厦门城市学院2013年民主评议政风行风工作实施方案（定稿）.doc

厦城院纪〔2013〕9 号 厦门城市职业学院 2013 年民主评议政风行风工作实施方案 为深入开展民主评议政风行风活动，促进学院政风行风和勤 政廉政建设，推动学院各项事业科学发展，根据《厦门市教育局 关于印发厦门市教育系统 2013 年民主评议政风行风工作实施方 案的通知》（厦教纪〔2013〕6 号） ，结合我院实际，制定本实施 方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，紧紧围绕学院教育发展中心工作， 按照“为民、务实、清廉”的总体要求，坚持“谁主管、谁负 责”、 “依靠群众、民主监督”、 “健全机制、深化发展”的原则， 深入推进“规范管理有新提升” ，切实解决办学过程中存在的政风 行风问题，促进学院教育事业又好又快发展。 二、评议对象和内容 （一）评议对象 -1- 学院党政、教辅、教学各部门的政风行风建设情况。 （二）评议内容 1.执行党风廉政建设各项规定，落实中央“八项规定”和省、 市实施意见的情况。 2.各部门对督导评估中心反馈的教学检查与督导中存在的问 题的整改情况。 3.推进办事公开、党务公开标准化建设情况。 4.师德师风、校风学风建设情况。 5.行政效能建设、工作作风改进情况。 6.执行“阳光招生” 、 “阳光采购” 、严格执行收费政策和标准 情况。 7.2012 年民主评议政风行风活动中师生反映问题的整改情 况，如食堂卫生、宿舍管理、机关办事效率、年轻教师培训等。 三、评议方法 采取问卷调查、访问座谈、问题跟踪、网上评议和组织考评 等形式进行。评议结果在院内公开。 四、评议步骤与时间安排 （一）制定工作方案阶段（9 月中旬） 1.调研与制定工作方案 在二、三年级学生中对学校的政风行风建设工作进行问卷调 查（50 份），针对学院实际制定工作方案。 2.调整学院领导机构 （1）调整学院民主评议政风行风工作领导小组 组 长：刘德发 副组长：易 成 化 员：各部门党政主要负责人 -2- 领导小组负责对学院民主评议政风行风工作的统一领导、全 面部署、重大决策、检查督导。 （2）成立学院民主评议政风行风工作领导小组办公室 主 任：易 化 副主任：吴松青 王育培 王福龙 陈桂兰 成 吴延风 赵丽 吴有凯 员：陈哲新 林志新 蒋秀珍 吴开龙 罗琳 徐盈 行评办公室挂靠纪检监察室，负责学院民主评议政风行风工 作的计划制订、宣传报道、组织实施、信息收集、情况上报、联 络协调和检查考核等日常工作。 （二）宣传发动阶段（9 月中旬） 1.召开学院行评督查组会议，通报学院今年工作方案，进一 步征求学院行评代表意见建议。 2.召开动员会议，精心部署工作。各部门成立相应领导机构， 成员人数根据部门实际情况可以 3-5 人。组织部门人员学习文件， 提高认识，增强做好工作的积极性和自觉性。广泛宣传，营造人 人参与政风行风建设与民主评议的良好氛围。 （三）各部门自查自纠阶段（10 中旬） 1.各部门开展自查。各部门通过多种方式征求师生对本部门 政风行风建设工作的意见建议。教学系部还要分别组织本系不同 专业不同年级 30 名学生（可做样本备用）对学校的政风行风工作 进行问卷调查（附件一） ，并将调查问卷收集整理后送交监察室。 2.各部门认真组织自纠。根据自查中发现的问题，特别是对 师生反映强烈的突出问题，组织讨论和研究，制定切实可行的整 改计划，要有明确的整改内容、具体措施、责任者、整改期限和 目标要求，逐条进行整改。特别要在建章立制上下功夫，将解决 -3- 具体问题与建立预防机制结合起来，进一步促进政风行风建设与 评议工作走向制度化，以完善的制度与机制促进工作效果的巩固 与提高。 