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军控与安全新闻汇集 2016 第 5 周（2016／1／24－1／30） （全系网上公共材料汇集，仅供参考） (每日排列顺序：朝核、伊核、亚洲、其他) 1111111111111111111111111111111111111111 1／24 日媒称中国反对禁止向朝鲜出口石油 令日本不满 2016 年 01 月 25 日 13:15 观察者网 据日媒 24 日消息，多名日本相关外交消息人士 24 日透露，联合国安理会 针对朝鲜第四次核试验的追加制裁决议正在磋商中，中国以“对普通国民造成影 响”为由，对美国草案里要求禁止向朝鲜出口石油的内容表示反对。 报道称，作为与朝鲜接壤的友好国，中国一向对朝鲜暴动保持警惕、对严厉 的制裁决议持谨慎态度，但具体提出反对还是第一次。据悉，中国在与美国等相 关国家的磋商中表达了反对的意向。 1 月 6 日的核试验后，由美国主导的决议磋商已进入第 3 周，但仍无妥协 迹象。主张严厉制裁的日美韩与作为常任理事国拥有否决权的中国之间，对立越 来越表面化，有可能与耗费 3 个多星期才通过决议的 2013 年核试验时一样， 谈判趋于长期化。 美国国务卿克里 27 日将在北京与中国外交部长王毅进行会谈，欲推动谈判 取得进展。 美国草案的内容包括禁止向朝鲜出口石油、禁止从朝鲜进口矿物资源、拒绝 朝鲜唯一航空公司高丽航空的飞机经过领空。预计中国主张这些措施直接关系到 国民生活而提出反对。 报道称， 中国常驻联合国代表刘结一接受共同社采访时回避了美国草案问题， 但表示，安理会的应对若使事态更严重就没有任何意义。日本相关外交消息人士 还透露，中国同意美国草案中关于要求对参与朝鲜核、导弹等大规模杀伤性武器 开发的相关人员加强制裁的内容。 日方不满中方对外长电话会谈态度消极 1 日本共同社 24 日另报道，称中国对就朝鲜问题举行日中外长电话会谈表现 出消极的态度。会谈的实施尚无眉目。报道称，熟悉日中关系的消息人士推测称 “与在中国国内不受好评的安倍政府就核问题合作到何种程度，政府内部意见还 没有统一” ，提议举行电话会谈的日方则对此感到不满。 报道指出，据日本政府相关人士透露，日本外相岸田文雄在 1 月 6 日朝鲜 宣布核试验成功后，通过外交渠道向中国外长王毅提议举行电话会谈。中方并未 同意，解释称“日程上不太方便”。有分析指出，21 日在北京出席日中高官磋商 的外务省亚洲大洋洲局局长石兼公博也曾提及外长对话的重要性。 岸田之所以重视与王毅的对话，是因为认定中国对朝鲜具有很强的影响力。 另外还注意到中国是朝核问题六方会谈的主席国。中国是与朝鲜接壤的邻国，对 于严厉制裁持慎重态度。对于美国提议的石油禁运也已明确表示反对。如能召开 会谈，日方计划呼吁中国就强化对朝制裁提供合作。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 1/24 外交部长王毅谈习近平主席访问沙特、埃及、伊朗和阿盟总部 共叙友好，共话合作，共谋发展 ——外交部长王毅谈习近平主席访问沙特、埃及、伊朗和阿盟总部 2016 年 1 月 19 日至 23 日，国家主席习近平对沙特、埃及、伊朗进行国 事访问，并访问阿盟总部。行程结束之际，外交部长王毅向记者介绍此访情况。 王毅说，新年伊始，习近平主席即远赴沙特、埃及和伊朗，展开今年首场重 大外交行动。3 国都是中东地区有重要影响的国家，又都同中国有着传统友好， 保持广泛合作。3 国领导人多次盛情邀请习近平主席往访。此次习近平主席应约 而至，并把 3 国作为今年的首访，充分体现了中国对发展同 3 国以及整个中东 地区关系的高度重视。同时，当此世界经济复苏步履维艰、地区热点问题集中频 发之际，习近平主席为和平而来，为发展而至，为和解而呼，更令此访受到地区 国家和国际社会的广泛关注与期待。 访问期间，习近平主席夙兴夜寐，风尘仆仆，5 天之内到访 4 个城市，开展 40 多场活动，同 3 国领导人和 3 个区域组织负责人深入会谈交流，广泛接触各 界人士。此访共签署 52 项合作文件，内容丰富，成果丰硕，意义重大。概括而 言，习近平主席此次历史性的中东之行是一次成功的深化传统友好之旅、谋求合 作共赢之旅、促进地区和平和解之旅、推动各国和平与发展之旅。 一、秉承传统友好，提升政治关系。岁寒知松柏，患难见真情。中国与 3 国友好交往源远流长、历久弥新，建交以来始终甘苦与共、守望相助，经受住了 国际和地区风云变幻的考验。新形势下，加强政策沟通，凝聚更多共识，提升关 系定位，为合作奠定更坚实基础，正当其时。 习近平主席 2008 年作为国家副主席访问沙特时，中沙建立战略友好关系， 双边关系进入快车道。此次重访沙特，习近平主席提出，在国际和地区形势复杂 变化之际，中沙作为重要发展中国家，有必要提高两国关系水平，携手应对挑战。 为此，两国元首共同宣布建立中沙全面战略伙伴关系，提升了中沙关系的战略意 涵。作为建设全面战略伙伴关系重要的第一步，双方同意建立两国高级别委员会， 以从战略层面指导和协调各领域合作。 2 埃及是最早同新中国建交的阿拉伯国家和非洲国家，中埃关系是中阿、中非 关系的一面旗帜。此访恰逢中埃建交 60 周年，六十甲子一轮回，而今迈步从头 越。双方专门发表关于加强全面战略伙伴关系的五年实施纲要，充实了两国全面 战略伙伴关系的含金量，对中阿关系和发展中国家整体团结合作都将产生示范效 应。为体现对埃方在国际事务中发挥更大作用的重视，习近平主席特邀塞西总统 以嘉宾国元首身份出席二十国集团杭州峰会，埃方视之为最好的新年礼物。 中国国家主席时隔 14 年后再访伊朗，也成为伊朗核问题全面协议正式执行 后首位外国元首访伊，本身就具有重要象征意义。中方曾为推动伊核问题政治解 决作出重要贡献，习近平主席此访又带来深化中伊全方位合作的一揽子倡议。伊 方多次感谢中国在伊朗困难时给予的真诚帮助，强调中国是同伊朗同甘共苦的可 靠朋友。伊方建议研究制定两国 25 年全面合作协议，中方欣然同意。双方乘势 而上宣布建立全面战略伙伴关系，中伊关系进入新的发展阶段。 中国同阿拉伯国家交往的大门打开 60 年来，全面合作、共同发展的战略合 作关系取得长足进展。习近平主席访问阿盟总部，全面系统阐释中国新时期的中 东政策，规划未来中阿关系发展蓝图，有力提升中阿集体合作水平。双方同意在 事关对方核心利益问题上继续相互理解、相互支持，在重大国际和地区问题上加 强协调和配合。习近平主席指出，这份信任牢不可破，是金钱买不到的。 此访一个突出特点是，中国同往访国的政治关系均迈上新台阶，地区国家普 遍对同中国增进互信抱有强烈意愿。海湾阿拉伯国家合作委员会秘书长扎耶尼表 示，海合会各成员国都赞成同中国建设更加紧密的联系，主张将海中关系提升为 特殊的战略伙伴关系。 二、共建“一带一路”，拓宽合作通道。3 国处于“一带一路”西端交汇地 带，很早以前就同中国驼铃相闻、舟楫相望，历史、地理渊源决定了 3 国是共 建“一带一路”的天然合作伙伴。习近平主席此访一个“重头戏”，便是与地区 领导人共话“一带一路”大业，升级中国与地区国家务实合作。 访问期间，习近平主席同 3 国领导人商定在共建“一带一路”框架下，对 接各自发展战略，实现协同发展和联动增长。3 国分别表示，全力支持并积极参 与“一带一路”建设，并愿成为“一带一路”通往非洲和欧洲的支点。3 国在此 访期间分别同中方签署了关于共建“一带一路”的谅解备忘录，中沙还签署了加 强“网上丝绸之路”建设合作的谅解备忘录。中沙共签署 14 项合作文件，中埃 共签署 21 项合作文件，中伊共签署 17 项合作文件，这些合作文件涵盖经贸、 能源、金融、通信、航空航天、气候变化等诸多领域，上天入海，连东接西，大 大拓展了务实合作的广度和深度。 习近平主席访沙期间为延布大型石化炼厂投产按下启动键，访埃期间为苏伊 士经贸合作区二期揭牌，访伊期间见证签署关于建设高铁的合作文件，这些都是 领域性、带动性的项目，显示继能源合作之后，产能合作正在成为中国与地区务 实合作的又一重要引擎。与埃及总理伊斯梅尔共同参观中国高技术展时，习近平 主席亲自做起了“讲解员”。中国领导人对科技进步、发展规划、合作蓝图谙熟 于胸，令在场的外国领导人和来宾十分钦佩。 习近平主席曾指出，“一带一路”不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合 唱。此访带动地区奏响了“一带一路”新乐章。伊斯兰合作组织中有一半是沿线 国家，是中国重要的共建伙伴，双方同意在“一带一路”框架内，深化利益融合， 拉紧利益纽带，相互借力，共同发展。在此背景下，中国与海湾阿拉伯国家合作 委员会重启自贸区谈判，并原则上结束货物贸易的实质性谈判。中海双方商定， 3 努力于年内达成自贸区协定，开辟中海经贸互利合作的新前景。 中国本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，务实推进 “一带一路”建设合作，为沿线国家和地区人民带来普遍利好和积极预期。分析 人士认为，和平合作的丝路精神与伊斯兰的价值取向多有契合，中国在本地区的 作为并非仅仅着眼于资源，而是真正帮助地区国家增强自主发展能力，中国与中 东各国的合作是真正的互利共赢。 三、弘扬文明互鉴，筑牢民意支撑。中华文明和伊斯兰文明各具特色，相互 尊重，相互借鉴，是世界文明交流的典范。访问期间，习近平主席表示，面对煽 动文明冲突的各种杂音，我们有必要通过中华文明和伊斯兰文明这两大传统文明 的交流对话，传播重和平、尚和谐、去极端、求真知的理念，特别是要共同抵制 宗教极端思想，反对把恐怖主义同特定民族、宗教、教派挂钩。 作为此访一大亮点，习近平主席同塞西总统共同出席中埃建交 60 周年纪念 活动，宣布启动在埃及举办“中国文化年”、在中国举办“埃及文化年” 。活动现 场辉煌壮丽，气氛隆重热烈，见证了中埃两大文明古国穿越时空交流对话的盛况， 反映了中埃、中阿友好贯通古今深入人心。习近平主席还在开罗会见联合国前秘 书长加利等 10 名获得“中国阿拉伯友好杰出贡献奖”的友好人士，同他们亲切 交流，合影留念，此情此景，暖心感人，再次表明中国政府和人民永远不忘老朋 友。 国家关系根在人民，源在交流，根深则本固。访问期间，中方分别同 3 国 就加强文化、教育、卫生、新闻、智库、青年等领域交流达成共识，包括鼓励更 多游客到对方国家旅游，以搭建彼此相知相交的桥梁，共同推动人类文明发展进 步。习近平主席宣布实施的中阿“百千万”人文交流工程，必将让人才和思想在 “一带一路”上流动起来，使中阿友好的大树枝繁叶茂、四季常青。 四、宣示中东政策，聚焦和平与发展。“孤举者难起，众行者易趋” 。中国和 阿拉伯国家长期以来在反殖民、反霸权的斗争中同声相应，在谋和平、促发展的 道路上同气相求。当前双方都处于各自发展的重要阶段，都肩负着实现民族振兴、 国家富强的共同使命，更需众志成城。此访前夕，中国政府发表首份对阿拉伯国 家政策文件，全面回顾中阿关系历程，总结了成功经验，规划了合作前景。 习近平主席在阿盟总部发表重要演讲，针对“向何处去”这一中东之问，围 绕和平与发展两大突出问题，提出了标本兼治、综合施策的中国方案。习近平主 席指出，化解分歧，关键要加强对话；破解难题，关键要加快发展；道路选择， 关键要符合国情。习近平主席强调，各方要在追求对话和发展的道路上寻找希望； 要把对话当做“黄金法则”用起来；中东动荡根源出在发展，出路最终也要靠发 展。 习近平主席强调，中阿双方要抓住未来 5 年的关键时期共建“一带一路”， 确立和平、创新、引领、治理、交融的行动理念，做中东和平的建设者、中东发 展的推动者、中东工业化的助推者、中东稳定的支持者、中东民心交融的合作伙 伴。习近平主席有针对性地提出共建“一带一路”四大行动计划：高举和平对话 旗帜，开展促进稳定行动；推进结构调整，开展创新合作行动；促进中东工业化， 开展产能对接行动；倡导文明交流互鉴，开展增进友好行动。习近平主席指出， 我们在中东不找代理人，而是劝和促谈；不搞势力范围，而是推动大家一起加入 “一带一路”朋友圈；不谋求填补“真空” ，而是编织互利共赢的合作伙伴网络。 习近平主席的重要演讲引起热烈反响和强烈共鸣，体现了坚持发展导向、以 发展促和平的深刻理念，提供了促进地区稳定和发展的系列公共产品，树立了中 4 国负责任、重行动、建设性的大国形象。 王毅说，此次中东之行让我们感受到，中国坚持尊重各国主权独立、不干涉 别国内政的外交原则得到地区国家一致赞誉；中国主张政治解决热点问题、发挥 联合国作用的基本立场受到地区国家广泛认同；中国推行互利共赢的对外合作日 益深入地区国家人心，中国治国理政的成功经验也成为地区国家的有益借鉴。 沙特国王萨勒曼、埃及总统塞西、伊斯兰合作组织秘书长伊亚德都认为，中 国在中东问题上秉持的是公正、客观立场。阿盟秘书长阿拉比等高度赞赏中方长 期以来坚定支持巴勒斯坦的正义事业，各国都希望中国在本地区事务中发挥更大 作用。国际学者认为，中国具有“与各方关系都较好”的优势，能为推动地区热 点问题解决作出独特贡献。地区媒体称，观察中国不应仅停留在经济发展成就上， 还应深入分析思考中国的发展道路和管理模式，特别是如何处理改革、发展、稳 定关系的秘诀。 王毅最后说，习近平主席此访为中国与 3 国双边关系发展注入新动力，为 中东和平稳定发展带来正能量，拉开了 2016 年中国外交的精彩序幕。今年，我 们将在以习近平同志为总书记的党中央领导下，认真践行中国特色大国外交理念， 积极担当相应国际责任，持续推进“一带一路”建设，着力做好二十国集团杭州 峰会东道主，不断扩大中国的“朋友圈”，为“十三五”规划开局之年和全面小 康决胜元年提供助力，为世界和平与发展的崇高事业续谱华章。 1/24 外交部部长助理刘海星赴波黑举行两国外交部政治磋商 2016 年 1 月 22 日至 24 日，外交部部长助理刘海星访问波黑，会见波黑 部长会议副主席兼外经贸部长沙罗维奇，并同波黑副外长布尔基奇举行两国外交 部政治磋商。 刘海星表示，近年来，中波高层交往频繁，各领域务实合作取得积极成果。 中方高度重视发展同波黑关系，愿同波方一道，加紧落实两国领导人达成的重要 共识，巩固政治互信，扩大各领域务实合作，加强在国际和地区事务中的协调与 配合，推动两国传统友好关系取得新的更大发展。波方表示，波方愿与中方保持 高层交往势头，共同推进“一带一路”建设和“16+1 合作”，不断拓展两国在 经贸、能源、基础设施建设、人文等领域合作。双方还就国际地区形势及共同关 心的问题交换了看法。 中国驻波黑大使陈波出席上述活动。 1／24 中国海军舰艇编队抵达印度尼西亚访问 来源：新华社 作者：记者余谦梁 曾涛 时间：2016-01-25 11:03:06 新华社雅加达１月２５日电（记者余谦梁 曾涛）当地时间２４日，中国海 军１５２舰艇编队抵达雅加达港，开始对环球访问的最后一站印度尼西亚共和国 进行为期５天的友好访问。 访问期间，编队指挥员王建勋将拜会印尼西部海军司令、雅加达省省长等军 地高层。编队政治委员叶建林将率领部分官兵赴当地孤儿院开展慰问活动。期间， 编队将举行甲板招待会，济南舰、益阳舰和千岛湖舰将向印尼海军开放参观，中 印尼双方海军将举行足球、拔河友谊赛等文体交流活动。 印度尼西亚位于亚洲东南部，由１７５００多个岛屿组成，是世界上最大的 5 群岛国家。首都雅加达位于爪哇岛西北海岸，是印尼政治、经济、文化中心。 1／24 国产航母疑似安装第 18 块模块 年前机库完工 2016 年 01 月 24 日 13:57 新浪军事 中国国产航母近日完成第 18 个机库分段吊装，从目前年前机库前后看来要 上完。汉和称中国军方第一艘的实验型的航母：辽宁号的改良就是在大连完成的， 而第一艘国产航母的设计也是在大连完成的。 新闻延伸：2015 年 12 月 31 日下午，国防部证实中国正在建造第二艘航 母。国防部新闻发言人杨宇军介绍说，这艘航母完全由我国自主开展设计，正在 大连进行建造，排水量约为 5 万吨级，采用常规动力装置。搭载国产歼—15 飞 机和其它型号舰载机，固定翼飞机采用滑跃起飞方式；舰上将配有满足任务需要 的各型设备。 实际上，国防部披露的信息中，常规动力、滑跃起飞等都在很多人意料之中， 最引人关注的要算是这艘航母的吨位了。那么，5 万吨级在航母中大致属于什么 级别？ “实际上，国防部的表态中只是一个模糊的数字，并没有说明 5 万吨级是 指的什么排水量。如果按照中国海军一般习惯用的正常排水量来说，5 万吨级航 母在世界现役航母不大也不小，属于中型航母。”一位匿名的军事专家告诉科技 日报记者。 资料显示，排水量可分为空载排水量、标准排水量、正常排水量、满载排水 量、最大排水量等。 其中，标准排水量包含舰体、机器、武装、全额人员、弹 药、给养、淡水，但不包含燃油、滑油、备用锅炉水在内的排水量。正常排水量 为标准排水量再加上半数的 燃油、滑油、备用锅炉水等。满载排水量则是标准 排水量再加上燃油、滑油、备用锅炉水等，保证达到全速或规定续航力。 一般来说，航母按排水量大小可分为大型航母（排水量 6 万吨以上） ，中型 航母（排水量 3—6 万吨）和小型航母（排水量 3 万吨以下）。目前世界上排水 量最大的为美国“福特号”航母，约为 10 万吨，正在参与打击恐怖分子的法国 “戴高乐”号核动力航空母舰排水量只有约 4 万吨，泰国的“查克里·纳吕贝” 号轻型航空母舰排水量仅有 1.15 万吨。 有军事专家此前表示，大型航母的标准和满载排水量相差 2 万吨是常有的 事。因此，衡量不同航母排水量一定要确定是参照的哪种标准。 依据近日一份 2015 年世界最大航母排行榜，排名前 10 位的航母中前 9 位 都是美国航母。排名第 10 位的英国“伊丽莎白女王号”航母标准排水量为 5 万 吨，满载排水量大约在 6.5 万吨，而排名第 9 位的美国“小鹰号”航母标准排 水量 6 万吨，满载排水量 8.6 万吨。 此前有军事专家在接受媒体采访时称，辽宁舰标准排水量 5.5 万吨，满载 排水量 6.75 万吨，第二艘航母应该和辽宁舰相去不远。 “这个数字不一定准确，但大致来看，我国第二艘航母和‘伊丽莎白女王号’ 以及‘小鹰号’相差并不大。因此，排水量 5 万吨级应该是比较可观的，在世 界上的排名并不落后。”这位匿名的军事专家指出。 1／24 日媒曝光“2012 年日美钓鱼岛作战方案” 6 4,330 评论 2016 年 01 月 25 日 05:08 环球时报 [环球时报驻日本特约记者 李珍]日本《朝日新闻》24 日披露称，早在 2012 年民主党野田佳彦执政时，日本自卫队和美军就制订了假想钓鱼岛“有事”的共 同作战研究方案。去年日美基于《日美防卫合作指针》的共同作战计划，正是以 此为草案制订的。 该报道称，在 2012 年 9 月的防长会谈期间，日美就钓鱼岛是《日美安保 条约》适用对象达成 一致认识。与此同时，开始制订应对钓鱼岛“有事”时的 方案。方案假设出现伪装成渔民的武装势力登上并占据钓鱼岛的“灰色事态”， 将作战分为 4 个阶段，由防 卫省的统合幕僚监部与驻日美军司令部的官员共 同制订。方案中没有使用“中国”“钓鱼岛”等字眼，而是使用日美共通的记号。 这 4 个阶段分别是：为防止敌方登上钓鱼岛，强化舰艇和飞机在周围的警 戒；敌方小规模的武装 势力登陆后，日美阻止敌方增援部队靠近并切断其补给 途径；对于已登陆的力量用炮火、空袭等进行总攻；日美部队登陆并夺回岛屿。 按照《日美防卫合作指针》， 以自卫队是“主体性行动”、美军“适当配合”的 原则具体实施。 《朝日新闻》称，这个作战方案已由日本自卫队和美军最高级别官员签字， 并由防相和外相向日本首相进行了报告，是最高机密，日本政府此前没有公开。 民主党政权 2012 年下台，使其并没有成为真正的作战方案。 去年 11 月，日美防长在会谈后开始制订共同作战计划。《朝日新闻》24 日 援引日防 卫省官员的话说，2012 年的这份共同作战研究方案就像是“共同作 战计划的脚本”。除了研究方案中提到的内容，共同作战计划还将加上行使集体 自卫权、安保 法实施后部队运用等内容。上述官员称，共同作战计划将以日本 西南群岛等为“舞台”，为应对中国发动规模较大的“侵略进攻事态”做准备。 1／24 IS 将破坏力扩散至东南亚 散落小岛便于其藏匿 62 评论 2016 年 01 月 24 日 03:21 新京报 14 日，印度尼西亚首都雅加达街头发生连环爆炸和枪击案。这是 2009 年以 来，印尼遭受的最大规模恐怖袭击，是当地恐怖分子头目为争当伊斯兰国（IS） 分支头目而引发的。 印尼穆斯林人口数量为全球之最，这次袭击使整个亚洲担忧，因为伊斯兰国 被指谋求在东南亚建立一个“遥远的哈里发国”，而事实上东南亚伊斯兰国家长 期以宽容和平实践信仰而著称。 如今，噩梦终于被印证，伊斯兰国已将破坏力扩散至东南亚国家，更让人担 忧的是，伊斯兰国是否会使东南亚的一些本土极端组织成为其暴恐袭击代理人？ ●地理因素 散落小岛便于极端分子藏匿 雅加达恐袭再一次印证伊斯兰国的威胁并不遥远，特别是伊斯兰极端分子在 东南亚长期存在，他们致力于在东南亚建立哈里发国家，并且是巴厘岛爆炸案始 作俑者。那场噩梦造成 200 多人死亡，他们同样还被指涉嫌参与其他发生在印 尼与菲律宾的针对西方人的恐袭。 《经济学人》指出，东南亚特殊的地理环境为极端分子提供便利，很多偏远 地区或零星散落在海洋上的小岛便于极端分子藏匿，菲律宾棉兰老岛和泰国南部 地区就被伊斯兰极端主义暴乱长期困扰。 7 对于东南亚本土有代表性的极端组织，中国现代国际关系研究所反恐中心主 任李伟对新京报记者介绍说，其一是起源于菲律宾的阿布沙耶夫，他们最近的一 些活动超越菲律宾范围，例如在马来西亚沙巴州实施绑架。这个组织逐渐转变为 恐怖犯罪组织，主要靠绑架勒索赎金作为资金来源；另一个主要恐怖组织是伊斯 兰祈祷团，属于跨国恐怖主义组织，主要在印尼活动，现在几乎不存在，已经被 政府打散了，成为一些小的组织。例如，印尼的唯一真主游击队。 ●现状实力 严厉打击下实力弱 多效忠 IS 东南亚极端组织各自为战，相互之间联系并不多。近年来，他们遭到东南亚 各国政府的严厉打击，活动空间越来越小。尤其是在巴厘岛爆炸案后，印尼建立 88 特种部队。这支精英反恐部队由美澳资助并培训，战功赫赫，杀死并逮捕多 名伊斯兰祈祷团首领。同时，菲律宾、马来西亚和泰国同样逮捕多名伊斯兰祈祷 团大人物，严重削弱组织实力。 虽然反恐初见成效，但威胁却并未减轻，特别是伊斯兰国正在加大对东南亚 地区的渗透，雅加达恐袭就印证了这一点。据报道，此次雅加达空袭幕后主使纳 伊姆于 2014 年潜逃至叙利亚参加伊斯兰国，发动此次袭击意在争夺伊斯兰国在 东南亚首席代理人的地位。 如今，多个东南亚极端组织宣布效忠伊斯兰国，例如，阿布沙耶夫和邦萨摩 洛伊斯兰自由战士。社科院东南亚问题首席研究员许利平对新京报记者指出，东 南亚本土极端组织之所以争相效忠伊斯兰国，主要是因为在所有恐怖组织中伊斯 兰国最有号召力，在这个旗号下做事有利于获得资金支持，加入伊斯兰国也有利 于招募人员。 “本土极端分子目前只是在东南亚开‘伊斯兰国连锁店’，尚无统一领导者， 伊斯兰国使这些本土极端组织呈现思想合流的趋势，但在组织上还没有合流。” 许利平说。 ●潜在威胁 IS 追随者回流 应防止民众被极端化 除了中东，东南亚是另一伊斯兰教国家聚集区域，伊斯兰国不断加大对东南 亚国家的渗透。对于渗透方式，李伟介绍说，东南亚国家一些极端分子去中东参 加伊斯兰国，并陆续回国，他们影响本国极端组织，使其投靠伊斯兰国，或者自 己开设伊斯兰国分支。 总部设在纽约的情报咨询公司苏凡集团在一份去年 12 月发布的报道中指出 在东南亚国家至少有 600 人已经去参加伊斯兰国，但不清楚具体有多少人返回。 162 人包括妇女和小孩从伊斯兰国统治区回到印尼。 如何处理这些受伊斯兰国影响的回流极端分子非常棘手，许利平表示，是否 能将从中东归来参加伊斯兰国者定义为恐怖分子，并进行抓捕，仍存在争议。由 于苏哈托时代，警察权力太大导致滥抓无辜，因此印尼社会对赋予警察更大权力 进行反恐有所保留。 本周，印尼总统佐科要求议会重新审阅反恐法。他指出，有必要修改 2003 年制定的反恐法，禁止印尼人加入中东恐怖组织，禁止去中东与恐怖分子作战者 返回印尼。目前已有数百名极端恐怖组织的支持者们往返于印尼和叙利亚之间。 这是雅加达恐袭发生一周后，印尼政府采取的快速反应措施之一。 不仅如此，如何防止民众被极端化也是难点，《经济学人》文章称，马来西 亚 11%马来族裔对伊斯兰国持有善意。许利平指出，这反映出普通民众对于极 8 端分子本质认识得不清楚。 ●反恐手段 IS 擅长远程操控 各国有待更新反恐措施 伊斯兰国不但擅长面对面极端化当地民众，同样擅长远程极端化。已经有印 尼人公开承诺忠于该组织，雅加达恐袭幕后指挥者纳伊姆还在社交网络上使用加 密信息试图怂恿在马来西亚实施袭击。 鉴于此，东南亚各国都在未雨绸缪应对反恐新形势。新加坡内政部部长尚穆 根发出警告称，恐袭不是一个“如果”的问题，而是一个“何时”的问题，政府 需要出台新措施，要覆盖新加坡软性和硬性安全问题。 对于东南亚国家的应对举措，许利平举例说，马来西亚由于安保措施严格， 因此能够将恐袭扼杀在萌芽状态，马来西亚也有去中东参加伊斯兰国者，一旦发 现就在回国时逮捕，国内安全法授予警察较大权力，打击力度大，但恐怖主义威 胁丝毫不亚于印尼。 据媒体报道，近期，马来西亚警方逮捕试图在酒吧制造自杀式袭击者，还有 3 名马来西亚人被土耳其遣返，被指试图进入叙利亚并加入伊斯兰国。 不仅如此，东南亚国家之间也在加强反恐合作，许利平指出，马来西亚、印 尼和新加坡之间有联合反恐机制，东盟也有联合反恐机制，有些成效但也有很多 缺点。例如，此次印尼恐袭折射出反恐情报交流并非很密切。 除政府外，民间组织也在积极应对恐袭。目前，印尼两大伊斯兰社会运动团 体伊斯兰教士联合会和穆罕默德迪亚表示正在试图应对圣战士的宣传攻势。 李伟指出，东南亚国家应对伊斯兰国和极端思想渗透，不仅要限制本国人去 中东加入伊斯兰国，对于中东地区归国人员也要加强警惕。根本上还要解决好国 内问题，防止这些问题被伊斯兰国极端意识形态所利用，激化本国矛盾，为伊斯 兰国发展提供土壤，因为伊斯兰国之所以肆虐中东主要是利用逊尼派和什叶派的 分歧。 1／24 埃及武装分子袭击检查站致 3 死 4 伤 2 名警察遇难 1 评论 2016 年 01 月 24 日 19:25 新华社 新华社开罗 1 月 24 日电 (记者马岩) 埃及东部省 24 日发生一起枪击事件， 造成包括两名警察在内的 3 人死亡，另有 4 名平民受伤。 据埃及官方媒体《金字塔报》网站报道，枪击事件发生在距离首都开罗以东 80 公里处的一个小镇。武装分子驾驶 3 辆摩托车冲向一个检查站并向其开火射 击，造成两名警察和附近的一名农民死亡，另有 4 名平民受伤。 自 2013 年 7 月埃及军方解除穆尔西总统职务后，极端分子以西奈半岛为 主要基地，频繁发动针对军警的袭击，迄今已造成数百人死亡。曾与“基地”组 织有关、现已宣布效忠“伊斯兰国”的极端组织“耶路撒冷支持者”宣布制造了 大多数袭击事件。(完) 1／24 欧盟受恐袭与难民危机冲击 申根签证或暂停两年 27 评论 2016 年 01 月 24 日 05:40 大洋网-广州日报 恐怖袭击和难民危机冲击欧洲一体化 大量难民的持续涌入，令欧洲面临二战以来最大的难民潮，去年有超过 100 9 万难民涌入欧洲边境。加上自 2015 年初以来，欧洲发生多起恐袭事件，欧盟民 众都把安全问题当作是头等大事。 在恐怖威胁和难民危机的双重冲击下，《申根协议》这一令欧洲民众可以不 受身份检查，即可在 26 个申根国家自由通行的机制备受质疑。在明天举行的阿 姆斯特丹峰会上，欧盟领导人将讨论如何尽量挽救“生死悬一线”的申根制度继 续运行。 申根签证或将暂停两年 本月 25 日，欧盟和欧洲多国领导人和内政部官员将齐聚荷兰阿姆斯特丹， 就难民危机引发的边境通行问题探讨一个应急方案。英国媒体报道称，会议上商 讨的应急措施包括：“如果欧洲外部边境出现严重、持续的缺口”，申根成员国 有可能将暂停申根签证两年，直至难民危机结束。 法国总理瓦尔斯警告，除非难民潮退却，否则“申根制度摇摇欲坠” 。 分析认为，目前距离挽救申根制度只有 6 至 8 周时间。等到今年 3 月 17 日、18 日欧盟领导人峰会召开，便是决定申根制度何去何从的时候。欧洲理事 会主席图斯克 20 日警告，若是 28 个会员国不能共同合作，在 3 月中旬的峰会 前找到解决方案，主张人员自由移动的申根协议可能面临崩解。 多国自设关卡 为了阻挡汹涌而来的难民潮，加上防范恐怖袭击威胁考虑，从去年下半年开 始，德国、法国、瑞典、奥地利、丹麦和挪威已经相继宣布实施为期 6 个月的 临时边境检查措施，至今年 5 月再视情况而定是否继续边境检查。法国更是称 除非捣毁“伊斯兰国”网络，否则将一直维持包括边境检查在内的“紧急状态”。 虽然近期一些恢复边境管控的做法似乎是暂时的，但足以让申根机制的“欧 洲无国界”这一意义备受冲击，特别是来自欧盟总部高层机构的官员，一直强调 恢复申根国家之间边境管控的重要性。 比利时欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯近日刊文表示，“这一系列恢 复边境控制的做法，说明欧洲已经开始在自由与安全之间犹豫不决。” 质疑：以邻为壑更麻烦 有分析人士认为，废除《申根协议》，各国自设关卡，实际上并不一定有助 于应对恐怖主义威胁和难民危机，反而会增加一些麻烦。 据报道，欧洲多国执行边境检查的警方对此问题的态度就很谨慎。 他们认为，如果重新开启边境管控，可能在应对恐怖问题方面阻碍多于帮助。 毕竟，一旦《申根协议》被废除，数千名警察将要对数以百万的游客和普通民众 的逐一排查。这些排查工作有时候就像大海捞针一样，需要耗费大量的人力物力 资源，成效却不一定显著。 统计数据显示，每年，申根国家内部之间会有约 5.6 亿人次通过空中交通 方式进行人口流动，如加上铁路和公路运输，总流动人口将会达到 10 亿人次。 另一方面，申根国家与外部人口流动也非常频繁，估计约为 2.5 亿人次，检查 这些旅客的证件需要消耗大量资源。 资料：申根制度 《申根协议》1985 年在卢森堡签订，并在 10 年后生效。当初，比利时、 卢森堡、荷兰、法国和德国这 5 国想要一起创建一个无国界地理空间。1985 年 协议签署后，最初一段时间内它只具有象征意义，后来，这 5 国经过长达 10 年 有关法律和技术细节方面的艰苦谈判，1995 年边境控制才真正解除，成员国也 从最初 5 个增加到 26 个。 10 此后的和平时期内，穿梭于申根区国家之间的民众和游客不需要过关检查， 而外国游客在拿到其中一个国家的签证后，基本上可以畅通无阻地前往区内的所 有国家。《申根协议》最根本的宗旨是要实现人员流动的自由，特别是劳动力自 由流动。这符合欧盟的最大利益，也是欧洲一体化的重要成果和体现。 欧盟委员会主席容克曾经形容申根制度“不容协商”、“不可取消”，而且是 欧盟“最伟大的成就”之一。 专家解读： 申根制度短期内不会崩 中国社科院欧洲研究所研究员孔田平认为，申根制度终结会影响欧洲一体化 的未来，欧洲一体化进程走到现在这一步很不容易，相信欧洲的政治家有智慧去 应对，而不至于让难民这样的外部问题去冲击欧洲一体化的根基。 而中国现代国际关系研究院欧洲所副所长刘明礼也认为，申根制度不至于崩 溃。“如果人员不能自由流动的话，意味着欧盟成立的基础没有了，这样的话是 不可想象的。 ” 出路一： 共同维护欧盟外边界 如果要维持《申根协议》下的欧洲内部人员自由流动，一个重要的解决之道 就是成员国共同维护外部边界，应对难民带来的挑战。 现模式作用有限 目前，申根国家只有欧洲国际边界管理署（Frontex）这样一个边界主管机 构在运作。尽管所有成员国都签署了文件同意共同努力维护边界安全，但是这个 机构每年只有数百万欧元的预算，甚至不足以维护整个地中海地区的安全，政府 间的运作模式也阻碍了其有效性。 英媒分析称，首先，Frontex 必须提出要求，然后每个成员国需根据要求贡 献人力和资源；其次，Frontex 需要一支真正的欧洲海岸警卫队，拥有自己的预 算、船只和人员，才能有效地防范和打击地中海区域的非法移民以及潜在的恐怖 事件。 出路二： 从源头解决难民危机 孔田平在接受本报记者时表示，欧盟的外部边界目前处在一个失控的状态， 特别是希腊和意大利等外部边界。 他说：“现在的问题在于欧盟能否向这些国家提供有效的实质性援助，加强 外部边界管控，同时从源头上解决叙利亚难民问题，包括和土耳其等国加强合作， 给予更多帮助。” 1／24 奥朗德访印或签 36 架“阵风”战斗机大单 22 评论 2016 年 01 月 25 日 06:18 环球时报 [环球时报综合报道]法国总统奥朗德 24 日抵达印度昌迪加尔，开始对印为 期三天的访问。据美国广播公司 24 日报道，奥朗德此行可能意在推动一项价值 数十亿美元的战机出售协议，并和印度商议在反恐和清洁能源方面更紧密合作。 议事日程上的重要议题是印度希望购买 36 架“阵风”战斗机来武装空军， 双方此前已就价格、服务等问题进行了几轮谈判。据俄罗斯卫星网 24 日报道， 11 法国总统奥朗德在谈及签署“阵风”战机销售合同时称，双方“走在正确路上”， 但要具体落实合同的技术细节还需要一定时间。本周二，奥朗德还将作为主宾参 加在新德里举行的共和国日大阅兵。 1／24 美国务卿访问东亚 忙着就南海及朝核对中国施压 2016 年 01 月 25 日 16:14 观察者网 新年伊始，国家主席习近平访问中东开启一年外交新局面，与此同时，美国 仍将注意力放在太平洋。近日，刚刚参加完达沃斯论坛的美国国务卿约翰·克里 马不停蹄展开东亚之旅，试图撮合东盟国家就南海问题与美国达成一致态度，同 时，敦促中国继续向朝鲜施压。 据美联社 1 月 24 日报道，正在努力促成越发紧张的亚洲海洋争端得到和平 解决，并敦促中国在朝鲜近期举行核试验之后以更加强硬的态度应对朝鲜核计划。 克里的亚洲之行将从老挝开始。老挝是今年的东盟轮值主席国。目前东盟国 家正通过越来越尖锐的方式抗议中国在南中国海争端中日益强硬的态度。 东盟各国领导人将在下个月应美国总统奥巴马的邀请造访加利福尼亚州。有 美国官员表示，克里将在下个月的峰会召开前要求东盟在海洋争端上拿出对话统 一立场。由于中国继续在争议海域建造人工岛和飞机跑道，南中国海局势正变得 越来越紧张。 然而东盟并不总能在这一问题上形成合力，因为中国会向周边小国施加巨大 的影响力，比如柬埔寨。 2012 年，柬埔寨就在担任东盟轮值主席国期间阻止东盟就南中国争端达成 一致意见，并在这一问题上屡屡跟中国站到一起。 一位陪同克里访问亚洲的美国国务院高官表示，中国近期的一些动向，包括 向飞越其所为领土上空的飞机发出警告，大大提升了本地区对南中国海问题的关 注程度，导致中国这样的外部势力将很难通过操纵个别东盟国家的方式，达到瘫 痪整个东盟组织的目的。 在亚洲之行的最后一站北京，克里将再次对中国在南中国海的强硬举动表示 关切，同时敦促中国领导人采取更多措施，就朝鲜核问题向朝方施加压力。 据路透社 1 月 24 日报道，克里 24 日开始访问东亚，他讲敦促中国在朝鲜 核试验之后更加严格约束该国，并敦促东南亚国家在应对中国的南中国海领土主 张方面要团结一致。 克里的行程从老挝开始。此前克里出席了达沃斯世界经济论坛年会并在沙特 进行了短暂停留。 25 日，克里将前往柬埔寨，27 日将到访北京，预计克里将强调在本月朝鲜 核试验之后，在联合国增加对朝鲜的制裁方面组成统一战线的必要性，并呼吁中 国作为朝鲜的主要盟友和近邻，对朝鲜的态度应该强硬起来。 这位官员还说，尤其重要的是“限制朝鲜获得收入的能力，这样该国就没有 能力获得推进自己核项目和导弹项目的所需资金”，这意味着中国要在这方面做 得更加努力。 他说：“朝鲜依然在参与非法互动。虽然中国在这方面表现出了决心并做出 了努力，但显然中国还能做更多的事情。” 在北京，克里将就南中国海问题与中方进行“深入”交谈，由于中国在南中 国海修建可以作为军事基地的人工岛，南中国海问题日益导致中国与东盟国家以 12 及美国的关系陷入紧张。 克里最先抵达万象，他的目标是促进东盟团结，并且在该组织与美国召开峰 会前找到如何应对中国的解决办法。在美国总统奥巴马的号召下，2 月 15 日至 16 日，东盟国家将在美国加利福尼亚州举行领导人峰会。 据路透社 1 月 23 日报道，美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔 23 日说，美 国与中国并未接近就联合国安理会针对本月早些时候朝鲜第四次核试验的追加 制裁决议草案达成一致。 朝鲜 1 月 6 日宣布成功进行了一次核试验。由 15 个成员组成的联合国安理 会当时说，它将立即着手起草针对朝鲜的新重大决议。外交官员认为这一威胁可 能意味着加大制裁。 外交官员说，自那之后，美国和中国一直在就决议草案与英国、法国、日本 韩国和俄罗斯进行初步协商。 当被问及美中两国是否接近达成一致时，鲍尔给出了否定的答复。 1／24 外媒称美国特种兵进入叙利亚作战 在叙获得首个基地 2016 年 01 月 25 日 11:23 综合 据土耳其媒体星期日 1／24 消息，五角大楼方面将 100 名特种部队队员及武装 直升机部署在叙利亚的空军基地，该空军基地建立在库尔德民兵所控制的区域， 座落在叙利亚东北部与土耳其和伊拉克临近的边境处。 《Hürriyet》报指出，根据叙利亚消息来源，美国军队与叙利亚库尔德人将共同 对起飞着陆带进行巩固和扩展，并在此前的 Rmeilan 小城农业机场的基础上建 立必须的基础设施，这一机场将成为美国在叙利亚的首个基地。目前起飞降落地 带长度已经达到 2600 米，且在最近一段时间内该空军基地将能够接收战斗机和 军用运输飞机。 据《Hürriyet》报消息，美国军人在 3 个月前已经开始使用这个机场。他们将 用于反对叙利亚的“伊斯兰国”组织（俄罗斯联邦禁止的组织）的三架火力增援 战斗机配置在此基地，这些飞机也能够进行搜救活动。 据悉，在这一空军基地将展开建造一个指挥中心，运输空军将向当地运送武器以 及弹药，供特种部队及叙利亚的库尔德人使用，他们将对“伊斯兰国”组织展开 地面进攻。 2222222222222222222222222222222222222222 1／25 韩官员：朝鲜核实验后亟需召开五方会谈 14 评论 2016 年 01 月 26 日 09:08 环球时报 【环球网综合报道】据韩联社 1 月 25 日报道，韩国外交部官员 25 日就朝 核问题表示，朝鲜进行第四次核试验使半岛局势变得更加严峻，举行五方会谈的 必要性更为凸显。 分析认为，韩国总统朴槿惠日前首次提议召开五方会谈，该官员的上述发言 可被视为韩国政府再次对中国施压。 至于为何至今未举行五方会谈，该官员表示，中俄担忧五方会谈会刺激朝鲜， 导致六方会谈更难重启，因此对五方会谈持反对态度。 13 该官员强调，韩国高度关注实现朝鲜无核化，希望尽早举行有意义的六方会 谈，这就是韩国政府的基本立场。但若朝鲜在六方会谈上提出与六方会谈宗旨毫 无关系的韩美军事训练等事宜，六方会谈会沦落为朝鲜的宣传平台，这并非韩方 所愿。 就“韩国是否事前与中美两国就五方会谈交换过意见”的提问，该官员回答 说，韩国外长尹炳世会见美国常务副国务卿布林肯时，以及六方会谈韩方团长黄 浚局会见中方团长武大伟时，韩方提过与五方会谈相关的事宜。 1／25 制裁朝鲜或是克里访华头号议题 美能迫使中国制裁吗 2016 年 01 月 26 日 10:08 环球时报 25 日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上宣布，应外交部长王毅邀请， 美国国务卿克里将于 26 日至 27 日访华。双方将就中美关系及其他共同关心的 问题交换意见。 克里在中国主要谈什么？《韩国时报》25 日刊文列出清单：台湾民进党候选人 蔡英文赢得选举，南海问题，亚太地区经济一体化，全球经济等。中东“海湾新 闻网”强调“制裁朝鲜是克里北京之行的头号议题”。报道称，克里访华前出席 瑞士达沃斯，访问沙特，之后开启东亚之旅，进行了密集的穿梭外交，他与俄外 长拉夫罗夫讨论叙利亚以及乌克兰问题、会见沙特以及其他海合会官员让他们对 美伊关系解冻放心，安排即将于加州举行的美国-东盟峰会等，不过，中国才是 克里此行“最重要的一站”。双方可能将进行“艰难的对话”，讨论对朝鲜自 2006 年以来的第四次核试验做何反应。美国及其盟友包括日韩已清楚表明希望对朝鲜 严厉制裁。 日本《东京新闻》25 日报道说，由美国主导的对朝制裁决议交涉已进入第三周， 但没能看到各方谈妥的迹象，对朝制裁可能长期化。在安理会对朝鲜实施核试验 追加制裁决议交涉中，美国拟定的草案中将“禁止向朝鲜出口石油”纳入其中， 而中国以“会给普通民众带来影响”为理由反对禁止向朝鲜出口石油。《产经新 闻》称，中美韩意见明显不同，美韩要求“强有力且有实效的制裁”，中国主张 “制裁、稳定形势和努力对话交涉并行”。 据《韩民族报》披露，美方主张的对朝新制裁，包括阻止其他国家向朝鲜出 口石油、从朝鲜进口矿产。新方案还将阻止一些国家允许朝鲜国有航空公司高丽 航空（Air Koryo）的班机通过领空，这相当于要求中国取消高丽航空的所有航 班。据日本《朝日新闻》报道，新的制裁方案还设想加强对朝鲜货物的检查，报 道称，“这项提议将十分重要，因为朝鲜货船离境后第一站将是中国港口大连”。 不过，报道认为，考虑到媒体报道的美国草案等于是要中国切断所有与朝鲜的联 系，看上去中国不太可能接受，“不过，美国有机会以此向中国施压以获取许多 可能的让步” 。 克里 24 日与韩国外长尹炳世通电话讨论制裁朝鲜，韩国 KBS 电视台称双方是 在讨论如何引导中国予以配合。《韩国时报》报道说，韩国总统朴槿惠日前提出 “五方会谈”方案，将朝鲜排除在外，由美中俄韩日讨论解决朝核问题，但方案 遭到俄罗斯与中国的反对。 “克里能迫使中国对朝制裁吗？”伦敦经济学院研究员哈蒙德 25 日在韩国媒体 上撰文称，在北京就对朝国际制裁的范围与强度进行的讨论可能将是艰苦的。对 北京来说，朝鲜动荡不符合其利益，至少会导致中朝边界不安定，最终出现亲美 14 的国家。不过，尽管当前有许多刺激点，但美中基本面是积极的，在奥巴马治下， 华盛顿一直寻求与北京在能源、气候变化等问题上的合作，与此同时在南海等难 题上寻求建设性接触。中国国家主席习近平主张发展与美国的新型大国关系，避 免以往的大国冲突模式。 德意志广播电台评论说，中美合作对亚洲和平至关重要，几天前阿富汗、中国、 美国和巴基斯坦举行四方会谈，目标是重启阿富汗和平进程。中美共同扮演起和 平使者角色。在朝鲜问题甚至南海问题上，中美也应协作发挥影响力。 中国人民大学国际关系学院学者金灿荣 25 日接受《环球时报》采访时表示，作 为美国首席外交官的克里此次来中国主要议题有三个，分别是朝核问题、台海问 题、南海问题，双方将展开协调。金灿荣认为，朝核问题对美国来说看上去更急 迫，不过最重要的应该是台海问题。他说，2016 年中美的高层往来将继续展开， 包括 3 月的核安全峰会，9 月的杭州 G20 峰会、11 月的秘鲁 APEC 峰会等。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 1/25 中新举行第九次外交磋商 2016 年 1 月 25 日，外交部副部长刘振民与新加坡外交部常秘池伟强共同 主持了中新第九次外交磋商。双方就中新关系、区域合作等交换了意见。 1 月 25 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 应外交部长王毅邀请，美国国务卿约翰·克里将于 1 月 26 日至 27 日访华。 双方将就中美关系及其他共同关心的问题交换意见。 问：1 月 22 日，克罗地亚议会召开全体会议，表决通过对新一届政府的信 任案，奥雷什科维奇宣誓就任总理。中方对此有何评论？ 答：中方祝贺克罗地亚新政府成立，李克强总理已向奥雷什科维奇总理发去 贺电。 当前，中克关系稳步发展，两国高层交往频繁，各领域交流合作不断取得积 极进展。中方高度重视发展中克关系，愿同克新一届政府共同努力，在相互尊 重、平等互利基础上，充分利用中国—中东欧“16+1 合作”等平台，提升务实 合作水平，推动中克全面合作伙伴关系取得更多成果。 问：请介绍美国国务卿克里访华有关安排。 关于克里国务卿访华情况，我们将会及时发布有关消息。 我们希望克里国务卿此次对中国的访问有助于加深中美双方在一系列重要 问题上的沟通，推进各领域协调与合作，推动中美关系持续健康稳定发展。 问：有两位中国公民在老挝袭击事件中死亡，一名受伤，中方是否对此表示 关切？是否已经跟老方取得联系？ 答：1 月 24 日上午，不明身份的暴力分子在老挝赛宋奔省发动暴力袭击， 造成中国公民 2 人死亡，1 人受伤。中国驻老挝使馆对此高度重视，立即启动 15 应急机制，会同老方全力救治伤员，妥善处理死者善后。使馆领事官员前往医院 探望受伤的中国公民。中方也与老挝有关部门保持密切沟通，要求老方尽快破案， 并 采取有效措施，确保中国公民在老人身财产安全。目前老方正就此事进行调 查。中国驻老挝使馆也提醒在老中国公民加强安全防范。 问：阿富汗外长正在对中国进行正式访问。请问中阿双方将会讨论哪些议题？ 答：应王毅外长邀请，阿富汗外长拉巴尼将于 1 月 25 日至 28 日对中国进 行正式访问。这是拉巴尼外长就任以来首次访华，也是今年中阿两国之间的首起 高级别访问，双方对此高度重视。访问期间，中国领导人将会见拉巴尼外长，王 毅外长将与拉巴尼外长举行会谈。 去年，中阿两国共同庆祝了建交 60 周年暨“中阿友好合作年”。两国领导 人在双、多边场合多次会晤，各领域交流合作取得富有成效的进展。我们希望通 过拉巴尼外长此访，落实好两国领导人达成的各项共识，规划好今年双边关系发 展，推动中阿战略合作伙伴关系不断向前发展。 问：据报道， 23 日，尼泊尔议会通过“宪法第一修正案” ，增加了马德西人在议会中的席 位，并设定相应条款确保其在选举中的权益。中方对此有何评论？ 答：中方密切关注尼泊尔局势发展，欢迎尼政府与有关各方通过对话解决分 歧的努力。作为友好邻邦，我们衷心希望尼国内各派从国家和人民的根本利益出 发，早日通过对话协商解决分歧，尽快恢复尼局势稳定，共同致力于尼灾后重建 和长远发展。 问：据报道，乌克兰基础设施建设部部长 15 日称，乌当日开通乌中货运列 车。该列车将沿“丝绸之路经济带”穿过里海、阿塞拜疆、哈萨克斯坦后抵达中 国。车上所载部分货物为铁矿石，返程将从中国运回建筑材料和消费品。请介绍 该列车线路有关情况及中方反应。 答：欧亚地区国家都积极支持并踊跃参与丝绸之路经济带建设。近年来，有 关国家在原有连接中国东北和华北的跨西伯利亚大铁路、新欧亚大陆桥（起自 连云港，经新疆、哈萨克斯坦、俄罗斯到欧洲）基础上，相继开通了渝新欧（重 庆-新疆-哈萨克斯坦-俄罗斯-欧洲）、郑新欧（郑州-新疆-哈萨克斯坦-俄罗 斯欧洲）等货运班列。这是丝绸之路经济带建设基础设施互联互通和贸易畅通的重 要方面。对于你提到乌方同有关国家开通的新线路，中方同样表示欢迎。 问：据报道，关于叙利亚难民问题的国际会议将于 2 月 4 日在英国伦敦举 行，美国总统奥巴马等将与会。中方会不会参加此次会议？谁将与会？ 答：关于你提到的有关会议情况我需要了解。 我们认为，要从根源上解决叙利亚难民问题，必须尽快实现叙利亚问题的政 治解决。目前，叙利亚问题政治解决面临着难得的“窗口期”，叙利亚政府同 反对派将在联合国主持下于近期启动和谈，中方对此表示欢迎和支持。我们呼吁 国际社会共同维护当前的积极势头，推动谈判双方从叙利亚国家长远大局出发， 从叙 利亚人民根本利益出发，展现灵活、求同化异，不断积累和扩大共识，坚 持谈下去，谈出结果来。中方也将一如既往为推动叙利亚问题的政治解决发挥积 极和建设性 的作用。 16 1／25 常驻联合国代表刘结一大使在安理会通过部署联合国哥伦比亚特派团决议后的 发言 主席先生： 中方欢迎安理会一致通过关于在哥伦比亚部署联合国特派团的第 2261 号 决议。我欢迎乌拉圭外长尼恩主持今天的会议，也欢迎哥伦比亚外长奥尔古因出 席会议。 近期，哥伦比亚国内和平进程取得重大进展。哥伦比亚政府和“哥伦比亚革 命武装力量”(FARC)有望签署和平协定，结束长达半个世纪的内战。这不仅有 利于尽早实现哥国内和平稳定，而且对促进该地区稳定与发展意义重大，对解决 其它热点问题具有重要示范作用。中方对此表示祝贺，对哥伦比亚政府及有关各 方为推动和谈所作努力表示赞赏。我们高度赞赏奥尔古因外长本人发挥的重要作 用。 中方希望，安理会一致通过的第 2261 号决议将推动哥有关各方尽快签署和 全面落实最终和平协定。我们支持联合国在尊重哥伦比亚主权、独立和领土完整 的基础上，根据哥政府需求，尽快做好在哥部署特派团筹备工作，为哥完成和平 进程提供建设性帮助。中方愿同安理会成员及国际社会一道，为早日实现哥伦比 亚和地区的和平稳定和发展繁荣继续作出不懈努力。 谢谢主席先生。 1/25 驻英国大使刘晓明在英国 48 家集团俱乐部春节晚宴上的讲话：充满期待的 2016 （2016 年 1 月 25 日，伦敦多切斯特酒店） 尊敬的 48 家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里先生， 各位嘉宾， 女士们、先生们： 首先，请允许我宣读中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱特意为今 晚的活动发来的贺信，贺信全文如下： “值此英国 48 家集团俱乐部在伦敦举办 2016 年中国农历新年晚宴之际， 我谨致以热烈的祝贺，向所有与会嘉宾致以美好的新春祝福！ 60 多年来，几代 48 家集团人秉持“破冰者精神” ，不断开拓创新，努力促 进中英经贸合作和人文交流，增进两国人民之间的相互了解和友谊，为中英关系 持续稳定发展发挥了积极作用。中国政府和人民将铭记他们作出的重要贡献。 中英虽然相距遥远，但相互联系日益紧密。刚刚过去的一年在中英关系发展 史上具有里程碑意义。习近平主席对英国进行了历史性的国事访问，双方宣布将 共同致力于构建面向 21 世纪全球全面战略伙伴关系，共同开启持久、开放、共 赢的中英关系“黄金时代”。两国签署了价值 400 亿英镑的经贸合作大单，中方 将参与建设欣克利角 C 核电站，在伦敦发行中国之外首支以人民币计价的央行 票据。双方同意更加紧密对接两国发展战略，发挥“一加一大于二”的辐射效应。 中英关系发展取得的这些成绩，离不开包括 48 家集团俱乐部在内各界朋友的共 同努力。我愿借此机会，向所有为中英关系发展作出贡献的各界人士表示衷心感 谢！ 17 中英都是有重要影响力的大国。中英加强合作不仅将给两国人民带来更大福 祉，也将为世界经济发展作出积极贡献。2016 年，积极落实两国领导人达成的 重要共识，深化互利合作，促进共同发展，推动中英关系发展再上新台阶，是我 们两国各界人士共同的愿望和责任。我相信在新的一年里，在双方共同努力下， 中英各领域合作一定会结出更加丰硕的果实。 金猴贺岁，事事吉祥。祝愿英国 48 家集团俱乐部在新的一年里取得更大成 就！祝愿在座的各位朋友们猴年大吉！” 女士们，先生们： 我很高兴出席今晚 48 家集团俱乐部的春节晚宴。自从我出任中国驻英大使 以来，每年都出席 48 家集团俱乐部举办的新春晚宴，与大家共同迎接中国农历 新年的到来。年年场面似乎相似，但主旨内容却不断变化，因为中国的变化日新 月异，中英关系与时俱进，中英各领域的交流合作也与 6 年前我刚来英国时不 可同日而语。 6 年前，我们很难想象，中国企业参与投资英国核电站建设；中国近 3 年多 在英国的投资超过过去 30 年的总和；伦敦成为人民币离岸交易中心；BBC 花 了近 3 年时间，深入走进中国拍摄《中国故事》；特拉法加广场的庆典成为亚洲 之外规模最大的春节庆祝活动；多批中国数学老师来到英国中小学授课，卡梅伦 首相要求英国小学生背诵乘法表；中国粉丝对《唐顿庄园》系列剧的终结表示 “强烈不满和遗憾” ，并对《神探夏洛克》再出新季“充满期待”。 所以，我每年参加 48 家集团俱乐部的春节晚宴，也总是充满期待。今年我 的两个最大期待，一是中国的发展，二是中英关系。 我对中国的发展充满期待。2016 年是中国“十三五”规划的开局之年。当 前，中国正处在经济转型升级的关键阶段，又处于全面建成小康社会的最后攻坚 期。“十三五”规划针对中国发展的新动向、新要求和新挑战，提出创新、协调、 绿色、开放和共享这五大发展理念。“十三五”规划及其五大发展理念将统领未 来五年的发展，并为更加长远的发展创造机遇，奠定基础。在“十三五”规划的 开局之年，中国将认识新常态，适应新常态，引领新常态。中国将坚定不移地推 进经济结构调整，适度扩大总需求，加强供给侧结构性改革，实施创新驱动。我 相信，2016 年中国经济仍将稳中有进，稳中向好，前景光明。 我对中英关系充满期待。2016 年也是中英关系“黄金时代”的开局之年。 去年 10 月，习近平主席对英国进行了“超级国事访问”，取得了丰硕成果，开 启了中英关系的“黄金时代”。今年，在“黄金时代”的元年，两国要全面落实 习主席访英成果，扎实推进各领域交流合作，密切高层往来，增进战略沟通，深 化务实合作，拓展人文交流，加强国际协调。年初，中英宣布互为对方公民颁发 2 年多次有效访客签证，这是两国在便利人员往来方面迈出的坚实一步，将有效 促进中英各领域交流合作。我相信，只要中英两国都顾大局、谋长远，同时积跬 步、汇小流，就能不断积小胜为大胜，推进中英关系持久、开放、共赢发展。 2016 年还是中国农历丙申猴年。猴在中国民俗文化中，象征着机智敏捷， 无所不能。在中国传统文化中，丙属火，代表太阳，申属金，代表猴子。所以在 中国民间，丙申猴年又被称作火猴年或红猴年，寄托了人们对猴年红红火火、蒸 蒸日上的美好期盼。 我预祝大家在即将到来的猴年，事业欣欣向荣，生活幸福美满！ 谢谢！ 18 1／25 中国核能目标：加大出口 扩大国内市场 中国核电网 | 发表于：2016-01-27 | 来源：中国日报 中国日报 1 月 25 日电（记者 吕畅）2015 年，中国投入了大量的资金用于发 展核能产业，这说明了两个关键问题：首先，中国能源结构正坚定不移地向清洁 能源转变；同时，中国也在兑现承诺，做一个负责任的、具有气候意识的经济大 国，并在未来的数十年内成为全球核能领域的领头羊。 2015 年，多达 6 个核反应堆投入运营，有 8 个核反应堆建设项目获有关部门批 准。 核技术出口方面，2015 年 11 月，中国与阿根廷签署价值 60 亿美元的核电站 建设项目，这将是南美国家建立的第四座核电站。此外，中国的核技术也可能应 用于英国三座核电站的建设。 上周，中国与沙特阿拉伯签署协议，将在中东国家研发国产第四代核技术。 1／25 中国公民在老挝遇袭 2 死 1 伤 伤者已出院 0 评论 2016 年 01 月 25 日 12:33 新华网 新华社万象 1 月 25 日电 记者 25 日从中国驻老挝大使馆证实，不明身份 的暴力分子 24 日在老挝塞宋奔省发动袭击，造成中国公民 2 人死亡 1 人受伤。 受伤者周某在被送至首都万象的友谊医院救治后，现已出院。 大使馆官员说，事件发生在老挝当地时间 24 日上午，3 名中国公民在塞宋 奔省乘车外出时，疑似遭遇炸弹袭击。使馆领事部主任吴浩智于 24 日下午前往 医院探望了在袭击事件中受伤的中国公民周某。 大使馆在使馆官方网站刊登的“安全提示”信息中说，事件发生后，使馆对 此高度重视，立即启动应急机制，会同老方全力救治伤员，妥善处理死者善后事 宜。同时要求老方尽快破案，并采取有效措施，确保中国公民在老人身财产安全。 大使馆提醒在老中国公民加强安全防范，如遇突发事件，请即与使领馆电话 联系：中国驻老挝大使馆电话为：00856－20－55561680，中国驻琅勃拉邦 总领馆电话为：00856－20－55571303。 塞宋奔省是老挝在 2014 年 1 月增设的一个省份，位于老挝中部地区，大 部分是山地。 1／25 罗援: 统一 是绝不动摇的钢铁意志 7.1W 评论 2016 年 01 月 25 日 01:42 环球时报 罗援 台湾问题不管如何风云变幻，潮起潮落，一条铁律不可违逆，就是必须顺应 历史的潮流。什么是历史的潮流？孙中山认为，“中国眼前一时不能统一，是暂 时的乱象”，但统一是中国历史发展的必然趋势，正如“长江、黄河的流水一样， 流到最后一定是向东的，无论是怎么样都阻止不住的”。台湾问题亦如此。不管 出现什么样的曲折，与祖国统一是任何人和任何力量都不能阻挡的历史潮流。 我们会尊重民意，但民意有大民意和小民意之分。在国家统一的问题上，只 能听从全体国民的大民意，而不能听任一个地区民众的小民意。古今中外，概莫 能外。台湾的统独选项只能由包括台湾人民在内的 13 亿中国人民来共同决定。 19 我们会权衡利弊，但利弊有大利弊与小利弊之分。国家统一，兹事体大。再 大的成本代价，也大不过统一的价值。根据台湾方面的统计，2015 年 1-10 月， 两岸（含大陆地区和香港地区，）贸易总额为 1296.4 亿美元，其中，台湾自大 陆入超（出口超过进口）542.2 亿美元。2014 年两岸人员往来总量 941.1 万 人次，同比增加 16.52%，再创历史新高。其中，台湾居民来大陆 536.6 万人 次，大陆居民赴台 404.6 万人次。大陆居民赴台旅游达到 322 万人次，同比增 加 47%。如果台湾走向独立，两岸的这些和平红利将化为泡影。孰轻孰重，明 眼人一目了然。 我们会计算胜算，但胜算有大胜算与小胜算之分。台湾是选举政治，政党轮 替已经常态化，但不管谁执政都改变不了两岸关系大盘。大陆 2015 年 GDP 为 67.67 万亿人民币（约 10.28 万亿美元） ，台湾地区预计约为 5500 亿美元。两 岸目前都在同步裁减军队员额。解放军总人数即将裁减到 200 万；台军总人数 即将裁减到 17 万-19 万。大陆方面的武器装备已经提升到五代为牵引，四代为 骨干，三代为主体的结构；而台湾的装备体系仍然停留为“三代机二代舰”的状 况。特别是从大陆最近举行的几次大阅兵和大演习已经可以看出，“台独”真的 没戏了。 我们会依法行事，但法有大法与小法之分。在事关国家统一的问题上，《中 华人民共和国宪法》 、 《中华人民共和国国防法》、 《反分裂国家法》 就是大法铁律， 任何人都不能踩这个底线，任何地方法都不能突破这个法律框架，必须维护法律 的尊严。 我们长期提倡两岸和平发展，但并不等于我们已经淡化了“统一”的意志。 和平发展是善意的释放，是顾及两岸人民福祉民生的战略举措，但最终的目的还 是要走向统一，而不是走向“和平分裂”。 统一有“和统”与“武统”之分，我们将竭尽全力争取“和统”，只要“和 平”尚未死亡，我们就要做百分之百的努力。我们将以两岸人民最小的代价换取 国家统一的最大利益。我们曾经承诺“中国人不打中国人”，但如果“台独”分 子把我们逼入墙角，我们别无选择，只有“武统”。“统则和，独则战”，独立与 和平之间不能画等号。 邓小平在接见外宾时曾经多次指出：“在这个问题上，我们不能承担这么一 个义务：除了和平方式以外不能用其他方式来实现统一祖国的愿望。我们不能把 自己的手捆起来。如果我们把自己的手捆起来，反而会妨碍和平解决台湾问题这 个良好愿望的实现。”他说，“这是一种战略上的考虑”。我们会铭记这一战略考 虑。▲（作者是中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长） 1／25 中国海军新一代猎扫雷舰今日入列 配先进系统 2016 年 01 月 25 日 18:03 央视 今天，由中国自行研制设计生产的新一代猎扫雷舰荣成舰，正式加入人民海 军战斗序列，舷号 811。配一条母舰和 3 条百吨遥控扫雷艇，配备先进猎雷系 统及灭雷设备。该舰主要进行侦查雷阵等使命任务，也可巡逻警戒、护渔护航等。 1／25 运 20 又一架新机开始试飞 定型进程进一步加快 2016 年 01 月 25 日 14:35 观察者网 20 近日有网友上传图片，显示一架编号为 788 的新运 20 大型运输机已经开 始试飞。标志着该机的试飞定型进程进一步加快。 2015 年 12 月 31 日，中航工业高级管理人员在新年致辞中表示，中航工 业在 2015 年圆满完成了大运研制的各项工作。对此有专家指出，大运指的就是 国产运 20 大型运输机，而中航工业负责人所说的研制工作圆满完成，意味着运 20 将开始定型审核。 运-20 运输机，是中国自主研发的新一代喷气式重型军用运输机，由中国航 空工业集团公司第一飞机设计研究院设计、西安飞机工业集团为主制造，并于 2013 年 1 月 26 日首飞成功。 该机首飞时使用了 20001 的机号，机身没有特殊涂装。该机随后使用了灰 色涂装，并更换了红色 781 机号。 2013 年 12 月，运-20 的第二架原型机成功在西部某试飞中心进行了首飞， 该机随后以黑色 783 的机号参加了珠海航展。该机还曾前往海拉尔机场进行寒 带试飞，成为上镜率最高的运-20 飞机。 2015 年 10 月，又有一架机号为黑色 785 的运-20 运输机的照片被公开， 该机是已经公开的第三架运-20 原型机。 此次公开的黑色 788 号运-20 是目前现身的第 4 架运-20 原型机，该机的 出现，标志着该机的试飞定型进程进一步加快。该机距离正式服役也指日可待。 1／25 主席出访中东再推核电 核电技术路线渐成气候 中国核电网 | 发表于：2016-01-25 | 来源：中国能源网 习大大新年首访第一站去了世界原油产量最大的沙特阿拉伯王国，在主席外 交的推动下，中国核电技术“走出去”再获利好。 与以往不同，这次核电技术的“主角”既不是中核与中广核的华龙一号，也 非国家电投的 CAP1400，而是中国第四代核电技术高温气冷堆。1 月 19 日， 中国核工业建设集团公司(下称中核建)董事长王寿君和沙特核能与可再生能源城 主席 H.E.Dr.HashimA.Yamani 签订了《沙特高温气冷堆项目合作谅解备忘录》。 在“十三五”开局之年，中国第四代核电技术“走出去”也翻开了自己新的 篇章，自此，也意味着国内核电出海已基本形成三条核电技术路线——华龙一 号、CAP1400 和高温气冷堆。 1 、国内四代核电两大“主力” 中核建与华能 说起四代核电技术，大家的第一印象可能是微软创始人比尔·盖茨近年来大 力向中国推广的行波堆技术。为使这一新技术能应用到核电站中，盖茨曾参与投 资创立了泰拉能源，并自己担任董事长一职。 为了推动行波堆技术的商业利用，盖茨还多次来到中国希望与国内核电领域 的老大哥中核寻求合作， 而去年喊出要进军核电的煤企神华也是其合作意向之一。 不过，这里要讲的四代核电技术跟比尔·盖茨没什么关系，高温气冷堆作为 我国具有自主知识产权的第四代核电技术，不像行波堆技术因背后有名人推动而 受到广泛关注，也不像华龙一号和 CAP1400“背靠”核电三巨头而在国内风头 较大。高温气冷堆是核能反应堆的堆型之一，因堆芯出口温度很高(通常可达到 850℃-1000℃或以上)，且用氦气作冷却剂而得名，故被称为“具有第四代核 能系统特征”的先进堆型。 中核建是国内大力推动高温气冷堆的企业之一，主要是做核电工程建设的， 21 也是目前该领域的一大“霸主”。中核建之所以对这一四代核电技术这么积极， 是其在核电建设市场的垄断地位正遭受挑战，更重要的也是想借此涉足核电站的 运营转型成为核电业主，挤进“核电业主俱乐部”当中，这一“俱乐部”目前只 有中核、中广核和国家电投三个玩家。 中核建在福建、广东、江西、湖南等多个省市都开展了 60 万千瓦高温气冷 堆项目的前期工作。在中国核电建设重启年——2015 年，中核建旗下控股的第 一座核电项目——江西瑞金高温气冷堆项目的初步可行性研究报告也通过了专 家评审。 江西瑞金高温气冷堆项目一期工程计划建设两台机组，装机容量为 60 万千 瓦。该项目计划在 2017 年开工，如果顺利的话，将有可能成为全球第一座商用 第四代核电站。 当前面临的一个问题是该项目地处内陆，而国内暂未有苗头显示国家将在 “十三五”期间开放内陆核电。 五大发电之首的华能集团，则是另一家推动高温气冷堆项目在国内发展的企 业，华能控股了中国首座高温气冷堆示范项目——山东石岛湾高温气冷堆核电 站，在该项目中华能持股 47.5%，中核建也在此项目中持有 32.5%的股份。 2011 年日本福岛事故后，中国政府叫停了所有在建的核电项目，石岛湾高 温气冷堆项目的建设也一度停滞，不过在 2012 年该项目便获得国家核安全局建 设许可，成为福岛核事故后中国首个获准开工建设的核电项目。 有何含义?含义就是，作为中国具有完全自主知识产权的第四代核电技术， 该技术若发展顺利，有望真正成为中国自己的核电品牌，打破华龙一号与 CAP1400 三代核电自主品牌引进—消化—吸收—再创新的发展路径。 这是目前中国四代核电技术高温气冷堆项目国内发展的主要情况。 2、 核电出海三路径：华龙一号、CAP1400 和高温气冷堆 中核与中广核的华龙一号可谓是此前核电“走出去”风头最劲的核电技术。 说到这，不得不提提 2015 年习近平主席访英期间中广核在英国拿下的核电 大单，中广核与法国电力公司将共同参与英国核电站的建设，昨日最新消息称， 双方将于近日正式签订最终投资协议，共同修建和运营位于英国萨默塞特郡的欣 克利角 C 核电站。根据此前签订的协议，后续的布拉德韦尔 B 项目拟将使用华 龙一号技术。 华龙一号自诞生时起，就被定位为主要用于出口海外的中国三代核电技术， 中核与中广核则是该技术出海的两大主将。华龙一号也是目前出海最为成功的核 电技术，目前已成功落地巴基斯坦。关于华龙一号“走出去”的情况，下面华夏 能源网做的图就一目了然： 国家电投拥有的 CAP1400 技术则是目前另一条核电“走出去”的技术路线。 CAP1400 是我国在引进消化吸收美国 AP1000 核电技术基础上，实现再创新 而研发出的具有自主知识产权的三代核电技术。 CAP1400 目前的主推海外市场重点是南非。2015 年年尾，在习近平主席 访问南非期间，国家电投旗下核电子公司国家核电与南非核能集团签署了 《CAP1400 项目管理合作协议》，国家电投将为南非培养 CAP1400 技术的高 级项目管理人才，这主要是为 CAP1400 能落地南非做的“预热”工作。 南非能源部在 2015 年 12 月 26 日正式对外表态，内阁已授权启动核电招 标工作，这意味着南非核电招标将在今年拉开大幕，作为 CAP1400 当前主要的 目标市场，国家电投还面临着俄罗斯、法国等核电强国的竞争。 22 在“核电大国”夹击的背景之下，核电技术的先进可靠性、建设运营经验、 建设成本、资金支持等都是综合考量的关键因素，国家电投的 CAP1400 核电技 术若能成功落地南非，必然能够为 CAP1400 未来的出海路线铺下良好的路基。 而中国四代核电技术高温气冷堆将会成为我国第三条核电技术路线，目前该 技术路线的主将是中核建，除了 19 日与沙特核能与可再生能源城最新签署的高 温气冷堆项目合作谅解备忘录，中核建此前还与阿联酋迪拜和南非等国家地区在 高温气冷堆项目上达成了的相关协议。 习近平主席在 2015 年成功将华龙一号和 CAP1400 带上一起“走出去” ， 而 2016 年新年首次出访又将自主四代核电技术高温气冷堆带上“走出去”，这 无疑是高温气冷堆“出海”的一次突破。 由此可见，今后国内核电出海将形成华龙一号、CAP1400 两大三代核电品 牌和高温气冷堆一大四代核电品牌三条核电出海技术路线。 1／25 中船重工与核电巨头“深海寻宝” 海洋核动力平台属国内首创 中国核电网 | 发表于：2016-01-27 | 来源：一财网 中国船舶(24.730, 0.00, 0.00%)重工集团公司(下称“中船重工”)再次与国内 核电巨头签署合作，意在浩瀚无边、资源无数的大海上开发海洋核动力平台。 官方资料显示，2016 年 1 月 25 日，中船重工与国内三大核电巨头之一的中广 核“签署了战略合作协议，拟就共同推进海上核动力平台项目建设开展合作”。 