球时报 朝鲜方面当天并未对发射导弹一事进行任何说明。朝鲜《劳动新闻》18 日 头版刊登报道称，朝鲜最高领导人金正恩亲自到现场宣布启动锦绣山太阳宫和龙 兴十字路之间的黎明大街建设工程，并提出具体指示。金正恩说，建设黎明大街， 不只是纯粹的建设工程，而且是同美帝国主义及其追随势力进行的激烈对抗战， 显示朝鲜粉碎美帝国主义及其追随势力的任何制裁和压力，更加坚强地果敢前进 的气概。 《劳动新闻》当天在另一篇评论文章中称，美韩强行进行联合军事演习是对 朝鲜最高尊严和自主权最露骨的挑衅。如果发现美国进行任何所谓特种作战的微 小动向，或者任何侵害朝鲜主权的细微征兆，朝鲜就绝不会错过机会，以毫不留 情的核先发制人打击，“将美国从地球上永远抹去”。 美韩军演显然是朝鲜导弹示威的目标。最近，美韩进行代号为“关键决心” 和“秃鹫”的大规模联合军演。“关键决心”军演在 18 日结束，不过“秃鹫” 军事演习将持续到 4 月末。英国《金融时报》18 日称，最新的挑衅凸显平壤对 严厉国际制裁和美韩年度军演的藐视。本月早些时候，美国和韩国开始最大规模 军演，演习内容包括针对朝鲜的“斩首打击”。朝鲜一直将此类演习视作准备战 争，此次反应更加激烈。美国有线电视新闻网用“紧张沸腾”来形容目前的半岛 局势。报道称，朝鲜此举是在半岛紧张沸腾之际展示武力的最新行动，朝鲜发导 弹之际，1.7 万美军和 30 万韩军正在举行联合演习，韩国国防部称之为“最大 规模”的联合军演。 “朝鲜发射导弹就是要对美韩军演表达一种强硬态度。”辽宁社科院半岛问 题专家吕超对《环球时报》记者说，美韩军演要持续到 4 月 30 日才结束，只要 这种针对性很强的军演没有结束，朝鲜的安全感没有保障，它就会“以超强硬对 强硬”方式来应对，半岛局势就会陷入恶性循环之中。在这种时候，半岛西部海 域、韩国高音广播站等容易引起冲突的地方都格外敏感，双方应该保持冷静，不 要因为一个小火星而引发严重冲突。 日本朝日电视台 18 日称，日本政府除了严格履行对朝鲜的制裁决议以外， 94 并没有任何抑制朝鲜的手段。日本政府担心朝鲜会在接下来 4 月份金日成的生 日以及 5 月劳动党大会期间发射导弹，因此持续对朝鲜的挑衅采取警戒措施。 韩国《世界日报》称，韩国国防部认为，最近朝鲜发射导弹的行为有些不同寻常， 似乎是在落实金正恩的指示，不排除正在进行搭载无核物质模拟核弹头导弹试验 的可能。韩军相关人士认为，不排除未来朝鲜发射“舞水端”等射程更远的导弹 的可能。 3／18 朝鲜今晨向半岛东部海域发射 1 枚中程弹道导弹 中新网 3 月 18 日电 据韩联社报道，据韩国联合参谋本部（联参）18 日消 息，朝鲜今晨 5 时 55 分许从平安南道肃川地区朝向半岛东部海域发射 1 枚弹道 导弹。该导弹飞行距离约为 800 公里，韩军方据此判断，该导弹可能是“芦洞” 导弹。 报道称，本月 10 日，朝鲜向半岛东部海域发射 2 枚短程弹道导弹，此次是 朝鲜时隔 8 天再次发射弹道导弹。联参方面表示，韩军正在密切关注朝方动静， 为应对朝鲜新一轮挑衅确保万无一失，已做好相关准备。（完） 3／18 朝鲜发射 2 枚弹道导弹 中美日韩回应 424 评论 2016 年 03 月 19 日 02:20 京华时报 据新华社电 韩联社 18 日援引韩国联合参谋本部消息说，朝鲜当天向朝鲜 半岛东部海域追加发射 1 枚发射体，此前朝鲜已发射 1 枚弹道导弹。 报道说，当天 6 时 17 分许，韩方捕捉到朝鲜平安南道肃川有疑似导弹的飞 行踪迹，但不久脱离雷达网监控。韩国联合参谋本部称，该发射体是否是导弹还 需要进一步分析。 报道说，当天 5 时 55 分许，朝鲜从平安南道肃川一带向朝鲜半岛东部海域 发射 1 枚弹道导弹。之后又于 6 时 17 分许追加发射 1 枚发射体，有推测认为， 朝鲜方面追加发射的可能是“芦洞”导弹。韩联社援引韩国军方人士的话说，第 二次发射的发射体发射后不久脱离雷达网监控，或已于上升阶段在空中爆炸，这 意味着发射试验失败。 韩国统一部发言人郑俊熙在例行记者会上说，希望朝鲜能致力于提高人民生 活水平。这种挑衅行为对朝鲜自身及韩朝关系发展绝没有益处。韩国政府已做好 应对准备。 朝鲜发射导弹后不久，韩国外交部即发表声明，强烈谴责朝鲜发射活动。声 明说，朝鲜的发射行为公然违背联合国安理会相关决议所体现的国际社会共同意 志，是威胁朝鲜半岛和世界和平的重大挑衅行为。 声明说，韩国政府将与国际社会合作，推动安理会尽早采取必要措施并切实 履行安理会决议，对朝方全面施压，使其认清如不放弃核、导计划则无法生存。 韩国政府将采取万全态势，坚决应对朝鲜任何挑衅。 美国国务卿克里在就朝鲜发射导弹一事发表的声明中指出，美国正在密切监 视朝鲜半岛局势，再次呼吁朝鲜对“进一步升级地区局势的行为”保持克制，集 中精力，采取具体措施，履行其国际责任和义务。 日本政府当天召开“国家安全保障会议”主要成员紧急会议。会议认定朝鲜 此举违反联合国安理会决议，要求政府同有关国家合作，全力搜集分析情报，保 95 障飞机、船舶安全，并迅速向民众提供准确信息。 中国外交部发言人陆慷在当天的例行记者会上表示，对于朝鲜发射弹道导弹 问题，安理会决议有明确规定。中方敦促朝方遵守安理会相关决议，停止采取可 能导致半岛局势紧张升级的行动。同时希望有关各方慎重行事，共同维护本地区 和平稳定。 联合国安理会 3 月 2 日一致通过涉朝问题第 2270 号决议，谴责朝鲜进行 核试验和使用弹道导弹技术发射卫星，决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、 导计划，并呼吁恢复朝核问题六方会谈。 3／18 韩派高官访华 再三请求中方积极配合制裁朝鲜 2016 年 03 月 19 日 11:22 参考消息 外媒称，中国外交部新闻发言人陆慷 18 日在例行记者会上表示，中方敦促 朝鲜遵守安理会决议。 据俄罗斯卫星网 3 月 18 日报道，陆慷表示，关于朝鲜发射弹道导弹的问题， 安理会决议有明确的规定。中方敦促朝鲜方面遵守安理会相关决议。 发言人称，同时，中方希望有关各方慎重行事，共同维护本地区和平稳定。 另据韩联社 3 月 18 日报道，朝核问题六方会谈韩方团长、韩国外交部韩半 岛和平交涉本部长金烘均于 18 日访问北京，会见六方会谈中方团长、中国外交 部朝鲜半岛事务特别代表武大伟。这是联合国安理会通过对朝制裁新决议后，六 方会谈韩中团长首次会晤。 报道称，双方将就半岛局势、韩中关系及落实联合国安理会制裁朝鲜核试验 和导弹试射等挑衅行为的第 2270 号决议等交换意见。在对朝制裁新决议获通过 后，中方曾公开表示将认真执行决议，但鉴于在确保制裁效果方面中方的作用至 关重要，金烘均将再三请求中方积极配合制裁。 据俄新社 3 月 17 日报道，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在记者会上表示， 莫斯科不认同对朝鲜的单边施压，因为只有安理会才能作出制裁决定。 她指出：“我们的出发点是安理会制裁的合法性，它建立在协商一致、对话、 对利益的考量、对地区时局的了解等基础之上，是国际社会的集体决定，旨在改 善局面。” 她强调：“我们不认同单边施压的做法。目前已存在联合国安理会所通过的 制裁决议，它具有相应的道理依据，目的在于稳定朝鲜半岛局面。我认为，这一 工作方式必须得到遵循。 ” 俄新社 3 月 17 日报道称，俄罗斯科学院东方学研究所蒙古和朝鲜研究室主 任亚历山大·沃龙佐夫认为，美国针对朝鲜的单边制裁会加大中朝经济合作的难 度，但不会中止它。 3／18 白宫回应朝鲜发射导弹：呼吁朝方保持克制 中新社华盛顿 3 月 18 日电 (记者 张蔚然)白宫发言人欧内斯特当地时间 18 日就朝鲜发射弹道导弹一事，呼吁朝鲜对“进一步加剧地区紧张”的行为保持克 制。 朝鲜当地时间 18 日向朝鲜半岛东部海域发射弹道导弹，韩国军方判断可能 是“芦洞”导弹。欧内斯特就此表示，美方密切关注朝鲜半岛局势，朝鲜利用弹 96 道导弹技术从事发射活动明显违反联合国安理会多个决议，呼吁朝鲜对“进一步 加剧地区紧张”的行为保持克制，采取具体行动履行其国际承诺和义务。 他说，美方与国际社会保持密切合作，向朝鲜施压额外压力，包括追加制裁 措施，而朝鲜在以实际行动表示反对。我们希望朝鲜通过遵守国际承诺和义务的 方式来释放焦虑情绪，如果朝鲜这么做，将回到更好地融入国际社会和全球经济 的路径，这也对朝鲜人民有益。 美国国务院 17 日说，坚定致力于对日韩等盟友的防务承诺，将继续与地区 盟友和伙伴保持密切协调。 联合国安理会 3 月 2 日一致通过涉朝问题第 2270 号决议，回应朝鲜进行 的核试验和利用弹道导弹技术从事发射活动，决定实施系列制裁措施遏制朝鲜的 核、导计划，并呼吁恢复朝核问题六方会谈。美国总统奥巴马 15 日签署行政命 令，对朝鲜实施新一轮制裁。(完) 3／18 外媒:朝鲜导弹落入日本防空识别区 日方提抗议 参考消息网 3 月 18 日报道 外媒称，据韩国政府消息人士 18 日披露，朝 鲜于当天凌晨 5 时 55 分许向韩国东部海域发射的疑似“芦洞”的中程弹道导弹 落入日本防空识别区（JADIZ） 。 据韩联社 3 月 18 日电，该人士表示，朝鲜当日发射的一枚中程弹道导弹飞 行 800 多公里后，落入日本防空识别区（JADIZ）海域，而且朝鲜发射导弹前， 并未划设禁航区提醒过往船舶和飞机注意安全航行。预计日本政府将对此向朝鲜 提出强烈抗议。据悉，朝鲜 2014 年 3 月 26 日从平安南道肃川郡发射“芦洞” 中程弹道导弹时也没有划设并宣布禁航区，导弹同样在日本防空识别区内坠海。 朝鲜 18 日晨发射了两枚弹道导弹，另一枚导弹在飞行 17 公里后从韩军雷 达屏幕上消失，韩军据此推测该导弹或在空中爆炸。“芦洞”导弹可搭载高爆弹 和化学弹，最大射程为 1300 公里，射程覆盖韩国和日本的主要城市。 另据路透社 3 月 18 日报道，朝鲜发射的可能是中程“芦洞”（Rodong） 导弹。若该说法获得证实，则是朝鲜自 2014 年以来首次试射射程可达日本的中 程导弹。 美国国务院声明中称正密切关注事态，并敦促朝鲜把重点放在采取切实措施 履行国际承诺和义务方面。 日本首相安倍晋三在国会称，日本方面迅速对朝鲜发射活动予以谴责，通过 朝鲜驻华使馆向朝方提出了抗议：“日方强烈要求朝方保持克制，且日方将采取 一切必要措施譬如警告和侦察活动，确保有能力应对任何情况。” 3／18 美太平洋陆军司令将成首位黑人驻韩美军司令 8 评论 2016 年 03 月 21 日 11:39 环球时报 [环球网报道 记者 李小飞]据韩国《中央日报》3 月 21 日报道，美军太平 洋司令部陆军司令文森特·布鲁克斯（Vincent Keith Brooks）当地时间 18 日被提名为驻韩美军司令。 报道说，他上任后将成为首位黑人驻韩美军司令。布鲁克斯被评为精通掌握 中国和朝鲜半岛军事动向。2013 年，他指挥太平洋司令部旗下陆军，一直从军 事上支持奥巴马的“亚洲再平衡”政策。 97 布鲁克斯曾在德国、韩国和科索沃工作，还参与过阿富汗和伊拉克战争。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／18 外交部副部长刘振民会见东帝汶副外长苏亚雷斯 2016 年 3 月 18 日，外交部副部长刘振民会见来华出席中国—东帝汶经 贸联委会首次会议的东帝汶副外长苏亚雷斯。 刘振民表示，中方重视发展中东全面合作伙伴关系，将一如既往支持东国家 建设和发展，愿同东加大发展战略对接，深化各领域互利合作。苏亚雷斯感谢中 方给予东方的大力支持和帮助，表示东中关系是东最重要的双边关系之一，东方 愿同中方共同努力，推动两国关系不断取得新发展。 双方还就南海等问题交换了意见。刘振民介绍了中方对南海问题以及菲律宾 提起的南海仲裁案的立场。苏亚雷斯表示理解中方有关立场，认为有关国家应继 续全面有效落实《南海各方行为宣言》，根据公认的国际法包括 1982 年《联合 国海洋法公约》，通过友好磋商和谈判和平解决有关争议。 3 月 18 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：在中国与冈比亚复交过程中，冈方是否向中方提出什么前提条件？ 答：我们昨天发布了中冈复交的消息。中国和冈比亚正式恢复外交关系，可 谓水到渠成，瓜熟蒂落，符合两国和两国人民的共同利益。冈比亚方面表达复交 愿望时，没有提出任何前提条件。冈比亚领导人表示，与中国复交才符合冈比亚 人民自身利益，为此作出了这一正确决断。 问：据报道，朝鲜今日向朝鲜半岛东部海域发射弹道导弹。中方是否向朝鲜 提出交涉？ 答：关于朝鲜发射弹道导弹的问题，安理会决议有明确规定。我们敦促朝鲜 方面执行安理会相关决议。同时，我们希望有关各方保持冷静和克制，避免采取 可能导致半岛局势进一步紧张的行动。 问：中国与冈比亚恢复外交关系后，中方对进一步发展两国关系有何考虑和 举措？对两国关系发展前景是否有信心？ 答：当前，中国和非洲国家正在共同作出努力，全面落实中非合作论坛约翰 内斯堡峰会达成的各项共识。冈比亚自动成为论坛成员国，获得了参与“中非十 大合作计划”的资格。下一步，中冈两国可以优先在农渔业、加工制造业、投资 贸易便利化、基础设施建设、人力资源开发、人文交流等领域开展互利合作，相 信这将给两国人民带来实实在在的好处。 问：第一，美国军方称中国在黄岩岛进行建设活动，认为这是中方进一步的 军事化行动。中方是否注意到美方这一表态？对此有何回应？第二，关于中冈复 交，中方承诺向冈比亚提供多少援助？你刚才提到双方将开展合作，中方将给予 冈比亚怎样的发展援助？ 98 答：关于第一个问题，我们注意到近一段时间美国军方一些人在南海问题上 讲了很多话，不断渲染甚至制造紧张。我们认为，在南海地区经常性派出导弹驱 逐舰、战略轰炸机等先进进攻性武器的国家，却不断指责别国军事化，指责中国 在自己的领土上从事的正当必要防御建设，这确实是有点荒唐可笑。 关于第二个问题，正如我刚才所说，中国和冈比亚复交是一个水到渠成的过 程。冈比亚方面在表达复交愿望时，没有提出任何前提条件。关于中国和冈比亚 开展合作，冈比亚已经自动成为中非合作论坛的成员，也就具有参与“中非十大 合作计划”的资格。