五原县人民政府 关于印发《五原县创建国家食品安全示范城市实施方案（2022-2024年）》的通知.docx

各乡镇、县直各部门、驻县各单位： 《五原县创建国家食品安全示范城市实施方案（2022-2024 年）》已经县政 府 2022 年第 7 次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落 实。 五原县人民政府 2022 年 8 月 4 日 五原县创建国家食品安全示范城市 实施方案（2022-2024） 为进一步落实食品安全党政同责和“四个最严”要求，全力提升五原县食品 安全治理能力和保障水平，创建国家食品安全示范县，依据《国家食品安全示范 城市评价与管理办法》、《国家食品安全示范城市评价细则（2021 版）》和《巴 彦淖尔市创建国家食品安全示范城市实施方案（2022-2024）》，结合实际，制 定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九 届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，认真落 实党中央、国务院关于加强食品安全工作的重大决策部署和自治区党委政府、市 委政府相关工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“四个最严”要求， 以保障公众饮食安全为出发点和落脚点，以解决食品安全突出问题为导向，全方 位推动国家食品安全示范城市和自治区食品安全示范县创建工作，提升我县食品 安全治理能力和治理水平，全面提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。 二、工作目标 对标国家食品安全示范城市创建标准要求，着力补短板、强弱项、抓重点、 攻难点、创亮点，推动全县食品安全形势总体呈稳定向好趋势，食品安全评价性 抽检合格率达 98%以上，人民群众食品安全满意度达 80%以上，创建知晓率达 85% 以上，力争以高质量高标准顺利通过国家、区、市评审验收，如期创建成为国家 食品安全示范城市，并同步完成自治区食品安全示范县创建。 三、主要任务 （一）夯实安全基础 1.进一步落实党政同责。落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要 求，将食品安全重大部署、重点工作纳入县委和县政府跟踪督办内容，结合巡察 工作安排对各级党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。对成员单位 食品安全工作进行评议考核，将食品安全工作成效作为各级党政领导班子和领导 干部实绩的重要指标。督促党政领导干部贯彻落实党中央、国务院关于食品安全 工作的决策部署，履行食品安全工作职责，对在食品安全工作中敢于作为、勇于 担当、履职尽责的，给予表彰奖励；对履职不力的，按照有关规定进行问责。 牵头部门：县委组织部、县人社局、县食药安办 责任部门：县委政府督查室 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 2.不断完善工作机制。 ①加强县食品药品安全委员会及其办公室建设，食药安委综合协调作用有效 发挥。健全县食品药品安全委员会信息通报、形势会商、风险交流等工作机制并 有效运行。 责任部门：县食药安委及其办公室 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 ②建立健全食品安全示范城市创建工作机制，有力有序有效推进示范创建工 作。 牵头部门：县食药安办 责任部门：各成员单位按职责分工负责 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 3.健全法规制度。落实党中央、国务院、自治区党委政府、市政府关于食品 安全工作的决策部署，严格规范执行上级相关文件精神，不断健全规章制度。 牵头部门：县委政法委、县司法局 责任部门：各成员单位按职责分工负责 完成时限：根据工作需要适时制定，并长期坚持 4.提升风险监测能力。健全食品安全风险监测结果通报、会商、报告机制并 有效运行。食品污染物和有害因素监测网络覆盖全县。食源性疾病监测医疗机构 发现其接收的病人属于食源性疾病病例或疑似病例的，应当按规定报告。卫生行 政部门接收到或发现与食品安全相关的食源性疾病事件和病例的报告信息，应当 及时通报县食药安办（县市场监管局）。 牵头部门：县卫健委 责任部门：县市场监管局、县农科局，各乡镇、办事处、社会工作服务中心 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 5.深入实施源头治理。全面推行耕地分类管理，在安全利用类耕地落实品种 替代、水肥调控、土壤调理等农艺措施；在严格管控类耕地落实种植结构调整等 措施。