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军控与安全新闻汇集 2016 第 29 周（2016／7／10－7／16） （全系网上公共材料汇集，仅供参考） (每日排列顺序：朝核、伊核、亚洲、其他) 1111111111111111111111111111111111111111 7／10 朝在非军事区部署重武器 联合国军采取反制措施 中新网 7 月 10 日电 据韩国媒体报道，朝鲜违反停战协定在韩朝非军事区 (DMZ)部署迫击炮、高射机枪等重武器后，联合国军司令部也于 2014 年 9 月 允许向非军事区部署重武器。有舆论评价，韩朝之间避免冲突的缓冲区变回军事 区。 报道称，韩联社本月 10 日独家取得的编号为 551-4 的联合国军司令部新 规定显示，联合国军司令已允许向非军事区部署重武器，新规生效时间为 2014 年 9 月 5 日。 获准入内的武器有 K1·K2·K3 全自动及半自动单兵武器、7.62 毫米口径 中型机枪、K6·K4 重机枪、无后坐力枪(最大口径 57 毫米)、60 毫米及 80 毫 米迫击炮、反步兵地雷、手榴弹等。 1953 年签订的停战协定禁止将除单兵武器外的重武器运入非军事区。联合 国军司令部解释说，联合国军司令解禁非军事区武器部署是为了应对朝军在非军 事区内部署的武器体系。 韩媒指出，朝鲜在非军事区内埋设大量反步兵·反坦克地雷，并在前沿哨所 部署迫击炮和 14.5 毫米高射机枪，但韩军前沿哨所没有部署迫击炮。 停战协定规定，双方各自由 155 英里长的军事分界线后退 2 公里，建立非 军事区避免武装冲突，只允许携带用于个人防护的单兵武器进入该缓冲区。韩国 军方人士就此表示， 在朝军宣布撕毁停战协定并向非军事区部署重武器的情况下， 联合国军无法坐视不理。 7／10 朝鲜称美对其制裁等于宣战 将切断唯一对话渠道 127 评论 2016 年 07 月 12 日 08:12 综合 [环球时报驻朝鲜特派记者 周之然]据朝中社 11 日报道，美国日前发表所谓 “人权报告书”和“特别制裁对象名单”，严重冒犯朝鲜最高尊严，朝鲜政府 10 日通过朝鲜常驻联合国代表团通报美国政府，切断朝美之间唯一存在的官方对话 1 渠道——纽约朝美对话渠道。 通报称，朝鲜将美国此次制裁措施看作极为严重的特大犯罪行为，这是对朝 鲜的宣战布告。由于美国未接受朝鲜提出的立即撤销制裁措施的要求，朝鲜将分 阶段采取实际应对措施。作为第一阶段措施，朝鲜已经通报美国政府，切断纽约 朝美对话渠道。从现在开始，朝美关系的所有问题将按朝鲜战时法处理，被扣留 的美国人问题也不例外， 由此招致朝美关系事态恶化发展的所有责任由美国负责。 韩联社称，美国财政部于 6 日根据美国国务院提交的“朝鲜侵犯人权状况 报告”宣布，将朝鲜最高领导人金正恩及朝鲜 14 名官员、8 个政府机构列入制 裁名单。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 7／10 南苏丹遇袭中国维和战士牺牲人数升至 2 人 1,063 评论 2016 年 07 月 11 日 15:56 央视 央视快讯：当地时间 10 日 9 点 24 分，在南苏丹遇袭的中国维和战士、受 伤的四级军士长杨树朋，因抢救无效牺牲。 当地时间 7 月 10 日，南苏丹首都朱巴市区交火持续进行，中国维和步兵营 在外执勤分队执行联合国维和任务期间，突然遭受袭击，造成一名人员牺牲，6 名人员受伤，其中 3 人重伤、3 人轻伤。 在这次遭受武装分子袭击中，中国维和步兵营下士李磊光荣牺牲，上士姚道 祥、中士吴乐、下士宋晓辉、下士霍亚会、上士陈英受伤，四级军士长杨树朋抢 救无效牺牲。 7/10 中国核电：30 余年保持着良好运行业绩和安全水平 中国核电网 | 发表于：2016-07-11 | 来源：中新网 中新网贵阳 7 月 10 日电 (记者 刘鹏)此间进行的生态文明贵阳国际论坛 2016 年会上，参加“核安全主题论坛”的国际专家认同中国核电发展 30 余年取得的 成果，并强调只有通过国际合作才能够保证各国实现最高级别核安全保障。 中国环保部副部长黄润秋表示，作为核能发展大国，中国对核安全问题备加重视， 中国保持良好核安全记录。中国核电 30 多年的发展历程一直保持着良好的运行 业绩和安全水平，从未发生过国际核事件分级表 2 级及以上事件。 据黄润秋介绍，中国目前共有核电机组 56 台，其中运行 30 台，在建 26 台。 根据核电中长期发展规划，到 2020 年要达到运行 5000 万千瓦、在建 3800 万千瓦的目标，总机组数可能达到 90 台。 中国核工业发展取得的一系列成就主要原因在于长期以来中国政府高度重视核 安全工作。中国国家原子能机构系统工程司副司长高洪滨介绍，中国在核安全上， 打造安全发展的核燃料循环工业体系；建立完整快速响应的核应急体系；建设具 有国际先进水准的核安保体系；构建公平、合作、共赢的国际核安全体系。 正在进行中生态文明贵阳国际论坛的“核安全主题论坛”上，中外核领域专家集 聚贵阳，围绕确保核安全，促进生态文明这一主题进行深入研讨，认为：国际合 作是确保和不断提升全球核安全水平的重要途径。 2 有着巨大潜力和价值的核能已在世界范围内得到广泛认同。但是，随着世界核能 快速发展，核能与核技术应用中的安全问题日益凸显。 此前，1979 年美国三里岛核电站 5 级事故；1986 年切尔诺贝利核电站 7 级事 故；2011 年日本福岛核电站 7 级事故。核事故的长期破坏性影响让人们心有余 悸，谈“核”色变，核安全成为世界关注的焦点。 中国国家核安全局副局长郭承站表示，中国政府和中国国家核安全局愿意和世界 同行，与各国政府共同努力，使核能和核电技术真正为全人类的生态文明作出应 有的贡献。 “中国核安保障体系为全球核安全提供了重要借鉴。”经合组织核能署前任总干 事路易斯·艾查瓦里在论坛上表示，路易斯·艾查瓦认为，只有通过国际合作才 能够保证各国实现最高级别核安全保障。 巴基斯坦核安全局执行副局长法赞·曼苏尔表示，加强核安全是一个国家的责任， 是一个集体的责任，要充分利用各方的优势，不吝啬给其他国家分享核安全方面 的经验。 7／10 台媒称蔡英文或将太平岛租借美军 解放军将抢先接收 2016 年 07 月 11 日 08:48 综合 众所瞩目的南海仲裁案结果即将出炉，中美关系或进一步紧张。一向秉持 “亲美远中”政策的台湾民进党当局，由于在南海拥有太平岛，因此陷入“进退 两难”的窘境。一些岛内媒体 10 日不约而同地分析认为，一旦蔡英文放弃南海， 将触碰大陆的底线，对两岸关系造成极为严重的后果。 荷兰海牙国际仲裁庭将在 12 日公布菲律宾单方提出的南海仲裁案裁决结果。 据台湾《自由时报》10 日报道，针对仲裁案是否会影响台湾，台“国安”部门 进行沙盘推演，推定各种可能的情境，包括最坏结果等。蔡英文也可能亲自表达 立场，或以发声明的形式为台湾在南海的后续作为定调。报道称，根据情势分析， 蔡英文的声明将着重谈以下三个部分：一是强调《联合国宪章》及《联合国海洋 法公约》，确保航行与飞行自由；二是强调整个仲裁过程未知会台湾，对此表达 遗憾；三是呼吁各方自我克制，谈判解决争议，共同维持区域和平稳定。参与相 关咨询的人士认为，民进党当局将不会提及固有疆域的南海十一段线（即 U 形 线，台湾称十一段线，大陆称为九段线）问题。另据《旺报》10 日报道，有涉 外人士透露，在各种沙盘推演中，最坏情况为判决太平岛为“礁”，不过这种可 能性较低；如果一旦发生，台方可能会宣布该判决“没有法律效力”，不接受且 不承认。 与此同时，卸任领导人马英九仍持续在南海议题上保持高度关切姿态。《自 由时报》10 日披露称，“中华民国国际法学会”14 日将举行“南海仲裁案座谈 会”，马英九将出席做综合评析。一般预料，他除了重申在南海主权问题上的一 贯态度外，也会向民进党当局喊话，要求延续他捍卫南海主权的相同立场。今年 3 月，马英九曾商请律师陈长文等“中华民国国际法学会”南海小组的成员，正 式向常设国际仲裁递送意见书，阻止菲律宾将太平岛的地位由“岛”降格为 “礁”。9 日，亲民党主席宋楚瑜称，对于南海、太平岛的主权绝不可退让，建 议南海周边各方共同建立“南海通行热线机制”，确保各方飞机、船舰能自由安 全航行。 民进党内部曾有人主张放弃南海，而日前蔡英文当局将 100 吨护卫舰从太 3 平岛撤防，被指动机不纯。联合新闻网称，台“海巡署”虽然 10 日下午派遣 “伟星舰”出发航向太平岛，执行“碧海项目”，但对于何时让护卫舰回到太平 岛执行巡逻任务，却只字不提。民进党“立委”罗致政称，新当局将不谈历史水 域或主权部分，避免与大陆立场重叠。《旺报》10 日称，蔡当局执政迄今，对台 湾之前主张的“U 形线”始终只字未提，这当中不乏附和美国的考虑，但放弃 “U 形线”实质上就是放弃南海诸岛。文章说，有分析认为，一旦仲裁结果否定 “U 形线”存在，蔡当局将以租借方式让美军进驻，如此一来，北京派解放军先 行接收太平岛的可能性将大大提高。《中国时报》10 日称，为修补两岸关系，蔡 当局近日频频释出风向球，希望借由蓝营人士出任海基会董事长，打破 “5·20”后两岸官方交流机制“零对话”的窘境。不过，南海仲裁案近期宣判 后，蔡英文的南海政策动向恐将影响两岸关系走向，其立场如果跟着美国走，不 只将进一步恶化两岸关系，更可能被大陆视为具有“台独”倾向。 香港中评社直言，从蔡英文历次有关南海问题的发言来看，其南海主张迥异 于国民党当局，大陆要严防民进党成为美国在南海搅局的助力者，为未来南海局 势与两岸关系埋下重大隐患。 7／10 台湾青年发布短视频解读南海主权 引大陆青年怒赞 2016 年 07 月 11 日 07:10 中国青年报 7 月 10 日，一段由台湾青年发布、时长仅 7 分钟短视频经中国青年网官方 微博编发后，引发大陆青年怒赞。 在这段名为《Taiwan Beiju——一次让你看懂南海主权争议》的短视频中， 一位台湾青年以讲故事的形式描述了南海问题的始末，不仅条理清晰而且有理有 据，由浅入深地表达出南海自古以来就是中国领土，如果中国大陆失去了南海主 权，同样台湾也会失去东沙群岛，因此中国大陆和中国台湾应当联起手来，共同 捍卫中国主权。 在中国青年网官微发布了名为“两岸同属一个中国，共同捍卫祖先留给我们 的南海主权！”的视频微博后，该视频迅速得到网友们的热烈反响。网友们纷纷 在微博中转评赞，表达对此观点的强烈认同。 网友纷纷在该条微博下留言。微博截图网友纷纷在该条微博下留言。微博截图 网友@大络腮胡表示：两岸同胞当携手捍卫我中华民族之领土、炎黄子孙之 尊严！网友 a_2070586405 在微博下方评论中写道：只有放宽眼界才谈得上胸 怀，放眼未来，以大局为重，这才是真正的中华民族的胸怀！ 网友们的留言虽各不相同，但纷纷表达着同一个观点，那就是：捍卫一个中 国，捍卫南海主权！ 