在这个框架下，相信双方确实有很好的开展互利合作的前景。 问：日本文部省今天公布了高中教科书的审定结果，其中认定钓鱼岛属于日 本固有领土。中方对此有何评论？ 答：中国对钓鱼岛及其附属岛屿享有固有的主权，这一点是无可争辩的。中 方的立场也是清楚、一贯的。 关于日本教科书问题，还有一点，其实质是日方能否正确认识和对待过去那 段侵略历史。我们一贯主张日方应正视历史，以正确的历史观教育年轻一代，以 实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。 问：今天上午，中国国家核安全示范中心举行展示活动。你能否介绍有关情 况？ 答：中国国家核安全示范中心于今天上午举行展示活动。国务院副总理马凯、 工信部部长苗圩、美国能源部部长莫尼兹及国际原子能机构副总干事兰蒂赫等出 席活动。 该示范中心自 2011 年 1 月启动筹备，2013 年 10 月开始建设，2015 年 12 月提前一年竣工。在此过程中，中美两国保持了紧密合作。中方对美方的努 力和贡献表示赞赏。 中方一贯致力于提高本国核安全水平，积极推动核安全国际合作。习近平主 席曾在 2014 年第三届核安全峰会上表示，该中心将为地区乃至国际核安全技术 交流合作作出贡献。中方将充分发挥该示范中心的平台作用，将其发展成为亚太 地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安全交流与培训中心。中方 欢迎相关国家以及国际原子能机构等国际组织参与示范中心后续工作。 问：有报道称习近平主席将出席在美国举行的第四届核安全峰会，你能否证 实？中方是否已接受邀请？ 答：中方支持加强核安全领域国际合作，支持办好第四届核安全峰会。关于 你提到的具体问题，我们将适时发布有关消息。 3／18 美军称中国疑似在黄岩岛填海造岛 中方回应 2016 年 03 月 18 日 18:10 外交部网站 问：美国军方称中国在黄岩岛进行建设活动，认为这是中方进一步的军事化 行动。中方是否注意到美方这一表态？对此有何回应？ 答：关于这个问题，我们注意到近一段时间美国军方一些人在南海问题上讲 了很多话，不断渲染甚至制造紧张。我们认为，在南海地区经常性派出导弹驱逐 舰、战略轰炸机等先进进攻性武器的国家，却不断指责别国军事化，指责中国在 99 自己的领土上从事的正当必要防御建设，这确实是有点荒唐可笑。 新闻延伸：美军称中国在黄岩岛附近有新行动 疑填海造岛 美将领：中国在黄岩岛附近有新行动 疑填海造岛 据英国路透社 3 月 17 日报道，美国海军作战部长约翰 理查森上将当地时间 17 日称，美国已发现中国在南沙群岛北部的黄岩岛附近出现新的行动，并担忧这可 能是中国在南海展开更多“填海造岛”行动的“预兆”。 据报道，理查森表示，菲律宾向国际法院提起的针对中国的南海仲裁案预计将在 未来几周宣判，他担忧这将成为一个“触发器”，促使中国在南海宣告设立专属 经济区。理查森称，美方已在权衡如何应对这种举动。 他称，美国军方已经看到，在位于南沙群岛北部的黄岩岛周围有中方活动。 “我认为我们观测到一些水面舰艇活动，或类似活动，那种考察类型的活动在持 续进行。这是一个值得关注的地方，这可能是下一个填海区域。” 理查森称。 报道指出，黄岩岛地处南沙群岛北部，距菲律宾苏比克湾军事基地约有 125 英 里（200 公里） 。 他还称，这种行动是否与悬而未决的仲裁案有关，尚不清楚。 理查森称，中国对南海主权的追求可能会让这一繁忙海道重回封闭状态。鉴于这 里承载着全球 30%的贸易往来，因而这种行动“令人担忧”。他还称，美国计划 继续在南海展开“航行自由”行动以显示美国对保持开地区航线开放的担忧。 中国为何要在黄岩岛填海 中国选择在黄岩岛填海造岛，与黄岩岛的战略位置有重要关系。黄岩岛位 于东经 117°51′、北纬 15°07。它由海盆中的海山上覆珊瑚礁而成。 黄岩岛四周为距水面 0.5 米到 3 米之间的环形礁盘，礁盘周缘长 55 公里， 面积 150 平方公里，礁盘外形呈等腰直角三角形，其内部形成一个面积为 130 平方公里、水深为 10-20 米的潟湖。东南端有一个宽 400 米的通道与外海相连， 水深 9~11 米，宽 360~400 米，中型渔船和小型舰艇可由此进入，是极好的 渔场和避风之处。 3／18 驻荷兰大使陈旭率团出席禁止化学武器组织第 81 届执行理事会 3 月 15 日至 18 日，禁止化学武器组织第 81 届执行理事会在荷兰海牙举 行。中国驻荷兰大使兼常驻禁化武组织代表陈旭率团与会，外交部军控司、处理 日本遗弃在华化学武器办公室以及工业和信息化部、国防部代表参会。 陈大使在一般性辩论及核心议题讨论中发言，着重就化武销毁、禁化武组织 未来发展、国际合作、叙利亚化武等问题阐述立场。陈大使表示，化武销毁是 《禁化武公约》的核心目标，应继续确保在这一领域的资源投入；中方对日遗化 武销毁滞后深表关切，敦促日方根据《禁化武公约》和执理会决定，尽快完成销 毁工作，希望执理会和技秘处按照公约要求，履行好审议和监督职责；禁化武组 织未来发展问题至关重要，应以公开、透明的方式，在协商一致的基础上寻求共 识；中方赞同尽快举行研讨会，探讨系统推进国际合作、促进发展中国家化工能 力建设的有效途径；目前叙化武初始宣布澄清、事实调查组工作仍在继续，应继 续秉持客观公正专业精神务实谋求问题的妥善解决。 外交部日遗化武办主任蔡红就日遗化武专题发言，阐述了我在该问题上的原 则立场。 100 3／18 中美核领域最大合作项目核安保示范中心建成运行 中国核电网 | 发表于：2016-03-21 | 来源：新华社 第四届核安全峰会召开在即，中国国家原子能机构与美国能源部共同建设的核安 保示范中心提前一年建成，于 3 月 18 日在北京市房山区投入运行。 这一亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流与培训中 心，将有力促进中国与美国、国际原子能机构以及其他国家和国际组织在核安保 领域的国际交流合作。作为迄今中美两国由政府直接投资建设的核领域最大合作 项目，核安保示范中心是核安全峰会的重要成果，可为亚太地区各国提供系统、 全面的核安保教育培训。 2010 年首届核安全峰会期间，中美两国元首达成共识，决定在华共同建设核安 保示范中心。中方提供场址设施并负责该中心的管理和运行，美方提供核材料分 析、核安保设备测试、响应力量训练及演练等方面的专业设备。它的建成在中美 核安保领域具有里程碑意义。 中国国家原子能机构主任许达哲表示，核安保示范中心将主要发挥技术研究、分 析测试、教育培训、合作交流四大平台作用，并承担核安保领域的教育培训、测 试认证和先进技术展示等任务。中心将面向中国及亚太地区国家开展培训，每年 可培训两千人左右。培训对象主要包括核安保管理人员、技术人员、从业人员以 及响应力量。通过各种先进的训练设施和演练技术，培训对象可以得到核安保领 域的专业训练，提升自身核安保能力。 随着核能的快速发展以及核技术的广泛应用，核安保成为国际社会日益关注的问 题。中国政府一贯高度重视核安保工作，对核材料一直实施严格的管控。中国国 家原子能机构作为核工业行业主管部门，负责我国核材料管制工作，不断加强国 家核安保能力建设。 据悉，中国“十二五”期间核安保工作取得突出进展。首先，核安保能力持续提 升，严格按照国际最新标准开展新建核设施的核安保系统建设，安排专项资金用 于原有核设施的核安保系统改造，大幅提升了核安保技术水平和防范能力。其次， 核安保法规体系逐步完善，起草《核安保条例》草案并上报国务院审议，发布 《核材料衡算与控制视察导则》《核材料和核设施实物保护》《核材料管制视察 管理办法》《核材料管制报告管理办法》等一批核安保导则和技术规范，有力推 进了我国核安保工作的法制化进程。第三，核安保监管工作步入了机制化、规范 化轨道，国家原子能机构设置了核安保管理部门，成立了国家核安保技术中心， 开展了核安保技术研发工作;强化核安保的日常监督管理，严格实施核设施设计 基准威胁和核安保系统设计方案的审查，定期开展各类核安保监督检查，扎实推 进核安保工作的机制化。 中美核安保示范中心利于推动核能和平利用 中国核电网 | 发表于：2016-03-21 | 来源：经济参考报 3 月 18 日，中国国家原子能机构与美国能源部共同建设的核安保示范中心投入 运行。它是亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流与 培训中心，可为亚太地区各国提供系统、全面的核安保教育培训。 中美核安保示范中心的建成有何意义？“十三五”期间中国核电怎样发展？“华 龙一号”机组“走出去”进展如何？国防科工局副局长、国家原子能机构副主任 101 王毅韧就此接受了本报记者的采访。 2010 年华盛顿核安全峰会期间，中美两国元首共同倡议在华建设核安保示范中 心。中方提供场址，并负责建设、运行和管理示范中心；美方负责提供核安保专 业设备。如今，中心已顺利建成，具备开展核安保国际交流合作、教育培训、先 进技术展示、分析与测试等四大功能。 王毅韧告诉记者，中美核安保示范中心是中美两国在核安保领域合作取得的又一 重要成果。示范中心的落成是近年来中美两国在核安保领域合作取得的又一重要 成果，有利于推动亚太地区乃至全球核安保合作，促进核能和平利用。 根据《核电中长期发展规划（2011－2020）》，到 2020 年中国将实现运行核 电装机 5800 万千瓦，在建 3000 万千瓦。 据王毅韧介绍，截至目前，我国大陆运行核电机组 30 台，总装机容量 2831 万 千瓦，在建核电机组 24 台，总装机容量 2672 万千瓦，在建机组规模居世界首 位，占全球在建规模的近四成。 “十三五”期间，我国预计每年新开工 6 至 8 台 机组。核燃料循环方面，我国坚持“闭式循环”核燃料发展路线，基本形成完整 的核燃料循环体系。 中国政府一贯高度重视核安保工作，对核及放射性材料一直实施严格的管控。王 毅韧透露，在“十二五”期间，我国核安保工作成绩斐然：核安保能力持续提升； 核安保法规体系逐步完善，《核安保条例》草案已上报国务院审议；核安保监管 工作步入了机制化、规范化轨道。 国家原子能机构一贯高度重视核电安全问题，持续投入资金开展核与辐射安全相 关技术研究。我国自主研发的三代核电技术，满足国际最高安全标准。 王毅韧表示，就核电技术本身来说，没有沿海和内陆之分。世界上在运核电机组 有一半以上位于内陆地区。我国不少内陆地区一次能源资源禀赋差、能源运输压 力大、能源需求缺口逐年扩大。发展内陆核电，是优化我国核电产业布局、改善 能源结构、实现区域均衡发展的重要举措。 我国是一个海洋大国，发展海上浮动核电站，对于海洋资源开采、海岛建设与开 发、远洋补给等有重要意义。王毅韧透露，国家原子能机构积极支持开展海上浮 动核电站关键技术、相关安全标准和设计规范研究。同时，我国正与有关国家就 共同研发海上浮动核电站进行沟通。我们支持国内相关企业开展前期研究，待条 件成熟可开工建设示范工程。 经过 30 年的发展， 中国核电走过了一条自主研发与技术引进相结合的发展道路。 “华龙一号”是中国采用国际最高安全标准研发设计的具有完全自主知识产权的 三代核电技术，通过了国际原子能机构反应堆通用设计审查。 据王毅韧介绍，我国正积极实施核电“走出去”战略。“华龙一号”已落地巴基 斯坦。中法就英国新建核电项目签署投资协议。此外，中国还与阿根廷、罗马尼 亚、南非等国签署了相关协议。当前，防城港核电和福清核电的“华龙一号”机 组建设正有序推进，将为“走出去”起到示范和参考作用。 北京建成世界最牛核安保基地 坐标曝光位于房山 2016 年 03 月 18 日 12:40 综合 说到“核”，你的第一反应是什么？脑海中蹦出什么样的画面？ 京呈在网上搜资料时看到一张 2009 年世界核武器分布图，耀眼的黄色色块 里，要加上金三胖的小流氓国家朝鲜了。 “核”是双面的，一方面它是魔鬼，是恐怖的武器；但它还有天使的一面， 102 如果人类把它用于和平用途，还可以给世界带来大量的能源。 小编永远都记得历史上核武器仅有的两次用于实战，在二战尾声时，日本的 广岛和长崎被美国的核弹夷为平地。 只是一枚看起来萌萌的炸弹，就能让地狱在人间出现。 为了杜绝这样的人间悲剧重演，也为了保卫我们的国家和人民生命安全，中 国在保有核武器的同时，核安保事业也在同步发展，一步步地把“核”管起来， 减少其危害性，并为我们所用。 不要以为“核”离我们普通人的生活很远，金三胖的核弹现在不打招呼都在 中朝边境进行核爆试验。核威胁时刻近在眼前。 今天，对，3 月 18 号，全球最大、最先进、设备最全的核安保交流与培训 基地——北京中美核安保示范中心，正式启用了！ 昨天，京呈就提前探访了这座保密级别很高的机构，并体验了中美两国联合 举行的展示活动。 把“核”搬到北京来 位于房山区长阳科技园区的这一示范中心，占地 5.3 公顷，建筑面积 2.75 万平方米，由中方投资 3.65 亿元、美方设备出自 2 亿元人民币建设而成。 看这里看这里看这里！地图下方红色区域，就是中核科技园的位置 示范中心牛在哪儿？ 记者提前探访发现，示范中心里面很空旷，建有综合培训楼、分析实验楼、 环境实验楼、核材料衡算与实物保护模拟设施等，具备核安保测试与分析、先进 技术展示、核安保人员培训、国际合作等多种功能。 核安保反恐训练射击馆，里面可以模拟大雨、闪电、大雪等天气条件，还模 拟了各种核设施，安保人员消灭入侵恐怖分子同时，还要确保核设施安全。 核安保反恐战术训练室。 战术训练室内，模拟的恐怖分子是随时移动的，需要安保人员依然能一枪毙 命。 示范中心的核安保测试与分析，所有设备都由美方提供，有的甚至比美国几 家国家实验室使用的仪器还要先进。例如，测试分析实验室内，两台仪器能准确 分析出空气中万亿分之一（10 的负 12 次方）浓度的核物质，在样本非常标准 的情况下，测试精度甚至可以达到一千万亿分之一（10 的负 15 次方） 。 此外，这里还有各种模拟核材料运输中的安全测试，例如 360 度环绕喷水 测试防水功能，模拟沙尘暴侵蚀看设备是否会泄露，还有紫外线、电磁、高温等 条件下保证核材料安全。