学习通讯第11期 2008-10-20.doc

学习通讯 第 12 期 2008 年 10 月 20 日 编辑：张彦 审核：李红梅 一. 政策学习 有效实施科学发展观的 7 大主题 1.始终保持经济的理性增长：在这里特别强调一种“健康状态”下的经济增长。 它既不同意限制财富积累的“零增长”，也反对不顾一切条件提倡过分增长。所谓健 康的增长一般指在相应的发展阶段内，以“财富”扩大的方式和经济规模增长的度量， 去满足人们在自控、自律等理性约束下的需求。 2.全力提高经济增长的质量：它意味着新增财富的内在质量，应当不断地、连续 地加以改善和提高。除了在结构上要不断合理与优化外，新增财富在资源消耗和能源 消耗上要越来越低；在对生态环境的干扰强度上要越来越小；在知识的含量上和非物 质化方面要越来越高；在总体效益的获取上要越来越好。 3.满足“以人为本”的基本生存需求：科学发展观的核心以围绕人的全面发展而 制定，其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足，是一切发展的基石。因此一 定要把全球、国家、区域的生存支持系统维持在规定水平的范围之内。通过基本资源 的开发提供充分的生存保障程度；通过就业的比例和调配，达到收入、分配、储蓄等 在结构上的合理性，进而共同维护全社会成员的身心健康。 4.调控人口的数量增长，提高人口的素质：人口数量的年平均增长率首先应稳定 地低于 GDP 的年平均增长率，而后逐渐实现人口自然增长率的“零增长”。此前与此 后，都要把人口素质的提高纳入到首要考虑的政策之中。该战略目标的实质是把人口 自身再生产同物质的再生产“同等地”保持在可持续发展的水平上。根据联合国开发 计划署（UNDP）在其年度报告《人类发展报告》中的研究，人口资源向人力资源的 转变，首先要把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之 下，达到人口与发展之间的理想均衡。 5.维持、扩大和保护自然的资源基础：地球的资源基础在可以预期的将来，仍然 是供养世界人口生存与发展的惟一来源。科学发展观既然规定了必须保持财富的增长 并满足人类的理性需求，它的实物基础主要地依赖于地球资源的维持、地球资源的深 度发现、地球资源的合理利用乃至于废弃物的资源化。 6.集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破：科学发展观始终强调“人口、资源、 生态环境与经济发展”的强力协调，科技进步在可持续发展战略实施中，能够迅速把 研究成果积极地转化为经济增长的推动力，并克服发展过程中的瓶颈，以此去达到可 持续发展的总体要求。科学技术的发展，经济社会的发展，管理体制的发展，这三个 主要方面将作为一个互为联系的大系统，通过宏观的调适和寻优，达到突破发展瓶颈 的目标要求。 7.始终调控环境与发展的平衡：科学发展观不赞成单纯为了经济增长而牺牲环境 的容量和能力，也不赞成单纯为了保持环境而不敢能动地开发自然资源。二者之间的 关系可以通过不同类型的调节和控制，达到在经济发展水平不断提高时，也能相应地 将环境能力保持在较高的水平上。为此，一些地区在构造“循环经济”、“生态补偿制 度”、“工业生态园”、“全过程无害化控制”、“绿色化学体系”等，其根本目的都在维 系人与自然之间的协调发展。 二.推荐阅读 关于天赐的诗 博尔赫斯 ……………………… 上帝同时给我书籍和黑夜, 这可真是一个绝妙的讽刺, 我这样形容他的精心杰作, 且莫当成是抱怨或者指斥。 ----------------------他让一双失去光明的眼睛 主宰起这卷册浩繁的城池, 可是，这双眼睛只能浏览 那藏梦阁里面的荒唐篇什, ----------------------算是曙光对其追寻的赏赐。 白昼徒然奉献的无数典籍, 就像那些毁于亚历山大的 晦涩难懂的手稿一般玄秘。 ----------------------有位国王 傍着泉水和花园忍渴受饥; 那盲目的图书馆雄伟幽深, 我在其间奔忙却漫无目的。 ----------------------- 百科辞书、地图册、东方和 西方、世纪更迭、朝代兴亡、 经典、宇宙及宇宙起源学说， 尽数陈列，却对我没有用场。 ----------------------我心里一直都在暗暗设想 天堂应该是图书馆的模样， 我昏昏然缓缓将空幽勘察， 凭借着那迟疑无定的手杖。 ----------------------某种不能称为巧合的力量 在制约着这种种事态变迁， 早就有人也曾在目盲之夕 接受过这茫茫书海和黑暗。 ----------------------我在橱间款步徜徉的时候， 心中常有朦胧的至恐之感： 我就是那位死去了的前辈， 他也曾像我一样踽踽蹒跚。 ----------------------人虽不同，黑暗却完全一样, 是我还是他在写这篇诗章？ 既然是厄运相同没有分别， 对我用甚么称呼又有何妨？ ----------------------格罗萨克或者是博尔赫斯, 都在对这可爱的世界瞩望, 这世界在变、在似梦如忘般 迷茫惨淡的灰烬之中衰亡。 