7／10 菲外长妄称黄岩岛处“国际水域” 没法赶走中国 247 评论 2016 年 07 月 11 日 14:39 综合 菲律宾外长亚塞日前就南海仲裁案多次表态，包括宣称已准备与北京直接对 话。但亚赛 10 日针对即将宣布的所谓“裁决”做出新表态，透出些许复杂信号。 据菲律宾《商报》11 日报道，亚赛 10 日表示，国际仲裁法庭“有利的裁 决”将不会给予菲律宾让中国离开有争议领土的权力。不过，亚赛坚称“黄岩岛 处于国际海域中” 。他说，“我们的人民必须要知道，政府向仲裁法庭提出的仲裁 4 案，是关于联合国海洋法公约的内容，关于我们专属经济区范围的内容。若我们 胜诉，并不代表我们可以赶走该区域内的任何人。我们没有那种权力，因为那是 国际水域。 ” 亚赛自称是在做出解释，以免人民的期望过高。他说：“我很想向他们解释 清楚事实。若仲裁法庭表示这是我们的专属经济区，我们的渔民可再到黄岩岛捕 鱼，我们的政府也会保证保护我们的渔民回到黄岩岛。这是我们期望的国际仲裁 法庭裁决。”他还补充说：“如果我们胜诉，该裁决的意义是那片海将继续是一 个国际海域。 ” 据报道，国际仲裁法庭即将在 12 日就菲国提出的南海仲裁案做出裁决。亚 赛对此说：“希望在颁布裁决后，我们都将能克制和冷静，这样才不丧失和平解 决剩下争端的外交措施选择。” 此外，亚赛还称，在仲裁法庭颁布裁决后，菲中两国政府进行双边对话前， 菲律宾将会先咨询美国、日本和澳大利亚等传统伙伴国。他说：“在有了裁决且 经研究后，我们将会先咨询传统的伙伴国，例如美国、日本、澳大利亚以及在国 际社会上从一开始已支持我们提出南海仲裁案的其他盟友国。之后，我们才会与 中国谈。” 他补充说，在与中国的谈判中，国家利益将是政府的优先考虑，“我们必须 确保我们的行为是防止任何麻烦的事情。我们的目标是和平解决争端。 ” 针对菲律宾南海仲裁闹剧，中国外交部早先已多次表明中方立场，在领土问 题和海域划界争议上，中国不接受任何第三方争端解决方式，不接受任何强加于 中国的争端解决方案。中国政府将继续遵循《联合国宪章》确认的国际法和国际 关系基本准则，坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法， 通过谈判协商解决南海有关争议，维护南海和平稳定。 7／10 报告称 IS 连连失利 半年内在伊叙占领地缩减 12% 8 评论 2016 年 07 月 11 日 15:02 中国新闻网 中新网 7 月 11 日电 据“中央社”报道，根据英国智库简氏防务咨询机构 （IHS）统计，极端组织“伊斯兰国”(Islamic State)在伊拉克及叙利亚境内的 占领地于 2016 上半年缩减 12%。 10 日发表的统计指出，在去年的一系列行动失败后，这个 2014 年在伊拉 克及叙利亚宣布建立所谓“哈里发国”的“圣战”组织，正持续失去领土。 IHS 说：“在 2015 年，‘伊斯兰国’失去 12800 平方公里的土地，而剩 下 78000 平方公里，共缩减达 14%。” “在 2016 上半年，他们的领土再次缩减 12%。至 2016 年 7 月 4 日，‘伊 斯兰国’在伊拉克及叙利亚境内仅掌控约 68300 平方公里的土地。” IHS 的报告中并未列出“伊斯兰国”分别在伊拉克及叙利亚失去领土的百分 比。 根据 IHS，“伊斯兰国”的收益也有显著减少，从 2015 年中每月 8000 万 美元，缩减至 2016 年 3 月时每月 5600 万美元。 一位 IHS 资深分析师卡里诺(Ludovico Carlino)说，这个数字从 3 月到现 在可能已持续再缩减至少 35%。” 7／10 5 残忍斩首 4 名足球运动员 IS 为什么这么恨足球 3,560 评论 2016 年 07 月 10 日 03:53 新京报 后天凌晨 3 点，欧洲杯将迎来大结局。和很多热爱足球的小伙伴们一样， 外事儿很期待这四年一度精彩赛事的完美谢幕，享受着足球带来的美好。 然而令人难过的是，几名和你我一样的普通人，却因为足球丢掉了性命。 据英国《镜报》报道，本周早些时候，在 IS 占领的叙利亚城市拉卡，四名 当地知名球队 Al-Shabab 的球员，被 IS 以涉嫌为库尔德叛军窃取情报而斩首杀 害。 更令人发指的是，IS 组织当地儿童现场围观行刑过程。事件发生前不久，IS 最高首领巴格达迪重申，踢球、看球、支持球队都是“反伊斯兰”的行为。而自 2014 年 IS 占领该城市后，就禁止了所有有组织的体育活动，尤其是足球。 外事儿注意到，IS 对足球的憎恨由来已久，曾有国外网站盘点 IS 最恨的七 件事，足球“有幸”紧随培根之后排名第二。 处决偷看足球赛的少年，持枪血洗皇马球迷俱乐部……丧心病狂的恐怖分子， 给这项美丽的运动蒙上了一层阴影。 斩首、处决和鞭刑 外事儿注意到，仅仅今年 5 月在伊拉克，IS 就发起了两起针对球迷的恐怖 袭击，受害者均为皇马球迷。 5 月 13 日，在伊拉克萨拉赫丁省一个叫巴拉德的小镇，大约 50 名皇马俱 乐部协会的成员在当地一家咖啡馆聚会看球，3 名手持 AK47 的男子闯入店内， 疯狂扫射后，造成 16 名球迷死亡。 恐怖分子趁乱逃离，在后续报道中，据称有一名恐怖分子在与当地警方交火 中引爆自杀式炸弹身亡。 5 月 29 日凌晨，悲剧再次降临。就在皇马和马竞的欧冠决赛点球大战前，4 名全副武装的恐怖分子对正在看球的一众皇马球迷进行机枪扫射，造成 12 人死 亡，至少 8 人重伤。 两次惨案的发生地相距不过 100 公里。 去年 1 月，在伊拉克北部重镇摩苏尔，由于观看亚洲杯伊拉克和约旦的比 赛，13 名伊拉克少年先是被 IS 武装人员绑架，随即被押往空地用机枪扫射，公 开执行死刑。 同年，在一场西班牙国家德比——皇马和巴萨的比赛前，英国《每日镜报》 报道称，IS 严禁统治区内的民众观看这场比赛，违者将遭到 80 下鞭刑。 而在 2014 年世界杯期间，IS 甚至在社交媒体上以“世界杯 2014”的标签 发布了一段视频，视频中一个人被斩首，配上的文字是“这才是我们的球，由皮 肤制成”。 此外，IS 还“敦促”国际足联不要在卡塔尔举办 2022 年世界杯，并威胁 “我们拥有能轻松打到卡塔尔的远程爱国者导弹”。 IS 为什么这么恨足球？ 他们为什么这么恨足球？ 一个重要原因是，IS 反对一切“来自西方”的东西，其中就包括足球。在 IS 的“法律”中，观看足球比赛是属于“违法的行为” ，是对伊斯兰教法的蔑视。 一名研究恐怖主义的沙特学者说，在 IS 这类极端组织看来，“把大小腿、膝 盖和皮肤暴露在外，被认为是邪恶的。 ” 于是，IS 每到一地，以足球明星为主题的街头广告或酒吧中的招贴画就会 6 被毁，理由不仅是其“引诱了不忠贞的教徒” ，还在于其“扰乱宗教秩序”。 外事儿注意到，也有一些观点认为，不仅是 IS，大部分极端分子都将足球 视为“腐化西方”的代表。在他们心中，足球浪费时间，它所代表的文化和精神， 被认为是腐化民众的毒瘤。 2010 年，在非洲国家索马里，由极端组织“青年党”控制的几个地区，他 们威胁要处死偷偷观看足球比赛的平民，同样的事情也发生在体育记者身上。 此外，IS 对足球比赛的袭击，很大程度上是考虑到袭击场馆可以造成更大 的伤亡，同时引起媒体更广泛的关注，能够对其组织实现持续性曝光。 比如今年 3 月，IS 在伊拉克的一座小型足球场中发动一起自杀式爆炸袭击， 当时球场内正在进行一场足球比赛，袭击共导致 29 人遇难，至少 60 人受伤。 巴格达迪曾是足球好手 吊诡的是，外事儿注意到，在一些外媒的报道中，IS 的最高头目巴格达迪 据传曾是一名足球好手。 英国《每日电讯》2014 年的一则报道显示，一位名为阿里的男子自称是巴 格达迪的前队友，与他是当地一间清真寺的足球队队员，更形容巴格达迪是“我 们球队的梅西”。 当时熟识巴格达迪的人们很难想像，这个害羞、不善交际的足球前锋，日后 会成为搅动中东乃至世界局势的“哈里发”，恐怖主义世界的“前锋” 。 巴格达迪掌权之后，除了对球迷发动恐怖袭击之外，却也一直利用足球当宣 传工具，蛊惑吸纳其他成员进入。 2014 年，一个跟 IS 有关联的推特账号在世界杯阿根廷 1：0 战胜伊朗后， 对梅西表示了祝贺，并邀请梅西入伙，承诺封他为“南美大陆的王子” 。 在 IS 的网站宣传内容上，恐怖分子们谈论足球和自己喜欢的球星，看起来 温情而自由，以此来吸引其他人的加入。 外事儿注意到，2014 年，IS 发布了一则宣传视频，号召陷入战争恐慌的乌 克兰穆斯林加入组织。视频中担任宣传主角的恐怖分子据说是“前阿森纳球员”， 放弃了“足球、金钱和西方生活，选择追随安拉”。 人们纷纷推测视频主角可能是曾效力于阿森纳的法国球星拉斯·迪亚拉。逼 得迪亚拉赶紧跳出来，说自己根本不知道叙利亚在哪个方向。 7／10 针对俄罗斯 北约将首次在东北欧四国大规模驻军 222 评论 2016 年 07 月 10 日 08:50 中国新闻网 中新网 7 月 10 日电 据日媒报道，北大西洋公约组织将首次在波罗的海三 国和波兰东部部署军队，并增加在该区域的空中与海上巡逻，以协助其东欧成员 国抵御俄罗斯可能发动的任何侵略行动。 据悉，这将是冷战结束后北约最大的一次兵员调动。不过，北约同时表明愿 意与莫斯科展开对话，恢复建立互信的机制。 此前，北约 28 国领导人本月 8 日在波兰首都华沙举行的峰会上决定，以轮 换方式在欧洲东北部部署四个营共 3000 至 4000 人的多国部队。 北约秘书长斯托尔滕贝格在会后的记者会上说：“这些营将是强大而且是多 国组成的。它们清楚表明一点，即对单一盟友的攻击将被视为对整个北约的攻 击。” 美国总统奥巴马说，在这个计划下，美国将在波兰部署约 1000 名士兵，“以 7 增加我们在中欧与东欧的前沿存在”。 德国、英国与加拿大则分别领导立陶宛、爱沙尼亚与拉脱维亚三个波罗的海 国家的北约部队，法国等国也将提供兵力。 负责国际安全事务的美国代助理国防部长斯洛特金指出，这四个营的部署是 北约自冷战后最大的一次人员调动，这些部队将在明年到位。 报道还指出，俄罗斯在黑海的军事扩张，也引起北约另外两个成员国罗马尼 亚和保加利亚的担忧。北约也做出决定，将在罗马尼亚部署一个旅的多国部队。 美国总统副国家安全顾问罗兹说， 俄罗斯持续的侵略行为将挑起北约的反应， 促使盟军增强在东欧的军事存在。 俄罗斯 2014 年吞并乌克兰的克里米亚半岛，令北约亲西方的东部盟友不安。 波罗的海三国与波兰因此要求北约长久派驻军队，以保护他们免受俄罗斯侵略。 波罗的海三国与乌克兰都曾属前苏联，在 1991 年苏联解体后独立建国。北 约军事委员会主席帕维尔称，俄罗斯正试图通过军事等方面来恢复其世界强国的 地位。“俄罗斯可以是竞争者、敌人、朋友或伙伴，甚至可能同时扮演这四个角 色，我们必须接受这一点。” 波兰外交部长瓦什奇科夫斯基在峰会前的论坛上说：“如果俄罗斯不停止侵 犯其邻国，我们就不能妄想能与俄罗斯进行务实合作。” 奥巴马则呼吁与俄罗斯展开对话，但他也指出，盟国必须维持对莫斯科的制 裁，直至俄罗斯彻底遵守在乌克兰停火的协议。 