中船重工董事长胡问鸣称，双方具有很强的合作互补性，希望双方以加快推进海 上小型堆核电站示范项目为重点，进一步拓宽在核电建设等清洁能源领域的合作。 海洋核动力平台是海上移动式小型核电站，是小型核反应堆与船舶工程的有机结 合，可为海洋石油开采和偏远岛屿提供安全、有效的能源供给，也可用于大功率 船舶和海水淡化领域。 海洋核动力平台属国内首创，平台技术可填补中国在民用核动力船舶领域的技术 空白，形成具有自主知识产权的核心技术，对中国开发利用新能源和全球能源的 发展具有重大意义和深远影响。 中船重工是国内最大的船舶集团和海军装备研制主体，集中了中国舰船研究、设 计的主要力量，具备丰富的船舶与海洋工程总体设计技术及经验。 中船重工在年初称，它申报的国家能源重大科技创新工程海洋核动力平台示范工 程项目已经得到国家发改委的同意。 另外，国家发改委还“请中船重工集团与相关单位加强合作，在原有船舶核动力 技术基础上，结合当前工业化水平和民用核电技术要求……尽早实现我国海洋核 动力平台‘零’突破”。 而在中广核方面， 2015 年 12 月 30 日，国家发改委复函同意中广核申报的 ACPR50S 海洋核动力平台纳入能源科技创新“十三五”规划。 ACPR50S 是中广核自主研发的海上小型堆技术，单堆热功率为 200MW，可为 海上油气田开采、海岛开发等领域的供电、供热和海水淡化提供电力。目前中广 核正在开展 ACPR50S 小型堆示范项目的初步设计工作，预计 2017 年启动示 范项目建设，2020 年建成发电。 《第一财经日报》记者注意到，早在 2014 年，中船重工七一九研究所就挂牌成 立了国家能源海洋核动力平台技术研发中心，从而成为国内首个国家级海洋核动 力平台技术研发机构。该研发中心由位于湖北的中船重工七一九研究所发起，中 23 国核动力研究设计院、中科华核电技术研究院有限公司、中海油研究总院等单位 共同组建。 中国核动力研究设计院是另一家核电巨头中核集团旗下单位。中核集团曾在 2014 年称， 随着海洋战略的实施，极地考察工作越来越重要，而破冰船作为 极地考察不可缺少的工具，急需发展。 中核集团将全力以赴推动破冰船研发项 目。 中核集团力推的海上小型堆形技术名叫 ACP100S。2015 年 5 月的第三届能源 论坛上，中国核动力研究设计院多用途模块化小堆总设计师宋丹戎称，用于海上 石油开采方案的浮动式核电站 ACP100S 已完成总体方案设计，其设计、试验、 关键设备研制等环节均已贯通，可很快具备工程应用条件。;2019 年，电站建 造调试完成，并投入运行。 官方资料显示，1 月 21 日，中船重工与三大核能巨头之一的国家电投在北京举 行战略合作框架协议签字仪式，双方就海洋核动力的未来发展进行了深入交流。 目前，尚不得知国家电投未来会推出哪种海上小型堆形技术。但知情者告诉本报 记者，国家电投在这方面也具有其优势。 有两位核电人士向本报记者分析，由于上述三大核电巨头技术并不相同，这给了 中船重工拥有更多的选择机会。这三家核电巨头之间因此展开激烈的竞争。其中 一位核电人士向对此评价：“这是好事情”。、 中广核与中船重工达成战略合作，将共推海上小型堆示范项目建设 中国核电网 | 发表于：2016-01-26 | 来源：中国广核集团 1 月 25 日，在中国广核集团（下称“中广核”）董事长贺禹、中国船舶重工集 团公司（下称“中船重工”）董事长胡问鸣的见证下，中广核副总经理谭建生、 中船重工副总经理钱建平代表双方签署了战略合作协议，拟就共同推进海上核动 力平台项目建设开展合作。 在签约前的会谈中，贺禹介绍了中广核国内核电发展的最新情况，以及“华龙一 号”走出去、新能源业务发展、ACPR50S 小型堆研发等方面的情况，希望双方 按照战略合作协议的精神，以推进包括海上核动力平台项目合作为重点，加强包 括风电、光热发电等各领域合作，实现互惠互利、共同做强做优。 胡问鸣介绍了中船重工的最新发展情况，认为双方具有很强的合作互补性，希望 双方以加快推进海上小型堆核电站示范项目为重点，加强交流，进一步拓宽在核 电建设、风电、太阳能等可再生清洁能源领域的合作，实现共同发展。 2015 年 12 月 30 日，国家发展改革委复函同意中广核申报的 ACPR50S 海洋 核动力平台纳入能源科技创新“十三五”规划，以及中船重工申报的 HHP25 军 转民技术列为国家能源重大创新工程。 ACPR50S 是中广核自主研发的海上小型堆技术，单堆热功率为 200MW，可为 海上油气田开采、海岛开发等领域的供电、供热和海水淡化提供电力。目前中广 核正在开展 ACPR50S 小型堆示范项目的初步设计工作，预计 2017 年启动示 范项目建设，2020 年建成发电。此外，中广核也正在研制可用于大型工业园区、 偏远山区等地区的陆上小型堆 ACPR100。 中船重工在海上核动力平台方面也取得了积极进展，据公开报道，目前中船重工 下属的 719 所已完成了海洋核动力平台的两种技术方案，一种为浮动式核电站， 即将核电站布置于浮动式平台上，另一种为可潜式核电站，除满足浮动式核电站 性能要求外，还可满足在恶劣海况下，平台下潜至水下工作的需求。 24 中广核是我国最大的核电企业，截至目前，核电在运机组 16 台，装机容量 1709 万千瓦，占中国大陆的 59.8%，按照核准口径在建机组 12 台，装机容量 1465 万千瓦，占全国的一半，全球的五分之一。中船重工是我国最大的船舶集团和海 军装备研制主体，集中了中国舰船研究、设计的主要力量，具备丰富的船舶与海 洋工程总体设计技术及经验，在核电、风电、水电、煤炭等能源装备领域具有较 好的基础。 中广核与中船重工强强联合达成战略合作，将充分发挥各自在核电技术领域和舰 船研究设计领域的专业优势，有力推动海上小型堆技术在海上核动力平台领域的 应用和推广。此前的 1 月 14 日，中广核还与中海油签署了战略合作框架协议， 以推进海上小型堆示范项目为重点，加强在各领域的互利合作，共同做强做优。 1／25 中英核电项目本月底落地 对英投资热潮不减 中国核电网 | 发表于：2016-01-25 | 来源：21 世纪经济报道 尽管当前世界经济低迷不振，金融市场动荡不安，中国资本出海的热潮仍丝毫未 减。 发达国家以英国为例，虽然近日爆出英国政府以国家安全为由阻止其亏损的老牌 钢企接受一家中国国企的救助，但中企整体对英投资仍持续上扬，在核能、装备 制造、汽车、发电等多个领域加速推进，引领对欧投资，尤其中企在发达国家的 首个核电项目本月底将在英国落地。中国驻英国大使馆经商处公使衔参赞金旭 20 日接受 21 世纪经报道采访表示，中英经贸投资依然“有动力、有活力、有 定力、有潜力”，前景光明。 新兴市场以印度为例，22 日，印度人均收入水平最高的大邦哈里亚纳邦首席部 长专程来华招商引资，并与中企达成共建产业新城的意向。印度业界预测，未来 4 到 5 年，中国对印投资将达到 200 亿美元。 在中国驻英国大使馆经商处公使衔参赞金旭看来，尽管当前世界经济低迷不振， 金融市场动荡不安，中英经贸投资仍然“有动力、有活力、有定力、有潜力”， 前景光明。 他称经商处几乎每周都会收到各类中国企业来英投资设厂的报备资料， 显示中国企业来英落户热潮不减。金旭表示，习近平主席对英进行的“超级国事 访问”拉开了中英关系“黄金时代”序幕，中英经贸关系已进入成熟期和收获季。 近日英国政府以国家安全为由阻止百年钢厂谢菲尔德铸锻集团（Sheffield Forgemasters）接受与一中国国有集团达成的救助协议，被媒体解读为英国对 待中国投资不够开放。 不过，在中国驻英国大使馆经商处公使衔参赞金旭看来，在当前世界经济低迷不 振，金融市场动荡不安的大背景下，中英经贸投资依然“有动力、有活力、有定 力、有潜力”，前景光明。他称经商处几乎每周都会收到各类中国企业来英投资 设厂的报备资料，显示中国企业来英落户热潮不减。金旭表示，习近平主席对英 进行的“超级国事访问”拉开了中英关系“黄金时代”序幕，中英经贸关系已进 入成熟期和收获季。 他在 1 月 20 日接受包括 21 世纪经济报道在内的中国媒体采访时透露，中国广 核集团与法国电力集团（EDF）将于本月底正式签订全部谈判结束后的最终投资 协议，共同修建和运营位于英国萨默塞特郡的欣克利角 C 核电站。 除了核电项目终于落地，中英双方还有望就伦敦地铁更新改造等过去尚未涉足的 领域达成合作。继去年 10 月习近平主席访英，两国高访也将继续推进；双方还 25 计划加强人文交流，包括确定今年互办旅游年。 谈到英国今年中将进行的脱欧公投，金旭称中国尊重英国人民选择，相信无论结 果如何，中英经贸往来势头和中国企业对英投资热情都不会受到太大影响。 个案受挫无碍中资在英增势 据英国《金融时报》报道，谢菲尔德铸锻集团早先与一家未披露名字的中国国有 集团谈判救助协议，但在圣诞节前夕被告知英国政府以国家安全为由反对这项交 易。 据称英国国防部带头反对该交易，因谢菲尔德铸锻集团为携带三叉戟核导弹的潜 艇制造包裹潜艇反应堆的压力容器。 谢菲尔德铸锻集团 19 日宣布因亏损裁减 100 个岗位，这桩夭折的交易因而受 到关注。 一位前驻英中国外交官向 21 世纪经济报道记者表示，英国在西方已是对中国投 资最为开放的国家，只要不涉及到国家安全，其它领域都可谓敞开大门欢迎中国 资本介入。 据 21 世纪经济报道了解，洽谈这桩交易的是我国一家国有钢铁集团；成立于 1805 年的谢菲尔德铸锻集团除了为英国海军核潜艇提供部件，也是多家重工业 制造企业的材料供应商，随着英政府近年不断削减国防开支，加上全球钢材价格 暴跌，油气产业低迷，该公司陷入经营困境。中国投资者被政府否决后，目前该 公司仍在寻求外部投资重整业务。 虽有投资个案受挫，但中资对英投资整体持续上升的趋势并未受影响。 保利房地产（集团）股份有限公司近日就对英国地产市场投下首单，以约 1.45 亿英镑购入伦敦金融城核心区域甲级办公楼项目 5 Fleet Place，后者系 2007 年开发建造，包括约 1.2 万平方米甲级办公楼及配套设施，为永久产权物业。 信中利和汉信资本两家私募投资公司也宣布共同出资 5 亿英镑，在伦敦成立“上 海伦敦共同科技投资基金”，这是英国首家具有中资背景的专注于科技转化和早 期创投的风险投资基金，其目标是投资英国及欧洲其它地区科技创业企业，寻找 能够成功引进回中国的优秀项目。 驻英公参金旭说，驻英经商处几乎每周都会收到各类中国企业在英投资新项目报 备的资料。据经商处统计，2015 年中国企业在英完成的并购、参股和绿地投资 项目共有 22 起。 合建核电项目月底落地 在所有中资在英投资项目中，最受瞩目的无疑是中广核与法国电力在英国合作建 设的核电站，该项目总金额 180 亿英镑，是中国首次与发达国家在重大战略行 业开展合作。 去年习近平访英时，双方签署战略合作协议，而本月底将签署的是达成全部谈判 后的最终投资协议（FID） 。金旭称，这意味着项目的资金投入和前期工程将“加 速推进”。 中方将出资 60 亿英镑，持有欣克利角 C 项目 33.5%的股份。金旭表示，这创 下了中国企业对英国的最大单笔投资，也开创了中国企业在发达国家投资兴建核 电站的先例。 英国是拥有全球首座商用核电站的老牌核电国家，对志在开拓海外市场的中国核 电企业而言，这个项目的实现也标志着中国自主第三代核技术得到了欧洲发达国 家认可。 根据协议约定，中广核和法电将根据各自所占股比共同出资建设两台采用第三代 26 核技术的欧洲压水反应堆（EPR）核电机组，单机发电功率 1750 兆瓦，建成后 可满足英国 7%左右总电力需求。 作为该核电项目合作谈判的重要组成部分，中广核还将介入法电持有建设经营权 的英国塞兹韦尔 C 核电站和布拉德韦尔 B 核电站两个后续核电站项目，新项目 有望采用中国自主的第三代核电技术“华龙一号”。 对英投资引领对欧投资 去年全球经济遭遇寒冬，中英双边贸易也不可避免受到影响。2015 年两国货物 贸易额 785.4 亿美元，未能实现此前目标。 2004 年时任总理温家宝访问英国时，两国政府曾确定到 2015 年双边贸易额达 到 1000 亿美元。随着两国贸易额逐年增长，2014 年已达到 808.7 亿美元， 同比增长 15.3%，增幅位列中国与欧盟主要贸易伙伴首位。 金旭称，与 2015 年中国对外贸易进出口总额下降 8%和中国对欧盟进出口总额 下降 8.2%的大背景相比，中英贸易去年仅小幅回落 2.9%，算是基本保持稳定， 体现了中英贸易有较高互补性，因而有较强的定力和韧性。 导致贸易总额下降的主因是英国对华出口大幅下降 20.2%跌至 189.4 亿美元， 盖因英国车辆对华出口出现大幅下降。而中国对英出口 596.0 亿美元，仍逆势 增长 4.3%，其中机电设备产品出口占比达 40%以上。目前，英国稳居中国在 欧盟内第二大贸易伙伴地位，中国是英国在欧盟外第二大贸易伙伴。 尽管贸易总额踟蹰未前，两国贸易结构却持续优化：汽车、航空、通讯、动力等 高附加值产品占双边贸易比重稳步上升，中英双边服务贸易也进入快速发展轨道。 与贸易相比，中国企业对英投资则一枝独秀，继续引领中国对欧投资。 其中，株洲南车 2.29 亿英镑全资收购英海洋工程企业 SMD，向海洋工程深海 装备领域拓展；吉利集团投资 3 亿英镑，在英建设融研发和生产一体的全新工 厂，生产下一代纯电动和超低排放“伦敦出租车”；山东永泰投资 2800 万英镑 收购丰田旗下英国 UYT 汽配工厂；千百度公司出资收购英国知名玩具品牌哈姆 雷斯；中国港湾公司中标英国斯旺西湾潮汐发电项目价值 3 亿英镑的围堰工程。 除此之外，中资企业继续进军伦敦房地产市场，平安集团、泰康人寿相继斥资收 购伦敦金融城房地产项目，海航集团收购伦敦路透社总部大楼，丰富其国际资产 配置。 在金旭看来，习近平主席对英进行的“超级国事访问”拉开了中英关系“黄金时 代”序幕，中英经贸关系已进入成熟期和收获季。英国已成为中国企业海外投资 优选目的地，目前投资足迹遍布英伦三岛，涉及金融、贸易、电信通讯、医药、 石化、高端制造、研发中心等广泛领域。 据他介绍，过去一年，驻英经商参处重点对英国伦敦以外各地区进行实地考察调 研，以充分了解当地经贸发展需求，为中英地区间经贸合作搭建平台。金旭先后 带队考察访问了曼彻斯特、利物浦、纽卡斯尔、利兹、约克、爱丁堡、格拉斯哥 等中部、北部城市，以及北爱尔兰、威尔士、柴郡、英格兰西南部等地区，深入 了解当地经济发展和产业特色，走访中国在英当地投资的企业和英国本地重点企 业，发掘各类潜在合作机会。 金旭称，中英两国经济发展模式、产业结构、国际分工、研发创新能力、产品竞 争优势差异较大，而且两国正处于产业调整和转型不同阶段，互补性强，利益交 汇点多，未来通过两国政府首肯的战略对接——中国“一带一路”倡议和英国 “基础设施升级投资计划”对接，中国“长江经济带”开发战略与英国“北方振 兴计划”对接，“中国制造 2025”和“英国制造 2050”对接，有望实现更大 27 规模、更高水平和更广范围的经贸合作成果。 1／25 全球最安全核电基地——大亚湾 中国核电网 | 发表于：2016-01-25 | 来源：深圳商报 在 2015 年法国电力公司举办的国际同类型核电机组安全业绩挑战赛中，大 亚湾核电运营公司连续第七年获“能力因子”项目第一名。至此，该公司在该安 全挑战赛中已累计获得 32 项次第一名。 记者昨天从大亚湾核电基地举行的新闻发布会上了解到，在刚刚过去的 2015 年，该基地累计上网电量达 453.78 亿度，可满足深圳 1893 万个家庭一 年的基本用电需求。其中向香港供电 117.42 亿度。至此，大亚湾核电基地累计 上网电量达 5730.92 亿度，约占广东省用电量的 1/10。 商运 20 多年来，大亚湾核电基地的安全业绩不断得到提升，不断刷新国际 先进的数据纪录。截至 2015 年 12 月 31 日，岭澳核电站一期 1 号机组实现连 续安全运行 3598 天，在全球 64 台同类型机组中排名第一。 据介绍，与 2014 年世界核营运者协会压水堆 9 项关键业绩指标一年值标 杆比较，六台机组 54 项指标中，总计 35 项指标达到世界前四分之一的先进水 平，占比 64.8%，其中 31 项达到世界前十分之一的卓越水平，卓越率达到 57.4%。在 2015 年法国电力公司举办的国际同类型核电机组安全业绩挑战赛 中，公司连续第七年获“能力因子”项目第一名。至此，公司在该安全挑战赛中 已累计获得 32 项次第一名。 1／25 台湾太平岛守军驱离越南渔船 首次发射水炮 2016 年 01 月 26 日 08:19 环球网 越南渔船在南沙海域作业，透过媒体指控台湾海巡艇越界执法。25 日，台 “海巡署”公布这艘越南渔船 1 月 6 日闯进距太平岛仅 2.5 海里左右水域的实 况照片。当时台湾百吨巡逻救难艇前往驱离，并首度对越界渔船发射水炮。 台湾太平岛设有 6000 米禁限制水域，名义是针对大陆渔船，其他地区渔船 适用国际法 12 海里领海不得侵入的规定。 《联合晚报》25 日称，实际上太平岛 守军相当节制，多在这 6000 米水域内执法。 越南渔船当时闯进距太平岛仅 4000 多米处；从驱离照片可见，这艘越南渔船闯进可清楚目视太平岛的距离。“海巡 署”25 日称，台湾驻守太平岛的巡逻艇 1 月 6 日上午 8 时 30 分发现两艘越南 渔船，在太平岛东南方 2.5 海里海域滞留作业，侵入台湾“领海”，台方舰艇随 即广播驱离。一艘越南渔船被顺利驱离，但另外一艘不从，并与台湾舰艇发生疑 似擦撞，台方即以水柱喷射将其驱离。“海巡署”称，未来仍将强力执法，维护 台湾南海安全及渔业资源。 《联合晚报》称，过去台湾“海巡署”在太平岛部署 M8 快艇、多功能巡缉 艇与 20 吨警艇，未配备水炮，当地平均每月都会有一两件驱离越南越界渔船的 案件。▲ 1／25 美媒揭秘台美军事合作:台战机已在美训练近 20 年 77 评论 2016 年 02 月 14 日 01:52 参考消息网 28 参考消息网 2 月 14 日报道 美媒称，1 月 21 日，驻扎在亚利桑那州卢克空 军基地的一架 F-16 战斗机坠毁，美国政府承认美国大陆存在台湾战斗机培训计 划，这是为数不多的一次公开承认。 据美国《空军时报》周刊（网站）1 月 25 日文章，根据台湾空军发表的声 明，高鼎程少校在空对空战斗训练中罹难，当时他驾驶的战斗机坠毁在菲尼克斯 北部的亚瓦佩县。驻台北的美国在台协会同日发表由台北办事处处长梅健华签署 的新闻公告，承认了此次坠机及飞行员罹难事件。 《防务新闻》周刊 1 月 26 日获准进入嘉义空军基地现场直播即将到来的春 节期间的空军备战训练。第 455 战术战斗机联队将演示一旦遭到大陆的突然袭 击，F-16 战斗机有何作战能力。 报道称，自华盛顿 1979 年将中美外交关系从台北变成北京以来，大陆一直 对美国施加压力，要求美国结束对台湾的一切军事活动和军备销售。虽然大陆费 尽口舌进行游说，包括培训在内的军备销售仍在继续支持这个刚刚起步的民主地 区。 台湾的第 21 战术战斗机中队--“赌徒”--自 1997 年以来一直在卢克空军 基地训练，这是五角大楼防务安全合作局负责的对外军售计划处的一部分项目。 上世纪 90 年代初，台湾购买了 150 架 F-16 战斗机，组成了两个战术战斗 机联队。 台 湾的 F-16 战斗机目前正在进行中期升级。2012 年 10 月，洛克希德·马 丁公司获得了美国政府 18.5 亿美元的合同，对台湾其余 144 架 F-16 战斗机 进行重大升级。到了 2014 年 12 月，美国又给了洛克希德·马丁公司 3.08 亿 美元的合同，为战斗机升级供应有源电子扫描阵雷达。 报道称， 尽管台湾希望购买 F-35 战斗机替代老化的幻影-2000 战斗机、 F-5 战斗机和本土防御战机编队，美国似乎不愿放开销售先进的隐形战斗机。十 年来，美国 遵循不惹恼大陆的政策，没有销售 F-16C/D 最新型号的改进战机， 而是坚持台湾空军升级现有的 F-16 战斗机编队。 台湾需要可以垂直和短距离起降的战机，F-35B 战斗机可以满足这个需求。 但是，台湾试图采购新的 F-16C/D 战斗机，这将再次逾越大陆已阐明的红线。 华盛顿的美国政府人士现在暗示，垂直短距离起降要求可以通过两条途径来 满足，一是立即移交美国海军陆战队次音速 AV-8“鹞”式垂直起降战斗机，二 是大修比 较老旧的飞机，更新发动机和航空电子设备。尽管大陆可能对这种军 售不满，但是采购并不违反所谓的白宫承诺：不向台湾出售新的战斗机。 文 章称，AV-8 战斗机被视为空对地支援飞机，尽管它可以携带空对空导 弹。大陆的 1400 枚短程弹道导弹可以在任何可能爆发的战争的头几个小时内摧 毁台湾的 空军基地，常规战斗机因此将无法起降。有了 AV-8 战斗机，台湾空 军可以把飞机隐藏在崎岖的山区内地。“鹞”式战机也是攻打运输大陆兵力越过 台湾海峡的两 栖登陆舰的完美战机。 1／25 马来西亚遭 IS 视频警告 总理称威胁“非常真实” 18 评论 2016 年 01 月 26 日 09:19 中国新闻网 中新网 1 月 26 日电 据外媒 25 日报道，马来西亚总理纳吉布称， “伊斯兰 国”(IS)对马来西亚构成“非常真实的”威胁；数小时前“伊斯兰国”在当地的 分支发布视频威胁对马来西亚发动袭击，因为马来西亚逮捕其支持者。 29 马来西亚警方称，视频中，武装组织 Katibah Nusantara 的成员在“伊斯 兰国”标志下发表讲话，这是马来西亚首次收到来自“伊斯兰国”的威胁。 “威胁非常真实，我的政府会非常认真地对待， ”纳吉布说道。“这是全世界 都面临的挑战。马来西亚没有幸免。” 警方称，他们 24 日逮捕了计划对马来西亚各处发动袭击的一个“伊斯兰国” 分支机构的 7 名成员。武装分子嫌疑人携带有子弹、极端主义书籍、 “伊斯兰国” 旗帜和宣传视频。 纳吉布称，三名试图进入叙利亚加入“伊斯兰国”的马来西亚人本月被逮捕。 警方反恐部门负责人表示，发布在网上的视频警告马来西亚不要打击“伊斯 兰国”的支持者，视频中出现了 2 名身在叙利亚的马来西亚人。 “他们威胁称，如果警方不停止逮捕并立即释放已被逮捕的人，他们将发动 袭击，”该负责人说道，并称视频显示马来西亚的武装分子更加有组织。 “也许之前他们和‘伊斯兰国’没有直接联系，但现在有了，因此他们可以 在视频中使用‘伊斯兰国’的标志。” 1／25 印度在越南建卫星站 意在监视南海？ 2016 年 01 月 25 日 21:10 导读 印度媒体 25 日报道，据印度官员透露，印度将在越南南部建设一座卫星站，以 便越南从印度的地球观测卫星接收包括中国和南海在内的区域数据，主要用作 “农业和科研”。而安全专家称，其卫星数据完全可以用于军事化用途…… 新浪国际 “项目仍处在初步阶段，我们还在和越南有关方面进行对话。”印度空间研究组 织发言人卡尔尼克表示。但越南外交部承认了该计划的存在，但拒绝透露更多消 息。 卡尔尼克表示，印度空间研究组织将会为建设在胡志明市的卫星数据追踪和 接收中心的建设提供资金和技术支持，用于监控印度卫星发射情况。印度媒体估 计投入在 2300 万美元左右。 胡志明市的卫星站将是越南的第一个这样的外国设备，后续越南和印度也许 还将有进一步的巩固两国安全关系的协定。 “这一步可能会激怒中国，但会加深印度和越南的联系。”印度媒体称。 近年来，印度在航空航天领域的发展不断加速，几乎每个月都会发射卫星。 目前印度在安达曼群岛、尼科巴群岛、文莱、印尼东部的比亚克岛和毛里求斯均 建有监控卫星的地面站。 一名参与该计划的印度政府官员表示，与其他地面站不同的是，越南的地面 站可以在不经过印度同意的情况下使用卫星的遥感数据接受卫星图片，“这当然 包括越南所感兴趣的中国部分。 ” 民用还是军用？ 安全专家称，在南海的海军基地、海岸警卫队和海军的行动以及岛礁都可能 是越南人感兴趣的目标。 虽然该设施号称为“民用设施”，主要用作农业、科研和环境方面，但安全 专家称，升级后的图像科技意味着这些卫星照片也可以用作军事用途。 安全专家称，越南期望得到印度卫星的实时画面，以及画面分析技术的训练。 30 “先进的技术意味着民用卫星和军用卫星之间的界限被模糊了，”已退休的 英国国防部海军情报分析师特雷弗•霍林斯比表示，“有时候，先进的民用卫星得 到的画面已经足够满足军用需求。” 新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院海军安全专家克林•高表示， 精密的军用侦查卫星可被用于获取军事信号，以及陆上物体的细节照片，精度可 以小于一米。由于南海局势趋于紧张，越南方面对情报、监控和侦查方面的技术 要求越来越高。 “从军事层面来看，这一步相当重要，”克林·高分析称：“对于印度和越 南来说是个双赢的局面，既填补了越南的空白，也扩张了印度的势力。 ” 军方官员表示，在现任总统莫迪任内，印度展示出了进一步加强与越南等国 安全关系的强烈意愿，不顾这些行为也许会惹怒中国。 “为什么想在各个方面都拉上越南，原因很明显——中国。”已退休的印度 空军小组队长阿杰·乐勒表示。 澳洲学者卡尔·泰勒自 1960 起就持续研究越南军事问题，他认为，卫星追 踪设施显示了印越两国都想深化安全关系，“他们的目标在中国和南海交汇” 。 据印度空间研究组织消息，目前印度在地球同步卫星轨道上共有 11 颗地球 观测卫星，发回同不同分辨率的图片。 1／25 印度向法国购买 36 架“阵风”战机 2 评论 2016 年 01 月 25 日 20:39 新华社 新华社新德里 1 月 25 日电 (记者吴强 白纯) 印度总理莫迪和到访的法国 总统奥朗德 25 日在新德里宣布，双方已就印度向法国购买 36 架“阵风”战斗 机达成协议。 莫迪与奥朗德在会谈后共同对媒体表示，双方将在近期就最终价格和如何支 付等细节达成一致，有关谈判已进入收尾阶段。奥朗德说，“阵风”战斗机是法 国最先进的战机，目前正被用于在叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”。 当地媒体说，印度此次购买法国 36 架“阵风”战斗机的价格大约为 88 亿 美元。 印度在 2012 年底决定购买法“阵风”战斗机，但由于在价格和技术转让方 面存在分歧等原因，双方一直没能达成最终协议。 “阵风”属法国新一代多用途战斗机，能够执行空战、对地面或海面目标攻 击等任务，最大起飞重量约 21 吨，最大平飞速度 2 马赫左右，作战半径约 1000 公里。 奥朗德 24 日抵达印度进行为期三天的访问。除购买战机协议外，印法两国 还签署了另外 12 个合作协议，包括卫星发射、核能、太阳能技术开发、反恐和 经贸合作等。(完) 1／25 土耳其警方逮捕 10 名疑似 IS 招募者 1 评论 2016 年 01 月 25 日 20:37 新华社 新华社安卡拉 1 月 25 日电 (记者邹乐 郑金发) 据土耳其阿纳多卢通讯社 25 日报道，土耳其首都安卡拉警方当天逮捕了 10 名涉嫌为极端组织“伊斯兰 国”招募成员的人。 31 报道援引土耳其警方的消息说，安卡拉反恐特别行动队当天凌晨对一个疑似 极端组织采取行动，逮捕其至少 10 名成员，他们涉嫌为“伊斯兰国”招募人员 和与“伊斯兰国”武装分子有直接联系。警方还缴获了未注册的枪支弹药，查获 大量组织文件。 与叙利亚和伊拉克接壤的土耳其是外籍极端分子加入“伊斯兰国”的重要通 道。近来，随着国际舆论压力的增加以及土耳其境内多次出现由“伊斯兰 国” 制造的袭击事件，土政府进一步加大了打击境内极端组织和管控过境极端分子的 力度。本月 24 日，土耳其警方在土叙边境的基利斯省逮捕了 23 名疑似“伊斯 兰国”成员。(完) 1／25 美威胁澳大利亚：若不买日本潜艇会令中国胜利 2016 年 01 月 26 日 10:48 环球网 参考消息网 1 月 25 日报道 日媒称，据澳大利亚报纸 25 日报道，美国政府相 关人士认为若日德法三国竞标的澳大利亚新批次潜艇甄选中日本未能胜出，则意 味着反对日本方案的中国取得了外交上的胜利。 据共同社 1 月 25 日报道，外界有传言称，澳大利亚总理特恩布尔 1 月中旬访美 时曾就潜艇甄选事宜进行磋商。美国虽强调在官方上立场中立，但可能已在工作 层面向澳方表达了上述关切。 报道称，美国政府相关人士称支持日本海上自卫队“苍龙型”基础方案的理由为： （1）在抗衡开展海洋活动的中国方面性能最强；（2）交互操作性最好；（3） 可加快日美澳战略合作的步伐；（4）日本的失败将意味着中国外交上的战略性 胜利。 不过中国是资源丰富的澳大利亚最大出口国，澳大利亚国内也有部分意见表示若 选择日本方案可能会给中澳关系带来负面影响。 1／25 美媒如此为巨额军费辩护：IS 和中俄带来致命威胁 2016 年 01 月 26 日 10:20 环球网 达沃斯世界经济论坛近日发布的全球军力排行榜上，美国军费排名第一。由 于美国总统奥巴马即将提交 2017 年军费预算，有关美国军费是否应该削减再度 成为美国热烈讨论的话题。美国《国家利益》杂志网站 25 日大肆为巨额军费辩 护，并逐一驳斥“削减美国国防预算的 5 大理由”。 美国国防开支超过排在其后的 7 个国家的总和 从统计数字上来说的确如此，但这并没有什么用。美国花在医疗上的钱也超 过排在其后的 9 个国家的总和。更重要的是国防开支的趋势。2011 年，美国的 国防开支是其后 13 个国家的总和。与其他国家相比，美国对国家安全的投入正 大为下降。 国防开支近年增长过快 自 从“9·11”恐怖袭击以来，美国国防开支不断增长，但速度不如其他 国家。从 2001 年至 2015 年，美国政府在社会和经济领域的开支增长速度大 大超过国 防开支增速。五角大楼支出账户目前只占联邦政府所有开支的 15%， 甚至低于“9·11”之前的水平。国防开支占 GDP 的比例也从 2010 年的 4.7% 下降 至 2015 年 3.3%。 32 国债是最大的安全威胁 债务问题的确是很严重的问题，但它并不 是国家安全威胁，也不意味着需 要进一步削减国防开支。国债不会发射核武器或发动自杀式袭击，“‘伊斯兰国’、 俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜才带来真正的致命威 胁” ，削减国防开支不可能会更 好地管控这些威胁。此外，仅凭削减安全开支也不可能解决债务问题。 美国战斗机数量超过其他国家的总和 的 确如此，但判断一支军队的规模应该以安全需要为基础，而不能只看数 量。作为拥有全球利益的世界大国，美国的军事规模设定为能同时打两场战争。 今天的美军已 比“9·11”以来的任何时候规模都要小。美国海军已削减 14%， 只剩下 272 艘舰艇，是 1916 年以来规模最小。空军的人数也比“9·11”时 少了 12%，战斗机数量减少 26%。 美国的主要敌手是恐怖分子，而不是其他国家 美国必须同时打击恐怖分子和遏制中俄等潜在敌手。此外朝鲜继续扩大核武 器项目，而伊朗则在推动弹道导弹项目。美国需要震慑这些国家，并为打击恐怖 主义提供支持。 1／25 制裁朝鲜或是克里访华头号议题 美能迫使中国制裁吗 2016 年 01 月 26 日 10:08 环球时报 25 日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上宣布，应外交部长王毅邀请， 美国国务卿克里将于 26 日至 27 日访华。双方将就中美关系及其他共同关心的 问题交换意见。 克里在中国主要谈什么？《韩国时报》25 日刊文列出清单：台湾民进党候选人 蔡英文赢得选举，南海问题，亚太地区经济一体化，全球经济等。中东“海湾新 闻网”强调“制裁朝鲜是克里北京之行的头号议题”。报道称，克里访华前出席 瑞士达沃斯，访问沙特，之后开启东亚之旅，进行了密集的穿梭外交，他与俄外 长拉夫罗夫讨论叙利亚以及乌克兰问题、会见沙特以及其他海合会官员让他们对 美伊关系解冻放心，安排即将于加州举行的美国-东盟峰会等，不过，中国才是 克里此行“最重要的一站”。双方可能将进行“艰难的对话”，讨论对朝鲜自 2006 年以来的第四次核试验做何反应。美国及其盟友包括日韩已清楚表明希望对朝鲜 严厉制裁。 日本《东京新闻》25 日报道说，由美国主导的对朝制裁决议交涉已进入第三周， 但没能看到各方谈妥的迹象，对朝制裁可能长期化。在安理会对朝鲜实施核试验 追加制裁决议交涉中，美国拟定的草案中将“禁止向朝鲜出口石油”纳入其中， 而中国以“会给普通民众带来影响”为理由反对禁止向朝鲜出口石油。《产经新 闻》称，中美韩意见明显不同，美韩要求“强有力且有实效的制裁”，中国主张 “制裁、稳定形势和努力对话交涉并行”。 据《韩民族报》披露，美方主张的对朝新制裁，包括阻止其他国家向朝鲜出 口石油、从朝鲜进口矿产。新方案还将阻止一些国家允许朝鲜国有航空公司高丽 航空（Air Koryo）的班机通过领空，这相当于要求中国取消高丽航空的所有航 班。据日本《朝日新闻》报道，新的制裁方案还设想加强对朝鲜货物的检查，报 道称，“这项提议将十分重要，因为朝鲜货船离境后第一站将是中国港口大连”。 不过，报道认为，考虑到媒体报道的美国草案等于是要中国切断所有与朝鲜的联 系，看上去中国不太可能接受，“不过，美国有机会以此向中国施压以获取许多 33 可能的让步” 。 克里 24 日与韩国外长尹炳世通电话讨论制裁朝鲜，韩国 KBS 电视台称双方是 在讨论如何引导中国予以配合。《韩国时报》报道说，韩国总统朴槿惠日前提出 “五方会谈”方案，将朝鲜排除在外，由美中俄韩日讨论解决朝核问题，但方案 遭到俄罗斯与中国的反对。 “克里能迫使中国对朝制裁吗？”伦敦经济学院研究员哈蒙德 25 日在韩国媒体 上撰文称，在北京就对朝国际制裁的范围与强度进行的讨论可能将是艰苦的。对 北京来说，朝鲜动荡不符合其利益，至少会导致中朝边界不安定，最终出现亲美 的国家。不过，尽管当前有许多刺激点，但美中基本面是积极的，在奥巴马治下， 华盛顿一直寻求与北京在能源、气候变化等问题上的合作，与此同时在南海等难 题上寻求建设性接触。中国国家主席习近平主张发展与美国的新型大国关系，避 免以往的大国冲突模式。 德意志广播电台评论说，中美合作对亚洲和平至关重要，几天前阿富汗、中国、 美国和巴基斯坦举行四方会谈，目标是重启阿富汗和平进程。中美共同扮演起和 平使者角色。在朝鲜问题甚至南海问题上，中美也应协作发挥影响力。 中国人民大学国际关系学院学者金灿荣 25 日接受《环球时报》采访时表示，作 为美国首席外交官的克里此次来中国主要议题有三个，分别是朝核问题、台海问 题、南海问题，双方将展开协调。金灿荣认为，朝核问题对美国来说看上去更急 迫，不过最重要的应该是台海问题。他说，2016 年中美的高层往来将继续展开， 包括 3 月的核安全峰会，9 月的杭州 G20 峰会、11 月的秘鲁 APEC 峰会等。 1／25 第四次工业革命：机器士兵成为主力？ 来源：中国国防报 作者：石纯民 时间：2016-01-25 08:02:37 1 月 20 日至 23 日，主题为“掌控第四次工业革命”的世界经济论坛 2016 年年会在瑞士小镇达沃斯举行。 论坛讨论了第四次工业革命将如何改变人类生产、 分配和消费模式，以及如何应对由此带来的挑战等问题。世界经济论坛创始人兼 执行主席克劳斯·施瓦布说：“第四次工业革命的速度、规模和系统性足以颠覆 全球各个产业。” 按照某些专家的说法，第四次工业革命的标志就是智能化，即利用网络和云 科技，将信息与所有机器相连，让机器之间自相控制、自行优化、自动修复故障， 实现智能化生产，以最具效益的方式制造产品，把人类从单调、程序化的工作中 解放出来，使人们能够将精力集中在创新和增值业务上。 且不说第四次工业革命是否真的到来了，但智能化问题值得探讨。纵观历史， 先进技术的发明和应用必然引发作战方式的改变，生产方式的转变必然引发战争 形态的转变，这是不争的事实。18 世纪以来，世界上先后发生了三次工业革命， 并使战争相应进入了不同时代。以蒸汽机为标志的第一次工业革命，战争从冷兵 器时代进入热兵器时代；以电气化为标志的第二次工业革命，战争则进入机械化 时代；以计算机为标志的第三次工业革命，战争则进入信息化时代，目前正在全 球扩散、方兴未艾。由此，有的军事专家预见，第四次工业革命的到来，将使人 类战争进入智能化时代。届时，战场上几乎看不见人，而是机器人与机器人之间 的搏杀，犹如科幻影片《终结者 3》 《机械公敌》中的战斗场面。 美国发表的《21 世纪战略技术》一文说：“20 世纪地面作战的核心武器是 坦克，21 世纪的战场上智能机器人的数量将超过人类士兵，人类将迎来智能化 34 战争时代。”美国陆军第 29 步兵团曾举行过一场名为“智能化战争”的演习， 参演双方由 18 种执行不同任务的机器人组成。演习中，地面机器人充当先锋， 当遭遇隐藏的敌人攻击时，己方无人侦察机通过搜索确定敌军位置，并通知巡航 中的无人智能战斗机发射导弹摧毁目标，所有战术行动都由机器人自行完成。这 场演习提供了未来智能化战争的样板。 由于战争进入智能化时代，士兵在战场“零伤亡”将为某些霸权主义国家提 供一种新的“消耗物质成本而非人力成本”的“廉价”战争方式，从而大大降低 战争的门槛，使得战争可能成为军事技术先进国家解决问题的首选。然而，这一 趋势对于许多发展中国家来说不是好兆头，因为，战争进入智能化时代，发展中 国家的国防安全可能将受到更大的威胁。对此，我们要高度关注和重视。 也许有人会问，战争智能化了，士兵不就“失业”了吗？答案是否定的，毕 竟智能机器人士兵需要人的控制。当然，面对将来临的智能化战争，军队要着力 提高士兵的信息化、智能化素养，使士兵具有计算机化思维和数据分析能力。同 时，军队要加强对智能化战争的研究，找到克敌制胜的新法宝。虽说机器人士兵 不是那么容易被“打死”的，但是，“五行相克” ，高新技术武器装备纵有 1+1>2 的功能性优势，但也有 100-1=0 的结构性弱点。智能化武器装备仍然会存在 “尺有所短”问题，只不过需要我们更为潜心地研究罢了。 3333333333333333333333333333333333333333 1 月 26 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：这几天有所谓美国官方人士不断透过媒体发声，在半岛核问题上说了一 些针对中国的言论。请问中方对此有何评论？ 答：我们注意到了这些言论。其中的很多说法显然不合道理，也不具有建设 性。 实现半岛无核化、维护半岛和平稳定符合各方利益，作为半岛近邻和负责任 大国，中方为此作出了不懈努力，发挥着重要作用，这是有目共睹、无法否认的 事实。但实现半岛无核化、维护半岛和平稳定不是中方一家之事，需要有关各方 齐心协力，相向而行。近年来半岛无核化进程遇到困难，六方会谈暂时停滞，其 中重要原因就是个别当事方没有做到这一点。因此，我们希望并敦促有关国家切 实承担起自己应尽的责任，真正发挥出建设性作用，和中方一道，早日推动半岛 核问题重回正确轨道，而不是总对别人指手画脚，说三道四。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 1/26 王毅与阿富汗外长拉巴尼举行会谈 2016 年 1 月 26 日，外交部长王毅在北京与来访的阿富汗外长拉巴尼举行 会谈。 王毅表示，阿富汗位于亚洲中心地带，曾是古代丝绸之路上一颗璀璨的明珠。 多年来，阿富汗战乱不断，人民遭受苦难。如今，阿富汗正在积极推动国内和解， 大力开展国家重建。作为阿富汗的友好邻邦，中国给予坚定支持。中方愿同阿方 35 以发展合作与安全合作为重点，深化各领域互利合作，丰富中阿战略合作伙伴关 系内涵。 拉巴尼表示，中国是阿富汗亲密的朋友，在阿困难时刻始终与阿站在一起。 阿方高度赞赏并真诚感谢中方为阿和平重建和和解进程发挥的重要建设性作用， 中方的支持坚定了阿富汗政府和人民推进和平进程的决心和信心。阿富汗愿与中 方不断拓展两国共同利益，积极参与“一带一路”建设。 王毅与拉巴尼就深化双边关系达成以下共识： 第一，两国将加强高层交往。中方欢迎阿卜杜拉首席执行官在今年双方方便 时访华。双方将推动两国领导人继续利用多边场合举行双边会晤。 第二，中方坚定支持阿富汗重建，将重点帮助阿方建造住房、培训人才、改 善民生。中方还将帮助阿方制定基础设施规划，为阿富汗未来发展绘制蓝图。 第三，中方支持阿富汗发挥地缘优势，加强同周边国家互联互通，加入到亚 洲区域经济合作的大潮中来。中方欢迎阿富汗参与“一带一路”建设，双方同意 商签共建“一带一路”政府合作文件。 第四，安全是发展的前提和保障。阿富汗处于反恐前沿。双方同意加强在反 恐领域的双多边合作，共同维护两国及本地区安全与稳定。 第五，两国将增进人文交流。中方将落实好为阿人员提供培训、政府奖学金 等承诺。双方将支持两国高校、智库、地方交流。 第六，双方同意加强在涉阿国际和地区机制中的合作，支持伊斯坦布尔进程 为促进阿和平重建发挥积极作用，探讨扩大中美阿三边合作。阿方希望早日成为 上合组织正式成员、加入亚投行，中方表示重视和欢迎。 1/26 王毅：中国永远是阿富汗走向和平道路上 值得信赖和依靠的伙伴 2016 年 1 月 26 日，外交部长王毅在北京与来访的阿富汗外长拉巴尼共同 会见记者时表示，在帮助阿富汗走向和平的道路上，中国永远是阿富汗人民值得 信赖和依靠的伙伴。 王毅强调，作为阿富汗问题的和平斡旋者，中国支持“阿人主导、阿人所有” 的和解进程，赞赏阿富汗政府与塔利班复谈，这符合阿富汗国家和民族的整体利 益，也是阿富汗实现长治久安的正确途径。 王毅表示，阿巴中美四方协调组机制的建立，旨在为阿富汗政府重启同塔利 班的和谈创造必要外部条件。我们期待四方协调组继续努力，争取早日形成一份 各方都能接受的和解路线图。 王毅指出，和解进程能否取得实质进展，取决于很多因素。阿富汗政府和各 政治派别要凝聚共识，形成有吸引力、合理的和解方案，期望塔利班给予积极呼 应；巴基斯坦可发挥积极和独特作用；美国等利益攸关方应采取必要措施，促进 和谈重启和开展。 王毅表示，中方支持一切有利于和解、复谈的倡议和举措，这也符合中国的 安全利益。中国将继续做和谈的支持者、斡旋者和便利提供者。 王毅指出，阿富汗和解进程不仅关系到阿富汗人民的命运，也影响到地区的 安全和稳定。中方愿就此同俄罗斯、伊朗、印度等相关国家加强沟通，形成合力， 共同为和解做出贡献。 36 1/26 王毅：中国与东盟的关系只会越来越紧密 2016 年 1 月 26 日，外交部长王毅在北京会见来华参加第九次中新外交磋 商的新加坡外交部常秘池伟强。 王毅表示，去年习近平主席对新加坡进行成功的国事访问，双方发表联合声 明，将两国关系定位确定为与时俱进的全方位合作伙伴关系，保持了中新关系的 前瞻性和引领性，中新关系发展前景看好。新加坡是中国—东盟关系协调国。中 方希望与东盟国家一道，通过庆祝中国—东盟建立对话关系 25 周年，聚焦合作， 排除干扰，推动中国—东盟关系向前发展。中国与东盟的关系只会越来越紧密， 双方长远利益决定我们不可能分离。 池伟强表示，去年是新中关系发展的重要一年，两国关系达到新的高度。新 方高度重视发展对华关系，愿与中方共同努力，积极落实两国领导人共识，深化 各领域合作。新方愿发挥好中国—东盟关系协调国作用，与中方共同办好 25 周 年纪念活动，促进双方合作取得积极成果，推动中国—东盟关系取得更大进展。 1/26 王毅会见缅甸副外长丁乌伦 2016 年 1 月 26 日，外交部长王毅会见来华访问的缅甸副外长丁乌伦。 王毅表示，缅甸去年底顺利举行大选，各项政治议程有序推进，我们对此表 示欢迎。相信缅各党派继续团结合作，实现政权平稳过渡，开创国家发展更加美 好的未来。中方珍视中缅“胞波”友谊，尊重缅甸人民自主选择符合国情的发展 道路，将继续致力于发展中缅睦邻友好，深化各领域务实合作，共同维护中缅边 境稳定，推动中缅关系持续健康稳定发展。中方还愿同缅方加强在区域合作中的 协调配合。 丁乌伦表示，缅方高度重视对华关系。不论缅国内形势如何变化，缅对华友 好政策不会改变。缅方愿同中方一道，推动中缅关系和中国—东盟关系取得更 大发展。 1 月 26 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：近日，美方官员对记者表示，东盟国家希望团结起来，维护海洋权益， 避免军事化和冲突。中方对此有何评论？ 答：我注意到有关报道。美方官员并非东盟国家代言人，我不对其言论作评 论。 我要指出的是，维护亚太地区的和平稳定符合本地区各国的利益。希望美方 为亚太地区和平稳定发挥建设性的作用，而不是搬弄是非、制造不和谐。 问：这几天有所谓美国官方人士不断透过媒体发声，在半岛核问题上说了一 些针对中国的言论。请问中方对此有何评论？ 答：我们注意到了这些言论。其中的很多说法显然不合道理，也不具有建设 性。 实现半岛无核化、维护半岛和平稳定符合各方利益，作为半岛近邻和负责任 大国，中方为此作出了不懈努力，发挥着重要作用，这是有目共睹、无法否认的 事实。但实现半岛无核化、维护半岛和平稳定不是中方一家之事，需要有关各方 37 齐心协力，相向而行。近年来半岛无核化进程遇到困难，六方会谈暂时停滞，其 中重要原因就是个别当事方没有做到这一点。因此，我们希望并敦促有关国家切 实承担起自己应尽的责任，真正发挥出建设性作用，和中方一道，早日推动半岛 核问题重回正确轨道，而不是总对别人指手画脚，说三道四。 问：中方近期释放了瑞典人彼得，你能否介绍他被释放原因？ 答：首先我要纠正你的说法，不是“释放”，是驱逐出境。 据向有关部门了解， 瑞典籍人员彼得涉嫌资助危害中国国家安全犯罪活动罪。 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，北京市国家安全局于 2016 年 1 月 4 日依法对其采取指定居所监视居住强制措施。经讯问，彼得对涉嫌犯罪经 过供认不讳。根据中国相关法律，中方于 2016 年 1 月 25 日将其驱逐出境。 此前，根据《维也纳领事关系公约》相关规定，中方向瑞方通报了有关情况， 并安排瑞方对彼得进行了探视。 问：中方对美方批评中国在南海填海造地并进行试飞活动有何回应？ 答：我们不接受这样的无理批评。中方已经多次阐明了在南沙群岛有关岛礁 进行建设活动以及在永暑礁进行校验和试飞活动的正当性、合理性和公益性。有 关建设完成后将有助于提升南海地区海上搜救等公共服务能力。希望有关国家正 确看待，停止无端指责和炒作。如果他们真心希望维护南海地区和平稳定，就应 该同中方共同努力，为此发挥建设性作用。 1/26 常驻联合国代表刘结一大使在安理会中东问题部长级公开辩论会上的发言 主席先生： 中方赞赏乌拉圭倡议召开此次中东问题部长级公开辩论会，欢迎尼恩外长主 持会议。我感谢潘基文秘书长的通报，赞赏你为推动中东和平进程所做积极努力。 中方也认真听取了巴勒斯坦和以色列代表的发言。 当前，中东地区仍未摆脱战争和冲突。中东历史一再告诉我们，冲突没有赢 家，和平始终是大势所趋。前不久，中国国家主席习近平访问中东地区，进一步 宣示了中国的中东政策，倡议聚焦和平与发展，强调通过对话化解分歧，由地区 各国人民自主选择符合国情的发展道路，提出了标本兼治、综合施策的中国方案， 得到了地区国家广泛认同。中方愿同国际社会共同努力，继续为促进中东地区的 和平、稳定和发展作出贡献。 主席先生， 巴勒斯坦问题是中东和平的根源性问题。当前，巴以和谈深陷僵局，双方冲 突加剧，安全形势恶化。维护巴勒斯坦人民合法民族权益是国际社会的共同责任。 实现巴勒斯坦问题全面、公正解决符合各方利益。中方希望国际社会优先从以下 方面作出努力： 第一，国际社会应敦促巴以双方立即采取措施，停火止暴，缓和事态。以色 列作为强势一方，应率先采取行动。同时，地区国家的合理安全关切也应得到重 视。第二，国际社会应采取更强有力行动，在政治上激活和谈进程，推动巴以尽 快恢复和谈，要主持公道、伸张正义，尽快纠正历史不公。第三，国际社会应进 一步凝聚共识，建立新的中东问题促和机制，支持阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作 组织的努力。联合国应敦促会员国切实落实有关巴以问题的联大决议。安理会应 38 积极回应巴勒斯坦及阿拉伯国家的合理诉求，认真研究向巴勒斯坦人民提供国际 保护等问题。第四，国际社会应继续推进经济重建进程，加强对巴勒斯坦经济援 助与合作，缓解巴人道局势，让巴人民看到希望。 中国是巴以和平的坚定支持者。习近平主席日前在阿拉伯国家联盟总部演讲 中重申了中国对巴勒斯坦人民恢复民族合法权益的坚定支持。中方支持建立以 1967 年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的巴勒斯坦国，理解 巴勒斯坦以国家身份融入国际社会的正当诉求。为改善巴勒斯坦民生，中方决定 向巴方提供 5000 万元人民币无偿援助。中方愿继续与国际社会一道为推动中东 和平进程作出努力。 主席先生， 关于叙利亚问题，中方赞赏德米斯图拉特使的斡旋努力，支持联合国在叙利 亚问题政治解决中发挥斡旋主渠道作用。目前政治解决叙利亚问题面临重要窗口 期，中方希望新一轮日内瓦和谈能于近日启动。国际社会应继续支持联合国努力， 推动叙利亚谈判双方从国家前途和大局出发，从叙人民根本利益出发，展现诚意、 求同化异，确保和谈进程不中断并取得积极成果，希望国际社会共同维护当前政 治解决的积极势头。国际反恐合作需要国际社会凝聚共识。中方呼吁有关军事反 恐联盟加强沟通，加强合作。反恐不能搞双重标准，也不能把恐怖主义同特定民 族宗教和文明挂钩。我们支持国际社会根据《联合国宪章》宗旨和原则以及其他 公认的国际关系基本准则，进一步加强协调，在联合国框架下形成反恐合力。 谢谢主席先生。 1／26 人民日报评中国特色外交:大格局 大手笔 大胸怀 1,435 评论 2016 年 01 月 26 日 07:20 中国政府网 人民日报 1 月 26 日署名文章：大格局 大手笔 大胸怀 ——以习近平同志为总书记的党中央实现中国特色大国外交全球覆盖述评 一元复始，岁序更新，中国特色大国外交又一次扬帆起航，满载而归。2016 年 1 月 19 日至 23 日，中国国家主席习近平对沙特、埃及、伊朗的国事访问取 得圆满成功。此次中东之行是习近平 2016 年首次出访，也标志着党的十八大以 来习近平出访足迹实现全球覆盖。 面对纷繁复杂的国际形势、加速演变的世界格局，以习近平同志为总书记的 党中央大手笔布局，全方位推进中国特色大国外交，一个承前启后的外交新格局 全面展开——中国的全球伙伴关系网络日益成形，中国加快走向世界舞台中心。 “蹄疾而步稳”。3 年多来，跟着习近平的出访足迹，中国外交布局清晰可 见。出访 20 次，累计 138 天，行程近 40 万公里，相当于绕地球飞行近 10 圈， 足迹遍布各大洲。同时，各国元首、政府首脑和国际组织代表纷纷来华访问，握 手中南海。 大国是关键，推动构建新型大国关系；周边是首要，推动构建“亚洲命运共 同体”；发展中国家是基础，加强与发展中国家团结合作；多边是重要舞台，积 极参与多边事务。中国外交延续着基本的布局框架，同时不断开拓创新，在处理 同外部世界关系中所展现的中国特色、中国风格、中国气派，将传承与超越、战 略与策略、历史与现实、中国与世界有机统一，开局、布局，呈现负责任的大智 慧。 有步骤，有章法；有高瞻远瞩的战略布局，有以简驭繁的策略运筹；捍卫利 39 益正气凛然，对待朋友情深义重；该担责任坚决担当，外交风云舍我其谁。和平、 发展、合作、共赢，一路走来，始终秉持。国际舆论借拿破仑“沉睡的狮子”断 言：中国已经醒了，而习近平正肩负着带领全面苏醒的中国走向伟大民族复兴的 历史使命。 合作共赢 “世界上本无‘修昔底德陷阱’” 大国是关键。 俄罗斯是大国，又是中国最大的邻国。 2013 年 3 月，习近平主席展开他履新后的首次出访，对俄罗斯进行国事访 问，十八大以来的中国外交布局从此拉开序幕。中国外交顶层设计层层铺展，令 世人耳目一新、刮目相看。 抵达莫斯科首日，俄罗斯总统普京全程陪同，历时 8 小时。2014 年 2 月， 新春佳节之际，习近平不远万里前往俄罗斯出席索契冬奥会开幕式。“邻居家办 喜事，我当然要来道贺，同俄罗斯人民分享喜悦。”一语道出中俄全面战略协作 伙伴关系的高水平、特殊性。2015 年 5 月，习近平再次来到莫斯科。红场大阅 兵，普京在庆典上讲话，称赞中国人民抗日战争为世界反法西斯战争胜利作出巨 大贡献。 3 年多来，俄罗斯是习近平留下出访足迹最多的国家。两个携手走向伟大复 兴的大国，迎来了两国关系的历史最好时期，走出了一条结伴而不结盟、共同繁 荣的新路。 美国是大国，中国如何与之相处？ 历史曾经一再重复大国崛起的怪圈，古希腊学者断言的“修昔底德陷阱”被 视为国际关系的“铁律”。德国学者沃尔夫冈·希恩甚至在专著中预言，随着中 国日益崛起，中美可能滑向一场“新冷战”。 然而，中国领导人就中美关系展开的高瞻远瞩的思考，中美在应对气候变化、 伊朗核问题等诸多重大领域合作的事实及其所彰显的引领作用，有力地驳斥了所 谓的“修昔底德陷阱”论调。 “宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国”“中美拥有广泛而重要的共 同利益，中美合则两利，斗则俱伤”“世界上本无‘修昔底德陷阱’”“中国梦要 实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括 美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通”。习近平关于中美关系的一系列重 要论述，显示了对构建新型大国关系这一历史使命的担当。 2013 年，庄园会晤。两国元首以政治担当和智慧，达成共同构建中美新型 大国关系的共识。2014 年，瀛台夜话。习近平放眼长远：“我们不能让它停留 在概念上，也不能满足于早期收获，还要继续向前走。”2015 年，白宫秋叙。 双方重申继续构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系。当然，这一进 程不可能一帆风顺。习近平以蕴含中国智慧的哲学思维看待分歧：“要看大局， 正所谓‘得其大者可以兼其小’ 。” 习近平主席提出中美新型大国关系，这是一种富有智慧的政治远见。美国前 国务卿基辛格如是表示。著名国际关系学者、哈佛大学教授约瑟夫·奈认为，美 中加强各层面交往，客观理性看待对方，完全可以避免“修昔底德陷阱” 。 “度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。”构建不冲突不对抗、相互 尊重、合作共赢的中美新型大国关系，既要坚持正确方向，也要一步一个脚印， 积水成渊、积土成山。中美建设新型大国关系，为大国和平相处、人类共同发展 40 探寻新路，这种努力既惠及当下，也必将泽被后世。 大国集中的大洲，是创造西方文明的欧洲。 中欧是当今世界两大力量、两大市场、两大文明。在世界多极化、经济全球 化、文化多样化、国际关系民主化的时代背景下，中欧合作更具全球性、战略性、 示范性，对推动国际力量平衡、促进世界和平与发展意义重大。 习近平 3 次到访欧洲，提出“共同努力建造和平、增长、改革、文明四座 桥梁，建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系”。 2014 年 3 月，习近平出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会，并对荷兰、 法国、德国、比利时进行国事访问，此访开创了中国外交史的诸多第一：中国国 家元首首次到访荷兰，首次到访联合国教科文组织总部，首次到访欧盟总部，充 分显示出新形势下中国对欧洲的高度重视。 2015 年 10 月，习近平专程飞赴伦敦，英国王室用皇家马车将习近平主席 夫妇请入白金汉宫。紧接着，德国总理默克尔、法国总统奥朗德先后来到中国。 中欧国家元首与政府首脑外交亮点纷呈、目不暇接。 中欧从未如此接近。中欧史新一页，中欧梦大篇章，正徐徐展开。 习近平推动中俄、中美、中欧关系取得新进展，良性互动、合作共赢，为当 今国际关系体系增加了迫切需要的稳定性。3 年多来的中国外交实践形成了一套 闪耀历史唯物主义哲学之光的全方位大国外交战略，既为中国自身进一步发展创 造了重要条件，又为国际体系的发展和完善作出了重要贡献。 “一带一路” “亲望亲好，邻望邻好” 周边是首要。 俯瞰中国版图，东濒太平洋，西抵欧亚大陆腹地，她是世界上周边邻国最多 的国家。 对于邻国，习近平主席有一个生动比喻，邻居是搬不走的，人可以择邻而居， 但国家是搬不走的，所以只有一个选择——和睦邻邦。 “亲望亲好，邻望邻好”“千金只为买乡邻” “兄弟同心，其利断金”……马 不停蹄的行程中，习近平一次次引用中国古语，表达心意，以立体、多元、跨越 时空的视角，为周边国家带去合作共赢的正能量，谱写利益交融的新篇章。 3 次访问东南亚、3 次访问中亚、两次访问南亚、两次访问东北亚——习 近平的出访行程，一半留给了周边，将其视为中国的安身立命之所、发展繁荣之 基。 2013 年 10 月，新中国首次召开周边外交工作座谈会。习近平提出亲诚惠 容周边外交理念，强调应当把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地 区发展前景对接起来，让命运共同体意识在周边国家落地生根。 “一带一路”正是从历史深处走来的合作共赢之路，也是打造人类命运共同 体最新的时代注脚。2100 多年前，中国汉代张骞肩负和平友好使命，两次出使 中亚，开启了中国同中亚国家友好交往大门。各国人民共同努力开辟出一条横贯 东西、连接欧亚的丝绸之路。2013 年 9 月，习近平访问中亚四国，提出共建丝 绸之路经济带倡议。15 世纪初，郑和远洋航海，曾数次到达印度尼西亚、马来 西亚。2013 年 10 月，习近平访问印尼和马来西亚，提出共建 21 世纪海上丝 绸之路倡议。 中国立足国内国际两个大局，着眼地区持久和平和共同繁荣，用“一带一路” 这一宏大构想将沿线各国人民的美好梦想相互连接在一起，同各方一道，共商发 41 展大计，共促和平安宁，共圆振兴之梦。 “计利当计天下利。 ”“一带一路”倡议，得到 60 多个国家和国际组织积极 响应并参与。 新型国际关系的核心理念是合作共赢。投射到“一带一路”中，习近平格外 强调秉持共商、共建、共享原则，强调推动沿线国家实现发展战略对接、优势互 补。 发展战略对接， “大周边”清新扑面。 “一带一路”在欧亚地区率先取得显著进展。中俄作为欧亚大陆的两个大国 进一步协调各自发展战略，签署并发表丝绸之路经济带同欧亚经济联盟建设对接 合作联合声明。 在东北亚，中韩决定推进四项发展战略对接，中蒙商定对接“丝绸之路”与 “草原之路”，中俄蒙就建设三国经济走廊达成重要共识，并签署发展三方合作 中期路线图。 在东南亚，中国与印尼同意对接两国发展战略，中越加紧磋商“一带一路” 和“两廊一圈”合作，中新探讨在“一带一路”倡议下开拓第三方市场。中印尼 雅万高铁以及中老、中泰铁路陆续上马，各国期待已久的泛亚铁路网建设迈开步 伐。在南亚，中印加强“一带一路”建设领域交流合作，中巴经济走廊项目陆续 开工，孟中印缅经济走廊四方联合工作组工作初见成效，连接东亚与南亚的大通 道呼之欲出。 在南太， “一带一路”倡议同澳“北部大开发计划”对接。 “一带一路”也把中国与欧洲的发展更加紧密地连在一起。中国同欧盟决定 对接“一带一路”和欧洲“容克投资计划”。中英探讨“一带一路”与英国基础 设施升级改造计划和“英格兰北部经济中心”对接。中德建立“中国制造 2025”同“德国工业 4.0”对接协调机制。中国同中东欧 7 个国家签署共建“一 带一路”合作文件。 …… 习近平以真诚的情感、质朴的话语、坚定的信念、实在的举措，亲自践行亲 诚惠容的周边外交理念，倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，把中国 梦同周边各国人民过上美好生活的愿望结合起来，增进了彼此互信和互利合作， 体现了一个大国领导人的远见卓识和责任担当。 “一带一路”，如大鹏展开的双翼，将助力中华民族腾飞，带动各国比翼齐 飞。 携手并进 “永远做可靠朋友和真诚伙伴” 发展中国家是基础。 患难见真情。回想当年，中国汶川地震、玉树地震发生后，非洲国家踊跃捐 款，有的国家自己也不富裕、人口不到 200 万，但向地震灾区慷慨捐出 200 万 欧元，相当于人均 1 欧元。而 2015 年非洲埃博拉疫情来袭的生死关头，中国 率先行动，引领国际社会援非抗疫。 中非从来都是命运共同体。共同的历史遭遇、共同的奋斗历程，让中非人民 结下了深厚的友谊。“当中国来到非洲与我们合作时，我脑海里第一次开始憧憬 非洲的未来，这是以前西方国家殖民非洲时我从来不敢想象的。”南非总统祖马 在 2015 年 12 月中非合作论坛约翰内斯堡峰会成功闭幕之际接受中国媒体联合 采访时激动地说。 42 此次峰会是在非洲召开的首次中非峰会，是中非关系史上一座新的里程碑， 开创了中非合作共赢、共同发展的新时代。中非“十大合作计划”传遍非洲大地， 也将“一带一路”同非洲更紧密联通。 中国的对非政策一以贯之。2013 年 3 月，就任国家主席后首访非洲，习近 平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的演 讲时说：对待非洲朋友，我们讲一个“真”字。开展对非合作，我们讲一个“实” 字。加强中非友好，我们讲一个“亲”字。解决合作中的问题，我们讲一个“诚” 字。无论中国发展到哪一步，中国永远都把非洲国家当作自己的患难之交。 在亚非领导人会议上，习近平发表了《弘扬万隆精神 推进合作共赢》的讲 话，提出要拓展南南合作。广大发展中国家都面临着加快发展、改善民生的共同 使命，应该抱团取暖、扶携前行。亚非国家要深化合作，同时要加强同拉美、南 太及其他地区发展中国家的团结合作。 3 年多来，习近平两次到访拉美国家，开启“中拉时间”。2013 年 6 月， 习近平在墨西哥参议院发表演讲，呼吁推动中拉关系实现新的更大发展。2014 年 7 月，首次中国－拉美和加勒比国家领导人会晤成功举行，习近平全面阐述 中国对拉美政策主张，宣布建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系， 成立中国－拉共体论坛。中拉合作上升到前所未有的新高度。 2015 年初，中国－拉共体论坛首届部长级会议在北京成功召开，为中拉整 体合作搭建了新平台。拉共体轮值主席国哥斯达黎加总统索利斯表示，中拉合作 为实现共同发展、造福双方人民取得了实实在在的成果，中拉论坛为双方扩大合 作开辟了新空间，为增进双方人民友谊架设了新桥梁，为双方建立长期友好关系 奠定了基石。 2016 年首次出访，习近平选择了中东。当前，中东正在经历前所未有的大 变动、大调整，阿拉伯国家正在自主探索变革道路。2014 年 6 月，习近平在中 阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上强调指出，“履不必同，期于适足；治不 必同，期于利民” 。 实现民族振兴的共同使命和挑战，需要中阿弘扬丝路精神、不断深化合作。 阿拉伯谚语说“独行快，众行远” ，中国人常讲“朋友多了路好走” 。这用来形容 中阿双方结伴前行、风雨同行再恰当不过了。沙特《半岛报》的评论文章称，沙 特把中国视为新的政治和经济战略伙伴。 “古代埃及人这样赞美尼罗河：‘你从大地涌出，奔流不息。’我相信，在 双方共同努力下，中埃友谊、中阿友好也一定会像尼罗河水般奔涌向前，助推我 们实现民族复兴的伟大梦想！”习近平 2016 年 1 月 19 日在埃及《金字塔报》 的署名文章中如是写到。 2015 年 7 月，伊朗核问题全面协议达成，中伊关系面临重要发展契机。习 近平访伊成为中伊关系的里程碑，开创了中伊关系全面、长期、稳定发展的新局 面。 言必信、行必果。中国永做发展中国家的可靠朋友。中国与发展中国家的友 好情谊，也将在实现各自民族复兴的伟大征程中历久弥坚。 大国担当 “不是别人要我们做，而是我们自己要做” 多边是重要舞台。 2014 年，雁栖湖畔亚太经合组织北京会议，通过了多份里程碑式文件，在 亚太区域经济一体化进程中留下了深刻的历史印记。习近平主席表示，当我们回 43 顾雁栖湖会议这段历史时，可以自豪地说，“我们做了应该做的事情” 。 在诸多场合，习近平强调，中国是国际发展体系的积极参与者和受益者，也 是建设者和贡献者。 从 2013 年巴厘岛郁郁葱葱，到 2014 年雁栖湖畔层林尽染，再到 2015 年马尼拉海风习习，习近平连续 3 年出席亚太经合组织领导人非正式会议。每 一次，都向世界传递中国经济前景光明的坚定信念，为亚太区域合作发出中国声 音，做出中国贡献。 二十国集团，全球经济治理的主要平台。习近平 3 次出席领导人峰会，特 别是在去年安塔利亚峰会上，针对世界经济低迷现状，把脉开方，强调二十国集 团要加强宏观经济政策沟通和协调，形成政策和行动合力；推动改革创新，增强 世界经济中长期增长潜力；构建开放型世界经济，激发国际贸易和投资活力；落 实 2030 年可持续发展议程，为公平包容发展注入强劲动力。2016 年二十国集 团峰会将在杭州西湖之畔举行，习近平介绍了中国的办会思路，并向各位领导人 发出诚挚邀请。现场掌声响起包含了对中国办会的高度期待。 6 年多来，金砖国家走过了不平凡的历程。中国是金砖国家合作的坚定支持 者和积极参与者。2013 年 3 月，习近平在金砖国家领导人第五次会晤中指出， 加强同金砖国家合作，始终是中国外交政策的优先方向之一。2015 年 7 月，习 近平强调，当前，金砖国家各国发展面临一些挑战，但发展潜力巨大，上升趋势 不会改变。我们对金砖合作机制的未来充满信心。 2015 年 7 月，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法 举行，习近平发表《团结互助 共迎挑战 推动上海合作组织实现新跨越》的讲话， 提出 5 点主张：坚持“上海精神”，打造本地区命运共同体；加强行动能力，筑 牢地区安全屏障；深挖合作潜力，充实务实合作内容；推动民心相通，巩固世代 睦邻友好；保持开放互鉴，推动组织发展。 在联合国成立 70 周年系列峰会上，习近平宣布设立中国－联合国和平与发 展基金和南南合作援助基金、加入联合国维和能力待命机制并组建 8000 人维和 待命部队、免除对最不发达国家债务等一系列重大举措。联合国秘书长潘基文的 评价代表了国际社会的普遍看法——“中国所展现的领导力是至关重要的，中国 是联合国必不可少的伙伴”。 在气候变化问题上，习主席多次表示，“不是别人要我们做，而是我们自己 要做”。在联合国气候变化巴黎大会上，习近平就全球应对气候变化、实现绿色 发展、改进全球治理阐述中国主张，提出气候变化南南合作新举措，宣介中国积 极推进生态文明建设的决心和成就。 在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上，习近平强调，中国是亚洲安 全观的积极倡导者，也是坚定实践者。 在第三届核安全峰会上，习近平首次阐述中国核安全观，呼吁国际社会携手 合作，实现核能持久安全和发展。 在主场，博鳌亚洲论坛日益成为具有全球影响的重要论坛。 倡议成立亚投行，也是中国承担更多国际责任、推动完善现有国际经济体系、 提供国际公共产品的建设性举动，有利于促进各方实现互利共赢。中国作为亚投 行倡议方，将坚定不移支持其运营和发展。除按期缴纳股本金之外，还将向银行 即将设立的项目准备特别基金出资 5000 万美元，用于支持欠发达成员国开展基 础设施项目准备。 一系列举措，体现了中国全球治理进程中日益提升的影响力、引领力。 44 “大道之行也，天下为公。”在国际多边舞台上，在应对地区和全球性挑战 和热点问题上，中国的理想与信念、使命与担当，诠释了打造人类命运共同体的 真谛。 一花独放不是春，百花齐放春满园。 世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。和平发展道路能不 能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国 的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。 