采购法律服务办法（征求意见稿）7.17[1].doc

郎溪县政府采购法律服务实施办法（试行） （征求意见稿） 第一条 为了规范县政府采购法律服务工作，保证和提高县 政府法律顾问的服务质量和工作效率，提升县政府依法稳妥处 置涉法事务的能力和化解争议纠纷的水平，根据《中华人民共 和国政府采购法》《法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)》 《宣城市政府采购法律服务暂行办法》等有关规定，结合我县 实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于县政府、县政府组成部门、县政府直 属机构法律顾问服务和重大涉法事务专项法律服务的采购。 第三条 县政府法律顾问人选由县政府法制办遵循公平、公 开、择优的原则遴选，报县政府审批后聘任，人数控制在 9 至 11 名，含县政府法制办负责人担任的首席法律顾问。 第四条 可聘为县政府法律顾问的对象包括公职律师、执业 律师、法律专家和学者。 第五条 县政府法律顾问应当具备以下条件： （一）遵守宪法和法律、法规，恪守职业道德和执业纪律， 品行良好； （二）执业律师应具有 8 年以上司法工作或律师执业经历， 5 年内没有受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业 处分，并经当年律师年度考核合格； （三）法律专家和学者应具有副高以上职称，8 年以上法 - 1 - 律教学、研究工作经历，具有较高的专业素质和认真负责的敬 业精神，并享有较高的社会声誉； （四）根据工作需要的其他条件。 第六条 县政府聘请执业律师、法律专家和学者担任县政府 法律顾问的，应当按照政府采购法律服务的要求，支付法律顾 问服务费。 第七条 县政府法律顾问服务费采取基本法律服务费、超额 法律服务费和重大涉法事务专项服务费的方式支付。 第八条 基本法律服务费标准为每人每月 500 元,主要用于 对法律顾问承担基本法律服务任务的补助。基本法律服务任务 一般涉及送审资料总量适中、法律意见书内容相对简短、工作 时间跨度不大的涉法事务，包括但不限于审查一般性合同、合 法论证行政行为、审查规范性文件、参加相关会议、解读单项 法律实务、信访接待和即时咨询等。 县政府法律顾问参加会议、信访接待、解读法律等服务事 项，一般由县政府法制办提前不少于 1 日告知。审查合同文件、 合法论证等服务事项的完成期限一般不超过 3 日。 第九条 县政府法律顾问每月提供基本法律服务超过 2 件 （次）的，超出部分按每件（次）300 元标准由县政府支付超 额法律服务费。 第十条 重大涉法事务专项服务费是指对县政府重大涉法 事务需要单独采购法律服务的支出，支出方式以计件为主。重 大涉法事务主要包括： - 2 - （一）涉及县政府的诉讼、仲裁、行政复议案件或以县政 府名义作决定的案件，因案件专业、疑难、复杂等原因，需要 执业律师代理的； （二）涉及县政府重大招商引资项目、重大投资采购项目、 国有资产处置等重大事项决策，需要执业律师论证的； （三）草拟、修改或审查以县政府作为一方当事人的重大 合同，需要专业人员参与的； （四）涉及县政府重大专项课题的研究，需要法律专家或 学者提供智力支持的； （五）其他重大复杂的法律事务。 第十一条 根据涉法事务的复杂程度、责任轻重、服务周期、 标的数额等因素，确定重大涉法事务专项服务费计件支付标准， 并按照以下情形进行采购： （一）支付标准在 2000 元以上至 10000 元的，由县政府法 制办会同县政府办负责采购； （二）支付标准在 10000 元以上至 50000 元的，由县政府 办、县政府法制办商议，报经县政府分管负责人同意后进行采 购； （三）支付标准在 50000 元以上 100000 元以下的，由县政 府办、县政府法制办商议，报经县政府分管负责人审核、县政 府主要负责人同意后进行采购； （四）支付标准在 100000 元及以上的，按照政府采购相关 法律规定和上级政策进行分散采购或集中采购。 - 3 - 采购支付标准在 100000 元及以上的重大涉法事务专项服 务，由该涉法事务的主管部门或指定的承办部门作为牵头单位， 会同县政府办、县政府法制办、县财政局、县公管局、县公共 资源交易中心等单位，就该涉法事务的采购方式、支付标准进 行论证并提出意见，报经县政府有关会议审议后方可组织实施。 第十二条 支付标准在 100000 元以下的重大涉法事务专项 服务，一般面向县政府法律顾问进行自行采购；确因工作需要， 经县政府负责人同意后，可以面向设区的市级以上人民政府所 在地的法律团队采购，具体由县政府办商议县政府法制办根据 实际情况确定。 第十三条 基本法律服务费、超额法律服务费实行按季度支 付。县政府法制办于每季度首月凭县政府法律顾问提供的有效 票据和相关资料办理支付上一季度基本法律服务费、超额法律 服务费。 重大涉法事务专项服务费一般在交办事务完成后一个季度 内支付。服务周期较长或者需要长期跟踪的事务可以预先支付 一定费用。 第十四条 县政府组成部门、直属机构中涉法事务较多的单 位应当自行聘请法律顾问并采购法律服务，法律服务费支付标 准和采购方式可以参照本办法规定的情形执行；其他涉法事务 较少的单位可以自行聘请法律顾问并采购法律服务，也可以向 县政府法制办提出申请，由县政府法制办提供延伸服务。 第十五条 县政府采购法律服务所需经费纳入县政府法制 - 4 - 办年度部门预算。 县政府组成部门、直属机构采购法律服务所需经费纳入本 单位年度部门预算。 第十六条 县政府法律顾问为县政府提供重大涉法事务专 项服务的，应当以所在单位名义与县政府或县政府办签订《专 项法律服务合同》。 第十七条 县政府法律顾问每季度无正当理由累计 2 次不 提供或不按要求提供基本法律服务的，由县政府法制办取消支 付该季度基本法律服务费。 县政府法律顾问提供重大涉法事务法律服务时，出现明显 过错的，按季度计算，由县政府法制办取消支付处置重大涉法 事务期间的基本法律服务费并终止《专项法律服务合同》 。 第十八条 县政府法律顾问出现本办法第十七条规定的情 形之一的，应向县政府作书面说明或书面申请辞去县政府法律 顾问职务；情节严重的，由县政府法制办报经县政府同意后予 以解聘。 第十九条 本办法具体应用事宜由县政府法制办负责解释。 第二十条 本办法自 2018 年 8 月 1 日起施行，试行 2 年。 试行期间，如遇法律、法规、政策修订或调整的，按新的规定 执行。 - 5 -