德国总理默克尔说，北约虽在增强防御能力，但一直都乐意与莫斯科对话。 她说：“就如美国与俄罗斯就在叙利亚的军事行动有一些共识，北约与俄罗斯也 应协调彼此的行动，这对双方都有利。 ” 为反击西方国家的经济制裁，俄罗斯战机曾多次危险地接近西方民航机与军 机。默克尔指出，北约-俄罗斯理事会定 7 月 13 日在布鲁塞尔北约总部举行会 议，届时双方将讨论如何避免可能在波罗的海空域发生的危险状况。 建立于 2002 年的北约-俄罗斯理事会是北约与俄罗斯进行平等磋商的论坛 机制。今年 4 月，双方在中断互动近两年后重启会议，但因对乌克兰问题和其 他课题有严重分歧而有有结果。不过斯托尔滕贝格当时说，那是一次有用的交流。 华沙峰会召开前，俄总统普京与默克尔及法国总统奥朗德通话，要求两人更 积极地游说乌克兰赋予乌东部更大自治权。 克里姆林宫称北约的俄罗斯威胁论荒谬，反指北约是“侵略者”，但也表示 愿与北约对话与合作。 北约最近在波兰境内启动美制导弹防御系统后，俄罗斯随即作出反击，宣布 要在波兰与立陶宛之间的俄领土加里宁格勒部署核导弹。 7／10 美国达拉斯袭警案续：另有三州警察也遭袭击 259 评论 2016 年 07 月 10 日 09:33 中国新闻网 中新网 7 月 10 日电 据外媒报道，近日，美国警察枪杀黑人嫌犯后引发激 烈反应，继达拉斯市警察遭狙击之后，美国另三个州属也发生了警察遭攻击的事 件。 据报道，在美国田纳西州、密苏里州和佐治亚州两天里先后有警察遭攻击， 干案者的动机相信也同警察开枪打死黑人嫌犯有关。 7 日，田纳西一名 37 岁男子斯科特向一家酒店开枪后，在高速公路同警方 8 驳火，打死一名妇女，打伤数人包括一名警员。 田纳西调查局过后发表声明说，斯科特开枪时身上带有军事用途步枪、手枪 和大批弹药。执法官员推测斯科特可能是受黑人遭警枪杀的事件困扰，因而干案。 此外，美国密苏里和佐治亚州 8 日也有警员遭到伏击而受伤，但当局未确 定作案者的动机。 一名警察在密苏里州的鲍尔温（Ballwin）附近遇袭，他的车子在交通灯前 停下时，突然有人向他连开至少三枪，打中他的颈部；在佐治亚州的瓦尔多斯塔 （Valdosta），一名警察接到车子被窃通报，赶到现场时遭伏击。该警员还击， 也把枪手打伤。枪手是一名 22 岁的青年。 在威斯康星州的拉辛（Racine），一名 43 岁男子在社交媒体恐吓要伤害白 人执法人员，后来被捕。拉辛当地警察局表示，这名男子在网上说：“做开枪的 第一人吧。我鼓励每个美国黑人作好准备。我也鼓励每个白人向他们所爱的人吻 别。” 。 在这同时，美国一再发生白人警察枪杀黑人嫌犯的事普遍引起人们的不满， 美国多个城市 8 日继续有数以千计的民众走上街头游行抗议。 纽约、亚特兰大、费城、旧金山和菲尼克斯等都有大规模示威游行。不过， 游行过程中没有发生严重冲突或伤亡事件。 亚特兰大市的示威游行应是其中最大规模的。数千人举牌呐喊，要求政府确 保司法公正。游行队伍后来走到州际高速公路时，被数十辆警车拦截，双方对峙 了一阵子。亚特兰大市长后来发推文说，虽然有约 10 人被捕，但游行活动大体 上和平进行。 路易斯安那州和明尼苏达州此前先后有两名非裔男子遭警察枪杀，引起多个 城市出现抗议示威。这也是 2014 年密苏里州弗格森小镇 18 岁黑人青年迈克 尔·布朗被警察打死案的重演。当年 8 月，布朗被白人警察射杀，之后开枪的 白人警察免被刑事起诉，导致全美爆发大示威。 22222222222222222222222222222222222222 7／11 中朝友好条约 55 周年 习近平金正恩互致贺电 3.8W 评论 2016 年 07 月 12 日 13:22 财经网 据朝中社 7 月 11 日报道，朝鲜最高领导人金正恩 11 日向中国共产党中央 总书记、国家主席、中央军委主席习近平致贺电。贺电如下： 在《朝中友好合作互助条约》签订 55 周年之际，我以朝鲜劳动党和朝鲜民 主主义人民共和国政府以及人民的名义，向你并通过你向中共中央和中国政府以 及人民致以热烈的祝贺。 55 年前，两国老一辈领导人亲自签署的《朝中友好合作互助条约》是能够 持久巩固和发展在反帝自主、社会主义的浴血斗争中形成的友好合作关系的牢固 法律基础。 巩固和发展具有悠久历史根基的朝中友谊，是朝鲜党和政府坚定不移的立场。 朝方愿同中国同志一道，根据新世纪的要求发展朝中友好合作关系，将为推 动两国社会主义建设事业、维护东北亚地区的和平与安全作出积极贡献。 借此机会，衷心祝愿你和中国人民在为国家繁荣昌盛的工作中取得巨大的成 果。 9 另一方面，中国共产党中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 11 日 向朝鲜最高领导人金正恩发送贺电。电文如下： 尊敬的金正恩同志： 值此《中朝友好合作互助条约》签订 55 周年之际，我谨代表中国共产党、 中国政府和中国人民，向你并通过你向朝鲜劳动党、朝鲜政府和朝鲜人民致以诚 挚的祝贺和良好的祝愿。 55 年来，中朝双方在《中朝友好合作互助条约》的原则和精神指引下，相 互支持，密切合作，有力促进了各自国内建设事业，并推动两国关系不断深化发 展。 中朝友谊是双方共同的宝贵财富。不断巩固和发展两国传统友好合作关系是 中国党和政府坚定不移的方针。中方愿同朝方一道，加强战略沟通，促进交流合 作，推动中朝关系继续向前发展，造福两国和两国人民。 衷心祝愿朝鲜人民在以你为首的朝鲜劳动党领导下，在国家发展建设各项事 业中不断取得新的成就。祝愿朝鲜民主主义人民共和国繁荣昌盛、人民幸福安康。 《中朝友好合作互助条约》全文： 中华人民共和国主 席和朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议常任委员会， 根据马克思列宁主义和无产阶级国际主义的原则，在互相尊重国家主权和领土完 整、互不侵犯、互不干涉内 政、平等互利、互相援助和支持的基础上，决心尽 一切努力，进一步加强和发展中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国之间的 兄弟般的友好合作互助关系，共同 保障两国人民的安全，维护和巩固亚洲和世 界的和平，并且深信，两国之间的友好合作互助关系的发展和加强，不仅符合两 国人民的根本利益，而且也符合世界各国 人民的利益。为此目的，决定缔结本 条约，并各派全权代表如下： 中华人民共和国主席特派中华人民共和国国务院总理周恩来； 朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议常任委员会特派朝鲜民主主义人民 共和国内阁首相金日成。 双方全权代表互相校阅全权证书，认为妥善后，议定下列各条： 第一条 缔约双方将继续为维护亚洲和世界的和平和各国人民的安全而尽 一切努力。 第二条 缔约双方保证共同采取一切措施，防止任何国家对缔约双方的任何 一方的侵略。一旦缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻， 因而处于战争状态时，缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助。 第三条 缔约双方均不缔结反对缔约对方的任何同盟，并且不参加反对缔约 对方的任何集团和任何行动或措施。 第四条 缔约双方将继续对两国共同利益有关的一切重大国际问题进行协 商。 第五条 缔约双方将继续本着互相尊重主权、互不干涉内政、平等互利的原 则和友好合作的精神，在两国的社会主义建设事业中，彼此给予一切可能的经济 和技术援助;继续巩固和发展两国的经济、文化和科学技术合作。 第六条 缔约双方认为，朝鲜的统一必须在和平民主的基础上实现，而这种 解决正符合朝鲜人民的民族利益和维护远东和平的目的。 第七条 本条约须经批准，并自互换批准书之日起生效。批准书在平壤互换。 本条约在未经双方就修改或者终止问题达成协议以前，将一直有效。 10 本条约于 1961 年 7 月 11 日在北京签订，共两份，每份都用中文和朝文写 成，两种文本具有同等效力。 中华人民共和国 朝鲜民主主义人民共和国 全权代表 全权代表 周恩来 金日成 (签字) (签字) 注： 这个条约已由中华人民共和国主席于 1961 年 8 月 30 日批准，朝鲜民主主 义人民共和国最高人民会议常任委员会于 1961 年 8 月 23 日批准。条约自 1961 年 9 月 10 日生效。 条约在 1981 年、2001 年两次自动续期，现在有效期至 2021 年。条约规 定， 在互相尊重国家主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、 互相援助和支持的基础上，尽一切努力，进一步加强和发展中华人民共和国和朝 鲜民主主义 人民共和国之间的兄弟般的友好合作互助关系，共同保障两国人民 的安全，维护和巩固亚洲和世界的和平。 7 月 11 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：据报道，韩国许多国会议员、在野党、民间团体以及部署“萨德”系统 候选地的民众，基于安全和环保等原因，普遍表达了对韩部署“萨德”系统的担 忧和反对。中方对此有何评论？ 答：中国外交部已经发表声明。中国外交部领导已经召见过美国和韩国驻华 大使，就美韩决定在韩国部署“萨德”反导系统提出了严正交涉，有关情况大家 可能也已经看到了。 我想再重申一下，美国在韩国部署“萨德”反导系统无助于半岛和平稳定， 更无助于半岛核问题的解决。特别是，此举严重损害中国战略安全利益，中方对 此坚决反对，并强烈敦促美韩改弦更张。 美韩在韩国部署“萨德”反导系统，破坏了本地区战略平衡。韩方同意美方 在韩国部署这一系统，使韩自己卷入了战略平衡被打破这一个变局。韩国民众对 由此可能带来更大的安全隐患深感担忧，完全可以理解。 问：今天是《中朝友好合作互助条约》签订 55 周年纪念日，中朝有没有纪 念活动或互派高层官员的安排？ 答：中朝双方已经通过互致贺电的方式来纪念。 问：中方是否会就“萨德”系统部署一事对韩国采取报复措施？ 答：我们已经说过，美韩决定在韩国部署“萨德”系统，不仅无助于半岛和 平稳定，无助于解决半岛核问题，而且对中方的战略安全利益造成了严重损害。 中方会采取相应措施维护自身的利益。 问：中朝双方领导人是否就《中朝友好合作互助条约》签订 55 周年互致贺 电？中方对朝鲜近日再次试射潜射弹道导弹有何评论？ 答：关于第一个问题我想我已经表达很清楚了，中朝双方以互致贺电的方式 纪念了这个条约签订 55 周年。 关于你提到的第二个问题，我想说的是，半岛局势现在仍然处于一个十分复 11 杂、十分困难的情况下，我们希望所有有关各方都能够完整地、准确地执行安理 会的有关决议。任何一方都不要采取任何可能导致半岛局势进一步紧张、进一步 复杂、进一步升级的局势，这是中方的立场。 