历史已经并不断证明，中国外交有着自己鲜明的特色，不搞国强必霸，而是 坚持和平发展；不搞零和博弈，而是奉行合作共赢；不搞强权政治，而是倡导国 际关系民主化；不搞唯利是图，而是践行正确义利观。 “君子义以为上”；“义，利也”。政治上，相互尊重、平等相待。经济上， 全面互利、合作共赢。安全上，互信包容、共担责任。文化上，交流借鉴、相互 促进。意识形态上，求同存异、和平共处。 雨果说，世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的 是人的胸怀。对待不同文明，中国有着比天空更宽阔的胸怀。 中国正在以一种特殊方式推动世界发展。中国的“朋友圈”越来越大，同世 界各国结成紧密的利益共同体和命运共同体。 世界，与巨龙共舞。巨龙，与世界携手同行。 1／26 军改启动后陆军 18 个集团军训练启动 亮相军报 10 评论 2016 年 01 月 26 日 17:14 法制晚报 1 月 24 日的解放军报报道，第 39 集团军某旅将官兵心理状况纳入训练组织筹 划，助推训练效益提升。 法制晚报记者(微信公众号：观海内参 guanhaineican)注意到，军改启动 后，从开年到目前为止，我国陆军 18 个集团军在解放军报上都出现了训练的报 道。 2013 年 4 月《中国武装力量的多样化运用》白皮书首度公开了陆军全部 18 个集团军番号。 本月初 13 个集团军集体“亮相”军报谈军改 法制晚报记者(微信公众号：观海内参 guanhaineican)梳理解放军报报道 发现，本月以来，18 个集团军训练的消息就多次出现，如“1 月中旬，第 38 集团军在燕山、太行山和华北平原 3000 多平方公里地域内，展开军、师、旅、 团 4 级指挥所演练，锤炼指挥机构的作战能力。近观此次演练，令记者眼前一 亮的是，演练全程的作战文书已不是旧时模样。” 比如 1 月 14 日，“时近三九天气温骤降，陆军第 26 集团军某旅训练场上 却一派龙腾虎跃的场景。刚刚结束冬季野营拉练的官兵，正以饱满的热情投入到 新年度军事训练中。据该旅领导介绍，他们将冬季野营拉练中的血性故事制作成 冬训影像，成为激励官兵精武强能的鲜活教材。” 除了军事训练以外，一些部队还传授经验和对官兵心理状况进行汇报等。比 如“1 月中旬，第 21 集团军某团“按纲抓建大讲堂”如期开讲，一营教导员王 成围绕怎样提高连务会和队前讲话质量向连队干部传授经验。” 2016 年 1 月 24 日，军报报道了第 39 集团军某旅的训练形势分析会，该 旅卫生队心理医生张剑峰汇报现阶段官兵心理状况。这是该旅将官兵心理状况纳 45 入训练组织筹划，助推训练效益提升的一个镜头。 中央启动军改以来，各集团军就开始了行动。 仅在本月 2 日解放军报的《以高度历史自觉和强烈使命担当坚定不移深化 国防和军队改革》一文中，就出现了 13 个集团军番号：分别为 1、12、13、 16、21、31、38、39、41、42、47、54、65 等。 比如该文提到，第 1 集团军某师、第 42 集团军某师、第 16 集团军某部、 第 54 集团军某旅党委在集体学习时表示，要弘扬我军光荣传统和优良作风，适 应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化，探索陆军发展特点和规律， 为建设一支强大的现代化新型陆军而努力奋斗。 解放初期 我国解放军曾经有 61 个军 在此次军改前，我国一共有七大军区，分别为沈阳军区、北京军区、兰州军 区、济南军区、南京军区、广州军区和成都军区。 根据军改意见，重新调整划设战区，建立健全军委、战区两级联合作战指挥 体制，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。 2013 年 4 月，《中国武装力量的多样化运用》白皮书曾首度公开了陆军全 部 18 个集团军番号。 法制晚报记者(微信公众号：观海内参 guanhaineican)从白皮书获悉，沈 阳军区下辖 3 个集团军，分别为 16、39、40 集团军；北京军区下辖 27、38、 65 集团军；兰州军区下辖 21、47 集团军；济南军区下辖 20、26、54 集团军； 南京军区下辖 1、12、31 集团军；广州军区下辖 41、42 集团军；成都军区下 辖 13、14 集团军。 1949 年初，全军统一整编完成时的野战军共有 52 个。此后，又有 13 个 军隶属各军区或陆续被组建。至 1949 年 12 月，中国人民解放军共有 61 个军。 1985 年，中央军委作出裁军 100 万的战略决策，军队体制改革精简整编 方案确定后，陆军野战部队撤销了 11 个军部。到 1985 年 12 月，保留的 24 个陆军军全部整编为集团军。到 1998 年后，中央军委再次撤销 6 个集团军军 部，最终 18 个集团军被保留下来。 1／26 首架量产型 2101 号歼 20 战机成功试飞 2016 年 01 月 26 日 09:23 环球网 近日，最新曝光的 2101 号歼-20 战机继续开展试飞工作，网友拍摄到了这 款“黄皮机”版歼-20 飞行的画面。 新闻延伸：黄皮歼 20 佐证已开始小批量生产 近日中国军迷又在互联网上发布疑似第二架“量产型”歼-20 的照片，飞机 编号为 2102，仍然采用和去年年底曝光的 2101 一样的黄色涂装。这似乎进一 步佐证了外界有关它们是接近装备部队的“小批量生产”型号的猜测。中国空军 专家傅前哨认为，涂装颜色与编号方式说明，歼-20 已经接近或达到定型小批量 生产状态。 据国内媒体报道，在歼-20 完成首飞后第五年，又有网友拍到疑似第二架量 产型歼-20 战机 2102 号的照片。和之前 2101 的编号类似，2102 号歼-20 一 样采用了黄色涂装。文章称，在这 5 年时间里，从 2001 号到 2102 号，共有 11 架歼-20 现身试飞场……目前歼-20 可能已经进入定型小批量生产的阶段。 中国空军专家傅前哨 17 日对《环球时报》记者介绍，迄今为止，歼-20 的 46 原型机、技术验证机的机身编号共经历三次变化，从编号方式可以看出歼-20 研 发与试飞的不同状态。最早试飞的 2001 号、2002 号飞机被认为是技术验证机， 它们的使命有些类似美国在研制 F-35 之前发展的 X-35，主要用于验证四代机 的核心技术，例如隐身性能、气动布局等。而 2011 号被认为是歼-20 进入原型 机状态的标志，原型机主要用于定型试飞，对试飞中发现的问题进行修改。从 2011 号开始的几架飞机外形变化比较大，根据试飞结果对气动外形、隐身性能 都做出了一定调整，直到 2017 号飞机外形基本固定下来，这是一个非常重要的 阶段。而 2101 号歼-20 从编号上看，它的状态发生新的变化。傅前哨认为，这 一最新命名方式说明，飞机可能已进入工程样机设计冻结状态，如果能够通过评 审，就可以进入小批量生产状态。在经过试飞验证之后，战机将装备部队，进入 部队后还要进行部队使用阶段的试飞。在部队初期使用阶段，还要根据部队使用 反馈情况对维修保障的可靠性、操作使用的便捷性等方面不断进行修改。 至于 2101、2102 号以黄色底漆状态进行试飞的原因，傅前哨认为，原型 机和验证机的涂装由工厂确定，而部队对于装备涂装有着非常严格的规范。这或 许是目前仍保留黄色底漆的原因之一。因此，这也从侧面说明飞机已经接近或达 到定型小批量生产状态。 傅前哨认为，从目前情况来看，中国歼-20 的试飞不会像美国 F-35 一样需 要那么多原型机。虽然更多原型机同时试飞可以缩短试飞周期，加快研制进度。 但用的原型机数量越多，成本就越高，中国使用的原型机数量不是太多，说明发 展进度比较顺利，前期考虑得比较周到。总体而言，研发周期、试飞周期越短的 机型，单价就越低，因此歼-20 一旦装备部队，相比其他四代机就拥有更高性价 比。傅前哨强调，这正是中国装备研发中一个很好的策略：为了缩短研发周期， 可以采取有所为、有所不为的方式，也就是分阶段迈进，而不求一步到位，先满 足主要性能指标，解决有没有的问题。投入较少的资源，缩短研制周期，让部队 尽快拿到装备，然后再不断升级、改进，实现其他性能指标。比如显示器可以先 使用多个，然后再变成集成的一个大显示器，发动机也不求一步到位，可以先保 证使用，然后再升级换代。 1/26 北京铁警铁鹰突击队配防弹装甲车加强春运安保 208 评论 2016 年 01 月 28 日 02:40 京华时报 京华时报讯（记者袁国礼）记者昨日获悉，在北京西站负责春运安保的北京 铁警铁鹰突击队，1 月 26 日配发了防弹装甲车和战术突击反恐专用处突车辆， 加强春运期间的反恐。 据了解，北京铁路公安处特警支队铁鹰突击队是铁路公安机关首支反恐处突 力量。春运期间，北京四大火车站除有日常驻站特警在车站开展安保工作外，在 客流最为集中的北京各大客运火车站，铁鹰突击队还将担当反恐处突任务。 1 月 26 日，北京铁路警方为一线突击队配发防弹装甲和战术突击反恐专用 处突车辆，并正式投入使用。据了解，此次配发的反恐处突车辆有多种制式，其 中的防弹装甲车能无死角全车防弹，车身留有多方位射击孔口，可搭载多名突击 队员和多种处突装备。另据透露，战术突击车具备高层处置突发（案）事件性能。 1／26 中国核电发展重回高速轨道 47 体中国核电网 | 发表于：2016-01-27 | 来源：澎湃新闻网(上海) （澎湃新闻记者 王心馨）中国核电发展速度正逐步回到福岛事故之前的水平。 截至 2015 年底，中国在建的核电机组数为 24 台，继续保持全球领先，投入运 行的核电机组数为 30 台（其中 28 台正式投入商业运行，防城港 1 号机组、阳 江核电 3 号机组投入运行）。 在 1 月 26 日中国广核集团（下称中广核）于深圳举行的 2016 年度新闻发布会 上，中广核新闻发言人袁昌红介绍称，随着 2015 年实现 5 台核电机组并网发 电，在创造了国内核电建设新纪录的同时，中广核在运核电机组达到 16 台，总 装机达到 1709 万千瓦，保持国内第一，进入国际前五；按核准口径，2015 年 新开工 4 台核电机组，中广核在建总装机 1465 万千瓦，占全球在建核电的五 分之一，保持全球最大核电建造商地位。 这是沿海核电重启后，中国核电重回高速发展轨道的一个缩影。 2015 年，获国务院核准的核电机组共计 8 台，是福岛事故后的核准规模最高的 一年。 从开工上看，2015 年也是福岛事故后核电机组开工数最多的一年。“华龙一号” 示范工程等 6 台核电机组开工，使中国在建核电规模继续保持全球领先。 这 6 台核电机组包括：红沿河核电 5 号机组（3 月 29 日）、福清核电 5 号机组 （5 月 7 日）、红沿河核电 6 号机组（7 月 24 日） 、福清核电 6 号机组（12 月 22 日）、防城港核电 3 号机组（12 月 24 日）、田湾核电 5 号机组（12 月 27 日）（其中福清 5/6 号、防城港 3 号核电机组采用的是中国自主研究设计的三代 机型“华龙一号”技术）。截至 2015 年 12 月底，中国在建的核电机组数为 24 台。 2015 年，秦山核电厂扩建项目——方家山核电 2 号机组（2 月 12 日）、阳江 核电 2 号机组（6 月 9 日）、宁德核电 3 号机组（6 月 10 日）、红沿河核电 3 号机组（8 月 16 日） 、福清核电 2 号机组（10 月 16 日）、昌江核电 1 号机组(12 月 26 日)等 6 台核电机组先后投入商业运行。截至 2015 年 12 月底，中国投 入运行的核电机组数为 30 台（其中 28 台正式投入商业运行，防城港 1 号机组、 阳江核电 3 号机组投入运行）。 此外，中国核电机组关键设备和材料自主化、国产化水平稳步提高，自主研发的 “华龙一号”国产化率已达 85%。国内已形成每年 8 套左右核电主设备制造硬 件能力，建设安装力量能满足同时开工 30 台以上核电机组的需求。 另据日前中国核能行业协会发布的 2015 年全国核电运行报告，2015 年 1-12 月全国累计发电量为 56184.00 亿千瓦时，核电累计发电量为 1689.93 亿千瓦 时，约占全国累计发电量的 3.01%。与燃煤发电相比，核能发电相当于减少燃 烧标准煤 5373.98 万吨，减少排放二氧化碳 14079.82 万吨，减少排放二氧化 硫 45.68 万吨，减少排放氮氧化物 39.77 万吨。 中法共建英国核电站 春节前或签最终协议 中国核电网 | 发表于：2016-01-27 | 来源：每日经济新闻 1 月 26 日，中国广核集团（以下简称中广核）召开年度新闻发布会，向《每日 经济新闻》在内的媒体表示，“2015 年，中广核在运核电装机容量达 1709 万 千瓦，进入全球前五，保持国内第一，在建总装机容量 1465 万千瓦，占全国的 一半，是全球最大的核电建造商”。 此前有消息称，中广核与法国电力集团（EDF）将于近日正式签订最终投资协议， 48 共同修建和运营位于英国萨默塞特郡的欣克利角 C 核电站。中广核新闻发言人 袁昌红对记者表示，该投资协议有望在春节前最终签订，这也意味着该项目资金 投入和前期工程将加速推进。 中广核去年营收约 544 亿 袁昌红表示，截至 2015 年底，中广核总资产超过 4300 亿元，同比增长 10.7%。 《每日经济新闻》记者注意到，中广核集团去年科技投入达 28 亿，占营收比例 的 5.15%，这也意味着中广核 2015 年营收达到了约 544 亿。 随着 2016 年 1 月 1 日防城港核电站 1 号机、阳江核电站 3 号机具备商业运营 条件，目前中广核在运电力装机容量已突破 3000 万千瓦，达到 3123 万千瓦， 同比增长 33.8%。其中，在运核电机组达到 16 台，按核准口径，去年新开工 4 台核电机组，中广核在建总装机 1465 万千瓦，占全球在建核电的五分之一，是 全球最大的核电建造商。 2015 年是中广核进入板块化运作的第一年，具体分为“4+X”板块：核电、核 燃料、新能源、金融等综合服务和核技术业务等，其中核电、核燃料、新能源分 别有在港上市的中广核电力、中广核矿业、中广核新能源，核技术有在 A 股上 市的大连国际。 2015 年 11 月 29 日，大连国际公告称，拟以 8.77 元/股非公开发行合计 4.85 亿股，作价 42.5 亿元收购中广核核技术等持有的 7 家公司股权，并拟以 10.46 元/股向中广核核技术等非公开发行募集配套资金不超过 28 亿元，交易完成后， 中广核核技术将成为大连国际的控股股东，中广核集团将成为公司实际控制人。 针对当前重组进展，袁昌红表示，当前重组方案仍在审批阶段，一旦交割完成， 大连国际将成为中广核在 A 股市场的首家上市公司。 不过，在核电方面，中广核旗下的核电资产还未完全注入中广核电力。去年 3 月，中广核电力董事总经理张善明曾表示，将与母公司集团洽谈收购位于防城港 的两台发电机组注入上市公司。“有进一步消息我们将根据港交所的规定通过中 广核电力予以披露”，袁昌红虽未给出具体时间表，但业内普遍预期将于 2016 年初完成防城港核电站的收购。 投资协议最快本周签署 2015 年 10 月，中广核与法国电力集团（EDF）签订了英国新建核电项目的投 资协议，中广核牵头的中方联合体将与 EDF 共同投资兴建英国欣克利角 C 核电 项目，并共同推进塞兹韦尔 C 和布拉德韦尔 B 两大后续核电项目。 《每日经济新闻》记者从知情人士处获悉，与 EDF 签订的有关共同修建和运营 欣克利角 C 核电的投资协议最快于本周签署。 根据协议约定，中广核和法电将各占该项目 33.5%和 66.5%股份，双方共同出 资建设两台采用第三代核技术的欧洲压水反应堆（EPR）核电机组，单机发电功 率 1750 兆瓦，建成后可满足英国 7%左右总电力需求。 中广核另一大核电出口国家罗马尼亚也有最新进展。上周，罗马尼亚政府明确表 示将在电力市场改革、电价机制、电力销售、国家担保、财政优惠等方面对切尔 纳沃德 3、4 号机组项目进行支持，该项目总投资 72 亿欧元。 目前，中罗双方正就项目合资公司的股东协议展开谈判，随后将据此成立中广核 控股的合资公司，作为项目后续开发、建设和运营的唯一平台。 在新能源国际开发方面，随着 2015 年 11 月收购的马来西亚埃德拉项目交割完 成，中广核海外新能源控股装机容量将达到 884.3 万千瓦，主要分布在韩国、 英国、法国、澳大利亚等国。 49 而在出海步伐加快的同时，中广核也将目光瞄准了海上小堆的建设。在申报的 ACPR50S 海洋核动力平台获得国家发改委批复后，不到一个月的时间，中广核 便先后与中海油、中船重工签署战略合作协议，共推海上小堆的示范项目建设。 袁昌红表示，预计 2016 年底前启动海上小堆建设工作，而根据中海油发表在其 微博上的一份声明，预计 2017 年双方将开始建设一个示范工程。 1／26 中国核电拟 1800 万英镑设立英国全资子公司 中国核电网 | 发表于：2016-01-27 | 来源：网易财经 中国核电 1 月 26 日晚间公告称，为落实国家核电走出去战略、中英两国政府有 关核电投资及研发合作的协议，加快推进公司国际化，同时根据英国法律的要求， 公司拟在英国设立全资子公司“中国核电（英国）有限公司”（简称“中核英 国”） ，首期资本金 1800 万英镑。 公告称，近期中核英国将计划与英国科研机构联合开展核电运行安全相关技术研 究，为公司进行技术战略储备；远期将作为公司欧洲投资平台，围绕核电主业开 展投资及兼并购，提供核电厂运行管理、技术服务和咨询业务。 1／26 中国自主炼出超高纯钛 打破美日两国长期垄断 2016 年 01 月 26 日 10:30 综合 2015 年 12 月，世界顶级物理杂志、英国物理学会下属的《物理世界》公布了 2015 年度国际物理学领域的十项重大突破，中国科学技术大学教授潘建伟、陆 朝阳等人的研究成果“多自由度量子隐形传态”荣登榜首。评审委员会说，潘建 伟、陆朝阳的科研团队获奖是因为他们的实验首次实现了“一个基本粒子的多自 由度量子隐形传态”。他们的研究成果缩小了一些未来新技术——譬如安全性能 牢不可破的通信设备、运算速度比今天快几万亿倍的计算机——和现实之间的 距离。 发现世界首个“光驱动”新材料 不用携带燃料，只靠光的驱动力进行宇宙飞行，这是航空航天界多年的梦想。纳 米科学与技术研究中心主任陈永胜教授和他的科研团队经过 3 年潜心研究，发 现了一种特殊的材料——“大规模直接光驱动石墨烯材料”。这种材料可在包括 太阳光在内的各种光源照射下驱动飞行，其驱动力是传统光压的 1000 倍，对传 统化学燃料火箭是一次巨大变革。 今年 6 月， 《自然》杂志发表了这一重大成果。 获国际肿瘤免疫学“威廉·科利奖” 福建医科大学陈列平教授以其在免疫耐受型癌症发病机理方面的突出贡献，与全 球其他三位科学家分享了 2014 年度肿瘤免疫学界顶级大奖——“威廉·科利 奖”。陈列平发现了癌细胞上 PD-1 的结合子 PD-L1，当两者结合时，本该“吃 掉”癌细胞的免疫细胞就会“束手就擒”，导致癌细胞不断增长，从而揭示了“免 疫耐受型”癌症的发病机理。目前，相关成果已开始应用开发新一代单克隆抗体， 对免疫耐受型的肺癌、胃癌、肝癌、肾癌、皮肤癌等进行免疫治疗。纽约癌症研 究所负责人评价其“将对全球癌症治疗产生革命性影响。” 成功解析阻遏蛋白复合物的晶体结构 中国科学院上海药物所研究员徐华强带领科研团队，利用世界上最强 X 射线激 50 光，成功解析了视紫红质与阻遏蛋白复合物的晶体结构，攻克了细胞信号传导领 域的重大科学难题。这项突破性成果以长文形式在线发表于《自然》杂志。该结 构是世界上首个运用自由电子激光（XFEL）技术获得的蛋白质复合物结构，对 蛋白晶体结构生物学研究有重大意义。同时，对靶蛋白结构与功能关系的深刻理 解，将对我国开发高效低毒药物产生深远影响。 攻克电动汽车的“大脑和心脏” 精进电动科技（北京）有限公司首席技术官蔡蔚回国后，迅速攻克电动汽车的 “大脑和心脏”——电机系统总成和整车控制等核心关键技术。目前投入量产的 内置永磁磁阻式同步电机，具有转矩密度高、转速范围宽、调速性能好、低振动 噪音等优势，不仅成为国内第一个实现大批量生产同类产品的企业，而且打败了 国外众多竞争对手，获得订单 5 亿美元。蔡蔚在接受我国电动汽车领域“十三 五”规划撰写任务时说：“下一个十年是新能源汽车时代，我们一定要实现弯道 超车。” 第一个拥有全球知识产权的单克隆抗体新药 四川大学教授俞德超发明的“康柏西普”，是中国第一个拥有全球知识产权的单 克隆抗体新药，为无数老年黄斑变性和糖尿病视网膜病变等眼疾而盲患者带来光 明，彻底结束了美国在同类药品上的垄断。“康柏西普”也是中国第一个获得世 界卫生组织非专利药物名的国产药物。 俞德超创办的信达生物制药有限公司，已建成覆盖肿瘤、眼底病、糖尿病、自身 免疫疾病等领域，拥有 7 个全球自主知识产权创新药物的产品链。2015 年 3 月， 信达生物与全球 500 强企业美国礼来制药达成战略合作，是迄今为止中国生物 医药领域金额最大的国际合作。 超高纯钛炼出“中国纯度” 超高纯钛属国家战略性新材料，长期以来只有美国霍尼韦尔、日本东邦和大阪钛 业 3 家公司能生产，并对我国严格限制出口。宁波江丰电子材料公司董事长姚 力军带领团队自主研发攻关，将纯度为 99.8%的海绵钛提纯至 99.999%的钛 晶体，再通过真空电子束熔炼设备，将晶体铸造成高纯度钛材。目前，“年产 250 吨电子极低氧超高纯钛项目”已正式投产，产出了中国第一炉低氧超高纯钛，彻 底打破了美日等国长期垄断。该项目拥有完全自主知识产权，并具有能耗低、产 品附加值高等特点，将为延伸有色金属产业链提供核心技术支撑，带动我国新材 料产业发展。 打造智能制造设备中国品牌 刘劲松博士是全球半导体封装设备领域资深专家，回国后创办上海微松工业自动 化公司，致力于打造中国智能制造设备品牌，自主研制的 WMB1100 型晶圆植 球设备应用于 9 款 iPhone 手机芯片制造上，在芯片智能制造装备上突破了国外 长期垄断，改变了我国高端自动化设备全部依赖进口的状况。2015 年，刘劲松 又推出代表业界顶尖水平的第二代智能制造机器人装备生产线，在《中国制造 2025》宏伟蓝图中，一点一滴地书写“中国制造”由大变强的历史跨越。 做全球风电行业领导者 2014 年，无锡江阴远景能源公司创始人张雷再次被《福布斯》杂志评为“中美 年度创新 10 强”。远景公司目前已成长为全球最大智慧能源资产管理服务公司， 新增风电装机排名位居全国前三，是国内最大的海上风机供应商。2015 年 7 月， 远景能源主导研发的 EcoSwing 超导风机技术，得到了欧盟“地平线 2020” 计划近 1 亿元人民币的研发支持，这也是中国企业迄今为止在欧盟拿到的最大 51 金额研发支持。 实现 3D 打印器官医疗器械行业产业化 2008 年袁玉宇和他的师兄徐弢回国创办了广州迈普科技有限公司，将生物器官 打印这一 3D 打印领域中最难的技术带回中国，开启了创业之路。2011 年，该 团队成功研发出第一个再生型植入类医疗器械产品，即第一代人工硬脑膜产品 “睿膜”，并在英国剑桥大学医院、德国 PK 医院等欧洲著名脑外科医院广泛使 用，应用于数万名患者的脑膜修复手术。这是全球首次实现 3D 打印器官医疗器 械行业的产业化，同时也给神经外科医疗领域带来了革命性影响。 建设国际一流现代种业研发平台 张健在国外长期从事转基因育种研究，回国后创办华智水稻生物技术有限公司， 从国际农业巨头企业引进 7 名高端研发专家。2015 年 6 月，经农业部批准主持 建设国家水稻分子育种创新平台，以种质创新、分子育种、生物信息、品种测试 和种子检测五大技术支撑平台为基础，着力提升大规模、高通量、集约化和标准 化的高效精确育种能力，建设国际一流的现代种业生物育种研发和技术服务创新 平台。 1／26 美称中国发射最强高光谱成像卫星 能测隐形战机 2016 年 01 月 30 日 08:29 观察者网 美国《大众科学》杂志 1 月 26 日报道，中国将发射强大的民用高光谱成像卫 星，而且中国商业遥感卫星系统（CCRSS）具有监视导弹发射井和导弹本身的 能力美国《大众科学》杂志 1 月 26 日报道，中国将发射强大的民用高光谱成像 卫星，而且中国商业遥感卫星系统（CCRSS）具有监视导弹发射井和导弹本身 的能力 上海微小卫星工程中心主任相里斌获得 2015 年国家科技进步特等奖上海微小 卫星工程中心主任相里斌获得 2015 年国家科技进步特等奖 美国《大众科学》杂志 1 月 26 日报道称，中国准备发射世界上“最强大的 高光谱成像卫星”，而且这种所谓的商业遥感卫星系统甚至具有监视导弹发射井 和导弹本身的能力。 根据这篇报道的介绍，相机和红外线传感器等光电设备通常仅能探测到电磁 频谱中的某一波段。例如，普通相机只能够探测到可见光波段，而红外线相机能 同时观测到数百种电磁波段，并在不同电磁波长内打造出一种多层次的形象“立 方体”。因此，使用这种技术能发现隐身战机或地下掩体。 报道称，从上世纪 70 年代起，中国就开始大力研发高频谱成像技术并将其 投入民用领域。目前，中国已将该技术应用于各种太空平台，包括“嫦娥”探月 任务、“天宫”和 HJ-1 高光谱小卫星的对地观测任务等。此外，中国还正利用安 装在各种飞行器上的高频谱成像设备开展许多工作，如环境监测、石油勘探、减 灾防灾和农作物估产等。这篇文章称，随着计算机处理能力与日俱增和高光谱传 感器体积越来越小，中国很可能将扩大这种技术的军用和民用范围。 在中国政府 2016 年 1 月 8 日举行的国家科学技术奖励大会上，来自上海 微小卫星工程中心的相里斌教授，因“不明项目”获得中国领导人颁发的国家科 技进步特等奖证书，而相教授正是一位“高光谱成像专家” 。 据了解，高光谱成像技术具有一系列军事用途。这种技术将成为探测浅水区 潜艇和水雷的“宝贵工具”。对于陆地上的目标，由于能区分“木质诱饵”和真 52 实导弹发射装置的频谱特性，该技术能够识别伪装设施。在空中，高频谱传感器 还能被动探测采取了屏蔽热源措施的隐身战机。另外，高光谱成像技术能用于探 测核武器和化学武器，并定位隐藏此类武器的地下隧道和掩体。 据了解，中国航天从上世纪 70 年代开始，就已经在高频谱成像技术方面展 开了相关研究，有消息人士表示，中国计划在 2016 年末，发射一颗商业遥感卫 星，而高频谱成像能力是这颗卫星最重要的技术之一，这将大大强化中国卫星对 地探测能力，得益于中国科研实力的整体进步，中国已经彻底掌握了高频谱成像 这一世界顶级技术。 对于卫星的高频谱成像技术应用，中国其实早已投入使用，包括已经发射多 次的嫦娥探月卫星、天宫一号目标飞行器，以及 HJ1 高光谱小卫星等，这些卫 星和飞行器利用高频谱成像技术展开对地观测任务，并在民用领域展示了较强的 实际应用能力，对中国最强高光谱成像卫星的发展，起到了巨大的推动作用。 通过美国《大众科学》杂志的报道可以看出，中国即将发射的这颗最强高光 谱成像卫星，其光谱分辨率小于 5 米，地面分辨率在 15 米左右，主要波段数为 328 个，而美国在 2010 年发射的战术卫星 3 也只能接收 300 个波段的信号， 由于中国最新成像卫星装备有超强的高分辨率成像光谱仪，因此中国对美国有技 术上优势。 当前，具备研制和发射高光谱成像卫星的国家只有中、美、俄等少数几个国 家，主要原因是这种卫星对精密仪器、材料等技术的要求都极为严格。因此，高 光谱成像卫星的研制成功是一个国家具有强大综合国力的重要标志。 1／26 外媒称韩国拟于 4 月起派舰巡逻中国苏岩礁宣示主权 2016 年 01 月 29 日 10:53 参考消息 俄媒称，韩国安全行政部 26 日发布报告指出，韩国政府将在今年春天向离於岛 （即我苏岩礁——本网注）海域派遣“李清好”号巡逻船。首尔以这种方式表达 了对该海域实施长期控制的意图。 据塔斯社 1 月 26 日报道，这是韩国政府计划在近期采取的强化国家安保的措施 之一。这艘刚建成不久的巡逻船是以 2011 年 12 月在扣留中国渔船时身亡的海 警命名的。 报告说：“这艘排水量 5000 吨的巡逻船将于 4 月开始巡逻。同时，CN-235 军用运输机将调往江原道襄阳郡以保持与独岛（日本称竹岛——本网注）的紧急 通信。” 报道称，离於岛（苏岩礁）距韩国最南端的马罗岛 149 公里，距最近的中国岛 屿童岛 247 公里。两国的专属经济区在此重叠。根据国际海洋法，这种海礁不 能被任何一国宣布为本国领土， 但首尔于 2003 年在这里建立无人的海洋观测站， 事实上控制了这片最高点在水下 4.6 米处的暗礁。 报道称，专家估计，这片暗礁附近海域有丰富的石油和海产品资源，这也解释了 中国和韩国对其日益浓厚的兴趣。2013 年 12 月，韩国国防部宣布扩大自己的 防空识别区，将离於岛、马罗岛和红岛纳入其中。 这个决定是在中国国防部宣布划设东海防空识别区的两周后作出的。这样一来， 两国防空识别区在这片暗礁上空出现了重叠。 1／26 53 日本自卫队将新设航空团等防卫西南岛屿 0 评论 2016 年 01 月 26 日 15:06 中国新闻网 中新网 1 月 26 日电 据日媒报道，日本政府在本月 26 日的内阁会议上正 式决定，本月 31 日将新设航空自卫队第 9 航空团(空自那霸基地)、3 月 28 日 新设陆上自卫队与那国驻屯地(冲绳县与那国岛)。此举旨在加强日本西南诸岛的 “防卫”。 此外，为推进美军普天间机场(冲绳县宜野湾市)搬迁至名护市边野古一事， 日本政府在本月 26 日的内阁会议上决定增设 3 个防卫省的干部职位。 由于在宜野湾市长选举中安倍政府支持的现任市长获得胜利，日本政府计划 正式推动搬迁，增设职位旨在强化体制。具体的人事安排将于近日宣布。 据日本防卫省介绍，将修改该省组织令，官房审议官和官方参事官将各增加 1 个名额，冲绳防卫局次长也将从目前的 1 人增加至 2 人。新增编制人员将负 责制定搬迁计划。 日本防卫大臣中谷元在内阁会议后的记者会上称，“必须进一步加大(搬迁) 工作的推进力度” 。 1／26 日本发出信号试探中国 称将派军舰驱离钓岛海警船 2016 年 01 月 26 日 13:28 央视 日前，中国海警编队执行进入钓鱼岛附近海域巡航的任务。对此，日本称将 出动海上自卫队军舰“驱离”进入钓鱼岛海域巡航的中国海警船。 军事专家滕 建群在接受央视《海峡两岸》采访时表示，日本这是在发出试探信号，同时也确 实准备在该海域对中方巡逻船作出相关反制措施，我们对日本发出这样的信号要 提高警惕。 据日本《读卖新闻》报道，日本政府对于中国军舰巡航钓鱼岛制定了新的应 对方针，一旦发现中方船只进入钓鱼岛海域，将基于国际法发出“警备行动”命 令，派海上自卫队舰船迅速驱赶中国“军舰”离开。 中国外交部曾多次重申，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土， 有史为凭、有法为据。钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的。中方海 警船在钓鱼岛附近海域巡航无可非议。日本政府的所谓“购岛”完全是非法的、 无效的，丝毫改变不了 日本侵占中国领土的历史事实，丝毫改变不了中国对钓 鱼岛及其附属岛屿的领土主权。 谈到日本是否真的对中国海警船采取行动时，滕建群表示，日本口头作做出 表态，首先是发出试探信号；其次，它也确实准备在该地区对中方巡逻船作出相 关反制措施。日本在派遣海上自卫队方面，已解除相关法律制约，可以采取包括 交战权等举措。因此，对于日本发出这样的信号，我们必须要提高警惕。 日本不仅在钓鱼岛问题上强硬表态，还打算把手伸向南海。有媒体分析认为， 日本可能将在东海和南海联动，以此围堵中国。滕建群表示，在南海，日本和美 国一样，不断地显示其在该地区的存在。日本也在试探南海周边国家愿不愿意接 受它，以及中国能不能反制日本在南海地区深层次的介入。就目前来看，日本还 处在试水阶段，但是，并不排除它往深水区走的可能性。 1／26 阮富仲高票当选越共中央委员会总书记 54 204 评论 2016 年 01 月 27 日 07:49 中国新闻网 中新网 1 月 27 日电 据外媒报道，越共第 12 届全国代表大会 26 日从 246 名 候选人中选出共 200 人的新一届中央委员会，选举结果与当选名单出炉。 报道称，越南共产党总书记阮富仲在首都河内举行的党代会上获得 80%的 代表投票支持，入选新一届中央委员会，并预料会入选新的中央政治局。 据悉，越共第 12 届中央委员会 27 日将召开第一次会议，选出新的政治局、 总书记、书记处、中央检查委员会及中央检查委员会主任等。选举结果将于 28 日公布，越共新总书记随后将发表大会闭幕讲话。 报道指出，此次的越共党代会，外界对于新领导层的人选倍加瞩目。曾有消 息称，改革派的总理阮晋勇是新任中央委员会成员的候选人，这样就增加了他竞 争最高领导人位置的希望。但是阮晋勇最终表示退出角逐。 此前，越共第十二全国代表大会 25 日同意包括现任国家主席张晋创、政府 总理阮晋勇和国会主席阮生雄在内的 9 名现任越共中央政治局委员退出新一届 中央委员会选举提名名单。 越共第十二次全国代表大会 21 日至 28 日在越南首都河内举行。新一届中 央委员会将在 27 日选举产生越共中央总书记和中央政治局等越共新一届领导集 体。代表越南 450 多万名党员的 1510 名代表参加此次大会。 1/26 印媒称印面临中巴威胁 购 36 架阵风战机 7 年内交付 2016 年 01 月 26 日 09:58 环球网 《印度时报》称，奥朗德称，协议进入“决定性”阶段，表示“财务问题” 将在几天内解决，但印度和法国均未明确表示存在哪些“财务问题”。 法新社 援引一名法国高官的消息称，双方还在讨论价格，据专家预计，订单总价最终可 能达到约 50 亿欧元。 《印度时报》称，作为对购买战机的“回报”，印度希望法国在印投资支持 其制造业。该报援引法国财政部长萨潘 25 日在印度工商联合会发表的讲话称， 法国公司过去 5 年每年在印度的投资额超过 10 亿美元，预计今后 5 年法国公司 还将在印度投资 100 亿美元，其中主要在工业领域。 印 法战机采购谈判历经曲折。印度最初于 2012 年宣布有意从法国达索飞 机制造公司购置“阵风”战斗机。印度《国际财经日报》称，印度国防部当初计 划购置 126 架，但去年将数量减少到 36 架，这些战机有望在 7 年内交付。该 报称，目前印度空军“面临来自中国和巴基斯坦的威胁”，新战机投入使用后将 增强印度空 军力量。 （徐珍珍） 印度与法国达成协议购买 36 架阵风战机 建 6 个核电站 2016 年 01 月 26 日 12:27 参考消息 参考消息网 1 月 26 日报道 日媒称，印度总理莫迪 25 日在首都新德里与 法国总统奥朗德会谈，就印度购买 36 架法国“阵风”战斗机达成原则性协议。 今后将继续交涉确定购买金额等。双方还就在印度西部杰塔普建设 6 个核电站 的计划以及两国在反恐领域的合作达成协议。 据共同社 1 月 26 日报道，印度为防备日渐崛起的中国以及对立的巴基斯坦 正在推进空军现代化建设。印度和法国曾于 2012 年就购买 126 架上述战斗机 达成协议，但因印度力争实现技术转移及部分在国内生产，谈判陷入僵局。因此， 55 最终决定先行购买 36 架法国生产的部分。 报道称，考虑到巴黎连环恐袭以及在印度不时发生伊斯兰极端组织制造的恐 怖袭击，奥朗德在联合记者会上指出“两国正面临着恐怖威胁”。莫迪强调“我 们是传统的战略伙伴关系”。 印度曾一度依靠前苏联的米格战斗机等武装，但近年来采购扩展到美国、以 色列等，趋向于多元化。目前正就进口海上自卫队的救援飞艇“US2”与日本展 开协商。 1／26 印度忧虑中国强军投入比印多 4 倍 印军装备均已过时 2016 年 01 月 28 日 10:24 环球网 法国《回声报》网站 1 月 26 日发表题为《印度急迫地想要使自己的军队现 代化》的报道称，印度长期以来一直都是全球第一大军事装备进口国。莫迪上台 与印度的新抱负吻合到了一起，因为这个亚洲大国力图重新显示其在地区舞台上 的影响。 印度政府称想要在今后 10 年里投入 2500 亿巨额资金。由于地缘政治局势 历来都很紧张，加上恐怖主义死灰复燃，如此提升实力被认为是正确的。布鲁金 斯学会印度中心专家帕尔·西杜提醒说：“印度与两个同样拥有核武器的国家中 国和巴基斯坦为邻。 ” 报道称，中国重新军事化依然是印度军队最主要的忧虑。帕尔·西杜讲述说： “印度军费大约占其国内生产总值的 2.5%，中国的则为 2.1%。但是，从国内 生产总值的差距来看，中国的投入比印度多 4 倍。 ”由于印度绝大部分装备变得 过时，这一差距就更加令人担忧。印度尤其急需新型战斗机，因为在其总数 650 架战机中，约 1/3 已经服役超过 40 年，并且要从现在起 10 年内进行更新。 一名曾经的印度战机飞行员就抱怨说：“本该拥有 45 个战斗机中队的印度 空军，如今只有 34 个。 ”他还补充说：“此外，我们的米格-21 型和米格-27 型 战机今后 10 年将不能使用了，这也同样减少了我们可使用的飞机数量。” 印度军队还有一个理由是，印度 1 月初在其靠近巴基斯坦边境的军事基地 伯坦果德遭遇到恐怖袭击，结果造成 11 名印度士兵和 6 名恐怖分子死亡。莫迪 强调说：“我们意识到了影响我们两国的威胁以及对全世界构成的可怕挑战。各 大国应该团结起来抵制这一威胁。” 1／26 外媒称中国或在印度洋部署战略核潜艇 海军长期进驻 2016 年 01 月 27 日 10:17 参考消息 澳大利亚洛伊解读者网站 1 月 26 日发表题为《印度加强对马六甲海峡附近 海域的侦察力度》的报道称，印度最近宣布将向安达曼-尼科巴群岛部署两架最 新购买的波音 P-8 海上巡逻机，这可能会为与澳大利亚和美国加强合作创造新 的机会。 安达曼-尼科巴群岛长约 800 公里，从印度尼西亚的苏门答腊岛顶端一直绵 延至缅甸，是印度在东南亚的战略前哨。就像中国在南中国海的人工岛礁可以控 制马六甲海峡的东端航道一样，安达曼-尼科巴群岛能使印度控制马六甲海峡的 西端航道。 印度数十年来一直在加强该群岛的军事力量，但印度的情报、监视和侦察能 56 力始终有限。不过，印度海军在该群岛南部的大尼科巴岛上的机场如今已发展到 可以容纳像 P-8 这样的大型飞机。大尼科巴岛位于大部分商船都要通过的马六 甲海峡附近。 报道称，作出这些部署的最直接原因是中国在印度洋的势力日益增长。中国 海军自 2008 年以来不断在阿拉伯海部署军力，以开展反海盗行动。中国近 年 来向印度洋部署常规潜艇令新德里感到相当不安。一艘中国潜艇 2014 年在斯里 兰卡停靠一事尤其具有争议，人们基本上认为这是斯里兰卡前总统拉贾帕克萨政 府对印度的敌对行为。2015 年 12 月，北京宣布在吉布提建立首个海外军事基 地，以便为中国军队在印度洋西部的行动提供支持。 报道认为，这意味着，中国海军如今已在印度洋长期驻军。有朝一日，中国 甚至可能还会在该海域部署弹道导弹潜艇。 报道称，中国在印度洋的势力日益增长促使印度海军将舰队更多地向东海岸 和孟加拉湾调遣。在安达曼-尼科巴群岛部署新武器将可能帮助印度控制整个孟 加拉湾和马六甲海峡的西端航道。部署 P-8 侦察机还将提高印度在可能包括南 中国海在内的更广阔海域的侦察和打击能力。 此外，向安达曼-尼科巴群岛部署 P-8 侦察机还可能对印度与澳大利亚、美 国和东南亚伙伴国的防务关系产生更广泛的战略影响。 首先，印度的海上侦察活动可以对澳大利亚在该地区的活动起到补充作用。 作为“门户行动”计划的一部分，澳大利亚在超过 35 年的时间里一直在马六甲 海峡和马六甲海峡两端的南中国海和孟加拉湾海域进行海上侦察。 印度、澳大利亚和美国派遣 P-8 侦察机执行任务可为该地区的共同海域感 知合作构建良好基础。印度向安达曼-尼科巴群岛部署 P-8 侦察机和修建相关跑 道和保障设施，还可为军事行动合作创造新的机会。 1／26 俄媒：以色列证实 IS 长期向土耳其出售石油 319 评论 2016 年 01 月 27 日 08:51 环球网 【环球网综合报道】据俄罗斯卫星网 1 月 26 日报道，以色列国防部长摩西 •亚阿隆表示，极端组织 “伊斯兰国”(IS)的恐怖分子已长期在向土耳其出售石 油。 此前，俄罗斯国防部于 2015 年 12 月展示相关证据，称 IS 恐怖分子参与 经叙土边界流入土耳其境内的大规模石油运输与贸易。土耳其总统埃尔多安则表 示，如果有他的家人参与 IS 石油贸易的相关证据，他将辞职。 1／26 叙利亚发生双重自杀炸弹袭击已致 22 人死亡 6 评论 2016 年 01 月 26 日 17:56 环球网 【环球网报道 记者 任梅子】据法新社 1 月 26 日报道，叙利亚国家媒体称 至少有 22 人在叙利亚霍姆斯发生的双重自杀炸弹袭击中遇难。 叙利亚国家电视台称，已有 100 人在该城市 Al-Zahraa 附近的爆炸中受伤， Al-Zahraa 附近此前曾发生多起炸弹袭击。 据悉，Al-Zahraa 居民大多属于阿拉维派，该派别属于叙利亚执政家族的 少数教派，而极端组织“伊斯兰国”过去曾威胁将对该地区发动袭击。 57 1／26 澳大利亚宣称考虑在南海开展“航行自由”演习 137 评论 2016 年 01 月 27 日 07:45 环球时报 【环球时报综合报道】《澳大利亚人报》26 日发表文章称，澳政府正在考虑 在南海地区开展正式的“航行自由”演习。中国海洋发展研究中心研究员郁志荣 26 日接受《环球时报》记者采访时表示，澳大利亚在南海相关事务中会优先考 虑与美国的同盟关系，配合其行动，所以进行“南海演习”的可能性较大。 《澳大利亚人报》称，澳内阁国家安全委员会近几个月一直在讨论南海“航 行自由”演习所采用的飞机和船舰选择及组队方式。不过截至目前，澳政府尚未 决定是否展开此项演习，也没确定进行演习的方式。 文章援引消息人士的话称，澳总理特恩布尔几天前访问美国时，曾与美方讨 论过南海的航行及飞行自由问题，美国及多个东南亚国家也都曾联系过堪培拉 表示支持澳大利亚展开独立的“航行自由”演习。“航行自由”行动可能包括进 入中国南海岛礁附近海域和空域。有分析称，澳大利亚军方目前会在南海国际空 域进行例行飞行，使用的是 P-3 海上巡逻机，如果今后真的要进行“南海演习”， 很可能就是由 P-3 巡逻机完成。文章还称，日本曾表示愿与美国军舰一起开展 “航 行自由”行动，但华盛顿方面认为，目前最好避免一切可能导致中日船只 发生不友好接触的行动。 《澳大利亚人报》26 日另一篇文章则传递出与上述报道看似截然相反的信 息。报道称，澳外交部长毕晓普当天在美国华盛顿新美国安全中心发表讲话称， 澳大利亚与中国的军事合作给亚太地区的安全提供了更多保障。她认为中国和澳 大利亚之间存在牢固的经济、国防和政治关系，以及世代友好的民间联系，是澳 大利亚在亚洲的可靠伙伴。她在讲话中也提到，南沙群岛的主权问题导致中国与 菲律宾等邻国紧张关系加剧。 郁志荣认为，澳大利亚外交政策具有两面性。在经济上，澳大利亚重视与中 国的关系，但在军事战略领域，澳方还是会优先考虑配合美国，助其实现“重 返亚太”的战略目标。郁志荣表示，美国目前在军事上实行“内联外合”政策， 对内联合美国海岸警卫队、海军陆战队和海军，提高效率，降低成本；对外联合 日 本、澳大利亚等盟国帮助其开展军事活动。 1／26 外媒称日澳谋划南海演习 美方提醒别与中国舰队接触 2016 年 01 月 28 日 09:11 环球网 据《澳大利亚人报》网站 1 月 26 日报道称，澳大利亚总理特恩布尔的政府 正在考虑举行正式的航海自由演习，以挑战中国在南中国海的领土主张。几个月 来，澳大利亚内阁国家安全委员会一直在了解澳大利亚战机或舰船举行此类演习 的所有可用选择和组合。 报道称，特恩布尔政府尚未决定是否要举行这样一个演习，以及如果举行的 话，将在什么时间和采取什么样的确切形式。 一些消息人士告诉本报记者说，特恩布尔最近访美期间与美方讨论了南海航 海和飞行自由的问题。美国和一些东南亚国家已向堪培拉传达了这样的意思，即 它们支持澳大利亚举行航海自由演习。消息人士说，日本已表示将与美国海军舰 船合作参与这样的演习，不过眼下美国的看法是，最好避免出现任何使中日舰只 进行不友好接触的情况。 58 美国、日本、澳大利亚和一些东南亚国家一直呼吁南中国海航海和飞行自由， 批评中国政府在争议地区大搞吹填造陆活动和建立潜在军事基地。美国政府消息 人士说，美国有可能举行更多航海自由演习。 据美国《星条旗报》网站 1 月 25 日报道称，菲律宾将首次参与“对抗北方” 军事演习。菲律宾空军将与来自美国、日本、澳大利亚、韩国和新西兰的 1800 多名人员一起演习。 演习将于 2 月 10 日至 26 日在关岛安德森空军基地外举行。 澳大利亚国家安全顾问罗斯·巴比奇说，考虑到中国近期在南海“占领”了 “争议领土”，菲律宾加入演习意义重大。但他表示，菲律宾的防空力量并不成 熟。 报道称，菲律宾官员曾表示，希望美国为他们提供先进飞机，以应对中国在 南海的行为。菲律宾去年接收了来自美国、加拿大和澳大利亚的数艘战舰和一个 直升机机队。 1／26 欧洲刑警组织公布 IS 新计划 欧洲仍是恐袭目标 16 评论 2016 年 01 月 26 日 06:58 中国新闻网 中新网 1 月 26 日电 据外媒报道，欧洲刑警组织负责人近日表示，极端组织“伊 斯兰国”已经训练出新的“别动队”风格的武装人员计划袭击欧洲。 报道称，欧洲刑警组织负责人维恩怀特指出，欧洲将面临更多类似于 2008 年孟买爆炸案和去年 11 月巴黎恐袭般的恐怖袭击。 据悉，维恩怀特是在欧洲刑警组织在海牙启动新的反恐中心的活动上，作出 上述发言的。 该反恐中心将提升信息互换，并识别恐怖主义和其它领域犯罪之间的关联。 去年 11 月 13 日发生的巴黎恐袭事件让这一中心的开办更显重要。 “伊斯兰 国”24 日发布的一个视频中，似乎展示了 9 名涉嫌参与以上恐怖袭击的武装人 员在实施恐袭行动前的状态。 报道指出，在该反恐中心启动之际，欧洲刑警组织刚刚发布了有关“伊斯兰 国”的最新报告。 该报告称，巴黎恐袭和俄罗斯航班在埃及被炸落，“表明‘伊斯兰国’为面 向全球进行了战略转变” 。 该报告说，“‘伊斯兰国’正预谋更多的恐怖袭击，包括更多类似孟买爆炸 案的袭击，并计划将在欧盟成员国家内实施，特别是在法国。” 这份报告分析说，“由于软靶子遭袭后产生的影响，未来袭击将主要针对软 靶子。” 该报告指出，从叙利亚和其它国家逃离到欧洲的难民，将最有可能被“伊斯 兰国”招募。 这份报告还写道：“事实上，极端分子的招募人员正尤其针对难民中心来招 人。这一情况有诸多报告作为佐证。” 这份报告的要点还包括：巴尔干地区和欧盟国家内都有可能存在恐怖训练班； “伊斯兰国”在加密和其它逃避监控的技术手段上正变得越来越复杂；来自外国 的“圣战分子”数量显著，他们其中至少有 20%在被招募前就有心理问题，最 多有 80%的人据信都有犯罪前科；“独狼式”袭击仍然造成巨大威胁。 维恩怀特称，有超过 5000 名欧盟国家公民在变为“激进分子”后出国参与 作战，他们其中的很多人都已归国。 59 他说，欧洲各国领导人已决定要“首次建立一个专门的全欧洲行动中心与恐 怖主义作斗争”。 他说：“我们都知道很多恐怖嫌疑人都有犯罪前科、都涉嫌贩毒、贩卖军火 和其它犯罪行为。 ” 欧洲刑警组织在海牙总部的员工总共有 800 名。他们和 28 个成员国、以 及其它非欧盟国家的警方合作应对严重犯罪。 1／26 美官员：中国是美国处理北极事务“好伙伴” 55 评论 2016 年 01 月 26 日 11:30 环球时报 【环球网报道 记者 李德意】2015 年，美国媒体对中国南海的报道频见报 端，其中不乏美方对中国主权的无端挑衅及制造事端。2016 年伊始，有美媒对 中美热点问题的报道似乎 “转变基调”。有声音称，美媒对待涉及中国的某些议 题似乎话锋一转，由此前的“针锋相对”变为“融洽合作”。纵览美媒报道，中 美北极事务便是“鉴证”这种转变的重要事件。美国媒体称，“在冰天雪地的北 极，中美两国的合作气氛看来相当融洽。” 美媒还例举实例来展现中美在北极事务的“友好合作”。美国海岸警卫队副 司令查尔斯·米歇尔中将(VADM Charles Michel)表示，中国和美国渔业执法 人员在北冰洋和周边海域合作良好，比如中国渔业执法官员有时会搭乘美国海岸 警卫队船只去外海执法。 美国国务院海洋和极地事务主任布鲁姆(Evan Bloom)认为，在目前由美国 担任轮值主席国的北极理事会，中国正扮演着积极角色。布鲁姆说道：“中国一 直是很好的伙伴。我们很高兴北极地区国家决定给 予中国观察员身份。我们在 极地事务、包括北极事务上一直在跟中国紧密合作。中国一直在为北极理事会做 出贡献，我们对中国出现在那里感到高兴。” 相对于美媒近日的上述论调，中国外交部长王毅在 2015 年 10 月第三届北 极圈论坛大会上亦对北极事务做出表态。王毅在大会开幕式上发表视频致辞 称， 中国是北极的重要利益攸关方，参与北极事务秉承尊重、合作与共赢三大政策理 念。尊重是中国参与北极事务的重要基础。北极域内外国家依据国际法享有的权 利和国际社会在北极的整体利益均应得到尊重。合作是中国参与北极事务的根本 途径。中国愿同有关各方在气候变化、科研、环保、航运等广泛领域加强合作， 取得务实成果。共赢是中国参与北极事务的最终目标。北极未来发展关乎人类共 同命运。中方愿建设性参与北极事务，与各方一道共享机遇，共迎挑战，追求共 赢，为促 进北极的发展作出更多贡献。 对于中国对北极展现出越来越浓厚的兴趣，一些美国国会议员和前政府官员 认为中国不怀好意。但前美国海军少将乔纳森·怀特(RADM Jonathan White) 认为，中美两国会基于自身和共同利益努力避免在北极地区发生冲突。怀特说道： “在审视国家安全问题的时候，要从更广阔的视角来看，不要只想到国防和冲突。 众所周知，在北极发生冲突的几率极低。” 即便美国在某种程度上与中国“握手”，但美媒依然透露，随着俄罗斯和中 国越来越重视北极，美国国防部和军方官员们承诺会在未来一年中重新审视北极 的安全局势，并对美军的北极战略作出调整。 1／26 60 老挝被指对美承诺打击中国南海立场 媒体称美国自吹 2016 年 01 月 26 日 17:05 环球网 美国国务卿克里新年伊始在“中国的南海边画了一个圈”：首先是访问老挝， 为美国总统奥巴马访老挝打前站；随后是访华，预计讨论朝鲜和南海问题；最后 一站是柬埔寨。有美国媒体称，克里在老挝与政府总理举行会谈时，老挝已经决 定帮助美国在南海问题上打击中国的信心和立场（Laos assures US it will help counter Chinese assertiveness），以制衡中国。但这更像是美国方面 的一厢情愿，目前还没有任何西方媒体直接引述任何老挝领导人决定和美国联手 限制中国的言论，这些说辞全部都出自克里一人之口。 老挝与美国“关系走近” 美联社说，美老会面非常友好，两国的关系正逐渐走近。媒体援引克里的转 述称，老挝总理通辛•坦马冯（Thongsing Thammavong）表示，老挝愿意推 进南海非军事化，避免冲突，帮助各国保护海洋权益。克里还说：“东盟同美国 一样，希望所有国家，无论其国家大小、军事实力和政治影响力，都能对亚太局 势发表看法。 ” 美国向老挝许诺众多好处：克里谈及两国经贸合作，表示美国会进一步对老 挝进行投资。克里还表示，美国会将越南战争中投掷在老挝境内未爆炸的炸弹进 行清理。 西方专家方面似乎非常欣慰看到老挝正在由“亲中”逐渐转变“靠近美国”。 战略与国际问题研究中心高级研究员 Murray Hiebert 就表示，老挝“宣布”在 南海问题上限制中国不令人惊讶。他指出，最近一次老挝领导人竞选，亲中的领 导人被在中越之间保持平衡的领导人替代。 2016 年对于老挝来说有很多大事发生。年初，老挝新一届领导人上台。老 挝也将出任 2016 年东盟峰会轮值主席国。克里选择这一微妙时机访问，可以说 是用意颇深。据美国《华盛顿邮报》报道，美国国务卿访问老挝这样的“小国” 十分罕见，而此前只有两任国务卿——1955 年的杜勒斯和 2012 年的希拉里曾 经访老。报道称，克里此次出行的目的就是为求与老挝发展“更亲密的关系”。 随后，美国也将访问柬埔寨，此举让人不得不联想到 2012 年柬埔寨出任东 盟轮值主席国。美国曾希望东盟能够就南海问题达成共同声明，以达到联合东盟 遏制中国的目的，但是被轮值国主席柬埔寨阻碍。美国此次访问老挝，可能也是 顾虑老挝会像柬埔寨一样，阻碍东盟就南海问题达成共同声明。 美国意图拉拢东盟 美国一直有意拉拢东盟国家制衡中国。今年 2 月 15 日，奥巴马将在加州举 办一次特殊的东盟峰会，克里访老挝任务之一就是为峰会铺路。晚些时候，奥巴 马将访问老挝出席东盟峰会，作为第一个访问老挝同时参与东盟峰会的美国总统， 奥巴马似乎希望能够在此次会议为自己增加“流芳百世”的筹码，能够成功“离 间”中国和东盟似乎是重要的目标。 外媒报道老挝希望在中国南海推进非军事化，美联社更是强调老挝将在南海 问题上协助美国，对抗中国，但这似乎是克里的一面之词。无论是美联社还是英 国路透社，“对抗中国”的言论更多是克里在接受采访后媒体的表述，但与克里 进行会谈的老挝政府总理通辛•坦马冯（Thongsing Thammavong）的言论却 并未直接引用。坦马冯的话先是被克里引述，随后被西方媒体报道。 老挝媒体《万象时报》也报道了此次克里访老，不过并未提到本国向美国的 种种许诺，更是只字未提南海问题。美国能否在南海问题上成功拉拢老挝和东盟， 61 值得存疑。 克里此次来到亚洲，重点访问中国在东盟的两个“铁哥们”，拉拢和离间之 意非常明显。据媒体报道，老挝新领导人的个人经历中有一些“越南元素”，会 更加“亲越”。但中国作为老柬两国重要的邻国以及贸易伙伴，三者之间的友好 关系岂是那么容易挑拨。 老挝谋求南海非军事化与中国的言论一致，中方强调，中国坚定奉行防御性 的国防政策，反对任何国家在南海采取不利于安全、稳定和互信的“军事化”行 动，中方也不谋求在南海搞“军事化”。维护南海地区的和平稳定是所有有关国 家应该共同努力的方向。避免南海“军事化”也需要地区各国和域外国家共同作 出努力。有分析指出，中国与老柬两国在南海问题上并无冲突，老挝作为东南亚 唯一内陆国，与中国更无领海冲突。美国想借中国问题用东盟之手向南海施压， 更加是一厢情愿。 1／26 美国务卿克里：需倾听中国对朝核问题的观点 529 评论 2016 年 01 月 27 日 05:55 环球时报 [环球时报驻美国、越南特约记者 王宁 白勉]“我们需要对话，这正是我为 何要访华，倾听他们（对于朝核问题）的观点和想法。 ”26 日，美国国务卿克里 抵达北京，并于今天与中方高层会晤。不过 25 日他还在此次亚洲行的第一站老 挝时，就用上述表态表达了与中方对话的意愿。26 日到京前，克里对柬埔寨进 行了访问，柬埔寨首相洪森、外长贺南洪及一些反对派人士与他会面。 据《柬埔寨日报》26 日报道，克里与柬埔寨领导人讨论了如何加强双边关 系以及协调下月在美国加州举行的美国-东盟领导人峰会。会谈中，洪森告诉克 里，下个月的美国-东盟峰会将是美国和东盟国家“战略性关系的进步”。克里赞 扬了柬埔寨的经济增长，“可以看到惊人的变化，金边从一个只有 35 万人口的、 被战争破坏的城市发展成如今拥有 220 万人口的现代城市，变化不仅仅发生在 金边。” 在柬埔寨期间，克里还会见了柬埔寨反对党救国党领导人盖索卡，并就人权 和民主问题向柬埔寨 施压。克里称柬埔寨在人权、普世自由等领域的状况将是 其发掘与美国双边关系潜力的关键。“美国之音”26 日称，救国党主席桑兰西为 避免入狱而逃亡，该国有 17 名反对党成员和活动家入狱。外界密切关注克里如 何在推动制衡中国在本地区的崛起与谈论柬埔寨人权问题之间取得平衡。 柬埔寨政府发言人帕西潘说，美国对柬埔寨的经济援助主要集中在服装制造 业。从 20 世纪 90 年代开始，柬埔寨由于成为美国和欧盟的 单边最惠国而得 到的关税优待使得服装制造业在柬埔寨 GDP 中的占比由 1%上升到近 10%。但 他还表示，美国的援助一向都是附带条件的。而作为亚洲发展最快 的国家—— 中国给柬埔寨提供了大量不附带条件的援助和无息贷款，比如道路和水电建设。 帕西潘还就美国对柬埔寨侵犯人权的指控表示反对，他说美国应该尊重东 南亚 国家的多样性，不能用相同的标准对待所有问题。 新加坡《联 合早报》26 日称，奥巴马政府极力拉拢东盟国家抗衡中国崛起， 克里这两天接连访问亲中的老挝和柬埔寨，“拔桩”意味浓厚。“美国之音”称， 对柬埔寨来说， 克里的来访既是一个关键时刻，也是一个“艰难的选择”。“美 国之音”认为，美中正在柬埔寨争夺影响力。报道说，美国每年提供数以百万计 美元的援助和税收优 惠，但带有附加条件，那就是推动民主人权。在柬埔寨在 62 野党议员松蔡看来，美国在柬埔寨外交政策上附加的条件已经把充满戒备心的执 政党推向中国一边。 北京成为克里此行的“重头戏”。《韩国先驱报》26 日称，克里的北京之行 是衡量中国如何在核试爆问题上对待朝鲜的 晴雨表。此前，克里在老挝的媒体 圆桌会议上，被问到如何与中国谈论朝鲜问题时表示，他期待与中方就“这个星 球上最危险的议题之一”的朝核问题进行严肃的对 话。不过，克里表示，谈话 是私下的，他也不想事先决定会谈的内容。克里称，去北京的目的就是要探讨大 家今后如何以聪明和深思熟虑的方式行动，以便在朝鲜核 问题上获得结果。 1／26 美媒称美担心中俄对美太空战 最危险武器来自中国 2016 年 01 月 27 日 12:51 环球网 近日，一条消息在国内外军事评论圈中传播广泛，那就是中国在 2015 年底 进行第 6 次高超音速飞行器试验，不少国外军事评论员都对此消息进行了评 论，美国《国家利益》杂志网站也不例外。1 月 26 日，该网站发表题为《美国 准备好：俄罗斯和中国有了太空武器》的文章，表示，俄罗斯和中国正在追求攻 击美 国太空目标的能力，美国能否阻止这一趋势？ 文章称，美国太空能力支持着美军在全球范围内的运作，美军的行动离不开 GPS 卫星导航、通信卫星、侦察卫星等的帮助，这让中俄两国看在眼里。而对 美国来说，最大的挑战是来自竞争对手在空间力量上投入的技术和资金。 美国战略司令部司令塞西尔-哈尼表示，早在 2010 年，俄罗斯的军事学说 已经开始强调太空作为其国防战略的重要组成部分。俄罗斯曾公开表示正在 研 究和发展可以降低目标性能、摧毁目标等功能的反空间武器能力。额领导人还曾 公开宣称，俄罗斯军队已经有了反卫星武器，其中包括反卫星研究和卫星干扰器。 哈尼称，在 2015 年俄罗斯总统普京曾表示俄罗斯在中国之后正建造最先进的太 空武器，确保俄罗斯太空防御任务在 2020 年前实现。然而，俄罗斯在苏联时期 就是美国在太空中最紧密的对手了，然而这些年最危险的挑战来自中国，中国先 进的太空武器能力可以跟踪或致盲卫星。而且中国已经证明了自己可以在太空执 行复 杂操作的能力——哈尼提到了中国的第六次高超音速飞行器试验。 文章提出疑问，美国应该怎么做才能应对目前的局势呢？这个问题的答案尚 不明朗，但哈尼却提出了四个要点。 首先，美国要在更深层次更广泛了解自己的对手，必须了解对手的能力和意 图，这样才能对其行为进行判断。抓住其关键节点的行动，防止误判和行动升 级。其次，要保持进行关键任务能力，美国的侦察设备、指挥和控制系统将支撑 美国进行战略决策并支持部队行动的能力。第三，要将军队的军事能力充分整合 到国 家的所有元素中，要有一个恰当的管理方式来融合资源，包括和盟友、合 作伙伴和民间企业。最后，还要增强美国在核武器、空间武器和网络武器的战略 能力。 文章称，美国正在近地轨道和地球同步轨道研发新的能力，这会提升美国在 低地球轨道跟踪对象的能力，而且美国的“太空栅栏”项目将结合空间监测和 网络，有一个集成联合的操作环境，将显著提高空间监视能力。此外，美国还进 一步完善空间态势感知能力。美国将在澳大利亚设置一个 C 波段雷达已提供低 地球轨 道覆盖监视能力。哈尼表示，如果可能的话，美国必须依赖于空间威慑 能力，要确保潜在的对手明白攻击美国太空设备将付出巨大成本。 63 尽管文章中美国义愤填膺认为中俄发展太空能力会大大威胁美国太空实力， 然而实际上包括中美俄在内的所有大多数国家都依赖着天上的卫星。而且美国 也从未停止自己的反卫星试验，甚至在这一领域研究很早，取得的成就非常突出。 为何美国研发反卫星能力就不会威胁到太空安全，而中俄就会呢？美国在指责别 人 的时候或许应该先看看自己？（范辰言） 1／26 美称全球新核反应堆大多位于中国 每年还将新增 10 个 2016 年 02 月 01 日 14:28 参考消息 参考消息网 2 月 1 日报道 美媒称，在核能诞生之初，它完全是被国家严格 控制的，而且仅仅限于几个最富裕的国家。但是在近 50 年来，形成了一个生机 勃勃的国际核市场，有全球的供应链。不仅有更多的国家开始考虑或在筹划新的 核电站，还有更多的国家在自己建设核电站。 据美国《石英财经网》1 月 26 日报道，国际原子能机构的数据显示，全球 目前在建的核反应堆是 66 个。还有几十个处于筹划中的不同阶段。 报道称，新的核反应堆的大多数位于中国，中国在核能方面的大量投入是自 上个世纪 60 年代美国和 70 年代法国大规模发展核能之后少见的。2015 年， 中国做出的新的五年规划里说，到 2020 年要建 40 个反应堆，也就是说每年要 增加多达 10 个反应堆。全球其他地区的 15 个国家也在建设反应堆。 报道称，中国大力加强核能也是想争当核技术与人才的出口大国。除了采用 西方的设计，中国也有自己的反应堆设计。中国设计的核反应堆正在中国和巴基 斯坦进行建设。其他国家也在考虑使用中国的设计方案。同时，中国也提高了自 己生产压力容器、涡轮机和其他重型机器零件的能力——预计所有这些设备都 将开始出口。 这种国际化的制造业生产并不是新鲜事：汽车、飞机和其他很多家用电器都 是这样完成的。但是，对于核反应堆来说，这是新闻，核反应堆必须在现场安装， 而且需要非常特别的零件。而这些特别零件的生产要求必须比其他行业要高得多。 有些时候，制造这些零件的机器必须是专门生产出来的。 就拿反应堆设计中最核心的压力容器举例。该设备只能使用世界上承压最大 的钢，到目前为止，全球这样的钢屈指可数，根据世界核工业联合会的数据，全 球有 23 种这样的钢，分散在 11 个国家。 这种专业化并不仅仅局限在大型设备的生产上。核反应堆需要上千个其他的 机械零件和电子零件，其中很多都是特别定制的。 世界核工业联合会的格雷格·卡泽尔说，中国和美国都在建设按威斯汀豪斯 电子公司 AP1000 设计的核反应堆，其零件是来自全世界各地。很多零件来自 欧洲的公司，这些公司成立之初是为了满足本国的核供应，但是后来却成了重要 的出口商。 核领域人才的流动也很多。中国、日本、韩国和美国的核工程师到全球接受 核能的咨询或者带领核项目。2014 年，世界核工业联合会的一份报告估计，到 2030 年，全世界对新的核设施的投资总额将达到 1.2 万亿美元。 报道称，但是，核工业国际化并没有得到全球每个国家的热烈欢迎。2011 年，日本福岛核电站的污染灾难曾一度阻止了一些核项目的进展，德国还叫停了 所有的核反应堆。英国政府让一个中国企业在英格兰建核反应堆的决定就招来了 国内和国外很多关于安全方面的非议之声。 64 报道称，还有人担心一些假许可证销售的核反应堆零件带来的安全隐患。 2014 年，由于发现安装的电缆的认证证书是伪造的，韩国的两个核反应堆关闭。 今年，国际原子能机构将更新完善 1996 年出台的核电站采购指导原则。新的指 导原则有一章将专门讲假零件。 4444444444444444444444444444444444444444 1/27 杨洁篪会见美国国务卿克里 2016-01-27 [字体：大 中 小] 打印本页 2016 年 1 月 27 日，国务委员杨洁篪在钓鱼台国宾馆会见美国国务卿克里。 杨洁篪表示，过去一年，中美关系取得重要、积极进展。特别是习近平主席 对美国进行了成功的国事访问，双方进一步确认了中美构建新型大国关系的正确 方向。两国在经贸、两军、人文、地方、执法等领域务实合作继续推进，在重大 国际地区和全球性问题上开展了富有成效的沟通与协调。 杨洁篪指出，新的一年，中美双方应认真落实两国元首达成的重要共识，保 持高层及各级别密切交往，加强战略沟通，深化双边、地区和全球层面各领域交 流合作。要落实好商定的双边合作议程，加快中美投资协定谈判，拓展金融、核 电、航空、基础设施等合作，保持两军对话交往，加强人文交流及网络安全、执 法、追赃追逃等合作，继续就国际和地区热点问题保持密切沟通和协调，以建设 性方式妥善处理分歧和敏感问题，推动中美关系沿着正确轨道持续向前发展。 杨洁篪强调，台湾问题是中美关系中最重要最敏感的问题。希望美方恪守坚 持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对“台独”的承诺，慎重、妥善处 理涉台问题，以实际行动支持两岸关系和平发展。 克里表示，奥巴马多次表示欢迎中国崛起，愿看到中国在国际事务中积极发 挥作用。近年来美中双边关系发展良好，各领域合作取得积极进展。双方在气候 变化、伊朗核、阿富汗等国际地区和全球性问题上密切沟通协调，取得重要成果。 美方充分认识到台湾问题的敏感性，愿重申坚持一个中国政策，不支持“台独”， 支持海峡两岸对话。 双方还就朝鲜半岛核问题等共同关心的国际地区问题深入交换了意见。关于 朝鲜半岛形势以及联合国安理会拟对朝鲜再次核试验作出的回应，杨洁篪重申中 方致力于推进半岛无核化、致力于维护半岛和平稳定，致力于通过对话协商解决 问题，愿同包括美方在内有关各方一道，就有关问题保持密切沟通和协调。杨洁 篪重申中方在南海等问题上的原则立场，希望美方多做维护中美关系大局和地区 和平稳定的事。 1/27 王毅：中国在朝鲜半岛核问题上的立场光明磊落、坚定不移 2016 年 1 月 27 日，外交部长王毅在北京同来访的美国国务卿克里举行会 谈并共同会见记者时，就朝鲜半岛核问题阐述中方立场。 王毅表示，中国作为大国，在朝鲜半岛核问题上的立场光明磊落，坚定不移， 不会受一时一事影响，不会因喜怒哀乐而改变。中方立场是三个坚持，坚持半岛 无核化，坚持半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。这三条相互关联，缺 65 一不可。半岛和平稳定是目标，为此必须推进半岛无核化，否则半岛乃至本地区 将难有宁日。而实现无核化只能走谈判协商道路，制裁不是目的，解决问题才是 关键。 王毅强调，多年来，中方为贯彻三个坚持奔走斡旋，履行了我们的责任，承 担了我们的义务。对于朝鲜违反安理会决议再次进行核试验，冲击国际核不扩散 体系，中方当然要表示反对。中方同意安理会采取进一步措施，通过一份新的决 议，愿意在必要准备基础上，本着负责任的态度，同美方及各方就此开展全面深 入磋商。同时必须指出，新的决议不是为了刺激局势紧张，更不是要把半岛搞乱， 而是旨在把半岛核问题重新拉回谈判的轨道。 王毅表示，我和克里国务卿在这个问题上的讨论是充分、深入和有益的，增 进了双方相互了解。我们达成的主要共识是，安理会可就朝鲜核试验做出反应， 通过新的决议。同时，制裁不是目的，关键是要重启对话谈判。中美在这一大方 向上是一致的。双方愿继续就此加强协商合作。王毅强调，中方的立场清晰、一 贯，既是负责任的，也是合情合理的，我们拒绝一切对中国立场的无端猜测和曲 解。 1 月 27 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：克里国务卿正在访问中国，希望中方制止朝鲜核进程。中方是否支持对朝采 取更强硬措施和加强管控？将会采取哪些制裁或其他措施？ 答：克里国务卿正在中国进行访问。今天王毅外长与克里国务卿举行会谈， 就双方共同关心的问题深入交换意见。有关消息将及时发布。 关于半岛核问题，昨天我已经表明了中方立场。中方为推进半岛无核化、维 护半岛和平稳定作出了不懈努力，发挥着重要作用，这是有目共睹的。