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止使用污水灌溉。 严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严格落实定点经营、实名购买和使用记录 等制度。按照要求做好高毒高残留高风险农药淘汰工作。严格执行生猪定点屠宰 制度，加强牛羊等其它畜禽的屠宰管理，按法律法规要求出厂入县。不断健全制 度机制，对病死动物及畜禽屠宰废弃物实行无害化处理。 责任部门：县农科局、县生态环境局、县市场监管局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 6.严把粮食质量安全关口。严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准，严 把粮食收购、储存、销售出库质量安全关。建立超标粮食处置长效机制，对不符 合食品安全标准的粮食实施定点收购、分类储存、定向销售、闭环处置，不得作 为食用用途销售。按要求开展粮食质量安全检验监测工作，库存粮食质量监测覆 盖比例不低于库存数量的 25%，库存粮食监测发现问题处置率达到 100%。粮食烘 干服务设施要满足需要。 牵头部门：县发改委 责任部门：县财政局、县农科局、县市场监管局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 7.严格食品生产经营过程监管。对食品生产经营者全面实行食品安全风险分 级动态管理。在日常监督检查全覆盖基础上，对一般风险生产企业按比例实施 “双随机”抽查，对高风险企业实施重点检查，对问题线索企业实施飞行检查， 督促企业生产经营过程持续合规。持续加大乳制品、肉制品、白酒、食用植物油 等大型食品生产企业风险防控力度。实施食品相关产品生产许可告知承诺。对保 健食品生产企业实施全覆盖检查，检查问题整改率达到 100%。严格落实校园食 品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制。校园食品安全春秋两季开 学检查覆盖率达到 100%。严格执行关于全面禁止非法野生动物交易、禁止销售 长江流域非法捕捞渔获物、反食品浪费等有关规定。 牵头部门：县市场监管局、县教育局 责任部门：相关成员单位 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 8.强化食品抽样检验。按抽检计划要求，均衡推进食品抽检任务（每月完成 5%），监督抽检计划完成率达到 100%。抽检不合格食品核查处置完成率达到 100%。食品安全各环节各业态监督抽检覆盖率达到 100%，在产食品生产企业的 监督抽检（含市级、自治区级）覆盖率达到 100%。依法依规向社会公开监督抽 检结果及不合格食品核查处置情况。 责任部门：县市场监管局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 9.加大执法办案力度，落实最严厉的惩罚。有力推进民生领域案件查办“铁 拳”行动。食品安全违法案件立案率和办结率达到 100%，无程序违法等严重问 题导致行政复议、行政诉讼败诉的食品安全违法案件。行政执法与刑事司法衔接 机制有效运行，涉案物品检验与认定、信息通报、线索核查和处置等工作落实到 位。严厉打击食品走私等违法犯罪行为。严格落实“处罚到人”的要求，依法对 违法企业及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，实行食品 行业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重处罚。 牵头部门：县市场监管局、县公安局、县司法局 责任部门：县农科局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 10.突出问题导向，开展集中整治。对网络餐饮安全，农村假冒伪劣食品， 非法添加，农兽药残留超标，保健食品行业违法生产经营和营销、欺诈误导消费， 未成年人食品安全监管等群众关注的突出问题开展集中整治，并取得显著成效。 牵头部门：县市场监管局 责任部门：县农科局、县公安局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 11.推动社会共治。 ①引导行业协会建立健全行规行约，发挥行业自律作用。引导各方社会力量 参与食品安全工作，开展社会监督、科普宣传、志愿服务等。 牵头部门：县民政局 责任部门：县市场监管局、县农科局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 ②在城镇和农村建立专兼职食品安全信息员（协管员）队伍，建立并落实管 理制度。 