7／11 朝鲜“重大警告”回应萨德：予以物理措施报复 2.1W 评论 2016 年 07 月 11 日 08:18 综合 [环球网综合报道]据朝中社 11 日报道，朝鲜人民军总参谋部炮兵局当天发 表“重大警告”称，将从“萨德”反导系统（末段高空区域防御系统）在半岛部 署的位置和时间被敲定的时刻起，朝鲜采取物理性措施予以应对。 这是朝鲜在韩美于本月 8 日宣布决定在半岛部署“萨德”系统之后首次作 出回应。朝方称，朝军早已具备精准打击“敌方”（指韩美）所有侵略战争手段、 对朝攻击和后勤基地的能力。只要上面下令，朝军可随时发出报复性打击，将敌 方烧成灰烬。 朝鲜称将对萨德系统动武 韩军:将坚决强力惩罚 339 评论 2016 年 07 月 11 日 15:40 综合 据韩联社 7 月 11 日消息，韩国国防部发言人文尚均 11 日在例行记者会上 就朝鲜声称采取“物理性措施”(武力措施)应对在半岛部署“萨德”反导系统(末 段高空区域防御系统)警告称， “如果朝鲜继续强词夺理，将面临坚决而强力的惩 罚”。 朝鲜人民军总参谋部炮兵局今天发表“重大警告”强烈谴责韩美决定在朝鲜 半岛部署萨德并声称将动武予以应对。文尚均回应称，朝方的这种露骨的威胁言 论使半岛紧张局势进一步升级。朝鲜谴责韩美决定在韩部署萨德前，先要明确认 识到到底是谁在威胁半岛安全与和平，先就先前的挑衅行径道歉。如果朝鲜罔顾 韩方严正警告继续强词夺理，轻举妄动贸然挑衅，将面临韩军坚决而强力的惩罚。 另外，韩国统一部发言人郑俊熙当天也在例行记者会上表示，“萨德”反导 系统是防御性武器，韩美决定在韩部署萨德是为了保护韩国国民的生命与财产安 全和国家安全免受从朝鲜无休止的核导威胁。朝鲜通过炮兵局出言恫吓只会使韩 国国民更加紧密地团结在一起。韩国正在韩美协防力量的基础上保持万无一失的 戒备状态。 据朝中社当天报道，朝鲜人民军总参谋部炮兵局发表“重大警告”威胁，从 “萨德”反导系统在半岛部署的位置和时间被敲定的时刻起，采取武力措施予以 应对。 7／11 朝鲜称将切断同美国在联合国办公室联系渠道 23 评论 2016 年 07 月 11 日 18:16 综合 [环球网报道 记者 张骜]据法新社 7 月 11 日最新消息，朝鲜称将切断同美 国在联合国办公室的联系渠道。 7／11 朴槿惠为美韩部署萨德系统辩解：不针对第三国 1.3W 评论 2016 年 07 月 11 日 14:51 中国网 12 中国网 7 月 11 日讯 韩国总统朴槿惠 11 日在青瓦台主持召开首席秘书 会议时表示，在韩国部署“萨德”反导系统（末段高空区域防御系统）除朝鲜外 不针对任何第三国。 朴槿惠表示，韩国政府决定在驻韩美军部署“萨德”系统，只是韩国为保护 国家和公民安全采取的防御性措施。对于选址问题，朴槿惠表示，不仅将考虑军 事效用，还会考虑“萨德”系统可能对地区居民的安全和健康造成的影响。 同日，青瓦台发言人郑然国也在记者会上表达了相同的观点。 目前，中俄对韩美部署“萨德”持反对立场，韩国国内舆论也有反对声音。 7 月 8 日，中国外交部副部长张业遂分别召见美国驻华大使博卡斯、韩国驻 华大使金章洙，就美韩宣布决定在韩国部署“萨德”反导系统提出严正交涉。张 业遂强调，美韩在韩国部署“萨德”反导系统破坏地区战略平衡。 中国外交部发言人洪磊也在 8 日的例行记者会上表示，美韩部署“萨德” 反导系统，无助于实现半岛无核化目标，不利于维护半岛和平稳定，与各方对话 协商解决问题的努力背道而驰。 7 月 9 日，中国外交部长王毅在科伦坡接受记者采访时表示，部署“萨德” 系统远远超出半岛的防卫需求。中方要求美方不要把自己的安全建立在别国不安 全基础上，更不能以所谓安全威胁为借口损害其他国家的正当安全利益。 俄罗斯外交部 8 日表示，美国在韩部署“萨德”导弹防御系统将破坏亚太 地区以及其他地区形成的战略平衡。俄方对此表示担忧。俄外交部表示，美国在 韩部署“萨德”反导系统还将带来地区局势紧张，为解决包括无核化在内的朝鲜 半岛问题带来新的困难。 韩国主要在野党也对部署“萨德”系统表示反对，甚至要求就此进行公投， 各地方也举行大规模反对示威。韩国最大在野党共同民主党 10 日发表声明，对 青瓦台的“独断专行”表示“非常遗憾”。有韩媒发表社论认为，“萨德”入韩最 大的负面效果就是“有可能将东北亚局势拖入新冷战格局” 。 背景资料：何为“萨德”系统？ 韩美两国军方 8 日在韩国首尔发表联合声明称，由于“朝鲜的核武器及导 弹威胁”，韩美决定在驻韩美军基地部署末段高空区域防御系统（THAAD），即 “萨德”系统。 “萨德”系统最大的亮点在于它的 X 波段雷达。“萨德”的核心装备 AN/TPY-2 雷达探测距离最远可达 2000 公里，且分辨率非常高，可以完成探测、 搜索、追踪、目标识别等多功能任务。 7／11 韩防长称部署萨德由韩国自主决定 不受中俄影响 3,974 评论 2016 年 07 月 12 日 10:02 综合 【环球网报道 记者 李小飞】据韩联社 7 月 11 日报道，韩国国防部长韩民 求 11 日声称，部署萨德反导系统是应由韩国决定的问题，这出于保护国家安全 和国民生存免受朝鲜核导威胁的考虑，不应受周边国家反应或抗议所左右。 韩民求表示，部署萨德事宜并非说服了中国就部署，未说服俄罗斯就放弃的 问题。韩美启动萨德议程前，韩方和美方就与中俄就部署萨德事宜充分交换了意 见。自己每次与中国军方负责人接触时，都向中方介绍部署萨德的必要性和意义。 韩民求就选址问题表示，韩美联合工作组对多个候选地进行调研后就最适合 部署地点形成共识。在行政程序上，正处于最后的选定阶段，但尚未作出最后决 13 定。 就美国准备在韩部署萨德系统一事，中国外长王毅表示，关于美国准备在韩 国部署萨德导弹系统事，中方已阐明了严正立场。我们认为，部署萨德系统远远 超出半岛的防卫需求。对此，任何的辩解都是苍白的。我们完全有理由、有权利 质疑这一举动背后的真正图谋。我们要求美方不要把自己的安全建立在别国不安 全基础上，更不能以所谓安全威胁为借口损害其他国家的正当安全利益。我们也 希望韩国的朋友们冷静思考，部署萨德系统是否真正有利于韩国的安全，是否真 正有利于实现半岛的和平稳定，是否真正有助于解决半岛的核问题。有关方面务 必慎重行事，避免铸成大错。 7／11 韩在野党质疑部署萨德 称担心中国实施反制措施 425 评论 2016 年 07 月 12 日 03:05 大洋网-广州日报 新华社电 针对韩美两国决定部署“萨德”反导系统，韩国两大在野党表示 质疑或反对。 韩联社 11 日报道，最大在野党共同民主党非常对策委员长、暂代党首的金 钟仁说：“我们无法不担心中国和俄罗斯的强烈反对，以及中国可能实施的经济 反制措施。 ” “同样真实的是，多数国民依旧怀疑部署‘萨德’的必要性”，他们质疑， 这一系统能否有效抵御朝鲜导弹威胁。金钟仁对韩国政府上周宣布部署决定表示 不满，认为这显然是为了安抚保守派选民。 不过，他同时说，“我不会反对”这一决定。一些政治分析师说，金钟仁的 最新表态显示共同民主党有意尽可能在“萨德”问题上保持中立。 国民之党则态度坚决得多，继续抨击部署“萨德”的决定。这个第二大在野 党的国会议员党团领袖朴智元表示，韩国就像“一头跌入沟渠的牛”，急需脱身 但进退两难，“我们需要吃美国的草，我们也不得不吃中国的草”，“我们无法想 象朝鲜半岛没有韩美同盟是什么样子，尽管如此，我们也不能忽略经济” 。 朴智元同时敦促共同民主党明确表达对“萨德”部署计划的反对，说共同民 主党眼下在“萨德”问题上的立场将有损其作为在野党的身份。 7／11 韩多地爆发反萨德示威 民众担忧被卷入大国战争 4,977 评论 2016 年 07 月 12 日 08:00 综合 [环球时报驻韩国特约记者王伟 环球时报驻朝鲜特派记者 周之然]美韩宣 布部署萨德系统引起的冲击波继续扩大。朝鲜军方 11 日威胁将采取“物理性应 对措施”予以彻底压制。面对中俄反对，韩国总统朴槿惠 11 日辩解称，萨德不 针对除朝鲜外的任何第三国。但在韩国国内，各地反对萨德进入的声浪越来越高。 中国外交部发言人陆慷 11 日表示，美韩在韩国部署萨德反导系统，破坏了本地 区战略平衡。韩方同意美方在韩国部署这一系统，使韩自己卷入了战略平衡被打 破这一个变局。韩国民众对由此可能带来更大的安全隐患深感担忧，完全可以理 解。 据朝中社 11 日报道，朝鲜人民军总参谋部炮兵局当天发表“重大警告”称， 美韩不顾朝鲜和世界多国的反对和抨击，最终决定在韩国部署萨德导弹防御系统， 还声称萨德只是单纯应对“朝鲜核、导弹威胁”的“防御手段”，企图误导舆论。 14 部署萨德意在构筑以美韩同盟为轴心的亚洲版“北约”，牵制东北亚地区的大国， 掌握军事霸权。为应对，朝鲜人民军总参谋部炮兵局受权对美韩进行严肃警告。 从萨德反导系统在韩国部署的位置和场所被确定的时刻起，朝鲜将采取物理性应 对措施予以彻底压制。韩国因为从美国引进萨德系统，其遭受朝鲜毫不留情打击 而自取灭亡的下场将提前到来。 美国有线电视新闻网（CNN）11 日称，朝鲜用这一严厉措辞首次回应美韩 部署萨德的决定。此外，朝鲜外务省发言人 11 日也发表谈话称，美韩提倡部署 萨德针对周边国家，是显而易见的。 “部署萨德反导系统不针对除朝鲜外的任何第三国，不损害也没有理由损害 第三国的安全利益”，韩国总统朴槿惠 11 日在青瓦台主持召开首席秘书会议时 表示。韩联社称，这是朴槿惠首次公开表示类似观点。她称，作为韩国总统有义 务保护国家和公民免受朝鲜导弹的威胁，因此将采取所有必要措施。韩国国防部 长官韩民求 11 日在国会接受质询时表示，部署萨德是应由韩国决定的问题，不 应受周边国家反应或抗议所左右。“部署萨德事宜并非说服了中国就部署，未说 服俄罗斯就放弃的问题。”他称，韩美启动萨德议程前，韩方和美方就与中国、 俄罗斯就部署萨德事宜充分交换了意见。 但韩国各地的反对萨德声浪似乎越来越大。据韩联社 11 日报道，韩国各地 反对萨德入韩的声浪此起彼伏，特别是可能“躺枪”被部署的各个地方，反对声 音尤其强烈。蔚山地区多个市民团体 11 日下午在蔚山市厅前举行记者会，表示 虽然韩美主张萨德入韩是为了拦截朝鲜导弹，但不可否认此举是美国牵制中俄的 战略举措，要求韩国政府立即撤回“可能招致韩国国民深陷大国战争风险”的部 署决定。在忠清北道阴城郡，11 日下午，有 3000 多人冒着酷暑参加反对萨德 部署的集会，对当地可能被迫部署萨德表示强烈愤慨，将誓死抵抗到底。忠清北 道议会 11 日通过了反对萨德在本地区部署的决议案。庆尚南道梁山地区国会议 员徐亨洙则召开记者会，指出萨德在梁山地区部署将是一场灾难。多个民间团体 还聚集在庆尚南道道厅前举行记者会，表示政府假借朝鲜导弹威胁强行部署萨德 是对韩国国民的欺骗，未来朝鲜半岛有进入新冷战格局的可能。江原道原州市 11 日也举行了“反对萨德部署市民团体联合大会” ，考虑推进“35 万原州市民一人 一票反对萨德大签名”运动。 