2022年家庭农牧场实施方案.docx

2022 年海勃湾区中央财政扶持家庭农牧场发展项目实施方案为充分发挥中央财政农业发展资金支持我区家庭农牧场发展的作用，促进家庭农牧场健康发展，根据农业农村部、财政部《关于做好 2020 年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3 号）、自治区党委农村牧区工作领导小组办公室、自治区农牧厅《关于印发 2020 年农牧业农村牧区高质量发展 10 大行动计划的通知》（内党农牧办发〔2020〕1 号）和市农牧局《关于印发<乌海市 2022 年中央财政支持家庭农牧场项目实施方案>的通知》要求，结合我区实际，制定本方案。一、目标任务以提高农牧业综合生产能力，促进粮食增产、农牧业增效和农区居民增收为目标，重点鼓励和扶持以粮食生产为主、特色种养殖为辅、经营规模适度、效益稳定的各级示范家庭 - 1 - 农牧场，通过有序流转土地、健全管理制度、应用先进技术、加强基础设施建设、开展标准化生产、发展农畜产品初加工等，进一步提升生产经营水平，增强示范带动能力，推动小农牧户与现代农牧业发展有机衔接。二、总体原则一是支持农牧业生产。实施项目的家庭农牧场要以从事小麦、玉米、葡萄种植，牛、羊、鸡等主要畜禽养殖为主，逐步提升种养业综合生产能力。二是坚持优中选优。在各类示范家庭农牧场中，选取管理制度健全、经营效益良好、生产方式先进、能示范带动小农牧户增收致富的家庭农牧场予以支持。三是鼓励发展规模化标准化生产。重点支持家庭农牧场通过规范流转土地草牧场，引入现代农牧业经营理念，采用先进农牧业生产技术，开展农牧业标准化生产，发展农牧业适度规模经营。三、支持范围及标准重点支持区级以上示范家庭农牧场。每个家庭农牧场补助资金不超过 10 万元。2017 年-2021 年已享受项目补助的家庭农牧场，原则上不再享受同类项目补助。四、支持内容和方式（一）支持内容 1.开展基础设施建设。支持家庭农牧场建设节水灌溉设施、农畜产品仓储保鲜设施和储草棚、晾台、农机具停放库（棚）等附属设施，购置农牧业生产设备（享受国家农机购 - 2 - 置补贴的，不得用本项目补助资金购置同类农机具）等。补助资金主要用于家庭农牧场基础设施建设支出项目，包括材料费、设备安装费、施工机械使用费等相关支出。 2.提升技术应用和生产经营能力。支持家庭农牧场改善生产条件,应用先进技术,建立生产销售记录和投入品进销记录等生产经营档案，提升规模化、绿色化、标准化、品牌化、集约化生产能力,建设清选包装、烘干、冷藏等产地初加工设施设备,开展绿色特色优质农畜产品品牌创建，提高农畜产品质量水平和市场竞争力。（二）支持方式资金补助采取“先建设后补助”的方式，即家庭农牧场实施并完成所申报项目的建设内容后，经区农牧水务局检查验收合格的，凭项目建设中产生的原始凭证、发票，以及支出明细决算等确定补助金额，并通过“一卡通”支付补助资金。五、实施步骤（一）申报推荐各区根据分配的任务清单和有关项目要求，向社会公布，由符合条件的家庭农牧场进行申报，并提交有关材料。区农牧水务局进行遴选审核，并对申报项目的家庭农牧场进行实地考察、评审，评审结果应通过网络、电视、报刊等媒体统一向社会公示，公示时间不少于 7 个工作日。根据公示结果， - 3 - 将初审合格的家庭农牧场名单报市农牧局，原则上各区要按照 1∶1.2 以上的比例差额推荐扶持主体。（二）资格审核市农牧局对区农牧水务局推荐的扶持对象进行评审，评审结果要通过网络、电视、报刊等媒体统一向社会公示，公示时间不少于 7 个工作日，根据公示结果，批复实施项目。（三）项目落实区农牧水务局根据市农牧局的批复，结合实际，制定本区项目实施方案，明确实施内容、资金用途、操作程序、补助标准、补助对象、补助方式、监管措施、检查验收、绩效评价等内容。（四）检查验收抓好项目落实，指导承担项目的家庭农牧场细化项目实施内容，定期对项目实施情况进行跟踪检查，项目验收合格后，及时拨付资金，并对本区项目实施整体情况开展绩效评价和工作总结。六、工作要求（一）加强组织领导。要高度重视，成立项目实施领导小组，明确具体负责部门，建立相关工作机制，制定项目实施方案，明确工作目标任务、时间安排和工作措施，并督促抓好项目落实。（二）加强督促指导。在项目实施过程中，要加强对家 - 4 - 庭农牧场项目监督指导力度。（三）规范资金管理。要加强对项目承担主体的跟踪指导，督促检查项目任务完成情况。项目验收合格后，应及时拨付补助资金，不得挪为他用。（四）开展绩效评估。要建立健全本级项目绩效评价机制，将项目实施情况、任务完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系，严格奖惩措施，全面评估、考核项目执行落实情况。海勃湾区农牧水务局 2022 年 8 月 9 日 - 5 -