实现半岛 无核化、维护半岛和平稳定不是中方一家之事，需要有关各方齐心协力，相向而 行。近年来半岛无核化进程遇到困难，六方会谈暂时停滞，其中重要原因就是个 别当事方没有做到这一点。我们希望有关国家切实承担起自己应尽的责任，真正 发挥建设性作用，和中方一道为推动半岛核问题早日重回正确轨道作出建设性和 积极努力。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 1／27 伊朗总统鲁哈尼：伊美关系发展取决于美方态度 8 评论 2016 年 01 月 28 日 10:59 中国新闻网 中新网 1 月 28 日电 据外媒报道，伊朗总统鲁哈尼 27 日称，若没有伊朗 的帮助，美国无法解决中东地区的任何问题，美国应放弃对伊朗的“敌对”立场。 鲁哈尼访欧期间还抨击了沙特，称沙特在邻国也门的军事行动是失败的。他 正对意大利和法国进行为期四天的访问。 欧洲企业争取与伊朗签署商业协议之际，美国仍保留了一些对伊朗的制裁措 施，指责伊朗资助美国眼中的恐怖组织，两国关系仍相对生硬。 “伊朗和美国实现友好关系是可能的。但关键在于美国，而非伊朗。”鲁哈 尼在记者会上说道。他表示乐于看到美国商人到伊朗做生意。 他表示：“我希望美国放下敌意，改弦更张，但美国国内存在一些问题，没 66 有统一的声音。” 他反驳了有关伊朗资助恐怖组织的指责，称“伊朗是个反对恐怖主义、打击 恐怖主义的国家，这很明确。” “美国非常清楚，若没有伊朗的影响力或表态，美国在重要的(中东)地区问 题上会一事无成， ”鲁哈尼强调。 1／27 伊朗称海军演习时驱离美国巡洋舰 美方否认 2016 年 01 月 28 日 09:21 观察者网 美《华盛顿自由灯塔报》27 日报道称， 伊朗半官方的法尔斯通讯社称，伊 朗海军驱逐舰当天向美国巡洋舰发出警告并将其驱离了霍尔木兹海峡附近的伊 朗海军演习海域。美国国务院表示是通过媒体报道了解到这一情况，但否认美军 因为伊朗的行动而对行动路线进行任何改变。 报道称，伊朗军方宣布周三（27 日）该国海军向一艘波斯湾中的美国海军 军舰发出“严重警告”，将其驱离了伊朗海军的演习海域。 据悉，当时伊朗海军多艘驱逐舰向至少两艘靠近霍尔木兹海峡附近伊朗海军 正在进行海上演习区域靠近的美国海军军舰发出了警告。 “美国海军蒙特利（CG-61）号，一艘‘提康德罗加’级巡洋舰，当时靠 近了霍尔木兹海峡附近正在进行‘Velayat 94’演习主要阶段的海域靠近，演 习区域位于波斯湾沿岸莫克兰西南方向近海。”伊朗半官方的法尔斯通讯社引述 一名海军军官的说法报道。 此次时间前不久，伊朗海军短暂抓扣了 10 名美国海军士兵。 伊朗军方指责美国试图侦察他们的演习。 “有些人似乎仍然不相信伊朗海军的实力；他们试图靠近并侦察我们的行动 和能力，”哈比卜·萨亚里，伊朗海军司令如此说。 “美国海军军舰在被警告后迅速离开了这一地区。”伊朗军方宣称。 美国务院官员周三下午接受《华盛顿自由灯塔》采访时表示，美国知道伊朗 正在进行演习的情况，但是没有任何证据显示该地区的美国军队在被伊朗警告后 改变过既定的行动计划。 ”我们已经通过媒体报道了解了伊朗军事演习的情况，但是我们并不知道任 何对峙或形势变化导致美军改变在这一地区的行动计划。“这位没有得到授权的 匿名官员如此表示。 除了这位官员外，多个美国国防部门，包括中央司令部，对于进一步采访请 求并未作出反应。 伊朗方面发表了照片，声称是正在被驱离的美国军舰。 伊朗军官称，最近的演习证明该国在这一海区拥有制海权，美国海军畏惧伊 朗的攻击力量。 “美国人试图遏制我们。他们试图遏制我们的遏制力。”伊朗革命卫队情报 军官侯赛因·塔伊布说。 “美国已经得到了清楚的信息，伊朗的遏制力将在这里继续存在，”这位军 官说，他表示该国将继续发展弹道导弹和其他先进武器。 伊朗法尔斯通讯社发表了一段伊朗海上巡逻机在空中拍摄的视频，其中可以 看到近距离拍摄的一艘美国海军“阿利·伯克”级驱逐舰，还有空中的 P-3C 巡 逻机。 67 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 1/27 习近平:中美加强合作可做出有利于世界大事 4,978 评论 2016 年 01 月 28 日 02:59 京华时报 据新华社电 昨天 1/27，国家主席习近平在人民大会堂会见美国国务卿克里。 习近平指出，过去一年，在双方共同努力下，中美关系取得重要进展。我应奥巴 马总统邀请对美国进行了成功的国事访问，双方就进一步推动构建中美新型大国 关系达成新的共识。总的来看，无论是在经贸、两军、人文、网络安全等领域， 还是在气候变化、伊朗核等国际地区和全球性问题上，中美的协调与合作都很有 成效。 习近平强调，中美两国关系健康稳定发展，符合中美双方利益，也是国际社 会普遍期待，双方应该共同维护。我愿继续同奥巴马总统就共同关心的重大问题 保持密切沟通。双方要共同努力，继续推进已经商定的合作议程，就重要国际地 区和全球性问题保持沟通协调，推动更多问题得到妥善处理。 习近平指出，我多次讲过，中美加强合作，可以做出有利于世界的大事。双 方应该落实好两国领导人达成的共识，坚持不冲突不对抗，相互尊重、合作共赢 的原则，拓展双边、地区和全球层面各领域合作，推动中美关系得到新的更大发 展。 克里表示，美中关系十分重要。双方有效沟通协调，为推动达成气候变化 《巴黎协定》和伊朗核问题全面协议等发挥了重要作用。奥巴马总统期待着与主 席先生保持密切联系，进一步推进美中双边关系，致力于加强双方在国际事务中 的合作。 国务委员杨洁篪参加会见。 1/27 杨洁篪会见美国国务卿克里 2016 年 1 月 27 日，国务委员杨洁篪在钓鱼台国宾馆会见美国国务卿克里。 杨洁篪表示，过去一年，中美关系取得重要、积极进展。特别是习近平主席 对美国进行了成功的国事访问，双方进一步确认了中美构建新型大国关系的正确 方向。两国在经贸、两军、人文、地方、执法等领域务实合作继续推进，在重大 国际地区和全球性问题上开展了富有成效的沟通与协调。 杨洁篪指出，新的一年，中美双方应认真落实两国元首达成的重要共识，保 持高层及各级别密切交往，加强战略沟通，深化双边、地区和全球层面各领域交 流合作。要落实好商定的双边合作议程，加快中美投资协定谈判，拓展金融、核 电、航空、基础设施等合作，保持两军对话交往，加强人文交流及网络安全、执 法、追赃追逃等合作，继续就国际和地区热点问题保持密切沟通和协调，以建设 性方式妥善处理分歧和敏感问题，推动中美关系沿着正确轨道持续向前发展。 杨洁篪强调，台湾问题是中美关系中最重要最敏感的问题。希望美方恪守坚 持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对“台独”的承诺，慎重、妥善处 理涉台问题，以实际行动支持两岸关系和平发展。 克里表示，奥巴马多次表示欢迎中国崛起，愿看到中国在国际事务中积极发 挥作用。近年来美中双边关系发展良好，各领域合作取得积极进展。双方在气候 68 变化、伊朗核、阿富汗等国际地区和全球性问题上密切沟通协调，取得重要成果。 美方充分认识到台湾问题的敏感性，愿重申坚持一个中国政策，不支持“台独”， 支持海峡两岸对话。 双方还就朝鲜半岛核问题等共同关心的国际地区问题深入交换了意见。关于 朝鲜半岛形势以及联合国安理会拟对朝鲜再次核试验作出的回应，杨洁篪重申中 方致力于推进半岛无核化、致力于维护半岛和平稳定，致力于通过对话协商解决 问题，愿同包括美方在内有关各方一道，就有关问题保持密切沟通和协调。杨洁 篪重申中方在南海等问题上的原则立场，希望美方多做维护中美关系大局和地区 和平稳定的事。 1/27 王毅同美国国务卿克里举行会谈 2016 年 1 月 27 日，外交部长王毅在北京同来访的美国国务卿克里举行会 谈，就中美关系和双方共同关心的问题深入交换意见。 王毅表示，过去一年，在习近平主席和奥巴马总统亲自推动和双方共同努力 下，中美关系取得重要发展。特别是习近平主席对美国进行的成功国事访问，沿 着构建中美新型大国关系的方向，勾画了中美在各个领域平等交流与互利合作的 蓝图。双方在经贸、两军、人文等领域交流与合作取得新进展，在气候变化、伊 朗核等重大国际地区和全球性问题上保持着富有成效的沟通协调。这些合作都丰 富了中美关系的战略内涵，促进了世界和地区的和平、稳定与发展。 王毅强调，当前世界经济增长乏力，恐怖主义威胁上升，地区热点问题复杂 难解，各种新挑战新问题不断涌现。在此背景下，中美应该合作、能够合作的领 域更加广阔。国务卿此访是 2016 年开年中美之间一次重要高层交往，有利于双 方就今年两国重要议程沟通对表，共同规划和设计好两国关系的“路线图”。中 方愿同美方一道，认真落实两国元首重要共识，坚持不冲突不对抗、相互尊重、 合作共赢原则，不断拓展双边、地区和全球层面协调与合作，建设性管控分歧和 敏感问题，推动中美关系在 2016 年取得新的更大发展。王毅明确阐述了中方在 台湾问题上原则立场。 王毅表示，我们赞同中美双方继续保持密切高层交往。中方支持美方办好 3 月底 4 月初华盛顿核安全峰会，欢迎奥巴马总统出席 9 月在杭州举行的二十国 集团领导人峰会，愿同美方共同办好一系列既定的对话磋商机制。希望双方强力 推进中美投资协定谈判，就宏观经济金融政策和全球经济治理加强沟通协调，积 极拓展金融、核电、航空、基础设施建设等领域合作，加强两军、反腐败、网络 安全、气候变化等领域合作。双方应办好 2016 中美旅游年，探讨采取更多便利 举措，扩大两国人员往来。王毅还就南海问题表明原则立场。 克里赞同王毅对两国关系的评价，表示美中关系十分重要，双方在国际事务 中拥有许多共同利益。美方同意美中合作可以推动解决世界上很多问题。美方致 力于加强同中国在经贸、两军、人文、追赃追逃等领域合作。美中双方就气候变 化、伊朗核等问题密切沟通和合作卓有成效，美方愿继续深化同中方在重大国际 和地区问题上协调。克里强调，美方坚持一个中国政策没有变化，不支持“台湾 独立”，支持台海两岸继续保持对话。 双方还就朝鲜半岛核问题、中东形势、伊朗核、叙利亚、阿富汗等国际地区 问题交换看法，同意进一步采取积极行动，共同推动有关问题妥善解决。 69 1/27 王毅：美方应客观、公允、理性看待南海问题 2016 年 1 月 27 日，外交部长王毅在北京同来访的美国国务卿克里举行会 谈并共同会见记者时，就南海问题表明中方原则立场。 王毅指出，南海诸岛自古以来就是中国领土。中方有权维护自己的领土主权 和合法正当的海洋权益，同时中国坚定致力于维护南海和平稳定，坚持通过对话 管控争议，通过谈判协商和平解决争议。中方必要的防卫设施完全出于防御目的， 这是任何主权国家享有的自保权和自卫权，与所谓“军事化”没有关系。美方应 客观、公允、理性地看待这一问题。双方应以建设性方式管控好敏感问题，确保 中美合作大局不受干扰。 1/27 王毅：台湾问题是影响中美关系的核心问题 2016 年 1 月 27 日，外交部长王毅在北京同来访的美国国务卿克里举行会 谈并共同会见记者时，就台湾问题表明中方原则立场。 王毅强调，台湾问题是影响中美关系的核心问题。无论台湾岛内局势发生什 么变化，大陆和台湾同属一个中国的基本事实都没有改变，也不会改变。坚持 “九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的重要前提和政治基础。美方 应恪守坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对“台独”的承诺，以实 际行动支持两岸关系和平发展。 1 月 27 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 应外交部长王毅邀请，乌兹别克斯坦共和国外交部长阿卜杜拉济兹·卡米洛 夫将于 1 月 27 日至 29 日来华进行工作访问。 问：据报道，1 月 26 日，俄罗斯外长拉夫罗夫在大型记者会上表示，俄中 关系处于历史最好水平，两国全方位合作机制绝无仅有。俄中两国在国际事务中 的相互协作是确保国际稳定的重要因素之一，两国在所有国际问题上开展最紧密 的合作。中方对此有何回应？ 答：中方完全赞同拉夫罗夫外长昨天在记者会上对中俄关系的高度评价。 当前中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平积极发展势头。双方去年共同举 办第二次世界大战胜利 70 周年庆祝和纪念活动，启动丝绸之路经济带建设和欧 亚经济联盟建设对接合作，成功举办青年友好交流年，开展了密切有效的国际协 作，在促进各自发展，维护国际和平、安全与稳定方面取得一系列标志性和突破 性的合作成果。 中方愿同俄方继续共同努力，全面落实两国领导人达成的各项重要合作共识， 以庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署 15 周年为契机，继续弘扬中俄世代友好 的和平理念， 把两国高水平的政治关系优势转化为更多务实合作和国际合作成果， 推动双边关系实现更大发展，为地区及世界的和平、安全与稳定作出更大贡献。 问：据报道，关于南海问题，柬埔寨副首相兼外长贺南洪表示，相关国家应 当在东盟不参与的情况下自己解决他们之间的争端。中方对此有何评论？ 答：南海问题的实质是一些国家侵占中国南沙群岛部分岛礁引起的领土争议 70 以及南海沿岸国之间的海洋权益主张重叠问题。中方主张本着“双轨思路”妥善 解决南海问题，也就是有关争议由直接当事国通过谈判协商和平解决，南海和平 稳定由中国和东盟国家共同维护。这也是东盟大多数国家的共识。柬方上述表态 再次证明“双轨思路”得到广泛认同。中方对此表示赞赏。 问：克里国务卿正在访问中国，希望中方制止朝鲜核进程。中方是否支持对 朝采取更强硬措施和加强管控？将会采取哪些制裁或其他措施？ 答：克里国务卿正在中国进行访问。今天王毅外长与克里国务卿举行会谈， 就双方共同关心的问题深入交换意见。有关消息将及时发布。 关于半岛核问题，昨天我已经表明了中方立场。中方为推进半岛无核化、维 护半岛和平稳定作出了不懈努力，发挥着重要作用，这是有目共睹的。实现半岛 无核化、维护半岛和平稳定不是中方一家之事，需要有关各方齐心协力，相向而 行。近年来半岛无核化进程遇到困难，六方会谈暂时停滞，其中重要原因就是个 别当事方没有做到这一点。我们希望有关国家切实承担起自己应尽的责任，真正 发挥建设性作用，和中方一道为推动半岛核问题早日重回正确轨道作出建设性和 积极努力。 1／27 国新办发布《中国的核应急》白皮书(全文) 254 评论 2016 年 01 月 27 日 10:11 新华网 《中国的核应急》白皮书发布 新华社北京 1 月 27 日电国务院新闻办公室 27 日发表了《中国的核应急》白 皮书。全文如下： 中国的核应急 (2016 年 1 月) 中华人民共和国 国务院新闻办公室 目录 前言 一、核能发展与核应急基本形势 二、核应急方针政策 三、核应急“一案三制”建设 四、核应急能力建设与保持 五、核事故应对处置主要措施 六、核应急演习演练、培训与公众沟通 七、核应急科技创新 八、核应急国际合作与交流 结束语 前言 原子的发现和核能的开发利用给人类社会发展带来新的动力，极大增强人类 认识世界和改造世界的能力。核能发展伴随着核安全风险和挑战。人类要更好 利用核能、实现更大发展，必须创新核技术、确保核安全、做好核应急。核安全 是核能事业持续健康发展的生命线，核应急是核能事业持续健康发展的重要保障。 核应急是为了控制核事故、缓解核事故、减轻核事故后果而采取的不同于正 71 常秩序和正常工作程序的紧急行为，是政府主导、企业配合、各方协同、统一开 展的应急行动。核应急事关重大、涉及全局，对于保护公众、保护环境、保障社 会稳定、维护国家安全具有重要意义。 中国始终把核安全放在和平利用核能事业首要位置，坚持总体国家安全观， 倡导理性、协调、并进的核安全观，秉持为发展求安全、以安全促发展的理 念， 始终追求发展和安全两个目标有机融合。半个多世纪以来，中国人民奋发图强、 历尽艰辛，创建发展核能事业并取得辉煌成就。同时，不断改进核安全技术，实 施严格的核安全监管，加强核应急管理，核能事业始终保持良好安全记录。 核事故影响无国界，核应急管理无小事。总结三哩岛核事故、切尔诺贝利核 事故、福岛核事故的教训，中国更加深刻认识到核应急的极端重要性，持续加 强和改进核应急准备与响应工作，不断提升中国核安全保障水平。中国在核应急 法律法规标准建设、体制机制建设、基础能力建设、专业人才培养、演习演练、 公众 沟通、国际合作与交流等方面取得巨大进步，既为自身核能事业发展提供 坚强保障，也为推动建立公平、开放、合作、共赢的国际核安全应急体系，促进 人类共享核 能发展成果作出积极贡献。 一、核能发展与核应急基本形势 20 世纪 50 年代中期，中国创建核工业。60 多年来，中国致力于和平利用 核能事业，发展推动核技术在工业、农业、医学、环境、能源等领域广泛应用。 特别是改革开放以来，中国核能事业得到更大发展。 发展核电是中国核能事业的重要组成部分。核电是一种清洁、高效、优质的 现代能源。中国坚持发展与安全并重原则，执行安全高效发展核电政策，采用 最先进的技术、最严格的标准发展核电。1985 年 3 月，中国大陆第一座核电站 ——秦山核电站破土动工。截至 2015 年 10 月底，中国大陆运行核电机组 27 台，总装机容量 2550 万千瓦；在建核电机组 25 台，总装机容量 2751 万千瓦。 中国开发出具有自主知识产权的大型先进压水堆、高温气冷堆核电技术。“华 龙一号”核电技术示范工程投入建设。中国实验快堆实现满功率稳定运行 72 小 时，标志着已经掌握快堆关键技术。 伴随着核能事业的发展，核安全与核应急同步得到加强。中国的核设施、核 活动始终保持安全稳定状态，特别是核电安全水平不断提高。中国大陆所有运 行核电机组未发生过国际核与辐射事件分级表二级以上事件和事故，气态和液态 流出物排放远低于国家标准限值。在建核电机组质量保证、安全监管、应急准备 体系 完整。 中国高度重视核应急，始终以对人民安全和社会安全高度负责的态度强化核 应急管理。早在作出发展核电决策之时就同步部署安排核应急工作。切尔诺贝 利核事故发生后，中国明确表示发展核电方针不变，强调必须做好核应急准备， 1986 年即开展国家核应急工作。1991 年，成立国家核事故应急委员会，统筹 协调全国核事故应急准备和救援工作。1993 年，发布《核电厂核事故应急管理 条例》，对核应急作出基本规范。1997 年，发布第一部《国家核应急计划(预 案)》 ，对核应急准备与响应作出部署，之后，为适应核能发展需要，多次进行修 订形成《国家核应急预案》。目前，中国核应急管理与准备工作的体系化、专业 化、规范化、科学化水平全面提升。 按照中国核电中长期发展规划目标，到 2020 年，中国大陆运行核电装机容 量将达到 5800 万千瓦，在建 3000 万千瓦左右；到 2030 年，力争 形成能 够体现世界核电发展方向的科技研发体系和配套工业体系，核电技术装备在国际 72 市场占据相当份额，全面实现建设核电强国目标。面对核能事业发展新形势新 挑战，中国核应急在技术、装备、人才、能力、标准等方面还存在一定不足，这 也是其他国家在开发利用核能进程中面临的共同课题。中国将通过理念创新、科 技创 新、管理创新，不断强化国家核应急管理，把核应急提高到新水平。 二、核应急方针政策 中国是发展中大国，在发展核能进程中，通过制定法律、行政法规和发布政 令等方式，确定核应急基本方针政策。 中国核应急基本目标是：依法科学统一、及时有效应对处置核事故，最大程 度控制、缓解或消除事故，减轻事故造成的人员伤亡和财产损失，保护公众，保 护环境，维护社会秩序，保障人民安全和国家安全。 中国核应急基本方针是：常备不懈、积极兼容，统一指挥、大力协同，保护 公众、保护环境。 ——常备不懈、积极兼容。各级核应急组织以“养兵千日，用兵一时”的态 度，充分准备，随时应对可能发生的核事故。建立健全专兼配合、资源整合、平 战结合、军民融合的核应急准备与响应体系。核应急与其他工作统筹规划、统筹 部署、兼容实施。 ——统一指挥、大力协同。核设施营运单位统一协调指挥场内核事故应急响 应行动，各级政府统一协调指挥本级管辖区域内核事故应急响应行动。在政府 统一组织指挥下，核应急组织、相关部门、相关企业、专业力量、社会组织以及 军队救援力量等协同配合，共同完成核事故应急响应行动。 ——保护公众、保护环境。把保护公众作为核应急的根本宗旨，以一切为了 人民的态度和行动应对处置核事故。把保护环境作为核应急的根本要求，尽可能 把核事故造成的放射性物质释放降到最小，最大程度控制、减轻或消除对环境的 危害。 中国核应急基本原则是：统一领导、分级负责，条块结合、军地协同，快速 反应、科学处置。 ——统一领导、分级负责。在中央政府统一领导下，中国建立分级负责的核 应急管理体系。核设施营运单位是核事故场内应急工作责任主体。省级人民政府 是本行政区域核事故场外应急工作责任主体。 ——条块结合、军地协同。核应急涉及中央与地方、军队与政府、场内与场 外、专业技术与社会管理等方面，必须坚持统筹兼顾、相互配合、大力协同、综 合施救。 ——快速反应、科学处置。核事故发生后，各级核应急组织及早介入，迅速 控制缓解事故，减轻对公众和环境的影响。遵循应对处置核事故特点规律，组织 开展分析研判，科学决策，有效实施辐射监测、工程抢险、去污洗消、辐射防护、 医学救援等响应行动。 三、核应急“一案三制”建设 中国高度重视核应急的预案和法制、体制、机制(简称“一案三制”)建设， 通过法律制度保障、体制机制保障，建立健全国家核应急组织管理体系。 加强全国核应急预案体系建设。《国家核应急预案》是中央政府应对处置核 事故预先制定的工作方案。《国家核应急预案》对核应急准备与响应的组织体 系、核应急指挥与协调机制、核事故应急响应分级、核事故后恢复行动、应急准 备与保障措施等作了全面规定。按照《国家核应急预案》要求，各级政府部门和 核设 施营运单位制定核应急预案，形成相互配套衔接的全国核应急预案体系。 73 加强核应急法制建设。中国基本形成国家法律、行政法规、部门规章、国家 和行业标准、管理导则于一体的核应急法律法规标准体系。早在 1993 年 8 月 就颁布实施《核电厂核事故应急管理条例》。进入本世纪以来，又先后颁布实施 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》，从法 律层面对核应急作出规定和要求。2015 年 7 月，新修订的《中华人民共和国国 家安全法》开始实施，进一步强调加强核事故应急体系和应急能力建设，防止、 控 制和消除核事故对公众生命健康和生态环境的危害。与这些法律法规相配套， 政府相关部门制定相应的部门规章和管理导则，相关机构和涉核行业制定技术标 准。军 队制定参加核电厂核事故应急救援条例等相关法规和规章制度。目前， 正积极推进原子能法、核安全法立法进程。 加强核应急管理体制建设。中国核应急实行国家统一领导、综合协调、分级 负责、属地管理为主的管理体制。全国核应急管理工作由中央政府指定部门牵 头负责。核设施所在地的省(区、市)人民政府指定部门负责本行政区域内的核应 急管理工作。核设施营运单位及其上级主管部门(单位)负责场内核应急管理工 作。必要时，由中央政府领导、组织、协调全国的核事故应急管理工作。 加强核应急机制建设。中国实行由一个部门牵头、多个部门参与的核应急组 织协调机制。在国家层面，设立国家核事故应急协调委员会，由政府和军队相 关部门组成，主要职责是：贯彻国家核应急工作方针，拟定国家核应急工作政策， 统一协调全国核事故应急，决策、组织、指挥应急支援响应行动。同时设立国家 核 事故应急办公室，承担国家核事故应急协调委员会日常工作。在省(区、市) 层面，设立核应急协调机构。核设施营运单位设立核应急组织。国家和各相关省 (区、 市)以及核设施营运单位建立专家委员会或支撑机构，为核应急准备与响 应提供决策咨询和建议。 四、核应急能力建设与保持 中国坚持积极兼容、资源整合、专业配套、军民融合的思路，建设并保持与 核能事业安全高效发展相适应的国家核应急能力，形成有效应对核事故的国家核 应急能力体系。 国家建立全国统一的核应急能力体系，部署军队和地方两个工作系统，区分 国家级、省级、核设施营运单位级三个能力层次，推进核应急领域的各种力量建 设。 建设国家核应急专业技术支持中心。建设辐射监测、辐射防护、航空监测、 医学救援、海洋辐射监测、气象监测预报、辅助决策、响应行动等 8 类国家级 核应急专业技术支持中心以及 3 个国家级核应急培训基地，基本形成专业齐全、 功能完备、支撑有效的核应急技术支持和培训体系。 建设国家级核应急救援力量。经过多年努力，中国形成了规模适度、功能衔 接、布局合理的核应急救援专业力量体系。适应核电站建设布局需要，按照区 域部署、模块设置、专业配套原则，组建 30 余支国家级专业救援分队，承担核 事故应急处置各类专业救援任务。军队是国家级核应急救援力量的重要组成部分， 担 负支援地方核事故应急的职责使命，近年来核应急力量建设成效显著。为应 对可能发生的严重核事故，依托现有能力基础，中国将组建一支 300 余人的国 家核应急 救援队，主要承担复杂条件下重特大核事故突击抢险和紧急处置任务， 并参与国际核应急救援行动。 建设省级核应急力量。中国设立核电站的省(区、市)均建立了相应的核应急 力量，包括核应急指挥中心、应急辐射监测网、医学救治网、气象监测网、 洗 74 消点、撤离道路、撤离人员安置点等，以及专业技术支持能力和救援分队，基本 满足本区域核应急准备与响应需要。省(区、市)核应急指挥中心与本级行政区域 内核设施实现互联互通。 建设核设施营运单位核应急力量。按照国家要求，参照国际标准，中国各核 设施营运单位均建立相关的核应急设施及力量，包括应急指挥中心、应急通讯 设施、应急监测和后果评价设施；配备应对处置紧急情况的应急电源等急需装备、 设备和仪器；组建辐射监测、事故控制、去污洗消等场内核应急救援队伍。核设 施 营运单位所属涉核集团之间建立核应急相互支援合作机制，形成核应急资源 储备和调配等支援能力，实现优势互补、相互协调。 按照积极兼容原则，围绕各自职责，中国各级政府有关部门依据《国家核应 急预案》明确的任务，分别建立并加强可服务保障核应急的能力体系。 按照国家、相关省(区、市)和各核设施营运单位制定的核应急预案，在国家 核应急体制机制框架下，各级各类核应急力量统一调配、联动使用，共同承担核 事故应急处置任务。 五、核事故应对处置主要措施 中国参照国际先进标准，汲取国际成熟经验，结合国情和核能发展实际，制 定了控制、缓解、应对核事故的工作措施。 实施纵深防御。设置五道防线，前移核应急关口，多重屏障强化核电安全， 防止事故与减轻事故后果。一是保证设计、制造、建造、运行等质量，预防偏 离正常运行。二是严格执行运行规程，遵守运行技术规范，使机组运行在限定的 安全区间以内，及时检测和纠正偏差，对非正常运行加以控制，防止演变为事故。 三 是如果偏差未能及时纠正，发生设计基准事故时，自动启用电厂安全系统和 保护系统，组织应急运行，防止事故恶化。四是如果事故未能得到有效控制，启 动事故处 理规程，实施事故管理策略，保证安全壳不被破坏，防止放射性物质 外泄。五是在极端情况下，如果以上各道防线均告失效，立即进行场外应急响应 行动，努力减轻 事故对公众和环境的影响。同时，设置多道实体屏障，确保层 层设防，防止和控制放射性物质释入环境。 实行分级响应。参照国际原子能机构核事故事件分级表，根据核事故性质、 严重程度及辐射后果影响范围，确定核事故级别。核应急状态分为应急待命、 厂房应急、场区应急、场外应急，分别对应Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响 应。前三级响应，主要针对场区范围内的应急需要组织实施。当出现或可能出现 向环境释放大量放射性物质，事故后果超越场区边界并可能严重危及公众健康和 环境安全时，进入场外应急，启动Ⅰ级响应。 部署响应行动。核事故发生后，各级核应急组织根据事故性质和严重程度， 实施以下全部或部分响应行动。 ——迅速缓解控制事故。立即组织专业力量、装备和物资等开展工程抢险， 缓解并控制事故，努力使核设施恢复到安全状态，防止或减少放射性物质向环境 释放。 ——开展辐射监测和后果评价。在事故现场和受影响地区开展放射性监测以 及人员受照剂量监测等。实时开展气象、水文、地质、地震等观(监)测预报。开 展事故工况诊断和释放源项分析，研判事故发展趋势，评价辐射后果，判定受影 响区域范围。 ——组织人员实施应急防护行动。当事故已经或可能导致碘放射性同位素释 放，由专业组织及时安排一定区域内公众服用稳定碘，以减少甲状腺的受照剂 75 量。适时组织受辐射影响地区人员采取隐蔽、撤离、临时避迁或永久迁出等应急 防护措施，避免或减少受到辐射损伤。及时开展心理援助，抚慰社会公众情绪， 减轻 社会恐慌。 ——实施去污洗消和医疗救治。由专业人员去除或降低人员、设备、场所、 环境等放射性污染。组织核应急医学救援力量实施医学诊断、分类，开展医疗救 治，包括现场紧急救治、地方医院救治和后方专业救治等。 ——控制出入通道和口岸。根据受事故影响区域具体情况，划定警戒区，设 定出入通道，严格控制各类人员、车辆、设备和物资出入。对出入境人员、交通 工具、集装箱、货物、行李物品、邮包快件等实施放射性污染检测与控制。 ——加强市场监管与调控。针对受事故影响地区市场供应及公众心理状况， 及时进行重要生活必需品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的 生产、加工、流通和食用，避免或减少放射性物质摄入。 ——维护社会治安。严厉打击借机传播谣言、制造恐慌等违法犯罪行为。在 群众安置点、抢险救援物资存放点等重点地区，增设临时警务站，加强治安巡逻。 强化核事故现场等重要场所警戒保卫，根据需要做好周边地区交通管制等工作。 ——发布权威准确信息。参照国际原子能机构做法，根据中国法律法规，由 国家、省(区、市)和核设施营运单位适时向社会发布准确、权威信息，及时将核 事故状态、影响和社会公众应注意的事项、需要个人进行防护的措施告知公众， 确保信息公开、透明。 ——做好国际通报与申请援助。按照国际原子能机构《及早通报核事故公约》 要求，做好向国际社会的通报。按照国际原子能机构《核事故或辐射紧急情况援 助公约》要求，视情向国际原子能机构和国际社会申请核应急救援。 建立健全国家核应急技术标准体系。建立包括设置核电厂应急计划区、核事 故分级、应急状态分级、开展应急防护行动、实施应急干预原则与干预水平等完 整系统的国家核应急技术标准体系，为组织实施核应急准备与响应提供基本技术 指南。 加强应急值班。建立核应急值班体系，各级核应急组织保持 24 小时值班备 勤。在国家核事故应急办公室设立核应急国家联络点，负责核应急值班，及时掌 握国内核设施情况，保持与国际原子能机构信息畅通。 六、核应急演习演练、培训与公众沟通 中国高度重视核应急演习演练，切实加强专业培训，注重公众沟通，不断提 高各级核应急组织应对处置严重核事故的能力水平，普及社会公众核安全应急知 识，营造促进核能发展良好环境，树立全社会对发展核能事业信心。 组织实施核应急演习。发布《核电厂核事故应急管理条例》《突发事件应急 预案管理办法》《突发事件应急演练指南》《核应急演习管理规定》等规章， 明 确规定国家核应急演习方针原则、组织机构、内容形式、分类频次、保障准备、 实施程序等。适应核能发展需要，定期举行全国性核应急联合演习；相关省(区、 市)每 2 年至 4 年举行一次本级场内场外核应急联合演习；核设施营运单位每 2 年组织一次综合演习，每年组织多种专项演习，拥有 3 台以上运行机组的演习 频度适 当增加；核电站首次装投料前，所在地省级核应急管理机构组织场内场 外联合演习。近年来，先后组织代号为“神盾—2009”“神盾—2015”的国家 核应急 联合演习，参演规模近 6000 人，日本、韩国、法国、巴基斯坦、国际 原子能机构等派出官员、专家观摩。 建立三级核应急培训制度。国家核应急管理机构负责全国核应急管理人员培 76 训，省(区、市)核应急管理机构负责本行政区域内核应急人员培训，核设施 营 运单位负责本单位核应急工作人员专业技术培训。福岛核事故以来，中国各级举 办培训班 110 多期，培训近万人次。目前，中国核应急管理人员、专业技术人 员 均参加过不同级别、专业的培训。 加强核应急公众沟通与信息发布。 中国高度重视核应急公众沟通和信息发布， 制定相关规定，明确公开透明、客观真实、权威可信、科学通俗的工作原 则。 各级核应急组织建立专门的核应急宣传队伍，适时向全社会宣传国家核能政策、 核安全政策、核应急政策，增加核能发展透明度，确保公众享有核安全监督权、 核应急准备与响应知情权。2013 年以来，以“共筑核应急核安全防线、共促核 能事业科学发展”为主题，多次组织全国范围核应急宣传活动，国内外受众面达 到 10 亿人次。2015 年 1 月，利用中国核工业创建 60 周年契机，开展一系列 面向国内外的宣传活动。2015 年 12 月，组织媒体走进中国核电企业，开展“助 推核能发展、助力‘一带一路’”采访活动，向国内外集中展示中国核电技术先 进性、核电安全可靠性、核电管理规范性、核应急准备充分性，产生了积极社会 反 响。各涉核企业、大专院校和有关团体还以各种形式开展涉核科普宣传活动， 努力营造安全高效发展核能的良好氛围。 香港特别行政区、澳门特别行政区毗邻广东省，特区公众和舆论关注内地核 能发展。1992 年以来，粤港双方针对广东大亚湾和岭澳核电站核应急事宜 达 成多项共识。国家核应急管理机构多次与广东省、香港特别行政区政府组织宣介 会，不断充实粤港核应急合作机制内容，完善粤港核应急交流平台，及时回应公 众 关切，消除疑虑。中央政府有关部门还有针对性地与港澳地区相关部门联合 开展各领域专业培训，提高当地人员专业水平，为保持香港、澳门繁荣稳定作出 积极贡 献。 核能安全利用是关系台湾海峡两岸人民生命财产安全的大事，两岸双方对此 高度重视。2011 年 10 月，海协会与台湾海基会签署《海峡两岸核电安全 合 作协议》。在该协议框架下，两岸建立核应急事务联系机制，在核电安全法规与 标准、核电厂事故紧急通报、核电厂环境辐射监测、核电厂事故紧急应变及准备 等 领域不断拓展交流与合作，取得积极成效。 七、核应急科技创新 中国制定国家核应急工作规划，明确核应急领域科技创新目标要求、体制机 制、人才建设、主要任务、保障措施等，取得一批科技创新成果，部分成果达到 国际先进水平。 核事故后果评价与决策支持系统开发。坚持技术引进与自主创新相结合，中 国有关院校和科研院所，在事故源项估算、风场诊断与预报、气载放射性扩散、 水体放射性扩散、核辐射医学应急分类及救援、放射性剂量估算等技术领域取得 成果，为国家核应急决策提供了技术支持。 核应急基础技术研究。开展“华龙一号”反应堆、AP1000 反应堆(美国先 进压水堆)、EPR 反应堆(欧洲压水堆)、高温气冷堆、快堆等三代、 四代核电 技术反应堆核应急技术与管理研究。针对多机组同时出现共模事故、内陆核电站 严重事故源项分析、跨地区核应急准备、核燃料循环设施应急准备、核与辐 射 恐怖袭击事件应急处置等重大课题，持续开展研究，取得一批成果，促进了中国 核应急基础技术水平的整体增强。 核应急专用装备研发。重点推进核应急辐射监测、辐射防护、医学救援、去 污洗消等装备研发和系统集成。自主研制车(船)载巡测设备、航空辐射监测 系 77 统、辐射监测与事故响应机器人等装备设备，以及车(船)载核应急指挥系统、核 应急医学分类及监测平台、医疗支援系统等，并已装备各级核应急救援队。中国 海关使用的门户式辐射探测设备全部由国内企业自主研发制造。 核应急信息化技术研究。开展核应急数据采集和传输标准化研究，建立健全 全国核应急资源管理系统。研发核应急指挥信息化系统，创新核应急预案模块 化、响应流程智能化、组织指挥可视化、辅助决策科学化等技术，实现日常管理 与应急响应一体化，提高了核应急响应能力和组织指挥效率。 核应急医疗救治技术研究。开展急性放射损伤诊治等技术研究，制定急性放 射损伤诊断与治疗方案和救治指南。开展核辐射突发事件医学应急关键技术研 究及其推广应用研究，研制适用于广大人群的核辐射事故生物剂量快速估算方法， 优化重度、极重度急性骨髓型放射病患者的非清髓造血干细胞、间充质干细胞 (MSC)联合移植救治模式，在放射病治疗中实现多项突破，以最大程度减少核辐 射事故引起的人员伤亡。持续开展系统的间充质干细胞治疗核辐射损伤的基础与 临床研究，创建了 MSC 联合造血干细胞治疗重度放射病的治疗新方案，其研究 成果“成体干细胞救治放射损伤新技术的建立与应用”项目获得该领域首个国家 科技 进步一等奖。军队医疗机构研究创建了“三级处置、四级救治”体系化核 应急医学应急救援能力建设模式。 公众风险沟通和心理援助研究。开展核突发事件(事故)情况下大范围公众群 体危机心理援助技术研究，构建相关心理干预模型，提出应对预案、标准和实施 指南。针对核辐射特点，研究编制核事故公众防护问与答、核与辐射事故医学应 急等面向社会公众的应用丛书。 核应急环境气象创新性研究。持续研发并建设完善中国气象环境应急响应数 值预报业务系统。通过技术引进和自主研发，改进升级核及危险化学品泄漏气 象服务系统，完成大气扩散模式的精细化改进，全球模式分辨率由原来的 85 千 米左右提高到 30 千米，中尺度区域模式分辨率由 15 千米提高到 10 千米，实 现了 对污染物扩散更加精细化模拟和预报。 八、核应急国际合作与交流 中国是国际原子能机构成员国，始终致力于同各国一道推动建立国际核安全 应急体系，促进各国共享和平利用核能事业成果，坚定不移支持和推进核应 急 领域国际合作与交流。中国与国际原子能机构等国际组织在核应急领域开展多层 次、全方位合作，与世界有关国家核应急领域合作与交流不断拓展。 积极加入相关国际公约。中国作为联合国常任理事国、国际原子能机构理事 国，高度重视融入国际核安全应急体系。自 1984 年加入国际原子能机构 以来， 先后加入《核事故或辐射紧急情况援助公约》《及早通报核事故公约》《核材料实 物保护公约》《不扩散核武器条约》《核安全公约》《制止核恐怖主义行为 国际 公约》等国际公约。在这些公约机制内，中国始终致力于同各国一道推动建立和 平、合作、共赢的国际核安全应急体系，充分发挥建设性作用。 积极履行核应急国际义务。中国支持国际原子能机构在促进核能与核技术应 用、加强核安全、加强核应急、实施保障监督等领域发挥主导作用。中国积 极 履行有关国际公约规定的国际义务，响应国际原子能机构理事会、大会提出的各 项倡议。中国代表团出席了历次国际原子能机构组织的核应急主管当局会议和核 安 全公约履约大会，负责任地提交核应急、核安全履约国家报告。多次参加国 际原子能机构组织的公约演习活动。推荐中国核应急领域的专家学者数百人次参 加国际原 子能机构开展的工作，为全球核应急领域合作献计献策。2014 年 5 78 月，中国加入“国际核应急响应与援助网络”，为国际社会核应急体系建设提供 支持。 积极开展双边交流。1984 年以来，中国先后与巴西、阿根廷、英国、美国、 韩国、俄罗斯、法国等 30 个国家签订双边核能合作协定，开展包括核 应急在 内的合作与交流。中国同美国合作在华建设核安保示范中心，为地区乃至国际核 安保技术交流合作提供平台。在中美和平利用核能协定框架下，中国国家原子 能机构与美国能源部联合举办核应急医学救援培训班、核应急后果评价研讨班等 多种培训活动。在中俄总理定期会晤框架内设立中俄核问题分委会机制，定期研 讨交 流核应急领域合作与交流事宜。中国与法国建立中法核能合作协调委员会 机制，与韩国建立中韩核能合作联委会机制，定期开展相关活动。中国援助巴基 斯坦建设核 电站，在核应急领域开展广泛深入的合作交流。 积极拓展多边合作。中国坚持合作共赢原则，与各国开展核应急领域合作与 交流。中国国家领导人先后出席 2010 年华盛顿核安全峰会、2012 年 首尔核 安全峰会、2014 年海牙核安全峰会，呼吁国际社会加强核安全应急管理、提升 核安全应急能力、增强各国人民对实现持久核安全、对核能事业造福人类的 信 心。中国国家原子能机构以各种形式与国际原子能机构开展交流与合作，2014 年 7 月，在福建举办“严重核事故下核应急准备与响应”亚太地区培训班，为 11 个国家和地区的专家提供交流平台；2015 年 10 月，在首次全球核应急准 备与响应大会上，中国与 90 多个与会国家和 10 多个国际组织共同分享核应急 准 备与响应的成就，介绍中国核应急方针政策。中国通过亚洲核安全网络、亚 洲核合作论坛、亚太地区核技术合作协定等机制，在地区合作交流中积极发挥作 用。中国 于 2004 年 1 月正式加入世界卫生组织辐射应急医学准备与救援网络。 中国持续举办核应急领域国际学术交流活动。中日韩建立核事故及早通报框架和 专家交流机 制，定期开展相关领域合作与交流。 积极开展应对福岛核事故合作交流。中国是日本的近邻，对福岛核事故尤为 关切。在第一时间启动核应急响应机制、开展本国应对工作的同时，积极履 行 《核事故或辐射紧急情况援助公约》国际义务，向日本政府表明提供辐射监测、 医疗救护等援助的意愿。2011 年 5 月，应日本政府邀请，中国组织专家代表团 赴日本，就福岛核事故进行交流，提出处置意见建议。中国还选派权威专家参加 国际原子能机构福岛核事故评估团，开展福岛核事故影响评估。福岛核事故发生 后四 年多来，中国政府机关、企事业单位、大专院校、科研院所，以各种形式 与国际组织合作，总结探讨后福岛时代核应急领域重大问题。这些合作交流活动， 既促进了 中国核应急的改进提高，也促进了国际社会对福岛核事故的经验反馈。 积极响应国际原子能机构核安全行动计划。福岛核事故后，国际原子能机构 发布《核安全行动计划》，为国际社会改进核应急工作提供借鉴。中国参考 新 的标准和理念，全面改进国家核应急准备与响应工作；充实增加国家核安全核应 急监管力量和技术支持力量；全面检查所有核设施营运单位核应急工作，按照新 的 标准完善应急措施；加强顶层设计，进行统筹规划，建立健全核应急能力体 系。中国坚持采用最先进的技术、执行最严格的标准，全面提升核应急管理，努 力把核应 急提高到新水平。 结束语 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移推进核能事业发展， 是中国的重要战略选择。发展核能事业的步伐不停止，加强核应急的步伐就不会 停止。中国将不断加强和改进核应急工作，为核能事业安全高效、持续健康发展 79 提供坚强保障。 在未来，中国将坚持总体国家安全观和理性、协调、并进的核安全观，多措 并举，综合施策，不断增强核安全应急能力，扎实做好核应急工作。坚持发 展 与安全并重，以安全为前提发展核能事业，使核应急与核能发展协调并进；坚持 能力与需求匹配，适应核能事业发展要求，不断提升核应急能力，确保核应急响 应 及时有效；坚持国内与国际交流，继续深化核应急领域国际合作，推进建立 面向未来的国际核安全应急体系，国际社会共享和平利用核能事业成果；坚持当 前与长远 兼顾，着眼中国和世界核能事业发展大势，前瞻谋划核应急工作，确 保筹划在先、准备在先、预防在先，增强主动性、掌握主动权。 中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国将积极参与构建国 际核安全应急体系，与国际社会一道，共同解决核应急领域面临的重大课题。中 国有信心、有能力不断提升核应急准备与响应水平，为实现持久核安全、实现核 能事业造福人类作出贡献。（完） 中国核应急白皮书发表 中国核电网 | 发表于：2016-01-28 | 来源：中国日报 国务院新闻办公室 27 日在京发表《中国的核应急》白皮书（以下简称白皮书）， 这是我国涉核领域发表的第一部白皮书。在当天举行的新闻发布会上，中国国家 原子能机构主任、国家国防科技工业局局长、国家核事故应急协调委员会副主任 委员许达哲形容，这是一本有备无患的白皮书。“核应急是核安全的最后一道防 线，我们现在要做的最重要工作，就是提高核电建设的安全度，要用创新理念、 安全可靠标准、先进成熟的技术和装备保证事故不会发生。 ” 截至目前，我国大陆在运核电机组 30 台，总装机容量 2831 万千瓦；在建核电 机组 24 台，总装机容量 2672 万千瓦，在建核电机组居世界首位。 白皮书提到，我国取得一批核应急科技创新成果，部分达到国际先进水平。“从 技术水平来说，中国与世界核电大国技术发展是同步的。”许达哲特别提到，我 国自主三代核电技术“华龙一号”去年在国内外同步开工，四代核电技术高温气 冷堆也建设顺利。 白皮书指出，经过多年努力，我国形成了规模适度、功能衔接、布局合理的核应 急救援专业力量体系。适应核电站建设布局需要，按照区域部署、模块设置、专 业配套原则，组建 30 余支国家级专业救援分队，承担核事故应急处置各类专业 救援任务。许达哲说：“中国政府立项建设由 320 人组成的中国核事故应急救 援队。”这支队伍将主要承担复杂条件下重特大核事故突击抢险和紧急处置任务， 并参与国际核应急救援行动。 中国将组建 300 余人核应急救援队 261 评论 2016 年 01 月 27 日 11:13 新华网 国务院新闻办公室 27 日发表《中国的核应急》白皮书透露，为应对可能发 生的严重核事故，中国将组建一支 300 余人的国家核应急救援队，主要承担复 杂条件下重特大核事故突击抢险和紧急处置任务，并参与国际核应急救援行动。 据了解，救援队正在组建中。 中国正组建 320 人核事故应急救援队 经费上亿 中国核电网 | 发表于：2016-01-28 | 来源：北京青年报 80 国务院新闻办公室昨日发表《中国的核应急》白皮书。这是中国在涉核领域发表 的第一部白皮书。国家核事故应急协调委员会副主任委员许达哲在昨日就此举行 的国务院新闻办发布会上介绍，320 人的中国核事故应急救援队正在组建中。 中国在运在建核电机组 54 台 世界第三 目前中国在运、在建核电机组 54 台，机组总数位居世界第三。许达哲介绍，截 止到现在，中国大陆运行的核电机组 30 台，总装机容量 2831 万千瓦，在建的 核电机组 24 台，总装机容量 2672 万千瓦。许达哲说，考虑到日本在福岛地震 后停运了一些机组，中国实际运行的机组在世界排名第四。 “中国核电发展势头强劲。”许达哲说，仅 2015 年一年就批复建设核电机组 8 台，开工建设 6 台，投入运行 8 台，其中投入商业运行 6 台。按照这个速度， 到 2020 年达到运营 5800 万千瓦、在建 3000 万千瓦的目标，是计划当中的 事情。目前我国核电只占能源结构的 2%，上述机组都运行后核电在我国能源结 构中将占 5%。 组建 320 人核事故应急救援队 经费上亿 “目前正在组建由 320 人组成的中国核事故应急救援队，主要承担复杂条件下 重特大核事故突击抢险和紧急处置任务，并可参与国际核应急救援行动。”许达 哲介绍，中国现已组建 25 支专业的救援分队，总人数为 1300 余人，在此基础 上要建立中国核事故应急救援队。“这 320 人中央政府已经批准了，正在组建当 中。” 北京青年报记者注意到，早在 2013 年，修订版《国家核应急预案》就曾提出中 国将组建一支规模约 300 人的国家级核事故应急救援队，重点负责复杂条件下 重特大核事故突击抢险和紧急处置。国家核事故应急办公室副主任姚斌向北青报 记者表示，中国核事故应急救援队是 2013 年上报立项，目前中央已就此批拨经 费。他透露有“数个亿”的经费规模。 姚斌介绍，正在组建的 320 人与此前已有的 1300 余人的救援分队，“任务的行 动方式不一样、建设标准不一样、训练不一样、担任的任务类型不一样”，只有 发生严重核事故以后才会启用。他还透露，这 320 人分散在全国各地，成员来 自部队、地方、核企业等。 许达哲介绍，除中国核事故应急救援队外，还将设立 8 个国家级核应急专业技 术支持中心、25 支救援分队和 3 个培训基地。启动 3 个核电集团核应急救援基 地和快速救援队建设。不过，截至目前，中国大陆所有运行核电机组未发生过国 际核与辐射时间分级表二级以上事件和事故。 正在积极推进原子能法、核安全法立法 《中国的核应急》白皮书透露，“目前，正积极推进原子能法、核安全法立法进 程。” 北青报记者获悉，“十三五”末期，中国计划建成与核能事业发展相适应的国家 核应急体系，推动、支撑、保障中国由核能大国向核能强国迈进。与之相应的首 要目标是完善核应急法规制度标准体系。 在加强核应急法规标准体系建设方面，今后一段时间要重点做好《原子能法》、 《核安全法》立法工作，推动《核事故应急管理条例》出台，制定《国家核应急 预案》明确的九类响应行动的技术规范或标准。另外，还要加强核应急预案体系 建设，根据《国家核应急预案》总要求，研究发布《核应急预案管理办法》，依 此办法完善各级预案。 值得一提的是，未来还要实施国家核应急大数据战略，每年组织 1 至 2 次区域 81 性、专业类、模块式核应急演习。 内陆发展核电？官方：论证中 中国核电网 | 发表于：2016-01-28 | 来源：河南商报(郑州) 国务院新闻办公室 27 日发表《中国的核应急》白皮书。这一中国涉核领域首部 白皮书，以总体国家安全观和中国核安全观等重要思想为指导，由前言、正文和 结束语三部分组成，全文约 1.2 万字。 白皮书正文 8 个章节分别介绍中国核能发展与核应急基本形势、核应急方针政 策、核应急“一案三制”建设、核应急能力建设与保持、核事故应对处置主要措 施、核应急演习演练、培训与公众沟通、核应急科技创新和核应急国际合作与交 流。 【发展】 2030 年全面实现建设核电强国目标 白皮书显示，截至 2015 年 10 月底，中国大陆运行核电机组 27 台，总装机容 量 2550 万千瓦；在建核电机组 25 台，总装机容量 2751 万千瓦。 中国在建核电机组数世界第一。此外，中国开发出具有自主知识产权的大型先进 压水堆、高温气冷堆核电技术。“华龙一号”核电技术示范工程投入建设。中国 实验快堆实现满功率稳定运行 72 小时，标志着已经掌握快堆关键技术。 白皮书说，按照中国核电中长期发展规划目标，到 2020 年，中国大陆运行核电 装机容量将达到 5800 万千瓦，在建 3000 万千瓦左右。到 2030 年，力争形 成能够体现世界核电发展方向的科技研发体系和配套工业体系，核电技术装备在 国际市场占据相当份额，全面实现建设核电强国目标。 【关注】 核电是否向内陆发展 对于核电是否向内陆发展的问题，中国国家原子能机构主任许达哲回应称，现在 主要还是在沿海布局，从北到南，辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、 海南，八个省份部署了 54 台在运、在建的核电机组。 和法国不太一样，法国现在在其内地、河流旁边都建设运行了不少的核电站，中 国考虑核电发展首先满足需要，东部发展在先，也是经济最活跃的省份，所以首 先是在沿海布局。 “关于内陆发展的问题，根据能源需求，正在论证当中，主要是以确保安全为前 提，我们也会借鉴世界各国已经运营的经验来考虑这个问题。”许达哲说。 【任务】 将组建一支 300 多人的 国家核应急救援队 白皮书透露，为应对可能发生的严重核事故，依托现有能力基础，中国将组建一 支 300 余人的国家核应急救援队，主要承担复杂条件下重特大核事故突击抢险 和紧急处置任务，并参与国际核应急救援行动。 白皮书指出，国家建立全国统一的核应急能力体系，部署军队和地方两个工作系 统，区分国家级、省级、核设施营运单位级三个能力层次，推进核应急领域的各 种力量建设。中国设立核电站的省区市均建立了相应的核应急力量，包括核应急 指挥中心、应急辐射监测网、医学救治网、气象监测网、洗消点、撤离道路、撤 离人员安置点等，以及专业技术支持能力和救援分队，基本满足本区域核应急准 备与响应需要。省区市核应急指挥中心与本级行政区域内核设施实现互联互通。 82 我们都做过哪些 核应急准备工作 1986 年即开展国家核应急工作； 1991 年，成立国家核事故应急委员会，统筹协调全国核事故应急准备和救援工 作； 1993 年，发布《核电厂核事故应急管理条例》，对核应急作出基本规范； 1997 年，发布第一部《国家核应急计划（预案） 》，之后多次进行修订形成《国 家核应急预案》； 目前，中国核应急管理与准备工作的体系化、专业化、规范化、科学化水平全面 提升。（据新华社、央广、《法制晚报》等） 中国在建核电数量世界第一 体中国核电网 | 发表于：2016-01-28 | 来源：海南日报 新华社北京 1 月 27 日电国务院新闻办公室 27 日发表的《中国的核应急》白皮 书显示，截至 2015 年 10 月底，中国大陆运行核电机组 27 台，总装机容量 2550 万千瓦；在建核电机组 25 台，总装机容量 2751 万千瓦。 中国在建核电机组数世界第一。此外，中国开发出具有自主知识产权的大型先进 压水堆、高温气冷堆核电技术。“华龙一号”核电技术示范工程投入建设。中国 实验快堆实现满功率稳定运行 72 小时，标志着已经掌握快堆关键技术。 白皮书说，按照中国核电中长期发展规划目标，到 2020 年，中国大陆运行核电 装机容量将达到 5800 万千瓦，在建 3000 万千瓦左右。到 2030 年，力争形 成能够体现世界核电发展方向的科技研发体系和配套工业体系，核电技术装备在 国际市场占据相当份额，全面实现建设核电强国目标。 白皮书说，核电是一种清洁、高效、优质的现代能源。中国坚持发展与安全并重 原则，执行安全高效发展核电政策，采用最先进的技术、最严格的标准发展核电。 “伴随着核能事业的发展，核安全与核应急同步得到加强。中国的核设施、核活 动始终保持安全稳定状态，特别是核电安全水平不断提高。中国大陆所有运行核 电机组未发生过国际核与辐射事件分级表二级以上事件和事故，气态和液态流出 物排放远低于国家标准限值。在建核电机组质量保证、安全监管、应急准备体系 完整。”白皮书说。 中国高度重视核应急，始终以对人民安全和社会安全高度负责的态度强化核应急 管理。早在作出发展核电决策之时就同步部署安排核应急工作。目前，中国核应 急管理与准备工作的体系化、专业化、规范化、科学化水平全面提升。（作者： 余晓洁 傅双琪） 中国核应急基本目标：最大程度控制缓解或消除事故 来源：新华社 作者：余晓洁 郭丽琨 时间：2016-01-27 10:06:27 新华社北京１月２７日电（记者余晓洁 郭丽琨）国务院新闻办公室２７日 发表的《中国的核应急》白皮书说，中国是发展中大国，在发展核能进程中，通 过制定法律、行政法规和发布政令等方式，确定核应急基本方针政策。 白皮书说，中国核应急基本目标是：依法科学统一、及时有效应对处置核事 故，最大程度控制、缓解或消除事故，减轻事故造成的人员伤亡和财产损失，保 护公众，保护环境，维护社会秩序，保障人民安全和国家安全。 中国核应急基本方针是：常备不懈、积极兼容，统一指挥、大力协同，保护 83 公众、保护环境。 ——常备不懈、积极兼容。各级核应急组织以“养兵千日，用兵一时”的态 度，充分准备，随时应对可能发生的核事故。建立健全专兼配合、资源整合、平 战结合、军民融合的核应急准备与响应体系。核应急与其他工作统筹规划、统筹 部署、兼容实施。 ——统一指挥、大力协同。核设施营运单位统一协调指挥场内核事故应急响 应行动，各级政府统一协调指挥本级管辖区域内核事故应急响应行动。在政府统 一组织指挥下，核应急组织、相关部门、相关企业、专业力量、社会组织以及军 队救援力量等协同配合，共同完成核事故应急响应行动。 ——保护公众、保护环境。把保护公众作为核应急的根本宗旨，以一切为了 人民的态度和行动应对处置核事故。把保护环境作为核应急的根本要求，尽可能 把核事故造成的放射性物质释放降到最小，最大程度控制、减轻或消除对环境的 危害。 白皮书说，中国核应急基本原则是：统一领导、分级负责，条块结合、军地 协同，快速反应、科学处置。 ——统一领导、分级负责。在中央政府统一领导下，中国建立分级负责的核 应急管理体系。核设施营运单位是核事故场内应急工作责任主体。省级人民政府 是本行政区域核事故场外应急工作责任主体。 ——条块结合、军地协同。核应急涉及中央与地方、军队与政府、场内与场 外、专业技术与社会管理等方面，必须坚持统筹兼顾、相互配合、大力协同、综 合施救。 ——快速反应、科学处置。核事故发生后，各级核应急组织及早介入，迅速 控制缓解事故，减轻对公众和环境的影响。遵循应对处置核事故特点规律，组织 开展分析研判，科学决策，有效实施辐射监测、工程抢险、去污洗消、辐射防护、 医学救援等响应行动。 我国核安全记录良好 谈“核”不必色变 ——国防科工局核应急安全司司长姚斌解读《中国的核应急》白皮书 来 源 ： 新 华 社 作 者 ： 余 晓 洁 、 李 志 晖 、 王 小 鹏 时 间 ： 2016-01-27 19:24:22 国务院新闻办公室２７日发表了中国涉核领域的第一部白皮书——《中国 的核应急》。中国核安全记录如何？为什么出台这部白皮书？如何理解中国的核 安全观？中国核应急体系安全建设进展如何？“十三五”中国核电和中国核应急 发展前景如何？ 新华社记者就这些焦点问题专访了国防科工局核应急安全司司长、国家核事 故应急办公室副主任姚斌。 我国核安全记录良好 不必谈“核”色变 姚斌：公众谈“核”色变，大多是对１９７９年美国三里岛核电站５级事故、１ ９８６年切尔诺贝利核电站７级事故和２０１１年日本福岛核电站７级事故的 长期破坏性影响心有余悸。 我国发展核能以来，整体安全形势平稳，安全记录良好。近３０年来，我国 核电运行中没有发生过２级以上事件。我国核电发展政策是５句话：安全高效发 展核电；采用最先进的核电技术发展核电；坚持最严格的核安全标准发展核电； 坚持最规范的运行发展核电；做到最充分的应急发展核电。 84 中国的核能安全是有保证的。中国的核安全形势、核应急形势社会各界请放 心。 发布白皮书出于核能大国地位和对社会公众负责的双重需要 姚斌：发表这部白皮书出于我国核能大国地位和对社会公众负责的双重需要。 近年来，我国核能事业安全高效持续健康发展。以核电为例，截至目前，中 国大陆在运核电机组３０台，在美、法、俄罗斯之后居第四。在建机组２４台， 居世界第一。在运在建总数５４台，居世界第三。我国是一个核能大国，肩负着 和平利用核能的国际责任。 核能事业的一大特点，就是一旦出现安全事故，会对环境和公众产生辐射影 响，而且影响具有长期性。社会公众对核能发展和安全保障高度关注，政府需用 事实满足公众的关注。 中国坚持理性、协调、并进的核安全观 强调“四个并重” 姚斌：中国核应急白皮书的发表，是要向国内外发出一个声音：中国党和政 府坚持中国核安全观，高度重视安全高效发展核能，高度重视核应急安全管理。 ２０１４年３月，习近平总书记在出席海牙核安全峰会时首次提出中国核安 全观。发展核能要坚持理性、协调、并进。坚持发展和安全并重，以确保安全为 前提发展核能事业；坚持权利和义务并重，以尊重各国权益为基础推进国际核安 全进程；坚持自主和协作并重，以互利共赢为途径寻求普遍核安全；治标和治本 并重，以消除根源为目标全面推进核安全努力。 中国向国际社会郑重承诺：坚定不移增强自身核安全应急能力，参与构建国 际核安全体系，支持核安全国际合作，维护地区与世界和平稳定。 将建设由３２０人组成的核事故应急救援“国家队” 姚斌：“十二五”以来，中国核应急工作取得多方面进展。 核应急理念和方针政策实现重大创新，提出总体国家安全观和中国核安全观。 由三级五个体系组成的国家核应急体系更加完善。即国家、省（区、市）、 涉核集团和核设施运营单位三级。法制、预案、指挥、救援、技术支持五个体系。 国家核应急能力全面提升。建设了一批核应急设施，形成覆盖全国的核与辐 射应急监测、核应急医学救治、地震预报、海洋辐射环境监测、核应急气象观测 等网络。中国政府立项建设由３２０人组成的中国核事故应急救援队。设立１＋ ８国家级核应急专业技术支持中心体系、２５支救援分队和３个培训基地。启动 ３个核电集团核应急救援基地和快速救援队建设。 此外，成功组织了包括“神盾－２０１５”国家核应急联合演习在内的重要 演习。核应急技术研发取得新突破。核应急医学救援和放射性疾病救治、核事故 后果评价与决策支持系统、核应急环境气象监测预报技术创新等取得重要突破。 核应急交流与合作不断拓展。 “十三五”末建成与中国核能事业发展相适应的国家核应急体系 姚斌：党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理 念。核能是一种清洁、高效、优质的现代能源。 目前，核电在世界能源总体结构中占１２％，我国核电只占能源结构的２％。 按照我国核电中长期发展规划目标，到２０２０年，我国大陆在运核电装机容量 将达到５８００万千瓦，在建３０００万千瓦。这些机组都运行后，核电在我国 能源结构中将占５％。 为适应核能发展新形势，满足公众对核应急工作新期待，“十三五”时期， 中国核应急工作总目标是，到“十三五”末，建成与中国核能事业发展相适应的 85 国际核应急体系，推动、支撑、保障中国由核能大国向核能强国迈进。 六大具体目标是：完善核应急法规制度标准体系、完善核应急预案体系、完 善核应急组织指挥体系、完善核应急救援体系、完善核应急技术支持体系，应对 处置核突发事件能力达到新水平。 1／27 国台办回应台媒“大陆武统恐吓” 1.5W 评论 2016 年 01 月 27 日 11:06 中国网 台湾旺报记者： 刚刚有提到热线，在大选前一天，陆委会主委夏立言曾经说不排除在选后就 两岸局势会有一次热线沟通。请问从大选到今天，是否有启动热线？第二个问题 是关于南海，除了马英九可能明天会登上太平岛之外，请教国台办对蔡英文的南 海主张有什么评价？第三个问题，台湾大选后没几天，大陆央视有播出解放军在 东南沿海的军事演习，在播完之后隔两天又有一位解放军少将在媒体上发表文章 说，被“台独”逼到墙角就只能“武统”。您认为这样一连串带有武吓的讯息和 两岸和平发展这样的一个主张是不是有点相违背？ 国台办新闻局局长马晓光： 关于热线的问题，坚持“九二共识”是双方两岸事务主管部门联系沟通机制 得以建立的重要基础，也是这一机制正常运作的必要条件。两岸热线用于沟通两 岸关系重大、紧急事项。经双方沟通均认为有必要时使用。到目前为止，我不掌 握近期有安排使用过。 第二个问题，中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。两岸同属一个中国。两 岸同胞有责任共同维护国家主权和领土完整，维护中华民族的整体利益和根本利 益。 第三个问题，国防部已经说明了相关情况。我还需要指出的是，和平发展的 基础是坚持“九二共识” 、反对“台独”。有了这个基础，两岸关系和平发展的局 面就能够延续下去，和平发展的未来就会是光明灿烂的。如果破坏了这个基础， 刚才我也讲到，两岸关系和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底翻覆。谢谢。 国台办 1 月 27 日新闻发布会实录 101 评论 2016 年 01 月 27 日 11:13 中国新闻网 中新网 1 月 27 日电 国台办今天上午举行例行发布会，发言人马晓光就两 岸媒体记者关注的 2016 两岸关系、两岸“表情包”大战、陆客赴台游等话题答 问。 发布会实录全文如下： 2016 年 1 月 27 日国台办新闻发布会 马晓光:各位媒体朋友，大家上午好。今天的发布会现在开始。请大家提问。 央视海峡两岸记者:2015 年已经过去了，两岸关系也发生了很多的大事， 想请您评价一下 2015 年两岸关系的进展，也请您展望一下 2016 年两岸关系 会往哪方面发展？ 马晓光:2015 年，两岸关系稳步推进，取得新的重要进展。一是两岸领导 人实现了跨越 66 年时空的首次会面，两岸政治交往取得历史性突破，达成新高 点。二是双方两岸事务主管部门联系沟通机制有效运行，为推动两岸各领域交流 合作发挥重要作用。三是两会商签新协议，为两岸关系和平发展增添新成果。四 86 是两岸贸易投资平稳发展，经济合作持续深化。两岸贸易总额 1885.6 亿美元； 大陆批准台资项目 2962 项，实际使用台资 15.4 亿美元；经大陆相关主管部门 核准的赴台投资企业、项目 95 个，投资金额 4.36 亿美元。福建向金门地区供 水工程正式开工。两岸在冷链物流、LED 照明、电子商务等产业合作方面取得 新进展，中小企业合作稳步推进。大陆积极发挥市场作用，进一步推动台湾农渔 产品进入大陆市场。扩大开放台湾居民在大陆申请设立个体工商户。设立 21 个 海峡两岸青年创业基地和 1 个海峡两岸青年就业创业示范点，推动有条件的国 企、民企和台企为台湾青年实习、就业提供岗位。五是两岸人员往来稳步扩大， 各领域交流继续保持良好势头。两岸人员往来总量 985.61 万人次，同比增加 4.73%。其中台湾居民来大陆 549.86 万人次，同比增加 2.47%。大陆居民赴 台 435.75 万人次，同比增加 7.73%。预计全年大陆居民赴台旅游达到 340 万 人次，再创历史新高。大陆仍是台湾第一大入境旅游市场。大陆实施台湾同胞来 往大陆免签注和卡式台胞证。扩大开放赴台个人游城市和赴台游组团社。两岸定 期客运航班总班次从每周 840 班增至 890 班。开通福建黄岐至台湾马祖海上直 航航线。增设苏州为两岸通邮邮件封发局。进一步扩大开放陆生赴台就读“专升 本”。继续促进有关省区市主要领导赴台交流，为两岸文化、艺术、教育、民俗、 基层和青少年交流不断搭建新平台。六是两岸同胞以各自方式纪念中国人民抗日 战争胜利暨台湾光复 70 周年，回顾历史，缅怀先烈，更加深刻体会到大陆和台 湾是不可分割的命运共同体。两岸有关方面加强沟通协调，共同打击犯罪，处理 两岸企业权益纠纷和涉及两岸民众的重大突发事件，努力维护两岸同胞权益，维 护两岸交流往来的健康秩序。 马晓光:2015 年两岸关系取得的新成果，充分说明两岸关系和平发展是一 条互利合作、造福两岸同胞的正确道路，充分说明坚持“九二共识”、反对“台 独”是维护台海和平、推进两岸关系改善与发展的“定海神针”。 马晓光:当前，尽管台湾岛内局势出现重大变化，但大陆和台湾同属一个中 国的法理和现实没有改变，也不可能改变。在维护国家主权和领土完整的重大原 则问题上，我们的意志坚如磐石，态度始终如一。在新的一年里，我们将继续贯 彻中央对台大政方针，坚持“九二共识”，坚决反对任何形式的“台独”分裂活 动，与两岸同胞一道，维护两岸共同政治基础，维护台海和平稳定，维护两岸同 胞根本利益，维护两岸关系和平发展进程。 中国国际广播电台记者:国台办主任张志军日前会见了美国常务副国务卿 布林肯，请发言人介绍一下相关情况。 马晓光:1 月 21 日，张志军主任在京会见美国常务副国务卿布林肯，应询介 绍了当前台海局势和两岸关系。张主任表示，近 8 年来，两岸双方在坚持“九 二共识”、反对“台独”的政治基础上，开辟了两岸关系和平发展道路，保持了 台海和平稳定。这一良好局面需要倍加珍惜。我们的对台大政方针是一贯的、明 确的，不因台湾地区的选举结果而改变。我们将继续坚持“九二共识”，坚决反 对任何形式的“台独”分裂活动，坚定维护国家主权和领土完整。张主任强调， 当前岛内局势变化给两岸关系发展带来不确定性，台海和平稳定面临挑战。美方 应继续恪守一个中国政策和中美三个联合公报原则，切实尊重中方重大关切，妥 善处理涉台问题。 福建东南卫视记者:据报道，台湾经济主管部门负责人日前曾表示，两岸货 贸协议协商谈判将暂停，请问大陆方面对此有何态度？ 马晓光:自 2011 年 3 月起，两岸商谈团队就两岸货物贸易协议已经举行了 12 87 次业务沟通。在这个过程中，大陆方面本着互利双赢的原则，为增进两岸同胞的 共同利益，善尽了积极的努力。至于下一步商谈事宜，取决于双方沟通情况和两 岸关系形势。谢谢。 福建厦门卫视记者:台湾民进党团总召集人柯建铭日前表示，民进党主张两 岸服务贸易协议应重启谈判，请问国台办对此做何评论？ 