牵头部门：县市场监管局、县农科局 配合部门：各乡镇、办事处 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 ③落实普法责任制，持续加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣 传教育。持续开展“国家食品安全宣传周”活动。开展校园食品安全与营养教育。 牵头部门：县司法局、县市场监管局 责任部门：各成员单位按职责分工负责 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 ④畅通食品安全投诉举报渠道，工作时间内“12315”热线接通率达到 90%以 上。完成市场监管投诉举报线上线下一体化，力争统一应用“12315”平台处理 食品类投诉举报业务。食品类消费投诉按时办结率达到 98%以上。 责任部门：县市场监管局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 （二）提升能力建设 12.加大经费投入保障力度。将食品安全工作经费列入财政预算，持续加大 投入，保障食品安全监管工作需要。 责任部门：县财政局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 13.加强基层市场监管所（站）标准化建设。基层市场监管所装备配备、检 验检测设备齐全，办公业务用房、执法车辆等能够满足监管工作需要。 牵头部门：县市场监管局、县农科局 责任部门：县财政局、县机关事务服务中心 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 14.加强监管专业化能力建设。县市场监管部门及其派出机构将食品安全监 管作为首要职责，监管力量满足食品安全监管需要，从事食品安全监管人员的专 业化比例达到 70%以上。加大公安机关打击食品安全犯罪专业力量、专业装备建 设力度，明确机构和人员负责打击食品安全犯罪，强化办案保障。食品安全监管 人员业务培训覆盖率达到 100%，每人每年培训时间不低于 40 学时。 责任部门：县市场监管局、县公安局、县农科局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 15.提升检验检测能力。年均食品安全抽检量达到 4 批次/千人，针对农药兽 药残留的食品抽检量达到 2 批次/千人。本地区检验检测机构具有监督抽检项目 中相应的检验能力。乡镇农产品质量安全检验检测体系得到稳定加强。 责任部门：县市场监管局、县农科局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 16.提升应急处置能力。及时修订食品安全事故应急预案，完善事故调查、 处置、报告和信息发布工作程序。近两年以县政府或县食药安办名义开展食品安 全实战应急演练（Ⅲ级）。 牵头部门：县食药安办、县应急管理局 责任部门：相关成员单位按职责分工负责 完成时限：2023 年 6 月底前 17.强化风险信息交流。组织相关部门、风险评估专家委员会及其技术机构， 食品生产经营者、食品检验机构、食品行业协会、消费者协会、新闻媒体等，按 照科学、客观、及时、公开原则，就食品安全风险评估信息和食品安全监督管理 信息进行沟通交流。 牵头部门：县市场监管局 责任部门：相关成员单位按职责分工负责 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 18.加强科技创新支撑。将食品安全纳入本地科技计划，加强食品安全领域 科技创新，引导食品企业加大科研投入，完善科技成果转化应用机制。加强进口 冷链食品追溯管理平台应用实践，开展追溯演练，实现快速精准追溯。 牵头部门：县农科局、县市场监管局 责任部门：县财政局 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 （三）生产经营状况持续向好 19.进一步落实企业管理责任。食品生产经营企业建立健全食品安全管理制 度，设置食品质量安全管理岗位，加大食品质量安全管理投入。食品生产经营企 业定期对从业人员及食品质量安全管理岗位人员开展培训考核，食品生产经营单 位负责人、食品质量安全管理岗位人员每年参加食品质量安全法律法规等集中培 训不低于 40 学时，监督抽查考核合格率达到 95%以上。食品小作坊、小餐饮、 食品摊贩依法登记建档或备案。 责任部门：县市场监管局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 20.加强过程控制。 ①食品生产经营者依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自评自 查，主动监测其上市产品质量安全状况，对存在隐患及时采取风险控制措施。食 品生产企业自查风险报告率达到 100%。接触直接入口食品的从业人员持有效健 康证明上岗，生产加工经营过程严格执行食品生产经营安全相关规范要求。规模 以上食品生产企业实施良好生产规范、危害分析与关键控制点等管理体系。