安教体通〔2016〕4号 安化县教育和体育局2016年工作要点（定稿）.doc

安教体通〔2016〕4 号 安化县教育和体育局 关于印发《安化县教育和体育局 2016 年 工作要点》的通知 各普通高中、职业学校、乡镇中心学校，江英学校，局机关各股 室站、局属二级机构： 现将《安化县教育和体育局 2016 年工作要点》印发给你们， 望认真贯彻执行，确保圆满完成全年工作任务。 安化县教育和体育局 2016 年 3 月 23 日 -1- 安化县教育和体育局 2016 年工作要点 2016 年全县教育和体育工作的指导思想是：深入贯彻落实 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列 重要讲话精神，围绕县委、县政府总体部署，坚持“心无旁骛抓 课改，坚定不移正行风，多措并举建设教育信息化”的教育工作 思路，和“加快建设强基础，培养人才促提升，走向市场创未来” 的体育工作思路，深化综合改革，坚持依法行政，提升工作效能， 促进均衡发展，为人民群众提供高效优质的教育体育服务。 一、优化配置教育资源，促进教育均衡发展 1.促进义务教育均衡发展。优化乡镇义务教育布局，逐步改 善办学条件，促进农村学生就近入学。加快城镇义务教育设施建 设，积极化解县城和乡镇中心区域学校大班额问题。科学调整建 设规划，多渠道筹措建设资金，完成 16 所义务教育合格学校建 设任务。完善和落实县内教师调配与交流制度，做好城镇教师对 口支援农村学校工作，促进义务教育师资配备基本均衡。 2.推进普通高中内涵发展。充分发挥省示范性普高龙头作用， 促进一般普高同步发展，整体提升高中学校办学水平。通过多种 有效方式，加强对高考改革的深度认识。围绕高考新政要求，盘 点办学资源，落实教育教学设施及师资准备，探索做好高中学校 教学管理和人事制度改革的顶层设计。积极探索化解高中学校债 务的新途径，减轻高中债务包袱。 -2- 3.统筹发展职业教育。引导初中毕业生合理分流。以省中职 学校示范性特色专业群建设为契机，加快职业学校专业结构调整， 做强做精专业品牌，努力建设与市场需求和县域经济社会发展相 适应的职业教育体系。坚持以县内优势产业为依托，以就业为导 向，扩大校企合作规模和范围，提升技能型人才培养质量。拓宽 人才引进渠道，加强教师培养培训，提升职教专业师资水平。争 创湖南省卓越职业院校。 4.巩固提高学前教育发展水平。全面实施第二期学前教育三 年行动计划，建好 10 所农村公办幼儿园，继续抓好贯彻《指南》 实验工作。多渠道补充幼教师资，加强师资培训，保障幼师待遇。 加强幼儿园教育教学视导，提升保教质量。通过多种途径扩大办 学规模，提高三年入园率。在逐步普及学前教育的基础上，促进 人口较多、条件较好的大乡镇筹办早教中心，逐步推进 0 至 3 岁 婴幼儿教育。 5.支持民办教育发展。切实落实县人民政府 2015 年第 7 次 常务会议精神，在经费支持和职称评聘等方面提高对民办教育的 保障水平。 6.促进特殊教育发展。办好县特殊教育学校，加大残疾儿童 少年随班就读工作力度，维护残疾儿童少年受教育的权益。全面 摸清适龄残疾儿童底子，建立健全残疾儿童档案，规范残疾学生 学籍管理。 -3- 二、不断提升教育质量，促进学生全面发展 7.加强和改进德育工作。以养成教育、心理健康教育和传统 文化教育为重点，积极开展一月一次常规德育活动。开展“老师 您好·我的好老师”主题教育活动，举办以“新华杯”全县第三 届中小学生经典诵读大赛为重点的“经典悦读”系列活动。落实 全民阅读要求，鼓励支持中小学从实际出发，开展形式多样的阅 读活动，努力打造书香校园。开展“文明学校”创建活动，配合 做好县城创卫工作，提高师生文明程度。加强德育干部队伍建设。 8.建立课改长效机制。根据课改存在的困惑和问题，开辟主 题课改论坛，完善校级交流平台。开展课改三年总结，推介一批 课改示范学校，进一步发挥示范引领作用。举办全县小学校长听 课评课大赛。把课改纳入校本教研、过程管理，纳入对学校的年 度考核和对校长的绩效考核，建立长效机制。积极开展以“问题 解决”为目标的教育科研与教学研究工作。加强教学视导，促进 薄弱学校教学管理与教学水平不断提高。 9.开展科技创新实践和艺体教育。继续加强对科学、实践课 程开设的督查与指导，抓好学校科技兴趣小组建设，举办安化县 第 36 届青少年科技创新大赛。继续开展防震减灾科普教育示范 学校创建工作。督促落实《益阳市加强中小学艺术教育课程建设 实施方案》，全面实施“体育艺术 2+1”项目。鼓励支持学校注 册成立中小学生足球俱乐部，争创 1-2 所省级青少年校园足球特 -4- 色学校。