马晓光:我们首先考虑的是，两会受权协商的政治基础和所达成协议的权威 性应该得到维护。 台湾东森电视台记者:这次蔡英文当选之后，始终没有做任何“九二共识” 的表述，不晓得大陆对台政策会不会有一些调整？第二，有传言说大陆可能会紧 缩赴台游的名额，官方虽然都没讲话，可是私底下旅行社都甚嚣尘上，请问这个 限制令是不是真的会成行？ 马晓光:关于第一个问题，我在 1 月 22 日，已经通过书面应询的方式表达 了我们的态度。我们认为 1949 年以来，海峡两岸虽然尚未统一，但大陆和台湾 同属一个中国的事实从未改变，也不可能改变。“九二共识”是两岸关系和平发 展的政治基础，其核心意涵是两岸同属一个中国。只有继续坚持和维护好共同的 政治基础，两岸关系和平发展才能够行稳致远。 马晓光:第二个问题，首先我要澄清的是，大陆有关方面从未对大陆居民赴 台旅游设定配额，配额是台湾单方面的做法。我们希望赴台旅游健康有序的发展 环境得到维护，大陆游客的权益得到重视和保障。至于赴台游的人数变化，是市 场行为，取决于旅行社和游客的意愿。下一步，我们将根据两岸关系形势和两岸 旅游市场需求等情况，视情处理有关事宜。谢谢。 福建海峡导报记者:近期有数十万的大陆网友上脸书表达自己的立场，让两 岸之间的“表情包”大战成为热门话题，请问发言人您对两岸网友之间的这种另 类的交流有什么样的看法？ 马晓光:我也是从媒体上看到了这个消息。我认为，两岸青年人应该加强交 流，在交流中增加彼此的沟通和理解，来不断地深化对两岸关系的正确认知，不 断地融洽两岸同胞的民族感情。谢谢。 香港中评社记者:两个问题，第一个，蔡英文近期就 1992 年两会会谈作了 一些表态，想请问发言人对此有何评论？第二个问题，大陆日前拟试点开放大陆 居民经台湾桃园机场的中转业务，想请问发言人，目前陆客中转有取得哪方面的 具体进展？谢谢。 马晓光:第一个问题，刚才我在回答东森电视台记者的提问时已经说了，“九 二共识”是两岸关系和平发展的政治基础，核心意涵是两岸同属一个中国。只有 继续坚持和维护好共同的政治基础，两岸关系和平发展才能够行稳致远。 马晓光:第二个问题，关于开放实施陆客中转试点城市的问题，海协会和海 基会正在就有关准备工作进行沟通，沟通好了，即可对外实施。 新华社记者:台湾大选之后，台湾政局发生了一些新的变化，请问这会不会 对新开通的两岸热线造成影响？国台办和陆委会之间建立的沟通机制是不是会 中断？谢谢。 马晓光:我们曾经多次强调，两岸关系和平发展取得的成果都是建立在双方 坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础之上的。维护好这个政治基础， 两岸关系和平发展的成果，才能不得而复失。如果动摇了这个定海神针，两岸关 系必然会受到冲击。谢谢。 台湾联合报记者:请教发言人两个问题，台湾领导人马英九最近有可能到太 88 平岛，请问国台办对这个事情有什么看法？另外，上周台湾中南部出现寒害，目 前两岸的虱目鱼契作情况如何？ 马晓光:第一个问题，中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权，维护国家主权 和领土完整，维护中华民族的整体利益是两岸同胞的共同责任和义务。 马晓光:第二个问题，前几天，一场特大的极地寒潮对海峡两岸的农业生产 都造成了影响和一定的损害，我们对此深表关注。 马晓光:近年来，可能大家注意到，我们一直在积极引进市场作用，通过市 场机制来扩大和增加台湾农渔产品进口大陆。至于说虱目鱼的契作，据我了解是 两岸民间企业在进行，你说的有关具体情况我现在还不掌握。谢谢。 台湾中国时报记者:陆客中转的问题。目前开放三个城市，下一波开放的城 市会有哪几个城市？时间点是在什么时候？当初未全面开放的理由是什么？另 外还有一个问题，是不是大陆已同意将陆客中转问题与进一步便利两岸民众往来 议题脱钩？再一个问题，亚投行已经正式上路了，台湾今年上半年有没有机会加 入？如果今年上半年没有机会加入，未来还有没有机会？如果未来没有机会加入， 是不是与民进党政府自己不愿意承认“九二共识”有关系呢？ 马晓光:一连串的问题。我试着做一个回答。 马晓光:首先，关于陆客中转，试点开放陆客中转是为了落实两岸领导人会 面的成果，也是为了便利两岸民众往来，助益两岸航空产业发展。这次我们选择 南昌、昆明和重庆三个城市，是因为它们都是大陆中西部地区出境旅游的热点城 市。这是大陆有关业务主管部门在综合考虑各方因素后作出的选择。 马晓光:下一步是不是还要再进一步扩大开放，要视首批试点开放的运转情 况，以及两岸关系发展的大环境再行确定。 马晓光:最后，我想指出，“继续磋商开通其他更便捷的新航路”，本来就是 《海峡两岸空运补充协议》中的既定内容，也是“陆客中转及便利两岸同胞往来” 议题的完整内容，是降低两岸同胞往来成本，提升“陆客中转”的吸引力，以及 突破运力瓶颈，规避安全风险的需要，是有道理的。希望双方相向而行，都能秉 持积极开放的态度，为便利两岸民众往来采取实际措施。这是回答你的第一个问 题。 马晓光:第二个问题，我们已经多次表示，欢迎台湾以适当方式参与亚投行， 这一态度没有变化。我们相信，亚投行作为新成立的国际组织，会根据一个中国 原则及亚投行有关章程规定，处理台湾加入亚投行的问题。谢谢。 中国日报记者:在张志军主任会见美国副国务卿的同时，美国前副国务卿也 去到台湾与相关的政治人物见面。有专家指出，蔡英文与美日高层频繁互动是希 望把台海问题国际化，减少经济、政治上与大陆的联系，请问国台办有什么样的 回应？ 马晓光:台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。我们希望美方恪守 一个中国政策和中美三个联合公报原则，慎重妥善处理涉台问题，切实维护台海 和平稳定。同时，我们也要强调指出，“台独”没有国际空间，试图通过中断两 岸的经济合作，来使台湾扩大所谓的国际合作空间，这种想法是不现实的，也是 与国际社会奉行一个中国政策的大格局相违背的。谢谢。 福建东南卫视记者:现在到 5 月 20 号蔡英文上台还有三个多月的时间，想 问一下您，在这个过渡时期，是不是对她听其言、观其行的阶段？另外，如果蔡 英文始终不承认“九二共识”，两岸的经贸关系是不是首当其冲会受到影响，这 个影响首先会表现在哪些方面？ 89 马晓光:其实，我刚才已经就类似问题作了回应。20 多年来，两岸关系发展 的历程已经充分证明，坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础，两岸 关系的前景就是光明的；反之，两岸关系和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至 彻底倾覆。这一点大家都非常清楚。 台湾旺报记者:刚刚有提到热线，在大选前一天，陆委会主委夏立言曾经说 不排除在选后就两岸局势会有一次热线沟通。请问从大选到今天，是否有启动热 线？第二个问题是关于南海，除了马英九可能明天会登上太平岛之外，请教国台 办对蔡英文的南海主张有什么评价？第三个问题，台湾大选后没几天，大陆央视 有播出解放军在东南沿海的军事演习，在播完之后隔两天又有一位解放军少将在 媒体上发表文章说，被“台独”逼到墙角就只能“武统”。您认为这样一连串带 有武吓的讯息和两岸和平发展这样的一个主张是不是有点相违背？ 马晓光:关于热线的问题，坚持“九二共识”是双方两岸事务主管部门联系 沟通机制得以建立的重要基础，也是这一机制正常运作的必要条件。两岸热线用 于沟通两岸关系重大、紧急事项。经双方沟通均认为有必要时使用。到目前为止， 我不掌握近期有安排使用过。 马晓光:第二个问题，中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。两岸同属一个 中国。两岸同胞有责任共同维护国家主权和领土完整，维护中华民族的整体利益 和根本利益。 马晓光:第三个问题，国防部已经说明了相关情况。我还需要指出的是，和 平发展的基础是坚持“九二共识” 、反对“台独”。有了这个基础，两岸关系和平 发展的局面就能够延续下去，和平发展的未来就会是光明灿烂的。如果破坏了这 个基础，刚才我也讲到，两岸关系和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底翻 覆。谢谢。 香港凤凰卫视记者:前不久公布了国台办副主任龚清概被查，为什么会选在 这样一个时间节点来公布这个消息？龚清概被查会对两岸关系未来发展产生影 响吗？谢谢。 马晓光:显然你也注意到了媒体的一些报道，包括凤凰自己的报道，应该可 以解答你的疑问。我这里要说的是，龚清概涉嫌严重违纪正在接受组织调查，中 纪委网站已经发布了消息。中央台办坚决拥护中央决定，将引以为戒，高标准自 律，扎实做好巡视整改，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。 马晓光:顺便发布一下，我们的整改情况将于近日向社会大众公布，欢迎大 家监督。谢谢。 马晓光:发布会到此结束。谢谢大家光临。 1／27 中国海军舰艇编队赴西太平洋海域开展训练 2016 年 01 月 27 日 08:50 国防部网站 记者从国防部新闻局获悉，中国人民解放军海军于近日组织舰艇编队经相关 国际海峡水道赴西太平洋海域进行训练。此次行动是根据今年海军年度训练计划 做出的例行性安排。 1／27 中国海警船巡航钓鱼岛 12 海里 反驳日船警告 3 评论 2016 年 01 月 27 日 15:17 环球时报 90 【环球网报道 记者 王欢】日本时事通信社 1 月 27 日报道称，隶属于中国 海警局的 4 艘海警船 27 日上午进入钓鱼岛 12 海里，并在该海域巡航大约 2 小 时。这是 2016 年以来中国公务船第 3 次在钓鱼岛 12 海里巡航执法。 报道援引日本第 11 管区那霸海保本部消息称，北京时间 27 日上午 9 点-9 点 25 分左右，中国海警船“海警 2151”、“海警 2337”、“海警 2506”以及 “海警 31239”相继从钓鱼岛主岛西北偏北方向依次进入钓鱼岛 12 海里。日 本海上保安厅巡逻船向中方船只发出“警告”，要求迅速驶离，但中方海警船回 应反驳称“不接受日方的主张”。4 艘中国海警船直到上午 11 点多相继驶出钓 鱼岛 12 海里。 中国国家海洋局网站 27 日发布消息证实，2016 年 1 月 27 日，中国海警 2337、2151、2506、31239 舰船编队在我钓鱼岛领海内巡航。 1／27 军方专家解读黄皮歼 20：交付部队前最后试飞阶段 2016 年 01 月 27 日 11:31 中国新闻网 近日，网络上出现编号为 2101 的“黄皮”歼-20 战斗机照片引发外界关注。 军事专家房兵在接受北京电视台《军情解码》采访时表示，这架飞机代表着歼-20 进入交付军方前最后的试飞阶段，在飞机各方面性能都试验完成后，会按军方要 求进行涂装。 据美国媒体 3 日报道，中国推出的这架歼-20 原型机吸收了之前原型机的所 有改进优点。此次编号为 2101 的歼-20 战机身披黄漆，而不是此前其它版本战 机的黑色或亮灰色。 房兵表示，这架歼-20 的“黄皮”，实际就是底漆，飞机还没有涂装。军方 飞机的涂装对漆色、位置、机徽、编号等有很严格的要求。这架飞机代表着歼-20 进入交付军方前最后的试飞阶段，在飞机各方面性能都试验完成后，会按军方要 求进行涂装。如果战机交付军方，编号就不是“200X”或“210X”的编号模 式。 有媒体评论称，歼-20 战机性能可能会超越俄罗斯的 T-50 和美国的 F-22 战机。对此，房兵表示，上述三种机型性能方面各有千秋，因为四代战 机都具 备超音速巡航、超视距作战、高超机动性以及隐身能力，但各国根据实际需求对 战机性能侧重有所不同。这三款战机实战表现如何，还需要看具体作战环境， 不能一概而论。 1／27 我国首台千万亿次超级计算机“天河一号”超负荷运行 日在线运行任务１４００多项 来源：新华社 作者：周润健 李鲲 时间：2016-01-27 10:55:48 新华社天津１月２７日电（记者周润健、李鲲）国家超级计算天津中心应用 研发工程师张婷日前接受记者采访时说，部署在天津超算中心的中国首台千万亿 次超级计算机“天河一号”目前处于满负荷运行状态。 ２０１０年，“天河一号”落户天津滨海新区的国家超级计算天津中心，面 向国内外提供石油勘探、高端装备制造、生物医药、动漫设计、新能源、新材料 等领域的超级计算服务。 张婷介绍说，天津超算中心在“天河一号”的支撑下，目前已经构建了石油 91 勘探数据处理、工业仿真、动漫渲染、生物医药等云计算平台，为天津市的工业 企业提供云计算服务，从而支持企业提高自身技术水平和自主研发能力。 “截至目前，天津超算中心已经给全国１００多家重要企业提供服务或是形 成了深入的合作，已经阶段性地实现节省企业研发投入上亿元，为企业带来相关 经济效益超过２０亿元。 ”她说。 张婷同时也表示，“天河一号”目前已经处于一个满负荷，甚至是超负荷运 行的状态，每天在线运行任务超过１４００多项，这是欧美国家级超算中心都很 难达到的一个业务规模。 张婷透露，为了满足企业对云计算服务的需求，２０１６年，天津超算中心 将搭建一批万核的服务平台，同时与国防科技大学联合研发纯自主试验机。 1/27 达赖集团污蔑西藏活佛转世被控制 官方驳斥 309 评论 2016 年 01 月 28 日 07:11 环球时报 【环球时报综合报道】“西藏流亡政府首席噶伦(总理)”洛桑桑杰日前在接 受《印度斯坦时报》采访时，诬蔑藏传佛教活佛查询系统是“控制西藏活佛转世 制度的手段”。有“援藏”团体则抗议这份名单中没有达赖喇嘛。27 日在接受 《环球时报》记者采访时，中央统战部七局副局长徐志涛驳斥说，洛桑桑杰指责 中央政府借活佛查询系统干涉活佛转世不成立，“他们是在挑刺”。 《印度斯坦时报》报道称，藏传佛教活佛查询系统 18 日在中国上线。洛桑 桑杰宣称“此系统并不可信”，并指责“中国政府在处理宗教事务上，并无可 信性及合法性”。英国广播公司报道说，去年，关于社会名流成为“活佛”的新 闻见诸报端，引发巨大争议。使用这一在线服务能够查到活佛的 8 项信息：照 片、姓 名、法名、法号、出生年月、教派、活佛证号和所在寺庙。首批公布的 境内活佛有 870 位。 “这个系统是中国佛教协会发布的，不是中央统战部或者国家宗教局颁布 的”，徐志涛 27 日对《环球时报》记者说，这是应宗教界的要求，在假活佛泛 滥的情况下出台的查询系统。它的功能仅仅是提供信息查询服务，帮助公众识别 真假活佛，跟批准、认定活佛没有任何关系。 洛桑桑杰却称中国政府此举是为了“控制”转世系统和转世活佛。“宗教事 务作为社会事务的一部分，政府行使的是管理的职能，而非管控”，徐志涛对 《环球时报》记者表示，在活佛转世方面，政府拥有最终批准的权力。但如何寻 访、认定活佛，从来都是宗教界自己认定。政府不会干涉、管控。 据《印度斯坦时报》报道， “援藏”团体“自由西藏学生运动”印度分部 21 日在印度达兰萨拉街头“抗议”藏传佛教活佛查询系统称，“无法想象这份 活 佛清单里居然没有达赖喇嘛，所以我们反对这个系统”。徐志涛 27 日对《环球 时报》记者说，这是他们没认真看介绍，在胡说八道。这本来就是一个关于境内 活 佛查询的系统，不可能包括达赖。但中央并没有否认达赖的身份。 2007 年，国家宗教事务局颁布《藏传佛教活佛转世管理办法》时，流亡藏 人团体也反应激烈。“洛桑桑杰和该学生团体是在挑刺”，徐志涛 27 日 说，看 中国国内网民的评论就可以知道，大家都赞成这个查询系统。境外势力反应那么 大的深层次原因在于，他们要在达赖、活佛转世方面宣称绝对权威，丑化中国 政府。此外，也想在达赖暮年博取一些支持，特别是在将来达赖转世的时候突出 他的绝对权威，为他造势。 92 1／27 俄称中国或拉黑售台武器美企 令其无法进入中国市场 2016 年 01 月 29 日 15:34 参考消息 参考消息网 1 月 29 日报道 外媒称，华盛顿正在研究成立分析机构，用来 计算被其他国家制裁所带来的损失。美国之所以要建立这类机构，是因为北京表 示要研究针对美国的制裁机制。 据俄罗斯今日经济通讯社网站 1 月 27 日报道，在美国政府批准价值近 20 亿美元的对台军售后，中国开始研究针对美国的制裁措施。对台军售一事没有征 求北京的意见，因此中国决定强硬回击。中国将美国前些年针对伊朗的制裁作为 范例。美国公司可以在任何情况下继续与台湾合作，但当这些企业自动进入黑名 单时，进入中国市场的道路就被堵死了。 报道称， 俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所的专家谢尔盖·卢科宁说： “美中在军事方面合作较少，因此这只是北京的示范性政治举措。尽管我并不完 全相信中国真的会采取制裁。虽然中国有过类似的经验——针对朝鲜使用过诸 如禁止技术和材料出口这样的制裁政策。中国人明白制裁政策是十分锋利的武器， 因此需要考虑中国经济在全球经济中的参与度。制裁带来的打击常常会伤及自身， 因此中国不会广泛使用制裁。” 莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫提醒说，全球前两大经济体 之间的贸易额十分巨大，超过 5000 亿美元。这样紧密的相互依赖给了中国反过 来施压的巨大机会，但中国一直十分谨慎，今后未必会更加频繁地使用这种机会。 卡尔涅耶夫说：“中国只有在其核心利益被严重侵犯时才会做出相当强硬的 反应，比如台湾问题。中国有容量巨大的市场，奖赏一个国家或将订单转交别国 都轻而易举。由于许多国家都想利用中国市场上的机会，因此北京绝对会利用相 关杠杆来解决某些内政或外交问题。” 另据路透社网站 1 月 27 日登载美国前助理国务卿帮办彼得·哈勒尔的文章 称，中国最近扬言要对向台湾出售武器的美国防务企业实施制裁，这对美国官员 或企业高管来说并不意外：多年来华盛顿一直在发出此类威胁。美国的竞争对手 开始仿效这种手段只是时间问题。 文章称，不管中国是否会兑现其威胁，华盛顿需要准备应对一种新常态，即 美国必须在对别国施加制裁的同时防御来自别国的制裁。 文章提到，中国正在从华盛顿针对伊朗编写的制裁剧本中获得借鉴。在 2010 年至 2015 年间，美国实际上要求企业作出一个抉择：倘若它们与伊朗进 行被禁止的商业往来，那么它们在美国的任何生意都将被切断。被迫在世界最重 要金融市场与规模不到前者三十分之一的伊朗市场之间作出选择的企业大多跟 紧了华盛顿，对德黑兰则避之唯恐不及。 中国的威胁异曲同工——试图迫使美国企业在对台军售和获得规模几乎是 台湾经济二十倍的中国经济的准入之间作出抉择。尽管美国企业目前并不向中国 出售军事装备，但许多美国防务承包企业却对中国销售民用客机、航空配件和其 他民用设备，并且可能会发现自己继续进行此类销售的能力遭到北京的封杀。 文章称，对北京来说，这是一种官方立场的变化。中国长期以来一直声称只 有联合国安理会实施的制裁才是合法的，不过北京并没有严格遵守这一政策。例 如，2012 年中国曾限制进口菲律宾水果，作为对南中国海主权争端的报复。 但中国就台湾问题发出的公开威胁，标志着其对美国企业采取制裁措施的意 93 愿的重大升级，尤其是针对从事对台军售业务的美国企业。中国决策者知道，该 国日益增强的经济和金融影响力将使制裁威胁变得更加可信。对于从汽车到计算 机芯片的各类美国产品来说，中国是一个十分关键的市场，而根据美国金融数据 软件公司去年汇总的数据，沃尔玛、苹果、万事达卡和星巴克等美国大公司的业 绩至少有 10%是在中国创造的。 文章称，美国应采取多项务实措施来应对中国的威胁，并准备好应对其他国 家提出的制裁威胁。 1／27 马英九将赴太平岛 美在台办事处：感到失望 48 评论 2016 年 01 月 27 日 16:17 环球时报 【环球网报道 记者徐亦超】台湾地区领导人办公室发言人陈以信 27 日上 午表示，由于农历春节将届，马英九将于天气状况许可的前提下，于 28 日前往 南沙太平岛访视并慰劳驻岛人员，但相关行为却令有心“搞乱”南海局势的美国 感到不悦。 台湾《联合报》1 月 27 日报道称，对于马英九计划前往太平岛视察慰问的 举动，“美国在台办事处”却表示“我们感到失望” 。AIT 发言人游诗雅称，此 行动不仅极无助益，也无法为南海纷争的和平解决做出贡献。 而在北京，针对马英九将赴太平岛一事，大陆国台办发言人马晓光在 27 日 上午举行的例行记者会上则再次重申，中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权，维 护国家主权和领土完整， 维护中华民族的整体利益是两岸同胞的共同责任和义务。 1／27 台媒：太平岛堪称南海必争之地 美方要使用怎么办 2016 年 01 月 28 日 10:04 环球网 27 日上午，马英九在台北出席活动被媒体追问：“登太平岛是两岸联手巩固南 海吗？”“是美方压力减弱了吗？”香港中评社称，马英九微笑但并未做答。 台湾“中央社”27 日描述说，太平岛是南沙群岛的主岛，面积约 0.49 平方公 里，目前台湾“海岸巡防署”官兵驻守在那里，岛上有淡水，设施配有机场、码 头、灯塔等，能维持人类居住及经济生活。在地理位置上，太平岛东北距台湾左 营港 845 海里（约 1600 公里），北距海南岛榆林港 550 海里，西距越南金兰 港 330 海里，东与菲律宾巴拉望相距约 200 海里，扼南海航道之要冲。 台湾《联合报》同日刊文报道称，“一直以来，太平岛的主权争议仍存在多国的 版图划分中，包括中国大陆、越南、菲律宾及文莱等，皆与台湾一样，各自声明 在太平岛有或大或小的主权”。为何太平岛如此重要？报道称，太平岛享有包括 军事、政治、法律及生态共四方面的价值，若遇战时，一旦《美菲防御条约》启 动，日本《新安保法》也将连带生效，届时谁拥有太平岛的军事主权将可监控各 方军事活动，下一步就是建雷达站。若台湾抢先将雷达系统送上太平岛，届时有 效掌控邻近岛礁的军事部署，借以提供精准情报，太平岛将跃升为具有军事价值 的岛屿。其次是政治话语权，“台湾向来在外交上处处处于弱势局面，若拥有太 平岛主权，将可成为参与南海事务的敲门砖”。第三，根据 1982 年《联合国海 洋法公约》第 121 条规定，“拥有该岛屿则可享 12 海里领海、24 海里毗连区 及 200 海里专属经济区与大陆架主权权利”。 “太平岛太平吗？”台湾“东森新闻”日前以此为题刊文写道，如今美国已取得 94 菲律宾苏比克湾及新加坡樟宜军港的使用权，越南的金兰湾则在对美俄待价而沽， 如果美国再取得金兰湾的使用权，那么在南海则形成一个铁三角，但三港相互距 离遥远，如果能在这铁三角中间再有一个够大的岛做为运补及维修基地，支持另 外三个军港，那岂不是就更稳妥了？很不幸，太平岛东西介于苏比克湾及金兰湾 之间，南北则扼住大陆由海南岛及西沙群岛外出的通道，如果南海起了战端，太 平岛将成为兵家必争之地，如果美国要得到太平岛的使用权怎么办？文章充满危 机感地回顾历史：夏威夷群岛原本还是个独立王国，在 1893 年美国暗中参与政 变推翻原来的王朝之后，经过 60 多年七搞八弄也就变成美国的一个州了。 1／27 日本前高官向蔡英文递安倍亲笔信 承诺对台全面支援 2016 年 01 月 28 日 09:24 观察者网 据日媒共同社 1 月 27 日报道，日本自民党党员、前绑架问题担当相古屋圭 司 27 日前往位于台北的民进党总部，与蔡英文主席举行了会谈。民进党时隔 8 年赢得了“总统大选”。古屋向蔡英文递交了自民党总裁安倍晋三的亲笔信，双 方就加强日台关系交换了意见。 据古屋透露，他代表自民党祝贺蔡英文当选“总统”，并表示希望通过进一 步的经济交流等增进互信。关于台湾希望加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP）一 事，他承诺日方将提供“全面支援”。 对此，蔡英文强调正在为 5 月 20 日的正式就任做准备。据悉她还再次请求 日本为台湾加入 TPP 提供支持。 古屋与安倍关系密切，他还担任旨在加强日台关系的跨党派议员联盟“日华 议员恳谈会”干事长。去年 10 月蔡英文访日时两人也曾举行过会谈。此次古屋 和自民党组织运动总部长山口泰明、文部科学部会长木原稔文一同访问台湾。 据共同社此前于 1 月 18 日报道，鉴于台湾民主进步党主席蔡英文在“总统” 选举中获胜，日本首相安倍晋三计划与台湾开展紧密合作。蔡英文重视同日美两 国的关系，与希望实现两岸统一夙愿的中国大陆方面保持距离。据外交方面的消 息人士对共同社表示，有意见认为，安倍有意默默支持蔡英文，谋求与在亚太地 区增强影响力的中国之间的“势力均衡”。日中的心理战或进一步扩展开来。 安倍或曾密会蔡英文 安倍在 18 日的参院预算委员会上，就台湾的政权更迭坦率表示欢迎称： “蔡主席在此次‘总统选举’中获得了胜利，由衷表示祝贺。”官房长官菅义伟 也在记者会上表示，“台湾是（与日本）共享基本价值观、有着密切经济关系及 人员往来的重要伙伴和珍贵友人”，期待加强双方关系。 根据 1972 年的《日中联合声明》，日本政府遵守“一个中国”原则，因此 不能将台湾视为主权国家并开展政府间交流。有鉴于此，安倍计划以与民进党的 政党间交流为基轴，谋求强化关系。 还有意见指出，去年 10 月，安倍曾与来日访问的蔡英文举行过秘密会谈。 这是因为当月 8 日上午，两人都在东京都千代田区的同一家酒店。而且蔡英文 在日期间一直由安倍的弟弟、众院议员岸信夫负责陪同，两人在 7 日还一同前 往了安倍的故乡山口县。尽管菅义伟曾日本政府“没有会谈的计划”，否定两人 曾经秘密会谈，但一直有看法认为，由于预计到民进党将重新得势，安倍当时曾 谋求与蔡英文接触。 共享利害关系 95 据日本政府相关人士消息，安倍之所以关注台湾，是因为他认为日台“在安 全保障领域共享战略性利害关系”。日方担忧靠近冲绳县的台湾若被置于中国大 陆的军事压力之下，将对日本的和平稳定产生重大影响。 日本国内保守层中也有希望与民进党发展关系的呼声。这很可能加速受到保 守层支持的安倍的行动。首相官邸消息人士预测称，“现在的马英九‘总统’显 然倾向大陆，与日本的关系不佳。蔡英文就任新‘总统’后，日台关系将大步前 进”。 平衡能力受考验 如何与警惕“日台靠拢”的中国大陆方面推进关系改善，是日本政府今后的 课题。据安倍身边人士的消息，安倍去年 11 月终于在首尔实现了日中韩首脑会 谈，对他而言“希望瞄准今年夏季的参院选举，强调东亚外交成果”。正因为存 在这种考虑，其把控平衡的能力或将接受考验。 本月 17 日，中国外交部长助理孔铉佑在北京的外交部会见日本驻华大使木 寺昌人，就台湾选举结果介绍了中方立场。有意见认为，此举旨在对期待蔡英文 的日本加以制约。根据今后的事态发展，中国的对日姿态也有可能强硬起来。菅 义伟在 18 日的记者会上就中方告知的内容仅表示“这是外交上的交涉，因此详 细情况无可奉告” 。 1／27 大批美军将入菲欲控制整个南海 中方强力回应 2016 年 01 月 27 日 08:05 环球网 印尼帕尔军工公司为菲律宾海军建造的两艘两栖船坞运输舰中的第一艘于 17 日下水。这艘两栖船坞运输舰长约 123 米、宽约 22 米、满载排水量 1.15 多万吨，可以在南海作为补给船。 菲律宾正扩建距离南沙群岛仅 160 公里的巴拉望牡蛎湾海军基地，牡蛎湾 设施建成后，美国、日本和越南的海军舰艇将可以停泊该港口。近日，美国海军 宣布，美军最先进的一艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇“得克萨斯”号本月 5 日 抵达菲律宾苏比克湾。 1 月 20 日上午，中央军委委员、海军司令员吴胜利在与美国海军作战部长 约翰·理查德森视频通话时强调，我们绝不会谋求岛礁军事化，但也绝不会不设 防，防御设施的多少完全取决于我们受到威胁的程度。 菲律宾海军 最大军舰下水 在强国海军如林的当今世界，菲律宾海军的军舰能拿得出手的不多，其现役 的最大舰艇是从美国购买的二手“汉密尔顿”级巡逻舰，排水量为 3250 吨。得 到这种巡逻舰之后，菲律宾海军将其视为至宝，并赋予了护卫舰的级别，但它却 没有装备防空导弹和反舰导弹。 据美国媒体报道称，印尼帕尔军工公司为菲律宾海军建造的两艘两栖船坞运 输舰中的第一艘于 17 日下水。这艘两栖船坞运输舰以印尼海军的“望加锡/马 辰”级舰艇为蓝本，长约 123 米、宽约 22 米、满载排水量 1.15 多万吨，可以 在南海作为补给船。开始服役后，该舰将成为菲律宾海军最大的船只。该舰最多 可运载 500 名官兵及其装备，还能够搭载两架直升机。该舰定于 5 月份交付菲 律宾海军。第二艘将于明年交付。 这种军舰在菲律宾海军的正式名称为“战略运输舰”，配备有 1 门 76 毫米 主炮、2 门 25 毫米机关炮以及数量不详的 12.7 毫米重机枪。最大航速为 16 96 节。中国的 071 型船坞登陆舰排水量比它大 1.5 倍，最大航速可以达到 25 节。 专家认为，在现代海战或两栖作战之中，防空是最重要的需求之一，而菲 “战略运输舰”配备的武器系统根本无法抵御现代反舰导弹的攻击。再加上它的 航速太慢，导弹来袭时做机动的耗时太长，因此只能处于被动挨打的地位。 牡蛎湾军事基地扩建意在南海 据报道，菲律宾正扩建距离南沙群岛仅 160 公里的巴拉望牡蛎湾海军基地。 菲军方高官曾表示，牡蛎湾设施建成后，美国、日本和越南的海军舰艇将可以停 泊该港口。菲计划将牡蛎湾海军基地建成“迷你苏比克湾”军事基地。苏比克湾 基地是美国海军早年在菲律宾的军事基地，1992 年，《美菲军事基地协议》终 止后关闭。牡蛎湾海军基地位于菲律宾西南部，毗邻南海海域。 菲海军西部司令称，此次扩建将建成一条长 12 公里的高速路，主要连接牡 蛎湾海军基地与普林塞萨港，方便为海军营房建设运输物资，同时建成一座可以 停泊四艘大型舰船的新码头，还将安装高性能雷达系统，监视南海海域。该基地 建成后，还可为军队提供两栖丛林作战的训练环境。 另据外媒报道，菲律宾计划在非法占领的中业岛上安装一个价值 100 万美 元的卫星跟踪系统，跟踪每天经过这里的大约 200 架民用飞机。据菲律宾媒体 报道，菲律宾民用航空局一个技术组日前乘坐飞机准备在中业岛降落勘查时，曾 收到来自中国海军的两次警告广播。 中国社科院海疆问题专家王晓鹏表示，菲律宾此举绝不仅仅要监控南沙群岛 的民用飞行器，更多是出于军事目的，试图让菲律宾非法占据的南沙岛礁军事化。 美军入菲能够基本控制南海 菲律宾最高法院 1 月 12 日裁定去年签署的《菲美加强防务合作协议》没有 违宪，这意味着美国能够在菲律宾以轮驻方式部署军舰、飞机和部队，部署范围 可扩大到菲政府允许的一切地方。菲军方官员曾表示，美国已确认将在菲律宾的 至少 8 个军事基地轮流进驻军队、舰船和战机。其中 4 个位于吕宋岛，2 个位 于宿务岛中部，另 2 个在靠近南沙群岛的巴拉望岛。 就当前形势看，美军最看好的仍是当年撤离的苏比克海军基地，可为美军 “重返亚太”提供“隐形落脚点”。除了苏比克，菲律宾还希望恢复克拉克空军 基地的功能，方便美军隐身战机甚至战略轰炸机经停或轮驻。 近日，美国海军宣布，美军最先进的一艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇“得克 萨斯”号本月 5 日抵达菲律宾苏比克湾。“得克萨斯”号核潜艇全长 115 米，水 下排水量超过 7800 吨，是全世界性能最先进的潜艇。可以执行包括反潜，反舰， 监视侦察和非常规作战等在内的多种任务。 军事专家李杰表示，苏比克海军基地和克拉克空军基地如果被美军所用，对 中国将构成相当大的不利因素。苏比克海军基地可以进驻大型航母以及其他战斗 舰艇，克拉克空军基地足够容纳几百架飞机。一旦美军占用这两个基地，就能有 效控制第一岛链南段海峡航道通行，驻扎在那里的海空力量基本能对南海进行有 效控制，包括马六甲海峡。 吴胜利：有能力保卫南沙岛礁主权 在过去的半年多时间里，美军核潜艇频频出入菲律宾，在南海的部署强度明 显加大。去年 7 月 15 日，攻击核潜艇“休斯敦”号抵达新加坡；7 月 27 日， 攻击核潜艇“杰克逊维尔”号驶抵新加坡；11 月 4 日，攻击核潜艇“基韦斯特” 号抵达苏比克湾。 军事专家尹卓表示，攻击型核潜艇是美国海军的核心力量，是其进行远海干 97 预作战的骨干力量。其次，执行战略侦察任务也是攻击型核潜艇的重要职责，美 国的攻击型核潜艇长期在中国近海潜伏、监听、收集数据，并对其他国家的弹道 导弹核潜艇进行跟踪，摸清对方的巡逻区和发射区，战时则担任消灭对手的任务。 分析人士普遍认为，美在不断加强南海周边的军事部署，这只能迫使中国不 得不在南海增加军事部署。很显然，最终中美之间依然会形成平衡，这种平衡是 中国逐渐在南海有了保护自己的能力后形成的。因此，对美国来说，如何增加部 署基本无效，如何与中国沟通协调才是最重要的。 1 月 20 日上午，中央军委委员、海军司令员吴胜利在与美国海军作战部长 约翰·理查德森视频通话时表示，岛礁是否军事化，关键在于岛礁建设的目的和 建成后的用途。吴胜利强调，我们绝不会谋求岛礁军事化，但也绝不会不设防， 防御设施的多少完全取决于我们受到威胁的程度。中国海军有决心有能力保卫南 沙岛礁的主权和安全。 李杰认为，南海及其附属岛屿自古就是中国的，中国必须在这些岛礁上进行 民用设施以及适当军事力量的建设，要有自己的港口、机场，才有力量维护主权。 1／27 越共新四巨头都是知华派 女领导人对华关系非凡 2016 年 01 月 28 日 09:44 观察者网 昨天（27 日） ，越南共产党“十二大”推举出新一届“四架马车”人选，被 西方媒体宠爱的原总理、 “亲美派”阮晋勇退出权力顶层，“保守派”总书记阮富 仲则在 72 岁的年纪上意外留任。除总书记外，其他三驾“马车”国家主席、政 府总理、国会主席均将易人，越南宗派林立的政坛出现了怎样的变化？ 大公网对此分析称，尽管越南新“四巨头”都是“知华派”，但新总理阮春 福是阮晋勇亲信，国家主席陈大光是强力部门元老，国会主席阮氏金银则是凭借 出色政绩成为“黑马”。可以说，越南新领导人仍是各方势力博弈的结果。 而即使是“亲华”的阮富仲，去年也积极发展同美日印等国的关系，夹在大 国之间的越南，在外交领域仍然不会简单地“一边倒”。 以下为大公网报道： 2016 年是国际政坛的大选年，许多影响地区和国际局势的领导人更迭备受 关注。年初台湾地区领导人选举已经打响头炮，年尾还将有美国大选压轴，菲律 宾、葡萄牙、秘鲁等国也将举行总统选举。 这当中，还有一个特殊的群体，那就是共产主义国家纷纷召开党代会。老挝 人民革命党“十大”刚刚于本月 18 日至 22 日举行，古巴共产党将于 4 月份召 开“七大” 。而对中国关联影响最大的则当属正在举行的越南共产党“十二大” 。 越南式“四巨头”架构 本次越共“十二大”之前，67 岁的现任总理阮晋勇（1949 年生）被许多 国际观察家属意为接任新一届越共中央总书记的头号人选。但是出乎意料，72 岁的现任总书记阮富仲（1944 年生）连任，而越南最高层“四巨头”政治架构 的其他三人则悉数出局，并且三人年龄都比阮富仲要小，包括与阮晋勇同龄的国 家主席张晋创，以及 70 岁的国会主席阮生雄（1946 年生）。16 名政治局委员 中有 9 人不再连任。 越共约有 350 万党员，与中共一样，也是每五年召开一次全国代表大会， 选举新的政治局、书记处。2001 年越共“九大”对领导体制做了重大调整，中 央政治局不再设常委，恢复设立中央书记处，处理党务，由总书记主持。总书记 98 不兼任国家主席。 越共中央政治局的组织结构也与中共高度类似，成员包括总书记、国家主席、 政府总理、国会主席（相当于人大委员长）、祖国统一阵线主席（相当于政协主 席）、中央书记处常务书记、政府副总理、国防部长、公安部长、国会副主席、 中央宣教部部长以及河内市、胡志明市两地的市委书记（相当于北京、上海）。 由于不再设政治局常委，因而在政治局中职权最重的总书记、国家主席、政府总 理、国会主席等四巨头就构成了“四驾马车” ，成为权力最顶层。 稳健派 KO 激进派？ 72 岁的阮富仲连任，67 岁的阮晋勇卸职，被一些观察认为是稳健派 KO 激 进派的体现。然而，所谓的稳健派或是激进派，都只是相对的。阮富仲给人的印 象是温文尔雅的长者，行事风格稳健，这也与其仕途经历有关。阮富仲出身于越 共党务系统，曾在越共中央机关刊物《共产主义》杂志工作长达近 30 年，由普 通编辑累级晋升为省部级的总编辑，期间还曾留学苏联，后来历任首都河内市委 书记、越共中央理论委员会主席、国会主席等职务，2011 年越共“十一大”当 选总书记。 相比之下，总理阮晋勇的从政风格则偏于强硬、激进，这亦与其个人成长经 历密不可分。阮晋勇早年在越南人民军服役 20 年，由最基层的军医成长为军官。 后来“转业”入政界，担任过县委书记、省人民委员会主席（省长）、省委书记， 后来又担任过公安系统的内务部副部长，财经系统的越共中央经济部部长、常务 副总理兼国家银行行长。可以看出，与长期在中央机关工作的阮富仲不同，阮晋 勇的经历要丰富得多，在军队、党务、政法、财经等不同领域经过了多重历练。 这也使得阮晋勇在国内改革和对外关系方面，常露锋芒，有鹰派色彩。 在本次越共十二大之前，阮富仲的老“根据地”《共产主义》杂志发表《认 清和迫切应对目前党所面临的危机》的署名文章，措辞严厉地指出越共面临着路 线偏离、违反党的组织原则、拉帮结派分裂党等五大危机，甚至还不点名地批评 党内某些人乃至高层领导存在宗派主义倾向。 越南当前的发展之路面临着内外重重矛盾与挑战。国内方面，经济改革、承 接国际产业转移取得了一定成效，但腐败、经济改革路径之争以及政治改革方面 带来的利益触动，都是困扰领导层的烫手山芋。国际方面，在国际和地区秩序变 革重构过程中，美国重返亚洲、炒热南海问题，越南成为美、日、印各方争相拉 拢的对象。而越南在意识形态、地缘利益、经贸人文等方面又与中国有着千丝万 缕的特殊联系。这就难免带来党内的不同声音。从本次越共“十二大”的最终人 事格局看，面对复杂的国内外形势，越共上下擎起团结大旗，选择了温和稳健、 广有威信、易被各方接受的阮富仲连任。 中国人最关心的当然是越南政局变化对中越关系的影响。不过，若用亲华或 亲美来进行划线的做法，显然过于简单。阮富仲的外交思路比较平衡。一方面， 他致力于中越友好，已经 6 次访华，去年与习近平实现了互访。但同样在去年， 他访问了日本，而且史无前例地访问了美国。2013 年他还访问了印度，最近印、 越两国正计划在胡志明市建立一个卫星追踪和数据接收中心，帮助加强对南海的 监控。因此，无论所谓的亲华还是亲美，出发点都是越南的国家利益。 另一方面，阮晋勇虽然退出领导岗位，而其长子、39 岁的现任坚江省委书 记阮清谊在本次越共“十二大”上由候补委员递升为中央委员，是越南最为年轻 的封疆大吏。而坚江省正是阮晋勇的政坛发迹地。1980 年代，阮晋勇历任坚江 省军事指挥部干部部长、省委组织部副部长、省委常务副书记、省人民委员会主 99 席、省委书记。并在此岗位上一飞冲天，进入越共中央。如今，阮清谊子承父业， 可见阮晋勇家族仍具有巨大的政治影响力。 新“四巨头”都是知华派 此次越南即将选出的新四巨头，除了连任总书记的阮富仲之外，现任越南公 安部部长陈大光、政府常务副总理阮春福、国会副主席阮氏金银将分别接任国家 主席、政府总理、国会主席。这当中，阮春福与阮晋勇关系最为密切。在阮晋勇 的十年总理任期内，阮春福先是担任政府办公厅主任，后晋升副总理，都是其最 得力的左膀右臂。陈大光、阮氏金银属于与阮富仲、阮晋勇关系都比较融洽、相 对超脱的中间人物。2015 年 4 月阮富仲访华时，陈大光、阮氏金银都是代表团 的陪同成员。可见，新的“四驾马车”是一个各方博弈平衡的产物。 陈大光、阮春福、阮氏金银都是对中国相当熟悉的知华派。生于 1956 年陈 大光是强力部门的资深元老。在越南的武装力量体制中，国防部、公安部是分掌 对外、对内的两大强力机构。越南公安部的职权比中国公安部要大，差不多相当 于中国的公安部、国家安全部、武警部队的总和。在南海地区热点日渐突出的情 势下，越南选择一位强力部门出身的官员担任捭阖国际舞台的国家元首，其用意 值得关注。 阮春福是与中国接触最多的越南高官之一。去年 9 月他访华时，不仅与中 国总理李克强、副总理张高丽会谈，还专门会见了中纪委书记王岐山，表示愿意 与中方在反腐败工作上加强交流合作。越南现在同样面临严重的腐败问题。阮春 福上位之后，反腐工作极有可能加码。 阮氏金银堪称是此次越共“十二大”的大黑马。因为她在党内的资历并不深。 2013 年 5 月，时年 59 岁的她才补选为越共中央政治局委员，是越共历史上第 三位进入政治局的女性，如今刚刚过去两年半时间，异军突起成为越南历史上第 一位女性“正国级”领导人。 阮氏金银的优势在于出色的政绩和口碑。她曾担任越南劳动、荣军和社会事 务部部长，后升任国会副主席。在 2014 年 11 月越南国会代表对国家领导人的 信任投票中，阮氏金银以 390 张“高信任票”高居第一，相比之下，此次卸任 的越南国家主席张晋创、国会主席阮生雄分别得到 380 票、340 票，总理阮晋 勇则只有 320 票。阮氏金银还有一项重要职务，即越南国会中越友好小组主席。 由政治局委员、国会第一副主席牵头中越友好小组，也是越南方面对两国特殊关 系重视的一种体现。 1／27 俄罗斯矿业公司在西北地区发现极具前景的铀矿资源 中国核电网 | 发表于：2016-02-01 | 来源：国防科技信息网 [据世界核工程协会网站 2016 年 1 月 27 日报道] 俄罗斯国有矿业开发服务公 司 Rosgeologia 在完成对 Kuol-Panayarvinskaya 地区的调查之后，宣布发 现了极具潜力的铀矿资源。Rosgeologia 表示， “对数据进行的复杂的地质及地 球物理学的解读，成为两地区拥有潜在丰富铀矿资源的支撑” ，“研究结果建议对 其进行进一步地质学研究”。根据 2015 年 7 月签署的协议，该研究由俄罗斯地 质研究所负责。 数据分析由 Rosgeologia 下属机构负责，综合运用地质、地球化学、地球物理 等方法进行研究，对俄罗斯不同地区的固体矿藏进行预测。2015 年 6 月， Rosgeologia 与俄罗斯原子能公司签署了一份协议，规定双方合作共同开发新 100 型铀矿床，推动环境与工业安全。 Rosgeologia 成立于 2011 年 7 月，有 38 个分公司，分部在俄罗斯 30 多个地 区，主要资产包括油气田与固体矿产，例如阿斯特拉罕和 Kovykta 的天然气、 吉兹的石油、苏霍伊的金矿、库尔斯克的磁铁矿等。 1／27 俄学者：太空垃圾泛滥或引发地球武装冲突 2 评论 2016 年 01 月 28 日 08:49 深圳特区报 深圳特区报讯 据美国媒体 1 月 27 日报道，俄罗斯学者维塔利·阿杜什金 近日撰文表示，太空垃圾数量繁多，是个不小的隐患。它们如果撞上军事卫星， 甚至有可能“引发政治甚至武装冲突” 。 俄罗斯科学院地壳动力学研究所的阿杜什金称，比如说一块直径约 10 厘米 的太空垃圾，以大约 2.8 万公里的时速围绕地球转动，能够轻松损坏人造卫星， 使后者无法正常工作。另外，即便是豌豆大小的碎片也能严重损坏人造卫星。 此类事故的起因难以确定，如果短时间内无法拿出确凿证据，难以查明事实 真相的话，人类可能会为了寻找潜在的“罪魁祸首”而忙得不可开交，引发国际 冲突、对峙、甚至战争。 阿杜什金在报告中表示，过去 20 年来，军用飞行器曾屡次没来由地遭遇 “突发故障”。阿杜什金认为，这也许有两种解释：要么是被太空垃圾偶然撞了 个“满怀” ，要么就是太空探索的竞争对手蓄意捣鬼。 1／27 希腊国防部长：IS 大部分石油通过土耳其出口 317 评论 2016 年 01 月 27 日 09:58 中国新闻网 中新网 1 月 27 日电 据俄媒报道，希腊国防部长帕诺斯表示，“伊斯兰国” （IS）恐怖组织的大部分石油通过土耳其出口。 据报道，帕诺斯在与以色列国防部长会谈后，回答记者提出“有关土耳其是 否可以与以色列、塞浦路斯、希腊、埃及和约旦成为打击恐怖主义的核心，并且 为此有哪些前提？”的问题时做出上述言论。 希腊国防部长表示：“‘伊斯兰国’恐怖分子的大部分石油通过土耳其输出， 并且通过土耳其对恐怖主义进行资助，确实是这样。 ” 他指出：“如果土耳其决定改变其态度，不与恐怖主义合作，不采取使该地 区出现问题的行动，而使用欧盟的拨款，加上该国的经济利益，将难民阻止在小 亚西亚半岛的海岸，那该多好。 ” 希腊国防部长还表示：“我们这里充满善意。我们希望埃尔多安政府不要将 土耳其引向原教旨主义，而改变航向，将该国引向西方的价值观，以善良以及该 国公民和地区的整体利益为核心的价值观。” 1/27 美官员：马英九前往太平岛违反警告 6,705 评论 2016 年 01 月 28 日 02:21 参考消息 参考消息网 1 月 28 日报道 境外媒体称，台湾当局领导人马英九 28 日将 前往太平岛，美国在台协会台北办事处前处长包道格表示，美方人士认为马英九 登岛违反美国对各南海主权声索方的警告，此举将开让其他国家和地区领袖仿效 101 的先例。 据台湾联合新闻网 1 月 27 日报道，针对马英九的登岛举动，白宫国安会和 美国国务院都尚未做出回应。 报道称，现任华府智库“卡内基国际和平研究所”副总裁包道格回复记者询 问时表示，就他了解，美国政府内外人士认为马英九前往太平岛违反美国对所有 南海主权声索方不要改变现状，或采取可能导致紧张的举动的警告。 他说，这些人士认为，马前往太平岛会开了其他国家和地区领袖仿效的先例； 而不论是过去或现在，在太平岛说了或做了什么，都可能让台湾诠释 1947 年画 设的 11 段或 9 段线的涵义遭到外界质疑。 包道格说，马英九去年 12 月计划前往太平岛延期，因为台北和华府寻求消 除马英九登岛意图的误解，或许当时的误解如今已消除；如果误解仍在，他预期 美国发言人对马英九此行会冷漠以对。 另据台湾联合新闻网 1 月 27 日报道，马英九 28 日预定搭乘空军 C-130H 运输机，以春节慰问驻岛官兵名义，前往南沙太平岛视察。据了解，“海巡署” 南部机动海巡队所属的 3000 吨级巡防救难舰高雄舰，配合海军舰艇，25 日就 已出发加急先行航抵太平岛。 报道称，按正常程序，马英九可能于 28 日清晨自台北搭乘行政专机南下， 降落屏东空军基地后，换乘 C-130 运输机飞往太平岛；飞行时间来回 8 小时， 因航程路线需经菲律宾空域，空军事前需完成知会程序。 据了解，马英九此行海面上援例由海军南侦舰艇掩护，航程空域由 E-2T 预 警机升空掌握空域情资，并由南部战机护航。海巡最大吨位的高雄舰则已提早出 发，航抵太平岛，首度泊靠新启用的太平码头，供马英九检阅。 另据德国之声电台网站 1 月 27 日报道，台湾当局领导人马英九计划 28 日 前往南沙群岛的太平岛视察，宣示对南海的主权。这将是他任内第一次，想必也 是最后一次登上这座南海岛礁。 报道称，台湾地区领导人办公室发言人 1 月 27 日表示，在天气状况许可的 前提下，马英九将在 28 日前往南沙太平岛视察，并慰劳驻岛人员。 发言人称，台湾领导人办公室已邀请民进党主席蔡英文派员参加。民进党方 面当天回应称，蔡英文不会派员随同马英九前往南海太平岛视察。 报道称，去年 11 月底有台湾媒体透露，马英九计划在 12 月视察太平岛， 主持新码头启用仪式。当时马英九表示，太平岛是“中华民国”的“领土”，他 从来没有排除登岛的可能性，但在没有定案之前无法对外表示意见。马英九这次 登岛计划最终没有成行。 报道称，台湾地区领导人登上太平岛，已有过一次先例。2008 年，前领导 人陈水扁就曾登岛慰问官兵，并主持飞机跑道启用典礼。当年陈水扁是从太平岛 返台后才告知媒体，之前没有将计划透露给外界。 报道称，27 日，大陆国台办发言人马晓光在例行记者会上回应有关提问时 说：“中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。两岸都同属一个中国。两岸同胞有 责任共同维护国家主权和领土完整，维护中华民族的整体利益和根本利益。 ” 马晓光还表示， “20 多年来，两岸关系发展的历程充分证明，坚持“九二共 识”、反对“台独”的共同政治基础，两岸关系的前景就是光明的；反之，两岸 关系和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆。” 报道称，太平岛面积约 0.5 平方公里，为珊瑚礁岛，是南沙群岛中的最大 岛，距离台湾有 1600 公里，目前岛上没有居民。自 1950 年以来，该岛持续 102 处于台湾“控制”之下。除中国大陆和台湾地区外，还有多个周边国家声称对太 平岛拥有主权，包括菲律宾、文莱、越南和马来西亚。 报道称，马英九在去年 5 月曾提出“南海和平倡议” ，主张“主权在我、搁 置争议、和平互惠、共同开发”。台湾有意将太平岛建设为“人道救援中心” 、“防 灾中心”或是“旅游胜地”。 1／27 美太平洋司令：更多巡航南海任务即将到来 2016 年 01 月 28 日 10:28 环球网 2015 年，美国在南海的“自由航行”就已经闹得沸沸扬扬，一度让南海成 为世界舆论关注的焦点。而在 2016 年 1 月 27 日，美国海军学院网站又发布一 则消息称美国太平洋司令部司令哈里-哈里斯表示，更多的南海自由巡航任务即 将到来。 文章称，美国太平洋司令部司令哈里-哈里斯 1 月 27 日在华盛顿战略与国 际问题研究中心表示，其认为美国拉森号的行动挑战了中国，然而未来会看到更 多这样的行动。哈里斯称南海为有争议区域，他在 2015 年秋曾和中国军方会面， 仍然有如此表述。 文章称，哈里斯还谈到中国政府对非洲的帮助，包括反海盗巡逻，在也门撤 侨等，他认为，中国将继续增强实力，中国建造一艘比伯克级排水量还大的海警 船，就是实力增长的体验之一。哈里斯认为这不是坏事，中国关心的是如何使用 其力量。哈里斯表示美国人员和设备的优势并不体现在数字上，哈里斯提醒华盛 顿 的官员，美国需要保留部队称优势，尤其是在反潜战等领域，他表示北京将 继续在军事力量上投入。哈里斯表示，包括 F-35、DD-1000、第二艘福特级航 母、V-22 鱼鹰倾转旋翼机和 P-8A 反潜机都将被部署到太平洋地区。而且美国 拥有一系列盟友和伙伴，然而中国并没有。 1／27 美安全部门呼吁美军进行战略转移 弱点已被中国看穿 2016 年 01 月 29 日 09:36 环球网 总部位于华盛顿的智库新美国安全中心于当地时间 27 日发布报告，警告美 军太空系统的弱点已被主要“对手”中国和俄罗斯看透，呼吁五角大楼进行战略 转移，为未来与中俄等国的“太空冲突”做好准备。 这份题为《从圣地到战场——美国太空防务和威慑框架》的报告共 44 页， 作者是新美国安全中心研究员艾布里奇·科尔比，他曾在美国政府任职，2012 年担任美国总统候选人米特·罗姆尼的对华政策顾问。该报告提到中国的次数约 20 次，大部分是将中国和俄罗斯“捆绑”在一起作为美国的“太空对手”进行 论述。 报告称，中俄等国正在获得遏制美国卫星的能力，比如反卫星导弹、网络及 其电子攻击方式。这些能力有的可以毁掉美国卫星，有的可致卫星失效，美国的 太空资产正变得脆弱。报告以中国 2007 年的反卫星试验为例，以证明中国的 “太空能力”，并且还预想了与中国发生冲突的场景——如果美国卫星遭到袭击， 美军可选择摧毁中国的部分卫星系统，这部分卫星系统为“东风”导弹打击美国 水面舰艇提供导航和定位。 报告引述美国国家情报总监克拉珀的话称，2015 年以后，美国太空系统遭 103 受的来自中俄的威胁将增加。美国国防部官员肯达尔去年 3 月直言，美国的太 空地位因中俄的反太空能力进步变得“尤其糟糕”。报告称，即使美国和其他国 家共享卫星，但一旦和中俄打起仗来，英国、日本、澳大利亚都不可靠，“美国 主导太空时代终结已成现实”。科尔比 28 日在接受《华盛顿邮报》采访时说， “太空是美国军事主导权遭受挑战的典型例子。没有理由相信中俄会在太空发展 方面保持克制”。 为应对“太空敌手”，该报告建议，首先美国可以利用自己的太空武器取得 胜利，哪怕是局部性的；其次，美国要与潜在对手中俄保持克制，不要选择用核 武器等手段升级战事。报告称，华盛顿应该鼓励中俄加入由美国主导的太空协议。 新美国安全中心于 2007 年由前美国助理国务卿坎贝尔牵头创办。该智库的 许多成员都有在美国白宫、国务院、国会等部门任职的经历。 另据《日本经济新闻》28 日报道，美国和日本决定将国际空间站的运行时 间较原计划延长 4 年，截止到 2024 年。日美相关人士担心，中国可能在 2022 年成立宇宙空间站，如果国际空间站在 2020 年停止运行，那么两年后将有许多 对太空开发感兴趣的国家接近拥有空间站的中国，就此出现“宇宙版亚投行”， 这不仅使中国的影响力增强，还可能导致欧洲等地的军事技术流入中国，中国有 可能借这些技术提高自己的太空作战能力。 5555555555555555555555555555555555555555 1 月 28 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：据报道，朝鲜可能在一周内发射远程导弹。中方对此持何立场？ 答：中方坚定致力于实现朝鲜半岛无核化、坚定致力于维护半岛和平稳定、 坚持通过对话协商解决问题。朝鲜核试给半岛和东北亚地区注入新的复杂因素。 中方对当前局势高度关注，对事态发展深感忧虑。我们希望有关各方都能冷静对 待当前形势，保持克制，不采取过激举措，避免紧张局势轮番升级，共同维护半 岛和平稳定大局。 1／28 韩军方：朝发射场有人员移动 随时可能发射导弹 233 评论 2016 年 01 月 28 日 14:17 环球时报 【环球网综合报道】据韩联社 1 月 28 日报道，韩国军方和情报机构分析认 为，朝鲜在第四次核试验后随时可能发射远程导弹。韩国情报机构消息人士透露， 朝鲜平安北道东仓里火箭发射场始终有车辆和人员移动。朝鲜 2015 年末将发射 台扩建为 67 米高，朝鲜随时可能发射导弹。 该人士还透露，东仓里发射场大部分为自动化设施，为使三段式导弹助推器 能在发射场进行组装，还配置了大型组装器。组装器和发射台间由两个自动铁轨 连接，可以使助推器迅速移动到发射台。 从 2015 年开始，朝鲜就用遮挡布盖住发射台，以此躲避美军侦查卫星的监 视，可以自由移动导弹助推器。从东仓里到发射场间有铁路相通，目前从东仓里 到发射场方向的铁路由一块 50 余米的遮挡布遮挡住，韩军分析称此举是为了隐 蔽作业，暗中将导弹助推器利用铁路运输到发射场。 104 1/28 “最危险的议题”：中国真的不愿制裁朝鲜？ 1.7W 评论 2016 年 01 月 28 日 07:32 海外网 1 月 26 日，美国国务卿克里抵达北京。两天的时间内，他先是与中国外长王毅 会谈并共同会见记者，之后又在今天得到了习近平的接见。 来北京之前，克里去了老挝、柬埔寨。在老挝，当被问到如何与中国谈论朝 鲜问题时，克里称，期待与中方就“这个星球上最危险的议题之一”的朝核问题 进行严肃的对话。而他此行的目的，就是要“探讨大家今后如何以聪明和深思熟 虑的方式行动，以便在朝鲜核问题上获得结果”。 从月初朝鲜进行核试验并声称自己拥有氢弹以来，韩国、美国、中国已经分 别就此表态。这个“最危险的议题”，还有没有解决的方法？侠客岛（微信： xiake_island）与岛友复旦大学朝鲜与韩国中心主任郑继永就此展开了探讨。 向中国撒气？ 侠客岛：朝鲜核试验之后，各方立场一致，坚决反对朝鲜拥核。但耐人寻味 的是两件事：第一，7 号，克里称“中国以往对待朝鲜的政策是失败的，必须改 变”；第二，13 号，朴槿惠在青瓦台发表讲话，呼吁中国政府能参与进来，并 “坚信中国会为制裁朝鲜发挥作用”。为什么美韩会有这样的说法？ 郑继永：说实话，美国和韩国现在对于朝鲜核试验拿出的解决方案并不多， 因此就把怨气和问题的原因都归结到了中国身上，所谓“外交失败论”、 “中国要 付出更多责任”等，都是这样。中国已经说了，朝鲜半岛的和平、稳定、无核化 是三个战略目标，所有的解决方案都要围绕这个来。但是美韩在此问题上的应对 是什么？用更大的军事威胁来应对朝鲜核威胁，这种不恰当的手段，才使半岛安 全局势不断上升和恶化。这是军事、制裁手段的失败，而不是中国提出的对话和 和平谈判解决方式的失败。事实上，中国在六方会谈的“919 声明”和联合国 通过 214 决议、遏制朝核问题发展上，起到了非常关键的作用。 萨德系统可能引发中俄不安 侠客岛：中方的表态也很明确。华春莹对克里的说法表示“不敢苟同” 、“半 岛核问题的由来和症结不在中国”；王毅的说法则是“中国的立场是光明磊落的”、 “不会受一时一事影响，不会因喜怒哀乐而改变”；而新华社的英文评论则指出， 半岛局势的恶化，“终究都可以归结于山姆大叔毫不妥协的敌意，从针对朝鲜声 誉不间断的诋毁，对该国的制裁、孤立和激怒，让朝鲜感受到深深的不安，并由 此将这个国家推向核问题上的一意孤行”。在您看来，问题的症结到底在哪里？ 郑继永：回顾历史可以看到，凡是在朝鲜半岛最紧张的时候，美国方案往往 是非常硬的方案，不是为了解决某个具体问题本身，往往是由一个小问题，造成 了更多的问题。 比如 1994 年，当时美朝达成了核框架协议之后，那是解决半岛核问题的最 佳时机，因为朝鲜已经承诺弃核。但后来，美国一换政府，觉得协议执行起来困 难大，朝鲜政权又岌岌可危，于是就没有诚心诚意解决问题，反而走向军事制裁、 军事打击，让朝鲜觉得美国没有诚意解决问题，在这个最佳时机之后，反而问题 更严重了。到了第二次核危机，朝鲜已经把宁边的反应堆都炸了，当时已经比较 良性了，但是美国突然又提出搞金融制裁。这对朝鲜的刺激很大，最后一刻又没 有解决。 可以说，在双方都没有履行协议的情况下，半岛的危机不断推升。就责任本 身来说，包括美朝、美韩，可以说责任相当，不能单独怨某一方。 105 现在美韩又在讨论在韩国部署萨德反导系统的问题。在我看来，首先，萨德 解决不了核问题；更重要的是，萨德可能引发中俄不安。如果萨德系统在半岛落 地，对东北亚的安全维系，对中美俄三个大国的安全架构来说冲击会非常大，甚 至可能远远超过核问题本身，因此韩国要非常慎重地考虑这件事。如果这件事成 行，不仅造成中国安全关注、战略关注的点移到半岛，俄美之间的战略对抗前沿 也可能到这里。我们知道，对俄罗斯的战略压力，西方和美国在波兰的反导系统， 已经让俄罗斯往西走的路堵上了；这次在东边部署反导体系，则可能进一步刺激 俄罗斯。 事实上，根据朝中社报道，最近金正恩在表彰核爆实验人员时就已经说了， “美国和其追从势力正在制裁朝鲜，美军向半岛出动了战略力量，导致半岛紧张 局势不断升温，让半岛笼罩核战争的乌云”。 中国在支持朝鲜？ 侠客岛：西方媒体有种说法，认为作为与朝鲜关系较为密切的国家，正是中 国在背后支持朝鲜，才让朝鲜在国际制裁的背景下走到了现在。他们甚至举出数 据说，朝鲜的对外贸易额有 90%来自中国。您怎么看？ 郑继永：把正常的贸易说成是“支持”，本身就是一种政治性的说法。由于 制裁，美日韩对朝的贸易额比较少；但无论中国的贸易额有多大，都不能表示我 们放松了对朝鲜的制裁。从第一次核试验到第三次核试验，到联合国所有决议本 身，我们都忠实地履行了决议。 同时要注意到，根据韩国的初步统计，中朝大概有 60-70 亿美元的贸易额， 这是正常的贸易投资额。一者，这个数字并不大；第二，这也不是朝鲜的纯收入， 只是贸易额，是中朝双方、个人企业相互得利的一种正常往来，完全在联合国决 议范围内，并不能说明中国放松了对朝的制裁，没有逻辑关系。 可以看到，1990 年代中期，朝鲜称之为“苦难的行军”时，中朝贸易额非 常小，那时南北之间的交易更多，而那也是核危机最开始的时候，但是朝韩方面 的贸易却没有停止，总不能说当时的韩国支持了朝鲜对吧？把市场之间的贸易说 成是对政权的支持，这本身就很可笑。 别夹带私货 侠客岛：“我和克里国务卿在这个问题上的讨论是充分、深入和有益的，增 进了双方相互了解。我们达成的主要共识是，安理会可就朝鲜核试验做出反应， 通过新的决议。同时，制裁不是目的，关键是要重启对话谈判。中美在这一大方 向上是一致的。双方愿继续就此加强协商合作。”这是王毅的表态。从中可以看 出中美在这个问题上有什么可能的方案吗？ 郑继永：克里访华，大家在表面上讲，都想达成实质性的答案出来，但实际 上非常困难。 在我看来，首先，在解决核问题的时候，要把问题单纯化，不能夹带私货太 多；我们是为了解决朝鲜核问题，而不是中美重构在东北亚地区的对抗。如果中 美形成对抗，对解决问题的阻碍会非常大。可能朝鲜会提出很多过高要求，但是 有合理的成分在，比如对和平的呼吁。如果美国有意解决问题的话，应该适时听 取合理性的成分，吸纳过来，以对话的方式解决，在东北亚建立起某种和平架构 和机制，而非以更大的军事压力应对。 最近美国在提倡“五方会谈”，把朝鲜排除在外，中美俄韩日五方谈。我对 此并不看好。之前六方会谈，本来就起步于中美朝三方；六方会谈中，双边、三 四五方都搞过。这次美国的五方会谈，本身就要推翻以前六方会谈达成的协议， 106 那么新的五方会谈也很难有实质性成果。 尤其是，本来朝鲜的对立情绪就很严重，现在美国的这种提法，就是冲着搞 死搞垮朝鲜来的，达成的协议，更加不可能让朝鲜接受，不是么？换句话说，美 韩对中国建议了很多，无论是一揽子方案还是制裁清单，但这些问题的本身不能 放在搞乱搞死搞垮朝鲜的出发点上，而应该放在解决问题上。这样只会让朝鲜更 加没有安全感。 也就是说，我们要跳出“保护某个政权”、 “设置缓冲区”这样的原始地缘政 治思维。从中国的根本利益、中朝双边的利益看，在中国周边，中朝边界属于相 对比较稳定的地区，这也是我们非常珍视的比较稳定的环境。其次，从地区来讲， 稳定的半岛局势，对朝鲜半岛，对“一带一路”，都是比较有利的，因此中国比 较重视平衡稳定。第三，从国际上，无核化的国际责任，中国是要负的，防止核 扩散也是中国应该做的。 因此，中国的立场是肯定的。以前达成的制裁方案、朝鲜没有履行的责任， 一定要继续推进；第四次核试验对中国的影响比较大，中国会作出适当的反应， 但不会做出过度的反应。我们也会有某种措施，避免朝鲜有更多的核试验、做出 更多出格的事，但这些措施的出发点，都是上面三点，也就是王毅说的“坚持半 岛无核化，坚持半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题”。要做到这一点， 美国必须和中国“相向而行”，而非夹带私货地进行博弈。 1/28 日媒称美军要在 2 月底突袭朝鲜 轰炸 700 个军事据点 2016 年 01 月 28 日 08:09 环球网 克里在北京会谈当天，日本《产经新闻》爆出“猛料”——美军可能于 2 月底对朝鲜军事设施发动突袭。报道称，美军正急剧提升在东亚的军事态势，继 核航母驶进西太平洋后，又派包括最新隐形战机 F-22 在内的 26 架战机飞抵日 本横田基地。有极秘密的消息称，美军的目的主要是针对强行进行核试验的朝鲜， 美军突袭朝鲜的“X 日”可能会在 2 月底。报道称，多名美军相关人士透露，对 朝“歼灭战”有几种方式，主要是用隐形战机等对朝鲜约 700 个军事据点进行 精确打击、通过核潜艇封锁朝鲜海域，特种部队随之进入，与安插在朝鲜的间谍 一起锁定并推翻朝鲜政权。在第一阶段，核航母和核潜艇进入朝鲜半岛海域。 从 2 月底开始，美韩将举行联合军事演习和野外机动训练。文章还称，至于“X 日”具体在哪天，最终将由奥巴马作出决定。美军已经掌握朝鲜的地下军事设施、 朝鲜领导人的具体住处等。 虽然有韩国媒体也转引了《产经新闻》的说法，但并没有太当回事。吕超对 《环球时报》记者说，这种言论从日本传出并不奇怪，日本一些媒体经常以这样 不负责任的态度来对待朝鲜半岛问题。“这种推断是没有任何根据的，只是一些 具有极端思想的个人的一厢情愿，完全是对目前朝鲜半岛的形势失去了理性判断 才会说出这样的观点。” 美国有线电视新闻也在应对朝核问题的分析文章中表示，军事选项对于半岛 来说无法想象，因为朝鲜和韩国紧挨着，如果大规模动武，朝鲜火箭可以在几分 钟内弹如雨下重创首尔，更不必说驻扎在韩国的近 3 万美军。 然而，即便没有打算直接作战，美国加紧在半岛进行军事部署震慑朝鲜却是 事实。“要玩火吗？美国要在靠近朝鲜的地方部署可以进行导弹攻击的超级无人 机”，英国《快报》27 日以此为题称，五角大楼计划晚些时候在韩国部署能够进 107 行侦察飞行的“捕食者”无人机。这种装备有夜视摄像机的无人机能够连续飞行 30 个小时，旨在监视朝韩非军事区沿线地带。这种无人机将使得美国与韩国能 够在 8 公里的距离外打击敌人直升机和坦克。每架无人机将装备 4 枚反坦克“地 狱火”导弹和 4 枚滑翔炸弹，甚至还可以装备空对空导弹。在平壤 1 月 6 日宣 布成功试爆“氢弹”后，美国还曾向韩国派遣能够携带核巡航导弹的 B-52 战略 轰炸机。 韩国《朝鲜日报》27 日称，目前韩国军队没有无人攻击机，驻韩美军的无 人机部署也是首次。该报此前曾报道，美军把加强了弹道导弹拦截能力的最新型 驱逐舰“巴里”号和加强了攻击能力的核潜艇“夏洛特”号编入第七舰队，该舰 队是负责包括朝鲜半岛在内的西太平洋地区的美国最强海军战力。 《纽约时报》27 日称，克里在北京暗示，如果中国不对朝鲜采取措施，美 方将加大在该地区的军事部署。报道称，在韩国部署萨德导弹防御系统是美国的 一个选项，但受到中国的反对。中国社科院学者王俊生说，萨德跟朝鲜没有关系， 只会遏制中俄。 吕超表示，向半岛增派军备只会加剧紧张，对于解决朝鲜核问题并没有任何 帮助。《韩民族新闻》27 日在社论中称，现在最重要的是寻找从根本上解决朝核 问题的方法。有一点是非常明确的，那就是仅依靠制裁无法彻底解决朝核问题。 美国应该首先拿出重返六方会谈的具体姿态。韩国政府也不应该只盯着制裁，应 该展开对话外交努力。 1／28 美官员称朝鲜发射场活动增多 近期或有发射活动 1 评论 2016 年 01 月 30 日 00:38 参考消息网 参考消息网 1 月 30 日报道 英媒称，美国官员 28 日对路透社称，美国发 现朝鲜一发射场周边的活动增多，这表明朝鲜正在为近期可能进行航天发射活动 做准备。 据路透社 1 月 28 日报道，上述官员援引显示零部件及推进剂挪动的情报称， 美国方面认为朝鲜甚至可能会在两周内进行相关试验。 “我们关心的是……这是与研发洲际弹道导弹相同的技术。”其中一名官员 说道。 “我们对朝鲜的这些活动保持密切关注，我们在全天候地盯着。”另一名官 员称。 报 道 称 ， 商 业 情 报 公 司 AllSource Analysis 的 首 席 分 析 官 Joe Bermudez 称，开放的图像显示朝鲜西北部发射场的活动增多。 Bermudez 称，车辆的移动、建筑和其他活动暗示他们在为很快进行火箭 发动机试验做准备。发射台位置也有活动，但是还不清楚火箭是否已经运抵现场。 报道称，朝鲜上次进行远程火箭发射活动是在 2012 年末，当时该国成功地 将自称为通讯卫星的物体送入轨道。西方及亚洲的专家称，这是朝鲜研发洲际弹 道导弹努力的一部分。 韩国国防部发言人金珉奭以不讨论情报事项的政策为由，拒绝就朝鲜该发射 场是否有发射前准备活动置评。 他表示，正如朝鲜在以前发射远程火箭一样，该国不发布关于飞行导航的国 际警告。 108 1／28 朝鲜将射远程导弹 韩媒称可用核武把首尔轰成灰 365 评论 2016 年 01 月 29 日 09:03 环球时报 【环球时报驻韩国特约记者 王伟】一则“朝鲜很快将进行远程导弹发射” 的消息 28 日在首尔与东京同时引发紧张。日韩媒体消息称，朝鲜有可能在下月 16 日(已故朝鲜最高领导人金正日生日)用远程火箭发射“光明星 4 号”卫星， 而以往朝鲜的类似举动，都被日韩认定为发射远程导弹。 据韩国 KBS 电视台 28 日报道，韩国国防部发言人金珉奭当天在记者会上 表示，朝鲜随时可能突袭发射远程导弹，韩军正在密切关注相关动向，目前朝方 还未公布禁航区。金珉奭称，朝鲜发射远程导弹违背联合国安理会决议，也威胁 地区和平稳定。如果朝鲜强行发射，韩方将同国际社会合作予以严厉应对。 