林下生草生产管理技术规程编制说明.doc

林下生草生产管理技术规程 安阳市地方标准编制说明 一、编制的目的和意义 林地（含果园、自然森林植被）对宏观的生态系统具有重要 的调节作用，是生态系统的重要组成部分。近年来，安阳市委、 市政府坚持习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的思想，大 力开展植树造林，加快治理荒山、荒陵、沿河两岸、地头村边， 以绿化安阳大地、建设美丽绿色家园为目标，全面提升安阳市城 乡绿化水平和绿色品位。据 2019 年安阳市环境质量公告，截止到 2019 年 9 月，安阳市森林覆盖率为 24%，全市林业用地面积 257 万亩（国家级生态公益林面积 20.31 万亩），有林地面积 131 万 亩。现有 1 处国家级森林公园（汤河国家湿地公园，面积 710.2 公顷）和 6 处省级森林公园（面积 14265.8 公顷）；在建国家级 湿地公园 2 个（安阳漳河峡谷国家湿地公园、面积 646.38 公顷， 林州淇淅河国家湿地公园、面积 1101.96 公顷）；全市现有 1 处 省级自然保护区林州万宝山自然保护区，占地面积 8667 公顷。全 市现有国家级、省级重点保护野生植物 27 种。安阳市的林业生态 体系框架已显现出雏形，生态环境得到改观，为城乡人民生活建 起了良好的绿色天然生态防护屏障，林业的生态价值、社会价值 和经济价值得到了进一步提高。 但是，就目前而言，安阳全市的生态环境并未得到彻底改观， 农业生态问题依然严峻，如水资源贫乏、水土流失、生物多样性 降低等已严重影响到人民身心健康和社会和谐发展。在林地管理 上，对林间杂草的生态效应重视不够，相当一部分林地除草过度， 甚至滥用除草剂，导致林下寸草不生，一定程度上影响了林地的 生态效应。 林下生草是在行间或全林种植多年生草本植物为覆盖物的一 种林地管理方法，是林地土壤耕作制度的重大技术变革，在我市 干旱半干旱地区、河流两岸、村庄农田四周林地具有良好的应用 前景，意义重大： （1）保持水土。林下生草能有效覆盖地表，防治林地水土流 失、土壤板结和水分蒸腾，改善林地土壤和小气候，促进林木生 长。（2）防治农业面源污染。林下生草可以吸收多余的氮、磷物 质，吸收土壤中残留的重金属等，又避免了除草剂等农药的使用， 可以有效防治和减轻农业面源污染。（3）提高肥力。林下生草栽 培可结合刈草、埋草作业，可以提高林地土壤有机质含量，提高 土壤肥力。（4）增加收入。因地制宜选用适宜的饲草、牧草作物， 可用于养殖饲料，及改善了林地条件，又能产生一定的经济效益。 （5）方便管理。没有了林间除草等工作，尤其在阴雨天气，林地 生草成为了一条天然的草垫作业通道，是省力化栽培的重要技术 措施。 二、任务来源及编制原则和依据 (一)任务来源 2020 年 5 月，安阳市农业科学院向安阳市市场监督管理局提 出制定“林下生草生产管理技术规程”立项申请，安阳市农业农 村局组织专家对项目进行评审，通过项目专家评审，2020 年 7 月， 安阳市市场监督管理局下发了《安阳市市场监督管理局关于发布 2020 年第一批安阳市地方标准制定计划的公告》（安阳市市场监 督管理局公告 2020 年第 5 号），将其列入 2020 年安阳市地方 标准制定计划，批准安阳市农业科学院负责该标准的起草制定工 作。 （二）编制原则和依据 本标准编制遵循“绿色生态农业”、“科学性、规范性、实 用性、统一性”的原则。