韩联社 11 日发表社评指出，萨德入韩公布后正引发韩国内外巨大的连锁反 应。不仅中俄等国表示强烈反对并准备采取反制措施，有可能被指定为萨德部署 地点的居民反对声浪也越来越大。韩国政府有必要对萨德决策进行反思，是否真 正与周边国家进行了战略沟通，是否对韩国国会和国民进行了充分说明？ 韩国《国民日报》11 日发表社论认为，萨德问题引发的后续风暴显得有些 不同寻常，如果中国真的对韩国采取经济报复措施，将对韩国经济产生重大负面 影响。《韩国日报》11 日称，萨德入韩后续风暴持续发酵，未来中国或采取军事 和经济报复措施加以反制。韩国政府认为，未来中国政府很有可能采取各种看得 见和看不见的措施对韩进行报复，而中韩关系或将面临危机。 韩媒忧虑中国因萨德反导报复韩企 韩经济界紧张 2016 年 07 月 12 日 10:35 综合 韩国决定部署萨德导弹后，中国从政府到民间，连日来持续发出激烈反对的 声音，这令韩国经济界十分紧张，担心与中国发生贸易摩擦。而韩国专家也强调， 韩国政府应避免对韩国经济和产业造成负面影响。 15 据韩国《中央日报》11 日报道，目前，韩国的半导体、手机、汽车等行业， 被认为是比较容易受到中国打击的韩国经济产业。中国作为全世界 50%—60% 手机和笔记本的制造大国，是三星电子、LG 电子、SK 海力士等的最大客户。 另据韩国纽西斯通讯社 11 日报道，目前韩国电子、汽车、石化等对华出口 依存度较高的行业，正在为萨德入韩后的后续风暴焦心不已。2000 年，因为韩 国将进口中国大蒜的关税提高 10 倍，中国曾宣布禁止进口韩国手机和显示屏。 韩国电子业相关人士表示，正当在中国经营举步维艰的时候，又冒出萨德入韩这 个坏消息，在中国的企业法人正陷入焦头烂额的境地，对中国境内的风吹草动异 常敏感。 此外，韩国零售与旅游业界则普遍担心中国政府或将采取“限制赴韩旅游” 措施。目前整体销售额 60%—70%都来自中国游客的韩国免税店企业，为此大 感紧张。 韩国“HI-IB”投资证券的孙孝洙研究员认为，未来中国可能进行贸易报复、 限制游客来韩、制裁在华韩企等。目前韩国企业界最担心的就是中国国内反韩情 绪是否持续扩散，因为这有可能导致韩国商品在中国市场遭到消费者抵制。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 7／11 李克强出访蒙古国并出席亚欧首脑会议前瞻 20 评论 2016 年 07 月 11 日 12:54 新华网 ——李克强总理出访蒙古国并出席第十一届亚欧首脑会议前瞻 新华社北京 7 月 11 日电（记者 田栋栋、于帅帅、尚军）国务院总理李克 强将于本月 13 日至 16 日访问蒙古国并出席在蒙古国首都乌兰巴托举行的第十 一届亚欧首脑会议。 此次蒙古国之行是李克强总理今年首次出访，适逢亚欧会议成立 20 周年， 蒙古国换届选举产生新政府，李克强总理将提出一系列深化亚欧互联互通、提升 中蒙务实合作的新倡议和新举措，为打造亚欧合作升级版、开启中蒙务实合作新 篇章奠定坚实基础。 深化互联互通 推动区域合作走深走实 作为亚欧之间最大的政府间合作论坛，亚欧会议在过去 20 年里为两大洲间 的交流提供了重要平台，有效促进了亚欧国家间的政治、经济和人文合作，为亚 欧新型伙伴关系的发展作出了贡献。 亚欧首脑会议是亚欧会议框架下最高级别的活动机制，隔年在亚洲和欧洲轮 流举行。作为东道主，蒙古国把今年亚欧首脑会议的主题确定为“亚欧伙伴二十 载 互联互通创未来” ，体现了各方希望以互联互通为抓手推动亚欧务实合作。 中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建说，随着亚欧间联系日益紧密， 亚欧各国逐渐在加强互联互通的紧迫性和必要性上达成共识，互联互通由此成为 亚欧会议的优先方向。 中国一直是亚欧互联互通的倡议者和推动者。李克强总理 2014 年在意大利 米兰召开的亚欧首脑会议上，就建议共同推进亚欧互联互通，并表示中国愿同地 区国家一道构建亚欧大陆基础设施互联互通网络。 分析人士认为，随着自身实力和影响力不断提升，中国有能力、有意愿、有 16 条件用好和引导好亚欧会议机制。 “中国已成为全球第二大经济体。 一些亚欧会议成员对中国的期望有所提高。 面对新形势，中国应拿出更多勇气、资源和智慧引领亚欧互联互通的发展方向， 既要努力做好‘一带一路’与亚欧会议现有互联互通项目的衔接，如亚欧大陆桥， 又要做好与新互联互通项目的衔接，最终推动亚欧互联互通合作走深走实，”崔 洪建说。 贡献中国智慧 规划亚欧会议新十年 这次是李克强总理第二次出席亚欧首脑会议，是今年中国多边外交的重要一 环。今年是亚欧会议成立 20 周年，本届首脑会议将规划其未来十年的发展。 中国一向重视亚欧会议。自 1996 年该机制成立以来，中国领导人出席了历 届首脑会议，北京还在 2008 年主办了第七届亚欧首脑会议。据统计，中国领导 人迄今已在亚欧首脑会议上提出了 28 项倡议，中国也是领导人提出倡议最多的 国家。算上这 28 项倡议，中国在亚欧会议各个场合已提出近 70 项倡议，“中国 智慧”在过去 20 年成为亚欧合作的重要推动力。 国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡认为，未来十年，亚欧会 议主要面临三方面挑战：一是作为一个较为松散的论坛，亚欧会议如何找到亚欧 文明共同感兴趣的话题，维持论坛粘度；二是随着亚欧国家力量对比的变化，亚 洲国家的发言权和议题设置能力不断提高，如何能在保持欧洲国家对论坛兴趣的 同时，推动一些诸如技术标准、环保理念的务实合作；三是如何纾解亚欧成员对 亚欧会议制度化的分歧，进一步完善论坛的制度化建设。 丁一凡说，针对这些挑战，李克强总理预计会提出具体建议，推动亚欧会议 平台进一步升级，在下一个十年为亚欧国家发展提供更多动力。 提升务实合作 开启中蒙合作新篇章 此次蒙古国之行是李克强总理上任以来首次到访这一北方邻邦。蒙古国也藉 此成为习近平主席和李克强总理均“单点”访问过的国家，中方对中蒙关系的重 视由此可见一斑。 近年来，中蒙关系发展平稳迅速，高层互访频繁。2014 年 8 月习主席访问 蒙古国期间，双方同意将双边关系提升至全面战略伙伴关系。 李克强总理此访将重点推动“一带一路”倡议与蒙古国“草原之路”发展战 略的对接，加强双方在产能、大项目和金融等领域的务实合作，为中蒙关系发展 注入新动力。 中国前驻蒙古国大使高树茂说，蒙古国结合自身国情提出的“草原之路”发 展战略与“一带一路”倡议高度契合。蒙古国历史上就是万里茶道和草原丝绸之 路的关键通道。推动“一带一路”和“草原之路”对接，对蒙古国自身发展以及 中蒙俄经济走廊建设至关重要。 关于“两路”对接的前景，高树茂认为，两国在铁路和公路建设、电力、清 洁能源、旅游、医疗和人文等领域的合作潜力较大。 此访正值蒙古国政府换届，李克强总理将是蒙新总理扎尔格勒图勒嘎·额尔 登巴特接待的首位外国领导人。分析人士指出，这对于深化双边合作，引导下一 步中蒙关系发展具有重要意义，可谓“恰逢其时”。 7／11 外交部就李克强总理对蒙古国进行正式访问并出席第十一届亚欧首脑会议举行 中外媒体吹风会 17 2016 年 7 月 11 日，外交部就李克强总理对蒙古国进行正式访问并出席第 十一届亚欧首脑会议举行中外媒体吹风会，外交部部长助理孔铉佑介绍有关情况， 并回答中外记者提问。 一、关于访问蒙古国 孔铉佑表示，蒙古国是中国北部重要近邻。当前中蒙关系总体发展良好，两 国高层交往频繁，经贸合作和人员往来密切。习近平主席 2014 年访问蒙古国， 双方建立了全面战略伙伴关系。中国连续十多年成为蒙古国最大贸易伙伴国和投 资国。目前两国公民每年互访人数超过 130 万人次。双方在国际和地区事务中 也保持着良好的沟通与合作。 李克强总理此访是中国总理时隔 6 年访蒙。蒙古国上月底举行议会换届选 举，新一届政府刚刚成立。此访也是蒙新政府成立后中国领导人首次访蒙，对于 进一步规划中蒙关系发展方向，增进两国政治互信，提升双方合作水平，深化中 蒙全面战略伙伴关系具有重要意义。 孔铉佑介绍说，李克强总理将同蒙方领导人就推动中蒙关系发展、增进两国 政治互信、深化各领域务实合作等深入交换意见。双方将重点推动中方“一带一 路”倡议与蒙古国“草原之路”倡议战略对接，推动中蒙经贸大项目、产能合作 以及能源、基础设施、金融、农牧业等领域务实合作，促进两国人文交流，并就 共同关心的国际和地区问题交换意见。双方还将签署多项重要合作协议，涵盖经 贸、能源、基础设施、金融、气候变化、媒体交流等领域，将进一步充实两国关 系内涵。相信此访将为中蒙关系发展注入新的动力，更好造福两国和两国人民， 为地区和平、发展与繁荣作出积极贡献。 二、关于出席第十一届亚欧首脑会议 孔铉佑表示，亚欧会议是亚欧两大洲间重要的跨区域政府间论坛，成立 20 年来规模和影响不断扩大，在促进亚欧各成员间政治对话、经贸合作、社会文化 交流等方面发挥了重要作用。本届亚欧首脑会议主题是“亚欧伙伴二十载，互联 互通创未来”。与会领导人将回顾亚欧会议 20 年历程，展望未来发展，深入探 讨通过加强互联互通合作促进亚欧伙伴关系，并就共同关心的国际和地区问题交 换意见。 中国是亚欧会议进程的积极倡导者和重要推动力量。作为亚欧会议创始成员， 中国总理出席了历届首脑会议，并就亚欧合作累计提出 28 项倡议，涉及互联互 通、科技创新、节能环保、可持续发展、经贸与投资便利化、新型城镇化、残疾 人等领域的务实合作。中方期待本届首脑会议紧扣合作主题，通过亚欧各方共同 努力取得积极成果。中方认为，亚欧各方应重申平等相待、相互尊重、协商一致、 互不干涉内政等基本原则，巩固合作基础；树立共同体意识，积极加强政策交流， 寻求利益汇合点，凝聚合作共识；积极对接发展战略、发展优势和发展需求，特 别是在经贸合作、互联互通合作方面采取新的举措，提升合作水平；共同把握历 史机遇，就合作形式、机制建设等深入探讨，增添合作动力。 孔铉佑介绍说，李克强总理与会期间将就亚欧会议 20 年历程和未来发展提 出看法，阐述中方对新形势下提升亚欧合作的期待和主张，介绍中国支持亚欧务 实合作的倡议和举措，并就重大国际和地区热点问题发表意见。此外，还将同部 分与会国家领导人举行双边会见，就双边关系、亚欧合作和其他共同关心的问题 交换意见。李克强总理此次与会将为推动亚欧对话与合作、促进中国同有关国家 的双边关系作出重要贡献。 18 7／11 外交部部长助理李惠来会见俄罗斯外交部新挑战和新威胁局局长 2016 年 7 月 11 日，外交部部长助理李惠来会见来华参加中俄反恐工作组 第十二次会议的俄罗斯外交部新挑战和新威胁局局长罗加乔夫，双方就国际地区 反恐形势及中俄反恐合作等问题交换了意见。 7／11 中国-联合国网络安全国际研讨会在北京举行 2016 年 7 月 11 日，中国与联合国共同举办的网络安全国际研讨会在北京 开幕，外交部部长助理钱洪山及联合国副秘书长、裁军事务高级代表金垣洙出席 开幕式并致辞。