上海海关学院消防安全管理规定.docx

上海海关学院消防安全管理规定 第一章 第一条 总 则 为加强和规范本校消防安全管理，预防和减少 火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据消 防法、高等教育法等法律、法规，制定本规定。 第二条 驻本校内其它生产、租赁（引进社会服务）及 相关部门的消防安全管理，按照本规定执行。 第三条 学校消防安全工作依据《中华人民共和国消防 法》、《上海市消防条例》（2020 修订）、《上海市消防安 全责任制实施办法》、《高等学校消防安全管理规定》（教 育部公安部第 28 号令）及相关法规，贯彻预防为主、防消 结合的方针，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任 制，履行消防安全职责，保障消防安全。 第四条 校内各部门和师生员工应当依法履行保护消 防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安 全的义务。 第二章 第五条 消防安全责任 学校法定代表人是学校消防安全第一责任人， 全面负责学校消防安全工作，履行法律、法规赋予的各项消 1 防安全职责。批准消防安全年度经费预算，提供必要的消防 安全经费和组织保障；督促开展消防安全检查和重大火灾隐 患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。 第六条 学校分管消防安全工作的校领导是学校消防 主要责任人，协助学校法定代表人开展消防安全工作，履行 下列消防安全职责： （一）批准消防安全年度工作计划，与校内部门负责人 签订安全（消防）责任书； （二）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和 协调校内各部门的消防安全工作； （三）审核消防安全工作年度经费预算； （四）督促消防安全检查和火灾隐患整改； （五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测； （六）协助学校消防安全第一责任人做好其他消防安全 工作。 其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导责 任。 第七条 综合保障处部门负责人是校园消防安全管理人， 负责校园日常消防安全工作的职能管理，履行下列消防安全 职责： （一）拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算， 拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全 管理制度； 2 （二）组织检查校内各部门消防安全责任制的落实情况； （三）组织检查消防设施、设备、器材的使用与管理、 以及消防基础设施的运转，每年定期组织检验、检测和维修； （四）确定校内消防安全重点部门（部位），并监督指 导做好消防安全工作； （五）监督检查有关部门做好易燃易爆等危险品的储存、 使用和管理工作，审批校内各部门动用明火作业； （六）开展消防安全教育培训，组织消防演练，普及消 防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自 救逃生技能； （七）定期组织微型消防站进行消防演练和灭火技能培 训； （八）推进校园消防物联网等技术防范措施，加强校园 消防安全防控； （九）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账， 按照消防安全工作要求上报有关信息数据； （十）协助消防救援机构调查处理火灾事故，协助有关 部门做好火灾事故处理及善后工作。 第八条 学校各部门主要负责人为本部门的消防安全 责任人。负责本部门的消防安全工作，并确定本部门重点消 防部位的消防安全负责人。驻校内其它经营、生产单位的主 要负责人是该单位消防安全责任人，承担消防安全管理责任。 校内其他部门应当履行下列消防安全职责： 3 （一）遵守学校的消防安全管理规定，结合本部门业务 实际明确消防安全管理重点部位（如实验室、教职工宿舍、 学生生活园区、后勤生产区域等），明确相关责任人并报送 综合保障处备案； （二）根据各部门业务实际建立本部门的防火安全措施， 定期开展消防安全教育，及时参加学校组织的消防培训及演 练； （三）定期对归属本部门的设备和消防设施进行防火检 查，及时报告消防安全隐患并做好消防检查记录，确保疏散 通道、安全出口畅通。 （四）学校规定的其他消防安全职责。 第三章 第九条 消防安全管理 本校下列部门（部位）为学校消防安全管理重 点部门（部位）： （一）图书馆、教学楼、学生生活园区、学苑餐厅、志 合楼餐厅、博海餐厅、体育场（馆）、活动中心、博海宾馆、 校史馆以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所； （二）车库、供水、供电、供气、供热等系统设备库房； （三）实验室、计算机房或配备有先进精密仪器设备的 部位，消防监控中心； （四）学校保密要害部门及部位； 4 （五）建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建 筑； （六）其他发生火灾可能性较大以及可能造成重大人身 伤亡或者财产损失的部门（部位）。 第十条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业 咨询等大型活动和展览，主办部门应当确定专人负责消防安 全工作，超过 300 人以上大型活动，应按照大型活动管理办 法报送综合保障处审批，经综合保障处对活动方案及现场检 查合格后方可举办。 综合保障处要预先明确并落实消防安全职责和措施，保 证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、 安全出口、疏散指示标志、应急照明等符合消防技术标准和 管理规定，并制定灭火和应急疏散预案。 第十一条 各部门进行新建、改建、扩建、装修、装饰 等活动，必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标 准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案 手续。 第十二条 组织施工生产的部门负责施工现场的消防 安全，并接受综合保障处的监督、检查。竣工后，建筑工程 的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构备案。 第十三条 地下室、半地下室和用于生产、经营、储存 易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作人员宿 舍。 5 第十四条 学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所，禁 止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响 逃生和灭火救援的障碍物。 第十五条 利用地下空间开设公共活动场所，应当符合 国家有关规定，并报综合保障处备案。 第十六条 消防控制室应当配备专职值班人员，持证上 岗，消防控制室不得挪作他用。 第十七条 各部门购买、储存、使用和销毁易燃易爆等 危险品，应当按照国家有关规定严格管理、规范操作，并制 定应急处置预案和防范措施。 各部门对管理和操作易燃易爆等危险品的人员，上岗前 必须进行培训，持证上岗。 