海南区市场监督管理局多措并举开展2021年质量月活动.docx

海南区市场监督管理局多措并举开展 2021 年“质量月”活动为深入贯彻落实乌海市市场监管局印发的《2021 年“质量月”活动方案》，我局制定并印发了印发《海南区市场监督管理局 2021 年“质量月”活动方案》，按照此方案开展了系列活动，现将活动情况总结如下：一、开展质量主题宣传，倡导树立质量第一强烈意识一是在海南区广场开展了以“深入实施质量提升行动，大力推进质量强国建设”为主题的“质量月”宣传活动。活动过程中向过往群众、沿街商户发放宣传资料，讲解缺陷消费品召回等法律法规，提醒消费者购买安全儿童玩具，同时现场回答群众咨询。活动现场共出动执法人员 6 人，发放各类宣传资料 100 余份，接受群众咨询 10 余人次，提高了广大群众对产品质量等相关知识的了解和认识，促进产品质量管理起到良好的宣传作用。二是在各市场监督管理所、大型商场超市、集贸市场张贴“质量月”活动海报，通过我局微信公众号大力开展质量专题宣传，同时深入企业、普及质量知识，宣传相关法律法规，督促经营者企业严格落实安全主体责任，强化安全意识，为广大人民群众提供放心、安全的消费环境，共张贴海报 20 余张。三是通过悬挂横幅、发放限塑海报、宣传材料等方式开展“限塑”宣传工作。督促经营者与消费者自觉遵守国家 “限塑”有关规定，在经营过程、生活中不使用一次性发泡塑料餐盒、一次性塑料吸管、厚度小于 0.025 毫米超薄塑料购物袋、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜等塑料制品，提高经营者和消费者“限塑”意识，鼓励消费者重拾布袋子、重提菜篮子，重复使用环保型购物袋，减少使用一次性塑料制品，提升“限塑”自觉和工作成效。截至目前，共发放张贴“限塑”宣传海报 200 份。同时在日常监管工作中，督促集贸市场、超市、餐饮服务单位经营者在经营使用过程中，禁止使用不可降解塑料袋，引导经营主体采购、使用合格塑料购物袋或提供绿色环保可重复使用购物袋，进一步推广使用可降解塑料，倡导环保新理念。四是开展民生计量专项行动。我局以“双随机、一公开” 方式，充分利用市场监管综合执法优势，对全区眼镜店进行监督检查，共抽查 22 家经营范围包含“眼镜”的经营户，建立眼镜配置场所基本情况台账。紧密结合“测量守护健康” 主题,开展了形式多样的“5·20 世界计量日”主题宣传活动。我局执法人员详细查看医院放射类、压力类等医用强检计量器具检定、计量器具台帐建立、计量管理制度是否完善等情况，就如何建立完善器具管理维护制度等进行了指导。对眼镜配置场所的验光仪、焦度计等有关计量器具的合格标志进行检查。检查过程中执法人员要求使用单位落实计量器具自查自纠，保证器具的准确性、有效性，重点检查了药店在售血压计是否符合计量标准，在经营活动中使用的电子秤等计量器具是否在检定合格有效期，同时，执法人员对计量法律法规进行宣传，讲解国家关于计量检定的相关要求，提高了经营者的诚信经营意识，规范了计量器具使用行为，保障计量器具准确可靠，有效维护了群众基本利益。同时我局联合海南区卫健委在海南区公园开展为群众免费测量血压以及发放宣传资料的活动。活动现场帮助群众免费测量血压 60 余人次，接受群众就民生计量问题咨询 10 余人次，让群众切实感受到计量工作对人民健康的守护和保障。此次系列宣传活动，在现场悬挂横幅，共发放宣传材料 300 余份，检查医院 1 家，眼镜店 1 家，药店 1 家，未发现违法行为。对辖区内 12 家气体充装单位 LNG、CNG、石油液化气充装单位进行检查。法人员重点检查了充装单位计量器具、压力容器及安全附件检验情况，是否严格按照相应的标准规范要求做好充装记录等，执法人员通过查阅资料和现场检查认真查找问题并提出整改意见。五是开展网络交易行为监督管理办法等法律法规宣传。辖区内网络交易平台上共注册有 28 家企业，全国网络交易平台服务系统已检查 28 家，检查率为 100%。截止 2021 年 9 月 30 日已通过电话联系的方式向 20 家网络企业宣传网络交易行为监督管理办法，要求企业做到依法依规开展网络交易活动，并做好网络亮照工作。六是海南区公乌素市场监管所所开展消费品质量安全 “进社区、进校园”活动，与公乌素利民社区、小康社区、建设社区联合开展消费品质量安全宣传，主要是针对老年人和学校学生，倡导安全消费、健康消费、绿色消费。七是充分利用中秋、国庆佳节的有利时机，通过“线上 +线下”方式广泛宣传食品安全知识。