针对中国大多数核电站建在沿海的情况，还增加了“盐 雾”环境下核设施的抗腐蚀能力测试。 360 度球形喷水装置，考验核设施运输过程中的极端天气。 测试核材料在电磁环境下安全的磁物里，防磁层是厚厚的涂有特殊材料的泡 沫材料。 记者在防磁屋内留影，这里是不是很时尚的感觉？ 在安保人员反恐训练的射击馆里，地面铺着厚达七八厘米的橡胶垫子，全部 都是北欧进口。这些垫子都是“防弹”的——防止子弹射在地面反弹。这还不是 秘密，更炫的是射击馆里面还有模拟下暴雨的喷头，有模拟闪电的放电闪光装置， 甚至有几台造雪机，可以模拟鹅毛大雪环境下如何阻击恐怖分子偷袭核设施。 射击馆的射击靶位。 和一般环境下反恐不同，核安保人员打击入侵的恐怖分子同时，还要小心翼 103 翼不要破坏身边触手可及的核设施。“不然恐怖分子没有破坏，咱们自己不小心 造成核泄漏，就适得其反了。”有关负责人介绍。因此，安保人员训练反恐时候， 还会在模型、投影模拟的核设施环境中进行“极限反恐”，技术含量非常之高。 在核设施的控制区，两道高高的铁丝网护栏，实现了防止人员入侵的功能。 别小看这两道铁丝网，所有材料都是通过美国从瑞典进口的，强度比监狱的 铁丝网还要高很多，普通钢丝钳很难一下绞断这些仅有几毫米粗的铁丝。此外， 两道铁丝网中间，还布置了红外感应、微波探测等设备，一旦有活动物体入侵， 也能迅速在控制中心发出警报。 入侵探测设备，用上了微波、红外、物理铁丝网等手段。 目前，示范中心还建有 20 个培训教室、120 间学员标准间宿舍、1 个容纳 200 人的国际学术报告厅。今后，示范中心作为一个国际交流平台，可以开展 各类国际培训，还可以与欧盟、俄罗斯、加拿大、韩国等建立双边合作渠道。 刘永德表示，核安全、核安保、核废料处理、核不扩散等 4 个方面，关系 着核能利用推广。示范中心的建立，将有效提高中国和本地区的核安保能力，有 利于中国、 “一带一路”国家以及本地区其他国家大力发展核电设施建设。 （京呈 公众号 jingchengphoto） 中美合建世界第一核安保中心运行 用激光拦截闯入者 2016 年 03 月 19 日 17:20 环球时报 18 日，由中国国家原子能机构与美国能源部共同建设，位于北京房山的核 安保示范中心投入运行。这是迄今中美两国由政府直接投资建设的核领域最大合 作项目，也是亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安保交流 与培训中心。这个“世界第一”的核安保中心到底有多先进？《环球时报》记者 16 日走进这里，提前一探究竟。 核安保示范中心占地 5.3 公顷，建筑面积 2.75 万平方米，包括综合培训楼、 分析实验楼、环境实验楼、核材料衡算与实物保护模拟设施、响应力量训练及演 练设施、实物保护测试场等。作为中美合作项目，该中心由中方提供场址设施并 负责该中心的管理和运行，美方提供核材料分析、核安保设备测试、响应力量训 练及演练等方面的专业设备。 《环球时报》记者在实验室中看到，这些设备来自美国最核心的几大核项目 实验室，性能均为世界最先进水平。例如，测试分析实验室里的设备对空气中留 存核物质的测试精度达到 1000 万亿分之一，通过比对数据库甚至能识别出留存 核物质的生产企业，从而确保对核材料的全面监管和追踪。针对中国大多数核电 站建在沿海的情况，还增加了盐雾环境下核设施的抗腐蚀能力测试。 据中国国家原子能机构新闻发言人刘永德 16 日介绍，大众熟悉的核电站事 故属于“核安全”范畴，而中美核安保示范中心主要针对破坏核设施、盗窃核材 料、实施核恐怖主义等恶意行为，属于“核安保”。国际原子能机构的统计数字 显示，仅 1993 年至 2014 年间，各国报告非法持有核材料或其他放射性物质 的相关事件 400 多起，盗窃或丢失核材料或其他放射性物质事件 700 多起，其 中更有十几起非法持有事件涉及到可以制造核武器的高浓缩铀或钚。“直到目前， 中国核工业仍保持着‘一件不丢一克不少’的良好记录。”刘永德说。 核安保示范中心的安保措施非同一般。《环球时报》记者在实物保护测试场 看到，核材料存储仓库由双重铁丝网围栏、摄像机塔、各种微波探测器和主动红 外探测器等完备的安保设施重重保卫。智能微波探测器能精准识别天气、植被或 104 小动物带来的干扰；围栏上安装的张力铁丝探测器和振动电缆探测器专门监控攀 爬等入侵行为；静电场探测器则安置在隔离带，试图穿越的入侵者将难以逃脱。 核安保中心还“与时俱进”地针对世界各地无人机频闯禁地的先例，设有利用激 光系统对无人机实施探测和拦截的安保方案。 “该中心的建成是中美核安保领域合作的里程碑事件，必将作为第四届核安 全峰会的成果载入史册。”刘永德 16 日说，中心将主要发挥国际交流合作、教 育培训、分析与测试、技术研究的四大平台作用，并承担核安保领域的先进技术 展示等任务，运行后将面向中国及亚太地区国家开展培训，每年约可培训 2000 人。 3／18 蔡英文就大陆与冈比亚复交表态被批 367 评论 2016 年 03 月 19 日 02:17 环球时报 【环球时报综合报道】18 日上午，蔡英文就冈比亚事件发表三点声明，但 本人没有出面，由民进党发言人阮昭雄转述。台湾《联合报》报道称，三点声明 分别为：区域和平稳定与两岸关系的健全发展，是两岸共同的责任，两岸间在国 际上的针对性竞争无益两岸关系的正常发展;民进党的对外政策很清楚，就是与 各国间维持和平、稳定与繁荣;“外交”没有蓝绿，需要团结维护“国际空间”。 报道称，对于大陆与冈比亚复交，是不是对不接受“九二共识”的蔡英文新政府 的下马威，阮昭雄声称“此举是针对台湾的国际空间，不是对单一个人”。 《中国 时报》报道说，回应大陆与冈比亚复交，蔡英文称希望这不是针对性的行为，该 报还特意刊登了一张蔡英文两手抓挠头发的资料图片。 “蔡英文的回应都是空话、假话。”台湾淡江大学学者陈一新 18 日如此评 论。他对《环球时报》记者说，她没有讲最核心的部分即如何对待“九二共识”， 同时推卸责任试图将压力转移到马英九身上，她说“外交无蓝绿”，事实上她曾 抨击马英九的“外交休兵”是“外交休克”，怎么能说没有蓝绿之分呢？陈一新 说，值得注意的是，蔡英文没有抨击大陆，而是采取了“扮演弱者”的姿态，或 许是打算博取岛内和美国的同情，“陈水扁爱说狠话，蔡英文则是另一种行事风 格”。 17 日中冈复交前几个小时，台“国安局长”杨国强在“立法院”被“立委” 追问“如果 5·20 就职典礼之后大陆不满台对九二共识的态度，可能采取什么 施压措施？”杨国强称，大陆可能采取“关闭协商机制、停止陆客来台、在国际 上采取外交施压”三项措施。据《联合晚报》报道，绿营“立委”逼“国安局” 提出应对之策，杨国强称，“国安局”只能提出警告，不知如何因应，届时谁当 政，谁有这个能力， “国安局不是包山包海，这方面新政府要负责应对”。 《联合报》18 日列出了 5·20 之后蔡英文面临的“外交考验”：5 月，世 界卫生组织大会，2009 年以来台湾连续 7 年以观察员身份参与，去年“卫福部 长”以“部长”身份参与，如今邀请函仍未寄，而开会时台湾已是民进党政府， 台方与会代表仍未敲定;9 月国际民航组织会议，2013 年台首度应邀出席，“民 航局长”以“理事会主席特约嘉宾”身份，以“中华台北”名义率团与会，今年 未确定能否受邀;11 月 APEC 会议，马政府领袖代表由卸任“副总统”出席，可 与美日大陆等重要领导人双边会谈，今年台领袖代表可参加，但秘鲁峰会恐难与 大陆领导人会谈；12 月，联合国气候变化纲要公约缔约方大会，台湾是否参与 未定。 105 台湾《中央日报》提醒说，两岸关系紧张必将打击投资信心，如果再因废核 或大陆政策 改变冲击两岸产业合作链，台湾就可能重演扁政府的台商出走潮。 对岸十三五规划启动供给侧改革，要做大新兴产业集群，台企明显兴致昂扬、准 备西进寻求商机， 新政府如果反向操作，显然对经济帮助不大。如果经济不能 回温，也进不了 TPP 和 RECP 等跨区域经贸合作组织，这将重击新政府的要害。 3／18 日本高官罕见表态：日宪法没有禁止使用核武器 2016 年 03 月 19 日 15:14 中国新闻网 据日媒报道，本月 18 日，日本内阁法制局长横畠裕介在参院预算委员上被 问及使用核武器是否违反宪法。 对此，他表示：“为了保卫我国，（使用武力）被限制在必要的最小限度， 但我不认为任何种类的核武器的使用在宪法上被禁止。” 横畠还表示，在海外行使武力是不现实的，称“我认为在海外行使武力一般 而言超出了必要的最小限度”。 据了解，日本政府把不持有、不制造和不运入核武器的“无核三原则”作为 国是。日本内阁法制局长在正式场合言及使用核武器实属罕见。 3／18 日本新教材称钓鱼岛和独岛为日固有领土 韩国谴责 2016 年 03 月 19 日 08:50 观察者网 据参考消息 3 月 18 日报道，日媒称，日本文部科学省 3 月 18 日公布了自 2017 年春季起主要由高中 1、2 年级学生使用的教科书的审定结果。根据重视 领土教育的日本政府的指导方针，这次教科书中，详细记载尖阁诸岛（即我钓鱼 岛及附属岛屿）和竹岛（韩国称“独岛”）划入日本领土的内容增多，有关领土 的篇幅增加了约 60%。 据《日本经济新闻》网站 3 月 18 日报道，日本政府 2014 年修改了教科书 编写指导方针，要求教科书出版公司将尖阁诸岛和竹岛明确表述为“固有领土”。 新指导方针自 2015 年初中教科书审定开始被适用，此次高中教科书也首次被适 用。继领土相关内容翻一番的 2015 年审定之后，政府的意向得到切实的反映。 报道称，在纳入新指导方针对象的地理、日本史、现代社会、政治与经济教 科书中，提交审定申请的全部 24 类教科书中记载了有关“尖阁和竹岛”的内容。 今天下午，韩国对日本新版教科书表示强烈谴责，“日本核准了历史观扭曲 的高中教科书，内容包括对我国领土的非正当性声明，我们对此深感遗憾” 。 韩国还在声明中促使日方修正教科书内容，“日本政府必然了解，正确教授 历史是个责任，对后代子孙以及遭受日本昔日侵略的邻国而言，都是如此。 ” 3／18 日本将启用新雷达观测站加强对钓鱼岛监控 23 评论 2016 年 03 月 19 日 00:55 参考消息网 参考消息网 3 月 19 日报道 外媒称，日本正在扩大对钓鱼岛海域的监控网 络，预计将在 3 月 28 日启用一座新的雷达观测站。 据新加坡《联合早报》网站 3 月 18 日援引美国“防务新闻”网站报道，日 本驻美国大使馆武官山本政志表示，这片海域是一个权力真空区，考虑到朝鲜的 106 活动，以及中国频繁进入这片海域，日本认为需要加强情报搜集能力以更好地应 对突发事件。 山本政志表示，中国船只有时会进入到钓鱼岛 12 海里领海线内，经常会进 入 200 海里附属经济区海域。中国海警船接连不断的进入到钓鱼岛附近海域， 日本认为，中国方面正在试探日本的底线。 日本武官称， 目前还没有任何迹象表明中国海军或海警力量已在钓鱼岛登陆。 但是“中国渔民”已经登上了钓鱼岛。 报道称，日本新建的雷达观测站位于与那国岛，该岛距离钓鱼岛和台湾岛大 约 150 公里，该雷达站和传感器将把日本的观测网络扩展至约 300 公里，范围 覆盖从九州岛到冲绳宫古岛的广大地区。 山本政志称，目前日方还没有向钓鱼岛派遣军队的计划。他表示，如果日本 将部队部署到钓鱼岛，将加剧紧张局势，但日方不想升级局势。与那国岛有 1800 名居民，在那里日方可以观测到钓鱼岛。 3／18 安倍欲促成日美韩首脑会谈 13 评论 2016 年 03 月 18 日 15:39 中国新闻网 中新网 3 月 18 日电 据日媒报道，日本首相安倍晋三本月 18 日在参院预 算委员会上表示，希望能在出席本月底于华盛顿开幕的核安全峰会期间举行日美 韩三国首脑会谈。 关于是否会在峰会期间举行日韩首脑会谈，安倍表示“两国首脑利用各种机 会进行沟通是好事” 。 安倍就 5 月的七国集团(G7)伊势志摩峰会强调：“最大的课题是分析当下 世界经济形势并探讨如何协调一致。”关于邀请韩国总统朴槿惠等各国首脑访日 一事，他表示“今后将展开协调，正在考虑向亚洲各国发出邀请” 。 此外，日本财务大臣麻生太郎就 2016 年度预算案中防卫费首次超过 5 万 亿日元(约合人民币 2912 亿元)解释称：“东海等日本周边的安保环境与过去完 全不同。为保护国民的生命和财产，需要切实建设防卫力量。” 3／18 菲律宾政府军与“阿布沙耶夫”武装交火致 8 死 30 评论 2016 年 03 月 18 日 21:55 中国新闻网 中新社马尼拉 3 月 18 日电 (记者 张明)菲律宾军方透露，菲国政府军 18 日上午在菲南部苏禄省与“阿布沙耶夫”武装爆发激战，造成双方共有 8 人死 亡。 “阿布沙耶夫”武装成立于上世纪 90 年代初，长期盘踞在菲国南部苏禄省 等地，曾制造一系列恐怖袭击及绑架勒索案件。一周前，该武装还透过互联网发 布视频片段，威胁要杀害被其绑架的 3 名外国人质，逼迫人质在镜头前向本国 政府求救。菲律宾总统府早前已表示，菲当局不会与这一恐怖主义组织谈判，并 声称相信菲政府军与警察有能力解救出这 3 名人质。 菲政府军苏禄联合特遣队指挥官阿兰·阿罗雅多 18 日称，菲陆军第 10 步 兵营官兵当天上午在苏禄省帕提库尔镇一村庄执行任务时与大约 100 名“阿布 沙耶夫”武装分子交火，激战一个多小时。有 7 名武装分子被政府军击毙，另 有 6 名武装分子负伤；政府军方面则有 1 名士兵阵亡，16 名士兵受伤。菲政府 107 军方面已将己方伤亡人员撤出交火地点，并增派兵力加紧追剿“阿布沙耶夫”武 装分子。 菲军方称，“阿布沙耶夫”武装头目拉杜兰·萨希隆也在当天交火过程中负 伤。美国国务院之前曾悬赏 100 万美元追捕萨希隆，菲政府也曾为追捕他开出 500 万比索(约合 10 万美元)赏金。 菲军方还透露，3 月 16 日，菲律宾军方与警察联手在帕提库尔镇逮捕了 3 名“阿布沙耶夫”武装成员，据称这 3 人涉嫌枪杀了当地两名警察。(完) 3／18 菲律宾向美开放五座军事基地 其中一座靠近南沙 5,760 评论 2016 年 03 月 21 日 01:01 北京晨报 菲律宾与美国 18 日达成一项协议，允许美军以轮换驻扎的形式使用五座分 处不同地点的军事基地，其中一座空军基地位于靠近南沙群岛的巴拉望岛上。 “关键的盟友” 两国高级官员当天在美首都华盛顿举行年度战略对话， 会后发表联合声明说， 美军获准使用巴拉望岛的安东尼奥·包蒂斯塔空军基地，菲首都马尼拉北面的巴 萨空军基地、吕宋岛中部帕拉延市的马格赛赛堡基地、南部棉兰老岛的伦维亚空 军基地以及中部城市宿务的麦克坦-贝尼托·埃本空军基地。 五角大楼分管南亚和东南亚事务的助理国防部长帮办埃米·西赖特说，这项 协议是在两国 2014 年签署的《加强防务合作协议》框架下达成的，后者允许美 军以轮驻方式在菲律宾部署军舰和飞机，执行人道主义援助和海上保安行动。 西赖特说，菲律宾是美国“关键的盟友”，美菲关系从未像今天这样牢固。 她说，美国防部长阿什顿·卡特下月将访问菲律宾，讨论基地使用协议的具体执 行事宜。 美驻菲大使菲利浦·戈德伯格告诉媒体记者，协议有效期为 10 年，美军将 “很快”展开在这些基地的人员部署及相关后勤工作。按照美国防部副部长皮 奥·洛伦佐·巴蒂诺的说法，美国还将与菲律宾共同改造和扩建上述军事基地。 “不针对任何国家” 戈德伯格声称，这项协议还可以有助于强化菲律宾军队的训练，但“不针对 任何国家” ，只是为了促进美菲双边关系。 而他同时表示，作为美国“亚太再平衡”战略的一部分，这项协议将使美国 在菲律宾有更多的军事存在，强化美菲军事同盟。 西赖特说，五角大楼已经向国会表示有意寻求 5000 万美元拨款，用于帮助 东南亚国家维护地区海上安全，而菲律宾将获得其中大部分资金，预计用于改进 雷达并加强在南海进行侦察和监控的其他能力。 戈德伯格同时强调，美国获准使用菲律宾的军事基地，并不意味着将恢复长 期驻军。 菲律宾曾是美国殖民地，美国在菲曾拥有多座军事基地和大量驻军。1992 年，美国关闭在菲最后一座军事基地。两国 1998 年签署《访问部队协议》，使 美军能够以“访问”的名义实现在菲律宾的长期军事存在。 2014 年 4 月 28 日，菲美签署《加强防务合作协议》。根据协议，菲方将 允许美军在指定区域兴建军事设施或升级现有基础设施。此外，美军还可以在菲 律宾预先部署武器装备、补给物资和人道主义救援物资等。今年 1 月，菲律宾 最高法院宣布《加强防务合作协议》符合菲律宾宪法。 108 3／18 印尼情报局官员：逾千公民成为 IS 成员 中新社雅加达 3 月 18 日电印尼国警情报安全局主任佐哥日前声称，有 1085 名印尼公民成为极端组织“伊斯兰国”成员，其中 543 人是核心成员，246 人 是死心塌地的支持者，296 人是同情者。 当地媒体 18 日援引佐哥的话说，目前，情报局正深入监视将赴叙利亚的 62 名公民。他说，这些人以多种理由出国，有的说要尽人道主义义务，有的经邻国 前往，也有人通过外劳公司的服务，还有几位以出国留学为名，实际上去加入 “伊斯兰国” 。 印尼警方称，目前有 173 名“伊斯兰国”成员在东爪哇省活动，其中有几 个头目活跃在泗水市。印尼的“伊斯兰国”成员多来自 9 个宣誓效忠“伊斯兰 国”的极端团伙，其中至少两个团伙至今还时时策划着恐怖袭击行动。 今年 1 月 14 日，由“伊斯兰国”极端组织策划的雅加达市中心数起爆炸和 枪击事件致 7 人身亡，20 人受伤。7 名死者中有 5 人是恐怖主义嫌犯，2 人是 平民。 印尼国家反恐机构首席秘书 Gautama Wiranegara 表示，除了雅加达， 巴厘也处于“红色”警戒区或必须防范恐怖袭击的地区。他说：“恐怖分子可能 不再使用炸弹、枪支等传统武器。我们必须防范他们使用化学、生物、放射性武 器和核材料等。”(完) 3／18 越南指责中国抢劫该国渔船 要求中方赔偿 1,560 评论 2016 年 03 月 19 日 02:25 环球时报 【环球时报综合报道】据越南新闻网 18 日报道，越南外交部发言人黎海平 当天谴责中国人“抢劫”越南渔船，要求中国当局对涉案人员进行调查，严惩肇 事者，禁止再次发生类似事件，并对受损渔船进行赔偿。 该报道称，3 月 6 日，两艘中国船在“黄沙群岛”(中国西沙群岛)附近海域 拦截一艘正在作业的越南渔船。自称海警的 11 名中国人登上越南渔船，称越渔 民侵犯中国主权。他们控制了越南渔船，并没收捕捞的海产品。 此前一天，越南外交部还对中国游客赴西沙群岛表示不满。据越通社 18 日 报道，黎海平 17 日在记者会上称，中国组织游客团赴“黄沙群岛”旅游等行 为，严重侵犯越南对“黄沙群岛”的“主权”。该报道说，中国近期在西沙群岛 上展开一系列行动，包括万吨邮轮“北部湾之星”号搭载 300 名游客赴西沙旅 游。 (于欣) 3／18 越南民众热盼中国援水：椰子汁都由甜变咸了 935 评论 2016 年 03 月 18 日 22:44 新华网 新华社河内 3 月 18 日电 通讯：越南民众热盼中国应急补水早日抵达 “希望中国开闸放的水能尽早到来，这样我们吃喝的就不会都是咸水了”， 越南南部槟椥省槟椥镇富豪乡的农民阮文南这样对新华社记者说。 槟椥省位于湄公河下游的越南九龙江平原。受厄尔尼诺现象影响，九龙江平 原的 11 个省市从去年 12 月旱季开始，出现不同程度的旱灾和海水倒灌现象， 109 槟椥省是重灾区之一。据了解，槟椥省水稻绝收面积多达 1．9 万公顷，500 多 公顷农作物、5800 多公顷果树和 75 公顷的水产养殖面积受损，3 万多人缺乏 生活用水。 中国外交部发言人陆慷 15 日表示，为照顾流域国家的关切，中国政府决定 克服自身困难，尽最大可能作出努力，自 3 月 15 日至 4 月 10 日通过中方境内 景洪水电站对湄公河下游实施应急补水，此举将惠及老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、 越南等国，希望能够对缓解下游旱情有所帮助。 在得知中国境内景洪水电站对下游实施应急补水后，位于湄公河下游各省市 的越南民众热切盼望淡水能尽快到达越南。 “我们养殖的生蚝、虾类等海产品，九成都已经死了。地里的黄牛一般都是 喝田渠的水，现在只能喝咸水。海水倒灌，使椰子里的汁液都由甜变咸了。以前 旱季时，挖井卖水的人一公升水卖 6－8 万越南盾（约合 18－24 元人民币）， 现在都涨到 10－18 万越南盾（约合 30－54 元人民币）”，阮文南说。 另一重灾区薄寮省的农业部门官员 16 日对越南媒体表示，中国开闸放水， 整个湄公河流域将因此“受益极大”。15 日开闸后，水将在几天后到达薄寮省， 当地已经将灌溉设备准备到位。 这几天，越南各界对中国应急补水的举措纷纷表示欢迎，并衷心希望此举能 使南部旱灾和海水倒灌情况得以缓解。 不少越南民众在网络上留言，对中国应急补水的举措点赞。网友“森琴”在 越南快讯网留言说，“中国此举充满善意”。网友“国松”则留言，“对中国这一 积极的行动表示欢迎。希望旱灾和海水入侵现象能因此有所改善” 。 越南国家大坝和水资源发展委员会主席范红江 18 日接受新华社记者采访时 表示，中国向湄公河紧急补水，是一个“高度合作的举动，越南的旱灾将因此有 所缓解”。 较早前，越南外交部表示，欢迎中国及早实施湄公河开闸放水计划，以帮助 越南部分省份应对干旱。 越南国家湄公河委员会副秘书长陈德强 17 日对媒体表示，中国的应急补水 有 27％－54％会在未来两到三周内抵达越南，这将部分解决越南的干旱问题。 与此同时，湄公河委员会联合委员会本月 15 至 17 日在越南举行会议。来 自越南、柬埔寨、老挝和泰国的代表对中国景洪水电站开闸放水表示欢迎，同时 呼吁成员国进行合作与协调，合理、有效使用此次应急补水。 3／18 说来就来说走就走 普京在叙为何如此“任性” 2016 年 03 月 18 日 15:32 导读 3 月 14 日，普京突然宣布从叙利亚撤军，让全世界错愕，而去年普京宣布兵伐 叙利亚 IS 时，也同样令世界大呼意外，普京再次“任性”的决策到底有何背景？ 有专家分析，此举可能与中国也有关联，这又该如何解读？ 新浪国际 3 月 14 日，普京突然宣布从叙利亚撤军，让全世界错愕。中国阿拉伯研究 院院长、中国中东学会副会长李绍先对《首席战略官》表示，普京在叙利亚是 “悄悄的来、悄悄的走”。没有人知道普京投进去多少人，也没有人知道他撤出 来多少人。 110 据预测，俄罗斯在叙利亚的战斗机数量大概在 45-50 架之间。美国五角大 楼认为，俄罗斯只撤出了 10 架飞机。上海国际问题研究院外交政策研究所研究 员、中国中东学会副会长李伟建认为，“俄罗斯从头到尾只说了从 3 月 15 日撤 军，但从未讲过什么时候撤完，撤到什么程度。” 不过，3 月 17 日，据俄罗斯《共青团真理报》援引俄罗斯空军将领 Viktor Bondarev 的话称，俄罗斯主要兵力将在 2 至 3 天内撤离完毕。 从普京撤军，有三个问题值得深思：1、普京撤军的动机和目的是什么？2、 普京撤军后的叙利亚及整个中东局势如何发展？3、放在全球视野下，普京推动 叙利亚危机解决后，美国、欧洲与俄罗斯关系发展趋势如何？ 普京宣布撤军的时机经过精心挑选。3 月 14 日，正好是叙利亚各方全面会 谈在日内瓦恢复举行的日子，以此达到左右和谈进程的目的。此前，叙利亚总统 巴沙尔曾放言要统一叙利亚全境，遭到普京和俄罗斯外交部门驳斥。 上海国际问题研究所西亚北非中心研究员张卫婷对《首席战略官》认为，俄 罗斯一开始介入叙利亚冲突就目标有限，它的目的是为了保住在叙利亚的军事基 地，同时为扭转乌克兰局势，摆脱西方制裁创造条件。 张卫婷表示，俄罗斯撤军，一是见好就收，避免与土耳其和沙特直接对抗， 二，可能也有中国因素。中国希望通过促进叙利亚和解，帮助缓和地区局势，缓 和沙特与伊朗关系，推进一带一路，同时取得美国在亚太的部分妥协。 据张卫婷介绍，俄罗斯的军事行动离不开中国天然气预付款的支持。由此， 中国态度俄罗斯必然要考虑在内。 李绍先支持张卫婷的观点。据李绍先表示，俄罗斯目前已经成功保住了叙利 亚在地中海沿岸从拉塔到大马士革的狭长地带势力范围。这就为俄罗斯保住了在 地中海的出海口支点。俄罗斯在守住自己的地盘的同时，并没有足够力量和意愿 去支持巴沙尔统一叙利亚。 中国社会科学院世界历史研究所研究员、俄罗斯历史与文化研究专家闻一也 对《首席战略官》表示，俄罗斯的财力困境无法支持普京实现更多的战略战术目 的。 据闻一表示，俄罗斯中央财政负担很重。为了支撑俄罗斯部队在叙利亚的军 事行动，俄罗斯投入了 380 亿左右的卢布（折合 50 亿美元左右）。与此同时， 俄罗斯还需要在北高加索、克里米亚和东乌克兰地区承担财政开支。为了维持北 部高加索地区的稳定，印古什共和国、车臣共和国和达吉斯坦共和国三个加盟共 和国的财政支出主要由俄罗斯中央财政负担。其中，车臣 80%的财政支出由俄 罗斯中央财政支出。克里米亚承诺回归俄罗斯时，曾要求享有与俄罗斯居民同样 的养老金待遇，但俄罗斯到现在没有兑现。在石油跌到 30 美元至 40 美元一桶 的当下，俄罗斯中央财政已经捉襟见肘。 因此，俄罗斯在达到自己有限目标的同时，顺坡下驴，抓住时机利用和谈锁 定战果就是理所当然的行为了。 中东政治势力重组版图 普京在叙利亚的目标有限，同样，奥巴马在叙利亚的目标也有限。奥巴马的 重心在亚太，所以美国在中东和欧洲地带采取了战略防御姿态，不愿意投入过多 战略资源。由此，叙利亚和谈成功解决冲突后，叙利亚及整个中东的政治格局可 能得到重塑。 李绍先认为，中东政治版图重塑应该把叙利亚和伊拉克放在一起看。他认为， 叙利亚危机解除后，有四股政治势力将瓜分这一地区：伊拉克南部将成为什叶派 111 掌控区、叙利亚地中海沿岸的狭长地带将成为阿拉维派掌控区、伊拉克北部和叙 利亚北部库尔德人居住区将成为一个重要的力量崛起、叙利亚和伊拉克中间广袤 的地区将依然由“伊斯兰国”（IS）势力控制。 李绍先认为，短期内看不到有新的强势的逊尼派政治力量能够主导“伊斯兰 国”（IS）势力控制的区域。因此，他认为，彻底铲除 IS 不太可能。因此，大国 会变相承认 IS 存在的事实。 闻一则认为，俄罗斯会持续打击 IS，因为 IS 成员有大部分来自于车臣。这 部分来自车臣的恐怖分子践行的是前车臣分裂主义领袖杜达椰夫的理念，把战火 烧到俄罗斯领土上去。据闻一介绍，杜达椰夫在被普京定点斩首前，曾经称，车 臣与俄罗斯的战争将持续 50 年。因此，在俄罗斯在车臣扶持卡德罗夫家族控制 车臣后，车臣武装分子转道加入 IS，从中东逐步把战火烧到俄罗斯本土。 张卫婷也认为，俄罗斯会把车臣分裂势力制造的恐怖主义向北扩散的途径给 掐断。 而对于欧洲而言，掐断难民潮和恐怖主义向欧洲蔓延，同样是头等大事。因 此，在俄罗斯、欧洲、美国都无力独自解决中东恐怖主义的情况下，各方达成妥 协合作，可以为联手进一步打击恐怖主义奠定良好的政治基础。 3 月 17 日，美国国务卿约翰·克里表示，美国准备好解放伊拉克和叙利亚 境内被“伊斯兰国”组织占领的领土，以便保护民族和宗教上属于少数群体的人。 俄美将开始“重修旧好”？ 在普京赢得一片掌声的同时，这份荣耀同样属于奥巴马。事实上，叙利亚和 谈取得进展，完全符合奥巴马的口味。美国设定了游戏规则，俄罗斯强行闯入游 戏中，创造性的成为美国解决叙利亚危机的伙伴。北京大学国际关系学院副院长 王逸舟曾对《首席战略官》提到过“创造性介入”概念，普京在叙利亚实实在在 践行了这一概念。 由此，美国依然是中东事务的主导者、游戏规则制定者，但俄罗斯是重要的 实践者。美国离不开俄罗斯，俄罗斯也离不开美国。所以，美国和俄罗斯并不是 相爱走到一起，他们将会因为彼此需要被迫走到一起。 此前，奥巴马在接受美国《大西洋月刊》采访时表示，他认为普京是一个伙 伴。普京对美俄关系的重视程度超过美国人的想象。同时，奥巴马大赞普京是一 个非常有礼貌的人。而俄罗斯也对奥巴马的善意释放积极的姿态，据俄罗斯外交 部新闻发言人扎哈罗娃和总统发言人佩德罗夫称，俄罗斯仔细研究了《大西洋月 刊》刊登的奥巴马访谈，并呈报普京审阅。 除了现实政治人物相互释放善意，西方世界宗教领袖也在试图用宗教力量弥 合西方分裂。今年 2 月，罗马教皇方济各和俄罗斯东正教大牧首基里尔在古巴 首都哈瓦那实现会面。基里尔和方济各警告西方世界，欧洲要警惕去基督教化危 险，这会让欧洲面目全非。 目前虽然受到乌克兰问题影响，俄罗斯与美国、欧洲相互之间仍存在经济制 裁对抗，同时，俄罗斯和美国、北约也在欧洲相互升级军力及军备进行对抗。