早些时候，韩国媒体援引日本共同社报道，称朝鲜正在准备远程导弹发射， 最早将于一周内发射。有消息称，目前朝鲜平安北道铁山郡东仓里发射场的人员 和车辆活动频繁。韩国《每日经济》称，韩国政府认为目前位于朝鲜发射场并无 马上发射的征兆，韩军正在观察朝方会否突袭发射。前三次核试验后，面对国际 社会的制裁，朝鲜都进行了远程火箭发射。 韩国《世界日报》28 日报道，有分析认为，鉴于朝鲜一直致力于延长导弹 射程，因此目前很有可能开发出了射程达 13000 公里的洲际导弹，这意味着可 以直接攻击美国本土。实际上对于美国而言，朝鲜的洲际导弹威胁更甚于核武器。 韩国庆南大学教授梁茂进认为，朝鲜最近显露出发射火箭的动向，其目的包括提 高核威慑能力、凸显核与经济并进路线、讽刺美国对朝政策失败等。梁茂进预测 认为，朝鲜发射远程火箭的可能性超过 70%，一旦联合国安理会通过对朝制裁 决议案，朝鲜将在 4 天内进行发射。 中国外交部发言人华春莹 28 日在记者会上表示， 中方对当前局势高度关注， 对事态发展深感忧虑。我们希望有关各方都能冷静对待当前形势，保持克制，不 采取过激举措，避免紧张局势轮番升级，共同维护半岛和平稳定大局。 韩国《朝鲜日报》28 日社论称，中美两国并未就朝核制裁问题达成一致， 为此韩国开发核武器自保“不可避免”。朝鲜一旦完成核武装，韩国在过去数十 年间费尽心血构建的韩朝军事平衡将瞬间崩溃。如果朝鲜突然向韩国发动核武器 攻击，美国会不会帮忙抵挡？《朝鲜日报》对此表示悲观，“只要看一下美国在 乌克兰和叙利亚的所作所为，我们就能够明白，即使美国出手相助，也只会在首 尔变成一片灰烬之后。” ============================ ============================ 1／28 李克强应约同国际货币基金组织总裁拉加德通电话 2016 年 1 月 28 日上午，国务院总理李克强应约同国际货币基金组织总裁 拉加德通电话，就世界和中国经济金融形势等问题深入交换意见。 李克强表示，当前，处于深度调整中的世界经济形势仍然错综复杂，复苏动 力不足，不确定因素增多。推动增长、调整结构、加强合作已成为国际共识。中 国经济同世界经济深度融合。在世界经济和贸易增速放缓、国际金融市场波动加 剧的背景下，去年中国经济保持 6.9%的中高速增长，实现比较充分的就业，居 109 民收入和储蓄增长均高于经济增速，环境持续得到改善，这些是来之不易的。 李克强指出，中国的发展关键要靠改革。面对国际经济下行压力，以及国内 的深层次矛盾，我们既坚定信心，又正视困难，将综合施策，运用好中国经济的 巨大潜力、韧性和回旋余地。在适度扩大总需求的同时，着力加强结构性改革， 尤其是供给侧结构性改革。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深入推 进创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，把亿万民众的积极性和创造力 调动起来，使新的发展动能不断壮大，传统动能得到改造和提升。我们有能力保 持中国经济持续平稳发展。 在谈到人民币汇率问题时，李克强强调，中国政府无意通过货币贬值推动出 口，更不会打贸易战。事实上，人民币汇率对一篮子货币保持了基本稳定，也不 存在持续贬值的基础。我们将坚持自主性、渐进性、可控性原则，稳步推进人民 币汇率形成机制改革，加强同市场沟通，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基 本稳定。 李克强赞赏国际货币基金组织多年来为促进全球增长、维护金融稳定所作积 极努力，表示中国政府愿同国际货币基金组织等国际机构就经济发展和宏观政策 等加强沟通，与各国和有关各方一道，为世界经济复苏和增长释放积极信号，提 振市场信心。 拉加德表示，相信中国政府通过实施有力的宏观政策、推进结构性改革、保 持汇率政策稳定、加强同市场沟通等有效措施，能够保持中国经济稳定增长。国 际货币基金组织愿继续同中方加强沟通与合作，共同向市场传递改革的决心和增 长的信心。 1 月 28 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 应马拉维共和国外长沙蓬达，毛里求斯共和国外交、地区一体化和国际贸易 部长西纳坦布，莫桑比克共和国外交与合作部长巴洛伊，纳米比亚共和国副总理 兼国际关系与合作部长恩代特瓦邀请，外交部长王毅将于 1 月 30 日至 2 月 6 日对上述四国进行正式访问。 外交部长王毅将于 2 月 4 日赴英国出席叙利亚人道捐助会议。 问：我们注意到，近年来中国外长新年首次出访通常都选择非洲。请问王毅 外长此访为什么选择这四个非洲国家？中方对访问有何期待？此外，王毅外长此 次行程很紧，还要专门赴英国出席叙利亚人道捐助会议，有关考虑是什么？他将 在会上提出哪些主张？ 答：发展同非洲国家的团结合作是中国对外政策的基石，也是中方长期、坚 定的战略选择。中国外长有每年首次出访都到非洲的好传统。王毅外长此访正是 延续了这一好传统，体现了中方对发展中非关系的高度重视。 王毅外长此访选择的这四个国家各具特色，充分体现了中国外交始终坚持的 大小国家一律平等原则。王毅外长此访的重要使命是同四国领导人和外长深入讨 论如何推动落实中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果，特别是落实习近平主席在峰 会上提出的发展中非关系新思想新理念和未来三年中非重点实施“十大合作计划” 等新举措，对接合作发展优先领域和重点项目，争取让这些合作早见效，中非人 民早受益，从而促进中非的合作共赢、共同发展。这也展现了中方言出必行的一 贯作风。 110 在这次访问非洲的紧张繁忙日程中，王毅外长特地专程赶赴英国出席叙利亚 人道捐助会议，体现了中方对叙难民问题及叙政治解决进程的重视。我们希望这 次会议能进一步唤起各方对叙难民问题的关注，推动国际社会加大投入，协力应 对，做好难民援助和安置工作。同时，我们要支持联合国的斡旋工作，推动叙政 治解决进程尽快取得进展，从根本上解决叙人道危机。王毅外长将在会上阐述对 叙人道局势、政治进程的主张，以及中方为缓解叙流离失所者和难民苦难采取的 举措。 问：据报道，朝鲜可能在一周内发射远程导弹。中方对此持何立场？ 答：中方坚定致力于实现朝鲜半岛无核化、坚定致力于维护半岛和平稳定、 坚持通过对话协商解决问题。朝鲜核试给半岛和东北亚地区注入新的复杂因素。 中方对当前局势高度关注，对事态发展深感忧虑。我们希望有关各方都能冷静对 待当前形势，保持克制，不采取过激举措，避免紧张局势轮番升级，共同维护半 岛和平稳定大局。 问：据报道，27 日，在越南共产党第十二届中央委员会第一次全体会议上， 阮富仲再次当选越共中央总书记。中方对此有何评论？中国领导人是否已向阮表 示祝贺？对未来中越关系有何期待？ 答：越共十二大于 28 日胜利闭幕，越共中央总书记阮富仲在十二届一中全 会上当选连任。习近平总书记已向阮富仲总书记致电祝贺，强调中越是具有战略 意义的命运共同体，中方高度重视发展同越南的关系，愿同越方一道，推动中越 全面战略合作伙伴关系持续健康稳定发展。 中越是山水相连的友好邻邦，也是全面战略合作伙伴。在双方共同努力下， 双边关系保持良好发展势头。双方高层交往频繁，互利合作持续深化，人文交流 日益密切，给两国人民带来了实实在在的利益。中方愿同越方共同努力，落实好 两党两国高层共识，推动中越全面战略合作不断取得新的更大发展。 问：台湾地区领导人马英九今天登上太平岛并发表声明。你对此有何评论？ 答：南沙群岛自古以来就是中国领土。两岸中国人都有责任维护中华民族祖 产。 中国政府一向致力于将南海建设成和平之海、友谊之海、合作之海，将继续 为维护南海航行自由、和平稳定、繁荣发展做出积极努力。 1/28 美军太平洋司令称南海岛屿不属中国 国防部回应 2,293 评论 2016 年 01 月 28 日 22:45 国防部网站 记者：美军太平洋总部司令哈里斯 27 日在美国智库战略与国际问题研究中 心发表演讲时称，美国将继续在南海挑战中国的主张，他个人认为，这些岛屿不 属于中国。请问您对此有何评论？ 杨宇军：哈里斯将军发表这样的言论让我感到非常惊讶，这完全是缺乏历史 常识的。中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权，这是有充分的历史和法 理依 据的。中方一贯主张有关争议由直接当事国通过谈判协商和平解决，南海和平稳 定由中国和东盟国家共同维护。在这个问题上，不需要域外国家指手画脚，更不 能用无知的言论来挑拨离间。 111 记者：我们注意到美国官方以往一贯表态，美国在南沙岛礁归属问题上不持 立场，哈里斯的个人观点与美国官方政策是不同的，请问您对此有何评论？ 杨宇军：我认为，哈里斯将军作为美军太平洋总部司令，发表这样不负责任 的所谓“个人观点”，在形式上是不合时宜的，在内容上是完全错误的。如果说 需要表达个人观点，我倒是建议他下次公开讲话前先好好研究一下南海问题的历 史经纬。 1／28 中国核应急工作成就与未来展望 中国核电网 | 发表于：2016-01-28 | 来源：国防科工局网站 在推动经济社会发展中，中国将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展 理念，把发展核能事业继续作为一项重要战略选择。发展核能以来，中国高度重 视核应急工作，保持了良好的核安全记录，为人类和平利用核能作出重要贡献。 发展核能事业的步伐不停止，做好核应急准备的步伐就不会停止。 一、中国核应急工作主要成就 中国党和政府以及各级核应急组织对核应急工作高度重视。这些年来，特别 是“十二五”以来，中国核应急工作取得很大的进展。一是核应急理念和方针政 策实现重大创新。提出总体国家安全观和中国核安全观，强调发展与安全并重， 以安全为前提发展核能事业；强调用最严格的标准、最先进的技术发展核能事业； 强调安全高效、持续健康发展核能事业；强调积极兼容、常备不懈做好核应急准 备，等等。二是核应急法律法规制度建设更趋完善。形成国家法律、行政法规、 部门规章、标准规范、技术导则等配套的核应急工作法制体系。三是核应急基础 设施建设更加牢固。建设了一批核应急设施，形成覆盖全国的核与辐射应急监测、 核应急医学救治、地震预报、海洋辐射环境监测、核应急气象观测等网络。四是 核应急救援力量形成体系。中国政府立项建设由 320 人组成的中国核事故应急 救援队。设立 8 个国家级核应急专业技术支持中心、25 支救援分队和 3 个培训 基地。启动 3 个核电集团核应急救援基地和快速救援队建设。五是成功应对涉 核突发事件。有效应对日本福岛核事故给公众带来的影响，为维护社会稳定做出 贡献。组织实施重大地震等涉及的核应急工作。六是圆满组织实施一系列重要演 习。成功组织“神盾-2015”国家核应急联合演习，开展全国核应急演习演练工 作，7 个省（区、市）组织开展核电站首次装投料前场内外联合演习。七是核应 急技术研发取得新突破。核应急医学救援和放射性疾病救治、核事故后果评价与 决策支持系统、核应急环境气象监测预报技术创新等取得重要突破。八是核应急 公众沟通和宣传不断拓展。多次组织全国核应急宣传周活动，集中组织主要媒体 走进中国核电企业宣传活动，以多种形式开展涉及核应急安全的科普宣传、研讨 讲座、公众观摩、公众沟通等活动，助推核能发展、助力“一带一路”。九是核 应急交流与合作不断拓展。积极履行核应急国际公约义务。5 次组团出席高级别 国际会议。5 次与国际组织、有关国家组织举办国际与地区研讨班和培训班。加 入国际核应急响应与救援网络。十是有关省与核设施营运单位核应急综合能力增 强。响应国际原子能机构核安全行动计划倡议，有关省（区、市）与涉核集团、 各核设施营运单位按照新理念新标准， 全面加强本级核应急准备与响应能力建设， 系统改进提升，核应急工作基础更加坚固，综合实力增强。 二、中国核应急工作“十三五”主要思路 适应核能发展的新形势新任务，满足社会公众对核应急工作的新期待新要求， 112 着眼保障核能安全、人民安全、国家安全的总目标，“十三五”时期中国核应急 工作将重点把握以下三个方面。 （一）总要求。坚持以习近平主席提出的总体国家安全观、中国核安全观等 重要思想为遵循，认真贯彻落实国家核应急工作方针政策，按照进一步健全国家 核应急体系、进一步提升国家核应急能力、进一步加强国家核应急演练的工作要 求，持续加强核应急法规制度体系、国家预案体系、组织指挥体系、应急救援体 系、技术支持体系建设，不断提升各级核应急准备与响应能力，为推动核能事业 安全高效发展，实现环境安全、国家安全和人民安全，提供坚强保障。 （二）总原则。按照国家核应急工作方针要求，适应核能发展新形势，推进 核应急工作将坚持以下原则：一是统筹谋划、系统推进。不断加强对国家核应急 工作的顶层设计、统筹协调，整体推进、系统提升国家核应急各项工作。二是常 备不懈、夯实基础。从思想到行动高度重视核应急准备与响应工作，从软件和硬 件等方面打牢核应急工作基础。三是积极兼容、创新发展。充分利用现有组织、 能力、技术支持等基础条件，开展工作、推动创新。四是求真务实、着眼实践。 适应核能发展需要抓应急，适应应急工作需要抓建设、抓演练，切实增强各级应 对处置核突发事件事故的实际能力水平。 （三）总目标。到“十三五”末，建成与中国核能事业发展相适应的国家核 应急体系，推动、支撑、保障中国由核能大国向核能强国迈进。努力实现六大目 标：一是完善核应急法规制度标准体系。切实推动相关重要法规制度和急需标准 规范出台，建成与中国核能事业发展相适应的法规制度标准体系。二是完善核应 急预案体系。按照《国家核应急预案》总要求，统筹推进有关省（区、市）、核 设施营运单位，精准完善相关预案，不断完善国家核应急预案体系。三是完善核 应急组织指挥体系。加强国家指导，制定标准规范，统筹推进各级核应急组织指 挥建设工作，全国核应急组织指挥体系建设有新的加强。四是完善核应急救援体 系。加强国家核应急救援力量建设，加强省（区、市）和核设施营运单位核应急 救援力量规范建设。五是完善核应急技术支持体系。按照核应急准备与响应任务 需求，不断强化核应急技术支持及基础科研能力。六是应对处置核突发事件能力 达到新水平。核应急管理人员和专业技术人员，应对处置核突发事件（事故）的 能力全面提升。 三、中国核应急工作今后一个时期重点任务 按照国家核应急准备与响应工作总体部署，今后一个时期重点完成十一项任 务。一是加强核应急法规标准体系建设。重点做好《原子能法》《核安全法》立 法工作，推动《核事故应急管理条例》出台，制定《国家核应急预案》明确的九 类响应行动的技术规范或标准。二是加强核应急预案体系建设。依据《国家核应 急预案》总要求，研究发布《核应急预案管理办法》，依此办法完善各级预案。 实行各级预案动态管理，适时开展预案评估。三是加强核应急组织指挥体系建设。 以国家核应急响应（指挥）中心为中心节点，优化核应急专网拓扑结构，全面实 现国家中心与省级、核设施营运单位及所属集团公司，与国家核应急协调委成员 单位的互联互通，形成覆盖任务连接、技术支持和保障支撑的网络系统。推进国 家核应急响应（指挥）中心建设。四是加强核应急救援体系建设。按照国家建立 统一的核应急能力体系，部署军队和地方两个方面，区分国家级、省级、核设施 营运单位级三个层次的能力布局，着力完善核应急救援体系。五是加强核应急技 术支持体系建设。建立健全国家层面核应急技术支持体系工作机制和运行模式， 加强核应急技术支持任务研究和专业技术支持协同演练。省级核应急组织建立健 113 全适应本行政区域核应急需要的技术支持力量，配备相应的技术支持手段。六是 加强核应急科技研发工作。加强顶层设计，重点加强跨区域核应急、小型堆核应 急、新一代核电技术核应急等研究，出台相关政策标准。建立完善具有中国特色 的核事故后果评价与决策支持系统。七是加强核应急基础工程建设。实施国家核 应急大数据战略，全面提高国家核应急管理现代化水平。八是加强核应急培训与 演习演练。加强国家核应急培训管理，研究制定国家级核应急管理培训大纲，完 善国家核应急管理培训的教材体系、课题体系，提高培训的科学化水平，建立稳 定的核应急培训长效机制。举办 5 期以上国家级核应急管理培训班。组织第三 次“神盾”系列国家核应急联合演习。每年组织 1 至 2 次区域性、专业类、模 块式核应急演习。九是加强核应急公众沟通和宣传工作。依据《核事故（事件） 信息发布管理办法》，建立健全统一的核应急信息发布工作机制。加大核能事业 和核应急工作公众沟通和科普宣传。适时组织全国核应急集中宣传活动，为核能 发展营造良好环境。十是加强国家核应急值班体系建设。建立健全国家核应急值 班体系。保障国家核应急联络点与国际原子能机构，以及其他相关国家核应急信 息畅通。保障国家核应急办与港澳台地区信息畅通。保障国家核应急办与全国重 点核设施营运单位、省（区、市）核应急管理机构、国家核应急协调委成员单位 信息畅通。十一是加强核应急国际与地区间交流与合作。不断拓展国际与地区间 核应急合作与交流的内容与形式。开展多双边合作交流，履行核应急领域国际义 务。积极参与国际核应急标准导则制定和国际核应急救援行动，组织或参加一次 核电厂核应急国际演习。 1／28 尹卓：中国核应急力量属世界最安全行列 机制完善 中国核电网 | 发表于：2016-02-04 | 来源：凤凰网 人民网北京 1 月 28 日电（记者黄子娟）国务院新闻办公室周三举行《中国 的核应急》白皮书发布会。这是中国在涉核领域的首部白皮书。军事专家尹卓在 接受人民网记者专访时表示，中国的核应急救援力量处于世界上最安全的行列， 反应机制比较完善。 发布会上披露，中国将组建一支由 320 人组成的国家级核事故应急救援队， 用以承担复杂条件下重特大核事故突击抢险和紧急处置任务，并参与国际核应急 救援行动。 所谓核应急，是为了控制核事故、缓解核事故、减轻核事故后果而采取的不 同于正常秩序和正常工作程序的紧急行为，是政府主导、企业配合、各方协同、 统一开展的应急行动。核应急事关重大、涉及全局，对于保护公众、保护环境、 保障社会稳定、维护国家安全具有重要意义。 白皮书中指出，中国始终把核安全放在和平利用核能事业首要位置，坚持总 体国家安全观，倡导理性、协调、并进的核安全观，秉持为发展求安全、以安全 促发展的理念，始终追求发展和安全两个目标有机融合。半个多世纪以来，中国 人创建发展核能事业并取得辉煌成就。同时，不断改进核安全技术，实施严格的 核安全监管，加强核应急管理，核能事业始终保持良好安全记录。 谈到中国核应急救援力量目前在国际上处于什么水平，尹卓表示，应该说， 我们的核应急救援力量处于世界上最安全的行列。多年来，中国没发生过二级以 上的重大核事故，说明在技术以及人员培训上的能力。在一些突发事故方面，我 们的应急保障都能跟上，既没有让其扩散，也没有造成恐慌和连带伤亡，总体来 114 说，我们的应急反应机制比较完善。 “与此同时，我们也有一些需要加强的地方。”尹卓认为，在核知识的普及 上，应该加大宣传力度。应急机制的预案也应该让普通民众了解，如应急通道， 疏散地域等，这方面还需要做大量的工作。 核事故影响无国界，核应急管理无小事。白皮书指出，总结三哩岛核事故、 切尔诺贝利核事故、福岛核事故的教训，中国更加深刻认识到核应急的极端重要 性，持续加强和改进核应急准备与响应工作，不断提升中国核安全保障水平。 尹卓表示，一般情况下，核事故分为以下几种类型：一是民用核电站核电站 事故，发生数量较多、影响较大、死伤人数较多；二是军用的核反应推事故，如 舰艇、潜艇沉没爆炸、携带核弹的飞机意外坠落等；三是医疗系统使用的核材料 丢失，被其他人捡到以后会发生核沾染和核放射性损害；四是含有核材料的矿物， 如铀矿开采提取的过程中，稍不注意可能发生核泄露，对环境产生影响。 尹卓说，要避免核事故的发生，首先要提高警惕，因为大部分事故的发生都 由于人为操作失误，属于责任事故。其次，一定不能发生恐慌，恐慌带来的连带 效应会比核事故造成的损害更大。 1／28 华侨对比中印隐形战舰：中国功力明显更胜一筹 2016 年 01 月 28 日 11:36 中国新闻网 从去年底开始，以导弹驱逐舰济南舰、导弹护卫舰益阳舰和综合补给舰微山 湖舰组成的中国海军 152 舰艇编队遍访五大洲多国，途中开放民众参观，其 中定居海外的华侨杰克(化名)，始终对祖国海军大规模列装的 054A 护卫舰热情 不减，他甚至像国内军迷那样，自封为“新青年”(意指国内 054A 护卫舰爱 好者)。152 编队访问澳大利亚期间，他曾登上 054A 益阳舰参观。后来，他把 这段经历专门成文，发表在最新出版的香港《亚太防务》杂志。这些年这位“军 舰达人”的足迹已遍及香港、新加坡、美国等地，在他看来，迈向深蓝的中国海 军已成为海外赤子“最为贴心”的“娘家人” 。 每逢军舰倍思亲 “军舰是流动的国土”。对于华侨来说，在国外能看到祖国的军舰简直是上 天的“恩赐”，更别说登上去看一看了。而说到这次的中国海军 152 编队， 各 国海军都不会陌生。这支编队从 2015 年 4 月 3 日启航，先赴亚丁湾海域执行 护航任务，未加休整就开始环球访问任务，目前已成功访问苏丹、丹麦、美国、 古 巴、澳大利亚等十多国，前两天刚刚结束对东帝汶的访问。 说来甚巧，在得知中国海军 152 舰艇编队将于本月初抵达澳大利亚布里斯 班，并进行为期 5 天的补给休整的消息后，身在澳大利亚的异乡客杰克，内心 无比激动。而作为一个资深的军事爱好者，这份感情就更深了。 据杰克介绍，经过几重安检后进入码头，他直接奔向靠泊于码头远端的益阳 舰，经过后舷梯登舰，来到宽敞的舰艉直升机起降甲板。甲板表面涂刷了防滑涂 层，而且一改早前中国海军护卫舰直升机起降平台密布小型坑式固定栓的设计， 感觉十分平整宽阔，有利于海上航行中各种起降和简单维护作业开展。杰克特别 注意 到，在上层建筑末段的直升机库两侧，各种舰内通信设备终端，也一改传 统的各种大小通信控制盒加外设缆线的设计，全部改为内藏式设置，并且外覆一 体化盖板，将整个上层建筑表面布置为一个干净简洁绝少有突出设备的整体，隐 形设计细节可见一斑，对比杰克曾经登临的印度什瓦利克级隐形导弹护卫舰，虽 115 然也强调隐形设计，但舱面上各处随心所欲加设各种设备的做法，此处功力两者 绝对高下明显！ 益阳舰的直升机库采用居中设置，可容纳一架直-9 型通用舰载直升机或一 架引进自俄罗斯的卡-28 反潜直升机。右舷设有直升机起降控制塔台，以两 幅 大面积玻璃舷窗突出设计，便于观察和指挥直升机起降作业。控制塔台下方设有 一个四方形装置，根据铭牌显示，这是引导直升机下降的导引指示器和舰体横摇 角 指示器，这也是目前中国海军新式驱护舰艇上常见的标准设备之一。 感受国产军舰设计理念 杰克按照参访导引通过右舷侧的舰内通道，这一通道设计是迄今中国水面战 斗舰中最为宽敞的舰内通道，两方向人员交汇通行也不会感觉拥挤。 054A 型舰内部以中国海军舰艇一贯的绿色地板漆涂刷，搭配白色的内部舱 壁，虽然不如美军舰艇蓝色软胶地板那般高档，但依然能营造出舰上宁静整 洁 的感受，利于长时间海上航行中舰员的心理平复。这条通道中部有一处更加宽敞 的空间，那里设置有三联装舰载鱼-7 轻型反潜鱼雷发射管，整个发射架完全藏 纳 于上层建筑内部，发射和装填作业完全不受海况影响。发射鱼-7 轻型反潜鱼 雷时，先打开发射口盖板，再将三联装鱼雷发射器偏转 45°即可，整个过程可 以全部 由人力控制，即使在战时遭受一定战损也不会停摆。 通过舰内通道，爬上一层甲板后，就可以来到位于主桅和烟囱之间的反舰导 弹发射甲板，大家可以近距离同两座硕大的四联装“鹰击”-83J 反舰导弹发射 架接触。此番益阳舰开放，另一处自信体现就是开放各种设备铭牌，大大方方的 告诉参观民众这一武器的正式型号名称为何。 参访的最后一站，则是武器装备密布的舰艏前甲板，大量民众汇聚于此，观 看威武巨大的新型 76 毫米速射主炮，还有如同巧克力排一样的国产自制 32 单元通用导弹垂直发射架。随父母亲上舰参观的澳洲小朋友甚至将导弹垂发舱盖 当作游戏场地，在上面跳跃玩耍，而每一个垂发舱盖表面涂覆的防滑涂料也经受 了实 际考验，这一幕确实十分有趣。 主炮之前，左右布置有两座 6 管火箭深水炸弹发射器，这种貌似历史悠久 的反潜兵器，倒是中国海军的最爱，历经超过半世纪装备至今不弃，在最新的 054A 型护卫舰上，与前述的三联装轻型反潜鱼雷发射器、垂发系统中混合搭载 的火箭助飞鱼雷(西方海军习惯称之为反潜导弹)构成该舰近、中、远三个层级的 反潜打击火力。 054A 的深蓝之路 据香港《亚太防务》杂志介绍，进入 21 世纪后，中国海军在规划未来水面 舰艇力量格局时，明确了新一代水面作战舰艇体系，即以 1500 吨级、 4000 吨级、6000 吨级三种平台开发各型驱护舰，这其中前两者分别为 1500 吨级轻 型护卫舰担负近海防卫任务，4000 吨级导弹护卫舰担负编队防空、 反潜、对 舰攻击任务。这款 4000 吨级平台要求兼具良好的远海适航性能，均衡的武器系 统搭载能力，适中的建造成本和全寿命使用成本。可以批量建造，并与中 国海 军早期 053 型系列导弹护卫舰群一对一换装。 2003 年 9 月和 11 月，马鞍山舰和温州舰加入东海舰队服役。这两艘首批 次 054 型舰，采用全新设计的 4000 吨级平台，舰体在设计之始即着眼 于未 来海上作战中对于舰艇隐形性能的要求，采用电磁、红外线、水声等多方面隐形 降噪综合设计。2006 年开始，中国海军主力护卫舰 054A 横空出世，以新 型 76 毫米主炮、32 单元通用导弹垂直发射系统搭配标准化的 730 近防炮武器 116 系统，开始大量建造至今。 杰克认为，整体而言，054A 型舰的设计风格颇类似俄欧血统的混合，但更 关键的是，中国军船设计者们已蹚出了自己的路子，不再邯郸学步了。短暂 的 参访只能走马观花，但还是能从此次精心组织的活动中，看出中国海军开放力度 的提升，背后则是中国海军经由装备升级、海外非军事行动常态化开展而获得的 自 信心提升，这一切都是一支近海作战舰队走向蓝海的必由之路。 杰克注意到，随着在海外参加过各类舰艇开放活动越来越多，就活动组织细 节角度看，中国海军的经验越来越丰富，像益阳舰开放，就通过人流控制可以 让大家获得较为舒适的参观体验，而且舱内参访动线指示也非常丰富。类似这样 的参观活动，拉近了海外华侨与祖国的距离，让这份感情更加深沉！ 1／28 加拿大公民涉嫌窃取中国国家秘密在华被起诉 3,023 评论 2016 年 01 月 28 日 22:37 新华网 标题：加拿大公民凯文·高因涉嫌非法刺探、窃取国家秘密罪被起诉 新华社沈阳 1 月 28 日电记者从有关部门获悉，加拿大公民凯文·高 （KEVIN GARRATT）因涉嫌非法刺探、窃取国家秘密罪，已于近日由辽宁省丹东市人民 检察院向丹东市中级人民法院提起公诉。 记者从有关渠道了解到，有关部门在办案过程中还发现凯文·高涉嫌接受加 拿大间谍情报机关任务，在华从事情报搜集活动的线索。 1／28 外媒：中国欲 2030 年成核电强国 将搞海上浮动电站 中国核电网 | 发表于：2016-02-01 | 来源：环球新军事网 外媒称，中国政府 27 日公布首部关于核电发展的白皮书。白皮书说，中国 将加速大陆核电站建设，到 2020 年实现总装机容量翻一番以上，并将推进对海 外出口核电站，争取到 2030 年实现建设“核电强国”的目标。 据日本《读卖新闻》1 月 28 日报道，这是中国政府首次正式公布核电机组 等方面的数字。中国政府正依托“一带一路”构想，致力于推进核电“走出去”。 据认为，中国公布白皮书意在表明其核电政策的安全性和透明度。 报道称，白皮书和相关资料显示，截至目前中国大陆运行的核电机组 30 台， 总装机容量 2831 万千瓦;在建的核电机组 24 台。中国正在运行的核电机组名 列世界第四，仅次于美法俄三国。到 2020 年，中国大陆运行核电装机容量将达 到 5800 万千瓦。 报道提到，在 2011 年的日本福岛第一核电站事故后，中国曾一度暂缓核电 站的运行和建设。此后，中国称已经确认安全并在去年批复了 8 座核电机组的 建设，还在福建动工建设“华龙一号”国产核反应堆。目前，中国正在加强核电 站出口攻势，尝试在英国建设核电站以及帮助沙特采用核反应堆技术等。 报道称，关于中国的核电站建设，中国国家原子能机构主任许达哲 27 日在 记者会上表示，将以确保安全为前提，参考世界各国的经验等。 另据英国《泰晤士报》网站 1 月 27 日报道，中国国家原子能机构主任许达 哲 27 日表示，任何对中国在英国承建核设施的雄心壮志深感担忧的英国人都完 全可以充满信心。他认为中英在核能方面的合作将是“国际合作的样板” 。 报道称，除了在英国萨默塞特郡参与建设欣克利角 C 核电站外，中国企业 117 还可能在埃塞克斯郡兴建一座核反应堆。 许达哲在发布中国首份《中国的核应急》白皮书时说，中国正在研究海上浮 动电站，预计将在 2019 年开工。许达哲说：“我们目前处于计划阶段。”他承 诺此类设施必须通过“严格的科学论证”。他说：“中国致力于建设海洋强国， 也要充分挖掘利用海洋资源。” 报道称，此类移动电站——必须经受海上各种风险的考验——可被用来支 持中国广泛且有争议的建岛项目。北京利用这些人工岛支撑其对几乎全部南中国 海的主权要求。 许达哲强调，中国首先是坚持和平利用核能，在坚持安全的前提条件下发展 核能。 白皮书指出，中国的核设施和核活动“始终保持安全稳定状态，特别是核电 安全水平不断提高” 。 1/28 马英九乘军机抵达南沙太平岛 1.7W 评论 2016 年 01 月 28 日 13:05 环球时报 [环球网报道 记者徐亦超]台湾地区领导人马英九 28 日上午乘搭专机前往 南沙太平岛视察，针对目前南海的复杂局势，马英九发表谈话时表示，太平岛绝 非岩礁，而是岛屿；国际社会上有人质疑，可能因他们从未到太平岛实地了解， 欢迎他们到太平岛了解事实真相。 据台湾“中央社”1 月 28 日报道，马英九 28 日上午率相关部会官员及学 者前往太平岛，阐述他此次登岛的四个目的，包括在春节到来之前慰问驻岛人员、 发表“南海和平倡议”路径图、说明推动太平岛和平用途、澄清太平岛法律地位。 而有关太平岛国际法地位，马英九表示，太平岛有足以“维持人类居住及其 本身经济生活”， 绝非岩礁，而是岛屿，完全符合 “联合国海洋法公约”（UNCLOS） 第 121 条的“岛屿”定义，因而除“领海”之外，有权提出专属经济区与大陆 礁层主张。 马英九表示，台湾当局在太平岛长期驻有人员经营及守备，更是“中华民国” 在太平岛及周边行使“主权”的明证。国际间有人质疑，可能因他们从未到太平 岛实地了解，欢迎他们到太平岛了解事实真相。 而马英九的谈话也提及实践“南海和平倡议”的路径图，首先是“三要三不 要”的架构，并以“一条可行途径，两项必要说明，三个推动进程”说明路径图 的具体内涵。 其中的“三要三不要”架构分别为“要合作，不要冲突”：建立各项有助南 海和平繁荣 的合作及开发机制，将“主权争议”留待日后透过和平方式解决； “要共享，不要独占”：合作及开发机制应让所有区域内各当事方平等参与，共 享资源，以免损及 任何一方的权益，以及“要务实，不要僵持”：先从对各当 事方都有利且容易形成共识的面向著手，务实渐进推动各项合作，以免各方因坚 持己见而错失合作契机。 至于马英九提出所谓的“一条可行途径”，是指“搁置争议、整体规划、分 区开发”。而“两项必要说明”则是区域内各当事方都须纳入协商机制，共同为 南海整体规划进行合作协商，以及这个合作协商机制是一个具实用性质的临时安 排，不会损害各当事方的主张或阻碍未来在南海地区达成最终协议。 而有关台方制定的近程、中程到远程的三阶段推动进程，马英九强调，在近 118 程方面，必 须共同“搁置争议”，各方应尽速展开多边对话协商，达成搁置“主 权争议”的共识，也应承诺依据“联合国宪章”与“联合国海洋法公约”以及相 关国际法的原则 与精神，以和平协商代替武力对抗，避免采取任何影响南海安 定与和平的行动，保证航行及飞越自由与安全。在累积足够互信后，各方另应协 商制定南海地区海、空 意外相遇规则及相互设立热线等安全机制。 在中程阶段，则要推动“整体规划”：各当事方应依据相关国际法的原则与 精神，共同建立合作机制，进行包括“生物资源的养护与管理”、“非生物资源的 探勘与开发”、“海洋环境保护与科学研究”、“海上犯罪的防制”、“人道援助与 灾害救援”等重要议题的协调与合作。 在远程阶段，马英九期待可以实现“分区开发”：在整体规划的架构下，建 立分区开发机制。各方可经由双边或多边的合作，划设暂定合作及开发海域，建 立共同管理监督机制，以进行分区、分阶段的合作及开发，达到平等互惠的双赢 成果。 此前报道 马英九将以什么样的阵势登太平岛？ 台湾风传媒网站 27 日称，马英九会乘坐 C-130 运输专机，机上全副武装 的陆军特战士兵穿防弹背心、持战斗枪械，还有特 勤中心内卫随从。台“国防 部”将针对南海周边区域进行电子信号监控，“参谋总长”率领相关将领进入衡 山指挥所，空军除派战机伴飞“总统专机”到台防空识别 区西南端外，E-2K 空 中预警机一直在南方空域进行监视警戒。在海上护航方面，海军包括“基德”级 军舰及“成功”级军舰所组成的特遣队，为专机开辟“安全 航道” ，为防范来自 水下的威胁，具有 1600 公里航程的空军 P-3C 反潜机也在屏东基地准备。 马英九登太平岛 发表谈话提南海和平倡议路径图 13 评论 2016 年 01 月 28 日 14:12 中国新闻网 中新网 1 月 28 日电 据台湾“中央社”报道，台湾地区领导人马英九今天 （28 日）飞往太平岛并在太平岛发表谈话提及实践“南海和平倡议”路径图。 马英九清晨 6 时率相关官员及学者前往太平岛，先到台空军松山基地指挥 部搭机飞往屏东空军基地，上午 7 时再搭 C-130 飞往太平岛。 马英九办公室于上午 11 时 38 分发布马英九在太平岛谈话。马英九阐述登 岛 4 目的，包括春节前慰问驻岛人员、发表“南海和平倡议”路径图、说明推 动太平岛和平用途、澄清太平岛法律地位。 马英九表示，解决南海争议具体主张是“主权在我，搁置争议，和平互惠， 共同开发” 。 马英九说明实践“南海和平倡议”路径图，包括“要合作，不要冲突” 、“要 共享，不要独占” 、 “要务实，不要僵持”的“三要三不要”架构，并提出“一条 可行途径，两项必要说明，三个推动进程”。 马英九说，“一条可行途径”是“搁置争议、整体规划、分区开发”。 针对马英九赴太平岛，国台办发言人马晓光昨日在例行记者会上指出，中国 对南海诸岛拥有无可争辩的主权，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的整 体利益是两岸同胞的共同责任和义务。 马英九 28 日视察太平岛 阐述登岛的四重目的 21 评论 2016 年 01 月 28 日 13:18 环球网 环球网报道（记者徐亦超） 台湾地区领导人马英九 28 日上午乘搭专机前 119 往南沙太平岛视察，针对目前南海的复杂局势，马英九发表谈话时表示，太平岛 绝非岩礁，而是岛屿；国际社会上有人质疑，可能因他们从未到太平岛实地了解， 欢迎他们到太平岛了解事实真相。 据台湾“中央社”1 月 28 日报道，马英九 28 日上午率相关部会官员及学 者前往太平岛，阐述他此次登岛的四个目的，包括在春节到来之前慰问驻岛人员、 发表“南海和平倡议”路径图、说明推动太平岛和平用途、澄清太平岛法律地位。 而有关太平岛国际法地位，马英九表示，太平岛有足以“维持人类居住及其 本身经济生活”，绝非岩礁，而是岛屿，完全符合“联合国海洋法公约”第 121 条的“岛屿”定义，因而除“领海”之外，有权提出专属经济区与大陆礁层主张。 马英九表示，台湾当局在太平岛长期驻有人员经营及守备，更是“中华民国” 在太平岛及周边行使“主权”的明证。国际间有人质疑，可能因他们从未到太平 岛实地了解，欢迎他们到太平岛了解事实真相。 马英九登上太平岛 发表讲话称不是岩礁而是岛屿 2016 年 01 月 28 日 13:38 观察者网 据台湾《中时电子报》报道，台湾地区领导人马英九的专机于 28 日早上 6 点在台北松山机场起飞前往屏东空军基地，随后换乘 C-130 运输机飞往太平岛， 访视、慰劳驻岛人员，并在抵达太平岛后发表讲话。 目前马英九已从屏东搭乘 C-130 运输机出发前往太平岛，台军派出 F-16 战机、IDF 战机与“基德”级驱逐舰等执行海空警戒和掩护任务，E-2K 预警机 起飞。在抵达太平岛后马英九发表了讲话，提到了太平岛在国际法上的地位。马 英九表示，太平岛足以维持人类居住及其本身经济生活，绝非岩礁，而是岛屿， 完全符合《联合国海洋法公约》第 121 条的“岛屿”定义，因而除领海之外， 有权提出专属经济区与大陆礁层主张。 马英九说，“中华民国”在太平岛长期驻有人员经营及守备，更是“中华民 国”在太平岛及周边行使“主权”的明证。“国际间有人质疑，可能因他们从未 到太平岛实地了解，欢迎他们到太平岛了解事实真相。” 太平岛又称黄山马礁或黄山马峙，是位于南海南沙群岛北部中央郑和群礁西 北角的一个中国岛屿，居南海西侧航道的东边，面积 0.49 平方公里，是南沙群 岛第四大岛和最大的自然岛，目前由中国台湾当局控制。马英九原本计划在去年 12 月 12 日登岛，但迫于美国压力，马英九当时放弃了这一计划。 在马英九决定于 28 日前往太平岛后，美国在台协会（AIT）发言人 27 日 立刻进行了批评，称马英九此访“极无助益”。对此台湾当局涉外部门 27 日傍 晚发表四点声明，强调马英九在岁末年终，前往太平岛慰劳长期驻扎当地官兵 “有充分之正当性与必要性”，台湾在太平岛投入码头建设，系推动人道救援， 对区域和平绝非“极无助益”。台涉外部门强调，巡视太平岛“就像房子主人， 从楼上走到楼下一样”，对美方仅止于告知，无须获得对方同意。 有消息称马英九还邀请了 2016 年台湾地区领导人当选人蔡英文同行，民进 党方面也证实获得了马办邀约，但蔡英文没有此行程安排，所以不会派人随行前 往。民进党“立委”、 “中国事务部”主任赵天麟则表示，马英九已经进入看守政 府状态，他没有资格、也不应该做出过分的作为，在中美对南海议题一触即发的 现况下，登上太平岛非常不恰当。 台当局官员、专家学者等 20 多人将陪同登岛，因座位有限并未邀媒体同行。 台湾地区领导人办公室表示，马英九预计将于 28 日上午 11 时抵达太平岛，与 120 岛上人员共进午餐、颁发加菜金，并致赠每位人员春联、红包袋与猴年福袋。此 外，马英九还将参观岛上原生 5 号、7 号、9 号井并试饮井水，接着巡视南沙医 院、开心农场（农、畜多元经济区）、太阳能光电设施。 特别的是，马英九还将于“中华邮政”代办所投递信件回台，并于岛上信仰 中心观音堂祈福参拜。马还将在岛上的石碑前发表谈话，内容可能与其提出的 “南海和平倡议”有关。 在短暂停留 2 小时后，马英九将预计下午 1 时飞返台北。在马英九返回台 湾后，预计将于 28 日晚间 7 时在松山机场召开记者会对外说明相关细节。 对于马英九此行，国台办发言人马晓光 27 日强调，中国对南海诸岛拥有无 可争辩的主权。两岸同属一个中国，两岸同胞有责任共同维护国家主权和领土完 整，维护中华民族的整体利益和根本利益。 1／28 安倍称日本自卫队不会加入反恐军事作战 249 评论 2016 年 01 月 28 日 15:59 中国新闻网 中新网 1 月 28 日电 据日媒报道，日本首相安倍晋三在 28 日参院全体会 议的党首质询环节中表示，将谋求 3 月底前通过包括消费税再增税时导入减轻 税率制度的税制修改相关法案。 安倍称：“有条不紊地导入制度非常重要。为使业界能尽早着手准备，将力 争在本年度内通过法案。 ”针对导入轻减税率制度带来的 1 万亿日元（约合人民 币 554 亿元）财源减收问题，安倍表示：“政府与执政党将负起责任切实展开 探讨。” 针对“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的中小企业对策，安倍强调：“将 出台面向出口的商品开发及销路扩大等多种多样的支持举措，为帮助中小企业抓 住新机遇实现腾飞，政府将全面推出政策。” 在接纳持续内战的叙利亚等国难民问题上，安倍指出“难民问题中教育非常 重要。今后将探讨以留学生的形式接纳肩负国家和地区命运的难民儿童来日的可 能性。” 针对将于 3 月实施的安保相关法，安倍主张“将进一步努力说明情况以获 得国民的理解。相信随着时间的推移，理解与支持无疑也会扩大。 ” 他就极端组织“伊斯兰国”（IS）的对策断言称， “将扩大人道主义支援，尽 到日本的责任。政府完全不考虑参加或从后方支援军事作战。” 有关将美军普天间机场（位于冲绳县宜野湾市）搬迁至名护市边野古，安倍 强调“日美达成协议已过去了 20 年，不能再拖延了。迁入边野古是在保持遏制 力的同时谋求消除普天间危险性的唯一解决办法。” 1／28 日本称心神战机性能超 F35 采用部分六代战机技术 2016 年 01 月 29 日 08:30 环球网 据日本《产经新闻》28 日报道，日本最新隐形战机“心神”于当天下午在 爱知县三菱重工旗下名古屋航空宇宙系统制作所的小牧南工厂向公众展出，揭开 了这种“集先进技术于一身”的神秘战机的面纱。日本防卫人士称，“心神”的 性能将超过美军 F-35 等第五代战机，并验证部分可用于第六代战机的先进技术。 日本真能很快就自行研制出一款性能如此先进的隐形战机吗？中国空军专家傅 121 前哨给出了否定的回答。 据日本媒体报道，从 2010 年 3 月，由三菱重工领衔的众多日本企业就开 始联合研发该项目。经过几年的反复实验，研发取得显著进展，并将于今年 3 月进行首次试飞。报道称，“心神”机身主要由碳纤维材料制成，隐形性能卓越， 同时它还安装了耐热材料、航空电子仪器等设备，重量轻且速度快，能应对飞机 骤降等恶劣状况。此后将反复进行增加新技术、试飞、查找缺陷、分析原因并进 行改进、增加最新技术及再次试飞等验证过程。报道强调，研发“心神”使用的 各种新技术的成熟度，将决定日本未来战机的生产和研发形态。 傅前哨 28 日接受《环球时报》记者采访时表示，尽管日本给予“心神”诸 多称赞，但它充其量是一架隐形和矢量推力技术验证机，与真正的战斗机比起来 还有非常遥远的距离。在隐身性能方面，由于“心神”的体积比正常战斗机小很 多，并采用将复合材料与天线融合在一起的智能蒙皮技术，而且没有内部弹舱等 五代战机“标准配备”，它的表面非常光滑，有助于降低雷达发射面积，整体隐 身效果可能与 F-35 基本相当。即便这样，“心神”在很多细节方面也很粗糙， 例如毫无遮拦的进气道和座舱盖的设计都非常不利于隐身。此外“心神”采用美 国 X-31 技术验证机曾使用过的矢量推力设计，但这种设计的雷达反射面积同样 很大。因此若要在“心神”的基础上设计一架隐形战斗机，不仅整个机体需要重 新设计、内部弹舱得全新研制（相关技术难度很大，美军 F-22 为此进行了大量 试飞），更关键的大推力发动机也还没有着落。 《产经新闻》称，日本已决定引进 F-35，但未来新战机是由国内生产还是 与外国共担风险研发，目前尚未作出决定。傅前哨预测，日本自行研制的隐形战 机即便一切顺利，也得到 2025-2030 年才能交付。而美国态度尤其关键，毕竟 日本若自行研制战机，必然影响美国对日战机销售。 日本曝光高清无码心神战机：比中国歼 20 差远了 2016 年 01 月 29 日 13:02 观察者网 1 月 28 日下午，日本自行研制的第五代战斗机验证机“心神”在跳票一年 后在名古屋的三菱重工名航小牧南工厂举行发布会，正式向媒体公开，并定名为 X-2。此次公开不再对战机的“敏感部分”进行马赛克处理，外界得以第一次完 整看到“心神”的各种细节。 发布会上同时宣布， 从原定的 2015 年 9 月至今，经过若干次推迟，“心 神”战机首次试飞时间终于被确定为 2016 年 2 月下旬，不过对于具体首飞时 间，日本防卫省也只是笼统地给出了“2 月 22 日以后”的模糊说法，并没有准 确的日期。 “心神” 验证机的代号 ATD-X 意为先进技术验证机项目 X，全称 Advanced Technological Demonstrator-X 。 这 款 战 机 由 日 本 防 卫 省 技 术 研 究 本 部 （TRDI）开发，三菱重工负责制造。按照日本方面的原定计划， “心神”项目将 于 2008 年末结束，而且日方也于 2006 年爆出了全尺寸模型，但随后整个工 程进度一拖再拖，直到 2012 年 3 月，三菱重工才在名古屋航空航天系统制造 所飞岛工厂举行仪式开始组装首批原型机，首批制造两架原型机，一架用于试飞， 一架用于静力试验。首架试飞用原型机于 2014 年 7 月出现在日本 TBS 电视台 的一段独家播报中，但画面均由日本防卫省技术研发本部提供，视频中“心神” 的关键部位有明显的“马赛克”遮挡。 此次媒体公开的“心神”战机照片都没有了马赛克，外界才得以完整看到该 122 机的风貌，并仔细观察机上马赛克部位采用的具体设计。从目前来看，该机原本 经马赛克处理的前起落架舱盖和边界层泄气口均采用了隐形外形设计，进气口则 为加莱特进气道。该机使用折流板的尾喷口也在此次展示中得到公开。 目前尚不能得知日本将上述设备用马赛克加以模糊的原因。加莱特进气道是 心神在模型阶段就已经公开的结构，原理上也没有特别之处；折流板尾喷口也早 在 1990 年美国 X-31 验证机试飞时为各国所熟悉。至于起落架舱盖和边界层泄 气口在外形上使用的隐身设计则早已成为隐形飞机设计的基本原则，也看不出有 独家创造之处或者特意保密的必要。 作为一种非作战用的技术验证机，“心神”战机大量借鉴了日本现有飞机的 设备。据日本防卫省官员介绍， “心神”使用了 T-2 教练机的主起落架，而座舱 设备以及舱盖则全部取自 T-4 教练机的现有部件。虽然他同时声称该机应用了 许多性能在美制第五代战机 F-35 之上的“第六代”战机技术，但目前看来，该 机的研制进展还是不容乐观。 此外也有细心的网友看完后毫不客气的指出：“日本心神这哪是五代机？， 差歼-20 太多了！”而中国空军专家傅前哨也表示，尽管日本给予“心神”诸多 称赞，但它充其量是一架隐形和矢量推力技术验证机，与真正的战斗机比起 来 还有非常遥远的距离。“心神”在很多细节方面也很粗糙，例如毫无遮拦的进气 道和座舱盖的设计都非常不利于隐身。此外“心神”采用美国 X-31 技术验证机 曾使用过的矢量推力设计，但这种设计的雷达反射面积同样很大。 因此若要在 “心神”的基础上设计一架隐形战斗机，不仅整个机体需要重新设计、内部弹舱 得全新研制， 更关键的大推力发动机也还没有着落。 1／28 中国参建印尼高铁项目仍未获得建设许可 2.2W 评论 2016 年 01 月 29 日 06:23 环球时报 【环球时报记者 白云怡】中国参与建设的印度尼西亚雅加达至万隆高铁项 目上周举行了动工仪式，不过印尼媒体 27 日报道称，由于部分文书工作尚未完 成，印尼交通部还未就该项目签发许可。中国驻印尼大使馆主管官员 28 日就此 事对《环球时报》记者表示，随着雅万高铁进入建设施工的新阶段，中国和印尼 的合资公司正与印尼政府主管部门就项目有关商业细节展开进一步协商。 印尼《雅加达邮报》27 日报道称，该国交通部长伊格纳斯·佐南 26 日表 示，由于相关公司未提交所有所需文件，政府还没有为这个投资 55 亿美元的工 程签发建设许可。佐南在众议院的听证会上说：“我们对此事非常严格，因为这 是我们第一次实施这样的工程。此外，我们对这个项目的估价还没有完全结束。” 香港《南华早报》28 日称，中国和印尼为此项目成立的合资企业应提交 11 项 文件，目前还缺少有关开发设计、工程说明图、野外数据等文件。报道称，合资 企业现在仅获得建设雅万高铁前 5 公里的许可。《雅加达邮报》称，除了缺少文 件，合资企业提交的部分中文文件被退回，因为印尼政府无法根据尚未翻译的资 料进行项目评估。 此外，印尼方面与高铁合资公司还有“一系列敏感问题尚在谈判”。 《雅加达 邮报》援引佐南的话说，“我们需要保证，如果工程建设出现了问题，政府不会 因此背上沉重的负担”。据悉，印尼方面提出的条件中包括，如果铁路出于某种 原因尚未建成，高铁合资企业负责把一切恢复成该地的初始状态。佐南还表示， 雅万高铁的特许权期限为 50 年。 123 中国驻印尼使馆主管官员 28 日对《环球时报》记者表示，中国和印尼政府 及其企业对于推进雅万高铁项目按期、保质建成的决心是明确的、坚定的。双方 一定会继续精诚合作，共同按期、保质建成雅万高铁。该官员说，雅万高铁项目 从 2015 年 3 月开始洽谈，到今年 1 月 21 日正式动工，前后仅 10 个月，与国 际上类似大型基建项目相比，速度超出预期，进展总体顺利。 1／28 印媒：中国军舰停泊孟加拉在印度洋存在感提升 2016 年 01 月 31 日 10:54 环球网 据印度时报网站 1 月 28 日报道，日前，包括“柳州”号和“三亚”号导弹 护卫舰和“青海湖”号综合补给舰在内的三艘解放军海军舰艇，首次停靠在孟加 拉，进行了为期五天的访问。 解放军海军第 21 舰队“柳州”号和“三亚”号导弹护卫舰和“青海湖”号 综合补给舰于 1 月 27 日抵达吉大港。据中国共产党机关报《人民日报》报道称， 这是中国海军舰队首次访问孟加拉。 该三艘舰艇在进入孟加拉湾时受到了孟加拉海军舰艇的热烈欢迎，之后在一 个中国援建的港口参加了盛大的欢迎仪式。此次访问表现出北京在印度洋地区的 存在感正在逐步提升。中国还帮助斯里兰卡建设港口。 去年孟加拉海军从中国购买了两艘导弹护卫舰，而就在中国专门为孟加拉海 军建造了一艘导弹护卫舰的几个月之后，解放军海军对该国家进行首次访问，这 体现出两国深入的军事联系。 孟加拉海军参谋部副参谋长赛义德·阿布·曼苏尔·阿萨德·阿贝丁少将 在去年沿着长江抵达中国城市武汉的时候，接受了中国官方媒体采访并表示： “这艘护卫舰将是他们的海军最先进的舰艇，重达 1300 吨，满编 80 名船员， 搭载两门 76 毫米和 30 毫米炮以及导弹。 ” 该艘护卫舰的建造公司——武昌船舶重工集团的总经理蔡立斌接受新华社 采访时表示：“这艘护卫舰可以侦察、识别和摧毁地面以及空中目标，也能够执 行海上监测和巡逻任务。 ” 有分析师称：“近年来，解放军海军对印度洋地区的兴趣逐渐增加。”除了 北京坚持声称属于纯商业行为的港口项目以外，解放军海军也越来越频繁地在印 度洋和亚丁湾地区执行护航任务。中国专家称：“由于中国很多的能源进口都要 经过印度洋的航线，所以印度洋对中国至关重要。” 11 月份，中国表示正在与吉布提进行会谈，商讨向中国海军开放港口成为 解放军海军海外军事后勤基地，港口靠近亚丁湾，具有使得解放军海军能够进入 印度洋的战略地位。 中国外交部坚称该设施将作为一个“后勤中心”，而并不是一个全面的基地， 并表示其目的是“帮助中国舰艇更好地开展诸如护航任务以及人道主义援助的联 合国行动” 。 1／28 德媒：中国没有对斯里兰卡耿耿于怀 美印很嫉妒 2016 年 01 月 30 日 08:56 环球网 “德国之声”1 月 28 日文章，原题：泽林视点：北京没有耿耿于怀斯里兰 卡 总统迈特里帕拉·西里塞纳过去几个月里大张旗鼓地寻找其他伙伴，却对该 124 国迄今的可靠伙伴北京不屑一顾。一年前刚当选总统后，西里塞纳就匆匆叫停了 前任马欣达·拉贾帕克萨与中国谈妥的一项巨大的港口工程。 为重新带动经济，斯里兰卡需要资金来发展基础设施项目。主要因为政治上 不稳定，斯国经济发展难以上路，长达 20 年的内战及之后的党派竞争长期抑制 经济的发展。中国是斯国最大的投资国之一，而斯里兰卡其实比以往任何时候更 需要来自中国的投资。 印度和美国都曾对斯里兰卡与中国的亲昵关系感到不快。但是，无论是印度 总理莫迪，还是美国总统奥巴马都没有拿出像中国这样具有吸引力的项目。西里 塞纳很快认识到，如果新娘只能拿出那点儿可怜的嫁妆，再多口舌也是白费。 上周，斯里兰卡为港口项目开了绿灯，中方从 2 月起就可以开始科伦坡的 港口项目。 北京在一年多前宣布将在科伦坡港投资 14 亿美元用于“港口城项目”。这 个巨大项目是海上丝绸之路的一个战略要塞，而科伦坡是中国在印度洋上串起的 贸易港“珍珠链”上的一颗珍珠。 早在 2014 年 9 月，244 公顷的土地上就开始加紧建设。除了高科技企业 外，这里还将引进生产企业，并建起新的金融中心。对斯里兰卡总统西里塞纳来 说，也许这不是一场以爱为基础的婚姻，但这至少是一个彼此无需耿耿于怀的联 盟。（作者弗兰克·泽林） 1／28 俄空天军司令：新一代战略轰炸机或 2021 年首飞 10 评论 2016 年 01 月 28 日 17:03 中国新闻网 中新网 1 月 28 日电 据中国国防科技信息网报道，俄罗斯空天军司令维克 多·邦达列夫称，俄罗斯新一代战略轰炸机 PAK DA 原型机可能在 2021 年首 飞。 邦达列夫指出，PAK DA 的研制工作正在以合适的速度推进中。到 2021 年 实现原型机首飞仍存在挑战，不过，如果现有推进速度能够维持，原型机有望提 早上天。 PAK DA 是俄罗斯新一代战略轰炸机，该项目于 2009 年启动，由图波列夫 设计局负责研制。俄罗斯军方有意用这种远程轰炸机替代现役的图-160、图 -95MS 和图-22M3。 PAK DA 将成为俄罗斯航空史上一个独特的项目，因为该机采用了“飞翼” 构型，这种设计之前从未被俄罗斯工程人员使用过。该机将以亚声速飞行，该大 翼展设计特性将为飞机提供更低的雷达隐身特性。 早先有消息称，该机采用了新型瞄准与导航系统，将装备最新的通信系统和 电子战系统，将具有雷达隐身性。 另外，该机将可不依赖卫星信号确定航线， 这主要得益于惯性导航系统。 1／28 欧洲多国提高难民门槛限制入境 瑞典欲包机遣送 63 评论 2016 年 01 月 30 日 04:00 京华时报 瑞典内政大臣安德斯·于耶曼 28 日说，在今后几年内，瑞典可能会驱逐高 达 8 万名避难申请未获批准的难民。 随着难民数量有增无减，不少欧盟国家已经临时追加管控边境措施，以期控 125 制难民入境人数。德国副总理西格马·加布里尔 28 日宣布，执政联盟同意加强 对难民寻求庇护的限制，把阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯列入“原始地安全国家” 名单。这意味着，这 3 个北非国家的难民申请庇护很可能被拒绝。 无独有偶，荷兰正打算把已到希腊的难民直接遣返回土耳其，芬兰等北欧国 家则决定驱逐一部分寻求庇护的难民。 “包机”遣送近半难民 瑞典是人均接纳难民数量最多的欧盟国家，这个仅拥有 980 万人口的国家， 2015 年有大约 16.3 万名难民涌入。 瑞典去年已处理约 5.88 万份避难申请，其中 55％左右获得批准，其余 45％则被拒绝。 瑞典媒体 28 日援引于耶曼的话报道，按照这一比例计算，去年涌入该国寻 求避难的 16.3 万名难民中，或有 6 万至 8 万人的避难申请遭拒而陆续被驱逐出 境。 “我认为，（遭驱逐的难民）人数将为 6 万人左右，不过，（数量）也许会 高达 8 万人。 ”于耶曼说，瑞典政府已要求警方和有关移民部门着手安排被拒难 民离开瑞典一事。 按于耶曼的说法，之前瑞典将人数较少的难民运送出境时通常利用商务航班， 而这次恐怕不得不专门“包机”来遣送如此数量的难民。 “摆在我们面前的是一个巨大的挑战，对此（遣送数万名难民）我们需要利 用更多的资源，各个部门之间也需要更好的合作。”于耶曼告诉瑞典媒体。 于耶曼的发言人维克托·哈留 28 日确认了当地媒体的报道，并表示于耶曼 只是按照目前的避难申请批准比例来进行计算，而“这一比例（在接下来的时间 里）当然可能变化” 。 “门槛”抬高控制难民数 2015 年，超过 100 万名难民和移民涌入欧洲，他们主要来自叙利亚、阿 富汗和伊拉克，德国和瑞典是难民的主要目的地。 尽管天气寒冷，但难民数量却有增无减，不少欧盟国家已经临时追加管控边 境措施，以期控制难民入境人数，抬高难民进入欧洲的“门槛”。 今年年初，瑞典在其边境对入境游客含照片的身份证件进行系统检查，以阻 止无有效身份证明的难民涌入。此外，瑞典政府还采取措施增加企业聘用无有效 身份证件的移民或难民的难度。 瑞典首相斯特凡·勒文本周承诺，将为警方提供更多资源以应对难民和移民 问题带来的高强度工作量。 而瑞典避难设施拥挤的现状也引发不少担忧，瑞典西部城市默恩达尔一处难 民收容中心近日就发生流血事件：22 岁的女性工作人员被一名 15 岁少年用刀 刺死。 瑞典国家警察总长丹·埃利亚松表示，将新增 4100 名警察协助打击恐怖主 义、驱逐难民和维持难民中心秩序。 此外，欧盟 27 日在一份报告里批评说，希腊没能“守住”申根区的边界大 门，导致大量难民经由希腊涌入其他申根成员国。 希腊海警 28 日说，由于船只倾覆，包括 10 名儿童在内的 24 名难民或移 民当天在希腊萨摩斯岛附近海域溺亡，另有 11 人仍然失踪。 □背景 瑞典移民政策及其现状 126 瑞典政府 28 日宣布，未来几年内将遣返 8 万名 2015 年在瑞典提交避难申 请的难民。此举引起国际社会的高度关注。 瑞典是典型的高税收和高福利国家，经济发达，社会保障制度完善，高税收 支持下的高福利体系覆盖全民。数十年来，瑞典推行自由移民政策，成为欧洲地 区最受欢迎的移民目的地国，有“移民天堂”之称。 瑞典现有人口 978.4 万，其中外国移民及其后裔约 150 万人，占比约 15.3％。在外来移民中，除来自北欧国家，许多移民来自非洲、中东以及拉丁 美洲等战乱国家和地区。仅 2013 年，瑞典就新增移民 11.6 万，其中大部分是 来自叙利亚和索马里的难民。 对于已经获得避难许可并居住在瑞典的难民，瑞典首先要为他们提供住房， 并为难民儿童提供教育等机会。数据显示，2013 年，瑞典用于难民住房、语言 学习、福利补贴等各项支出已占到全年国家财政预算的 1.5％。瑞典在 2013 年 已成为人均接收难民最多的国家。 大量的难民涌入，令瑞典不堪重负。2015 年 11 月，瑞典首相勒文宣布， 瑞典已无力继续执行宽松的难民接收政策，未来将采取措施减少进入瑞典的难民 数量，包括实施边境控制和收紧永久居留证及家庭团聚签证的发放等。 □其他国家 德国限制难民家属团聚 根据德国政府准备出台的新政策，除了来自阿尔及利亚等 3 国的难民更容 易被送返回国，那些没有面临“迫在眉睫的迫害”的难民两年内不能带亲属来德 国。这意味着，一些叙利亚难民如果要申请带家属来德团聚，可能需要等待更长 一段时间。 德国执政联盟去年 11 月就这一系列新政暂时达成一致。不过，总理安格 拉·默克尔领导的保守派联盟党与加布里尔所属的中左派社会民主党就难民家 属团聚的条件等议题分歧较大。从最后方案看，联盟党向社民党作出了妥协，同 意加强限制。 德国去年接纳大约 110 万名中东难民，为欧盟国家最多，其中将近 43 万 人来自叙利亚。默克尔原本对难民实施包容的开放政策，但近几个月来面临各方 巨大压力，甚至她所在的保守派阵营也出现反对现行移民政策的声音。 德国官员强调，有必要让那些没取得庇护资格的难民尽快离开德国。默克尔 28 日晚些时候说，德国联邦和州政府将讨论“如何更好、更快执行遣返”。 默克尔说，德国政府将“一个国家一个国家”地同这些难民的“祖国”继续 协调，推进遣返工作。“我们想让那些有希望留在德国的人融入我们的国家，而 那些没有希望留下的请回去。” 荷兰直接遣返回土耳其 荷兰执政联盟成员工党的领导人迪德里克·萨姆索姆 28 日说，荷兰考虑把 通过“海路”到达希腊的难民直接遣返回土耳其。 荷兰是欧盟轮值主席国，萨姆索姆称他有意在全欧盟范围推行这项举措。他 说，正在改善的居住条件让土耳其成为叙利亚难民的“安全之国”，他们应该回 到那里。 一些国际非政府组织认为这一主张有“根本性缺陷”，否定了移民庇护申请 应获得适当考虑的权利。 2015 年，超过 100 万名难民到达欧洲，他们主要通过希腊到达欧盟最大 经济体德国。据联合国难民事务高级专员办事处的数据，今年年初至今，已有超 127 过 5.45 万人乘船到达欧洲，其中绝大部分经过希腊。 在应对难民危机方面，欧洲各国眼下工作焦点是区分逃避战乱、符合国际庇 护要求的合规难民和为了谋求更好生活的“经济”难民。欧盟委员会一名新闻发 言人 28 日指出，那些不能获得庇护许可的移民人数有些许增长。 1／28 美否认土耳其买 IS 石油 称未看到证据 1,007 评论 2016 年 01 月 28 日 15:02 环球网 [环球网报道 记者 翟潞曼]据俄罗斯“卫星”新闻网 1 月 28 日消息，美国 国务院发言人马克•托纳表示，美国不同意希腊和以色列关于土耳其购买“伊斯 兰国”石油的说法。 托纳表示：“我们不同意这一判断。”他说：“我们没看到支持这一指控的 罪证。” 托纳称：“我们知道，走私在该地区有很长的历史，那里有确定的走私路线， 这些路线是长期存在的，并且很难将它们完全摧毁。但美国否认关于土耳其政府 通过某种方式帮助‘伊斯兰国’走私石油的猜测。” 据他称，这没有经济意义，并且美国没看到“土耳其的任何此类意图” 。 1／28 美军称俄苏 27 战机在黑海上空危险靠近美军侦察机 2016 年 01 月 29 日 12:17 中国新闻网 中新网 1 月 29 日电 据俄罗斯卫星网报道， 美国国防部 28 日宣布， 一架俄苏-27 战机在黑海海域上空“危险地靠近了美侦察机”。 美国防部发言人米歇尔•巴尔丹扎称，俄飞机做出了“危险且业余”的举动。随 后巴尔丹扎向俄媒表示，该事件发生于 1 月 25 日。 美国国防部此前表示，美俄两国军方根据去年秋天签署的备忘录，讨论了在叙利 亚的飞行安全问题。巴尔丹扎指出，此次讨论无关任何具体事件。 美国防部此前指出，飞行协调问题只涉及叙利亚的情况，而非其他地区。 1／28 委内瑞拉暴力事件频发 总统建 10 个营加强护卫 1 评论 2016 年 01 月 28 日 22:28 参考消息网 参考消息网 1 月 28 日报道 西媒称，在全球暴力排名中名列前茅并不是光 荣的事情。由墨西哥公共安全和刑事司法公民委员会公布的“全球最暴力 50 座 城市”名单显示，2015 年加拉加斯成为世界上最暴力的城市，谋杀率已经达到 了每 10 万人中发生 120 起凶杀案，超过了巴西圣保罗市。 据西班牙《阿贝赛报》网站 1 月 27 日报道，这家墨西哥的非政府组织对人 口超过 30 万的城市进行了分析，制定出全球最暴力的 50 座城市排名。排名第 三位的是萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多，其每 10 万人的谋杀率是 108.54 起。 报道称，2014 年，委内瑞拉记录在案的谋杀案件为 2.5 万起，2015 年则 超过了 2.7 万起。每小时都有 3 人死于犯罪分子之手。 随 着暴力事件的增加，政府并没有足够的资源用来应对，因此总统马杜罗 12 月宣布，计划组建 10 个营级军事部队来保护其个人及其随行人员的安全。 128 委内瑞拉非政 府组织“公民监督”指责称，这一决定与委内瑞拉当前的经济危 机和委内瑞拉人所处的不安全状况不相称。该组织负责人罗西奥·圣米格尔指出， 在审核委内瑞拉的 预算项目时发现，马杜罗已经准备好了这笔资金，而委内瑞 拉的国内安全状况并没有得到改善。 作 为安全问题分析人士，圣米格尔在发表的一份声明中，对马杜罗在原有 的负责总统安全的营级部队的基础上，再增设 10 个营级军事部队的做法表示谴 责。圣米格尔 表示，非政府组织在审核总统安全用途预算项目时，发现了用于 增设营级军事部队的资金。“我们决定调查负责保护总统安全的总统荣誉卫队的 运行状况。令我们大 跌眼镜的是，竟然发现了早在 1 个月前，也就是 2015 年 12 月 22 日，马杜罗总统就组建了 10 个营级部队，专门保护他个人及其随行人 员的安全。这与国家当 前面临的经济紧急状况严重不符”。 这位安全问题专家表示，除其他一些军事建制外，马杜罗目前掌握着两个旅 和一个航空航天作战师级部队。总统荣誉卫队每个营有 300 到 1000 人，此外 还有一个狙击手分队、一个摩托化骑兵中队和一个特种作战分队。圣米格尔表示， 这看起来与当前国家经济局面“完全不相称” 。 报道称，此外委内瑞拉国家警察部队和司法警察部队的资金严重不足。圣米 格指出，“加大投资和在主要城市街道巡逻的效率，将可以改变成千上万名不幸 成为治安状况恶劣的牺牲品的委内瑞拉人的命运。然而，国家对这方面的投入越 来越少”。 该非政府组织称，委内瑞拉全国代表大会完全有权限对国防部长就上述问题 提出质询，要求其就扩建营级部队的标准作出说明。 1／28 世卫紧急应对寨卡病毒 预计在美洲感染 400 万人 10 评论 2016 年 01 月 30 日 01:20 北京晨报 当前美洲寨卡病毒蔓延引发多方关注，世界卫生组织 28 日在日内瓦宣布组 建寨卡病毒紧急委员会。世卫官员当日指出，寨卡病毒正在美洲呈现“爆炸式” 传播，预计该病毒可能在美洲感染 300 万至 400 万人。我国国家卫计委 29 日 表示，高度重视疫情防控，我国大陆尚未发现病例。中国疾病预防控制中心组织 专家研判认为，目前我国正处于冬季，蚊媒密度较低，疫情传播扩散的可能性低。 波及 23 个国家和地区 正在日内瓦举行的第 138 届世卫组织执行委员会会议 28 日就寨卡疫情召 开通报会。世卫组织总干事陈冯富珍在会上表示，数十年来，这种由伊蚊传播的 病毒主要感染猴子，偶尔也会感染人类，但症状比较温和，然而，“如今形势截 然不同，去年美洲地区才首次发现寨卡病毒，当下这种病毒却正爆炸式传播，截 至今天，该区域共有 23 个国家和地区报告寨卡病例。” 寨卡病毒感染者通常出现轻微发热、皮疹和结膜炎等温和症状，这些症状通 常持续 2 至 7 天，一般不需要特别处理。不过，越来越多证据显示，寨卡病毒 与新生儿小头症之间存有关联。 陈冯富珍表示，某些地区寨卡病毒的出现与新生儿小头症及格林-巴利综合 征病例数量激增存在关系，虽然寨卡病毒感染与出生畸形及神经系统综合征的因 果关系尚未确定，但目前已有证据表明它们之间可能存在关联。 考虑到寨卡病毒与小头症之间可能存在的关系、蚊媒广泛分布导致病毒进一 步国际扩散的潜力、 新感染地区人群免疫力的缺乏以及尚无针对寨卡病毒的疫苗、 129 针对性疗法和快速检测方法这 4 方面原因，世卫组织对寨卡疫情的快速发展表 示“严重关切”。 预计或将感染 400 万人 根据《国际卫生条例》规定，陈冯富珍当日决定组建寨卡病毒紧急委员会。 该紧急委员会将于 2 月 1 日在日内瓦举行会议，商讨当前寨卡病毒流行是否够 构成“国际关注的突发公共卫生事件” 。 世卫组织美洲区官员西尔万·阿尔迪吉耶里当天在记者会上表示，鉴于同样 由伊蚊传播的登革热在美洲流行并每年感染超过 200 万人，预计寨卡病毒或在 美洲感染 300 万至 400 万人，其中多数感染者可能没有症状。 阿尔迪吉耶里说：“绝大多数病例不会出现很多临床症状，75%的感染病 例不会出现明显症状，或症状未严重到需要就医。”他指出，美洲居民缺少对寨 卡病毒的免疫抵抗力、从美国南部到阿根廷北部广泛的蚊媒分布，直接导致寨卡 疫情在美洲快速蔓延。 针对寨卡病毒是否会扩散至亚洲的可能，世卫组织当日表态说，截至目前尚 未收到亚洲发现寨卡病毒的官方报告。 【权威回应】 国家卫计委： 我国大陆 尚未发现病例 对于多个国家相继发生寨卡病毒感染病例的情况，国家卫计委 29 日表示高 度重视疫情防控，我国大陆尚未发现病例。中国疾病预防控制中心组织专家研判 认为，目前我国正处于冬季，蚊媒密度较低，疫情传播扩散的可能性低。 中国疾病预防控制中心组织专家研判认为，我国存在病例输入风险；目前我 国正处于冬季，蚊媒密度较低，即使出现输入病例，疫情传播扩散的可能性也低。 国家卫计委表示，将从多方面做好疫情防控：一是保持与世界卫生组织等国 际组织沟通，密切关注其他国家或地区疫情情况。二是积极开展风险评估工作， 及时研判疫情输入风险。三是加强部门协作，向有关部门通报中国疾病预防控制 中心风险评估结果，加强部门间信息沟通。四是组织专家制定疫情防控、疾病诊 疗等方案。五是研制检测试剂，加强重点地区病例监测和防控。六是加强医务人 员培训和健康教育工作。 