《林下生草生产管理技术规程》标准起 草小组，根据 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第 1 部分：标准的 结构和编写》、《林业标准管理办法》等要求，通过生产实地调 查、整理相关实验数据、收集国内有关林下生草生产管理技术方 面的相关资料，通过不断总结，得到大量试验示范的数据和管理 经验，形成本标准相关规范、指标，并经反复调查验证，最终确 定本标准。经过标准初稿、征求意见稿、专家意见稿、送审稿、 审批稿等多次修改。 本标准严格按照 GB/T 1.1-2009 的要求进行编写。 三、编制过程 （一）标准起草单位和主要起草人 《林下生草生产管理技术规程》由安阳市农业科学院起草。 参与本项目实施和编制的同志均在科研领域或生产一线工作多年， 长期从事农业生态学研究，具有丰富的科研能力和实践经验，其 中研究员 1 人，副研究员 4 人，博士 1 人，市学术带头人 1 人。 主要起草人：韩文君、范阳、杨洪林 、刘庆生、童燕、谢利芬、 刘春红。 参加起草人：靳前龙、 郭智勇 、杨雨、 王卫民 、周青、 王 焘 、白锋 、张光、李卫彬、董中民、 王义辉 、李亚萍、高玉 玲、呼晓红 、李建华、郭爱兵。 （二）标准起草工作 2020 年 5 月安阳市农业科学院开始准备本标准的制定工作， 申请立项，通过项目专家评审，2020 年 7 月《林下生草生产管理 技术规程》列入《安阳市市场监督管理局关于发布 2020 年第一批 安阳市地方标准制定计划的公告》。本标准编制任务下达后，农 科院成立了标准起草工作组，制定了标准实施方案与目标任务。 编制小组查阅、收集、整理相关材料数据，结合安阳市林下生草 生产管理，调查分析、试验总结，并对标准制定的格式、内容、 术语表达方式等进行了深入地学习，了解标准书写结构、格式等 相关内容，按照标准的要求，对标准的框架和内容进行讨论，确 定标准编写大纲，并完成本标准初稿。 四、主要内容的确定 （一）第一章范围编制说明 范围中规定林下生草生产管理技术的术语与定义、林地选择、 种植、田间管理、收获及翻耕复播。 （二）第二章规范引用文件编制说明 林下生草生产管理技术必须符合规范性文件引用的标准，才 能进行种植，应用文件对本规范必不可少。 （三）第三章术语和定义编制说明 介绍林下生草、郁闭度、光照强度。 （四）第四章林地选择编制说明 选择幼林未完全郁闭，或在牧草生长期内林中郁闭度较低， 光照强度较好的林地或果园地。 （五）第五章种植编制说明 土地整理、除草灭荒、基肥施用、施肥原则、施肥数量、禁 用肥料、草种选择、种子播前处理、播种时间、播种方式、播种 量、草树间距、播种深度与覆土的要求。 （六）第六章田间管理编制说明 杂草防除、施肥管理、水分管理、病虫害防治的要求。 （七）第七章收获编制说明 牧草要适时收割。一般禾本科牧草在分蘖至拔节期刈割，豆 科牧草在初花期刈割。 （八）第八章翻耕复播编制说明 林草间种 3～5 年后，应翻耕。也可休闲 1～2 年后再重新播 种。 五、采标情况 未采用相关的国家和国际标准。 六、重大意见分歧的处理结果和依据 本标准编制过程中不存在重大意见分歧。 七、与国家法律法规和强制性标准的关系 本标准严格遵循《中华人民共和国农业法》、《中华人民共 和国农业技术推广法》等法律、法规。本标准编制格式符合 GB/T1.1-2009 的要求。 八、标准实施的建议 本标准旨在规范林下生草生产管理技术，有效覆盖地表，防 治林地水土流失、土壤板结和水分蒸腾，改善林地土壤和小气候， 促进林木生长，提高土壤肥力，保护环境，减少污染，增加生物 多样性，提高农产品品质，是省力化栽培的重要技术措施，实现 农业增产、农民增收。建议本标准应尽快作为推荐性地方标准发 布实施。 九、其他应予说明的事项 无其他需要说明的事项。 《林下生草生产管理技术规程》 标准起草小组 二〇二〇年八月六日