来自 20 余个国家、联合国相关机构、国际组织、智库和企业的 80 余名代表与会。 钱洪山在致辞中全面阐述中方在网络空间全球治理和规则制定等问题上的 主张。钱洪山指出，网络空间在激励市场创新、促进经济繁荣、推动社会发展的 同时，也带来各种新挑战。网络空间治理成为国际社会面临的重要课题。构建网 络空间规则体系是维护网络空间稳定与繁荣的根本途径，也是实现网络空间全球 治理、维护网络空间良好秩序的基础。 钱洪山就构建网络空间规则体系提出三点主张。一是坚持继承与创新并行。 应遵循《联合国宪章》所确立的主权平等、不干涉内政等原则，同时应在继承中 创新，秉持“共享、共建、共赢、共治”的新型国际关系理念，构建网络空间命 运共同体。二是坚持发展与安全并重。坚持在发展中促安全，致力于弥合“数字 鸿沟”，解决发展不平衡问题。同时要坚持以安全保发展，既不能追求绝对安全 牺牲发展的活力，也不能以市场自由化为由，回避必要的安全监管。三要坚持当 下与长远并举。既要放眼长远，确立和平、稳定与繁荣的网络空间共同愿景，同 时也要立足当下，针对当前网络领域突出紧迫问题，制定务实管用的行为规范。 钱洪山并就网络空间治理提出三点建议。一是坚持对话合作。通过对话管控、 化解分歧，在合作中寻求共同安全。二是坚持各方普遍参与。坚持多边主义，由 各国平等参与、共同决策，并鼓励各利益攸关方发挥各自应有的作用。三是坚持 联合国主渠道作用。 本次研讨会为期两天，主题为“构建网络空间的准则、规则或原则：促进一 个开放、安全、稳定、可接入、和平的信息通信技术环境”，代表们将围绕网络 空间形势、国际规则制定、数字经济务实合作、互联网治理等问题进行深入探讨。 这是中国政府与联合国继 2014 年后第二次共同举办的网络问题研讨会，旨在推 动网络空间全球治理，为联合国信息安全政府专家组等进程提供支撑。 7 月 11 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 国务院副总理刘延东将于 7 月 16 日出席在清华大学举行的第五届世界和平 论坛开幕式并致辞。 问：南苏丹首都朱巴 7 月 10 日爆发大规模武装冲突，已经造成数百人死亡。 中方对此有何评论？ 答：中方对南苏丹首都朱巴爆发大规模武装冲突、和平进程面临倒退深表关 切。冲突发生后，中国外交部和驻南苏丹使馆第一时间启动了应急机制，全力维 19 护在南苏丹中国机构和公民安全。外交部和中国驻南苏丹使馆还分别紧急约见南 苏丹驻华大使和南苏丹政府负责人，要求南政府采取措施，切实保护我在南苏丹 的公民人身和财产安全。 中方呼吁南苏丹冲突双方立即停火止暴，切实执行和平协议，尽快恢复局势 稳定，避免更多人员伤亡。中方将同伊加特等国际社会其他成员一道，继续为推 进南苏丹和平进程发挥建设性作用。 问：在这次冲突中，联合国南苏丹特派团营地遭流弹击中，造成中国维和步 兵营 1 人死亡，6 人受伤。你能否证实此事并介绍中方所做工作？中方对此事件 有何评论？ 答：当地时间 7 月 10 日 18 时 39 分，中国赴南苏丹维和步兵营 1 辆装甲 车在联合国南苏丹特派团总部营地被一枚流弹击中，造成正在执行任务的中国维 和人员 1 人牺牲（截至发稿时，牺牲人数上升至 2 人）、3 人重伤、3 人轻伤。 中方对中国在南苏丹维和人员遇袭，遭受严重伤亡深感震惊，对袭击事件表 示强烈谴责，对牺牲人员表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示诚挚慰 问。中国驻南苏丹使馆正在全力协调各方力量救治伤员。我们已经要求南苏丹政 府彻查此起事件，严惩肇事者。 问：为什么中国拒绝接受南海仲裁案仲裁庭裁决？ 答：非常简单，因为从一开始它就是一个非法的东西。中方是在维护包括 《联合国海洋法公约》在内的国际法的完整性、严肃性和权威性。对于这样一个 从一开始就非法的东西，其实你已经注意到，不光是中国政府拒绝，现在已经有 越来越多的国家表示对这个东西不认同，支持所有的主权国家根据国际法自主选 择争端解决方式，鼓励所有争议当事方通过直接的对话来解决问题。所以不光是 中国一家，国际社会大多数成员是拒绝这样的非法的东西的。 问：请介绍在南苏丹中国公民情况，是否有人伤亡？中方如何保障他们的安 全？已采取何种措施？是否准备撤侨？是否将发布针对南苏丹的领事安全提醒？ 答：事发以后，中国政府高度重视，外交部立即指示我们驻南苏丹使馆迅速 启动应急机制，敦促南苏丹有关方面采取措施，切实保障在南苏丹中国公民人身 和财产安全；指导在南苏丹中资机构及中国公民进一步完善应急预案，并加强安 全防范。我们也发布了安全提醒，提醒中国公民近期暂勿前往南苏丹，在南中国 公民注意躲避流弹，切勿前往冲突地区及人群密集区域。 刚才我已经介绍了，截至目前，中国维和部队 1 名士兵牺牲（截至发稿时， 牺牲人数上升至 2 人），6 人受伤。除此之外，我们还没有接到在南中国公民伤 亡报告。 中国将根据南苏丹当地局势发展，考虑采取包括开展撤离行动在内的一系列 措施，目的就是要切实保护在南苏丹中国公民的安全。 问：日本首相安倍晋三领导的执政党联盟在参院选举中赢得了更多席位，使 安倍政权修订和平宪法具备了条件，中国是否感到紧张？ 答：本来日本国内参议院选举是日本自己的内政，但是由于众所周知的原因， 包括中国在内的国际社会，特别是亚洲地区的有关国家，对日本国内现在的一些 政治动向有关切这也是完全可以理解的。不存在紧张的问题，但是鉴于日本在历 20 史上曾经对亚洲人民犯下的严重罪行，所以今天的日本在军事安全领域的政策动 向一直受到亚洲国家和国际社会的高度关注。 我们已经一再重申，希望日方切实汲取历史教训，重视亚洲邻国和国际社会 的安全关切。我们希望看到的日本是一个坚持走和平发展道路，在军事安全领域 慎重行事，多做有助于促进本地区和平、稳定与安全的日本。 问：据报道，韩国许多国会议员、在野党、民间团体以及部署“萨德”系统 候选地的民众，基于安全和环保等原因，普遍表达了对韩部署“萨德”系统的担 忧和反对。中方对此有何评论？ 答：中国外交部已经发表声明。中国外交部领导已经召见过美国和韩国驻华 大使，就美韩决定在韩国部署“萨德”反导系统提出了严正交涉，有关情况大家 可能也已经看到了。 我想再重申一下，美国在韩国部署“萨德”反导系统无助于半岛和平稳定， 更无助于半岛核问题的解决。特别是，此举严重损害中国战略安全利益，中方对 此坚决反对，并强烈敦促美韩改弦更张。 美韩在韩国部署“萨德”反导系统，破坏了本地区战略平衡。韩方同意美方 在韩国部署这一系统，使韩自己卷入了战略平衡被打破这一个变局。韩国民众对 由此可能带来更大的安全隐患深感担忧，完全可以理解。 问：明天下午 5 点左右，菲律宾南海仲裁案仲裁庭将会作出最终裁决，中 方会以多快的速度作出回应？是否会立刻将中方立场发布上网，还是会召开专题 记者会？ 答：中方对于这个东西的立场实际上你不用等到明天，你从 2013 年一开始 就已经知道了。我们根本不承认、也绝对不会接受这样一个非法的、完全违背了 国际法的这么一个单方面提起来的所谓的仲裁案。当然了，明天仲裁结果出来以 后，中方肯定会继续表明我们的立场，以什么样的方式来表明，你明天就会知道 了。 问：为什么中方表示菲律宾南海仲裁案是非法的？ 答：我不知道你是不是一直在跟踪这个事情，从一开始我们就说过，它第一 是违反了《联合国海洋法公约》的有关条款，它所提起仲裁申诉的事项，要么是 归一般国际法管辖，不是由《联合国海洋法公约》来管辖的，要么是包括中方在 内的几十个国家已经根据《联合国海洋法公约》的有关条款，已经明确作出了排 除性声明的，这是两个最基本的。另外，菲律宾跟中方达成了一系列的双边协议 和约定，它已经同意通过双边的协商来处理中国和菲律宾之间的有关争议问题。 菲律宾阿基诺政府违反了自己的承诺，对这样一个既违反了双边承诺，更违反了 包括《联合国海洋法公约》在内的有关国际法规定的东西，我刚才已经说了，不 光是中国一家，现在已经越来越多的国家认为它是非法的。 问：柬埔寨外交部周六发表声明，再次力挺中国在南海问题上的立场。中方 对柬方此举有何评价？ 答：我们注意到柬埔寨外交国际合作部近日发表声明，表示仲裁案系中菲双 方之间的争议，与东盟整体无关。柬方不会参与任何有关就仲裁案结果发表共同 立场的行动。大家可能也知道，这已经是柬埔寨政府在不到一个月的时间内第三 21 次明确表达在南海问题上的公正、公平的立场。 柬方的声明维护了中国和东盟十国共同签署的《南海各方行为宣言》和国际 法的尊严与权威，也维护了中国与东盟的共同利益，有助于维护南海地区的和平 稳定、安全与繁荣。 我还可以告诉你，近期又有很多国家公开表态支持中国在南海问题上的立场， 这实际上也是回答刚才哥伦比亚公司记者的问题。仅仅以 7 月份为例，不到 10 天，除柬埔寨外，就有安哥拉、利比里亚、马达加斯加、巴布亚新几内亚、塞内 加尔，这些国家表达了对中方南海立场的理解和支持。越来越多的国家能够主持 正义、公开发声，充分证明了公道自在人心。 我想，面对越来越多的国家支持中方的立场，支持直接当事方通过双边谈判 解决争议，支持主权国家自主选择解决争端的方式，在这样的一个事实面前，个 别仍在试图拿所谓仲裁案抹黑中国的国家已经很难再以国际社会自居，已经很难 再以国际法代言人自居，已经很难再称中国是所谓自我孤立了。是谁在遵守和维 护国际法，谁在曲解、践踏国际法，事实自有公论，国际社会多数成员已表明了 态度。 问：今天是《中朝友好合作互助条约》签订 55 周年纪念日，中朝有没有纪 念活动或互派高层官员的安排？ 答：中朝双方已经通过互致贺电的方式来纪念。 问：中方是否会就“萨德”系统部署一事对韩国采取报复措施？ 答：我们已经说过，美韩决定在韩国部署“萨德”系统，不仅无助于半岛和 平稳定，无助于解决半岛核问题，而且对中方的战略安全利益造成了严重损害。 中方会采取相应措施维护自身的利益。 问：王毅外长昨天结束了对斯里兰卡的访问，我们注意到了外交部就此发布 的消息。有报道称，在科伦坡港口城项目复工后，斯新政府将更多接受中方的投 资项目。中方是否会进一步加大对斯投资？ 答：详细的情况王毅外长代表团已经发布了有关消息，我在这可以再介绍一 下。中斯是历经考验的紧密朋友。王外长此访取得圆满成功。双方一致同意，继 承传统友谊，巩固政治互信，深化务实合作。双方表示，将抓住当前重要机遇， 沿着共建“21 世纪海上丝绸之路”方向，以科伦坡港口城、汉班托塔港等大项 目建设为龙头，推动斯里兰卡临港经济发展和基础设施建设，助力斯里兰卡提高 自主发展能力，实现共同发展。明年是中斯建交 60 周年和《米胶协定》签署 65 周年，中斯双方将积极推动两国领导人于明年互访，为两国关系发展不断注入新 的动力。 我想强调的是，中国愿成为斯里兰卡发展进程中最真诚、最可靠的合作伙伴。 近两年来，中斯贸易额逆势增长，以两位数的速度递增。中国赴斯游客增长迅速， 已成为目前斯第二大旅游客源国。