但 这种恶性对抗中，已经出现了回暖迹象。 在安全领域，3 月 18 日，美国负责核安全问题的助理国务卿托马斯。康特 李曼表示，俄罗斯仍然是美国在打击核恐怖主义领域的主要伙伴国。同时，康特 李曼称，美国对伊朗核材料移交俄罗斯并不担心。去年 12 月底，俄罗斯完成了 从伊朗运出浓缩铀的工作，伊朗应以此换取天然铀。 在经济领域，俄罗斯与德国、奥地利、法国、荷兰等国家开始推动“北溪 112 —2”天然气管道线建设。3 月 10 日，俄罗斯天然气公司董事会主席阿列克 谢·米勒与德国意昂集团（E.ON）董事会成员、尤尼珀公司（Uniper） 董事 会主席克劳斯·舍费尔、德国巴斯夫集团（BASF ）董事会成员汉斯- 乌尔里 希·恩格尔、奥地利石油天然气集团（OMV）董事会主席 Rainer Seele、法国 Engie 集团副总裁皮埃尔·沙雷尔、荷兰皇家壳牌集团（Shell）董事会成员 Maarten Vetselaar 在苏黎世举行了工作会谈。 ” 2015 年 9 月 4 日，俄气、巴斯夫、E.ON、Engie、 OMV 和 Shell 签署 了建设经波罗的海海底从俄罗斯通向德国的”北溪-2”天然气管道系统的股东协 议，其天然气运输能力为年 550 亿立方米。其中，俄罗斯天然气公司持股 50%， 德国巴斯夫集团（BASF）、法国 Engie 集团、奥地利石油天然气集团（ OMV）、 荷兰皇家壳牌集团（ Shell） 、尤尼珀公司（Uniper）各持 10%。 李绍先将普京称为“战术高手”。通过在叙利亚出兵和撤兵两个动作，不但 在叙利亚有所斩获，还成功扭转了俄罗斯与美国、欧洲岌岌可危的关系。普京的 政治智慧值得佩服，同时，也需要佩服奥巴马的克制力和政治智慧。在美俄关系 中，没有奥巴马和普京两个人的智慧努力，不会出现今天西方短暂和解的局面。 3／18 俄罗斯将建第五代非核动力潜艇 2 评论 2016 年 03 月 19 日 02:20 京华时报 据新华社电 俄罗斯海军副总司令费多坚科夫 18 日说，俄罗斯将于近期开 始建造第五代配备有厌氧动力装置（不依赖空气推进）的非核动力潜艇。 费多坚科夫当天在俄罗斯电视台直播节目中说，这是最新型潜艇，还在研制 中，近期将开始建造。 他还表示，目前为黑海舰队建造潜艇的工作还在继续，预计黑海舰队总计能 获得 6 艘 636.3 型“基洛”级改进型潜艇。近期将决定是否为太平洋舰队也建 造这种类型潜艇。 据悉，为潜艇研制厌氧动力装置在俄已进行多年。目前，俄海军现役潜艇以 第三代为主，第四代“北风之神”级核潜艇和“拉达”级非核潜艇近期刚刚入列。 根据俄国家武装计划，到 2020 年，海军潜艇部队将主要由第四代潜艇组成。 3／18 俄战机将继续空袭叙利亚境内恐怖组织 新华社莫斯科 3 月 18 日电(记者温馨)俄罗斯总参谋部行动总局局长鲁茨科 伊 18 日表示，俄罗斯战机将继续空袭叙利亚境内的恐怖组织。 鲁茨科伊当天在国防部举行的记者会上说，俄罗斯空天部队将继续对叙利亚 境内的“伊斯兰国”等恐怖组织目标实施空袭，俄罗斯战机平均每日执行 20 至 25 架次的战斗飞行。 鲁茨科伊说：“目前已经形成包围并最终击溃巴尔米拉地区‘伊斯兰国’武 装的条件。叙利亚政府军部队已经控制了多数高地与主要道路，并切断了恐怖 分子的弹药和物资补给。 ” 2015 年 9 月 30 日，应叙政府要求，俄军开始对叙 境内的极端组织“伊斯兰国”目标实施空中打击。俄罗斯总统普京本月 14 日下 令，自 15 日开始从叙利亚撤 出俄主要军事力量。(完) 3／18 113 俄罗斯唯一航母年底将大修 两三年内无航母可用 中新网 3 月 18 日电 综合报道，俄罗斯海军现役的唯一一艘航母“库兹涅 佐夫”号计划今年夏天再次出航前往地中海，随后将于今年年底前往摩尔曼斯克 州第 35 修理厂，接受为期两年到两年半的修理，重点是换装航母上的舰载机。 这意味着，俄海军两三年内将无航母可用。 自正式服役以来，“库兹涅佐夫”号有记载的远航共有 7 次，其中 5 次前往 地中海，2 次前往北大西洋。服役 20 多年，“库兹涅佐夫”号已经经历了数次 小修。1994-1995 年的冬天，修理了主锅炉并更换管路设备，2008 年又更换 过全舰的主动力装置、锅炉和空调系统，并重新铺设了舰上电缆。 即便如此，“库兹涅佐夫”号仍存在不少问题。包括设备缺失、运转不良甚 至武器装备升级不及时，大大影响了其战斗力。 虽然战力严重打折，但“库兹涅佐夫”号如今是俄海军航母中的“独苗”， 冷战期间，苏联为抗衡美国和北约海军，曾建造过 9 艘航母。 “库兹涅佐夫”号是苏联时期设计建造的 11435 型重型载机巡航舰，与中 国海军的“辽宁舰”是姐妹舰。1982 年在尼古拉耶夫黑海造船厂开工，1990 年交付。“库兹涅佐夫”号标准排水量 4.6 万吨，满载排水量 5.9 万吨，可搭载 包括苏 33 重型舰载歼击机在内的 24 到 36 架固定翼舰载机，以及 12-18 架直 升机。除了搭载舰载机外，还装备有大量的防空、反舰、反潜导弹，以及各种自 卫火炮。 3／18 土耳其警方装甲车遭袭致 1 死 3 伤 新华社安卡拉 3 月 18 日电 (记者邹乐 郑金发) 据土耳其道安通讯社报道， 一辆土耳其警方装甲车 18 日中午在土东南部马尔丁省遭炸弹袭击，1 名警察死 亡、3 名警察受伤。 报道称，一辆警方装甲车在马尔丁省的努赛宾地区执行打击库尔德工人党的 行动时遭遇埋设的炸弹袭击，车辆严重受损，警员 1 死 3 伤，受伤警员已被送 到当地医院接受治疗。 土耳其首都安卡拉 13 日发生汽车炸弹袭击事件，致 37 人死亡。这是近半 年来发生在安卡拉的第三次爆炸袭击。17 日，与土耳其库尔德工人党有联系的 “库尔德自由之鹰”组织声称制造了这起袭击事件，并称是为了报复土政府在土 东南部打击库尔德工人党武装的军事行动。 据报道， 土耳其警方在安卡拉爆炸袭击后加大了对库尔德工人党的打击力度， 目前土耳其政府在东南部军事打击库尔德工人党的行动主要集中在马尔丁省的 努塞宾地区和哈卡里省的于克塞科瓦地区。 库尔德工人党成立于 1979 年，试图通过武力在土耳其、伊拉克、伊朗和叙 利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家，被土耳其、美国和欧盟视作恐怖组 织。2015 年 7 月以来，库尔德工人党武装频频制造针对土耳其军警的袭击事件， 军警则多次对其展开清剿行动。(完) 3／18 沙特阿拉伯与俄罗斯两国核能领域的合作升温 中国核电网 | 发表于：2016-03-24 | 来源：商务部网站 据沙特媒体《阿拉伯新闻报》3 月 18 日报道，沙特—俄罗斯核能合作联委会 114 日前在利雅得举行第一次会议。沙特阿卜杜拉国王原子和可再生能源城 （ KACARE ） 副 主 席 阿 布 勒 法 拉 （ Abulfaraj ） 与 俄 罗 斯 联 邦 原 子 能 机 构 （Rosatom）二号人物科马洛夫（Komarov）分别率团参加了会议。 去年 6 月，沙俄双方签署了核能合作协议，此次会议上，双方就和平利用原子 能、原子能开发、合作项目实施，特别是吸收利用俄罗斯原子能领域技术和经验 等方面的内容进行了探讨。 根据沙方的“2032 愿景”规划，沙拟于 2032 年前实现以环境友好的原子能和 可再生能源取代 50%传统化石能源。有消息称，沙特未来十年国内能源需求将 增加两倍，到 2032 年，沙特的电力需求将超过 120GW，计划届时建成 16 座 核反应堆，总装机容量为 17GW，总造价约 1000 亿美元，首座核反应堆将在 2020 年建成。 阿卜杜拉国王原子和可再生能源城主席雅玛尼（Yamani）在会见科马洛夫时强 调，平衡利用传统能源和替代能源对沙特的长期繁荣、能源安全及在全球能源市 场上的领导地位具有重要战略意义。 3／18 奥朗德：期望尽快将巴黎恐袭嫌犯引渡回法受审 中新社布鲁塞尔 3 月 18 日电 (记者 沈晨)比利时总理夏尔·米歇尔 3 月 18 日晚在此间确认，比利时警方当天下午在布鲁塞尔莫伦贝克区的搜捕行动中抓捕 了巴黎系列恐怖袭击案在逃嫌犯萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆。 法国总统奥朗德随后立即表示，法国司法部门将立即提出引渡萨拉赫·阿卜 杜勒·萨拉姆的要求。他明确指出，比利时方面肯定会迅速做出回复。 3 月 18 日下午 4 点 40 分，比利时警方开始在布鲁塞尔莫伦贝克区展开大 规模搜捕行动。期间，警方与嫌犯交火，腿部受伤的萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆 与另外两名嫌犯最终落网。 正在比利时首都布鲁塞尔参加欧盟峰会的夏尔·米歇尔和奥朗德获悉萨拉 赫落网的消息之后立即离开了会场。两位首脑在比利时联邦政府办公地听取了安 全部门的汇报，并决定于当晚 8 点半召开新闻发布会通报情况。 在新闻发布会召开之前，美国总统奥巴马特地致电比法两国领导人，了解当 天下午抓捕萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆的情况。 夏尔·米歇尔在当晚的新闻发布会上向参与行动的警察及安全部队表示感 谢。他说：“这是一次明确打击恐怖主义的行动，也是一场为了捍卫民主的战 斗。” 比利时总理透露，过去的 4 个月时间里，比利时和法国警方联合执行了百 余次抓捕行动，期间抓捕了 58 名嫌疑人。 奥朗德指出，尽管等待了相当长的一段时间，萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆最 终还是落网了。萨拉赫的落网，将有助于了解确认去年 11 月巴黎系列恐怖袭击 案的来龙去脉。 奥朗德明确表示，萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆将在法国接受法律的审判。他 还表示，针对恐怖主义的战争没有结束，法国面临的恐怖威胁仍处在高位。 奥朗德希望各方能够加强打击武器的非法销售与运输渠道，因为恐怖分子总 是能够拥有令人吃惊的武器。 比利时检方在新闻发布会后透露， 当天在莫伦贝克区的搜捕行动大约于晚 8 点 50 分结束，警方总共抓捕了 5 名嫌犯，其中包括萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆。 115 容留这名逃犯的房东全家目前都被警方扣留控制。 萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆于 1989 年 9 月 15 日在布鲁塞尔出生，是摩洛 哥裔法国人。在去年 11 月发生的巴黎系列恐怖袭击事件中，他扮演着重要的角 色，是在逃的主要嫌犯。在此之前，他主要居住在布鲁塞尔市的莫伦贝克区，该 区被外界认为是巴黎系列恐袭案的“策源地” 。(完) 3／18 巴黎恐袭主要嫌犯落网 策划恐袭人数或高于预计 1 评论 2016 年 03 月 20 日 02:40 京华时报 据新华社电 比利时联邦检察院 18 日晚证实，巴黎恐怖袭击在逃嫌疑人萨拉赫·阿卜杜勒萨拉姆及其 2 名同伙在布鲁塞尔莫伦贝克区被捕。 巴黎恐袭发生 4 个多月后，欧洲执法部门最终抓获这一欧洲头号通缉犯， 也是迄今首次活捉巴黎恐袭嫌疑人。外界预期，阿卜杜勒-萨拉姆的落网将有助 于解开围绕恐袭案的诸多疑问。 蒙面特警强攻擒人 当地时间 18 日傍晚，大量身着制服、戴头盔的蒙面特警封锁莫伦贝克区一 个社区，疏散附近居民。 居民法蒂阿·利卡说，警方用扩音器要求一个公寓内的人员举手投降，走出 公寓。不久，现场传出枪声。 “他们（警方）冲了进去，我们听到到处是声响。后来，他们把萨拉赫架了 出来，摁倒在地上，”利卡说，嫌疑人被抬进一辆救护车，另有一队特警护送救 护车离开。 当地电视画面显示，被警方架出来时，嫌疑人左腿似因中枪而行动不便。警 方事后证实，阿卜杜勒-萨拉姆在突击行动中腿部受伤。 目击者称，嫌疑人全部落网后，现场还传出两声爆炸，尚不清楚是否为警方 为排除安全隐患而采取的排爆行动。 大约 4 小时后，行动现场主要警力逐渐撤离，犯罪现场调查人员则留下继 续工作。 不久后，比利时首相夏尔·米歇尔与法国总统弗朗索瓦·奥朗德共同出席在 布鲁塞尔举行的记者会，联合宣布抓获阿卜杜勒-萨拉姆及其同伙。 阿卜杜勒—萨拉姆配合比利时警方的审讯，同时拒绝被引渡至法国。比利时 通讯社报道，阿卜杜勒—萨拉姆承认，巴黎恐袭案发生当天他身处巴黎。 偶获指纹锁定行踪 巴黎恐袭发生 4 个多月来，欧洲警方一直在苦寻阿卜杜勒-萨拉姆的行踪， 却在几天前的一次例行调查中意外发现其指纹线索，开始锁定其藏匿位置。 本月 15 日，比利时警方与法国警方的一个联合调查组在布鲁塞尔西南郊福 雷区一所公寓展开搜查行动，本意是获取与恐袭案调查有关的证据，不料遭遇异 常顽强的反抗。对峙及交火过程中，1 名嫌疑人遭击毙，1 名不明身份者在交火 中身亡，4 名警员受伤，另有 2 名嫌疑人逃脱。警方事后在公寓内查获伪造护照、 一把自动步枪、大量弹药及极端组织“伊斯兰国”标语。 根据比利时检方的说法，那次行动并非针对阿卜杜勒-萨拉姆。不过，警方 在这处公寓意外发现阿卜杜勒-萨拉姆的指纹，由此推断阿卜杜勒-萨拉姆当时 也在公寓，可能是其中一名逃脱者。 116 执法部门根据指纹和其他线索锁定嫌疑人后，开始策划抓捕行动。不过，当 地一家媒体 18 日率先报道，警方通过监听电话锁定阿卜杜勒-萨拉姆所在公寓， 打乱当局部署。为防止嫌疑人出逃，警方不得不提前行动，在媒体报道几小时内 收网。 尚留更多疑问待解 阿卜杜勒-萨拉姆现年 26 岁， 被认为是巴黎恐袭案直接参与者之一。去年 11 月 13 日，巴黎遭遇恐怖袭击，造成 100 多人死亡、300 多人受伤。其中，6 名恐袭嫌疑人引爆自杀式炸弹背心毙命，1 人此后遭警方击毙，阿卜杜勒-萨拉 姆潜逃至今 负责案件调查的比利时检察官埃里克·范德西普特说，阿卜杜勒-萨拉姆可 能在警方 18 日突袭的这处公寓藏匿了数天、数周甚至数月时间，具体情况有待 针对阿卜杜勒-萨拉姆的问讯来核实。 