合肥市瑶海区2019年文化惠民工程实施方案.docx

合肥市瑶海区 2019 年文化惠民工程实施方案 根据市委宣传部、市文化和旅游局、市体育局、市财政 局《关于印发<合肥市 2019 年文化惠民工程实施方案>的通 知》文件精神，现就我区 2019 年文化惠民工程制定如下实 施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神为指导，以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本 文化需求为出发点和落脚点，大力推进现代公共文化服务体 系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。着眼于发 挥公共文化机构的基本职能作用，坚持设施完善和运行管理 并重，规范各级各类公共文化机构服务项目和服务流程，提 高服务水平，全面加强文化馆（站）设施免费开放工作，提 升基层公共文化服务水平和服务效能。 二、目标任务 全区文化馆（站）健全与其职能相适应的基本文化服务 项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有 免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制 完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化 服务品牌。 三、实施内容 公共文化场馆免费开放基本内容，包括公共空间设施场 地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中， 基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精 神文化需求增长而发展变化。具体内容如下： 1．文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列 厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈 （综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺 等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的 文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活 动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导 民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健 全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办 证、存包等全部免费。 2．文化站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列 厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场 地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演 出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、 体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为 保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免 费。 四、资金筹措 2019 年，全区 1 个文化馆、14 个综合文化站全部免费 开放。文化馆补助标准为每年 20 万元，综合文化站补助标 准为每站每年 5 万元。文化馆（站）免费开放补助经费，中 央财政按补助标准负担 50%，其余部分省级财政负担 50%， 县级财政负担 50%。 五、保障措施 （一）加强领导。完善工作机构，统筹推进落实。区文 化和旅游主管部门要会同宣传、财政等部门，进一步完善文 化惠民工作领导机制，建立政府分管负责同志牵头，宣传、 财政、文化和旅游等有关部门负责同志参加，形成密切配合 的工作协调机制，确保文化惠民工作扎实有效开展。 （二）明确职责。坚持统一规划，分级负责。区政府为 项目责任主体，对所属项目的资金安排、项目管理、资金使 用、实施效果负总责。宣传、文化和旅游等部门负责项目的 实施、档案管理、信息报送、制度建设及运营管理养护、项 目资金的使用管理和绩效管理等工作。财政部门负责安排配 套资金和项目资金的审核、拨付与管理。 （三）加强督导。各级宣传、文化和旅游、财政部门要 依据《安徽省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法》 （皖文财〔2017〕66 号）相关要求，制定完善各项配套措施 和办法，加强监管。结合日常调研、督查，及时掌握实施进 度和成效，督促解决实施中的困难和问题，确保任务按期完 成，使文化惠民工程成为群众欢迎、社会满意的民生工程。