组织辖区餐饮服务从业人员参加秋季餐饮食品安全网络培训，强化餐饮服务单位人员食品安全意识。同时结合“公民道德日”暨“我们的节日·中秋”等志愿服务活动，采用悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询等方式向群众和食品生产经营户宣传食品安全相关知识，引导广大群众理性消费，提高食品安全意识和自我防范能力，营造食品安全良好社会氛围。二、深入实施质量提升行动，提高产品和服务质量一是为鼓励和引导我区各行业提高质量水平、追求卓越绩效，根据《乌海市长质量奖管理办法》，组织我区企业积极申报市长质量奖。8 月 16 日，海南区市场监督管理局同市局对申请市长质量奖的两家企业进行实地调研指导。调研期间，实地走访了内蒙古世环新材料股份有限公司和内蒙古阳光田宇葡萄酿酒有限公司，通过参观、面对面座谈等形式，深入了解了企业质量管理、品牌提升、核心竞争力、市场占有率、自主创新能力等情况，针对企业贯彻卓越绩效标准、提升企业市场竞争力中遇到的难题，申报第三届乌海市市长质量奖等工作情况进行了深入探讨和意见交换。9 月 24-25 日，我局配合市长质量奖审查专家组，对申报的两家企业进行现场评审，通过申报质量奖，扩大企业影响力、提高行业知名度，助推海南区经济高质量发展。二是组织辖区 12 家企业参加为期一天的 2021 年“质量月”质量提升卓越绩效管理培训班，推广先进质量管理方法，激励企业加强质量管理，推行卓越绩效管理模式，争创政府质量奖，更好服务企业质量提升，巩固和深化我区质量强区建设水平。三、强化质量安全监管，营造良好消费环境一是为营造安全放心的消费环境，更好解决群众“衣食住行”中的问题，我局按照文件要求，开展了以服装鞋帽、皮革制品为主的“衣”领域专项整治工作，2021 年 2 月-9 月，共检查经营户 382 家，出动执法人员 121 人次；检查 “食”领域食品生产企业和餐饮经营户 31 家次；出动执法人 26 人次。经过检查未发现有乱用食品添加剂等生产企业，及销售不合格食品经营户。检查“住”领域对海南区开展建筑装饰材料市场检查。共检查辖区内建筑材料销售单位 4 家次；出动执法人员 4 人次。经检查未发现存在销售不符合国家产品有害物质限量标准要求的商品。检查“行”领域针对二手车、汽车维修市场 5 家次；出动执法人 4 人次。重点整治虚假宣传、不正当竞争、消费欺诈、巧立名目滥收费用和利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等侵害消费者合法权益行为。经查未发现违法行为。二是为加强工业产品生产许可证获证企业证后监管，守住产品质量安全底线，防止质量安全事故发生，海南区市场监管局配合自治区质检院开展了工业产品获证企业监督检查工作。抽查的产品有电石、粗苯、CNG、石油液化气、溶解乙炔。我局执法人员仔细查看被抽查单位的营业执照、工业产品生产许可证等材料，重点查看证照是否在有效期，是否存在超范围经营。此次抽查，共抽查 10 份样品，溶解乙炔由自治区质检院现场检测，其余样品正在检测中。三是我局配合自治区对乌海市岚田农业发展有限公司的商品条码进行检查。主要检查生产商是否存在使用未经核准注册、备案或者伪造商品条码的行为，是否存在使用注销商品条码的行为，是否存在使用其他条码冒充商品条码的行为。同时在检查过程中，向企业负责人讲解了商品条码相关规定和知识，督促其严履行进货查验义务，对存在问题的商品不销售，确保销售的商品符合国家法律法规要求。四是充分发挥 12315 投诉举报热线和平台作用，2021 年 1 月-9 月 12315 共接到 78 件，其中投诉总数 71 件，已结 68 起；举报总数 7 件，已结 6 起；12345 市民热线 357 起，已回复 278 起，积极为消费者维护合法权益。五是开展儿童化妆品专项检查。2021 年 3 月至 8 月，分别对母婴用品专卖店、商场超市等儿童化妆品的主要经营区域进行检查，重点检查其是否依法履行进货查验记录、所经营儿童化妆品的功效宣称，以及排查是否在电子商务平台内经营违法儿童化妆品。截止目前，共检查化妆品经营企业 21 家，其中母婴专卖店 8 家，商场 4 家，其他化妆品经营者 9 家。六是开展秋季开学专项检查工作。