争取新建 3-4 所乡村学校少年宫，进一步加强内部管理 和辅导员培训，指导开展相应活动。 10.做好招生考试工作。完善高考考点视频监控系统，加强 考点硬件建设。严格落实各项工作制度，狠抓考风考纪建设，圆 满完成高校招生与国家考试组考任务。 11.加强电大招生与管理工作。配合组织部门扎实实施农民 大学生培养计划，规范招生录取方式，强化学员管理与教学，努 力提高教学与管理质量。加强国家开放大学招生管理，努力扩大 电大办学规模。 三、扎实推进全民健身，推广安化体育品牌 12.加强全民健身工作。继续实施农民健身工程，完成 55 套 以上农村健身器材的布局和安装。 加强与省五环公司的接洽联系， 建设全民健身服务中心，积极对接拼装式游泳池项目，争取年内 开工。切实加强对县体育中心的管理、维护工作，确保体育场馆 正常有序开放。认真组织一至两次全县性群众体育赛事。支持办 好安化羽校、九红羽校和安化武校、山口武校，夯实青少年体育 基础。 13.强化体育品牌建设。积极探索新形势下培养优秀运动员 的模式和方法，加快体育后备人才培养，力争在省级以上比赛中 获得 4 块以上金牌，组织学员参加全国羽协基地夏令营并取得优 异成绩。承办 2016 年全省青少年羽毛球锦标赛。申办创建国家 -5- 高水平羽毛球后备人才基地。 14.促进体育产业发展。探索开展县体育中心的商业化运作， 努力实现体育场馆运营的良性循环。加强同省、市体彩中心的对 接，学习先进区县体彩工作经验，努力寻找新的突破口，力争体 彩销售额再上新台阶。 四、持续提升教师素质，加强教师队伍管理 15.加强师德师风建设。坚持把师德师风建设摆在教师队伍 建设的首要位置，切实加强师德师风教育，建立健全师德考评与 激励机制，引导和鼓励广大教师争当学生爱戴、人民满意的人类 灵魂工程师。 16.加大教师引进力度。不断拓宽师资补充渠道，完善补充 办法，加大公开招聘教师和招募特岗教师力度，采取直聘与选聘 相结合的办法补充短缺学科教师。招录送培农村免费师范生。 17.保障农村学校师资。继续坚持新进教师一定年限内服务 农村学校的规定，开展对农村的支教工作，着力缓解边远乡镇、 薄弱学校师资不足和结构不合理问题。年内建设农村教师公租房 300 套，为教师创造良好的工作生活环境。 18.全面开展教师培训。建立健全教师培训团队补充、管理 与激励长效机制，建设专兼结合的县级教师培训团队。认真做好 “国培计划”项目县实施工作，扎实完成培训任务。围绕教育信 息化新建项目管理与应用需求，继续开展信息技术应用能力提升 -6- 全员培训。做好学校中层干部与教师的县级集中培训。积极探索 网络研修与校本研修的整合培训方式，广泛开展学科教师工作坊 研修，促进区域研训，落实校本研训。进一步落实各级培训职责， 开展校本研训年度考核，加强教师培训学分管理，调动教师参培 积极性。 19.深化人事制度改革。有序推进校长公推公选制度，严格 把关选拔任用各个环节，建立健全校长培训、考核、监督机制。 重点加强乡镇中心学校校长、中层干部队伍建设和管理，启动乡 镇中心学校校长交流和职级制管理试点工作。完善《安化县中小 学教职工暂行管理办法》和教职工调配制度，根据合理设岗的原 则科学调配教师。逐步建立并推行“县管校用”的教师管理模式。 五、全力加速项目建设，改善学校办学条件 20.加速推进基础建设。将 2016 年定为“重点项目建设 年”，进一步加大筹资力度，努力维护建设环境，依法依规实施 项目管理，确保优质、廉洁，不新增债务。县职业中专（安化黑 茶学校）整体搬迁工程完成场地平整与主干道建设任务，启动单 体建筑施工建设。思源学校完成所有 8 栋主体建筑工程量的 80%。东坪镇城南完小秋季开学投入使用。逐步消除校园危房和 老旧房舍。 21.加快教育信息化建设。完成除教学点以外的学校“三通 两平台”建设任务，安装约 1500 个平安监控点，建好 10 个云录 -7- 播教室，建设一定数量的专递课堂、名师课堂和名校网络课堂， 改善村小与教学点的优质教学资源传送条件。加强学校网站管理， 提高使用率。将网络学习空间、学校资源库与优课、微课评比等 工作紧密结合起来，充分发挥教育技术装备的作用，提升师生个 人空间应用比例。继续做好东坪镇中学、东坪镇萸江学校、梅城 镇中心幼儿园的省级教育信息化建设及应用试点工作，扶持 10 所以上学校申报开展教育信息化创新应用试点，确保 3 所以上学 校有试点成果可供推广。 22.加强仪器装备工作。编制实施年度教学仪器和器材采购 计划，加强实验室常规管理，逐步实现微机管理。加强教育技术 装备工作培训、督查与指导，促进教育技术装备使用高效化。组 织教师参加省、市教学技能培训、比赛活动。 