3.各部门根据《厦门城市职业学院部门政风行风建设工作考 评内容及评分标准》（附件二、三）进行自评。 4.11 月 5 日之前，各部门将本部门开展政风行风建设工作自 查报告及《厦门城市职业学院部门政风行风建设工作考评内容及 评分标准》自评表（书面及电子稿）报送学院行评办公室（电子 稿发送邮箱 zhixin@xmcu.cn）。自查报告的主要内容包括：开展 政风行风评议工作的基本情况，根据本部门职能职责要求抓政风 行风建设的主要措施与成效，开展自查自评的主要做法，存在的 问题及整改的情况等。 （四）师生网上评议阶段（10 月下旬） 1. 组织师生开展网上民主评议学院和各部门政风行风建设 工作。 2．行评督查组将收集整理的师生反映比较突出的问题及时反 馈给相关部门，相关部门开展针对性整改以迎接上级的检查。 （五）学院行评办对部门检查评议阶段（11 月上旬） 学院行评办和督察组及相关人员组成考核组，按照《厦门城 市职业学院部门政风行风建设工作考评内容及评分标准》对各行 政教辅部门和各教学系进行考评,考评基本数据与结果报送人事 处纳入绩效工资考核总分，同时对考核结果进行统计排序，并向 各部门公布。 （六）学院自查自评和接受评议阶段（11 月中旬） 学院在自查自评的基础上，认真准备迎接市教育系统政风行 风评议组对我院的检查评议。对市教育系统政风行风评议组提出 -4- 的评议意见和建议，认真对待，科学归因，研究整改措施，切实 落实整改。要认真总结经验，吸取教训，研究对策，从健全机制 和完善制度入手，建立起科学的政风行风建设长效机制。 五、工作要求 （一）加强组织领导。今年，市纠风办提出各行评单位中考 评位列本类所有参评单位倒数三名且评议分低于 80 分、群众评议 低于 30 分的，取消被评为下一届党建工作先进单位和精神文明单 位的资格。为此，要求各部门严格按照要求做好政风行风建设， 做到政风行风建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。 要切实加强领导，落实责任，做到人员到位、任务到位、责任到 位、保障到位，形成上下一致、人人参与、同舟共济、齐心协力 的建设氛围。 （二）做到评建结合。按照“以评促纠、以评促建、纠建并 举、重在建设”的方针，坚持教育、制度、监督并重，把思想教 育、整改问题、建章立制和完善机制贯穿于民主评议工作的全过 程，做到“四个结合”：一要与党的群众路线教育实践活动相合。 进一步加强党员干部作风建设、加强师德师风学风建设，强化党 政、教辅部门服务老师、服务教学、服务基层、服务科研的“四 服务”意识。二要与学院提出的“规范管理有新提升”要求相结。 稳妥有序推进机构调整、人事“三定”和绩效工资改革，优化学 生管理工作，构建科研激励机制，营造干事创业的良好氛围。三 要与实施“阳光工程” 、全面深化办事与政务公开工作相结合。大 力推及依法治校、以德治校和民主管理工作。四要与廉政风险防 控机制建设相结合。建立健全各项防控管理制度，进一步促进廉 政勤政，不断提高工作效能。实现从解决个别问题向建立预防机 制转变，从靠领导重视抓向靠制度坚决管转变，从外部压力推动 -5- 向内部自觉主动转变，从突击性工作向常规性工作转变。 （三）确实整改。各部门要认真组织查找本部门在政风行风 建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题，经梳理后， 作为政风行风建设工作的着力点。要对存在的问题提出有针对性 的整改措施，逐条逐项抓好落实，限期整改。对确实不能整改的 问题向学院行评督导组提出书面说明。 附件：1.