县人民政府办公室关于调整息烽县投融资委员会人员名单的通知.doc

息烽县人民政府办公室 息府办函〔2017〕20 号 县人民政府办公室 关于调整息烽县投融资管理工作委员会人员 名单的通知 各乡镇人民政府、新华社区服务中心，县政府有关工作部门： 因县投融资管理工作委员会（以下简称县投融委）及办公室 （以下简称县投融办）部分成员人事变动及工作调整，经县人民 政府研究，决定对县投融委人员名单进行充实调整，并进一步细 化县投融委及县投融办工作职责及工作制度。现将有关事宜通知 如下： 一、县投融委组织机构及成员名单 主 任：卓 飞（县委副书记、县人民政府县长） 常务副主任：胡 勇（县委常委、县人民政府常务副县长） 张海明（县委常委、县人民政府副县长） 王 飞（县人民政府副县长） 副 主 任：赵志军（县委常委、县人民政府副县长） 邓召云（县人民政府副县长） 徐 艳（县人民政府副县长） 陈 刚（县人民政府副县长） 何 明（县人民政府副县长） 冯劲锋（县人民政府副县长） 成 员：陈才忠（息烽经开区党工委副书记、管委会副主任） 罗绪祥（县人民政府办公室主任） 詹大军（县委办副主任、县督办督查局局长） 石忠益（县人民政府办公室副主任） 杨云杰（县人民政府办公室副主任） 王培兴（县人民政府办公室副主任） 杨永春（县人民政府办公室副主任） 付正军（县人民政府办公室副主任科员） 姚文彬（县发展改革局局长） 陈显贵（县教育局局长） 林 荣（县工业和信息化局局长） 刘 姣（县文体广电旅游局局长） 龙泽琴（县财政局局长） 周 轮（县国土资源局局长） 文 俊（县生态文明局常务副局长） 袁昌鸿（县生态文明局党委副书记） 邹发明（县住房城乡规划建设局主要负责人） 陶 春（县交通运输局局长） 卢天伦（县农业局局长） 陈立平（县水务局局长） — ２ — 张宗玉（县商务局局长） 杨明杰（县卫计局局长） 张正友（县政府法制办主任） 欧宇飞（县政务服务中心副主任） 曹树军（县金融服务中心副主任） 杜 杰（县土储中心副主任） 吴 伟（县规委办负责人） 郑兴奎（县发展改革局副局长） 汪 烊（县财政局副局长） 张再群（县国土资源局副局长） 王敬奎（永靖镇党委副书记） 刘 力（小寨坝镇人民政府镇长） 谢 洪（温泉镇人民政府镇长） 莫 鹏（九庄镇党委副书记） 朱明明（西山镇党委副书记） 张成志（石硐镇人民政府镇长） 周代敏（养龙司镇党委副书记） 甘立朝（流长镇人民政府镇长） 毛义祥（鹿窝镇人民政府镇长） 张 燕（青山苗族乡党委副书记） 刘 前（新华社区服务中心主任） 委员会下设办公室在县发展改革局，承担县投融资管理委员 — ３ — 会的日常管理工作，姚文彬同志兼任办公室主任，曹树军同志兼 任办公室常务副主任，郑兴奎、汪烊、张再群、吴伟、杜杰同志 兼任办公室副主任，根据办公室安排参加相关工作。 县投融办下设项目组、偿债组、融资组三个工作组。县发展 改革局为项目组组长单位，牵头负责项目类资金事项；县财政局 为偿债组组长单位，牵头负责偿债类事项；县金融服务中心为融 资组组长单位，牵头负责融资类事项。 县投融委、县投融办成员单位因工作原因进行调整的，由县 投融委行文调整。 二、工作职责 （一）县投融委主要职责 1.在县委、县政府的领导下，对县级政府公益性和准公益性 项目融资、政府性债务偿还的重大问题进行统筹、组织、审定; 2.研究决策全县投融资工作的重大方向、原则和事项; 3.审议批准县投融办例会初步审议并提交县投融委审定的事 项; 4.初步审议特别重大的融资事项并报县政府或县委审定。 （二）县投融办工作职责 1.负责对县政府公益性和准公益性项目融资、政府性债务偿 还的重大问题进行初步审议、协调; 2.负责研究各部门提出的融资、偿债等方案，各平台公司融 资活动中需县政府及有关部门出具的证明、承诺等，并及时向县 — ４ — 政府上报需提请审定的事项; 3.负责对全县年度投融资计划进行初审; 4.负责县投融委例会会议纪要的起草和对议定事项的逐项落 实，根据投融资及偿债程序要求出具或下达回复、通知等相关书 面材料，办理落实县投融委交办的其他工作。 （三）县投融办主要工作单位职责 县投融办主要工作单位为县发展改革局、县财政局、县金融 服务中心。 县发展改革局：负责牵头研究、审议或初步审议项目投资计 划、项目之间资金调剂。负责根据项目进度下达投资计划，按照 项目建设程序要求出具与项目建设有关的书面材料，跟踪办理落 实情况；负责县政府年度投资计划管理和牵头组织项目审批，监 督项目业主单位严格控制工程建设规模、工程实施内容、建设标 准及投资概算。 