三. 改革开放三十年 中国高速铁路：“中国人创造的中国速度” 摘自中国高速铁路建设网 第二党小组 苏艳红 谢华提供 一条银龙静静地俯卧在华北平原上，将北京和天津两个城市更为紧密地联系在一 起，一列列国产动车组呼啸而过。 9月1日，京津城际铁路通车运营1个月。 据统计，自8月1日通车运营以来，这条铁路受到旅客青睐，已发送旅客183.1万 人次，正点率高达98％以上。 作为我国第一条具有自主知识产权、国际一流水平的高速城际铁路，京津城际铁 路翻开了中国铁路史新的一页。 实践证明，中国铁路已经站在了世界高速铁路技术的前沿。 中央领导同志在考察京津城际铁路时指出，我国高速铁路发展快、水平高、投入 少，这种发展模式具有普遍意义。而探寻中国高速铁路发展的轨迹，我们不难发现， 这种发展模式的核心价值和最大成功就在于创新。 中国高速铁路发展模式 30年前，国外的高速列车时速就达300公里以上。而当时，我国铁路旅客列车平 均技术时速仅为54公里。 到2002年底，我国铁路运营里程已达7.2万公里。但按人均里程计算，仅为5.5厘 米，不及一根香烟长，排名在世界百位以后。 我国人口众多、内陆深广，解决大规模人口流动问题，最安全、最快捷、最经济、 最环保、最可靠的交通方式是高速铁路。 更为重要的是，发展高速铁路可以通过较长的产业链，对建材、钢铁、机械制造、 电子信息等行业产生积极的拉动作用，对建设提高国家整体自主创新能力和建设创新 型国家具有非常重要的意义。 中国铁路决定把发展客运高速作为实现现代化的一个主要方向。但是，采取何种 模式尽快实现中国铁路的“高速梦”，尚需论证。 经过审慎的分析、研究和论证，中国铁路的决策者认为，我国铁路已经掌握高速 铁路线型精测精调、客站功能完善等各专业系统的集成创新，机车车辆制造具有比较 好的基础，但是在高速列车的设计制造方面与发达国家还有不少差距。 基于这样一个实事求是的判断，中国要发展高速铁路，既不能妄自菲薄、全盘引 进，也不能盲目排外、闭门造车。 中国高速铁路选择了适合我国国情的自主创新之路———引进、消化、吸收、再 创新。 “在我国长期有一种现象，说到原始创新大家腰板挺得很硬，说到集成创新说话 有点突噜，说到引进、消化、吸收、再创新的时候，前面几个字说得很轻，只突出后 面三个字。我认为引进、消化、吸收、再创新的办法是最智慧的办法。”铁道部运输 局局长、副总工程师张曙光表示，“我们应该随时准备踩着别人的肩膀往前走”。 一条具有自主知识产权、国际一流水平的高速铁路，其建设和运营管理，必须要 有一套完整的高速铁路理论作为支撑。 因此，京津城际铁路作为中国高速铁路的首次亮相，最让专业人士感到欣慰的一 点是：这条铁路的通车运营表明，我国已基本形成了高速铁路完整的理论体系、完整 的数学模型、完整的评价标准和评价体系。 “没有一个评价标准，试验数据毫无作用。”张曙光告诉记者，“几万条数据， 仅凭经验的话，将来肯定会出很大的问题。在高速铁路领域，尤其是系统动力学理论 的创新非常重要，这部分内容，外国人是不会给你一个字的。” 5年时间走完30年历程 2004年1月，国务院批准了《中长期铁路路网规划》。2008年8月1日，京津城际 正式开通运营，国产CRH3最高时速可达到395公里，运营时速达到350公里，成为世界 上运营速度最快的高速列车。 张曙光自信地说：“我们一下子在速度上把世界发达国家甩下了30公里。” 在和外商谈判时，铁道部充分运用了“战略买家”的策略。先把国内几十家列车 生产企业召集在一起，明确只由三家基础较好的企业与国外厂商谈判，其它企业一概 不与外方接触。 主持整个谈判的张曙光形容，这是“用一道大墙把国内所有资源严密地围了起来， 只给外方留一个小门”。 “我们最大的筹码就是中国铁路独一无二的市场优势。铁道部在2004年动车组招 标文件中提出"三个必须"：一是外方关键技术必须转让，二是价格必须优惠，三是必 须使用中国的品牌。”由于集中了中国铁路整体市场，我方在谈判桌上始终牢牢掌握 着主动权。 2004年7月28日，铁道部在时速200公里动车组项目上第一次招标，德国西门子公 司认为“非己莫属”，开出天价：每列原型车的价格3.5亿元人民币，技术转让费3.9 亿欧元。 面对中方“技术转让费1.5亿欧元以下，每列原型车2.5亿元人民币，否则西门子 将会出局”的善意提醒，其谈判代表仍傲慢地表示：“这可能吗？” 第二天开标，令西门子大吃一惊的是：法国阿尔斯通、日本川崎、加拿大庞巴迪 与其中方合作企业长客股份和青岛四方中标！西门子出局！后来，西门子股票狂跌， 总裁引咎辞职，其中国谈判团队所有成员也全部被撤职。 在一年以后的另一次招标中，西门子终于与其中方合作企业———唐山机车车 辆厂一起获得60列时速300公里动车组项目采购合同。此时，西门子不仅将原型车每 列价格降到2.5亿元人民币，还以8000万欧元的技术转让费转让了关键技术。 张曙光透露，“战略买家”策略，使我国实现了高速动车组的低成本技术引进， 整车采购价格比西班牙低14％，比韩国低20％，比我国台湾地区低40％。