据了解，中国疾病预防控制中心已成功研制该病毒的核酸检测试剂，掌握寨 卡病毒的检测方法。目前，寨卡病毒感染病例主要通过对症治疗，尚无针对性的 药物和疫苗，但可通过防止蚊虫叮咬有效预防。 寨卡热主要症状 发热 红疹 头痛 肌肉痛 关节痛 非化脓性结膜炎 寨卡病毒最早于 1947 年在乌干达寨卡森林的恒河猴身上分离，并因此而得 名。寨卡病毒的传播媒介主要是热带地区的埃及伊蚊，与传播登革热、基孔肯雅 热和黄热病的蚊虫相同。2007 年，寨卡病毒首次跨越地理分布范围传播至太平 洋岛国密克罗尼西亚联邦。2013 年至 2014 年，其他太平洋岛国先后报告 4 起 寨卡疫情。寨卡热症状与登革热相似，但极少有严重病例发生。目前尚无针对该 病毒的疫苗和有效治疗手段。 【专家说法】 春节出国游怎么防疫？ 130 中国国务院网站日前发布通知称，鉴于中国同美洲国家的劳务合作密切，人 员货物往来频繁，检验检疫部门将加强口岸防控，同时提醒出国旅行的个人做好 卫生保健工作。 同时，因为该病毒以埃及伊蚊为主要传播媒介，做好室内以及周边环境的清 洁非常重要，通过清理积水、垃圾等，可以有效减少伊蚊的繁殖空间，可能帮助 减少寨卡病毒感染。 春节打算出国旅游或者出差的市民，应尽量避免进入寨卡病毒感染流行地区， 如果前往，要做好防蚊等个人防护工作，最好穿浅色长衫长裤，身体裸露部位要 涂上驱蚊液，避免在公园和景区树阴下长时间逗留。 来自巴西、哥伦比亚、苏里南等有病例报告国家的人员入境后，如有发热、 头痛、肌肉和关节痛及皮疹等症状者，出入境时应当主动向出入境检验检疫机构 口头申报。入境后若出现上述症状者，应当立即就医，并向医生说明近期的旅行 史，以便及时得到诊断和治疗。 【相关新闻】 疫苗广泛应用 可能需要数年 面对疫情的凶猛和疫苗的空缺，多个研发团队纷纷加快疫苗研发进度。28 日，一个由美国、加拿大和韩国科学家组成的联合研发团队表示，寨卡疫苗有望 在年底投入应急使用。但美国卫生专家指出，疫苗的大规模广泛应用或仍需数年 时间。 寨卡病毒疫苗联合研发团队的首席科学家加里·科宾杰 28 日接受路透社采 访时说，第一阶段人体测试将在 8 月进行。如果成功，疫苗或许能在 10 月或 11 月投入应急使用。但科宾杰并没有谈及疫苗何时能够实现广泛应用。 由科宾杰牵头的疫苗联合研发团队成员包括美国宾夕法尼亚大学、加拿大拉 瓦尔大学，美国 Inovio 制药公司以及韩国 GeneOne 生命科学公司。 美国 Inovio 制药公司首席执行官约瑟夫·金说，“这将成为首个开始人体 测试的寨卡疫苗。 ” 法新社报道，根据现阶段对寨卡病毒的研究，美国政府正致力于两种候选疫 苗的研发。一种是 DNA 疫苗，另一种是减毒活疫苗。关于疫苗安全性和有效性 的一期临床实验有望在年底实现。 只是，就疫苗何时能够投入广泛应用，美国国家过敏症和传染病研究所所长 安东尼·福奇并不乐观，他说“也许未来几年也无法实现” 。 巴西圣保罗的布坦坦研究所也认为相关疫苗研发需要三五年时间。 6666666666666666666666666666666666666666 1 月 29 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 问：大家都很关注日前美国国务卿克里访华情况。请问你怎么评价克里此次 访华？ 答：应王毅外长邀请，美国国务卿克里于 1 月 26 日至 27 日访华。其间， 习近平主席、杨洁篪国务委员分别会见克里，王毅外长同克里举行会谈。双方就 中美关系及其他共同关心的重要问题进行了积极坦诚、富有建设性的对话沟通， 在一些重要问题上取得了积极共识。 131 双方都认为，在双方共同努力下，过去一年中美关系取得重要发展。今年两 国关系中还有一系列高层交往和重要议程，双方应认真落实两国元首重要共识， 坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢原则，不断拓展双边、地区和全球层面 协调与合作，建设性管控分歧和敏感问题，推动中美构建新型大国关系取得更多 成果。 双方就朝鲜半岛核问题进行了充分、深入和有益的讨论，增进了彼此了解， 达成了一些重要的共识。双方都表示要继续坚定推进半岛无核化目标，维护半岛 和平稳定。双方都认为安理会应就朝鲜核试验通过新的决议，采取进一步措施。 双方将通过常驻联合国代表团，与其他各方一道，就决议内容进行全面磋商。同 时双方也都认为，制裁不是目的，关键是要重启对话谈判，最终把半岛核问题重 新拉回对话协商解决的正确轨道。 双方还就南海等问题交换了意见。双方均认为应当通过对话协商以和平方式 解决有关争议。 1／29 韩国否认韩美协商在韩部署萨德反导系统 2016 年 01 月 29 日 11:00 综合 据韩联社报道，韩国政府称美媒涉韩美将共商部署萨德系统报道不属实。 新闻延伸： 韩防长称欲引进美萨德反导系统 韩国国防部长官韩民求 25 日在接受一档新闻节目采访时表示，从军事角度 来看，有必要研究在朝鲜半岛部署美国“萨德”系统（末端高空区域防御系统） 的事宜。韩联社评论说，此番话可以被视为，以单纯军事观点为前提，韩民求对 于在朝鲜半岛部署“萨德”系统表明了肯定立场。 韩民求说，在朝鲜半岛部署“萨德”系统的问题必须从国防和安全角度来考 虑。从军事上来看韩国能力有限，因此有必要考虑该问题。 在朝鲜进行第四次核试之后，韩国总统朴槿惠在青瓦台发表对国民谈话时， 曾首次公开表示考虑引进“萨德”系统。 中国：多次反对在韩部署萨德系统 针对美国在韩国部署“萨德”反导系统，中国曾多次多次表明立场，坚决反 对。 何为“萨德”？中国为什么反对？萨德反导系统是美国末端高空区域防御系 统的核心手段，拦截高度达 40-150 公里。美国主张称，韩军拥有的“爱国者” PAC-2 拦截导弹的拦截高度仅为 20 公里，因此如果美国在韩国部署萨德系统， 韩国将可以更有效地拦截来自朝鲜的弹道导弹。但中俄两国对此表示反对并指出， 在韩国部署萨德系统意味着美国的全球导弹防御系统覆盖范围进一步扩大。这势 必会对东北亚地区的战略形势带来负面影响。 朝鲜：韩国渲染朝鲜核威胁 为部署萨德系统正名 对韩国欲部署萨德系统，朝鲜媒体曾评论称韩国不断渲染“朝鲜核威胁”， 力图为部署“萨德”系统正名，并对其进行了谴责。评论称，韩国当局是为外部 势力的核战争活动添枝加叶。以朝鲜半岛为作战舞台，向对方发射高空飞行的导 弹，是仅以最起码的军事常识也难以理解的。 评论强调，韩国不需要“萨德”系统。美国执意要在韩国部署“萨德”系统， 完全是为了针对朝鲜周边国家。归根结底，在韩国部署“萨德”系统是美国在朝 132 鲜半岛和东北亚地区构筑反导系统来牵制周边国家的产物。韩国当局不断渲染 “朝鲜核威胁”，进一步煽动美国部署“萨德”系统。韩国是美国最为危险的核 前哨基地、世界核战争的发源地。 1／29 韩称未接到美国部署反导请求 理由防朝鲜核武器 2016 年 01 月 30 日 13:40 中国新闻网 中新社首尔 1 月 29 日电 （记者 吴旭）韩国国防部 29 日消息称，韩国政 府未曾接到美国政府有关在朝鲜半岛部署末段高空区域防御系统（“萨德”系统） 的协商请求。 美国《华尔街日报》29 日援引多位美国官员的话报道称，美国正在就“萨 德”系统在韩国的部署问题与韩方进行协商，极有可能最早于下周发布双方进行 谈判的消息。韩国国防部发言人金珉奭当日在例行记者会上对此予以否认，指出 美国政府正在内部讨论向朝鲜半岛部署“萨德”反导系统的问题，尚未就此作出 决定，且未向韩国提出协商请求。金珉奭还强调，在向朝鲜半岛部署“萨德”的 问题上，韩国政府仍然秉持“三无”立场，即无接到美方的请求、无和美方有过 协商、无作出任何决定。 金珉奭称，韩国国防部认为，在驻韩美军基地部署“萨德”系统，有助于维 护韩国国防安全。目前韩方正在对“萨德”系统的军事有效性等技术事项进行掌 握，为了防范朝鲜核武器和导弹威胁，韩国政府将考虑所有应对方案。 韩联社报道指，此前，韩国防部一直坚持“从国家安全和利益角度来考虑 ‘萨德’问题”的立场。金珉奭上述言论是韩国国防部首次公开对在朝鲜半岛部 署“萨德”事宜显示积极态度。 韩国总统朴槿惠本月 13 日在青瓦台发表对国民谈话时曾强调，将开展一切 外交努力，促使国际社会以不同以往的方式应对朝鲜核试验。在谈话中，朴槿惠 还首次表示将考虑引进“萨德”系统相关事宜。（完） 1／29 日本政府下达摧毁令：自卫队可拦截朝鲜洲际导弹 2016 年 01 月 30 日 09:07 环球时报 日本共同社 1 月 29 日援引多名日政府相关人士消息透露，鉴于有迹象表明 朝鲜正在准备发射远程弹道导弹，日本政府已向自卫队下达“摧毁措施命令”， 允许其对导弹实施拦截。日本内阁官房长官菅义伟在记者会上称，朝鲜可能会在 不事先预告的情况下发射导弹。 “摧毁措施命令”于 28 日下达，日本政府因为担心其对导弹发射的探知能 力暴露，并未对外公布下令一事。菅义伟在记者会上称：“保护国民的生命是政 府的首要任务。我们已经切实做好能应对任何事态的准备。 ” 他同时指出，从朝鲜迄今为止的行动来看，无法排除朝鲜做出与过去完全不 同的、包括无预告的弹道导弹发射在内的某种挑衅行为的可能性。 1／29 美日韩拉响警报：使用间谍卫星对朝鲜全面侦察 2016 年 01 月 30 日 09:14 环球时报 “美日韩在动用所有可用的侦察手段监视朝鲜可能的导弹发射。”《韩国时 133 报》29 日援引军政官员的话称，韩方已经向西海部署宙斯盾驱逐舰，“绿松”防 空雷达在全速运转， “和平之眼”预警机也在紧盯朝鲜， “世宗大王”级驱逐舰能 够在 500 公里半径内同时搜索 1000 个目标，提供 360 度覆盖。报道称，美国 已部署一系列卫星系统监视朝鲜，包括“国防支持计划”和“天基红外系统”， 它的两颗间谍卫星 KH-11 和 KH-12 也在朝鲜上空盘旋。日本 27 日已派出 4 艘 “雾岛”号战舰展开侦察。29 日，日本防卫大臣中谷元向自卫队下达“摧毁令”， 允许对朝鲜导弹实施拦截。 在政治外交上美日韩也迅速互动。韩国外长尹炳世、日本外相岸田文雄 29 日都与美国国务卿克里通电话，大秀团结，讨论应对朝鲜可能的导弹发射。安倍 此前已主持召开国安会会议讨论如何反应。 日本共同社 28 日援引政府机构消息人士的话爆料朝鲜最早将于一周内发射 导弹。韩国国防部发言人当天称朝鲜随时可能突袭发射。匿名美国官员同日对媒 体透风称，发射场人车频繁活动意味着朝鲜正为发射做准备，美国担心发射技术 被用于远程导弹。俄塔社 29 日援引俄《祖国军火库》杂志主编穆拉霍夫斯基的 话说，如果朝鲜进行远程导弹试验，那将是一种真正的军事威胁，朝鲜已试验了 射程为 1200 公里-1500 公里的战术导弹，他们现在试图试验射程为 5000 公 里-6000 公里的导弹，显然这种导弹将不只覆盖韩国，还包括美国在太平洋的 基地。按这种势头，朝鲜将很快拥有射程达 7000 公里-8000 公里的导弹，这 肯定有能力威胁美国本土目标。 朝鲜核试验经常与火箭发射离得很近。韩国《中央日报》称，就像过去进行 三次（2006 年、2009 年、2012 年）核试验之前会发射远程火箭那样，朝鲜 用“套装型挑衅”动摇了国际社会。朝鲜此次挑衅与之前的差别是，以前总是先 发射远程火箭再进行核试验，但此次先进行了核试验。韩国《东亚日报》29 日 报道说，朝鲜对国际社会的制裁不加理睬，按照其内部日程朝着“完成核武力” 方向全力奔跑。朝鲜第四次核试验之后，韩美亮出扩音器广播、B-52 轰炸机飞 临等施压手段，朝鲜却采取低调回应。“事实证明，这仅是为进行发射远程导弹 这一更大挑衅的准备过程”。韩国前总统外交安保首席秘书千英宇认为，朝鲜很 可能会在发射远程导弹之后，在 5 月举行的第七次党代会上宣布成为军事经济 强国。 辽宁社会科学院研究员吕超 29 日对《环球时报》说，美日此前曾有对朝鲜 活动的误报，此次不排除是制造舆论给朝鲜施压，在国际社会讨论制裁朝鲜之际 营造朝鲜继续玩火的形象。他认为，朝鲜目前已成为众矢之的，如果进行新的导 弹试验，必然会更加孤立，若引发美日韩的军事行动可能造成致命后果。 国际媒体看上去大都认为朝鲜将发射远程导弹。德国新闻电视台 29 日称， 朝鲜准备发射洲际导弹是给美国的一个信号：朝鲜不会屈服；该国《焦点》周刊 认为，平壤意在对联合国安理会的制裁采取“先发制人”。《俄罗斯报》评论说， 在压力重重的国际环境下仍坚持发射， “是一种孤注一掷的表现”。 韩联社 29 日援引韩国朝鲜大学院学者梁戊振（音）的分析称，突出美国 “战略忍耐”政策的失败，以此引导美国下届政府与朝鲜签署《和平协议》并施 压美国与其开展“核裁军”协商，这是朝鲜接连进行核试验并发射远程导弹的真 实意图。同时，通过开展“核与经济并行发展路线”，还能起到加强领导层在朝 鲜国内的权威以及巩固现行政府体制基础的作用。韩国东国大学学者金东贤认为， 在国际社会正讨论新制裁方案的情况下，朝鲜发出预警要发射导弹，意味着朝鲜 想通过这种咄咄逼人的“悬崖战术”最大限度地向美国施压并拿下目前“制裁局 134 面”的主导权。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 1／29 伊朗无人侦察机飞越美国航母拍照 潜艇也参与 2016 年 01 月 30 日 10:51 观察者网 综合外媒报道，伊朗 29 日宣布，一架伊朗无人机在海军演习中飞越了波斯 湾的美国航母，并拍摄了“准确”的照片。 据 BBC 中文网 30 日消息，伊朗并未说明事发时间，只说事件发生在一场 海军演习的第三天。美联社报道说，事件发生在 29 日。另据伊朗的通讯社报道， 伊朗的轻型潜艇也参加了侦察行动。 伊朗海军司令赞扬了 29 日公布的这次行动，说无人机靠近一艘战舰，“取 得了准确的外国军队战斗单位的视频资料”。 据悉，伊朗海军本周开始举行大规模演习，范围覆盖包括霍尔木兹海峡、阿 曼湾和部分印度洋在内的共 300 万平方公里的区域。 美国海军向美国福克斯新闻确认，一架伊朗无人机本月 12 日飞越了美国杜 鲁门号航空母舰，不过并未表明此事与伊朗 29 日公布的画面为同一件事。 路透社引述美国海军发言人的话说，无人机对美国的杜鲁门号航母没有构成 威胁，但是这个举动“并非正常而且不专业” 。 据观察者网此前报道，12 日当天，伊朗曾俘获了 10 名误入伊朗水域的美 军士兵。伊朗同样公布了相关画面，并激怒了克里。 外界普遍认为，由于针对伊朗的国际制裁将于本月解除，伊朗同西方的关系 将得到一定的缓解。不过，美国近日又因伊朗的弹道导弹项目对伊朗实行了新的 制裁，将会防止同导弹项目相关的 11 个伊朗的机构和个人使用美国的银行系统。 伊朗表示新的制裁“没有任何法律依据和正当性”。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 1／29 王毅与乌兹别克斯坦外长卡米洛夫举行会谈 2016 年 1 月 29 日，外交部长王毅在北京同来华进行工作访问的乌兹别克 斯坦外长卡米洛夫举行会谈。 王毅欢迎乌外长专程来华就上海合作组织塔什干峰会筹备工作与中方交换 意见。王毅说，今年恰逢上合组织成立 15 周年，乌兹别克斯坦是上合组织轮值 主席国，中方将全力支持乌方办好塔什干峰会，展示本组织合作成果，总结经验， 规划未来，共同推动组织在国际和地区事务中发挥更大作用。 卡米洛夫表示，中国是上合组织重要创始成员国，乌方高度重视中方为推动 组织发展发挥的重要作用，愿同中方及各成员国密切配合，共同做好塔什干峰会 筹备工作，弘扬“上海精神”，为组织发展注入新的动力。发展对华关系是乌兹 别克斯坦外交重要优先方向。乌方愿同中方加强高层交往，深化政治互信，积极 参与丝绸之路经济带建设，全面扩大务实合作。 王毅表示，中乌是真诚互信的好朋友。中方愿以乌方举办上合组织塔什干峰 会为契机，密切双边高层交往，加强共建丝绸之路经济带框架内的互联互通、产 135 能合作和人文交流，推动中乌战略伙伴关系迈上新台阶。 双方还就国际和地区问题深入交换了意见，一致决定加强国际和地区事务合 作。 1／29 李干杰：积极应对核与辐射安全新形势新挑战 中国核电网 | 发表于：2016-02-02 | 来源：中国环境报 中国环境报记者吕望舒北京报道为贯彻党的十八届五中全会精神，落实全国环保 工作会议要求，总结 2015 年工作进展，分析当前核与辐射安全监管面临的新形 势、新任务和新挑战，谋划 2016 年工作部署，环境保护部（国家核安全局）1 月 28 日~29 日在北京召开了核与辐射安全监管 2015 年度工作总结会，环境 保护部副部长、国家核安全局局长李干杰出席会议并讲话。 李干杰说，2015 年是核与辐射安全监管事业发展的关键一年，各项核与辐射安 全监管任务扎实开展，卓有成效。核与辐射安全法规标准体系不断完善，“十二 五”规划实施和“十三五”规划编制有序推进，监管协调机制更加健全，日常监 管深入开展，历史遗留问题解决取得进展，核设施福岛后安全改进行动按期完成， 各类重大不符合项和运行事件妥善处理，第四次朝核应急响应顺利实施，大检查、 督查有效开展，全行业核安全文化宣贯圆满收官，公众沟通继续拓展，监管基础 能力扎实提升，国际合作深入推动，政治思想建设持续强化。 李干杰指出，新时期，核与辐射安全监管面临前所未有的新机遇，同时面临严峻 复杂的新挑战，全系统必须提高认识、更新观念，遵从和把握核与辐射安全自有 规律，扎实开展监管，切实防范风险，加快推进核安全监管体系和监管能力现代 化建设。一要深入领会、贯彻“理性、协调、并进”的中国核安全观；二要始终 坚持“独立、公开、法治、理性、有效”的基本原则；三要持续发扬“严慎细实” 工作态度和作风；四要扎实推行中国核与辐射监管 30 年实践所形成的“十个坚 持”重要经验；五要大力推进核与辐射安全监管系统化、科学化、法治化、精细 化和信息化建设；六要让监管工作进一步做到“全面覆盖所有领域，全面覆盖所 有人员”，落实“对弄虚作假零容忍，对违规操作零容忍”。 李干杰强调，2016 年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜 阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全行业要理清思路、真抓实 干，切实抓好 2016 年核与辐射安全监管和党风廉政建设，重点要抓好以下几个 方面的工作：一要切实抓好政策、法规和规划工作；二要切实抓好日常监管和历 史遗留问题解决；三要切实抓好各类事件应对和经验反馈；四要切实抓好核安全 文化宣贯和公众沟通；五要切实抓好核与辐射安全监管能力建设；六要切实抓好 国际合作；七要切实抓好党风廉政建设，尤其要进一步强化警示教育、机制建设、 督促检查，确保廉政安全；八要切实抓好保密工作，完善能力建设，确保不出问 题。 环境保护部核安全总工程师刘华主持了会议，国家能源局、国防科工局、各大核 电集团公司等相关单位代表出席了会议。会上，环境保护部核与辐射安全监管一、 二、三司，国际司，以及各派出机构和技术支持单位分别对 2015 年工作进行了 总结，并对 2016 年工作进行了展望。 1 月 29 日 外交部发言人华春莹主持例行记者会 136 应国务委员杨洁篪邀请，柬埔寨副首相兼外交国际合作部大臣贺南洪将于 2 月 3 日至 6 日来京，同杨洁篪国务委员共同主持中柬政府间协调委员会第三次 会议。 问：据印尼媒体报道，中国承建的印尼高铁项目因未获得施工许可证而被迫 暂停。你能否介绍有关情况？ 答：我们注意到有关报道。所谓雅万高铁项目被迫暂停的消息不属实。中国 铁路总公司有关负责人已对此作了澄清。雅万高铁项目已于日前举行开工仪式， 中印尼两国政府和企业高度重视，正密切合作，全力推进各项工作。中方将同印 尼方共同努力，推动雅万高铁项目顺利实施，早日造福印尼人民，并愿以此为契 机提升两国务实合作水平，深化互利共赢。 问：日本央行今天决定强化货币宽松政策，将采用负利率，造成日元大幅贬 值，中方对这种做法怎么看？这对中国经济尤其是对外贸易会有什么影响？ 答：这个问题请你向有关财经部门了解。总的来讲，我们希望各国能采取负 责任的经济货币政策，以利于世界经济的复苏增长。 问：加拿大政府对中方起诉凯文·高表示关切，中方对此有何评论？ 答：据向有关部门了解，加拿大公民凯文·高因涉嫌非法刺探、窃取国家秘 密罪，已由辽宁省丹东市人民检察院向丹东市中级人民法院提起公诉。目前，案 件正在审理过程中。据了解，有关部门在办案过程中还发现凯文·高涉嫌接受加 拿大间谍情报机关任务，在华从事情报搜集活动的线索。 中国司法机关严格依法办事。凯文·高的各项合法权利受到充分保障。 问：一些国家对拉加德谋求连任国际货币基金组织（IMF）总裁表示支持， 中方对此持何立场？是否对她表示支持？ 答：国际货币基金组织总裁遴选有既定的程序和原则，中方支持 IMF 据此 开展总裁遴选工作。2010 年 IMF 份额与治理改革方案提出，应采取公开、透明、 不分国籍的程序来遴选基金组织以及其他国际金融机构的管理层。相信这将是未 来 IMF 总裁遴选的发展方向。 问：大家都很关注日前美国国务卿克里访华情况。请问你怎么评价克里此次 访华？ 答：应王毅外长邀请，美国国务卿克里于 1 月 26 日至 27 日访华。其间， 习近平主席、杨洁篪国务委员分别会见克里，王毅外长同克里举行会谈。双方就 中美关系及其他共同关心的重要问题进行了积极坦诚、富有建设性的对话沟通， 在一些重要问题上取得了积极共识。 双方都认为，在双方共同努力下，过去一年中美关系取得重要发展。今年两 国关系中还有一系列高层交往和重要议程，双方应认真落实两国元首重要共识， 坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢原则，不断拓展双边、地区和全球层面 协调与合作，建设性管控分歧和敏感问题，推动中美构建新型大国关系取得更多 成果。 双方就朝鲜半岛核问题进行了充分、深入和有益的讨论，增进了彼此了解， 达成了一些重要的共识。双方都表示要继续坚定推进半岛无核化目标，维护半岛 137 和平稳定。双方都认为安理会应就朝鲜核试验通过新的决议，采取进一步措施。 双方将通过常驻联合国代表团，与其他各方一道，就决议内容进行全面磋商。同 时双方也都认为，制裁不是目的，关键是要重启对话谈判，最终把半岛核问题重 新拉回对话协商解决的正确轨道。 双方还就南海等问题交换了意见。双方均认为应当通过对话协商以和平方式 解决有关争议。 问：斯里兰卡总理日前改变他对于科伦坡港口城项目的看法，表示可以继续 推进该项目。中方对此有何评价？ 答：中国和斯里兰卡传统友好，两国合作始终建立在平等、互利、共赢的基 础之上。相信斯方从自身经济社会发展需要出发，将进一步深化同中方的务实合 作。我们也乐见有实力的中国企业赴斯投资兴业。 问：“人权观察”组织近日发表年度报告，对中国提出批评。中方对此有何 评论？ 答：鞋子合不合适，只有自己知道。同样，中国的人权状况到底怎么样，只 有中国人民自己最有发言权。人权事业是中国经济社会发展的重要组成部分，正 在按照中国国情和人民要求稳步推进。同时，我想指出的是，中国是法治国家， 违反法律的人将受到法律制裁。希望有关方面客观、公正、理性地看待当前中国 社会各项事业发展。 问：据报道，27 日，苏丹总统巴希尔下令开放与南苏丹陆地边境。这是 2011 年以来两国首次开放边境。南苏丹政府发言人表示，这是正确的积极举措，有助 于两国关系正常化和加强经济联系。中方对此有何评论？ 答：中方欢迎苏方开放与南苏丹陆地边境，愿意看到双方不断改善双边关系， 实现睦邻友好、共同发展。 问：有媒体报道称，韩美将讨论在朝鲜半岛部署“萨德”系统，韩国防部对 此表示肯定立场。中方对此有何评论？ 答：中方在反导问题上的立场是一贯的，明确的。任何国家在谋求自身安全 时，都应考虑别国安全利益和地区和平稳定。当前朝鲜半岛形势高度敏感，希望 有关国家慎重处理有关问题。 1／29 中国海军最先进补给舰入列：吨位仅次于辽宁舰 2016 年 01 月 30 日 15:18 观察者网 万国旗飘，军乐齐鸣。29 日上午 10 点，中国海军最先进的综合补给舰“高 邮湖”舰入列仪式在浙江舟山某海军码头举行，作为第六艘以湖泊命名的补给舰， “高邮湖”舰满载排水量超过 2 万吨，是我国海军序列里吨位仅次于“辽宁号” 航母的军用舰船。 “高邮湖”舰助力走向远海 “高邮湖”舰为何是中国海军最先进的综合补给舰？“高邮湖号”综合补给 舰是我国第三艘 903A 型补给舰。”“高邮湖”舰万舰长告诉记者，此型号的舰 是我国吨位最大的补给舰，作为最新的一艘，不仅采用了我国最新最先进的造船 138 和补给技术，和之前同型号舰相比也有很多升级，“高邮湖”舰具备同时为两艘 战舰进行油料、弹药和物资补给能力，航速也能够适应现代海军编队的需要。 “综合补给舰是中国海军从浅蓝走向深蓝的必备条件。 ”“高邮湖”舰熊政委 说，海上补给能力是军舰远洋战斗力的重要支撑，从目前亚丁湾护航不难看出， 中国海军现在对远洋补给舰的使用已达极限。即每次出海须参加两批护航编队， 离港时间长达 1 年，基本达到了机械使用极限。而在调度上更是捉襟见肘，急 需新型补给舰补充。此时，“高邮湖号”综合补给舰的入列，恰恰可以助力中国 海军编队走向远海。 首长为补给舰正式命名授旗 对于“高邮湖”舰入列，作为军地共建单位的江苏省高邮市格外重视，入列 仪式上，高邮市委书记韩方表示，高邮是一片红色热土，素有拥军优属、拥政爱 民的光荣 传统。 “高邮湖号”入列，为高邮与部队之间架起了一座友谊之桥，也 为高邮双拥工作赋予了新的内涵、搭建了新的平台、增添了新的活力，“高邮湖 号”更是全体 高邮人民的骄傲。 入列仪式上，海军东海舰队首长为这艘补给舰正式命名并授旗。“补给舰都 是以湖泊命名的。 ”东海舰队相关负责人介绍，按照《海军舰艇命名条例》 ，我国 巡洋舰 以行政省（区）或词组命名，驱逐舰、护卫舰以大中城市命名，核潜艇 以“长征”加序号命名，补给舰则以湖泊命名。因此高邮湖也成为我国第六艘综 合补给舰的名 字。 记者在入列现场发现，“高邮湖”舰上女舰员也是一道靓丽的风景。据介绍， 我国海军舰船上女舰员比例已经达到 10%，她们大多是军校和高校优选出来的 佼佼者。 1／29 军博与航天科工集团共建导弹武器装备技术展馆 来源：解放军报 作者：记者罗辑 时间：2016-01-31 08:23:06 本报北京 1 月 29 日电 记者罗辑报道：军事博物馆与中国航天科工集团公 司 29 日签署协议，在未来几年中，双方将发挥各自优势，以军事博物馆新馆建 设为平台，共同完成我国首个导弹武器装备技术展馆建设。 据介绍，作为国家级三大展览馆之一，正在筹建的军事博物馆新馆在陈设内 容、陈设面积、软硬件设施等方面都将大幅改进和完善。为全面回顾展现我国导 弹工业发展历程，新馆专门规划出 1600 平方米展厅面积用于建设导弹武器装备 技术展馆。签署共建协议后，航天科工集团公司将在人力、物力、技术等方面对 展馆建设给予全力支持，使其成为展示我国军事科技发展的重要窗口。 1／29 美媒称中国偷师美作战手册 欲复制美海军陆战队 2016 年 01 月 31 日 10:33 环球网 美国国家利益杂志 1 月 29 日发表由日本战略研究论坛的资深研究员格兰 特·纽舍姆和新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院分析员 Koh Swee LeanCollin 的文章称，为了建立一支更加具有开拓能力的解放军海军陆战队， 中国逐渐开始学习和效仿美军海军陆战队，包括其在任何地方能够作战的作战信 条。作为学习和效仿美国海军陆战队的一部分，解放军海军陆战队也在逐渐增强 其机动性和火力。 目前中国已经开始量产 ZBD-05 和 ZBD-2000 两栖步兵战车， 139 其表面目的是取代所有解放军海军陆战队诸如 63/63A 型水陆两栖轻型坦克等 老式装甲车，但这类装备可提升中国战略海运能力逐步加强，并进支撑解放军海 军陆战队走出东亚开展远征行动。 最近有很多有关中国人民解放军进行结构改革的报道，其最终目标是打造一 支更加精简和强有力的军事力量，能够在现代和高科技环境下执行各种任务。一 部分走向新时代解放军的驱动力就是致力于实现解放军海军陆战队的现代化，目 前他们正在新疆戈壁滩进行最新的冬训。 据中国消息报道称，由中国媒体公布的官方照片可以看出，作为一支联合兵 种，此次实弹射击演习参演部队包括来自解放军海军陆战队（PLAMC）的十支 部队，演习部队配备有全国最先进的武器装备。此次演习旨在加强解放军海军陆 战队（PLAMC）在真是作战环境下的昼夜作战能力。除了对“蓝军”进行常规 作战对抗之外，此次演习还包括了反恐演习。 可以肯定的是，这些解放军海军陆战队（PLAMC）的冬训只是其不同气候 环境下进行的各种训练演习之一。例如丛林演习，2015 年的演习在西南省份云 南省上演。内容丰富的解放军海军陆战队（PLAMC）培训大纲被认为是其功能 和任务的自然延伸，尤其是考虑到其传统任务就是针对台湾开展行动。 但是，还有着更多的训练科目。近几年来，解放军海军陆战队（PLAMC） 并不仅仅局限于做好跨越台湾海峡进行两栖作战的准备或者在东海、南海争议地 区开展行动，而是逐渐壮大，成为中国政治领导层应对中国在东亚地区甚至其他 地区突发事件的灵活工具。 师自美国海军陆战队作战手册？ 但是人们可能疑惑：为什么是解放军海军陆战队而不是特种作战部队呢？可 以确认的是，解放军拥有特种作战部队，可以执行各种困难的、紧急的和快速响 应的任务。然而，像美军一样，谁也不能拥有足够多的这种小型精干部队。例如， 考虑到这种情况，美军就有着海军陆战队、八十二空降兵、三角洲部队和海豹突 击队等等，所有这些部队都可以快速部署应对全球突发事件。但是他们的能力各 有侧重。就类似于一个管道工的工具包，其中包含的不仅仅是几个管钳，这样手 头上就有多种工具，能够根据不同的情况所需使用什么工具。特别是，两栖作战 部队能够为中国领导层一个潜在的选择——无论是在中国附近还是远离中国的 地方，实施登陆作战，并在海岸边开展行动。 为了建立一支更加具有开拓能力的解放军海军陆战队，中国逐渐开始学习和 效仿美军海军陆战队，包括其作战信条：在每一个地方战斗。从中可以看出，其 冬训和沙漠训练是非常有意义的。回忆上个世界 80 年代冷战时期，除了丛林和 沙漠作战，美国海军陆战队的一项主要任务就是在挪威，在那里进行一系列显著 的以寒冷天气下相当集中的兵团级别作战为背景的训练。 值得注意的是，解放军海军陆战队的未来将不再局限于只是静态的防御和进 攻的区域性角色。2015 年 8 月，当北京把首次联合两栖登陆作战演习作为与俄 罗斯联合举办的“海上联合-2015 军演”的一部分的时候，把解放军海军陆战 队投放到远超其周边地区执行任务这背后最明显的一个意义逐渐显露出来。据解 放军官员称，这是解放军首次通过远航，把装甲车以及地面部队直接输送到海外 演习区域。演习涉及到通过 14 辆 ZBD-05 两栖步兵战车（等同于美军海军陆战 队的 AAV-7）输送超过 100 名解放军海军陆战队员，从距离符拉迪沃斯托克海 岸超过一公里之外的 071 型长白山号船坞登陆舰下海航行。另外 24 名解放军 海军陆战队员由直升机绳索系住，与此同时，一辆小型的 072A 型云雾山号登 140 陆艇将六辆步兵战车以及 26 名解放军海军陆战队员直接输送到海岸上。 海上联合-2015（II）演习为解放军海军陆战队在未来进行远征行动打下了 坚实的基础。然而，想要实现这个目标，在能力建设的各个方面投入大量资金是 必需的。碰巧的是，北京可以负担得起迄今他负担不起的各种类型的军费开支。 由于它非常符合解放军集中综合作战力量的宏观战略，解放军海军陆战队成为最 主要的受益者。除了深入开展各种气候条件下的训练来实践其信条，解放军海军 陆战队还要重振其投送部队的物理能力。 欲建中国式两栖战备群和远征打击群 作为学习和效仿美国海军陆战队的一部分，解放军海军陆战队也在逐渐增强 其机动性和火力。无论是 ZBD-05 还是 ZBD-2000 两栖步兵战车已经开始批量 生产，其表面目的是取代所有解放军海军陆战队诸如 63/63A 型水陆两栖轻型坦 克等老式装甲车。但最显著一直是解放军海军的战略海运能力逐步加强，能够支 持解放军海军陆战队走出东亚开展远征行动。 解放军海军已经有一系列的两栖登陆船。但是，北京热衷于建造更大、更强 有力的登陆船，就像美国海军使用的一样，例如，最新的美国级两栖攻击舰 （LHA）。2015 年 4 月，总部位于北京的杂志《中国海事透露》通过其官方微 博透露一款海军未来两栖登陆舰（LHA）的模型。这艘登陆舰在其飞行甲板上有 着 6 到 10 架中型直升机的着陆点，但值得注意的是，除了这种登陆舰中常见的 内部甲板（除了旗舰美国号航空母舰这种奇葩之外），它似乎只有一个尾部升降 电梯，这样就存在战斗中无法使用使得飞行操作瘫痪的风险。075 型登陆舰备 受中内外人士吹捧，据《汉和防务评论》报称它具有指定 M1，舰艇长度不小于 200 米，排水量达 40000-50000 吨。和美国级非常相似，这艘中国登陆舰 （LHA）将能够起飞垂直起降（VTOL）战斗机、直升机、气垫登陆艇和两栖突 击车。 2015 年 7 月，解放军海军东海岛号半潜船（中国官方媒体称之为半潜母舰） 进入南海舰队序列， 这艘登陆舰和美国海军蒙特福特角” 号机动登陆平台舰 （MLP） 非常相似。舰长 175.5 米，宽 32.4 米，排水量 20000 吨，由位于广州的文冲 造船厂制造，并且和机动登陆平台舰（MLP）有着很多相似之处。到目前为止， 只有一艘该登陆舰被发现，并且在最近的解放军演习中亮相。最有可能作为解放 军海军陆战队的海上基地试验台，并且有可能继续生产后续该型登陆舰。 这些发展对解放军海军陆战队和解放军海军一起走向成熟的追求具有重要 意义，就像美国海军和美国海军陆战队的两栖战备群和远征打击群一样。这和建 造一个以航母为核心的航母战斗群及其非常复杂的技术相比，其技术上的和经济 上的雄心就小得多。此外，北京可能会利用其现有的经验积累，建设和发展其两 栖登陆舰以及相关的直升机、气垫登陆艇和两栖装甲力量。 积极走出域外进行反恐演习 只要国内的政治意愿和资金情况依然允许，解放军的远征能力逐步提高就不 可避免。所有这一切需要的是向国外投送力量的理由。在这方面，反恐（CT） 是一种很有前途的途径。这可以说是一个争议较少的行动，而不是涉及“直接” 投送军事力量能力的训练，带有培植同外国军事关系的目的。就像和印度这种 “亦敌亦友”的关系，反恐（CT）成为联合行动的主题。而像巴基斯坦这种亲 密的朋友，中国已经承诺更紧密的反恐（CT）联系。最近，北京向阿拉伯国家 提供帮助，援助其反恐（CT）能力建设。 这是支撑去年年底颁布的《中华人民共和国反恐法》的理论基础，该法律于 141 1 月 1 日生效。一位中国安全官员表示：“恐怖袭击造成了人们生活和财产的严 重损失，严重威胁到我们的安全、稳定、经济发展和民族团结”。尽管如此，为 了消除外部对“中国军事干预”的担忧，北京试图确保新的立法将确保中国海外 反恐部署符合联合国宪章，同时尊重有关国家的主权。 这可能听起来令人安心，但并非所有人会真正放心，特别是那些质疑北京真 正的战略意图的人。自 2008 以来，当中国首次部署了海军特遣部队参加在亚丁 湾的跨国打击海盗行动，可以观察到北京为了增强其“域外”的军事存在而开展 的一系列措施，其目标包括非洲和中东印度洋地区。现有的访问巴基斯坦瓜达尔 港口以及最近的在吉布提“协商建立后勤设施”可能会使得解放军（PLA）能够 投送力量并持续存在。然而，被大多数人忽视的是越来越多的中国人民解放军海 军陆战队足迹踏入了东亚以外的地区，包括俄罗斯。2014 年 11 月，中国与坦 桑尼亚举行首次联合海军陆战队训练演习，代号为 transcend-2014，其最后 的“综合练习”阶段的主题就是反恐（CT）。 在不太遥远的未来，解放军可能会有多个两栖特遣部队的组织和结构，就像 美国海军和海军陆战队的两栖战备群和远征打击群，使他们能够采取海军陆战队 第三十一远征部队（MEU）相同的方式，使其部署遍布东亚地区。此外，解放 军的两栖战备群和远征打击群可以定期在印度洋执行任务，由此甚至远赴地中海 地区，也不是不可想象的。 潜在影响 在过去六十年里，中国人民解放军海军陆战队力量的发展发生了巨大的变化， 过去这段时间，美国海军和海军陆战队部队在印度-亚太地区，特别是东亚海域 是唯一的最精锐的力量。考虑到这样一个中国两栖力量在东南亚（北京昔日的南 洋地区）维持一个恒定的存在，其背后隐含着如此巨大的政治、经济和军事意义。 如果一个人可以注意到海军陆战队第三十一远征队（MEU）每年只在其巡逻区 域内巡航几次，没有理由为什么占有地理优势的解放军不能有同等的力量（或两 个）维持一个更普通的存在。 人们应该期盼解放军通过自身的两栖战备群和远征打击群执行各种远征行 动，例如在该地区或者更远的地方进行非战斗人员撤离（解放军于 2015 年 3 月至 4 月在也门提出）、人道主义援助以及灾难救援等。一支中国人民解放军海 军陆战队和解放军海军的远征两栖力量将使中国在未来更有效地开展“灾难外 交”。 上世纪 90 年代后期在印度尼西亚以及马来西亚的一次种族骚乱之后都发生 了当地华人遭受殴打的事件，现在必须考虑到，如果下一次再发生当地华人民众 在东南亚遭受殴打的事件，解放军可能就不只是从远处观望了。一支中国两栖战 备群（ARG）/远征打击群（ESG）的存在，在海外就属于短期“炮舰外交” ，这 是一个可怕的前景。我们没有遗忘解放军海军其他方面的建设，如其吹嘘的航母 计划，但中国两栖部队建设的重要性也不容忽视。 1／29 日华媒称日本打造冲绳要塞 要脱美谋军事独立 2016 年 01 月 30 日 14:58 中国新闻网 中新网 1 月 29 日电 日本新华侨报网日前撰文称，日本防卫省本月 26 日 决定，将于 31 日在航空自卫队那霸基地组建第 9 航空团。由此，该基地的 F-15 “鹰式”战斗机将猛增到 40 架。 142 除此之外，日本防卫大臣中谷元还称，将在冲绳建立“与那国驻屯地”以加 强对“离岛”的保卫。其真正目的或是为了在军事上逐渐“独立自主” 。 文章称，日本将驻守在福冈县筑城基地的一个飞行队调往冲绳那霸基地，与 现有的第 83 航空队合并为“第 9 航空团”。这被认为是日本强化西南诸岛防御 力量的重要举措。 文章指出，日本做出上述决定并非偶然。22 日，日本统合幕僚监部就炒作 “中国威胁论”称，2015 年 4 月至 12 月航空自卫队“紧急起飞应对中国军机 373 次”。但对此，冲绳民众却不买账。《冲绳时报》认为，在没有充分讨论的 情况下，首相官邸与防卫省正在以自己的速度打造一座“冲绳要塞”。 事实上，如今的冲绳并不能说是日本的“要塞”，而是美国的“亚太桥头堡”。 冲绳县 2015 年 3 月的统计显示，县内共有 33 个美国军事设施，其中影响最大 的是美国空军嘉手纳基地与普天间基地。 目前，嘉手纳空军基地是美军在远东最大的军事基地，是羽田机场的两倍， 能容纳 200 多架军机。除此之外还有 4 个军营、14 个演习场、3 个港湾、4 个 仓库、4 个通信设施等。 冲绳的总面积为 2276.72 平方公里， 而美军基地就占用了约 230 平方公里， 占冲绳全县的 10.1%。冲绳美军及其家属也达到了 4 万 7300 人。 与此相对，日本自卫队在冲绳基地的总面积仅有 6.9 平方公里，是美军基 地的三十三分之一。到 2015 年 1 月 1 日，自卫队人数也仅有 6500 人。可以 说，在冲绳县美军基地星罗密布，而日本自卫队却少得可怜。 文章还指出，冲绳美军不仅人数众多，而且拥有“特权” ，名声极差。1995 年 9 月，三名美军士兵轮奸 12 岁冲绳女孩，引起众怒。2004 年 8 月，美军 CH-53D 运输直升机在冲绳国际大学坠毁，又造成多人受伤。 各种原因交织在一起，使冲绳民众“让美军滚出冲绳”的声音不绝于耳。迫 于压力，美军也开始着手开展普天间基地的搬迁。但即使搬迁，也是以填海造陆 的形式留在冲绳县境内。 不少日本右翼分子认为，这是因为日本在冲绳没有足够的军力，这也让日本 无法成为“正常国家”。以钓鱼岛问题为由头、在周密安排下不断向冲绳增兵， 直至能够“独立自主”承担防卫重任，或许才是日本的最终目标。 文章分析称，其实，日本右翼分子追求的并非牢不可破的美日同盟，而是 “强大的日本”。以“购买钓鱼岛”搞坏中日关系的石原慎太郎就是典型。他挑 起钓鱼岛问题，还把美国“拖入”乱局之中。别忘了，石原在 1989 年出版了著 作《日本可以说不——新美日关系的对策》（光文社）。 而效仿外祖父岸信介加强日美同盟后的安倍晋三，下一步很可能是学习外叔 祖父佐藤荣作。因为佐藤荣作从美国手里要回了冲绳，被不少人捧为“民族英 雄”。 如果能将冲绳土地上的美军换成自卫队，安倍的“成就”无疑将与佐藤荣作 比肩。但是，他也深知日本现在的实力，或许只有通过一步步的周密计划，才能 逐渐将美军“请”出冲绳。 文章最后指出，日本在冲绳地区表面上又是组建航空团，又是部署各种导弹 部队，暗地里或许还在下着一盘更大的棋：请美国走人，自己的防卫自己干。 1／29 日媒称越共新领导层兼顾中美平衡 亲日派下台 143 2016 年 01 月 31 日 12:10 参考消息 日媒称，越南共产党第十二次全国代表大会 28 日落下帷幕，大会确认了推 进“革新”的改革开放路线。越南改革派阮晋勇下台。保守派的最高领导者、越 共中央总书记阮富仲获得连任。这一人事安排可以说兼顾了与美中等国的关系以 及党内新老交替的平衡。 据日本《产经新闻》1 月 29 日报道称，1 月 28 日，阮富仲在越共十二大 闭幕后会见记者时表示：“能够获得连任出乎我的意料。我年事已高，而且健康 方面也到了极限。”由于党内人事协调出现混乱，越共选择了让阮富仲再次领导 国家。 阮富仲被视为“亲华派”。但他却于去年 7 月访问美国，成为越战后首位访 美的越南最高领导人，展示了他现实主义者的一面。 中国媒体评价他“性格温和，拥有很高的威望”。面对日益复杂的国内外局 势，他将继续施展自己的手腕。 有预测称，阮富仲可能将在 5 年任期期间卸任。美联社认为，这一人事安 排是一次旨在让总书记有力候选人阮晋勇引退的“妥协”。 阮晋勇在过去十年间推进改革，做出了参加《跨太平洋伙伴关系协定》 （TPP） 的决定，得到了实业界的高度评价。然而，党内的元老们却担心权力向阮晋勇集 中且改革用力过猛。党内最终达成一致，让以“集体领导人之一”自居的阮富仲 连任。 支撑越南经济高速增长的阮晋勇的改革路线预计将得到坚持。 越共提名与阮晋勇关系较近的副总理阮春福参选总理，公安部部长陈大光参 选国家主席，国会副主席阮氏金银参选国会主席。国家主席、总理和国会主席三 个职务将由 5 月召开的越南国会选举产生。 由于选择让与美国和日本接近来对抗中国的阮晋勇卸任，重视与中国“历史 友好关系”的阮富仲的姿态有可能影响越南外交。 不过，美国外交人士称，被视为“亲美派”的副总理兼外交部长范平明升任 中央政治局委员， “这对中国是一个打击，越南不会改变对美协调路线”。越共这 次的人事安排可谓非常精彩。 1／29 印度立志军火出口 10 年内增加 20 倍 要与中国竞争 2016 年 01 月 29 日 12:23 环球网 据新加坡“联合早报网”1 月 29 日报道，印度要在 10 年内将军备出口增加 20 倍，将数额增至 30 亿美元(约合人民币 197.23 亿元)，如果这个目标得以落实， 原本是最大军备进口国之一的印度，将转而变成全球数一数二的军备卖家。 印度国防生产秘书古普塔 2015 年 12 月指出，总理莫迪为推动国防制造业所制 订的措施若有效实施，印度或许将能在 2025 年将军备出口提升至 30 亿美元， 但先决条件须是增加私企对国防制造业的投资以及加强这个行业的专业技术水 平。 “这不但能使我们的国防生产迈向自给自足，还能创造可观的就业机会。” 古 普塔说。 据报道，印度每年出售总值约 1.5 亿美元的军备，只占全球常年 640 亿美元军 售的一小部分，其产品包括俄罗斯苏霍伊战机配件以及最近在毛里求斯投入服役 的一艘海军舰艇。 144 防务分析员默罕迪说：“印度的出口目标显得雄心勃勃。若能实现目标，那印度 将可能成为许多国家包括中国的竞争者。” 印度具有出口潜能的军备包括舰艇、直升机和飞机零件。根据权威研究机构“IHS Inc.”的数据，2014 年最大军备出口国是美国，它以 237 亿美元的军售在市场 上占有绝对优势，中国以 15 亿美元军售排名第八。 在军备进口方面，沙特阿拉伯以 65 亿美元成为最大武器进口国，印度排第二， 军备进口总额 56 亿美元。印度预计其军备出口额在截至 2015 年 3 月的两个财 政年里增加超过一倍，达 1.45 亿美元。 莫迪提出的政策调整包括减少外资在国防工业的限制、放宽出口管制、修改采购 政策以鼓励国内生产。莫迪政府自 2014 年 5 月上台以来，批准了 650 亿美元 的军购，目前正打算以自制舰艇推展海军扩张。 印度政府也首次将国产军备如“鲁斯图姆”(Rustom)无人机的蓝图与私人企业 分享，以期能推动科技进步以达成海外军售。从印度最大工程公司拿丁集团 (Larsen & Toubro)至空客集团等企业， 都发现这一波改革措施能带来不少商机。 不过印度要发展国防制造业，前方的路还很长。目前印度依赖的国营制造商缺乏 外国同业的专业技术，为此印度国防工业须引进更多私企。 据报道，莫迪 2015 年 4 月将原本向法国订购 126 架“阵风”(Rafale)战机的 合同规模缩减，因为原合约中注明其中 108 架战机须由印度国营的斯坦航空有 限公司生产，而这项挑战难以克服。最终莫迪选择从法国直接运来 36 架已达到 飞行状态的阵风战机。该战机的法国制造商后来搁置了在印度生产战机引擎零件 的计划。这起事件显示莫迪要发展国防工业，前路崎岖。 普华永道思略特管理咨询公司的防务部主管嘉格指出，国企占了印度逾八成的国 防生产，而且已明显力不从心，若要依靠私企大力提振军备出口，这些企业须设 计出具有外销市场的武器系统，而这并非易事。 古普塔表示，印度政府正致力于改进相关政策架构，但主要推动力需要国防工业 伙伴的支持。古普塔说：“该工业应挺身而出，接受挑战。 ” 1／29 俄罗斯新西伯利亚水电站遭炸弹威胁紧急疏散 4 评论 2016 年 01 月 29 日 14:34 中国新闻网 中新网 1 月 29 日电 据外媒报道，俄罗斯新西伯利亚水电站方面 29 日称， 他们已经疏散了 231 名工作人员，此前有电话称该水电站内有爆炸装置。 该水电站发言人称，水电站仍正常工作，嗅探犬正在寻找爆炸装置。 “紧急情况部将警告电话通知了我们。我们的专家还没有在水电站设施内发 现任何爆炸装置， ”这名发言人在接受采访时说。 新西伯利亚水电站位于西伯利亚西部，在莫斯科以东约 3000 公里处。 1／29 叙政府和反对派争执不下：土耳其不同库尔德和谈 2016 年 01 月 30 日 09:22 环球时报 近日俄罗斯记者走进了叙利亚政府军的空军基地，米格-21 还在悬挂长满铁锈的 炸弹执行任务，满地的米-8 直升机残骸。而叙利亚特使催货的武器有炸弹吗？ 有战机吗？谁能帮助下？ 日内瓦叙利亚和平谈判定于 29 日举行。但会谈当天，谁将参会仍是个谜。 145 叙利亚政府和反对派为各自的和谈身份争执不下，而前来斡旋的国家纷纷开出 “苛刻”的与会条件。 据法新社 29 日报道，沙特支持的叙利亚反对派“高级谈判委员会”表示， 在针对进入围城的救援协议达成之前，他们不会出席日内瓦和谈。 对与会提条件的不只是叙反对派。俄副外长加季洛夫则对俄新社说，反对有 被俄认定为恐怖组织的叙反对派“伊斯兰军”和“自由军”参与叙利亚和谈。据 英国路透社报道，土耳其总理达武特奥卢 26 日表示，坚决反对“叙利亚库尔德 民主联盟党”坐上谈判桌。 法新社评论称，反对派的缺席，使这场为化解叙利亚内战至今所推动的最大 规模外交行动面临搞砸的危险。专门报道人道主义事务的“伊琳”通讯社 28 日 称，叙利亚和谈进行了很多次，但现在成了各国之间、特别是大国之间的外交博 弈场。 1／29 沙特什叶派清真寺遭炸弹袭击 致 2 死 7 伤 2 评论 2016 年 01 月 29 日 19:59 环球时报 【环球网报道 记者 余鹏飞】据法新社 1 月 29 日报道，沙特东部的一处什 叶派清真寺遭到不明身份袭击者攻击。 袭击者向正在清真寺内做礼拜的民众扫射。 报道援引现场目击者的消息称，袭击者先引爆了清真寺入口的炸弹，随后闯 入清真寺内进行扫射。 一名沙特内政部官员表示暂时无法提供更为详细的内容，不过，他表示警方 仍在紧锣密鼓调查事件的真像。 有消息称，袭击事件导致 2 人死亡，另有 7 人受伤。 2015 年 5 月，极端组织“伊斯兰国”在沙特东部制造了两起针对什叶派清 真寺的自杀式炸弹袭击，共导致 25 人死亡。8 月份，隶属沙特一警察部队的清 真寺遭炸弹袭击，共造成包括 10 名警察在内的 13 人死亡，另有 9 人受伤。 1／29 澳大利亚多所学校接到炸弹威胁 疏散师生并停课 1 评论 2016 年 01 月 29 日 16:37 中国新闻网 中新网 1 月 29 日电 据外媒报道，澳大利亚东南部两个省份新南韦尔斯和 维多利亚省多所中小学 29 日早上在接到炸弹威胁后，纷纷疏散校内师生，警方 已经展开调查。 据报道，目前还不清楚到底有多少学校接到威胁，但校方基于安全，紧急停 课，并让学生返家。 一所小学校长说，他们接到好像是计算机语音的电话，扬言在校园内有炸弹 包裹。 据悉，这个电话声音听起来好像机器人一样，但学校也不敢掉以轻心。警方 搜索校园没有发现炸弹。 过去一个月，澳大利亚多数学校都在放暑假，29 日是开学第一天。 1／29 埃及航空公司员工涉嫌参与俄客机坠毁事件 3 评论 2016 年 01 月 29 日 21:37 中国新闻网 146 中新网 1 月 29 日电 据俄罗斯卫星网 29 日报道，西方媒体援引知情人士 的话报道，埃及航空公司(EgyptAir)机械师以及另外 3 名人员涉嫌将爆炸装置 放置在 A321 客机上，该客机于去年 10 月在西奈半岛坠毁。 根据消息人士称，机械师的兄弟于 1 年半前在叙利亚加入“伊斯兰国”恐 怖组织。 消息人士表示，埃及政府扣押了机械师，此外还有 2 名警察和 1 名搬运工， 这些人有可能帮助机械师把炸弹放到飞机上。 俄罗斯的一架 A321 客机因恐怖袭击在西奈半岛坠毁，机上 224 人遇难。 之后，俄罗斯在 2015 年 11 月 6 日暂停了本国飞机前往埃及。11 月 14 日埃 及暂停了 埃及航空公司飞往俄罗斯的航线。 俄罗斯外长拉夫罗夫早些时候曾发表声明，称俄罗斯和埃及的有关部门将共 同合作，提高埃及机场的安全水平。在这一工作结束后，将考虑是否恢复两国间 的航线。 1／29 美国总统新座驾“野兽”曝光 可防生化袭击 1,054 评论 2016 年 01 月 29 日 11:50 国际在线 近日有网络媒体曝光了美国总统新座驾的“谍照”，让我们可以一饱眼福。 据悉，这辆汽车绰号“野兽”，很可能于 2017 年 1 月份美国第 45 任总统 就职时使用。目前，有关这辆车的详细规格都属于绝密信息，但谍照显示其采用 了凯迪拉克的最新护栅和前灯设计。 这辆新车最终将被喷成珍珠黑颜色，但在目前的测试中车身被伪装起来，以 便掩饰最新的功能。该款汽车由白宫官员负责督建，其正式名称为总统专车， 也被称为“轿车一号”(Limo One)。目前还没有汽车制造商宣称是这辆新车的 制造商。此前通用汽车曾先后建造过 3 辆总统专车。 白宫目前维持着一支由 12 辆轿车组成的车队，它们被部署到世界各地，用 以保护总统安全。每辆座驾价值都不低于 150 万美元(约合人民币 986 万元)。 新车照片显示，它似乎拥有凯迪拉克的细长车身，与以前的型号十分相似。 美国总统座驾外表看起来可能很普通，但其内部设计却令人嗔目。奥巴马当 前使用的座驾重达 8 吨，全身都有护甲。车门厚度超过 20 厘米，与波音 747 客机使用的门相同。车内空间几乎完全密封，可预防生化武器袭击。行李箱中还 备有氧气供应装置，如果外部空气有毒，新鲜氧气可以直接泵入车中。 所有车窗完全密封，无法摇下，除了司机一侧，以方便其付费，但依然可以 抵挡穿甲弹和爆炸。轮胎外覆盖凯夫拉纤维，可以防止轮胎爆裂。即使爆胎，金 属轮辋也足以支撑汽车继续前行。油箱外涂有装甲，里面含有特殊泡沫，即使直 接受到打击，也可以预防油箱爆炸。 此外，奥巴马的座驾还配有夜视摄像头、GPS 追踪设备以及卫星通讯系统， 它可以在任何地形行驶，并能随时与总统直接联络。车上甚至备有符合总统 血 型的血液，以便应对紧急情况。此外，车上还备有消防设备、散弹枪、夜视镜以 及催泪瓦斯发射器，可帮助汽车摆脱困境。目前还不知道新的总统座驾是否会配 置 这些设备，很有可能它们会被完全转移到新车上，也有可能进行进一步技术 升级，以使其更加安全。 1／29 147 国务院侨务办公室原副主任：美国大选仍有变数 13 评论 2016 年 01 月 29 日 19:04 中国新闻周刊 中国新闻周刊 文/何亚非（国务院侨务办公室原副主任） 今年是美国的大选年，但迄今选情扑朔迷离，理不出头绪。这反映了美国国 内政治的迷茫和民粹主义思潮的有增无减，也凸现了美国面临复杂国际环境既想 控制成本又不希望失去全球霸权的困境，使美国朝野无所适从。共和党方面一下 子冒出十几个候选人，就是典型的表现。 本文试从这次大选的特点及对美国国内和国际影响方面，加以分析和预测。 选情特点 今年的美国选情，主要有以下特点。 民粹主义上升是今年美国大选的最大特点。它使美国政治右倾，大选过程中 排斥传统的候选人，青睐走“偏锋”和偏向极端的候选人。 据统计，美国和部分欧洲国家民众对民粹主义政党和候选人的支持率达到二 战以来最高峰。去年 10 月以来，在共和党候选人的民调中，言辞极端的特朗普、 卡拉茨、卡森三人的支持率合起来一直超过 50%。美国大地产商特朗普口无遮 拦，民调却持续遥遥领先，其背后就代表着普通民众对传统政治模式和家族政治 的厌倦。这些年美国民意向民粹主义方向发展趋势明显，民众不信任当权者，认 为他们与普通百姓不是生活在同一个世界里。 民粹主义上升同时反映出美国民众对现状的不满，尤其是对政府在全球化遭 受挫折、世界经济普遍低迷的情况下无所作为的强烈不满，凸现了美国民众对于 正在大幅变化的世界——包括全球化的迅猛发展、中国的崛起——感到紧张和 焦虑。大部分美国人已经习惯了美国是世界唯一超级大国。而今世界变了，美国 不再是唯一强大的国家，于是人们需要寻找“强势”领导人，带领美国巩固霸主 地位。有一点很能说明问题，就是希拉里和特朗普等都发表过对中国的激烈言辞。 民粹主义虽然表现不一，但是其基本面是相同的，就是在经济和文化上缺乏 安全感。受全球化和技术革命的影响，欧洲失业率高企不下、美国老百姓工资长 期停滞不涨，这是这些国家的白人蓝领工人对现实不满的根源。因此，移民问题 往往成为大选的争论焦点。中国等发展中国家也成为被“敲打” （China-Bashing）的对象，理由是“抢了他们的饭碗” 。其实，略懂政治经济 的人都知道这两点理由都不成立，但民粹主义是以普通百姓的“担心”（Fear） 为土壤的。美国对制造业“空心化”的担忧，欧洲近期对接受中东难民的争议， 都基于同样的理由。 政治宣传特别是候选人在电视和新媒体上的直接、直观表现十分重要，竞选 成了“做秀”和“表演” 。 概括起来，现在的选举有两条非常重要：一是会表演，要有煽动性的话语， 要能走极端，能激起民众的强烈反响；二是要有钱，没有大量资金支撑，就没有 办法在信息化时代进行有效的传播。没有媒体铺天盖地的宣传，候选人怎么可能 入眼、入脑、入心，被选民所关注，在民调中领先？社交媒体时代或新媒体时代， 选民就喜欢特朗普这样的候选人，所以他的民调一直领先也就不奇怪了。 美国大选期间，每位候选人都砸了大钱。这一次，估计需要三四十亿美元， 才能够成功竞选总统。特朗普身家上百亿美元，自然有资本花钱。其他候选人也 无一例外都在烧钱。 候选人预测 对于谁会在两党候选人中胜出，总统选举最后花落谁手，是共和党还是民主 148 党，现在做预测都是雾里看花，是不可能的事。 然而，今年美国大选是在世界政治经济大调整、大变化的背景下进行的，它 一定会反映世界变化的形势；反过来，谁当选美国总统也自然会影响美国的对外 政策。因此，关注候选人并对其作一些分析和预测，还是有意义的。 民主党候选人中，希拉里是领跑者，实力强、知名度高，得到党内提名的可 能性最大。其他候选人有两名已被淘汰，剩下的，桑德斯是参议员、左派政治家， 自称社会主义者，奥马利是马里兰州前州长，无论知名度、关系网还是吸引捐款 能力，都无法与希拉里较量。 然而，希拉里也面临严峻挑战。一是很多选民对她有负面看法，信任度差。 这些人占选民的 40%以上，多年未变。这是她大选获胜的主要障碍。二是她的 职业政治家身份是一种障碍。她当过第一夫人、参议员、国务卿，2008 年竞选 总统失败过。不少选民现在不喜欢职业政治家，认为他们办事不牢靠，甚至损害 美国利益。三是“电子邮件门”事件的不利影响。此事有可能成为希拉里的致命 伤，因为这是违背美国联邦政策的，如果“罪名”成立，可能“一票否决”。还 有，希拉里胜出意味着民主党至少执政 12 年，这是不寻常的。另外，从美国白 种、清教、男性为价值主体的社会结构分析，希拉里当总统是女性首次入主白宫 主导美国政治，自然会冲击美国社会主流价值认同。 共和党方面，情况则比较混乱。候选人很多，领先者特朗普是非传统人物， 所以胜负难卜，不排除出现“黑马”的可能。特朗普在共和党选民中的支持率居 第一，超 30%；第二位为黑人医生卡森，约 27%；第三位是年轻有为的佛罗里 达联邦参议员卢比奥，有点像当年的奥巴马，只有 43 岁；第四位是有名的杰 布·布什，当过两任佛州州长，但支持率仅 7%。其余的都提不上台面。 说到特朗普，他的社会基础主要是蓝领白人，集中在美国中部。“特朗普现 象”是指他从未竞选过、参过政，但却有成千上万选民听他讲话，且热烈鼓掌。 他的讲话方式、内容与传统政治人物完全格格不入，往往语出惊人。譬如，他就 移民问题曾说过：“那些从墨西哥到美国来的非法移民，都是罪犯、强奸者、坏 人，我们应该把那些人赶走。”他还发表过针对穆斯林族裔的极端言论。而这些， 使其支持率狂增数倍。 不过，根据以往经验，“无党派”和“温和派”中的民调更有参考价值。虽 然特朗普和杰布·布什在共和党内的民调尚可，但据 YouGov 网站统计， “无党 派”人士中 43%“非常不喜欢”特朗普，58%的“温和派”和 51%的“无党 派”表示“绝对不会投他的票” ；47%的“无党派”声称，不会投杰布·布什的 票。 大选对世界秩序的影响 各国都关注美国总统选举，这是因为，谁入主白宫都会重新审视美国的外交 政策，涉及各国的利益。 以奥巴马总统为例。他上台伊始，就对美对外战略做出重大调整，进行“战 略收缩”，精准发力，目的是控制成本，少花钱多办事。维持霸权的成本是很高 的，阿富汗和伊拉克两场战争花费 6 万亿美元，死亡近 1 万人，伤 8 万多人。 同时，各国还关注同期举行的美国国会选举。美国宪法规定，外交权力是总 统与国会分享的权力。 今年 11 月美国大选投票时，选民们选择的不仅是下一届美国总统，还将选 举美参众两院议员。美国众议院的全部 345 个议席和参议院 100 个议席的 1/3 （34 席），都将改选。 149 据预测，2016 年大选，美国共和党仍会是众议院多数党。参议院情况复杂 些，因为参议院实行的不是简单多数原则，现在看，可能共和党与民主党谁也无 法取得绝对多数。华盛顿持续多年的政治僵局将依然存在。 今年的选举，对美国的未来至关重要，也将影响新世纪的世界秩序。美国作 为守成大国，面临政治、经济、安全乃至发展模式等多方面的重大挑战，不管府 院谁上台，都需领导美国直面这些新的挑战，找到应对之策。 美国大选与中国 2016 年美国选举对中美关系的稳定和发展有何影响，需要冷静观察，以静 制动。 大选期间的“敲打中国”不可避免，但是中国和中美关系并未成为 2016 年 美国大选的主要议题。美国选民们关心的问题按顺序排列是：一、“伊斯兰国组 织”（IS）等恐怖势力构成的安全威胁。美国对恐怖主义有切肤之痛。二、非法 移民问题。目前美非法移民至少 1200 万，也可能达 2000 万。三、税收政策。 “人生有两件事难以避免：死亡和税收”，这是美国人最爱引用的名言。所以增 税还是减税、怎么增怎么减，是大事。四、中东紧张局势。特别是伊朗问题以及 伊核武器协议达成后，局势如何发展。总之，从对美战略安全威胁看，第一是 IS，第二是伊朗，第三是俄罗斯。中国排在它们之后。 美国大选变数多，常常出现“黑马”。人们把选举前夕可能发生、会对大选 产生重大影响的事件称之为“十月惊魂”，今年会不会发生“十月惊魂” ，目前尚 难预料。因此，现在预测大选结果为时尚早，也不靠谱。但无论谁上台，都须明 确界定美未来国家战略和发展方向，并处理好三对关系。一、实力与影响力的关 系。奥巴马集中精力搞经济，美世界政治、经济、安全等方面领导权遭削弱。下 届总统需重振国际影响力。二、亚太与其他战略板块的关系。美在欧洲、中东板 块战略收缩，奥巴马的“亚太再平衡”成为外交遗产，今后三大板块如何布局， 是下届总统亟需思考之大题目。三、战略威胁和挑战的关系。 美朝野开始将中国视作唯一能挑战美霸权的竞争对手，但从战略层面看，挑 战毕竟不等于威胁。如何应对经济可持续发展，极端势力、恐怖主义和大规模杀 伤性武器扩散，俄罗斯战略挑战/威胁，依然是美主要战略目标。美国内呼吁加 强同中国合作以应对全球治理中紧迫的现实威胁的声音在增大，这也是美国对华 战略辩论的核心议题。答案尚未清晰。 1／29 日裔美军上将称美有很多盟友但中国没有 遭美网友嘲笑 2016 年 01 月 29 日 09:13 环球网 现年 60 岁的哈里斯生于日本的横须贺，父亲是美国海军，母亲是日本人。 他在田纳西州长大，美国海军军官学校毕业，曾在哈佛大学、乔治敦大学等攻读 研究生。2013 年，哈里斯被任命为太平洋舰队司令，2015 年 5 月成为太平洋 司令部司令。资料图：哈里斯。 现年 60 岁的哈里斯生于日本的横须贺，父亲 是美国海军，母亲是日本人。他在田纳西州长大，美国海军军官学校毕业，曾在 哈佛大学、乔治敦大学等攻读研究生。2013 年，哈里斯被任命为太平洋舰队司 令，2015 年 5 月成为太平洋司令部司令。资料图：哈里斯。 现年 60 岁的哈里斯生于日本的横须贺，父亲是美国海军，母亲是日本人。 他在田纳西州长大，美国海军军官学校毕业，曾在哈佛大学、乔治敦大学等攻读 研究生。2013 年，哈里斯被任命为太平洋舰队司令，2015 年 5 月成为太平洋 150 司令部司令。他被媒体称作美国有史以来军阶最高的“日裔美国人”。哈里斯在 就任现职时曾表示，未来太平洋地区的两大问题就是“朝鲜导弹以及中国在南海 的所为”。 27 日，哈里斯也针对南海问题发表了大段看法。据美国“防务快报”网站 报道，哈里斯称，“拉森”号军舰对南海岛礁 12 海里以内的航行不是“做做样 子的”。他说，美国将在南海进行更多类似自由航行任务，在频率、复杂性和范 围上扩大挑战中方。 哈里斯称，去年秋季访华时他对中方表示：“那些岛屿不属于中国，是有争 议的，中国在那些岛屿上的填海造礁活动正在加剧地区紧张，中国的行动具有挑 衅性”。他还表示，中国海警部门在争议岛屿的表现比中国海军“要糟糕” ，而中 国还在继续为海警部门建造大型船只，这意味着未来菲律宾、越南或日本的海警 船“将深受其害” 。他预言说，如果黄岩岛也像永暑礁那样大兴土木， “在战争状 况下，除美军之外，各国都难以抵御，中方将控制南海全局。” 中国国防部新闻发言人杨宇军 28 日回应称，中国对南海诸岛及其附近海域 拥有主权，这是有充分的历史和法理依据的，“不需要域外国家指手画脚，更不 能用无知的言论来挑拨离间”。他建议哈里斯下次公开讲话前“先好好研究一下 南海问题的历史经纬”。 当天在讲话中，哈里斯也表示他不希望南海局势升级，会继续化解与解放军 的紧张关系。他承认，中国在反海盗等全球议题上发挥了正面作用，“中国的崛 起本身不是坏事，美国关心的是中国如何使用其力量”。 哈里斯还称，美国对中国依然拥有诸多“非对称优势”，比如“美国拥有 一系列盟友和伙伴，中国就没有”。 在“防务快报”网站下面，网友“约翰·金”嘲笑称，“哈里斯先生怎么知 道中国在亚洲没朋友？所有与美国交好的亚洲国家都在中国的经济影响力范围 之内，都通过中国获取利润。这种纽带要比美国在国际航道巡航产生的作用大多 了”。网友“生在内罗毕”留言说，考虑到哈里斯的日裔背景，他显然是“嘴巴 大而格局小”。或许他早已忘记，太平洋上的很多岛屿都是先被日本强占，后又 被美军拿来当打靶场，甚至作为核武器试验的场所。 1／29 俄战机 5 米距离贴美战机飞行 美官员：太不专业 【环球网综合报道】据美媒 1 月 30 日报道，美国军方官员表示，俄罗斯一 架战机 25 日时贴近一架在国际空域飞行的美国侦察机飞行，距离只有 5 米。美 方称，这是一起“不安全”的事件。 美国国防部一位发言人 29 日表示，一架美国空军的飞机当时在黑海上空进 行常规飞行，遭到俄罗斯一架战机以“不安全、不专业的方式”拦截。 该发言人表示美方正在调查这一事件。她还表示，飞行在空中遭到拦截并非 罕见，但是在上述事件中，相关的拦截行为并不是常规的。她指出：“俄罗斯战 机的驾驶员表现得非常不专业，将美军战机上的人员以及他自身，都置于危险的 境地。” 1／29 美军濒海舰演习被小艇重创 难以对付中国隐身导弹艇 2016 年 02 月 03 日 16:53 观察者网 151 美国《防务快讯》（Breaking defense）网站 1 月 29 日报道，美国防部 行动测试与评估管理局报告称在去年的一次模拟实验中，“独立”级濒海舰被一 群模拟伊朗海军快速攻击艇的小船“重创”。美国海军官员通过媒体“叫屈”称， 在那次试验中，确实有一些小艇接近了 LCS，但最终 LCS 还是摧毁了所有小艇。 而且，测试中的的 LCS 舰还没有配备它的“小艇杀手”——海尔法导弹。所以 这位海军军官称这次对 LCS 的测试是“不公平”的。 据美国合众新闻社去年 8 月 14 日报道，美国海军“科罗纳多”号濒海战斗 舰（LCS4）当时参加了一次“水面战模块”的测试，使用舰上的 Mk.110 型 57 毫米主炮和 Mk.46 型 30 毫米机关炮对模拟来袭的多个小艇目标进行了射击。 当时海军还在 YOUTUBE 上放出了视频显示这些小艇被采用特殊引信的 57 毫米 和 30 毫米炮弹炸得粉碎。 但《防务快讯》报道称，最近国防部行动测试与评估管理局的报告却表明， 试验中有一些小艇目标成功接近到了距离“科罗纳多”号很近的距离，足以对其 造成“重伤” 。 一位美国海军官员则表示，是的，确实发生了这种情况，但是 LCS 舰还是 成功击退了攻击——并且这还是在她尚未得到其设计中主要打击小艇的武器：远 程的“海尔法”导弹的情况下。 据报道美国海军目前仍未结束 LCS 舰“水面战”模块的测试工作。而另两 个 LCS 的重要模块，“反水雷”和“反潜”模块的进度就更加严重落后了。美国 海军还要求在 LCS 舰上安装“超视距”反舰导弹以使之具备对抗大型水面舰艇 的目的，未来更是计划在该舰基础上研制新一代的护卫舰。 这位匿名的美国海军军官解释说，作为“反水面战”模块的一部分，舰载 “海尔法”导弹目前尚未到位，这种导弹具备有重达 20 磅（10 千克）的战斗 部，射程可达 5 英里（8 千米）。没有这种武器的情况下濒海舰只能用机关炮来 攻击靠近的威胁，这两种武器的威力不够大。如果没有导弹，对现役 LCS 的测 试是不公平的。 这位军官说：“LCS 击败了敌人，是不是？忽略这一点，而抓个小问题， 说什么‘哦！它们中有些已经靠的太近了。’啊，算了吧，这些都是鬼话。” 他说：“我们对‘长弓海尔法’导弹进行了测试”——这是另一次海军的 试验，不是由国防部进行的——并且“在同样的情况下，我们摧毁了 8 个来袭 的高速机动目标中的 7 个。” “而唯一的漏网之鱼，是因为导弹故障，”这位军官说，不过他没有出示相 关证据。这唯一漏网的小艇，也迅速被 57 毫米和 30 毫米速射炮摧毁，没有能 够形成攻击机会。