六、切实做好安全工作，优化后勤服务管理 23.夯实安全管理机制。强力推进“县管乡（镇）、乡（镇） 管校、校管班、班管人”工作制度，突出抓好学生用车、食品、 消防等安全管理。健全“一岗双责”制度和“领导干部带队检查 学校安全”工作制度。年内开展 4 次全县校园安全督查。加强学 校安全工作队伍建设，按照县安委要求继续实行安全风险保证金 制度。实行安全工作一票否决制，健全事前问责与事后追责相结 合的责任追究制度，对年度考评优秀单位实行奖励。争创国家级 和谐校园先进学校 1 所，省级安全文明校园 1 所、市级安全文明 -8- 校园 5 所，评定县级安全文明校园 10 所。 24.规范财务收支管理。落实相关法律法规，严格执行预算 审批和政府采购制度，进一步规范采购行为。加强采购横向信息 联系，促进信息资源共享，千方百计降低采购成本。严控“三公” 经费，杜绝违规支出行为。实行校务、财务公开和教代会审查制 度，不定期进行财务动态督查，定期进行财务清理和核算。 25.提升后勤服务质量。开展校园商店、学生食堂食品安全 督查，加强后勤人员的业务培训，规范操作流程，优化食堂环境 和基础设施，争创省、市级标准化食堂。以“公益、自愿、公示、 专账”为原则为学生提供后勤服务，努力创建学生及家长满意的 后勤服务体系。落实农村义务教育学生营养改善计划学生实名制 勾选，加强膳食补助资金管理，迎接省教育厅考核。 26.加大学生资助力度。认真落实学生资助政策，积极引进 社会资金捐资助学，确保学生不因贫失学。切实抓好高校生源地 信用助学贷款贷后管理。开展落实资助政策宣传月活动、卢佳祥 慈善基金会“关爱孤儿·梦想起航”夏令营活动、感恩教育集体 朗诵比赛活动。 七、认真抓好党建工作，强化党风廉政建设 27.加强党的建设，按照机构改革要求和“三定”方案，科 学设置党组织，通过换届选举配优配强基层党组织班子。深入开 展“两学一做”（学党章党规，学系列讲话，做合格共产党员） -9- 主题教育活动，强力推进“三会一课”、“一会四评”等党建规 定动作。认真落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委 “十项规定”，全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双 责”，实行“一案双查”，加大监督执纪问责力度。 28.加强内部审计工作。高效优质完成全年基建维修项目审 计任务，认真做好校长经济责任审计和财务收支审计等工作，积 极落实《湖南省教育厅关于开展教育专项资金内部审计调查工作 的通知》（湘教通〔2015〕531 号）精神，扎实开展好对 2011－ 2014 年中央和省级专项资金管理使用情况的内部审计调查。 29.规范教育收费行为。严格执行收费政策、项目和标准， 落实收费公示制度，加强对学校学生食堂、校园商店专项经费的 监督管理。坚决杜绝成建制补课行为，进一步规范教辅资料征订 秩序。认真受理群众投诉举报的教育收费问题，严肃查处乱收费 行为。 30.改进行风巡察工作。按照分级负责的原则，加大对全县 中小学校及局机关、二级机构行风巡察的力度和密度。县属学校 和乡镇中心学校行风巡察办负责对下属班组及学校开展行风巡 察，并向县局进行月报，继续将行风巡察结果作为单位年度考核 和校长绩效考核重要内容。深入开展“严守政治纪律规矩，落实 教育大政方针”及反腐倡廉制度执行情况专项巡察治理工作，开 展对“雁过拔毛”式腐败行为的专项巡察整治。 - 10 - 31.继续做好阳光服务工作。进一步发挥阳光服务中心作用， 做好舆情收集处理和咨询服务工作。重点加大对广大人民群众关 注的热点问题、长期影响行业形象的难点问题的解决力度，依法 处理权益保护、利益纠纷、矛盾调解等问题，维护学校正常秩序。 32.推进依法行政。深入推进依法行政和权力运行规范化， 实施教体系统“六五”普法工作。重视工会工作，大力推进政务 公开和校务公开，提高学校民主管理水平。做好人大代表建议和 政协委员提案办理、宣传、“三协”、精准扶贫、计生服务等各项 工作。精简会议文件，改进会风文风，规范公务活动，树立学习 型、服务型、效能型、廉洁型机关，维护教体良好形象。 33.加强教育督导工作。迎接益阳市县级人民政府教育工作 督导评估。开展义务教育阶段学校和幼儿园办学水平评估、合格 学校和项目园建设评估、各项专项督查。围绕行风建设、课堂教 学改革、教育均衡发展等工作开展调查研究。实施乡镇教育工作 年度绩效考核。扎实推进督学责任区建设。优化教育督导人员结 构，提高督导队伍的专职化程度、政策水平和工作能力。 - 11 - 安化县教育和体育局办公室 - 12 - 2016 年 3 月 23 日印发