《2013 年度学校行风建设情况调查表》 2.《厦门城市职业学院部门政风行风建设工作考评内容及 评分标准》（教学单位） 3.《厦门城市职业学院部门政风行风建设工作考评内容及 评分标准》（行政教辅单位） 厦门城市职业学院 民主评议政风行风工作领导小组办公室 二〇一三年九月二十四日 厦门城市职业学院监察室 2013 年 9 月 25 日印发 -6- 附件一： 2013 年度学院行风建设情况测评表（学生测评） 很满意 1、您对学院的校风是否满意？ 2、您对自己在学院的进步情况是否满意？ 3、您对学院教师的水平能力是否满意？ 4、您对学院教师的师德师风是否满意？ 4、您对学院组织的考试和招生工作是否满意？ 5、您对学院收费（代办费结算、退费等）是否满意？ 6、您对院校务公开是否满意？ 7、您认为反映的问题是否得到及时整改，对整改结果是否满意？ 8、您对学院的学风是否满意？ 9、您对学院专业课程设置是否满意？ 10、您对学院的食堂服务是否满意？ 11、您对学院的宿舍设备、安全及设备维修是否满意？ 12、您对学院图书馆藏书量、阅览场地、开放时间是否满意？ 13、您对学院校内及校园周边治安是否满意？ 14、您对学院文体活动是否满意？ 具体意见和建议： -7- 一般 不满意 不了解 附件二 厦门城市职业学院 部门政风行风建设工作考评内容及评分标准（教学单位） 考评部门： 考评项目 一、组织领导 (10 分) 考评内容 分值 评分标准 组织领导机构建设情况 4 有组织领导机构 2 分；有工作计划或方案 2 分 工作部署情况 2 有召开专题工作会议 1 分；工作有部署，师生了解，人人参与 1 分 工作督导与检查情况 4 有建立服务对象样本（学生数 20 人）1 分；有 2 次以上与服务对象 沟通行风建设情况及征求意见 1 分；有 2 次以上开展督导与检查（有 工作过程材料）2 分 构建惩治与预防腐败体系，推进廉洁教育 进校园工作，依法治教、依法行政（党风、 8 政风、师德师风、学风建设）的情况； 监督管理制度健全 3 分，党员干部廉洁从政，教师严守职业道德,学生 遵守行为规范 5 分 （部门领导班子或成员发生严重违法违纪行为,受党政纪或刑事处理 的,扣 8 分;部门教职工严重违法违纪行为,受党政纪或刑事处理的扣 5 分；因群体学生违法违纪行为在社会上造成不良影响的,扣 3 分；） 二、工作情况 （30 分） 规范教育收费情况 5 严格执行<福建省教育收费规程>(试行)，规范教育收费，未发生以各 种名义向学生乱收费 5 分； 8 自 评 得 分 考评 得分 推进民主管理，实行办事公开标准化建设 情况 10 有系部公开专栏 2 分；部门重大决策、评先评优、职称评聘、绩效工 资分配、预算经费执行、学生奖助贷评选、采购、财务收支等群众关 心的政务、党务内容及时公开 6 分；建立公开材料档案 2 分 畅通师生沟通诉求渠道，建立相应制度情 况 2 师生沟通诉求渠道畅通，有部门投诉制度，未受到师德师风、工作效 能等方面的投诉 2 分 按要求报送工作资料 5 及时报送 2 分；有质量报送 3 分 积极配合学院行评代表或行评办开展工 作情况，及时处理学院行评办转办件的情 况 4 积极为学院行评代表或行评办开展明查暗访工作（如召开座谈会、个 别访谈和问卷调查等）提供条件 4 分。 