“在所有的情况下，所有来袭目标都被我们的火炮炸成碎片了，” 这位军官说，即使没有导弹的时候，LCS 也足以对付小艇。“我们现在遇到了不 公平的待遇。 ”这位军官总结道。 对于 LCS 舰来说，如果遇到装备有 C-701 导弹的伊朗海军小型攻击艇恐怕 是最严重的威胁。如果碰上了具备隐身性能，携带 8 枚鹰击-8 导弹的中国海军 022 型导弹艇，恐怕就算再喊“不公平”也没用了。 1／29 随着太空技术不断发展，太空军事应用日益广泛，越来越多的国家加入了太空竞 争行列—— 太空力量：抢占战争制高点 152 来源：解放军报 作者：李智 张占月 等 时间：2016-01-29 04:14:05 “谁控制了宇宙，谁就控制了地球；谁控制了空间，谁就控制了战争的主动 权。”美国前总统肯尼迪的判断，推动了美国太空技术的发展，也将太空纳入了 大国博弈和竞争的范畴。随着太空技术和太空力量的不断发展，太空军事应用日 益广泛，在塑造国际战略格局、推动世界新军事变革等方面发挥了关键性作用。 两强争霸，主要服务战略目的 1961 年 7 月，美国利用刚刚研制成功的“萨莫斯”侦察卫星，拍摄到苏联 SS-7 和 SS-8 洲际弹道导弹试验部署情况，揭开了美苏“导弹差距”真相，成 为第三次柏林危机顺利解决的关键，标志着太空支援力量登上了历史舞台。 此后，美、苏两个超级大国从全球争霸的战略目的出发，建起了较为完备的 太空支援力量体系。 由于战略地位重要，侦察卫星的建设一直由美国情报界独立负责，以利保密。 美国国防部则主导了“国防卫星通信系统”“舰队卫星通信”“军事星”三大通信 卫星系统建设，在此基础上构建了“空军卫星通信”系统，为美国国家指挥机构 和战略核部队之间提供安全、可靠、高存活性的双向全球通信能力。同时，美国 国防部还研制部署了用于战略弹道导弹预警的“国防支援计划”卫星、用于核潜 艇导航的“子午仪”卫星、用于全球气象探测的“国防气象卫星”等系统，形成 了较为完备的体系。 为了与美国抗衡，苏联也开展了全面的太空力量建设，发展起以“天顶” “琥 珀”侦察卫星、“闪电”通信卫星、“帆”导航卫星、“眼睛”预警卫星及“流星” 气象卫星等为代表的太空力量体系。 整个冷战期间，美苏太空力量的作用主要体现在战略层面，双方利用侦察卫 星和预警卫星近实时侦测对方的战略动态，利用通信卫星和导航卫星进行战略核 部队指挥控制，形成了有效的核威慑作战体系，深刻影响了冷战时期的世界战略 格局。 随着航天发展重点由运载火箭向军用航天器转变，各种军用卫星系统逐渐具 备规模化运用能力，美苏开始组建专门的太空力量指挥机构。1985 年，美军成 立了联合太空司令部。苏联则于 1982 年把原属战略火箭军、负责发展太空支援 力量的航天器总局转隶给国防部，而后又升格为航天器主任局，使太空支援力量 成为了苏联国防部的直属兵种。 群雄并起，作用向战役战术行动拓展 1991 年的海湾战争中，太空力量为美军作战行动提供了关键的侦察、预警、 通信、导航、气象等服务，标志着太空支援开始从战略层次进入到战役战术层次。 随后，美军开始大力发展能够更好地支持战役战术作战的太空支援力量，启 动了各类军用卫星的大规模建设和升级换代。 “全球定位系统”全面建成， “锁眼 -12”“未来成像体系结构”“天基红外系统”“宽带全球卫星通信”“先进极高 频”“移动用户目标系统”等新一代卫星相继投入使用。2003 年的伊拉克战争 中，美国使用卫星总数达 167 颗。截至 2015 年底，美国在轨卫星近 400 颗， 其中军用卫星 120 余颗，形成了强大的太空支援作战能力。 在加强力量建设的同时，美军于 2002 年把联合太空司令部并入战略司令部， 统管三军太空司令部，以更好地组织指挥太空支援力量战略、战役、战术各层次 的军事行动。各军种也形成了各自的太空支援力量编制和支援模式，以顺利实现 战役战术层次的太空支援。 俄罗斯独立初期国力不足，所继承的前苏联太空支援力量也无法正常维系， 153 导致在轨卫星数量急剧下降，到 2002 年为止只有 97 颗在轨运行。针对这种局 面，俄军进行了太空力量改革，于 2001 年成立了独立的航天兵，开始恢复和重 建其军用卫星系统。“新面貌”改革开始后，俄于 2011 年以航天兵为基础组建 了空天防御兵，2015 年又把空军和空天防御兵合并组建了空天军，负责俄航天 器发射控制、导弹预警袭击系统与太空监视系统的管理运行。 经过改革调整，俄各类卫星系统逐渐得到恢复。截至 2015 年底，俄在轨卫 星近 130 颗，其中军用卫星近 80 颗。但俄军认为，来自空天的打击将是俄面 临的主要威胁，空天已成为决定未来战争胜负的关键领域，因此俄全力发展空天 防御力量，太空支援力量处于从属或服务地位。在历次改革中，卫星侦察、卫星 通信、卫星导航等太空支援系统的建设管理仍由俄国防部及总参谋部下属的相关 业务局承担，各军种也普遍缺乏太空支援人才，战役战术运用水平较低。在 2008 年俄格战争期间，俄军就曾暴露出卫星侦察不及时、卫星通信服务差等问题。 在美俄大力发展太空力量的同时，越来越多的国家加入了太空竞争的行列。 印度 2007 年宣布要筹建“航空航天防御司令部”，以管理印度全国的空间资产， 并对太空战武器进行概念研究，印度空军已经成立了航空航天大队。日本于 2009 年通过了《航空基本法》，使日本航空自卫队得以利用太空资源，并展开 相关政策的研究、制定和规划，为未来太空行动奠定法理基础。其他一些国家也 不同程度表达出军事开发和利用太空的决心和计划。 攻防对抗，美国着力抢占先机 随着越来越多的国家进入太空领域，太空安全环境发生了显著变化。特别是 在美军看来，太空已非昔日的“安全港”。美军参联会在 2013 年版《太空作战》 条令中指出，指挥官必须考虑到敌对方可能采取的恶意行动，并能够在太空能力 降级的情况下继续保持军事能力。为达到这一目的，美军率先一步，在太空攻防 领域推出了一系列措施。 ——提高太空监视能力。2015 年 2 月，美空军和洛克希德-马丁公司启动 了新型“太空篱笆”雷达系统建设工作。该系统可在第一时间监控到所有从美国 上空经过的卫星，掌握卫星经过的时间、姿态和轨道等，还可探测直径小至 10 厘米的中低轨道目标，从而大大增强美国的太空态势感知能力。该系统与美空军 陆基光电深空探测系统、导弹预警雷达网和太空监视系统共同构成从近地轨道到 深空轨道的立体空间目标监视系统。 ——提高现有太空力量的抗毁性。2013 年美军发布了《抗毁性与分散式太 空系统体系结构》白皮书，提出采用结构分离、功能分解、载荷搭载、多轨道分 散、多作战域分解等措施，来提高太空支援系统生存能力。 ——重视太空技术与传统技术的综合使用。2014 年美发布的《迈向新抵消 战略》报告中提出，美国需要对冲天基系统丧失所带来的损失，措施包括加快研 发 GPS 替代系统、装备具有长持久力和/或空中加油能力的“高低混合”情报监 视与侦察无人机等。 ——建立军民融合的太空力量建设发展模式。美军计划采用战时租用民用与 商用太空系统服务、在商业卫星上搭载军用载荷、直接购买先进的民用或商业系 统转为军用等方式，补充现有太空支援能力的不足。 ——通过开展军事演习发展太空力量建设运用理论。美军联合参谋部、空军、 海军和陆军都有以太空支援作战为主题的军事演习。2001 年美空军太空司令部 开始主导“施里弗”太空战军事演习，迄今已举办 9 次。 ——强化太空作战组织指挥。2015 年 9 月，美国防部与情报界成立了机构 154 间联合太空作战中心，负责整合卫星侦察数据、强化太空侦察能力，监控美军卫 星运行情况，防范潜在对手攻击美国太空资产。 ——加强太空进攻力量建设。2015 年 5 月，美国 X-37B 进行了第四次飞 行试验。虽然美国人将之称为“轨道试验飞行器”，但在关键信息上却三缄其口。 外界猜测，X-37B 有能力采取的军事行动包括控制、捕获和摧毁敌国航天器， 对敌国进行军事侦察等。在这个意义上，X-37B 很可能将是人类首架太空战斗 机。此外，美国还加强了激光、微波、反卫星导弹等太空攻击力量的建设，希望 在未来的太空竞赛中保持先机，继续维持其霸主地位。 总的看来，世界军事强国都高度重视太空支援力量的建设和发展，但就近几 次局部战争情况来看，只有美、俄具备了较为完备的战略、战役和战术层次太空 能力，其他国家的太空力量仍主要服务于战略运用。在新的太空安全形势下，美 军又发起了新一轮太空力量变革，未来美军太空力量的面貌有可能会发生质的变 化，信息化战争面貌也可能因此而发生深刻改变。 各国太空力量建设新进展 美国—— 摆脱 GPS“依赖症” 目前，美军几乎所有的军用系统和作战平台都依靠 GPS 或基于 GPS 的组合 导航系统。但是，GPS 导航存在信号较弱、穿透能力差、易受干扰、易受网络 攻击等缺陷。为避免由于过度依赖 GPS 而带来的巨大风险，美国防高级研究计 划局（DARPA）近年来陆续开展了“微型定位、导航、授时技术”“自适应导航 系统”“量子辅助感知与读出技术”“超快激光科学与工程”“在对抗环境下获得 空间、时间和定位信息”等不依赖 GPS 的导航、定位、授时技术研究项目。 俄罗斯—— 重启“卫星杀手”计划 俄罗斯曾在官方场合搁置了反卫星武器计划，即“卫星杀手”计划，但俄方 在该领域的关键技术从未完全丢失。据媒体报道，俄军方曾于 2013 年发射代号 为“2014-28E”（或称宇宙 2499）的神秘物体。该物体被观测到使用发动机 进行一系列非正常但非常精准的机动变轨，似乎具备能悄悄接近其他卫星的能力。 日本—— 设立太空监视部队 2014 年 8 月 28 日，日本防卫省修改了《宇宙开发利用基本方针》，明确 指出，日本将成立专门的太空监视部队，对宇宙卫星和垃圾的运行动态进行跟踪 和分析，以逐步加强太空感知能力。此举旨在加强日美在太空的合作，应对来自 卫星的武器攻击，将加强从太空收集图片的能力，利用人造卫星对弹道导弹的发 射进行早期的监控和分析，增强早期预警能力。 印度—— 构建区域卫星导航系统 2015 年 3 月 28 日，印度第四颗导航卫星发射成功，印度区域卫星导航系 统逐渐成形。按照印度的计划，该系统的组网工作将分为两大步骤：第一步是发 射地球同步卫星组成覆盖印度全境的区域卫星导航系统，第二步是从区域卫星导 航系统向印度版全球卫星定位系统迈进。该系统将提供民用和军用两种服务。 利比亚战争中的太空行动 ■王平平 155 利比亚战争是继阿富汗和伊拉克战争之后美国主导的一场规模不大但信息 化程度很高的局部战争，战争的准备、发起和进展过程，以侦察情报、导航定位、 通信保障为核心的太空力量，有效支持了多国部队的战略与战役决策，保障了精 细任务筹划和实时指挥控制。 战前，以美国为首的北约在对军事行动需要进行充分评估的基础上，对既有 的太空力量体系进行了充实调整，构建起了由成像及电子侦察、海洋监视及导弹 预警、指挥通信、导航定位、气象观测等卫星系统构成的太空支援体系，并利用 民用卫星系统在个别领域进行功能性补充。此外，根据作战的需要，利用快速进 入太空能力补充发射数颗卫星。 利比亚战争中，多国部队实施了多样化的太空支援行动。 在战场信息获取方面，多国部队通过航天成像侦察、航天电子侦察手段，辅 之以特种侦察和网络侦察手段，对利比亚境内的战略目标体系结构、重要目标分 布、防空体系构成及部署、指挥控制关系、通信手段及频率分布情况进行全面的 侦察。战争进行过程中，多国部队通过航天电子侦察与航空电子侦察相结合的手 段，实时截获和分析利比亚军队的辐射目标工作参数，掌握利比亚军队防空系统 部署调整、指挥通信工作的动态情报，全时段监控利比亚的移动通信及卫星通信， 筛选重要情报线索。 在战场信息分发方面，多国部队的作战行动在正面宽 1100 余千米、纵深 600 余千米的广阔区域内展开；空中力量分别部署在距战区 700～2800 余千 米范围内近 20 个机场及航空母舰上，指挥控制的各种信息通过大范围、高速度、 大容量、高保密性的卫星通信系统实时分发，在多国部队内部实现数据共享，为 各种作战力量及攻防作战行动的整体联动提供有力支持。 在导航定位方面，空中精确打击所需要的导航定位信息全部由太空力量提供， 精度小于米级的定位信息确保了对城区目标进行空地精确打击时有效控制附带 损伤。 整个利比亚战争中，太空力量为多国部队提供了 80%的情报信息，帮助其 实现战场单向透明，牢牢掌握战场主动。在有预先情报准备的区域内，美军掌握 战场动态情况并完成属性识别的时间小于 5 分钟。太空力量高效支持了从发现、 识别到打击、评估的空中精确打击链。对从苏尔特出逃的卡扎菲进行的打击行动， 就是由太空侦察系统掌握动态情况，并引导战机和无人机进行阻滞打击的成功战 例。 7777777777777777777777777777777777777777 1／30 评论：朝鲜两弹只会让自己更危险 已能威胁美国 2016 年 01 月 30 日 08:50 环球时报 “朝鲜很快将进行远程导弹发射”的消息近日从日韩传出，并为半岛增添了 新的紧张气氛。据韩方透露，韩美情报机构监测到朝鲜东仓里发射场的人员和车 辆活动频繁，并分析认为这是朝方在为发射导弹做准备。韩国国防部 28 日称朝 鲜随时可能突袭发射远程导弹。 韩美之前预测朝鲜导弹发射说准说错的时候都有。2 月 16 日是朝鲜已故领 导人金正日的生日，韩方这次推测，朝鲜可能在那个时间点或者之前用远程火箭 发射“光明星 4 号”卫星。由于运载火箭和洲际弹道导弹技术十分接近，韩美 156 日经常将朝鲜“发射卫星”等同于洲际导弹试射。 朝鲜前三次核试爆之前，都发生了“运载火箭试射”，韩国舆论将朝鲜的这 两大行动称为“套装挑衅”，韩美日对二者的敏感程度差不多。其中美国似乎对 朝鲜“发卫星”更关切。韩媒报道说，韩美怀疑朝鲜有可能开发出了 13000 公 里射程的洲际导弹，已能直接威胁美国本土。 本月朝鲜的“氢弹试验”招来了美国前所未有的激烈反弹，华盛顿正在推动 安理会通过非常严厉的制裁方案。如果韩方关于朝鲜“发卫星”的情报是准确的， “光明星 4 号”不久将升空，那么朝鲜就进一步玩过了头，靠近了危险的极限。 朝核僵局陷入深度混乱，朝鲜的激进冒险总会导致中美的一些分歧，甚至让 中韩不快，大国之间“打起横炮”。有人认为平壤是很成功的导演。其实这是莫 大的幻觉。 朝鲜切不可高估自己驾驭危险的能力，以为无论自己搞多大动作都能有惊无 险的逻辑牢不可破。平壤或许认为自己的核弹和远程导弹越接近实战能力，就越 能在抵消它们所带来的风险方面占据优势，从而最终形成平壤压倒性的战略主动， 让美韩日最后接受现实，为结束这场战略博弈“打出白旗” 。 朝鲜的总实力有限，它的战略主动权只能是相对的，小心翼翼的，而不可能 成为绝对的。它越接近自己认为的“胜利”就越可能接近真正的危险。美国有力 量断然改变游戏规则，如果朝鲜的行动让华盛顿确信“维持现状”对它意味着不 可承受的危险时，它为改变局面而采取激烈冒险行动就是很难阻止的。 平壤不应指望中国在其铤而走险的情况下也能通过安理会的渠道为它的安 全护盘。如果朝鲜一步一步向极限挪动，它所制造的将是中国根本无法掌控的格 局。 核武器和导弹的确是强有力的战略工具，但在朝鲜这里，它们本身带来了现 实而迫近的国家战略风险。这些风险很可能与朝方希望的相反，远高于半生不熟 核能力和战略导弹能力制造的压制力，至少到目前为止真实情况就是这样。朝鲜 尚未从“两弹”中得到真正的实惠，却因它们陷入举世罕见的孤立和封闭之中。 由于长期把研发“核导弹”作为开创国家安全新局面的突破口，朝鲜似乎习 惯了在对抗和僵局中穿行，其对外战略已经固化，然而它选择的道路前方充满荆 棘。它还是要重新客观评估拥核的得失，尝试探索国家安全的新模式。 美韩如能为朝鲜启动新的探索提供积极的外力，而不是总挥舞大棒把平壤有 可能出现的新思维火花都打压下去，那么朝核问题出现转圜就将多一分希望。 1／30 为免刺激中国 韩考虑引进缩水版萨德反导系统 2016 年 01 月 31 日 17:54 观察者网 韩国《中央日报》30 日报道，韩国政府考虑让驻韩美军部署 THAAD（萨 德）反导系统，但只部署“末端雷达”（TBR）系统，而不部署“前进雷达” （FBR）系统，将 THAAD 的探测距离从 2000 公里缩短到 600-800 公里。据 称这一行为的目的是为了 “不刺激中国”。不过，事实上不论是 TBR 系统还是 FBR， 其所采用的型号都是美国 AN/TPY-2 雷达。昨天（30 日）晚些时候，中国外交 部发言人华春莹表示，中方在反导问题上的立场是一贯的，明确的。任何国家在 谋求自身安全时，都应考虑他国安全利益和地区和平稳定。当前半岛形势高度敏 感，希望有关国家慎重处理相关问题。 韩《中央日报》的报道称，青瓦台相关负责人发言说：“现在正在商讨引进 157 末端雷达（Terminal Based Radar，TBR）。计划如美方正式要求，将进行商 讨。现在正在商讨部署问题”。 一位熟 THAAD 问题的韩国政府相关人员当天表示，“现在正在实际工作层 面上研究既不会刺激中国又可有效防御朝鲜导弹威胁的方案。” 《中央日报》称，这其中所说的“不刺激中国”的方案就是指 TBR 雷达。 据报道，韩美两国正在研究部署装备 TBR 雷达的 THAAD 导弹营，这种雷 达的探测距离为 600-800 公里，只能探测到朝鲜境内，而不在韩国部署探测距 离 2000 公里的 AN/TPY-2 雷达。 韩国国防部一名核心人士表示：“我听说去年美军视察团视察平泽、釜山、 大邱和庆尚北道溪谷等地之后将大邱或溪谷选为（部署 THAAD 导弹的）候选 地”。 据称，韩国政府目前担心的是费用问题。THAAD 系统的基础单位是发射营， 一个营 THAAD 系统由雷达、6 个 8 联装发射架和控制系统共同组成，耗资约 2 万亿韩元。美国想在韩国部署一个营，自担费用，韩国只需要提供用地即可。 但最近美国国内有主张成，为提供足够的防护，最好部署两个营。这第二个 营的费用美国可能要求韩国承担，这令韩国政府感到难以负担。 韩国国防部相关人士表示：“考虑到建设一个营发射阵地需要耗费两三年， 因此即使驻韩美军决定引进 THAAD，包括协商期间在内也将至少耗费三年。 ” 观察者网军事评论员表示，据美国导弹防御局 2010 年 4 月 21 日公开发表 的《在高加索地区部署前进基地导弹防御雷达系统手册》资料，所谓的 FBR 雷 达系统实际上和 TBR 雷达系统实际上都是壳机动部署的 AN/TPY-2 雷达，区别 只是后端处理系统和工作模式。这本《手册》中提到，目前在高加索部署的四部 FBR 雷达系统用来保护美国本土，可以用于探测洲际导弹，并为中段拦截提供 瞄准信息。 AN/TPY-2 雷达是目前世界上最大的可机动部署 X 波段有源相控阵火控雷 达。 不过，很多民间媒体经常将 AN/TPY-2 雷达和海基 X 波段雷达搞混，其实 这两者之间有很大区别。目前安装在专用大型海上平台上的海基 X 波段雷达因 为探测范围太狭窄等原因，迄今仍在夏威夷基地内闲置，从未实际投入部署。而 美国在欧洲、亚洲等多个地点已经部署了 FBR 雷达。 美国目前有多种中段反导系统，除了导弹防御局负责的 THAAD 系统外，还 有海军的宙斯盾系统和陆基宙斯盾系统，以及部署在美国本土的 NMD 系统。 换言之，美国在韩国部署的 THAAD 系统究竟是 FBR 还是 TBR 其实是很难 区分的。从这个角度讲，除非美韩允许中国派观察员对这一系统进行监督，否则 中国是无法区别到底部署的是什么雷达的。这样一来，不论在韩国部署 FBR 还 是 TBR，都一样会影响中韩关系。 中国此前就曾表达过，韩国允许驻韩美军部署 THAAD 系统是“损人不利己” 的。因为 THAAD 系统对于韩国拦截朝鲜的短程导弹实际上并不会比现有的“爱 国者 3”更好；同时 THAAD 系统也很难帮助美国探测从中国飞向美国本土的洲 际导弹，因为那些导弹不会从韩国头上飞过。可以说在韩国部署 THAAD 最大的 意义仅在于帮助探测飞向日本的中程导弹，而这对于韩国本身是毫无意义的。 不过，随着朝鲜的核试验和导弹试验，在韩国部署 THAAD 的公共关系意义 似乎已经大于实际军事意义，似乎更像是美国安抚韩国、同时也是韩国政府安抚 本国民众恐慌心理的一种手段。应该说，要平息韩国民众的“导弹恐慌”，韩国 158 政府有除了 THAAD 之外的选择；部署 THAAD 的话，肯定会影响中韩关系。两 者孰轻孰重，就要看韩国政府接下来的抉择了。 外媒称中国对朝鲜核试冷淡 韩国失望做一事敲打 2016 年 01 月 31 日 15:25 参考消息 外媒称，中国一直坚决反对韩国部署“萨德”系统。中国认为该系统不仅针 对朝鲜，同样也可能针对中国。围绕部署该导弹防御系统的外交角力导致去年中 韩关系时好时坏，多年来基本上很和睦的关系出现了颠簸。 据日本外交学者网站 1 月 30 日发表的香农·蒂耶齐的题为《韩国“考虑” 部署末段高空区域防御系统，中国敦促“要谨慎”》的报道称，韩国国防部一位 官 员 29 日 说 ， 如 果 在 朝 鲜 半 岛 部 署 美 国 的 “ 末 段 高 空 区 域 防 御 系 统 ” （THAAD，即“萨德”系统） ，那会有助于韩国的安全。此番言论是韩方释放出 的最新信号，表明韩国重新考虑允许在其国土部署“萨德”系统。 韩国国防部发言人金珉奭 29 日表示，韩国政府“将考虑各种措施，防备朝 鲜的导弹威胁”。他还说，“如果驻韩美军部署‘萨德’系统，那将有助于我们的 国家安全和防卫” 。 报道称，不过，金珉奭否认了媒体有关韩美下周开始就该议题谈判的报道。 他表示，“韩国政府尚未接到美国政府发出的谈判通知” ，意思是估计近期不会就 这个问题作出任何决定。他解释说，目前双方只是分别在内部讨论——特别是 韩国方面正在分析研究该系统到底有多大作用。 据韩联社报道，媒体传言韩国正朝着部署“萨德”系统的方向迈进，媒体提 到美国生产该系统的军工企业洛克希德-马丁公司的有关人员多次访问韩国。 韩国总统朴槿惠此前告诉记者，韩国将根据本国安全利益，考虑引进该导弹 防御系统的事宜。几周后，媒体做出了上述报道。 报道称，韩国政府有充分理由考虑部署该导弹防御系统——或者至少说它 在考虑。朝鲜今年 1 月 6 日进行了第四次核试验。卫星图像表明，平壤政府可 能正在为接下来进行一次弹道导弹发射做准备。这进一步说明韩国越来越有必要 在国内部署导弹防御系统，以防备朝鲜可能的导弹袭击。 然而，同样重要的是，尽管韩国提出要求，但中国——朝鲜的主要盟友和 贸易伙伴——一直没有显示出任何改变对朝立场的迹象。与此同时，中国一直坚 决反对韩国部署“萨德”系统。中国认为该系统不仅针对朝鲜，同样也可能针对 中国。围绕部署该导弹防御系统的外交角力导致去年中韩关系时好时坏，多年来 基本上很和睦的关系出现了颠簸。 报道称，当被问及最近的一些相关报道时，中国外交部发言人华春莹重申了 中国的立场。她表示，任何国家在谋求自身安全时，都应考虑别国安全利益和地 区和平稳定。她还说，“当前朝鲜半岛形势高度敏感”，希望“有关国家”“慎重” 处理有关问题。 报纸称，事实上，那些外交信号（或许还要加上幕后更多明显的压力）阻碍 了去年关于部署“萨德”系统的讨论。然而，由于中国对朝鲜最近这次的核试验 反应有限，韩国感到失望，所以重新讨论部署“萨德”系统的事宜，这是向中国 证明朝鲜的行为会造成严重后果的一种方式，而且其后果也会影响到中国自身的 安全利益。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 159 1／30 伊朗无人侦察机拍摄美航母“准确”照片 111 评论 2016 年 01 月 30 日 12:52 环球网 【环球网报道 记者 张骜】综合外媒 1 月 30 日消息，伊朗国家媒体报道称， 伊朗的无人机在海军演习中飞越在波斯湾美国航母上空并且拍摄了“准确”的照 片。 英国广播公司(BBC)称，伊朗的新闻频道并没有说伊朗的侦察无人机何时飞 越美国军舰，只表示事件发生在一次海军演习的第三天。而美联社称，此次事件 发生在 29 日，伊朗海军演习开始于更早些时候。 伊朗海军司令萨亚里(Habibollah Sayyari)在伊朗国家电视台上赞扬了这 次行动，称无人机靠近一艘战舰“取得如此准确的外国军队战斗单位的视频资 料”。这显示出伊朗无人机操作人员的勇敢、经验丰富以及具有科学的能力。 此外，伊朗通讯社报道指出，伊朗的轻型潜艇也参加了侦察行动。 对于这一事件，美国表示，伊朗无人机最近飞越过其航母，但是没有说这是 否属于一次事故。路透社报道引述美国海军发言人的话说，无人机对美国的杜鲁 门号航母没有构成威胁，但是这样的举动“并非正常而且不专业” 。 据悉，因核项目对伊朗的国际制裁本月将被解除，因此伊朗同西方的关系将 得到一定的缓解。不过就在最近美国又因伊朗的弹道导弹项目对伊朗实行了新 的制裁。伊朗表示新的制裁“没有任何法律依据和正当性”，新的制裁防止同导 弹项目相关的 11 个伊朗的机构和个人使用美国的银行系统。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 1／30 外交部发言人华春莹就美军舰进入我西沙群岛中建岛领海事 答记者问 问：据美国《华尔街日报》报道，美国防部高级官员证实，美军威尔伯号导 弹驱逐舰未事先通报，驶入了中建岛 12 海里海域，但拒绝透露更多细节。该报 道并称，这是又一次挑战中国在该地区领土和海洋权益主张的行动。请问中方对 此有何评论？ 答：根据《中华人民共和国领海及毗连区法》有关规定，外国军舰进入中国 领海，须经中国政府批准。美军舰违反相关中国法律，擅自进入中国领海，中方 依法对其采取了监视、喊话等相关措施。我们敦促美方尊重、遵守中国相关法律， 多做有利于中美互信和地区和平稳定的事。 1／30 国防部回应美军舰进西沙领海:中方予以警告驱离 89 评论 2016 年 01 月 30 日 20:26 中国新闻网 中新网 1 月 30 日电 国防部新闻发言人杨宇军就美国军舰擅自进入中国西 沙领海发表谈话。杨宇军表示，美方此举是严重违法行为，破坏了有关海域的和 平、安全和良好秩序，也不利于地区和平稳定。中国国防部对此表示坚决反对。 1 月 30 日，美国海军“威尔伯”号导弹驱逐舰违反中国法律，擅自进入中 国西沙领海。中国守岛部队和海军舰机当即采取应对行动，对美军舰进行识别查 160 证，并迅即予以警告驱离。 此前，中国外交部发言人华春莹表示，外国军舰进入中国领海，须经中国政 府批准。美军舰违反相关中国法律，擅自进入中国领海，中方依法对其采取了监 视、喊话等相关措施。 1／30 首任陆军司令李作成详解缘何组建陆军领导机构 16 评论 2016 年 01 月 30 日 19:32 综合 2015 年的最后一天，新一轮国防和军队改革掀起了第一个高潮：解放军陆 军领导机构、火箭军和战略支援部队的成立大会在八一大楼举行，中共中央总书 记、国家主席、中央军委主席习近平向解放军新成立的三大机构授予军旗。当李 作成上将从习近平手中接过军旗时，他成为中国人民解放军首任陆军司令员。 李作成出身农家，从战士做起，经历战火洗礼，45 年军旅生涯一步一个脚 印成长起来。历任排长、连长、营长、团参谋长、团长、师参谋长、边防某守备 师师长、某应急机动作战师师长，第 41 集团军副军长，军长。1979 年，李作 成参加边境作战，其所在连队荣立集体一等功，并被中央军委命名为“尖刀英雄 连”，李作成被中央军委授予“战斗英雄”称号。 新起点，新征程。陆军部队如何聚力战略转型，肩扛使命再出发？人民日报 记者独家专访了陆军首任司令员李作成。据了解，这也是出任首任陆军司令员后， 李作成首次接受媒体专访。 实现中国梦强军梦的战略要求 记者：这次改革习主席亲自决策组建陆军领导机构，强调努力建设一支强大 的现代化新型陆军。请问，如何理解这一战略要求？ 李作成：建设强大的现代化新型陆军是实现中国梦强军梦的战略要求。实现 中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。今天，我们前所未有地 接近实现民族伟大复兴的目标，但也面临许多严峻挑战。我国疆域辽阔、地缘环 境复杂，陆地边境线和海岸线漫长，祖国完全统一尚未实现，无论御外还是稳内， 陆军始终是基本力量。建设强大陆军，是协调推进“四个全面”战略布局、实现 中华民族伟大复兴的内在要求，是捍卫国家和民族最高利益的战略考量。 建设强大的现代化新型陆军是顺应新军事革命潮流的战略抉择。当今世界新 军事革命浪潮风起云涌，各主要国家纷纷加快军事变革，争夺军事竞争新优势。 建设适应时代发展和作战需要的新型陆军是一个战略重点。推进陆军由大向强发 展，既要摒弃“大陆军”惯性思维，也要破除“陆战过时” 、“陆军无用”的认识 误区，抓住机遇、积极变革，赶上潮流、赶上时代，保持优势、走在前列。 建设强大的现代化新型陆军是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措。 我军军事力量体系整体水平落后于世界军事强国。特别是陆军现代化建设相对滞 后，有些问题比较突出，必须压缩规模、优化结构、创新形态、强化功能。这次 改革，对陆军作了体系设计，成立陆军领导机关，调整陆军力量编成和规模结构， 加强陆军全局性专业性统一建设指导，必将加速推进陆军现代化进程，有力促进 我军组织形态现代化。 构建军队建设发展新格局的战略抉择 记者：以往陆军未设独立的领导机关，由原四总部代行有关职能，各军区直 接管理所属陆军部队。为什么在此时成立陆军领导机构？ 李作成：调整组建陆军领导机构，既是深化国防和军队改革的重头戏，又是 161 深化陆军改革的第一仗，是对军兵种领导管理体制的健全，既有利于部队战斗力 的整体提高，也有利于陆军建设的转型发展。 调整组建陆军领导机构是深化国防和军队改革的重大举措。这轮改革，按照 “军委管总、战区主战、军种主建”的原则，对陆军作了体系设计，这是一项事 关全局的重大改革举措。这样调整，有利于强化军委集中统一领导，强化陆军机 关建设、训练、管理、保障核心职能，有利于构建平战一体、常态运行、专司主 营、精干高效的战略战役指挥体系。这样调整，有效破解了我军组织体系中长期 存在的一个结构性短板，抓住了推动陆军建设发展的“牛鼻子”，找准了深化陆 军改革的突破口。 调整组建陆军领导机构是推动陆军现代化建设的重要条件。长期以来，陆军 实行总部代行、军区直管、建用一体的领导管理体制，对陆军部队建设发展发挥 了重要作用，但随着时代发展，也产生了很大局限。调整组建陆军领导机构，消 除了影响和制约陆军现代化建设的体制性障碍，是对陆军领导管理体制的健全和 完善，为陆军现代化建设提供了制度保障。这次调整改革，使陆军建用适度分离， 精准把握建与用的平衡点，有利于加强陆军建设顶层设计，进行更加专业化、精 细化的建设指导，为陆军现代化建设创造了重要条件。 调整组建陆军领导机构是建立联合作战指挥体制的客观要求。从客观现实来 看，要建立真正意义上的战区，就必须打破现行军区体制，着力构建军委—战 区─部队的作战指挥体系和军委─军种─部队的领导管理体系。不建立陆军领导 机构，联合指挥机构就难以摆脱陆军属性，就不是真正意义上的联合作战指挥， 也无法做到对各军兵种等同等距指挥和保障。 高质量推进陆军转型发展 记者：习主席的训词，为新形势下加快推进陆军建设发展指明了前进方向、 提供了根本遵循。具体说说，怎样建设一支强大的现代化新型陆军？ 李作成：习主席和中央军委把建设新型陆军的历史重担交给了我们，这既是 莫大的信任，更是沉甸甸的责任。我们一定要把思想和行动统一到习主席决策指 示上来，把智慧和力量凝聚到实现新的奋斗目标上来，以高度的历史自觉和强烈 的使命担当奋力开创陆军建设发展新局面。 努力建设强大的现代化新型陆军，必须高起点谋划陆军发展战略。坚持以强 军目标为引领，以新形势下军事战略方针为指导，贯彻总体国家安全观，着眼任 务、立足全局、面向未来，搞好顶层设计、加强战略谋划，科学制定陆军建设发 展规划。以前瞻眼光、开放视野、创新理念研究把握陆军建设运用的内在机理， 以发展战略与时俱进牵引推动陆军建设科学发展跨越发展，尽快实现由大向强的 历史转变。 必须高效能履行军种主建职能。坚持战斗力这个唯一的根本的标准，深入研 究陆军建设的特点规律，围绕如何建、如何管、如何训、如何用等关键性问题， 准确把握职能定位，做到机制健全、关系顺畅、权责明晰、协作密切、运转高效， 在主导建设、参与指挥、支撑行动上发挥好作用。 必须高质量推进陆军转型发展。建设陆军、重塑陆军，必须提高工作质量和 效能。坚持信息主导，把信息力作为形成和提高战斗力的关键因素，把信息系统 建设和信息高效利用作为重要抓手，推动陆军由机械化向信息化转变。坚持任务 牵引，大力发展新型作战力量，加强陆军部队数字化、立体化、特种化、无人化 建设，推动陆军由区域防卫型向全域作战型转变。坚持精兵制胜，优化力量编成 和规模结构，使部队向充实、合成、多能、灵活方向发展，推动陆军由数量规模 162 型向质量效能型转变。 锻造“四铁”过硬机关和部队 记者：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”建设强大新型陆军 是一项开创性的伟大事业，如何在改革大潮中交出合格答卷？ 李作成：陆军改革是篇大文章，后续改革和建设发展的任务艰巨繁重。我们 要自觉践行习主席建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当 的领导机关和部队要求， 切实把思想行动统一到党中央和中央军委决策部署上来， 坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，确保各项改革任务落地生根，为 开创陆军建设发展新局面作出应有贡献。 讲政治，在对党忠诚、听党指挥上交出合格答卷。深入学习贯彻习主席系列 重要讲话精神，把握工作的根本遵循和科学指导；毫不动摇坚持党对军队的绝对 领导，经常主动坚决向党中央、中央军委和习主席看齐，向党的理论和路线方针 政策看齐；坚守党性原则，坚定政治信念，增强政治意识，站稳政治立场，做政 治上的明白人；大力弘扬陆军光荣传统和优良作风，努力培养“四有”新一代革 命军人，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。 守纪律，在执行指示、严守规矩上交出合格答卷。“令严方可肃兵威，命重 始于整纲纪”。把纪律和规矩挺在前面，自觉践行“三严三实”要求，初始即严、 一严到底，让铁规生威、铁纪发力。强化法治信仰和法治思维，做好建章立制工 作，加快实现“三个根本性转变”，切实形成党委依法决策、机关依法指导、部 队依法行动、官兵依法履职的良好局面。 勇担当，在转变观念、开拓创新上交出合格答卷。以开拓进取的精神、破冰 前行的勇气，下功夫做好重组重塑的大文章，努力把陆军建设的美好蓝图变成现 实。坚决破除各种守常心理、守成思想和守旧做法，真正从机械化战争、维护传 统安全、陆军单一兵种主战、固守局部利益等思维定势中走出来，牢固树立信息 主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜等现代战争理念，以新思维新理念引领推 进陆军建设发展，以实际行动跑好“第一棒” 、干好“第一任” 。 1／30 三沙将实现所有岛礁海水淡化 建造岛际交通船 4 评论 2016 年 01 月 30 日 18:39 中国搜索网 南海网海口 1 月 30 日消息 三沙从设市以来着力改善民生，老百姓的幸福 指数节节升高。1 月 29 日，海南省人大代表、三沙市委书记、市长肖杰在接受 南海网记者专访时透露，2016 年， 三沙将继续推进民生改善，实施新一轮岛 礁的海水淡化、电力和环保设施的全覆盖工程，在所有有居民岛礁实现水电设施 “双保险” 。 “三沙今年具体的民生项目还在收集中。”肖杰说，改善民生将会从几方面 推进。一是帮助老百姓实现转产转业，致富增收；二是改善岛礁居民的医疗条件、 住房条件等；三是解决岛际交通问题，包括建造岛际交通船，增加补给设施。还 将完善岛礁的码头设施，航道设施。 肖杰表示，为全方位提高三沙居民的幸福指数，三沙准备实施所有岛礁的海 水淡化、通电和环保设施的全覆盖工程。另外，还将完善岛礁的码头设施，航道 设施，方便于老百姓的生产生活。具体相关的计划正在制定中。 1／30 163 为免刺激中国 韩考虑引进缩水版萨德反导系统 2016 年 01 月 31 日 17:54 观察者网 韩国《中央日报》30 日报道，韩国政府考虑让驻韩美军部署 THAAD（萨 德）反导系统，但只部署“末端雷达”（TBR）系统，而不部署“前进雷达” （FBR）系统，将 THAAD 的探测距离从 2000 公里缩短到 600-800 公里。据 称这一行为的目的是为了 “不刺激中国”。不过，事实上不论是 TBR 系统还是 FBR， 其所采用的型号都是美国 AN/TPY-2 雷达。昨天（30 日）晚些时候，中国外交 部发言人华春莹表示，中方在反导问题上的立场是一贯的，明确的。任何国家在 谋求自身安全时，都应考虑他国安全利益和地区和平稳定。当前半岛形势高度敏 感，希望有关国家慎重处理相关问题。 韩《中央日报》的报道称，青瓦台相关负责人发言说：“现在正在商讨引进 末端雷达（Terminal Based Radar，TBR）。计划如美方正式要求，将进行商 讨。现在正在商讨部署问题”。 一位熟 THAAD 问题的韩国政府相关人员当天表示，“现在正在实际工作层 面上研究既不会刺激中国又可有效防御朝鲜导弹威胁的方案。” 《中央日报》称，这其中所说的“不刺激中国”的方案就是指 TBR 雷达。 据报道，韩美两国正在研究部署装备 TBR 雷达的 THAAD 导弹营，这种雷 达的探测距离为 600-800 公里，只能探测到朝鲜境内，而不在韩国部署探测距 离 2000 公里的 AN/TPY-2 雷达。 韩国国防部一名核心人士表示：“我听说去年美军视察团视察平泽、釜山、 大邱和庆尚北道溪谷等地之后将大邱或溪谷选为（部署 THAAD 导弹的）候选 地”。 据称，韩国政府目前担心的是费用问题。THAAD 系统的基础单位是发射营， 一个营 THAAD 系统由雷达、6 个 8 联装发射架和控制系统共同组成，耗资约 2 万亿韩元。美国想在韩国部署一个营，自担费用，韩国只需要提供用地即可。 但最近美国国内有主张成，为提供足够的防护，最好部署两个营。这第二个 营的费用美国可能要求韩国承担，这令韩国政府感到难以负担。 韩国国防部相关人士表示：“考虑到建设一个营发射阵地需要耗费两三年， 因此即使驻韩美军决定引进 THAAD，包括协商期间在内也将至少耗费三年。 ” 观察者网军事评论员表示，据美国导弹防御局 2010 年 4 月 21 日公开发表 的《在高加索地区部署前进基地导弹防御雷达系统手册》资料，所谓的 FBR 雷 达系统实际上和 TBR 雷达系统实际上都是壳机动部署的 AN/TPY-2 雷达，区别 只是后端处理系统和工作模式。这本《手册》中提到，目前在高加索部署的四部 FBR 雷达系统用来保护美国本土，可以用于探测洲际导弹，并为中段拦截提供 瞄准信息。 AN/TPY-2 雷达是目前世界上最大的可机动部署 X 波段有源相控阵火控雷 达。 不过，很多民间媒体经常将 AN/TPY-2 雷达和海基 X 波段雷达搞混，其实 这两者之间有很大区别。目前安装在专用大型海上平台上的海基 X 波段雷达因 为探测范围太狭窄等原因，迄今仍在夏威夷基地内闲置，从未实际投入部署。而 美国在欧洲、亚洲等多个地点已经部署了 FBR 雷达。 美国目前有多种中段反导系统，除了导弹防御局负责的 THAAD 系统外，还 有海军的宙斯盾系统和陆基宙斯盾系统，以及部署在美国本土的 NMD 系统。 换言之，美国在韩国部署的 THAAD 系统究竟是 FBR 还是 TBR 其实是很难 164 区分的。从这个角度讲，除非美韩允许中国派观察员对这一系统进行监督，否则 中国是无法区别到底部署的是什么雷达的。这样一来，不论在韩国部署 FBR 还 是 TBR，都一样会影响中韩关系。 中国此前就曾表达过，韩国允许驻韩美军部署 THAAD 系统是“损人不利己” 的。因为 THAAD 系统对于韩国拦截朝鲜的短程导弹实际上并不会比现有的“爱 国者 3”更好；同时 THAAD 系统也很难帮助美国探测从中国飞向美国本土的洲 际导弹，因为那些导弹不会从韩国头上飞过。可以说在韩国部署 THAAD 最大的 意义仅在于帮助探测飞向日本的中程导弹，而这对于韩国本身是毫无意义的。 不过，随着朝鲜的核试验和导弹试验，在韩国部署 THAAD 的公共关系意义 似乎已经大于实际军事意义，似乎更像是美国安抚韩国、同时也是韩国政府安抚 本国民众恐慌心理的一种手段。应该说，要平息韩国民众的“导弹恐慌”，韩国 政府有除了 THAAD 之外的选择；部署 THAAD 的话，肯定会影响中韩关系。两 者孰轻孰重，就要看韩国政府接下来的抉择了。 外媒称中国对朝鲜核试冷淡 韩国失望做一事敲打 2016 年 01 月 31 日 15:25 参考消息 外媒称，中国一直坚决反对韩国部署“萨德”系统。中国认为该系统不仅针 对朝鲜，同样也可能针对中国。围绕部署该导弹防御系统的外交角力导致去年中 韩关系时好时坏，多年来基本上很和睦的关系出现了颠簸。 据日本外交学者网站 1 月 30 日发表的香农·蒂耶齐的题为《韩国“考虑” 部署末段高空区域防御系统，中国敦促“要谨慎”》的报道称，韩国国防部一位 官 员 29 日 说 ， 如 果 在 朝 鲜 半 岛 部 署 美 国 的 “ 末 段 高 空 区 域 防 御 系 统 ” （THAAD，即“萨德”系统） ，那会有助于韩国的安全。此番言论是韩方释放出 的最新信号，表明韩国重新考虑允许在其国土部署“萨德”系统。 韩国国防部发言人金珉奭 29 日表示，韩国政府“将考虑各种措施，防备朝 鲜的导弹威胁”。他还说，“如果驻韩美军部署‘萨德’系统，那将有助于我们的 国家安全和防卫” 。 报道称，不过，金珉奭否认了媒体有关韩美下周开始就该议题谈判的报道。 他表示，“韩国政府尚未接到美国政府发出的谈判通知” ，意思是估计近期不会就 这个问题作出任何决定。他解释说，目前双方只是分别在内部讨论——特别是 韩国方面正在分析研究该系统到底有多大作用。 据韩联社报道，媒体传言韩国正朝着部署“萨德”系统的方向迈进，媒体提 到美国生产该系统的军工企业洛克希德-马丁公司的有关人员多次访问韩国。 韩国总统朴槿惠此前告诉记者，韩国将根据本国安全利益，考虑引进该导弹 防御系统的事宜。几周后，媒体做出了上述报道。 报道称，韩国政府有充分理由考虑部署该导弹防御系统——或者至少说它 在考虑。朝鲜今年 1 月 6 日进行了第四次核试验。卫星图像表明，平壤政府可 能正在为接下来进行一次弹道导弹发射做准备。这进一步说明韩国越来越有必要 在国内部署导弹防御系统，以防备朝鲜可能的导弹袭击。 然而，同样重要的是，尽管韩国提出要求，但中国——朝鲜的主要盟友和 贸易伙伴——一直没有显示出任何改变对朝立场的迹象。与此同时，中国一直坚 决反对韩国部署“萨德”系统。中国认为该系统不仅针对朝鲜，同样也可能针对 中国。围绕部署该导弹防御系统的外交角力导致去年中韩关系时好时坏，多年来 基本上很和睦的关系出现了颠簸。 165 报道称，当被问及最近的一些相关报道时，中国外交部发言人华春莹重申了 中国的立场。她表示，任何国家在谋求自身安全时，都应考虑别国安全利益和地 区和平稳定。她还说，“当前朝鲜半岛形势高度敏感”，希望“有关国家”“慎重” 处理有关问题。 报纸称，事实上，那些外交信号（或许还要加上幕后更多明显的压力）阻碍 了去年关于部署“萨德”系统的讨论。然而，由于中国对朝鲜最近这次的核试验 反应有限，韩国感到失望，所以重新讨论部署“萨德”系统的事宜，这是向中国 证明朝鲜的行为会造成严重后果的一种方式，而且其后果也会影响到中国自身的 安全利益。 1／30 俄罗斯国防部否认俄战机侵犯土耳其领空 1,779 评论 2016 年 01 月 31 日 07:26 新华社 新华社莫斯科 1 月 30 日电（记者卢敬利）俄罗斯国防部发言人科纳申科夫 30 日说，俄罗斯在叙利亚执行任务的飞机没有侵犯土耳其领空，土方关于俄一 架苏-34 战机 29 日侵犯其领空的声明“空口无凭”。 据塔斯社报道，科纳申科夫当天说，雷达只能捕捉到空中目标的高度、航线 和速度，无法确认空中目标的机型和国别，无法确认其属于俄罗斯还是美国领导 的国际联盟。 科纳申科夫说，俄罗斯与叙利亚的雷达都没有显示俄战机越过叙土边界。此 外，俄飞行员与土耳其方面早就不通话了，只有无知的人才会说土耳其雷达部队 用英语和俄语发出警告。 土耳其外交部 30 日发表声明说，土外交部 29 日晚召见了俄罗斯驻土耳其 大使，抗议俄战机 29 日侵犯土领空。声明说，土耳其强烈谴责俄罗斯一架 苏-34 战机 29 日上午侵犯土领空，土耳其雷达部队用英语和俄语多次发出警告。声明 强调这种侵犯领空行为将导致严重后果，一切责任将由俄罗斯承担。 去年 11 月 24 日，俄罗斯一架苏-24 战机在土耳其和叙利亚边境叙利亚一 侧坠毁。土耳其方面说，俄战机非法侵入土领空，土战机多次警告无果后 将其 击落。俄方坚称战机不曾侵犯土耳其领空。俄总统普京表示，俄战机是在叙领空 被土战机击落的。11 月 28 日，普京签署对土耳其实行制裁的总统令。 （完） 1／30 日前有媒体称，俄罗斯武装部队将接收第一批预生产型 S-500 防空导弹系统， 它能够同时拦截 10 枚射程 600 千米的弹道导弹—— “轰鸣之盾”再度出击 来源：解放军报 作者：本报记者 张 新 通讯员 韩 磊 曹 繁 时间： 2016-01-30 08:36:49 对话专家：周骞，1987 年入伍，硕士学位，现任火箭军指挥学院装备教研室主 任。参加过“砺剑-2002”等重大战役演训活动，参与编写《第二炮兵装备学》 等专著、教材 30 余部，荣获军队科技进步奖 3 项。 新闻提示 S-500“普罗米修斯”是由俄罗斯金刚石-安泰公司研制的一款新型防空导 弹系统。S-500 是 S-400 防空系统的高级版本，采用专用部件设计而成，能够 同时拦截 10 枚射程 600 千米的弹道导弹，而 S-400 最多只能同时拦截 6 枚射 166 程 400 千米的弹道导弹。此外， S-500 装备的是 X 波段有源相控阵雷达，探 测距离为 750-800 千米，雷达探测范围比 S-400 更广。 在美国不断研制高超音速打击武器的背景下，俄罗斯加速发展防空反导系统。 S-500 是一款什么样的防空反导武器？其研制背景如何？列装后会承担哪些任 务？与美国反导系统相比，又有哪些方面优势？本期我们采访火箭军指挥学院装 备教研室主任周骞为您做详细解读。 任务多样 未来空天防御的超级盾牌 问：最近，媒体对俄罗斯 S-500 防空导弹系统进行了报道，首先请您给大 家简单介绍一下这款新型防空导弹系统。 答：S-500 是俄罗斯目前最新一代防空导弹系统，具有射程远、精度高的 特点，它能够击落速度为 7000 米/秒的目标，消灭高超音速巡航导弹、飞机和 无人机，甚至能够摧毁低轨道卫星和高超音速飞机发射的太空杀伤武器。可以说， S-500 是未来战场上的“多面手” 。 问：俄罗斯研制 S-500 防空导弹系统的背景是什么？ 答：俄罗斯研制 S-500 防空导弹系统，有以下两点考虑： 首先，俄罗斯防御体系建设的需要。目前，俄罗斯防空有 S-300、S-400 导弹系统，如果列装 S-500 防空导弹系统，可以构成全方位立体防御系统，打 击低/中/高各种飞行器，拦截近/中/远程弹道导弹和巡航导弹，打击高超音速飞 行器和轨道平台，构筑一道“密不透风”的防护墙。 其次，应对未来太空的威胁。当今，太空中绝大多数是美国军用卫星，不断 过顶俄罗斯上空，对俄罗斯进行侦察监视，同时美国积极谋求利用太空轨道飞行 器作为平台，发展天对地打击武器。为有效应对来自太空的威胁，俄罗斯急需发 展反卫星武器，作为一种反制手段。 问：S-500 防空导弹系统列装后主要承担哪些作战任务？ 答：S-500 防空导弹系统列装后，主要担负以下任务： 拦截战役战术导弹。作为一种区域性的防御手段，S-500 防空导弹系统可 以拦截来袭的近/中程弹道导弹和巡航导弹，必要时也可用来拦截处于中段和再 入段飞行的洲际弹道导弹。 消灭高超音速飞行器。由于配备了特大功率雷达和非常先进的数字计算机， S-500 防空导弹系统可以轻松消灭高超音速巡航导弹和飞行器。 摧毁近太空目标。鉴于其强大的打击能力，S-500 防空导弹系统还将触角 伸向太空，具备摧毁低轨道卫星和高超音速飞机发射的太空杀伤武器的能力。 性能优越 一种全新的防空导弹系统 问：有人说 S-500 并非 S-400 的升级型号，而是一种全新的防空导弹系统， 对此您怎么看？ 答：我赞同这种说法，从 S-500 优越的性能上讲，不应将其视为 S-400 的 升级版，而是一种全新的防空导弹系统。S-400 使用的是照射制导雷达，目标 探测距离为 600 千米，导弹射程 400 千米。而 S-500 装备的是 X 波段有源相 控阵雷达，探测距离为 750-800 千米，导弹射程达到 600 千米。S-500 能够 同时拦截 10 枚射程 600 千米的弹道导弹，而 S-400 最多只能同时拦截 6 枚射 程 400 千米的弹道导弹。 问：与美国反导系统相比，S-500 防空导弹系统有哪些优势？ 167 答：目前，美国反导防御系统，主要由陆军的“爱国者”-3 和“萨德”反 导系统，海军的宙斯盾反导防御系统等组成，他们高低搭配，共同构成美国多层 反导防御系统。与美国的多种反导武器相比，俄罗斯的 S-500 防空导弹系统的 优势是： 性能优越。雷达探测距离上，俄罗斯 S-500 达到 750-800 千米，超过美国 “萨德”（500 千米）和“爱国者”-3（400 千米）；射程上，S-500 导弹射程 达到 600 千米，超过“萨德”（300 千米）和“爱国者”-3（160 千米）；射高 上，S-500 达到 185 千米，与“萨德”相当，超过“爱国者”-3（25 千米） 。 总体上讲，俄罗斯 S-500 综合性能要优于“萨德”和“爱国者”-3。 通用性强。俄罗斯的 S-500 和 S-400 防空导弹系统，都是由金刚石-安泰 公司设计和制造，标准化程度高，通用性强，更有利于作战使用。 地位凸显 引领防空导弹系统发展方向 问：俄罗斯研发 S-500 有何战略考量？ 答：俄罗斯研发新型 S-500 防空导弹系统，与其所处的国际环境是密切相 关的。 其一，美俄关系持续紧张。近年来，美国不断压缩俄罗斯的战略空间，拉拢 欧洲制裁俄罗斯，并不断推进反导防御系统建设，企图从经济上和军事上牵制俄 罗斯。俄罗斯加速列装 S-500 防空导弹系统，从而遏制美国军事上的威胁。 其二，反导系统逼近俄罗斯。2013 年，美国宣布与东欧波兰、罗马尼亚签 订协议，力图在俄罗斯的“家门口”部署岸基宙斯盾反导防御系统，企图打造一 个对俄“包围圈”，俄罗斯岂能坐视不管？S-500 的研发与列装，是对欧美的有 力回应，同时也凸显其在俄罗斯未来国家安全中的主导地位。 其三，展示俄空天防御能力。随着经济实力的提升和科技的进步，俄罗斯希 望重振大国的地位，进一步展示俄罗斯强大的空天防御能力，表明俄罗斯有能力 保卫国家安全。 问：请谈一下未来防空导弹系统的发展趋势。 答：近年来，世界各军事强国在发展进攻性武器的同时，意识到防御性武器 对国家安全的重要性，纷纷发展自身的防空导弹系统，随着导弹技术的快速发展， 未来防空反导武器发展趋势主要表现为“一新”和两个“一体”。 “一新”就是发展防空反导新概念武器，如高能激光武器、电磁炮等。美国 早在上世纪 80 年代就启动了激光武器的研制，目前在研的有海军舰载激光武器、 陆军通用区域防空综合反导激光武器、助推段反战术弹道导弹机载激光武器等。 两个“一体”包括“空天一体化”和“防空反导一体化”。“空天一体化”: 将打击范围从空中拓展到太空，从近/中程拓展到远程，甚至洲际，将各层次防 空反导武器有效融合，形成高/中/低空搭配、远/中/近程有效衔接、空天一体的 防空反导体系，在立体化的侦察预警系统、网络化的指挥控制系统以及军兵种有 效融合下，形成多层次的拦截毁伤能力。“防空反导一体化”：随着防空目标从 传统的飞机向弹道导弹、巡航导弹等目标方向发展，将防空、反导系统进行融合， 形成防空反导在技战术上的一体化，构成新型的防空反导体系，可以进一步提高 一体化的防空反导防御能力，铸造国家立体防御之盾。 S-500 防空导弹系统，就是两个“一体”的杰出代表，引领着世界防空反 导武器发展的新方向。 168 1／30 土耳其召见俄罗斯大使抗议俄战机侵犯土领空 1,546 评论 2016 年 01 月 31 日 02:17 新华网 新华社安卡拉 1 月 30 日电 （记者郑金发邹乐）土耳其外交部 30 日发表 声明说，土外交部 29 日晚召见了俄罗斯驻土耳其大使，抗议俄战机 29 日侵犯 土领空。 声明说，土耳其强烈谴责俄罗斯一架苏－34 战机 29 日上午侵犯土领空， 土耳其雷达部队用英语和俄语多次发出警告。 声明说，土耳其呼吁俄罗斯采取负责任的态度，不要侵犯土耳其领空，土耳 其领空属于北约领空。 声明强调，这种侵犯领空行为将导致严重后果，一切责任将由俄罗斯承担。 去年 11 月 24 日，俄罗斯一架苏－24 战机在土耳其和叙利亚边境叙利亚一 侧坠毁。土耳其方面说，俄战机非法侵入土领空，土战机多次警告无果后将其击 落。俄方坚称战机不曾侵犯土耳其领空。俄总统普京表示，俄战机是在叙领空被 土战机击落的。11 月 28 日，普京签署对土耳其实行制裁的总统令。 来源：人民日报政文 土耳其抗议俄苏 34 轰炸机侵犯土领空 俄军这样回应 2016 年 01 月 31 日 08:48 新华网 土耳其外交部 30 日发表声明说，土外交部 29 日晚召见了俄罗斯驻土耳其 大使，抗议俄战机 29 日侵犯土领空。 声明说，土耳其强烈谴责俄罗斯一架苏-34 战机 29 日上午侵犯土领空，土 耳其雷达部队用英语和俄语多次发出警告。 声明说，土耳其呼吁俄罗斯采取负责任的态度，不要侵犯土耳其领空，土耳 其领空属于北约领空。 声明强调，这种侵犯领空行为将导致严重后果，一切责任将由俄罗斯承担。 去年 11 月 24 日，俄罗斯一架苏-24 战机在土耳其和叙利亚边境叙利亚一 侧坠毁。土耳其方面说，俄战机非法侵入土领空，土战机多次警告无果后将其击 落。俄方坚称战机不曾侵犯土耳其领空。俄总统普京表示，俄战机是在叙领空被 土战机击落的。11 月 28 日，普京签署对土耳其实行制裁的总统令。 新华社快讯：俄罗斯国防部发言人科纳申科夫 30 日说，俄在叙利亚执行任 务的飞机没有侵犯土耳其领空，土方关于俄苏-34 战机 29 日侵犯其领空的言论 “空口无凭” 。 1／30 土耳其空军进入橙色警戒状态：俄战机再闯入就击落 2016 年 01 月 31 日 08:56 新华网 据土耳其《自由报》30 日报道，土耳其空军已进入橙色警戒状态，随时准 备打击侵犯土领空的外国战机。 报道说，土耳其空军已命令阿马西亚、安卡拉、巴勒克埃西尔、迪亚巴克尔 和马拉蒂亚的空军基地进入橙色警戒状态，“每时每刻”做好打击准备。 土耳其外交部 30 日发表声明说，土外交部 29 日晚召见了俄罗斯驻土耳其 大使，抗议俄战机 29 日侵犯土领空。声明说，土耳其强烈谴责俄罗斯一架苏-34 战机 29 日上午侵犯土领空，土耳其雷达部队用英语和俄语多次发出警告。 169 土耳其总统埃尔多安 30 日晚在伊斯坦布尔对媒体说，土耳其是北约成员国。 如果俄罗斯战机继续侵犯土领空，俄罗斯将承担严重后果。 俄罗斯国防部发言人科纳申科夫 30 日说，俄罗斯在叙利亚执行任务的飞机 没有侵犯土耳其领空，土方关于俄一架苏-34 战机 29 日侵犯其领空的声明“空 口无凭”。 去年 11 月 24 日，俄罗斯一架苏-24 战机在土耳其和叙利亚边境叙利亚一 侧坠毁。土耳其方面说，俄战机非法侵入土领空，土战机多次警告无果后将其击 落。俄方坚称战机不曾侵犯土耳其领空。俄总统普京表示，俄战机是在叙领空被 土战机击落的。11 月 28 日，普京签署对土耳其实行制裁的总统令。 1／30 埃及斑蚊成传播寨卡病毒罪魁 恐将传播至亚非 3 评论 2016 年 01 月 30 日 08:17 中国新闻网 中新网 1 月 30 日电 据外媒报道，寨卡病毒在巴西引发疫情并已蔓延到 20 几 个国家。世界卫生组织“寨卡紧急小组” 2 月 1 日将开会决定如何对付这一全 球性的紧急状况。这场正在引起全世界警觉的危机，始作俑者是不起眼的小小蚊 子。我们对埃及斑蚊知多少？ 城市“居民” 寨卡病毒由埃及斑蚊，Aedes aegypti，携带。它不是藏身巴西热带雨林 与世隔绝，相反，最喜欢人类聚居的城镇。 埃及斑蚊像蟑螂、鸽子、城市狐狸一样，在城市里生活最舒服惬意。 它不需要自然开阔的水面产卵，任何小片的积水，如屋顶的排水槽，空花盆 里等等。 美国埃默里大学教授吉特恩说，随着世界越来越城市化，埃及斑蚊的繁殖传 播也越来越兴旺。巴西的城市化是一个极端的例子，过去 70 年中从 20%猛增 至 80%。 埃及斑蚊要“家丁兴旺”，要有充足的食物。食物的确很充足：我们人类。 寨卡病毒在巴西爆发后，巴西全国各地正在全力剿灭传播病毒的埃及斑蚊。 “罪恶累累” 寨卡病毒让埃及斑蚊一下子"臭名远扬”，但埃及斑蚊的“劣迹”并不是从寨 卡病毒才开始。 它也是携带登革热和黄热病病毒的蚊子。黄热病可导致黄疸、出血，和多项 器官衰竭。 全球每年感染登革热病毒的人有近 4 亿人，基本上是埃及斑蚊叮咬所致。 曾引起恐慌，能入侵心脏组织，造成发炎(心肌炎)的基孔肯亚热病毒， Chikungunya，也是由埃及斑蚊携带的。 传播方式 埃及斑蚊转播病毒的方式，是通过叮咬携带病毒的人，再叮咬其他人，血液 交叉感染。 雌雄蚊子都从植物的花粉中吸取食物，但母蚊子需要吸血才能产卵。 因此，只有母蚊子才叮咬吸血，而且最爱“吃”人血。 有两点使得埃及斑蚊传播病毒特别“有效”：一是埃及斑蚊几乎只吸人血， 因此一旦从一个人身上携带病毒，就很可能在下一次叮咬时传给别人。 其它蚊子传播病毒不如埃及斑蚊的能力，是因为其他蚊子人和动物不分，见 170 谁咬谁。 另一点是，埃及斑文不是逮着一个人吃个饱，而是“少吃多甜”，咬一口， 吸点血，再换个人咬咬。因此埃及斑蚊传播病毒的面更广更快。 而且，埃及斑蚊白天也很活跃，不像其他蚊子主要是夜间出没，因此蚊帐的 防范作用打了折扣。 埃及斑蚊不善飞行。从出生地点飞出 100 米已是遥远的距离。但是，埃及 斑蚊非常善于“搭便车” ，因此尽管自己懒得飞，仍然可以游遍全球。 埃及斑蚊生活环境是热带和亚热带气候。因此人们担心寨卡病毒可能会影响 到美洲、非洲和印度等。 但是，埃及斑蚊的近亲，Aedus albopictus，也称亚洲虎蚊(或称白线斑 蚊)，喜欢温带气候。 亚洲虎纹曾导致意大利和法国爆发基孔肯亚热病毒。科学家怀疑它也可能转 播寨卡病毒，但目前尚无确凿证据。 1／30 默克尔:叙利亚和伊拉克难民在战争结束后应回国 637 评论 2016 年 01 月 31 日 12:54 环球时报 [环球网综合报道]近几个月来，德国针对难民的暴力事件有增加的趋势，批评 默克尔慷慨难民政策的声音也在不断升高，默克尔的态度也似乎发生了一些变化。 据法新社 30 日报道，默克尔当天表示，一旦叙利亚和伊拉克的战事结束，来自 这两国的难民就必须返回自己的祖国。 默克尔指出，尽管德国政府努力将难民融合以协助他们在德生活，但必须强 调，他们只是获准在 限定的时期居留。一旦叙利亚恢复和平，伊拉克的“伊斯 兰国”（IS）恐怖组织瓦解，这两个国家的难民就应该离开德国。默克尔表示， 上世纪 90 年代因为前南 斯拉夫战争逃到德国的人中，有 70%的人都已经返回 自己的国家。 尽管默克尔的难民政策日益遭到反对，她仍抗拒某些保守派人士要求对难民 设限或关闭边界的施压。去年抵达德国的移民人数破纪录达到 110 万人。但新 年夜难民性骚扰女性事件，对默克尔所属的基督教民主联盟（CDU）及巴伐利 亚基督教社会联盟（CSU）所获支持度造成影响，令外界日益担心，德国政府是 否有能力处理难民问题，并对犯罪和安全问题感到忧虑。 德国媒体称，29 日在德国的一个小城菲林根-施文宁根，有不明身份人士向 难民接待站投掷了一颗 手榴弹。这是德国首次发生类似事件。德国总理所在的 基民党总书记谴责了这起“谋杀企图”。而在第二天，德国西南部的黑森林镇又 发生了极右组织成员和反法西 斯组织成员，公民团体和难民参加的游行示威， 警方表示，两个团体发生了一些冲突，但是没有造成人员受伤。 法新社指 出，针对难民接待站和难民的行动几个月来有上升的趋势，与此同时，越来越多 的德国民众开始反对默克尔的慷慨接待政策。 1／30 美媒称美军舰再次闯中国南海 进西沙 12 海里区域 2016 年 01 月 30 日 17:24 环球网 据美国有线新闻网（CNN）1 月 30 日报道，美国国防部发言人称，美国海 军当天派出一艘军舰至南海地区，挑战由于该地区争议为“美国及其他国家航行 171 权益和自由”带来的限制。 美国国防部发言人表示：“正如奥巴马总统和卡特部长所说，本次行动表明， 美国将在国际法允许的范围内自由飞行、航行并开展各项行动。这一规律在南海 适用，也适用于全球其他地方。 ” 报道称，美国柯蒂斯·威尔伯号驱逐舰驶入属于西沙群岛的中建岛区域 12 海里。而中国、台湾地区和越南同时为西沙群岛所属权的声索方。任何一方都没 有提前收到通知。 1／30 寨卡病毒在拉美迅速蔓延 疫苗最早 10 月面世 6 评论 2016 年 01 月 30 日 08:06 中国新闻网 中新网 1 月 30 日电 综合消息，寨卡热疫情在拉美迅速蔓延，重灾区巴西已录 得逾 4000 宗婴儿或受寨卡病毒影响患小头症个案。鉴于巴西下月举行一年一度 的嘉年华，距离里约热内卢奥运揭幕也只有半年，将有大量游客涌至，风险骤增， 美国和法国已向疫区发旅警，多间航空公司容许怀孕妇女更换或退回机票，避免 到疫区旅游。部分国家警告，适孕年龄女运动员应重新考虑是否参与里约奥运。 俄罗斯体育部长穆特科表示，运动员接受高强度训练后，免疫力会减弱，当 局正采取一切保护措施。澳奥委会医疗主管休斯警告，所有适孕女性须留意感染 病毒带来的婴儿小头症风险，呼吁怀孕队员仔细考虑是否参加奥运。英国和美国 奥委会表示密切关注疫情，以及会采取必要保护措施。 疫苗最快 10 月面世 实验室内培育的治病蚊。世卫组织说，妇女若计划前往寨卡病毒流行地区， 在出发前和返回后都应该咨询医疗人员。若是受到带有病毒的病媒蚊叮咬，孕妇 可能在怀孕或生产过程中传染给胎儿。 医疗专家警告，大型活动可能导致寨卡病毒向全球扩散。美国疾控中心发出 旅游警告，建议孕妇与计划怀孕的女性，暂时避免前往拉美和加勒比海地区寨卡 病毒流行的地方旅游。法国呼吁女性不要前往南美的法国海外属地旅游。 目前无疫苗预防寨卡病毒，且作为传播媒介的埃及伊蚊难以彻底消灭，若要 预防感染，最好是避免遭蚊子叮咬。 美国卫生部门前日表示，两种可对抗寨卡病毒的疫苗将于年底进行人体临床 测试，估计未来几年仍无法广泛使用。但参与研发疫苗的加拿大科学家科宾杰称， 疫苗最快 8 月展开人体试验第一阶段，一旦成功，疫苗在 10 月或 11 月便可供 公共卫生紧急情况使用，并于短时间内大量生产。 3000 人灭蚊迎嘉年华 巴西政府为确保吸引大量游客的嘉年华顺利举行，已调派逾 3000 名医疗人 员，在里约街道全力灭蚊，并每日监察嘉年华及奥运场地，确保旅客及运动员的 健康。总统罗塞夫在微博 twitter 表示，将向埃及伊蚊“宣战”，采取行动清除 蚊子繁殖地点。政府同时 致力研发寨卡病毒疫苗，并承诺派出士兵，教导民众 清理积水，以及执行灭蚊行动。 1／30 成功造出氢弹需要哪几步？ 来源：解放军报 作者：高桂清 时间：2016-01-30 08:45:22 相对原子弹，氢弹的威力更大。 172 从原子弹到氢弹，是核武器质的飞跃。那么，想要造出一枚成熟且能够投入实战 的氢弹，要过哪些难关呢？ 第一步：原理突破。氢弹是利用轻核聚变反应放出巨大能量的武器，从雷管 引爆炸药到核爆炸结束，需要经过几十个物理过程。研究这些物理过程的规律， 并在此基础上提出新的设计原理，是研制氢弹的关键。美国探索氢弹初期，就是 在用大量裂变材料点燃少量热核材料，还是用少量裂变材料点燃大量热核材料上 煞费苦心，最后采用“特勒-乌拉姆装置”奠定成功爆炸的基础，才使氢弹原理 试验宣告成功。 第二步：材料合适。核聚变材料主要有氘、氚，氘、氚是氢的同位素。氢在 自然界中大量存在，但氚在自然界中极为稀少，人工制造的氚成本高、稳定性差， 如何在常温常压下将气态的氘、氚制成适用于武器使用的材料？如何达到至少 1000 万摄氏度高温的聚变条件？如何研制数量足够多密度足够大的轻核材料？ 这些问题曾让无数科学家头疼不已。因此，选择合适的核聚变材料，使其达到高 温、高密度，又能维持足够长的燃烧时间，是制造氢弹的诀窍所在。 来源：解放军报 作者：高桂清 时间：2016-01-30 08:45:22 第三步：构型设计。氢弹构型是指各种材料的配置、形状和尺寸。1979 年， 美国曾发生了一起“《进步》杂志事件”，文章涉及了氢弹构型，被美国政府认 为泄露了国家机密，引起诉讼。氢弹构型的具体细节，各有核国家至今仍守口如 瓶。氢弹构型难以借鉴，只有通过大量的大规模理论及数值模拟计算，才能设计 出有效的核装置。 第四步：人才储备。研制氢弹需要核物理学、力学、光学、化学、电子学、 材料科学、计算机科学等多个学科协同配合，背后需要的是强大的人才储备。早 在 1941 年 9 月，美国刚开始研制原子弹的时候，物理学家恩里科·费米就向 爱德华·特勒提出是否能利用原子弹爆炸点燃热核反应的问题，许多天才的科学 家也都不同程度地谈及这个问题。因此，从上世纪 40 年代初开始，一大批多学 科专业领域的科学家向氢弹研制发起挑战，最后由被誉为“氢弹之父”的科学家 爱德华·特勒将理想变成现实。 第五步：国力充足。氢弹的研究设计要比纯裂变原子弹困难得多，需要大量 的新技术、新材料和新设备，涉及许多基础性工业和原创性科学领域。掌握氢弹 的设计原理和制造技术，是一个国家科技水平和实力的全面反映，更是一个国家 综合国力的重要体现。因此，不具备坚实的工业基础和一定的经济实力，不掌握 必要的核技术，想制造出成熟的氢弹，只能是一厢情愿。 第六步：试验验证。氢弹爆炸包含大量十分复杂的物理过程，尽管经过了半 个多世纪的发展，但对其作用规律的认识和掌握还远远不够，氢弹的设计至今仍 强烈依赖于设计人员的经验，只有大规模核爆炸试验才能对所研制的核装置的合 理性进行有效验证。因此，核试验是研制发展氢弹必不可少的手段。按试验时的 环境条件不同，核试验的方式有大气层核试验、地下核试验、高空核试验、水面 及水下核试验，核试验方式的选择与试验目的紧密相关。地下核试验采用全封闭 式爆炸，可避免场地大规模放射性污染，同时便于安排实时近区物理测量，对研 究核武器原理以及核爆炸物理过程十分有利，还可以创造模拟高空环境的真空条 件，进行高空核爆效应研究。所以，有核国家后期全部采用地下方式进行核试验。 由于核爆炸具有巨大的破坏性，1996 年 9 月 10 日，联合国大会通过了《全面 禁止核试验条约》 。《全面禁止核试验条约》规定：缔约国将作出有步骤、渐进的 努力，在全球范围内裁减核武器，以求实现消除核武器，在严格和有效的国际监 173 督下全面彻底核裁军的最终目标。所有缔约国承诺不进行任何核武器试验爆炸或 任何其他核爆炸，并承诺不导致、鼓励或以任何方式参与任何核武器试验爆炸。 （作者单位：火箭军工程大学） 相关资料 原子弹亦称裂变弹或裂变武器，是利用铀或钚等易裂变重原子核的链式裂变 反应，在瞬间释放巨大能量的核武器。原子弹主要由引爆控制系统、炸药部件、 反射层、核装料组成的核部件、中子源等构件组成，威力通常为几百到几万吨 TNT 当量。 氢弹亦称聚变弹或热核武器，是利用核裂变装置爆炸的能量引发氢的同位素 氘、氚等轻元素原子核发生自持聚变反应，在瞬间释放巨大能量的核武器。氢弹 的威力可达几千万吨 TNT 当量。 中子弹亦称加强辐射弹，是一种以热核材料氘氚聚变反应所产生的高能中子 辐射为主要杀伤力，冲击波和光辐射效应降到很低的特殊性能核武器。它的爆炸 威力不大，通常为千余吨 TNT 当量。对于集群和装甲目标，中子弹是一种有效 武器。 @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 174