特殊 食品生产企业严格按照注册或备案的技术要求组织生产，产品标签标识及说明书 标注规范，与注册或备案内容一致。 牵头部门：县市场监管局 责任部门：县工信局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 ②食品经营者要规范经营，无虚假夸大宣传行为。组织超市开展“放心食品 超市自我承诺”活动并定期开展自查。餐饮服务单位严格执行餐饮服务食品安全 操作规范，经营过程、场所环境、人员管理等符合相关规定，餐厨垃圾做到集中 收集处置。积极发展连锁经营和中央厨房，优化快餐、团餐等大众餐饮服务规范， 提升餐饮行业标准化水平。 牵头部门：县市场监管局 责任部门：县工信局、县住建局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 ③学校食堂、校园及周边食品经营者严格执行食品经营安全相关规范要求， 全面落实食品安全主体责任。学校食堂以肉蛋奶、米面油等食品原料为重点，实 行大宗食品集中定点采购制度。 责任部门：县市场监管局、县教育局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 ④食用农产品集中交易市场开办者要严格落实食品安全管理责任，建立健全 食品安全管理制度，履行入场销售者登记、市场自查、信息公示、督促入场销售 者依法依规从事销售活动等管理责任。食品销售连锁企业总部、大型食品批发企 业、食品批发市场开办者建立并落实食品安全自查制度，自查报告率达到 100%。 责任部门：县市场监管局、县农科局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 ⑤网络订餐第三方平台要落实食品安全自查制度，对入网餐饮服务经营者履 行实名登记、入网审查、信息公示和抽查监测等管理责任，完善网络订餐在线投 诉和售后维权机制，严格落实广告发布责任和要求。 责任部门：县市场监管局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 21.产品追溯管理。食品生产经营者建立健全食品安全追溯体系，确保记录 真实完整，产品来源可查、去向可追。 责任部门：县市场监管局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 22.责任保险。引导肉蛋奶和白酒生产企业、学校食堂、农村集体聚餐、集 体用餐配送单位和中央厨房主动购买食品安全责任保险，有条件的中小企业积极 投保食品安全责任保险。 牵头部门：县市场监管局 责任部门：县教育局 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 23.诚信文化。督促指导食品生产经营企业开展诚信守法教育活动，建设诚 信守法企业文化。 牵头部门：县市场监管局 责任部门：县工信局、县文旅广局、县文明办 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 （四）食品安全状况良好 24.群众满意度。人民群众食品安全满意度达到 80 分以上。 牵头部门：县食药安办 责任部门：各成员单位，各乡镇、办事处 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 25.创建知晓率。创新宣传形式，丰富宣传内容，通过食品安全“五进”等 宣传活动，多方位、多视角报道创建工作亮点与成效，推动全社会形成“人人关 心、人人参与”的良好氛围，创建工作知晓率达到 85%以上。 牵头部门：县委宣传部、县食药安办 责任部门：各成员单位 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 26.抽检合格率。食品评价性抽检合格率达到 98%以上。 责任部门：县市场监管局、县农科局 完成时限：2022 年 12 月底前，并长期坚持 （五）发挥示范引领 27.信用监管。健全信用监管制度机制，建立食品生产经营企业信用档案。 将食品生产经营者信用信息及时归集到企业名下。强化信用信息运用，进行信用 分级，实施分类监管。 责任部门：县市场监管局 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 28.智慧监管。推进信息化技术在食品安全监管领域的应用，及时归集和综 合运用相关数据，提高监管效能和水平，实施智慧监管。在进口冷链食品精准追 溯方面形成可复制、可推广的示范性经验做法。 责任部门：县市场监管局、县农科局 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 29.创新监管机制。在健全食品安全评价和群众食品安全满意度测评等指标 体系；创新制度机制，落实企业主体责任；创新产地准出和市场准入衔接机制； 健全行刑衔接、行纪衔接制度机制；加强队伍建设、提高监管队伍专业化水平等 方面形成可复制、可推广的示范性经验做法。 