过去 4 个月中，欧洲警方发起过最大规模搜捕行动，抓捕并起诉不少恐怖 嫌疑人，但阿卜杜勒-萨拉姆仍能够逍遥法外，让执法部门百思不得其解。 值得一提的是，警方当天突袭的这处公寓距离阿卜杜勒-萨拉姆父母的公寓 仅几百米，警方却无从得知这名“头号要犯”就在父母公寓附近。 调查人员说，抓获阿卜杜勒-萨拉姆后，当局将详细了解他在恐袭中扮演的 角色、逃亡路径、手段和通讯记录等，反思当局在反恐和事后调查方面的盲点。 尽管恐袭主要嫌疑人落网让各界暂时松了一口气，但法国总统奥朗德在 18 日的记者会上强调，有证据显示，参与策划巴黎恐袭的人员数量要高于当局最初 预计，欧洲面临的“威胁水平仍然非常高”。 国际刑警组织 19 日说，阿卜杜勒—萨拉姆被抓获，他的同伙可能会从藏身 地出逃，因而各成员国应强化边境管控。 巴黎恐袭嫌犯在比利时被捕 现场发生爆炸 新华社布鲁塞尔 3 月 18 日电（记者吴昌荣）比利时联邦检察院 18 日晚向 媒体证实，巴黎恐怖袭击在逃嫌犯萨拉赫·阿卜杜勒-萨拉姆及其 2 名同伙当天 傍晚在布鲁塞尔莫伦贝克区被捕。 联邦检察院说，萨拉赫·阿卜杜勒-萨拉姆在警方突击行动中腿部受伤，已 被送往布鲁塞尔一家医院治疗。 目前警方行动仍在继续，新华社记者在现场听到两声很响的爆炸声。莫伦贝 克区已实施紧急状态以防危险发生。 法国总统奥朗德当晚与比利时首相米歇尔共同出席了在布鲁塞尔举行的新 闻发布会。奥朗德表示，希望比利时同意引渡萨拉赫·阿卜杜勒-萨拉姆。米歇 尔在答记者问时表示，比利时安全威胁分析协调机构将尽快重新评估是否需要调 整安全警戒级别。 法国总理瓦尔斯 18 日晚在推特中对比利时警方抓获萨拉赫·阿卜杜勒-萨 拉姆表示祝贺，对于法、比两国在反恐方面的高水平合作感到高兴。 比利时警方当天在首都布鲁塞尔开展大规模行动，旨在抓捕日前警方突袭行 动中逃脱的两名恐怖嫌犯。 15 日，比利时警方在布鲁塞尔西南郊福雷区实施反恐搜捕行动，击毙 1 名 恐怖嫌疑人。有报道说，有 1 至 2 名恐怖嫌疑人可能通过房顶逃脱。警方在嫌 疑人藏匿地点发现萨拉赫·阿卜杜勒-萨拉姆的指纹。 比利时安全威胁分析协调机构 16 日宣布继续维持全国安全警戒级别为第 3 117 级，意味着恐怖威胁存在可能，数百名军人和大量警察仍将在敏感区域巡逻。 去年 11 月巴黎恐怖袭击事件发生后，比利时警方曾抓捕并起诉 10 余名恐 怖嫌疑人，但主要嫌犯萨拉赫·阿卜杜勒-萨拉姆在袭击事件后多次逃过法、比 警方的检查和搜捕。 （完） 3／18 欧盟与土耳其达成叙利亚难民一换一协议 新华社布鲁塞尔 3 月 18 日电 (记者帅蓉 张晓茹)欧盟与土耳其 18 日在布 鲁塞尔就合作解决难民危机达成协议。 欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克以及土耳其总理达武特奥卢在 协议达成后，共同举行了新闻发布会。 图斯克在发布会上表示，欧盟和土耳其重申了落实 2015 年 11 月达成的难 民问题联合行动计划的承诺，双方在合作解决欧洲难民危机方面取得较大进展。 为阻止非法难民从土耳其入境欧盟，双方同意自今年 3 月 20 日起，所有从 土耳其入境希腊的非法难民将被遣返回土耳其；每从希腊遣返回土耳其一个叙利 亚难民，将参照联合国相关标准，从土耳其安置另一个叙利亚难民进入欧盟境内； 土耳其将采取必要措施防止新的难民进入欧盟的海路或陆路通道；欧盟成员国在 自愿基础上适时向难民提供人道主义援助。 双方还同意，加快土耳其居民进入欧盟国家的签证自由化进程，在达到所有 标准的情况下，最迟在今年 6 月底之前解除签证要求；欧盟加快向土耳其发放 30 亿欧元用于资助卫生、教育等难民相关项目，并于 2018 年年底前启动额外 的 30 亿欧元资助资金；欧盟与土耳其共同努力以改善叙利亚的人道状况等。 双方同意，土耳其将允许叙利亚难民进入土耳其就业市场，并向难民提供临 时保护；土耳其将通过海岸警卫队和警察加强安保措施，并加强信息共享。 据联合国难民署和国际移民组织统计，去年经由地中海和陆路前往欧洲寻求 庇护的难民和移民总数超过 100 万人，其中约 80%从土耳其出发，经过爱琴海 抵达希腊。欧盟一直希望土耳其能够在这场难民危机中发挥“缓冲区”的作用。 (完) 3／18 美军战区司令部将首迎女帅 有资深作战经验 23 评论 2016 年 03 月 21 日 01:52 北京晨报 美国国防部长阿什顿·卡特 18 日说，总统贝拉克·奥巴马将提名空军上将 洛丽·罗宾逊出任美军北方司令部指挥官，成为美军战区司令部的首名女司令。 战区司令是美国最高军职之一。提名如果获得国会参议院批准，将成为五角大楼 自去年向女性开放所有作战岗位以来的一个重要里程碑。 有资深的作战经验 美军北方司令部成立于 2011 年“9·11”恐怖袭击后，设在科罗拉多州， 是美军六大战区司令部之一，负责协调和加强美国本土防卫，并提供救灾支援， 行动范围从阿拉斯加州到加勒比海沿岸部分地区。 奥巴马的提名如获批准，罗宾逊将接替即将退休的海军上将威廉·戈特尼， 成为北方司令部的第七任指挥官，同时兼管负责美国和加拿大防空的北美防空司 令部。 罗宾逊 1982 年加入美国空军，现任美军太平洋司令部空军指挥官。卡特在 118 华盛顿举行的一场会议上说，她“有资深的作战经验”和“非常好的管理经验”。 美军现有大约 15%的人员为女性，女性正发挥越来越重要的作用。美国国 防部去年允许女性出任所有作战职位，包括精锐的特种部队。 今年 1 月，戴安娜·霍兰成为美国西点军校学员团首名女团长。 作为技术官僚出身的防长，卡特长期主张美军应想方设法吸引和留住人才， 他最近出台了一系列“妇女友好型”政策，比如所有现役军人都可以享受 12 周 的产假，雇佣超过 50 名女性的军事设施必须设置哺乳室。 黑人将军首执驻韩美军 卡特 18 日同时披露，奥巴马将提名陆军上将文森特·布鲁克斯出任美国驻 韩国部队司令，接替即将转任欧洲盟军最高司令的柯蒂斯·斯卡帕罗蒂。 布鲁克斯现任美军太平洋司令部陆军指挥官。如果提名获参议院批准，他将 成为首名领导驻韩美军和韩美联合司令部的黑人将军。 卡特接受“政治”新闻网站采访时表示，布鲁克斯是美国“亚太再平衡”战 略在陆军方面的具体执行者，适合这一新岗位。 布鲁克斯 2014 年提出“太平洋通道”这一新概念，旨在与美国在亚太地区 的多个盟友和伙伴加强军事合作，通过联合演习提高美军的战备能力。美军已于 去年开始“太平洋通道”框架下的系列演习。 卡特说，驻韩美军司令部不只是美军太平洋司令部的一部分，更是“一个重 要的政治军事司令部，我们需要在那里安排最出色的人，而文森特就是，他有着 极为丰富的作战和管理经验”。 韩国联合通讯社报道，布鲁克斯非常熟悉中国和朝鲜半岛的军事事务。 布鲁克斯 1980 年毕业于西点军校，是西点学员旅首名黑人旅长。过去 36 年来，他曾在德国、韩国、科索沃和中东等地服役。 布鲁克斯擅长与媒体打交道。2003 年 3 月伊拉克战争爆发后的两个月间， 也就是战事最激烈的时候，他担任美国陆军作战行动的副指挥官，充当美军中央 司令部发言人，向媒体通报战况，接受采访。当时军衔为准将的他是美军最年轻 的将官。 布鲁克斯曾在美国陆军指挥和参谋学院的高级军事研究学院获军事艺术与 科学硕士学位，还在哈佛大学约翰·F·肯尼迪政府学院担任过国家安全研究员。 由于朝鲜战争只是签署停战协定，并未签署和平协定，美国迄今在韩国驻扎 一支大约 2.85 万人的庞大部队，作为对朝鲜的威慑。据新华社 3／18 美太平洋陆军司令将成首位黑人驻韩美军司令 8 评论 2016 年 03 月 21 日 11:39 环球时报 [环球网报道 记者 李小飞]据韩国《中央日报》3 月 21 日报道，美军太平 洋司令部陆军司令文森特·布鲁克斯（Vincent Keith Brooks）当地时间 18 日被提名为驻韩美军司令。 报道说，他上任后将成为首位黑人驻韩美军司令。布鲁克斯被评为精通掌握 中国和朝鲜半岛军事动向。2013 年，他指挥太平洋司令部旗下陆军，一直从军 事上支持奥巴马的“亚洲再平衡”政策。 布鲁克斯曾在德国、韩国和科索沃工作，还参与过阿富汗和伊拉克战争。 3／18 119 中国黑客有多牛：只用 11 秒就攻破谷歌浏览器 2016 年 03 月 18 日 15:01 参考消息 参考消息网 3 月 18 日报道 港媒称，加拿大温哥华日前举办世界黑客大赛 Pwn20wn，中国黑客组成的安全团队 360 Vulcan Team 在 11 秒攻破今届最 高难度的 Google Chrome 浏览器。 香港《东方日报》网站 3 月 18 日报道称，360 Vulcan Team 成为大赛历 史中首个攻破 Chrome 的中国安全团队，加上攻破基于 Edge 浏览器的 Adobe Flash Player，团队合计赢得 13.25 万美元奖金。 360 团队用四个漏洞组合攻击，花了 11 秒时间攻破 Chrome 的防线，获 得系统最高使用权限，但由于其中一个漏洞在比赛开始 25 小时前已被 Google 发现，故奖金及得分要打折。 360 团队认为，这次成功击破 Chrome 的安全系统有助它变得更安全，希 望能推动浏览器行业整体防护水准的提升。 据指，Chrome 代表 Google 安全防御技术的最高水平，除自行对浏览器 进行漏洞测试外，亦用上独有的、用以抵御攻击代码的“沙盒”系统，被视为参 赛黑客的终极挑战。 3／18 联合国安理会敦促海地按时完成选举 新华社联合国 3 月 18 日电 (记者倪红梅 孔晓涵)联合国安理会 18 日发表 媒体声明，敦促海地各方按照上月达成的政治协议，按时完成选举进程。 声明说，安理会对海地选举进程多次暂停深表关切，敦促各方按照政治协议 中的时间表完成选举，给海地人民在自由、公平、包容、透明的选举中参与投票 的机会。 声明还说，安理会谴责任何破坏选举进程的行为，呼吁各候选人及其支持者、 各政党等通过建设性合作和适当的法律机制解决可能出现的分歧。 声明说，海地面临众多挑战，需民选政府与国际伙伴紧密协调来有效应对， 安理会欢迎联合国等国际组织和各国支持海地的持续努力。 在去年 10 月 25 日举行的海地总统选举中，没有候选人获得超过 50%的选 票。得票最多的两名候选人原定参加去年 12 月 27 日举行的第二轮投票，但第 二轮投票因反对派抗议而数次被推迟。 今年 2 月，海地总统马尔泰利在离任前一天与议会参众两院议长达成组建 过渡政府协议。根据协议，海地议会选出临时总统，开启 120 天过渡期，并于 4 月 24 日举行总统选举，当选总统应于 5 月 14 日就职。(完) 3／18 阿根廷外长首次就中国渔船被击沉事件公开表态 新华社布宜诺斯艾利斯 3 月 18 日电(记者叶书宏)阿根廷外交部长苏珊 娜·马尔科拉 18 日接受阿国家电台电话采访时表示，阿政府“希望中国渔船被 阿海岸警卫队击沉一事不会对双边关系造成大的影响”。这是阿外长首次就中国 渔船被击沉事件对媒体公开表态。 马尔科拉说，关于该事件的阿相关司法调查正在进行，阿方“将严格遵守阿 根廷国内法和国际法处理此事” 。 另据阿根廷《号角报》报道，阿外交部将向中方就事件细节提供详细报告。 120 中国驻阿根廷大使馆 15 日证实，“鲁烟远渔 010 号”中国远洋渔船 14 日 在阿根廷丘布特省附近南大西洋海域遭阿海岸警卫队枪击后沉没，船上人员全部 获救，未发生人员伤亡。 据了解， “鲁烟远渔 010 号”是在阿专属经济区以外海域沉没的。目前，各 方对渔船是否越界作业、是否存在过度执法等问题仍存有争议。 据阿根廷媒体报道，阿海岸警卫队巡逻舰“在阿根廷专属经济区发现了这艘 中国渔船，多次警告无效后开始朝渔船船头开枪射击”，追赶过程中渔船下 沉， 船员弃船逃生后全部获救，无人员伤亡。包括船长在内的 4 名船员被阿海岸警 卫队扣押，他们被控“涉嫌非法捕鱼”和“对抗执法”。 报道说， “鲁烟远渔 010 号”共载有 32 名船员，除 4 名船员被阿方巡逻舰 救起并扣押外，其余 28 人被附近一艘中国渔船救起。4 名中国船员将被送往丘 布特省马德林港接受司法问询。中国驻阿根廷使馆已启动领事保护程序。 中国外交部发言人陆慷表示，外交部和中国驻阿根廷大使馆已紧急向阿方提 出交涉，对事件发生表示严重关切，要求阿方立即彻查并向中方通报详情，切实 保障中国船员安全和合法权益，采取有效措施杜绝类似事件再次发生。 7777777777777777777777777777777777777777 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／19 戴秉国对话基辛格:不要等到失去中国才追悔莫及 2,147 评论 2016 年 03 月 19 日 11:25 综合 在今日举行的中国发展高层论坛 2016 年年会分组会上，美国前国务卿基辛 格与原国务委员戴秉国对话，畅谈中美两国关系及未来发展趋势。 基辛格谈中美关系： [两国冲突将产生灾难性后果] 中国没有意图取代美国成为世界超级大国，中美如果出现冲突将产生灾难性 的后果。如果两国出现冲突，就会迫使其他国家选边站。很多人认为，如今中国 和美国的关系像第一次世界大战前德国和英国的关系，我不认同。一战前，德国 和英国发生冲突，是因为德国一心想要超过英国，最终引发一战。今天没有哪个 国家有挑起世界大战的野心，军事技术的发展减少了大国发生战争的可能性。 [中美应是合作伙伴而非对手] 中美应在短期的战术层面和长期的战略层面出现的空白处，找到共同支点， 中美两国面临诸多问题，如果我们不能解决好，便会引发对抗。我所期望的中美 两国前景是，两国未来可以成为合作的伙伴，而不是竞争的对手。 [历史决定了中美观念差异] 美国是个年轻的国家，在看国际形势的时候，总是非常理想化，一旦出现危 机或冲突就想尽快解决恢复和平。而中国有五千年 历史，解决了一个接着一个 的问题，官员采取中庸的态度来解决逐个问题，中国对待世界形势的看法是概念 化的，和美国的现实主义观念是不同的。 戴秉国谈中美关系： [中美绝不能天天吵架] 中美两国只有走构建新型大国道路，不冲突、不对抗，相互合作，才是唯一 121 道路。首先，国与国之间相互依存、相互交融达到从未有过的程度，有着共同的 新危机、新挑战，不是单独可以面对的。 