在自由贸易试验区开展电影“证照分离”改革事项具体措施.doc

附件 2 在自由贸易试验区开展电影“证照分离”改革具体措施 （共 4 项） 主 序 管 改革 许可证 设定 号 部 事项 件名称 依据 门 1 国 家 电 影 局 2 国 家 电 影 局 电影放 映单位 设立审 批 外商投 资电影 院设立 许可 电影放 映经营 许可证 电影放 映经营 许可证 审批层 级和部 改革举措具体做法 事中事后监管具体办法 1.出台电影放映单位设立告知 承诺管理办法。2.有关单位承诺 已具备人员、场所、技术和设备 等条件的，经形式审查后当场作 出审批决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，畅通投 诉举报渠道。2.对以告知承诺方式取得电 影放映许可的单位，加强对其承诺内容真 实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重 不实的要及时依法处理。3.发挥行业协会 自律作用。 1.出台外商投资电影院设立告 知承诺管理办法。2.有关单位承 诺已具备场所、投资比例限制、 合作期限等许可条件的，经形式 审查后当场作出审批决定。 1.开展“双随机、一公开”监管，畅通投 诉举报渠道。2.对以告知承诺方式取得电 影放映许可的单位，加强对其承诺内容真 实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重 不实的要及时依法处理。3.发挥行业协会 自律作用。 门 《中华人民 共和国电影 县级电 产业促进法》 影主管 《电影管理 部门 条例》 《电影管理 条例》 改革方式 省级电 影主管 部门 实行告知承诺 实行告知承诺 主 序 管 改革 许可证 设定 号 部 事项 件名称 依据 门 3 4 国 家 电 影 局 电影发 行单位 设立变 更业务 电影发 范围或 行经营 者兼并、 许可证 合并、 分立审 批 《中华人民共 和国电影产业 促进法》 《电影管理条 例》 国 家 电 影 局 国家电 影局关 于同意 ××设 立×× 办事机 构的批 复 《国务院对确 需保留的行政 审批项目设定 行政许可的决 定》 《外国企业常 驻代表机构登 记管理条例》 境外电 影机构 在华设 立办事 机构审 批 审批层 级和实 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 优化审批服务 1.不再要求申请人提供营业执 照等材料。2.将审批时限由 20 个工作日压减至 14 个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违 法违规行为要依法查处并公开结果。2.依 法及时处理投诉举报。3.加强信用监管， 向社会公布电影企业信用状况，对失信主 体开展联合惩戒。4.发挥行业协会自律作 用。 优化审批服务 1.严格执行有关法律法规，重点关注境外 电影机构在华办事机构的业务范围与活 不再要求申请人提供首席代表、 动，发现违法违规行为要依法查处并公开 代表的身份证复印件等材料。 结果。2.依法及时处理投诉举报。3.加强 信用监管，向社会公布有关机构信用状况， 对失信主体开展联合惩戒。 施部门 国家电 影局；省 级电影 主管部 门 国家电 影局