县财政局：负责牵头研究、审议或初步审议到期债务偿债、 未落实资金来源的县级政府性债务的偿还、县级各部门各行业及 平台公司拟设立和发行用于政府性债务偿还的各类债券和基金， 并将各类偿债方案向县投融委或县长办公会议汇报；负责建立全 县政府性债务预警机制，提前测算并向各部门、各平台公司下达 偿债通知书，按照偿债程序要求出具相关书面材料，跟踪办理落 实情况；负责对融资项目资金实施监督管理，根据投资计划下达 资金计划，负责项目竣工财务决算批复工作；负责牵头对各平台 — ５ — 公司资产资源进行清理，通过委托第三方中介机构进行资产评估， 在偿债资金出现缺口时，及时将政府资产变现弥补缺口，增加政 府债务偿债出现危机情况下的资金筹集能力；按照出资人职责对 各平台公司政府性债务情况进行监督管理，督促指导平台公司建 立政府性债务偿还使用等管理办法及风险防控机制。 县金融服务中心：负责牵头研究和初步审议新建、在建项目 融资方案，对县级各部门各行业及平台公司拟设立和发行用于公 益性和准公益性项目各类债券和基金、特别重大的融资事项，提 出初步审核建议报县投融办研究，并将经县投融办初步同意的各 类融资方案向县投融委或县长办公会议汇报，指导并组织融资方 案的落实，在融资资金评审发放过程中，负责与相关融资机构协 调和督促，跟踪融资工作进度，确保按时有序满足项目资金需求。 三、工作制度 （一）县投融委工作制度 县投融委决策或议事方式主要以会议会签形式，按照分级管 理原则，对县投融办已初步审议上报的事项进行审定，一般事项 由分管副主任、常务副主任和主任会签审定，重大事项由县长办 公会议审定，特别重大事项报县委审定。 （二）县投融办工作制度 1.县投融办议事方式主要以例会形式，主要对全县投融资相 关工作进行初步审议，县投融办原则上每半月召开办公室成员例 会，如遇重大事项需及时研究解决的，可随时召开。 — ６ — 2.县有关单位和部门有需提交县投融委研究解决的事项，应 于每月 10 日前向县投融办申报， 县投融办统一汇总整理后提交例 会研究。 3.办公室成员例会结束后，由县投融办起草会议纪要，负责 将初议事项的方案及时向县投融委汇报，同时做好县投融委会议 或县长办公会议汇报材料的准备工作。 4.县投融办例会的议事范围和规则。 （1）审议投资计划和偿债通知的下达。根据项目单位申报的 工作进度、或已录入政府性债务系统各平台公司的债务偿还时间， 经有关部门审核，报县投融办例会研究同意后，由县发展改革局、 县财政局下达投资计划和偿债通知。 （2）初步审议新建、在建项目融资方案。1000 万元以内（1000 万元）的，经县投融办例会初步审议后，报请县投融委该事项分 管副主任、常务副主任审定；1000 万元至 5000 万元（含 5000 万 元） ，经县投融办例会初步审议，报请县投融委该事项分管副主任 审议后，再报请县投融委常务副主任、主任审定；5000 万元以上 的，经县投融办例会初步审议，报请县投融委该事项分管副主任 审议后，再报请县投融委常务副主任、主任审核后提交县长办公 会议审定。 （3） 初步审议各平台公司融资活动中需县政府及相关部门出 具的证明、承诺等。经县投融办例会研究同意后报请县政府研究。 （4）初步审议项目之间资金调剂。经县投融办例会初步审议 — ７ — 后报请县投融委该事项分管副主任、常务副主任和主任审核后提 交县长办公会和审定。 （5）初步审议特别重大的融资事项。经县投融办例会初步审 议后，报请县投融委该事项分管副主任、常务副主任和主任审议 后提交县长办公会议审核后（或审定） ，再报县委常委会审定。 （6） 初步审议县级各部门各行业及平台公司拟设立和发行用 于公益性和准公益性项目、政府性债务偿还的各类债券和基金等 事项。经县投融办例会初步审议后，报请县投融委该事项分管副 主任审议，再报请县投融委常务副主任、主任审核后提交县长办 公会议定。 （7）初步审议尚未落实资金来源的县级政府性债务的偿还。 1000 万元以内（含 1000 万元）的，经县投融办例会初步审议后， 报请县投融委该事项分管副主任审议，再报请常务副主任、主任 审核后提交县长办公会议审定。1000 万元以上的，经县投融办例 会初步审议，报请县投融委该事项分管副主任审议后，再报请县 投融委常务副主任、主任审核提交县长办公会议审核后（或审 定） ，再报县委审定。 （8）初步审议县政府和县投融委交办的其它事项。 Z U M 2017 年 3 月 16 日 o Y — ８ — 1 4 g