中美是两个大户人家，需相互合作，两家绝不能天天吵吵嚷嚷，不能打死架。 目前，中美都是有核武器的国家，常规尖端武器也不少，如果中美开战，没有赢 家，只能殃及世界。今年灾难已经够多了，人类经不起新的世界大战，中美谁也 不想成为历史罪人。 [谈中国发展，有两点请注意！] 第一，没有谁能取代美国超级大国地位，第二，没有谁能阻止中国、印度、 俄罗斯等国的崛起。中国发展是贡献给全人类的，而且美国可能是最大受益者， 如果中国不发展、贫穷、动乱、分裂，对美国来讲很可怕，中国不谋求霸权，就 想生活好一点。美国不应该怕中国，应该敞开胸怀拥抱中国发展。 如果对中国采取遏制、打压、甚至大动干戈的政策，那是傻瓜做的，可能这 正导致美国世纪的终结。这几十年，我们基本上走的就是周恩来总理和尼克松总 统规划的道路，一路走来，尽管风风雨雨、有时雷电交加，但始终向前走。到今 天，中美两国发展到谁也没想到的高水平。说明新路是走的通的。 [定义中美关系] 2013 年，习近平主席和奥巴马总统达成战略共识，在 21 世纪下，敲定中 美关系的发展框架等。这是中美两国国家老一代领导人思想的创新。中美都是重 诚信的，我相信两国会言而有信，说到做到。中美两国应该咬定目标，排除艰难， 不要退缩、转向，应引导两国民众理解、支持两国新型关系的建设中。发展关系 上不封顶、下要保底。 [中美不能打冷战，不要等到失去中国才追悔莫及] 中美两国不能冲突对抗，不能打冷战、热战，中美高层要增进相互信任，美 国要正确认识中国的发展，不要把中国做的任何事都看成对美国的挑战，中国要 看到自己是发展中国家，集中力量把自己的事情办好。 中美两国走的道路没有先例可行，有争议是可以理解的，但极少数人，如果 想推翻两国领导人的共识，这不应该被接受。中美构建新型大国关系，对美国有 极大的战略价值。可以肯定两点，第一，美国没有谁能够取代美国超级大国地位； 第二，没有人能够阻止中国、印度、俄罗斯等国家的崛起。我曾对美国人说，“不 要不识货” “等到失去中国的时候才追悔莫及”。 [中国外交放弃了韬光养晦的原则？] 中美双方要合作、合作、还是合作。至于说中国的外交政策，大政方针没有 变化，当然也与时俱进的创新发展，一个民族如果只是躺在前任的功劳簿上吃老 本，不思进取，是不会进步的。这些年的外交，是为实现全面建设小康社会、实 现中华民族伟大复兴打一个好的基础，至于说是不是放弃韬光养晦，首先，韬光 养晦如何来的？，苏联解体后，有国家找来，让中国扛旗。邓小平曾表示，不扛 旗，埋头做自己的事，不锋芒毕露，这是韬光养晦的由来，不是什么诡计。 每个领导人有自己的风格，这是相互适应的问题。我们还是相当的克制，我 对美国人讲“如果换做你们，早就大动干戈了。我们还是坚持和平的”。我们是 弱者，是受害者，谈不上咄咄逼人，我们只是做了主权国家不能不做的维护主权 的措施。我们只是做了对中国、亚洲好的事。 [中国不是造反派，要做第三世界的好哥们儿] 我们不谋求取代老大地位，促进世界和平和繁荣，经常思考的是作为第三世 界的好哥们，我们想得是不仅自己过得好，他们也要过得好，保持地区太平。 122 我们致力于不断改进国际体系，我们不是造反派，打破旧的，另起炉灶。我记得 当年，就金融危机之后，布什总统提出搞 G20，我们很快回复支持，一直到今 天都在发展。我们也致力于同美国关系发展，本着同舟共济的精神，经济危机时， 我们没有落井下石，我们选择共度难关。 [中国是国强不霸] 最近朝核问题、气候变化、网络安全等问题上，中美都进行了合作。我们不 是为所欲为的国家。我们要作为，不作为不可能，我们不搞霸权外交，我们是国 强不霸。 3／19 房峰辉会见美国前国务卿基辛格 来源：国防部网 中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉 3 月 19 日下午在京西宾馆会 见了来华参加“中国发展高层论坛”的美国前国务卿基辛格。 房峰辉说，基辛格博士是中美关系发展的重要见证者和奠基人，对发展中美关系 作出了重大贡献。中美作为两个有世界影响的大国，要坚定不移地贯彻落实习近 平主席和奥巴马总统达成的重要共识，始终把握两国关系发展的正确方向，努力 构建不冲突、不对抗，相互尊重、合作共赢的新型大国关系，这是被历史和现实 证明了的唯一正确道路。两军关系是两国关系的重要组成部分，保持两军关系健 康稳定发展有利于增进中美战略互信，有利于管控危机和预防风险，有利于维护 地区和世界和平稳定。 房峰辉还应询介绍了中国在南海、朝鲜半岛等问题上的原则立场。 基辛格希望通过此访对发展美中关系继续有所贡献。他表示，美中关系对国际格 局演变具有重要影响。中国的和平崛起有利于促进世界繁荣发展，有利于维护世 界和平。美中应开展更多的战略对话，寻求更广泛的合作，探索处理矛盾分歧的 有效方法，使得双方在任何情况下都能够避免对抗。 中央军委联合参谋部副参谋长孙建国等会见时在座。 3／19 我国内陆核电站建设正在深化论证中 218 评论 2016 年 03 月 19 日 02:20 京华时报 据新华社电 中国国家原子能机构主任许达哲昨天表示，中国规划主要在沿 海建设核电站，内陆核电站建设正在深化论证当中。我们也会借鉴世界各国的经 验，但是前提是确保安全。 第四届核安全峰会召开在即，中国国家原子能机构与美国能源部共同建设的 核安保示范中心提前一年建成，于 18 日在北京市房山区投入运行。许达哲是在 与美国能源部部长欧内斯特·莫尼兹于核安保示范中心展示活动后联合会见记 者时作上述表示的。 许达哲说，中国政府高度重视保护环境、发展清洁能源。17 日公布的“十 三五”规划纲要为经济社会发展设置了经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环 境四大主要指标。 “中国下大力气保护资源环境，包括发展清洁能源。雾霾天气，提醒我们加 快发展清洁能源，加快核电发展的安全技术水平的提升，以此保证中国核电事业 健康、安全、持续地发展。尽管在建核电项目规模世界第一，但在中国的能源供 123 应结构中，核电的比例相当低。为了发展核电，我们在核安全、核安保、核应急 方面，采取了一系列措施。”许达哲说。 莫尼兹表示，几十年前，美国洛杉矶也经历过非常严重的污染问题。“美国 采取了发电厂、烧煤的工矿企业、汽车尾气的减排等措施，改善了环境。我们期 待中国在这些领域取得进展。”莫尼兹说。 在回答记者关于内陆核电站建设的问题时，莫尼兹表示，核能发电占美国非 碳发电的 60%，目前在建的 5 台核电机组中多台在内陆。“美国有很多内陆核 电厂，核电厂最集中的州是位于中西部地区的伊利诺伊州。无论沿海还是内陆， 建设核电厂都要特别关注环境和安全问题。”莫尼兹说。 3/19 台陆委会抱怨两岸热线不通 国台办：技术原因 2,565 评论 2016 年 03 月 20 日 08:47 观察者网 中国大陆与冈比亚复交“挑逗”起了台湾岛内脆弱敏感的神经。因为“技术 性”原因未能接通陆委会打给国台办的热线，陆委会主委便抱怨连连。国、民两 党都试图争取支持的美国对此事也发话了，肯定马英九的两岸政策，并称希望新 政府也能持续。 陆委会：张志军不接电话 据台媒 3 月 19 日报道，针对中国大陆冈比亚复交一事，陆委会主委夏立言 透露，试图通过“两岸热线”与国台办主任张志军沟通，但遭到拒绝。 对于无法通上热线，夏立言在“立法院”受访时表示，他已向对方表示抗议。 夏立言称，陆方表示，张志军有事在忙， “我宁愿相信对方的说法是真的”，期盼 既已据双方领导人建议设置热线，未来遇重大事件能妥善使用。 夏立言说，陆委会接获中冈复交信息，就向陆方表示，虽我与冈比亚无邦交， 但中冈复交，已违反陆方过去“口头承诺”。他觉得非常不智，对两岸关系有严 重影响，也对国际社会送出不正确信息，因此要求陆方不要这样做，至少要通热 线。 夏立言强调，陆委会接获相关信息后，立即向马英九“总统”、吴敦义“副 总统”、 “外交部长”林永乐及“国安会”秘书长高华柱报告，并持续和陆方沟通， 但“他们动作似乎慢了点”，直至前晚六点，才向我方表示，晚间七点要对外宣 布复交，“这个动作， （我方）觉得欠缺诚意。 ” 台湾《联合报》透露了更多细节，报道称，夏立言说，陆委会与国台办互动 平常以简讯或电话联络，所有简讯送出前需经过他的核准。两岸热线设立至今仅 通过三次电话，当天夏张未通上热线，至今未试图再打。 夏立言坦言，陆冈复交属重大事件，确实希望能与张志军“热线”确认细节， 但对方告知当时张志军不在办公室，晚上也有活动，无法通电话，“我当然是表 示不高兴，用了很重的话回复，但这是我们内部文件”。 “行政院长”张善政则表示，陆委会事先有收到通知，“我在意的是讯息内 容，怎样沟通我不在意” 。 据香港中评社报道，出席国民党“立法院”党团记者会的陆委会企画处长胡 爱玲表示，17 日下午 1 时接获大陆方面简讯告知复交讯息，陆委会立即呈报 “国安”高 层，且提出两岸热线通话的要求，但陆方表示大陆国台办主任张志 军不在办公室，所以两岸没有热线通话，之后也没有继续要求热线通话。 “外交部”亚非司司长陈俊贤也在国民党“立院”党团记者会上表示，冈比 124 亚和“中华民国”断交之后，冈比亚总统贾梅一直都和大陆有联系，贾梅去年 12 月前往 几内亚访问，当时参观了大陆企业的钻石馆场，大陆种子公司也前往冈 比亚考察，且大陆也协助冈比亚整修体育场、医院。 陈俊贤表示，冈比亚经济萧条，今年 1 月起冈比亚公务员被迫领半薪，贾 梅大幅裁合并部会，节省政府开支，加上今年冈比亚要举行总统大选，贾梅亟需 外援纾解经济压力，因此选择与中国大陆复交。 陈俊贤表示，这 2 年多来，“外交部”持续掌握冈比亚的动态，事前已经知 道大陆外交人员进驻冈比亚，在冈比亚发不出公务员薪水之后，“外交部”已经 有心理准备，冈比亚会和大陆复交。 国台办：技术性原因 对于两岸热线没有联通上一事，“中央社”报道称，国台办发言人安峰山昨 天表示，陆委会方面的通话要求是临时提出的，因技术原因未能安排，国台办已 向陆委会说明了情况。 外交部发言人陆慷昨天在例行记者会上就大陆与冈比亚复交问题表示，冈比 亚方面表达复交愿望时， “没有提出任何前提条件”。这可谓“水到渠成，瓜熟蒂 落”，符合两国和两国人民的根本利益。冈比亚领导人表示，与中国大陆复交才 符合冈国人民利益，为此作出了这一正确判断。 陆慷表示，当前中国大陆和非洲国家正在全面落实中非合作论坛约翰内斯堡 峰会成果。冈比亚自动成为论坛成员国，获得了参与“中非十大合作计划”的资 格。下一步，两国可以优先在农渔业等领域展开合作。 民进党批评热线变脱线 国民党“撒完娇”，轮到民进党了。 民进党“立委邱”志伟质询时询问，大陆与冈比亚复交迄今，夏立言有无与 张志军热线过？夏立言直言：“我觉得，这件事情不需要再跟他（张）通热线！” 邱闻言 痛批︰“你已经脱线了”，根本是“热线变脱线”！他还质疑张志军借故 拖延，不接夏立言电话。夏立言回说：“我们没有脱线！”陆委会用非常完整的 方式，表达 我方不满。 被询及张志军是否有意关闭目前的协商管道？夏立言说，目前并没有，两岸 热线除了昨天没有通之外，其他管道都是畅通的。 邱志伟甚至对夏立言建议，“如果我是你，我会持续打电话，打到他接，当 面表达最大的抗议。 ”夏立言答：“委员的意见我们会考虑。” 民进党“立委”苏震清痛批，大陆和台湾过去的“友邦”建交，兹事体大， 热线不通，可见“人家根本不甩你们”，政府不用强调“沟通畅通、热线你和我”。 民进党“立委”罗致政在民进党团记者会上指出，所谓“热线”，就是要在 重大、紧急时刻沟通，避免产生不必要误解；结果，所谓两岸热线在重大时刻都 打不通，可见“热线”是虚假的。他要求陆委会公布大陆传来的简讯内容。 美国：希望新政府维持两岸关系 中国与冈比亚复交一事传到马英九耳朵里时，他正在享受自己的“毕业之 旅”。据《联合报》3 月 19 日报道，当地时间 17 日，马英九过境美国洛杉矶。 据了解， 过境期间，马英九与某位美国现任重要行政官员通电话，该名官员一 开始即代表美国政府，感谢马英九过去八年领导下，台美关系远比从前更坚实， 美方对此表示感 激。 报道称，尽管府方基于台美默契，坚持不证实官员为何，但基于过去惯例与 台美高层互动准则，这位官员极可能是美国副国务卿布林肯（Antony Blinken）。 125 在大陆与冈比亚复交后，布林肯与马英九通电话，被视为是传递美国政府此 刻对两岸关系的看法。布林肯通话时主动提及希望“希望新任政府能够维系下 去”，也被解读应是在一月与陆方沟通后，美方对台湾新政府未来两岸政策与美 中台关系走向的期许与定调。 另据台湾《联合晚报》3 月 19 日报道，美国国务院东亚局发言人 18 日表 示，国务院知道冈比亚和中国大陆恢复外交关系的报道，海峡两岸的稳定符合美 国的深远利益，“我们鼓励北京和台北在尊严与尊重的基础上持续建设性对话， 以建构持续和平稳定的基础”。 3／19 日自卫队将于月底获动武许可 可能出兵钓岛或朝鲜半岛 2016 年 03 月 19 日 10:18 环球网 日本“新安保法”即将于本月 29 日起实施。凭着安倍的执政“风格”，绝 不会让费九牛二虎之力通过的法律束之高阁，必定会想方设法寻找突破口，向全 世界展示——日本自卫队已获“动武”尚方宝剑。但若仔细分析，日本短期内不 敢“动武” 。 现阶段，日本“动武”的最大可能是出兵帮助美军打击“伊斯兰国”组织 （IS）。若安倍政权大张旗鼓地公开宣布这一决定，必将遭到 IS 报复。事实上， 安倍在这方面已有深刻教训。他去年 1 月出访中东时，宣称要援助中东国家 2 亿美元来应对 IS。该表态引起 IS 不满，最终导致 2 名日本人质丧生。 况且， 日本今年按计划要举办包括 5 月底七国集团“伊势志摩峰会”在内多个重大国 际会议，2020 年东京还要办奥运，国内安全是头等大事。 除出兵直接介入中东外，日本“动武”还可能选在“家门口”：朝鲜半岛、 东海及南海。朝鲜半岛一旦有“风吹草动”，也轮不到日本指手画脚起主导作用。 日本实施“新安保法”的理由是配合和帮助美军在全球开展军事行动，关键时刻 还得看美国脸色行事。日本单独介入朝鲜事务已经引起美方不满：2013 年 5 月， 安倍派遣其内阁危机管理特别担当顾问饭岛勋秘访朝鲜后，时任美国朝鲜政策特 别代表戴维斯立刻访问东京，告诫日本不要单独行动。 