无论国际局势如何变化，中斯战略合作伙伴关 系都将持续发展。 问：中朝双方领导人是否就《中朝友好合作互助条约》签订 55 周年互致贺 电？中方对朝鲜近日再次试射潜射弹道导弹有何评论？ 答：关于第一个问题我想我已经表达很清楚了，中朝双方以互致贺电的方式 22 纪念了这个条约签订 55 周年。 关于你提到的第二个问题，我想说的是，半岛局势现在仍然处于一个十分复 杂、十分困难的情况下，我们希望所有有关各方都能够完整地、准确地执行安理 会的有关决议。任何一方都不要采取任何可能导致半岛局势进一步紧张、进一步 复杂、进一步升级的局势，这是中方的立场。 问：中欧领导人会晤将在明天举行，中方是否期待中欧投资协定谈判取得进 展？中方是否会提及市场经济地位问题？ 答：这两个问题实际上我们已经多次表明过我们的原则立场。明天中欧领导 人会晤将在北京开始举行。大家已经知道，习近平主席将会见与会的欧方领导人， 李克强总理将同欧方领导人共同主持会晤。 关于你提到的第一个问题，我们希望中欧能够通过友好协商尽快达成一个互 利的中欧投资协定，特别是在当前世界经济不景气的情况下，我们相信中欧作为 两大经济体如果能达成这样的协定，将有利于双方、更有利于世界经济的稳定复 苏和增长。 关于你说的第二个问题，这个问题我们也已经说过多次。切实履行世界贸易 组织（WTO）项下的各项义务，履行各自的承诺，它实际上反映的是一个经济 体是不是能够忠实地履行自己的国际义务。在这个问题上，如果说违背承诺、违 背已经答应的事情，我想在国际上将开创一个很不好的先例。从长远看，肯定也 不会有利于欧方自己。 问：菲律宾总统杜特尔特近日表示，美国主导的入侵伊拉克战争没有法律依 据。美摧毁了中东，应对其本土发生的恐怖袭击负责。我们注意到，近日国际上 再次掀起了对伊拉克战争的批评声浪。中方是否同意杜特尔特总统上述说法？ 答：我们注意到了杜特尔特总统上述讲话，也注意到近来国际社会对那场战 争的反思。 应该说那场战争的教训十分惨痛。冷战结束以来，不少打着维护国际规则的 招牌、冒用国际社会的名义，实际上却违反《联合国宪章》、违反国际法、违反 国际社会意愿的干涉行径，给有关地区留下的，大家可以看到，到现在为止仍然 是无法弥合的伤痛。所以我想杜特尔特总统的表态是有一定代表性的，那就是本 地区国家不愿意这样的事情在亚太重演，不愿意本地区总体和平稳定以及繁荣发 展的大好局面被搅乱。这完全是可以理解的。 问：美国务院发言人柯比日前就所谓中国抓捕“维权律师”事件一周年发表 声明。请问中方对此有何评论？ 答：美方多年来拿所谓中国人权问题说事时，关心的并不是中国 13 亿人的 人权，而往往是那么十几个、几十个正在接受中国司法程序处理的人。中国是法 治国家，中国司法机关依法办理有关案件，也依据中国的法律保障犯罪嫌疑人各 项合法的权益。任何人违法，不管是什么身份，都应受到法律的制裁。美方对中 国司法机关正常办案说三道四，本身就有违法治精神，更是对中国内政和司法主 权的公然干涉。这么多年实践已经证明，美方借所谓人权问题干涉中国内政、扰 乱中国不可能得逞。 7／11 23 国防部回应中国军人在南苏丹牺牲：立即启动应急机制 2016 年 07 月 11 日 10:12 国防部网站 据国防部网站报道，南苏丹军队内讧交火，致一名中国维和人员牺牲，六人 受伤。对此中国国防部表示，对上述袭击深感震惊并予以强烈谴责，中国军队立 即启动应急机制。 7 月 10 日，南苏丹政府军与反政府军继续在首都朱巴交火。当地时间 18 时 39 分，我赴南苏丹维和步兵营 1 辆装甲车在联南苏团总部营地执行难民营警 戒任务时，突遭一发炮弹袭击，造成中国维和人员 1 人牺牲、3 人重伤、3 人轻 伤。 中国军队对上述袭击深感震惊并予以强烈谴责，对牺牲人员深感悲痛并深表 哀悼，对受伤人员及伤亡人员家属表示诚挚慰问。 事件发生后，中国军队立即启动应急机制，我维和分队已经组织对伤员全力 抢救，并进一步加强安全防范措施。 7／11 驻东盟使团大使徐步在中国—东盟建立对话关系 25 周年纪念招待会上的讲话 要下大力气深化中国—东盟战略伙伴关系 （2016 年 7 月 11 日，雅加达） 尊敬的东盟秘书处黎良明秘书长， 尊敬的印度尼西亚旅游部阿里夫•亚赫亚部长， 尊敬的中国—东盟中心杨秀萍秘书长， 尊敬的东盟常驻代表委员会各位大使， 尊敬的各位来宾， 女士们，先生们： 晚上好！ 欢迎大家出席中国—东盟建立对话关系 25 周年纪念招待会。25 年前，我 们的前辈用睿智和远见开启了一段历史，中国和东盟成为对话伙伴。如今，在双 方的共同努力下，中国—东盟关系已发展成为东盟同对话伙伴关系中最强劲、最 活跃的一组关系。回望过去 25 年，中国—东盟合作取得了丰硕的成果。 首先，中国—东盟政治关系不断深化。双方高层往来频繁，各层级、各领域 对话机制日益成熟。自 2003 年中国—东盟建立战略伙伴关系以来，中国高度重 视并致力于加强同东盟的睦邻友好合作关系。中国第一个加入《东南亚友好合作 条约》（TAC） ，第一个同东盟建立战略伙伴关系，第一个表示愿签署《东南亚无 核武器区条约》议定书。这些“第一”反映了中国对发展中国—东盟关系的坚 定承诺，有力带动了东盟同其他对话伙伴的关系发展，并为东亚合作发挥了示范 和引领作用。 其次，中国—东盟经贸合作飞跃发展。在东盟各对话伙伴中，中国率先同东 盟商谈并建成世界上最大的发展中国家自贸区，2015 年就升级自贸区达成协议 并已于今年 7 月 1 日实施。双方贸易额从 1991 年的 79.6 亿美元增至 2015 年的 4721 亿美元，增加近 60 倍。中国连续 7 年是东盟的第一大贸易伙伴，东 盟连续 5 年是中国第三大贸易伙伴。双方累计投资额从 1991 的 5 亿美元增至 2015 年的 1564 亿美元，增加 300 多倍。 第三，中国—东盟人文交流更加密切。过去三年里，我们连续举办了中国— 东盟文化合作年、海洋合作年和教育交流年。中方正酝酿将 2017 年确定为旅游 24 合作年。目前，中国和东盟双向人员往来已从 2003 年的 387 万人次增至 2015 年的 2300 万人次，双向留学生达 18 万。每周有上千架次航班穿梭于中国和东 盟的上百个城市之间，中国已成为东盟第一大境外游客来源地。 女士们，先生们， 中国与东盟日益密切的贸易、资金及人员往来，将双方命运紧紧联系在一起， 也给双方人民带来了实实在在的利益。中国和东盟关系已远远超越双边范畴，成 为推动本地区和平稳定的中坚力量。维护好中国与东盟友好互利合作的大方向， 是我们的共同使命。 当前，国际和地区形势正在发生深刻变化。全球经济低迷不振，各国发展面 临诸多挑战。恐怖主义、极端主义、自然灾害等非传统安全问题突出，严重困扰 国际大家庭。还有一些势力抱着冷战思维，破坏地区的和平、稳定与发展。在这 样的背景下，中国与东盟各国不断加强团结与合作变得更为重要。 一是应大力提升政治安全互信，进一步增强战略沟通。中方愿同东盟国家继 续探讨商签“中国—东盟国家睦邻友好合作条约”，固化友谊和互信。对南海等 敏感问题，我们愿与东盟国家继续全面、有效落实《南海各方行为宣言》，积极 推进“南海行为准则”磋商，妥善管控分歧，推动务实合作，共同维护南海及本 地区的和平稳定。 二是应切实加强发展战略对接，对中国—东盟合作产生辐射和带动效应。中 国正努力实现“两个一百年”奋斗目标，东盟积极推进落实《东盟共同体愿景 2025》 ，双方的发展战略有很强的互补性。未来五年，是中国与东盟国家进一步 对接发展战略、提升国家整体发展水平、力争实现 2020 年建成东亚经济共同体 目标的难得历史机遇。 三是应深入挖掘产能合作潜力，助力东盟将后发优势转化为经济增长动力。 东盟是中国优势产能“走出去”的优先承接地。中国同东盟开展国际产能合作契 合东盟国家的发展需要。中国驻东盟使团将于明天在万豪酒店举行“第二届中国 —东盟产能合作高层论坛”，就是为推进相关合作尽快落地、早结硕果。 四是应充分发挥次区域合作优势，为中国—东盟整体合作提供有益补充。中 国倡导成立的澜沧江—湄公河合作机制是中国同东盟有关国家进行次区域合作 的新机制。今年 3 月 23 日，我们在海南三亚举办了澜沧江—湄公河合作首次 领导人会议，助力构建中国－东盟全方位合作升级版。澜湄合作也是南南合作的 新实践，显示了澜湄沿岸国家携手落实联合国 2030 年可持续发展议程的坚定决 心。 女士们，先生们， 中国有句俗话， “远亲不如近邻”。中国和东盟山水相连，民心相通，应当守 望相助。文化艺术交流和旅游产业合作是中国—东盟关系的重要支柱。明年将成 为中国—东盟旅游合作年，我希望有更多中国游客来东南亚旅游，实现阿里夫部 长关于尽快将中国来印尼游客数量翻番的目标。我也期待有更多东盟国家游客到 中国去旅游，感知中国的风土人情。 女士们，先生们： 今晚招待会后，大家将会观看一场精彩的文艺晚会。这场晚会由中国驻东盟 使团、中国东盟中心同东盟方共同组织，主题为《友谊与合作之约》。在此，请 允许我特别感谢中国广西艺术学院和《东盟财经》杂志的鼎力承办，也感谢印尼 旅游部、印尼常驻东盟使团、菲律宾常驻东盟使团、印尼海螺水泥集团、印尼安 徽商会、印尼大唐酒店、中国广西演艺集团杂技团、中国安徽旗袍协会徽州女艺 25 术团对文艺晚会的大力支持。 我相信中国和东盟艺术家的精彩表演一定会让我们留下难忘的印象。我预祝 他们演出取得圆满成功！ 谢谢大家！ 7／11 媒体解读为何四位上将坐镇南海军演 有一关键原因 2016 年 07 月 11 日 07:27 综合 7 月 12 日，南海仲裁结果就将揭晓。这两天，海军三大舰队齐聚南海，大 张旗鼓地开展了一次军事演习，全球关注。这是军改后最大规模的一次海上演习， 也是解放军新的指挥系统搭建完毕后首次磨合上阵。 长安街知事发现，这次军演集中了四位上将亲自上阵督战：海军司令吴胜利、 政委苗华，军委联合参谋部副参谋长王冠中和南部战区司令员王教成。 在我们的传统印象中，三大舰队海上演习，海军司令到场督战是“正差”， 为何南部战区司令也得在场呢？ 要说清楚这个问题，就必须深刻理解军改的重要思路：“军种主建、战区主 战”。参加这次演习的北海、东海、南海三支舰队，是人民海军三大主力。舰队 的日常建设职责在海军司令部。什么是日常建设，通俗地说就是“不打仗的时候” 把部队人员、武器、后勤配备好、管理好，以便战时能向各战区指挥机构提供合 格的部队和战斗支援。 “战区主战”，顾明思义就是在打仗的时候，由战区统一指挥下辖各军种联 合作战，或者统一指挥下辖各军种统一演练。战区、战区，归根到底是为打仗做 准备的。 南海区域是南部战区的战略方向，在此开展实战演习，自然是南部战区执行 联合指挥之责。有小伙伴会问，三大舰队只有南海舰队隶属南部战区，北海舰队 和东海舰队分别隶属于北部战区和东部战区。军演中，南部战区对南海舰队实施 统一指挥合情合理，那北海舰队和东海舰队能听指挥么？ 这就需要海军司令、政委出场了。