牵头部门：县食药安办、县市场监管局、县农科局 责任部门：相关成员单位 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 30.“三小”治理。综合治理食品小作坊、食品摊贩、小餐饮，改善其生产 经营环境，鼓励和支持改进生产经营条件。 责任部门：县市场监管局、县城管执法局、县公安局 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 31.农村食品安全综合治理。开展农村假冒伪劣食品整治，全面提升农村食 品安全综合治理能力。建立规范的农村食品流通供应体系，净化农村消费市场。 开展农村食品经营店规范化建设。 牵头部门：县市场监管局 责任部门：县农科局、县工信局、县公安局 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 32.学校食堂“互联网+明厨亮灶”。学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率 达到 100%，接受社会监督。 牵头部门：县教育局 责任部门：县市场监管局 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 33.科技创新。引导开展食品安全领域科技创新，加强新技术成果在食品安 全监管和生产经营活动中的应用。 牵头部门：县农科局 责任部门：县市场监管局 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 34.高质量发展。调整优化食品产业布局，通过引导食品企业延伸产业链条、 建立优质原料生产基地及配套设施、加强与电商平台深度融合、打造有影响力的 品牌等方式，推动食品产业转型升级。 牵头部门：县农科局 责任部门：县市场监管局、县工信局 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 35.提升社会治理效能。建立健全社会共治制度机制，创新食品安全科普宣 传形式，有效治理造谣传谣、欺诈和虚假宣传行为。 牵头部门：县食药安办 责任部门：各成员单位 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 36.着力推进各领域创新。结合工作实际，推动各领域监管举措创新，形成 一批创新成果。 牵头部门：县食药安办 责任部门：各成员单位 完成时限：2023 年 6 月底前，并长期坚持 四、实施步骤 （一）宣传动员部署阶段（2022 年 5 月底前） 强化组织领导，制定工作方案，明确各乡镇、办事处、县直各有关部门、驻 县各有关单位（以下简称各部门）责任，安排部署创建国家食品安全示范城市 （自治区食品安全示范县）各项工作。 （二）组织创建达标阶段（2022 年 6 月至 2023 年 6 月） 1.加强培训学习，统一标准尺度（2022 年 6 月至 2022 年 12 月）。邀请专家 现场指导、培训，适时组织观摩学习，提高各部门对创建国家食品安全示范城市 的认识，准确把握创建标准、程序及工作任务，采取有效措施，有序推进创建工 作。 2.强化舆论引导，推动社会共创（贯穿创建工作过程始终）。充分利用广播、 电视、报纸、新媒体、宣传栏、广告牌等媒介广泛深入开展创建国家食品安全示 范城市宣传，充分调动社会各界参与创建的积极性，主动参与创建工作，营造浓 厚的创建氛围。 3.细化工作措施，全面推进创建（2022 年 6 月至 2023 年 6 月）。各部门要 明确创建时间表和路线图，逐条逐项梳理问题、查找差距，开展自查评估及专项 整治工作；狠抓硬件设施的建设和管理，各项基础设施建设、管理措施和目标任 务落实均要抢时间、抓进度，如期达标。 4.加强督导考核，压实各方责任（2022 年 10 月至 2023 年 6 月）。通过开展 多轮次的自查、督查及专项整治，定期或不定期开展模拟检查、考核、暗访等活 动，有效落实整改措施，确保 2023 年 6 月底前全部指标任务基本达到评审标准 要求。 5.完善资料整理，巩固创建成果（2023 年 2 月至 2023 年 6 月）。在抓好日 常创建工作的同时，各部门要针对创建任务和指标，认真做好创建国家食品安全 示范城市（自治区食品安全示范县）相关资料的收集、分类、归档工作，并定期 向县创建食品安全示范领导小组综合组办公室报送工作进展情况、相关信息。 （三）自查自纠攻坚阶段（2023 年 7 月至 2023 年 12 月） 1.2023 年 7 月至 2023 年 11 月，对照《国家食品安全示范城市评价细则（2021 版）》，组织相关单位和专家进行自查自纠，对存在的差距和不足，全力以赴， 重点突破，补齐短板，确保各项指标均达到或超过国家食品安全示范城市评审标 准要求。