在东海方向，尤其是钓鱼岛海域，尽管中日双方高级别海洋事务磋商探讨危 机管控机制仍未取得实质性进展，“新安保法”出台后日本自卫队动武程序大幅 简化，可根据首相判断直接下令攻击，但深入分析不难发现，日本不敢轻易“动 武”。首先从战略效果来看，日本整体军事实力不如中国，诉诸武力也不可能把 该岛屿移到本国管辖范围内，充其量只能干扰中方自 2012 年 9 月以来实施的 常态化巡航执法。美国也不允许日本在钓鱼岛海域擅自动武，从而打乱它对中日 “鹬蚌相争渔翁得利”的整体战略部署。 不过，日本自卫队倒是有可能在东海故意制造“擦枪走火”事件，干扰我东 海的军事活动，比如对我国在东海防空识别区查证的巡逻飞机强势紧逼、野蛮反 制。2013 年初，日本海上自卫队所属驱逐舰“夕立”号突然闯进我军事训练区， 对我实施正常训练的舰船进行侦察和干扰。明明是日舰违法在先，结果日方却反 咬一口，诬称中国护卫舰“连云港”号启动火控雷达对其进行锁定。日方若存心 找茬，如一些日本高级军官所言“在东海要与中方进行低烈度的较量”，存在故 伎重演的可能性。 在南海方向，日本防卫省已做好参与“国际巡航”或单独“巡航”的准备。 这里存在两种可能：一是如果美国召唤，日本自卫队可以毫无顾忌地随时应招 126 “出兵”南海；二是借口帮助菲律宾、越南维护“南海海洋权益”，单独赴南海 “巡航”搅局。然而与东海一样，日本必须听从美国“老大哥”的指挥。 尽管如此，在“新安保法”即将付诸实施之际，我们仍须以史为鉴，对日本 提高警惕，未雨绸缪，防患于未然。 3／19 日将向美移交 300 公斤武器级钚 能造 50 枚核弹头 10 评论 2016 年 03 月 21 日 09:04 环球时报 [环球军事报道]法新社日文版 19 日报道称，绿色和平组织等 5 家机构发表 联合声明说，日本最早可能从 20 日开始将 331 公斤钚运往美国。报道称，这 些可制造 50 枚核弹头的钚是几十年前由美国、英国和法国以科研为目的提供给 日本的。 联合声明中指出，此次将由英国武装核材料运输舰将 331 公斤钚运至美国。 绿色和平组织高级核能专家肖恩·伯尼透露，运输船将从日本东京以北的某港口 出发，最早将在 20 日启程。 日本文部科学省研究开发局核不扩散科学技术推进室长山村司表示，这些钚 将交由美国处置，出于安全考虑，无法透露具体运送日程及路线。 日本共同社称，第 4 届核安全峰会将于本月晚些时候在美国华盛顿召开， 日美选择这一时机着手核材料移交意在凸显峰会成果。作为《不扩散核武器条约》 缔约国，日本自称坚持“无核三原则”，却长期以来存储大量敏感核材料，存在 严重的核安全及核扩散风险。眼下，日本拥有超过 1200 公斤高浓铀，约 47.8 吨钚材料，可制造上千枚核弹头。 美国卡内基国际和平基金会研究院高级研究员詹姆斯·阿克顿本月在东京 的日本记者俱乐部发表演讲。针对日本目前拥有约 48 吨可转用于制造核弹头的 钚却看不到消费前景的政策现状指出，“钚的制造不应超出本国核电站可消费的 范围”。阿克顿认为， “钚的囤积可能加剧亚洲地区的紧张与核恐怖主义风险。其 他国家也可能跟风储存核物质。 ” 绿色和平组织等反核团体认为，日本移交 331 公斤钚材料不过是障眼法。 3／19 日本扩大对中南美地区援助：大把撒钱与华竞争 317 评论 2016 年 03 月 21 日 08:59 环球时报 [环球时报综合报道]据日本共同社 20 日报道，日本政府 19 日基本决定一 项方针，将扩大对市场潜力巨大的中南美地区的援助。透露这一消息的国际金融 相关人士说，日本还考虑把与美洲开发银行（IDB）之间的合作融资额度从目前 的 10 亿美元增至数十亿美元，以推动当地的基础设施建设。 据报道，日本政府与 IDB 的合作融资通过日本国际协力机构（JICA）以日 元贷款形式进行。今年是日本加入 IDB 四十周年，日本政府以此为契机正在进 行最终协调，力争把目前 10 亿美元的 JICA 融资额度扩大至数倍，并使贷款对 象扩展到防灾基建等领域。IDB 将于 4 月 7 日至 10 日在巴哈马举行年度大会， 日本政府将在会上表明融资修改计划。 共同社评论说，中南美有着丰富的地下资源和粮食生产，中国正迅速推进与 该地区的经贸关系。根据联合国的推算，中南美整体基建需求每年达 3200 亿美 元。今后日本与同为 IDB 成员的中国之间在该地区的竞争将趋于激烈。 127 3／19 外媒：1 架客机在俄罗斯境内坠毁 248 评论 2016 年 03 月 19 日 09:29 新华社 【新华社快讯】据外电报道，一架客机１９日在俄罗斯境内坠毁。 3／19 西方炒作俄“核战威胁”:欧洲成军备竞赛中心 0 评论 2016 年 03 月 21 日 08:00 环球时报 [环球军事报道]“普京前助手发出欧洲濒临核战争的警告”，英国《镜报》 网站 19 日称，俄罗斯前外长伊戈尔·伊万诺夫当天在比利时布鲁塞尔出席一场 论坛时说，乌克兰危机的僵局令核战威胁离欧洲比 20 世纪 80 年代冷战未结束 时还要近。路透社称，这或许是俄罗斯在向欧洲发出核威胁。 俄罗斯《商业咨询日报》称，伊万诺夫 19 日表示，虽然多国削减了核武器， 但使用核武器的危险在增加。“上世纪 80 年代，俄罗斯与西方间有一系列对话、 谈判机制，以及高层和军方接触的通道，而现在这些机制已被摧毁或关闭”。伊 万诺夫说，俄罗斯与西方已进入新一轮军备竞赛，而欧洲成为这场军备竞赛的中 心。欧洲可能会出现类似上世纪 80 年代中期的导弹危机。 伊万诺夫还指责美国在欧洲部署反导系统增加了核战爆发的风险。伊万诺夫 说，可以肯定的是，一旦美在波兰部署反导系统，俄也将在加里宁格勒部署反导 系统。 英国《每日快报》19 日称，在伊万诺夫发表此番言论前不久，俄总统普京 也向西方发出“含蓄的武力示威”。普京 17 日说，大部队撤出叙利亚后，俄军 几小时内就能重返叙利亚战场。 俄罗斯卫星新闻网称，这并不是西方首次拿核问题渲染俄罗斯威胁。俄总理 梅德韦杰夫上月出席慕尼黑安全会议时对欧洲一些国家正在拍摄有关俄罗斯核 威胁的影片表示愤怒，批评这是在抹黑俄罗斯。 3／19 土耳其伊斯坦布尔商业街发生爆炸 0 评论 2016 年 03 月 19 日 17:50 新华网 新华社快讯：据外电报道，土耳其伊斯坦布尔市一条商业街 19 日发生爆炸， 目前伤亡情况不明。 土耳其时隔 7 天再遭自杀式爆炸袭击 至少 40 人死伤 2016 年 03 月 20 日 07:58 观察者网 北京时间 19 日 5 点左右，土耳其最大城市伊斯坦布尔再次发生自杀式爆炸 袭击，已造成至少 4 人死亡，36 人受伤。伤者中至少 12 人是外国人。 爆炸发生在伊斯坦布尔市中心的繁华步行街独立大道（Istiklal Street）， 由于今天正值周末，这里吸引了不少游客。 伊斯坦布尔市长沙欣证实，已有 20 余名伤者被送往医院，其中 3 人伤势严 重。 目前尚无组织宣布对爆炸负责。 上周日，土耳其首都安卡拉刚刚发生过一次汽车炸弹爆炸，导致 37 人死亡， 128 上百人受伤。而今年以来，土耳其已经发生了 3 次造成严重死伤的爆炸袭击。 库尔德工人党的分支组织“库尔德自由之鹰”（TAK）制造了上周的安卡拉 爆炸，袭击者是一名年仅 24 岁的女大学生。 去年下半年开始，土耳其政府与东南部地区库尔德人的暴力冲突愈演愈烈， 而国际社会相信，土耳其还在暗中支持叙利亚的反政府武装，同叙利亚境内的土 耳其工人党交火。 3／19 纳米比亚总统建议中广核在马里再建世界级项目 中国核电网 | 发表于：2016-03-23 | 来源：中国广核集团 3 月 19 日下午，纳米比亚总统根哥布阁下携第一夫人莫妮卡˙根哥斯，与 马里共和国总统凯塔阁下及第一夫人访问了中国在非洲最大的实业投资项目 ——中广核纳米比亚湖山铀矿项目，听取了中广核铀业斯科公司（下称“斯科公 司”）的情况汇报并参观采矿生产区和水冶建设区。 在听取了斯科公司 CEO 郑克平的公司情况汇报后，根哥布总统高度赞扬了 湖山矿所取得的成就。根哥布总统表示，去年八月曾经陪同赞比亚总统访问湖山 项目，此次又陪同马里总统在纳米比亚独立 26 周年来临之际来到湖山矿，希望 马里客人能感受到纳中两国经济合作的巨大成就。湖山铀矿的开发创造了 4500 个临时岗位和 2000 个永久工作岗位，增加了政府税收，非常值得称赞，我们非 常欢迎这样的合作伙伴。马里和纳米比亚的情况类似，地下都有钻石、黄金和铀 矿，中广核已经在纳米比亚成功建设湖山矿，根哥布总统建议中广核在马里再建 一个“湖山矿”。 马里总统凯塔表示，湖山矿规模宏大，不愧为世界级铀矿。湖山项目工程建 设创造的就业岗位和生产永久工作岗位对纳米比亚的经济和社会发展贡献巨大； 斯科公司给员工特别是工人提供的技能培训为员工的职业生涯创造了条件；湖山 村所提供的现代化住宿设施和生活条件更彰显中广核对员工的人文关怀；湖山铀 矿的巨大成就是纳中和中非合作双赢的结晶。 在参观生产区二号矿坑时，两国总统仔细听取了关于采矿设备运行和生产情 况的介绍，之后，纳米比亚总统饶有兴致地邀请马里总统参观大型矿车，并与矿 车操作员亲切交谈。 在参观水冶厂建设现场后，两位总统欣然在留言簿上挥毫。根哥布总统写道： “这是我第二次陪同来访总统参观湖山铀矿，我想感谢湖山，你们的巨额投资给 我留下了深刻的印象。这确实是一笔很好的投资，湖山道路化天堑为通途，希望 你们再接再厉，纳米比亚为有你们这样的珍贵伙伴而感到骄傲。” 凯塔总统写道：“此次到访湖山项目给我留下了十分深刻的印象和重大的收 获！非常感谢能有机会亲眼目睹一个全新的纳米比亚在崛起的道路上迈出的重 要一步。纳米比亚万岁！伟大的纳中两国合作万岁！中非合作万岁！” 纳米比亚第一夫人根哥斯也在留言簿上写道：“很荣幸能够陪同总统目睹斯 科公司实实在在的投资，并且见证它对纳米比亚经济与社会带来的改变。湖山铀 矿凝聚了合作伙伴的力量，共同朝着一个目标迈进，充分体现了总统提出的发展 繁荣愿景。 ” 在离开湖山现场之前，两位总统及夫人欣然与斯科公司员工合影留念。 纳米比亚总统在 8 个月内两次携同非洲国家元首访问湖山矿，充分体现了 纳米比亚政府对湖山铀矿的重视和信心，也更加提高了中广核在非洲的知名度。 129 总统的多次来访也使斯科公司员工对矿山建设和后续运行充满信心。纳米比亚政 府及马里政府高级官员共约 30 人陪同参加了此次访问。 3／19 巴黎恐袭关键疑犯落网 国际刑警呼吁加强边检 6 评论 2016 年 03 月 20 日 01:00 中国新闻网 中新社巴黎 3 月 19 日电 (记者 龙剑武) 巴黎系列恐怖袭击案关键疑犯萨 拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆在比利时落网后，总部设于法国里昂的国际刑警组织 19 日建议其成员国加强对边境的监控，以防该恐怖网络的同谋越境逃窜。 国际刑警组织 19 日发表新闻公报说，该组织建议其 190 个成员国提高警 惕，加强边境检查。原因是萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆的落网可能会迫使其在欧 洲或他处的同伙外逃。 公报引述国际刑警组织总干事斯托克的话说，虽然目前预测调查方向为时尚 早，但与萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉姆有关联的人都可能会担心自己的位置暴露， 并企图转移以逃避抓捕。因此，成员国之间应务必继续保持合作，加强边检。 公报还说，为此，成员国可借助国际刑警组织在“九·一一”事件后创建的 “被盗和挂失旅行证件数据库”(SLTD)。到目前为止，该数据库已记录了 25 万份被盗和挂失的伊拉克和叙利亚护照资料。 据悉，在去年 11 月 13 日发生的巴黎系列恐怖袭击事件中，调查人员在遇 袭地点之一的法兰西球场附近发现了一本被怀疑是恐怖分子所使用的叙利亚护 照。这本护照早在 2014 年 4 月就被国际刑警组织记录在案。 此外，国际刑警组织的“跨境恐怖武装分子全球数据库”中还记录了由 50 多个国家报备的大约 6000 份个人资料。 该组织总干事斯托克表示，比利时成功抓捕萨拉赫·阿卜杜勒·萨拉赫值得 祝贺。但他同时也认为，这只是冰山一角。(完) 3／19 基辛格：中美之间不存在“修昔底德陷阱” 26 评论 2016 年 03 月 20 日 00:36 新华社 新华社北京 3 月 19 日电 (记者王卓伦) 93 岁的美国前国务卿、中美建交的 开拓者基辛格 19 日在“中国发展高层论坛 2016”经济峰会上表示，中美之间 不存在“修昔底德陷阱” ，两国关系的前景是合作伙伴，而非对手。 “修昔底德陷阱近几年常被提到，指的是一个新崛起的国家迟早会同现存大 国发生对抗甚至战争。”基辛格说，美国和中国是当今世界第一大、第二大经济 体，两国在很多合作领域都取得了建设性的成果，尽管在一些领域存在分歧，但 双方都有着坚定的决心去化解分歧、谋求共识。 “时代在发展，世界在进步。”在以“避免修昔底德陷阱”为主题的中美关 系讨论中，基辛格反复强调这一点。他表示，环顾当今世界，化解地区冲突、构 建和平秩序是总体趋势，中美都在为此付出行动。 “如今，有人把中美关系类比于一战前的英德关系，这不正确，因为我们所 生活的时代和世界已经大不同。 ”基辛格说。 “半个多世纪过去了，世界各国早已吸取教训，我认为没有一个国家还想挑 起世界大战。同时，和平的意识在提高，军事技术的极大进步，不仅不必然导致 军事冲突，反而可以用来降低发生军事冲突的可能。 ”基辛格说。 130 基辛格表示，中美双方都认识到，一旦发生大规模的军事冲突，必将造成灾 难性后果。 作为上世纪七十年代中美建交的开拓者和见证者，基辛格回想起 1972 年 “上海公报”的签署过程。他表示，为达成这一公报，中美谈了很久。双方 发 现，想要达成一个说服对方的绝对性结果是不可能的，所以选择从原则性角度阐 述各自立场，最终达成和平共识，使中美关系走向正常化。 谈到中美关系的未来，基辛格强调“应该有长远的眼光”。 “中美是合作伙伴， 而非对手，这就是我所期待的。 ”基辛格说。(完) @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 131