未及时处理学院行评办转办 件扣 2 分 认真整改自查发现的问题和行评代表反 馈的存在问题 6 认真开展自查并对自查中发现的问题及时进行整改 3 分；对评议代表 反馈的问题提出针对性的整改措施并认真落实 3 分 四、师生评议 学院师生网上评议部门政风行风建设工 结果（50 分） 作的情况 50 按照师生网上评议部门政风行风建设工作的实际得分计算 10 在加强师德建设、规范教育收费和推进党、政务公开等工作中有创新 做法（在某专项工作推广经验）得 5 分； 师生网上评议部门政风行风建设工作得分，在全院前三名的奖励 10 分； 在全院最后三名且得分在 25 分之下的扣 10 分； 被市级以上媒体正面介绍廉政建设、师德建设、办事公开、规范教育 收费等工作情况或经验的奖励 10 分（以新闻媒体报道、奖牌、奖状为 准）10 分。 （ 注：本项得分不累计计分，以最高得分计算） 三、整改情况 （10 分） 五、工作激励 （10 分） 工作成效显著情况 备注：得分或扣分以项目该项分数满或扣完为止，不倒扣分，总分值为 110 分（含工作激励 10 分）；得分标准栏中没有的就扣相应的分值。 附件三 9 厦门城市职业学院 部门政风行风建设工作考评内容及评分标准（行政教辅单位） 考评部门： 考评项目 一、组织领导 (10 分) 二、工作情况 （30 分） 考评内容 分值 评分标准 组织领导机构建设情况 4 有建立组织领导机构 2 分；有工作计划或方案 2 分 工作部署情况 2 有召开专题工作会议 1 分；有工作部署，部门人人知道，人人参与 1 分 工作督导与检查情况 4 主动与服务对象沟通行风建设情况及征求意见 2 分；有 1-2 次以上开 展自查（有工作过程材料）2 分 构建惩治与预防腐败体系，推进廉洁教育 进校园工作，依法治教、依法行政（党风、 8 政风、师德师风）的情况； 监督管理制度健全 3 分，党员干部廉洁从政，教职工严守职业道德 5 分（部门领导班子或成员发生严重违法违纪行为,受党政纪或刑事处 理的,扣 8 分;部门教职工严重违法违纪行为,受党政纪或刑事处理的扣 5 分；因部门或部门人员因工作不力在社会上造成不良影响的,扣 3 分；） 规范工作流程、提升服务能力情况 7 岗位职责明晰、公开工作流程 2 分 ；服务意识强，服务质量好 5（有 被师生投诉经核查属实的，一件扣 3 分） 推进民主管理，实行办事公开标准化建设， 10 深化公开情况 属于学院公开事项及时在校务公开栏公开 6 分；涉及部门教职工利益 事项透明公开 2 分；建立公开材料档案 2 分 10 自 评 得分 考核 得分 按要求报送工作资料情况 三、整改情况 （10 分） 5 及时报送 2 分；有质量报送 3 分 积极配合学院行评代表或行评办开展工 作情况 4 积极为学院行评代表或行评办开展明查暗访工作（如召开座谈会、个 别访谈和问卷调查等）提供条件 4 分；（未及时处理行评办转办件扣 2 分） 认真整改自查发现的问题和行评代表反 馈的存在问题 6 认真进行自查并对自查中发现的问题及时进行整改 3 分；对评议代表 反馈的问题提出针对性的整改方案或措施并认真落实 3 分 50 按照师生网上评议部门政风行风建设工作的实际得分计算（按对象区 分为为师生服务与为老师服务进行区分统计） 10 在加强师德建设、规范教育收费和推进党、政务公开等工作中有创新 做法（在某专项工作推广经验）得 5 分； 师生网上评议部门政风行风建设工作得分，在全院前三名的奖励 10 分； 在全院最后三名且得分在 25 分之下的扣 10 分； 被市级以上媒体正面介绍廉政建设、师德建设、办事公开、规范教育 收费等工作情况或经验的奖励 10 分（以新闻媒体报道、奖牌、奖状为 准）10 分。 注：本项得分不累计计分，以最高得分计算 四、师生评议 学院师生网上评议部门政风行风建设工 结果（50 分） 作的情况 五、工作激励 （10 分） 工作成效显著情况 备注：得分或扣分以项目该项分数满或扣完为止，不倒扣分，总分值为 110 分（含工作激励 10 分）；得分标准栏中没有的就扣相应的分值。 11