加强对园周边餐饮店、小饭桌等场所监管，重点检查许可（小饭桌备案）管理、信息公示、食品安全制度管理、从业人员健康管理、环境卫生、食物采购存储及索证索票和验收制度执行情况、食品添加剂管理、餐饮具清洗消毒、食品留样等方面,督促从业人员按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行加工制作；对校园周边 200 米内食品经营单位进行全面排查，重点检查肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶制品、饮料、面包、糕点、雪糕和“五毛食品”等学生消费量大的食品品种，检查是否存在无证照经营、销售或加工制作腐败变质、超过保质期及按有关规定不可使用的原料及食品；是否存在未按规定索证索票及进货查验等违法违规行为。截至目前，检查学校幼儿园食堂 14 户次，小饭桌 5 户次，校园周边食品经营户 25 户次，校园周边餐饮服务单位 12 户次，共出动执法人员 126 人次。检查中发现一家食品经营户存在过期食品，已当场责令经营者下架处理；2 家食品经营户索证索票不全，要求经营者三日内补齐所缺票据。七是开展中秋国庆两节专项检查。为切实加强节日期间食品安全监管，海南区市场监督管理局对辖区重点区域、重点环节、重点场所开展“两节”前食品安全专项检查。截至目前，海南区市场监管局共检查食品生产加工小作坊 55 户次，食品经营户 260 户次，学校幼儿园食堂及餐饮服务单位 76 户次，大型超市 2 家次，农贸市场 2 个，便民市场 1 个，旅游景区（西卓子山旅游景区赛罕乌素村西行客栈）1 个次，旅游景区内食品经营户 2 户次，农家乐 3 家次，出动执法人员 795 人次。检查中发现部分销售月饼摊贩未设置防蝇设施、 1 户小作坊散装月饼未贴标签等问题，监管人员已当场责令其进行整改；节日期间（9 月 15 日—9 月 28 日）共受理餐饮环节 12315 投诉举报 2 件，投诉举报正在处理中；发放食品安全相关宣传手册 200 余份；开展节日专项抽检共 71 批次，其中月饼 8 批次，糕点 3 批次，肉制品 5 批次，粮食加工品 4 批次，食用农产品 29 批次，其他食品 22 批次,其中月饼、糕点、肉制品、粮食加工品等 20 批次产品检验结果均为合格，其他抽检结果将在第一时间向社会公开。四、优化营商环境，有效激发市场主体质量发展活力一是优化企业开办、企业注销环节流程。政务大厅已设置“市场监督管理局开办企业专窗”，将企业开办时间压缩至 1 个工作日内，全面施行“五减三最” 。办理注销企业可通过国家企业信用信息公示系统自行发布公告，不再向登记机关提交清算组备案通知书、报纸公告材料和企业纸质清算报告。二是优化行政审批服务水平。已全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、帮办代办”，着力解决办事群众的“堵点”、“痛点”、 “难点”，规范行政审批事项的申请条件、申请材料、办理时限、办理流程，公布办事指南，大厅窗口放置宣传材料，告知企业开办者所需材料清单和设立操作流程。窗口工作人员对前来咨询、办理业务的经办人实行所需材料一次性告知服务。委托银行网点，安排专人进入政务大厅开展“帮办”或“集中代办”证照业务，2021 年 “质量月”活动期间，实现“帮办代办”业务共 405 件。三是推行全程电子化登记和电子营业执照改革。2021 年 “质量月”期间，海南区新设立企业 31 户，并全部核发电子营业执照，实现全流程电子化。五、夯实质量基础设施，增强质量服务效能一是海区市场监管局组织辖区可对标的企业，有针对性地开展了 “百城千业万企对标达标提升专项行动”培训班，共 10 余人参加了此次培训。此次培训邀请了自治区服务业与社会事业标准化研究所副所长宋鑫，围绕“对标达标行动政策解读和操作流程”进行授课。培训会上宋教授详细讲解了对标达标基础知识和内蒙古对标达标行动政策解读工作成效，并在现场使用对标达标专项平台进行模拟演示，面对面帮助企业进行对标，使企业摸清自身产品质量状况，查找产品质量短板，鼓励和推动企业对标先进。参训人员纷纷表示通过本次培训给企业带来了实实在在的成效。二是深入推进“我为群众办实事”实践活动，推进创新企业计量服务模式，提升计量服务的有效性。我局充分利用信息化手段，提升供需精准对接和服务效能。通过上门服务、帮助企业建立计量器具台账和强检计量器具网上报检等多种方式，提升服务的针对性和有效性。 (图一：海南区市场监管局开展质量月宣传工作） (图二：海南区市场监管局开展节前各项检查工作）海南区市场监督管理局 2021 年 9 月 30 日