第十八条 各部门应当对动用明火施工作业实行严格 的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、 使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动 火单位和人员应当向综合保障处申办审批手续，落实现场监 管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安 全规定。 第十九条 校内出租房屋（含引进社会化服务），与当 事人签订合同时，应当明确消防安全责任。出租方负责对出 租房屋的消防安全管理，综合保障处负责加强监督检查。 第二十条 发生火灾时，学校应当及时报警并立即启动 应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。 6 火灾扑灭后，事故部门（单位）应当保护现场并接受事 故调查，协助消防救援机构调查火灾原因、统计火灾损失。 未经消防救援机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。 第四章 第二十一条 消防安全检查和整改 学校每月至少进行一次消防安全检查，由 综合保障处组织实施。监督检查的主要内容包括： （一）消防安全隐患及隐患整改情况，火灾防范措施的 落实情况； （二）疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口 情况； （三）消防车通道、消防水源情况； （四）消防设施、器材配置及有效情况； （五）消防安全标志设置及其完好、有效情况； （六）用火、用电有无违章情况； （七）重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况； （八）消防安全重点部门（部位）消防安全管理情况； （九）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况 以及其他重要物资防火安全情况； （十）消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录 情况； （十一）防火巡查落实及记录情况； 7 （十二）其他需要检查的内容。 防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门应 当在检查记录上签名。 第二十二条 校内消防安全重点部门（部位）应当进行 每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其 他部门可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括： （一）用火、用电有无违章情况；有无电动自行车违规 室内充电现象。 （二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标 志、应急照明是否完好； （三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； （四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是 否堆放物品影响使用； （五）其他消防安全情况。 第二十三条 各部门对教育行政主管部门和消防救援 机构指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除。对责 令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内整改。 第二十四条 对不能及时消除的火灾隐患，隐患部门应 当及时向综合保障处报告。 第二十五条 火灾隐患尚未消除的，隐患部门应当落实 防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦 发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用 或停业整改。 8 第五章 第二十六条 消防安全教育和培训 学校应当将师生员工的消防安全教育、培 训和演练纳入学校消防安全年度工作计划，使其了解防火、 灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。由 综合保障处负责实施。主要内容包括： （一）国家消防工作方针、政策，消防法律、法规； （二）不同工种岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措 施； （三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法； （四）每学年至少组织一次师生自救、逃生等防火安全 常识的模拟演练；对每届新生进行不低于 4 学时的消防安全 教育和培训； 第二十七条 消防安全重点部门（部位）对员工每年至 少进行一次消防安全培训。来校参加各类培训的班级，由承 办部门负责在开班培训前对培训学员进行消防安全教育。 第六章 第二十八条 灭火、应急疏散预案和演练 综合保障处制定相应的灭火和消防应急 疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救 援工作提供人员、装备等保障。灭火和消防应急疏散演练由 综合保障处组织实施执行。 9 灭火和应急疏散预案应当包括以下内容： （一）组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络 组、疏散引导组、安全防护救护组； （二）报警和接警处置程序； （三）应急疏散的组织程序和措施； （四）扑救初起火灾的程序和措施； （五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。 （六）其他需要明确的内容。 第二十九条 消防演练应当设置明显标识并事先告知 演练范围内的人员，避免意外事故发生。 第七章 消防经费 学校将消防经费纳入学校年度经费预算，保 第三十条 证消防经费投入，保障消防工作的需要。 第三十一条 学校日常消防经费用于校内灭火器材的 配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料， 以及消防宣传教育、培训等，保证学校消防工作正常开展。 第三十二条 学校安排专项经费，用于解决火灾隐患， 维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、 灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消 防监控系统等消防设施， 推进消防物联网防火技术基础建设。 10 第三十三条 消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、 保证重点、勤俭节约的原则。任何部门和个人不得挤占、挪 用消防经费。 第八章 第三十四条 奖 惩 对未依法履行消防安全职责、违反消防安 全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材设施的， 给予通报批评；对未能有效整改消防安全隐患和发生消防安 全事故的部门，根据情节轻重给予相应的处理。对造成重大 消防安全事故和不良影响的部门，由人事处审定，取消当年 评优资格，并按照国家有关规定对有关责任人员依法予以处 理。 第九章 附 则 第三十五条 本规定由综合保障处负责解释。 第三十六条 本规定自公布之日起施行。原有相关规章 同时废止。 11