形成自查报告，将自查情况通过县政府官网、电视台等新闻媒体在全县 范围内进行公示（公示期 15 天）。 2.2023 年 12 月底前，全面总结创建工作情况，整理初评验收的书面材料， 经县政府审定后，以县政府文件按程序向巴彦淖尔市食品药品安全委员会提交初 评申请和自查报告等相关材料。 （四）迎接自治区食药安委初评验收阶段（2024 年 1 月至 2024 年 6 月） 持续推进创建工作，不断整理完善书面材料，争取 4 月底前自治区食品药品 安全委员会对我市创建工作进行初评验收，力争一次性通过自治区初评。5 月底 前组织对自治区初评验收提出的问题和差距项进行整改，通过整改达到全区优秀 标准，以市政府文件报请自治区食品药品安全委员会对我市验收成果进行公示， 争取 6 月低前将我市确定为国家食品安全示范提名城市，按程序上报国务院食品 安全委员会办公室。 （五）迎接国务院食药安办验收阶段（2024 年 7 月至 2024 年 12 月） 持续深化创建工作和资料整理工作，做好迎接国务院食品安全委员会办公室 组织的国家验收准备工作。做好组织协调等工作，配合国家验收组完成资料审查 和现场检查工作，力争一次性通过国家验收和综合评议，争取将我市列入“国家 食品安全示范城市建议名单”，待国务院食品安全委员会审议批准后，予以授牌 命名。 五、组织领导 为加强组织领导，落实党政同责，明确党政领导干部及各部门在创建工作中 的责任职责，成立五原县创建国家食品安全示范城市（自治区食品安全示范县） 工作领导小组，统一领导和部署创建工作。具体组成人员如下： 组长：王勇县委副书记、政府县长 副组长：孙志刚县委常委、政府副县长 孟克朝鲁 县委常委、政府副县长 周 昱 县委常委、纪委书记、监委主任 郭连岳 县委常委、县委办主任 邵永斌 政府副县长（常务） 李震政府副县长 李 东 政府副县长 孙美英政府副县长 翟进政府挂职副县长提名人选 谢明材政府副县长提名人选、公安局局长 郭明旺政协副主席、农科局局长 成员：赵晓奕 政府办主任 王维政府办副主任 高国龙 县委办副主任 赵志勇政府办副主任 邱爱明政府办副科干部 赵 景 非公经济组织和社会组织 党工委副书记 张贵生县委政法委副书记 任帅县委宣传部副部长 邬晓清 发改委主任 付志强教育局局长 刘思勇 工信局局长 郝丽敏民政局局长 武 锐 司法局局长 姜伟财政局局长 赵志勇人社局局长 李鹏飞 巴彦淖尔市生态环境局五原县分局 局长、隆兴昌镇党委书记 王敬住建局局长 李雪琴文旅广局局长 刘 勤 应急管理局局长 刘建斌市场监管局局长 张俊良统计局局长 付永利卫健委主任 刘 臻 机关事务服务中心主任、工商联 主席 靳存旺 绿色产业发展中心主任 周鸿庆 人民银行五原支行行长 各乡镇镇（乡）长、办事处主任 领导小组下设 5 个专项工作组（见附件 1），负责创建工作具体组织实施。 各部门要按照工作部署，高标准、高质量抓好创建工作的具体落实。 六、工作要求 （一）强化责任落实。各部门要进一步提高政治站位、深化思想认识，高度 重视创建国家食品安全示范城市（自治区食品安全示范县）工作，把创建工作纳 入重要议事日程，实行“一把手”负责制。要加强创建工作的组织领导，完善各 项工作机制，积极解决创建工作中存在的各种问题，确保各项创建工作全覆盖、 无遗漏、零死角。 （二）强化协作配合。各部门要加强对创建工作的统筹安排，根据职能职责 细化工作措施，分解工作任务，加强工作力量，明确责任人和时间节点，集中力 量攻坚克难，推动创建工作顺利开展。各专项工作组要加强沟通协调，密切配合， 形成创建工作合力，要将创建自治区食品安全示范县与创建国家食品安全示范城 市工作有效衔接，实现同创同建。 （三）强化督查调度。将创建工作纳入年度食品安全工作考核评议内容。建 立创建工作日常督查和调度制度，对各专项工作组和各部门创建工作的进展情况、 创建措施落实情况进行定期调度和不定期督查检查。各部门要确定一名联络员， 加强协调配合，认真做好近年来相关工作资料的收集、分类、归档。对于履责不 到位，严重影响全县创建工作进度，以及因监管不力引发重大食品安全事故，造 成不良影响或者较大损失的，依照相关规定进行责任追究。 （四）加大宣传力度。各部门要紧紧围绕“创建国家食品安全示范城市（自 治区食品安全示范县）”中心工作，立足本部门实际，持续开展多形式、多层次、 多方位宣传，及时向新闻媒体提供宣传报道素材（包括创建任务、工作进展、模 范人物、先进典型、先进经验等）。各新闻媒体要对创建工作进行全方位、全过 程的宣传报道，通过强有力的宣传报道和舆论监督，营造全民动员、统一思想、 克服困难、真抓实干的良好氛围。 （五）建立健全长效机制。要以创建国家食品安全示范城市（自治区食品安 全示范县）为契机，既要集中力量解决一批难点问题，又要及时把创建工作中形 成的好经验好做法用制度形式固定下来，建立食品安全长效监管机制，全面提升 食品安全治理能力和安全水平。 附件：1.五原县创建国家食品安全示范城市工作领导小组专项工作组 2.五原县创建国家食品安全示范城市任务清单