上文说了，各军种负责向战区指挥机构提 供合格的部队和战斗支援，军演也不例外。从外战区输送部队，各军种总部责无 旁贷。 在领导指挥体制发生变化之后，曾有小伙伴担心战区和军种部队能否适应两 个“婆婆”的新体制：有的怕两家争着管而相互掣肘，有的怕两家合不来而自行 其是，还有的怕出了问题两家都不管而相互推诿。最有代表性的看法就是：战区 “一不管人、二不管钱” ，部队能听指挥吗？ 军改后我们经常说要实施联合指挥，所谓联合，就必须要跳出“谁建的部队 谁说了算”固化思维。 主建与主战，彼此影响，互为联动，都是为了打赢做准备，“建”是基础， 如果“建”不过硬， “战”则出师难捷；“战”为准绳，如果“战”不胜任，“建” 则白费工夫。简单说来，战场打不赢，一切等于零。 对于广大官兵来说，无论处在指挥链上，还是处在建设链、管理链、监督链 上，打仗永远是第一要务，打赢永远是第一目标。这是最直观、最过硬的指挥棒 和评价标准，有了这个目标，主战、主建的责任自然就明确了。 此次前来督战的还有一位上将：副总长王冠中。他的亮相，跟他的头衔变化 有关。军改前，他是解放军副总参谋长，军改后，他是中央军委联合参谋部副参 26 谋长。战区联合指挥，自然需要联合参谋部派大员前来坐镇。 王副总长还有一个重要职务：国家国防动员委员会秘书长。国防动员因战争 而生、为打仗而备。国动委的职责是，协调国防动员工作中经济与军事、军队与 政府、人力与物力之间的关系，以增强国防实力，提高平战转换能力。这一职责， 也充分体现了“联合”之意，不仅有部队之间的联合，也有军地之间的联合。四 上将“联合”督战，正是军改思路的最生动展示。 解放军西沙军演出动三类最先进装备 四上将现场指导 2016 年 07 月 11 日 08:59 综合 7 月 11 日 8 时，是中国海南三亚海事局关于南海海域军事演习的航行警告 到期的时间，这或许意味着 5 日开始的解放军西沙军演将于今日降下帷幕。在 刚刚过去的周末，中国军舰在南海发射反舰导弹的照片登上全球各大新闻网的首 页，被广泛解读为“中国正在抵制海牙法庭的南海仲裁，并表示不会接受的决 心”。随着仲裁结果的临近，菲律宾政府在改善对华关系与迎合国内激进派之间 小心展现平衡。而当“中国必将对仲裁结果不屑一顾”成为世界共识后，“中美 在南海会开战吗”就成为媒体讨论的热点。《环球时报》旗下的环球舆情调查中 心 7 月 10 日公布一份在中国 7 个城市进行的南海问题快速调查报告显示，超六 成的受访者认为南海仲裁案是由“美国在背后主导”、“是对中国南海领土主权和 海洋权益的侵犯” ，同时有九成五受访者支持中国政府在南海进行岛礁建设。 “南海上的摊牌” 7 月 9 日中国官方媒体播发的一段时长 3 分 45 秒的西沙军演画面立刻传遍 了全球。画面展示了解放军三大舰队在南海进行的实兵实弹对抗演习，其中空中 力量有轰 6、歼轰 7、歼 11B 等，水面舰艇有海军最新型舰艇 052D 导弹驱逐 舰、054A 导弹护卫舰等主战力量，红旗 16 、海红 9 防空导弹以及鹰击 83 对 海导弹等多型导弹进行了实弹射击。 “这是一次强化制空权、制海权的演习”，日本《读卖新闻》说。据《环球 时报》记者了解，有四位解放军上将参加了这次军演并现场指导，演习达到“战 役级”规模。 而距西沙演习区域不远，美国海军的两支航母战斗群“里根号”及“卡尔文 森号”共数十艘军舰、一百多架战机分别在南沙和西太平洋巡航，五角大楼直言 “部署针对中国”。据英国《卫报》披露，最近几周至少有三艘美国驱逐舰曾驶 到黄岩岛等南沙岛礁附近巡航，但都在距离岛屿约 14 至 20 海里的海域航行， 未驶入 12 海里范围内。不仅是军舰，美军 P-3C 巡逻机也时常飞到黄岩岛附近， “监视附近举动” 。 美联社说，西沙军演堪称“高调”，这是中方的宣传攻势，旨在展示军事实 力，也是在争议地区宣称其主权的最新举动。报道称，美国频繁的军事动作以及 中美双方外交上的频频过招，表明双方都选择了不退让的行动立场，在向国际社 会表明各自在亚太地区拥有的影响力。 “南海上的摊牌”——“滑铁卢记录”网站 9 日报道称，仲裁促使更多军 事力量进入南海地区。中国海空军的七天演习恰好在南海仲裁庭裁决前一天。 “更精彩的是”，包括航母编队在内的美国海军特遣部队也已进入南海。按照美 国海军少将亚历山大的说法，此举的目的是“维持海上开放供大家使用”。 “从最 坏的情况分析，我们离中美间严重的军事对抗也许只有一星期了” 。 英国《每日电讯报》以《仲裁结果使地区不稳定》为题发表评论称，美国决 27 定入侵阿富汗和伊拉克及干预利比亚和叙利亚动摇了整个中东地区。最近美国怂 恿北约在俄罗斯边界附近部署也是鲁莽的。现在，美国在韩国部署萨德和派驱逐 舰巡逻南海同样会给亚太地区带来不稳定。对菲律宾而言，最好建议总统杜特尔 特在还不算晚的时候撤回南海仲裁案、回到谈判桌。 “中国在南海问题上不会尊敬美国”，美国《时代》周刊 8 日称，不遵从国 际原则的国家并非中国。相反，长久以来美国才是那个离群异类。毕竟，中国在 1996 年就认可了《联合国海洋法公约》，而美国作为“局外人”削弱了其敦促 中国尊重全球规则的合法性。 解放军武直 10 现身南海演习有新意 可打击岛礁目标 2016 年 07 月 11 日 15:44 央视 7 月 8 日，海军组织三大舰队上百艘舰艇和数十架飞机以及部分岸导发射单 元，分成红蓝双方，在海南岛至西沙附近海域举行实兵实弹对抗演习，全面提高 海军部队新形势下遂行使命任务的能力。军事专家尹卓在接受央视《今日亚洲》 采访时表示，此类例行演习，是向世界展示这几年中国军队的建设成就，特别是 海军的建设成就。 此次演习，以打赢信息化条件下的海上局部战争为演习背景，课题设置紧贴 实战，重点演练制空作战、对海作战等海上信息化作战相关内容。参演兵力以南 海舰队为主，包括北海舰队和东海舰队部分兵力，涵盖航空兵、潜艇、水面舰艇 和岸防部队等各类作战平台。 此次演习是海军年度例行性训练活动。中央军委委员、海军司令员吴胜利， 军委联合参谋部副参谋长王冠中，海军政治委员苗华，南部战区司令员王教成以 及军委训练管理部有关领导参加演习并现场指导。 尹卓表示，此次演习是近年来规模较大的一次，参演兵种较齐全。这种规模 的演习不是一朝一夕能够决定下来，而是在去年就已上报计划，逐步调集兵力， 制定演习规划，周期非常长，不可能是针对某一具体事件。但是从另一个角度来 说，中国海军的例行演习也有其政治含义，我们要向世界展示这几年中国军队的 建设成就，特别是海军建设的成就。同时，也体现出中国有能力、有信心，通过 各种手段维护我国南海领土主权和海洋权益，任何人都不要幻想通过强制手段让 中国吞下主权受损的苦果。在核心利益问题上，中国人民和军队没有退让的可能。 据央视报道，进入 6 月下旬以来，中国各军种重拳出击，在南海海空域组 织多场演习，各种精锐装备悉数亮相。 7 月 7 日，《解放军报》刊发报道《“海上野马”掠海突击—海军某支队新 型气垫登陆艇出征记》。文章称，6 月下旬，海军某登陆舰支队在南海组织了一 场登陆演练，有着“海上野马”之称的新型气垫登陆艇惊艳亮相。 曹卫东表示，“野马”气垫船是中型气垫船，可由两栖船坞登陆舰搭载，是 很好的两栖作战平台，可提高海军陆战队员登岛礁、守岛礁的能力。 此外，近日南部战区陆军第 42 集团军某陆航旅出动武直-10 攻击直升机远 赴南海开展海上飞行训练，重点围绕海上战斗编组、超低空掠海突防，实弹射击 等科目，提升飞行员实战化作战能力。武直-10 是中国军队装备的最新型武装直 升机，可以搭载火箭炮、反坦克导弹及空对空导弹等多种武器，大大提高了中国 陆军航空兵的航空突击能力。 谈到武直-10 现身南海的意义，曹卫东表示，陆军航空兵的作战距离，是近 海近岸作战，可通过舰船搭载直升机，对岛礁上的目标进行打击，这也是将陆军 28 和海军进行联合作战的尝试。 我军鹰击 12 首次亮相南海军演 展示摧毁航母能力 2016 年 07 月 11 日 10:50 观察者网 7 月 8 日起，我国海军在南海海域展开大规模军事演习。中央电视台新闻节 目中报道演习画面中首次出现海军轰-6 轰炸机发射鹰击-12 反舰导弹画面。观 察者网军事评论员认为，这是 2010 年中国在东海、黄海军事演习中首次进行岸 基弹道导弹攻舰演练以来，又一次在演习中展示摧毁严密防护下航空母舰的能力。 在新闻节目后中央电视台 4 频道《今日关注》栏目中，海军少将、海军装 备专家尹卓透露，鹰击-12 导弹的射程比俄印合作“布拉莫斯”导弹“远一倍”， 飞行速度也更高。由此推断，该导弹在使用高-低结合弹道时最大射程可能与俄 罗斯自用型 P-800“红宝石”导弹相似，达到 500-600 公里，恰好是“布拉莫 斯”导弹的近 2 倍，后者是出口型导弹，按国际惯例要将射程限制 300 公里以 下。 在央视新闻节目中，可以看到轰-6 发射导弹的连续画面，目前轰-6 轰炸机 常见的导弹武器包括：AKD-63 中短程精确对地攻击巡航导弹、AKD-20 远程空 射巡航导弹、鹰击-8 系列中程反舰导弹、鹰击-12 反舰导弹，以及传闻中在鹰 击-63 导弹基础上研制的鹰击-100 反舰导弹。 不过，在上述几种导弹中，只有鹰击-12 导弹因为采用固冲合一发动机，在 发射后立刻点燃火箭助推器并以高速飞离，而这也正是演习中发射导弹画面的特 点。 鹰击-12 导弹是我国近年来新列装的远程重型反舰导弹，2015 年 9 月 3 日 胜利大阅兵上，首次展示了鹰击-12A 舰舰导弹，该型导弹即将装备到正在接受 改装的引俄现代级驱逐舰上。而在鹰击-12A 列装前，鹰击-12 空舰导弹已经装 备了我海军的轰-6 型轰炸机。 网上流传的一些照片显示，我海军航空兵轰-6M 型轰炸机一般携带两枚此 型导弹执行任务，这表明该导弹的重量远超过了轰-6M 最多可携带 4 枚的 AKD-20 型导弹。推测该弹重量最高不超过 3.2 吨，最低不轻于 2.4 吨，这个 重量比“马斯基特”和“宝石”都轻，但仍属于威力巨大的重型反舰导弹。其战 斗部重量至少 300 千克，再加上命中目标时冲刺速度可能高达 3.5 马赫，其实 际命中目标的威力可能是二战时代战列舰主炮炮弹的数倍，对包括航母在内的大 型舰艇都具有足够的威力。 鹰击-12 导弹的后段弹体外形比较接近俄罗斯 Kh-31（中国仿改型称为鹰 击-91 和 93）空射反辐射\反舰导弹，但由于尺寸比前者大得多，且在部分设计 上也可以看到 P-270“马斯基特”的影子。可以说这是一种融合苏联超音速反 舰导弹设计和中国自己在超音速反舰导弹领域心得的全新设计的导弹。与苏联解 体前已经设计完成的 P-800“宝石”导弹（俄印“布拉莫斯”导弹的俄罗斯自 用型）相比，鹰击-12 在与前者性能相似的前提下，尺寸、重量都小不少，这就 是 21 世纪以来技术进步带来的后发优势了。 7 月 10 日的 CCTV-4《今日关注》中，我国海军少将尹卓表示，鹰击-12 导弹的速度略高于俄印合作的“布拉莫斯”导弹，射程则比它远将近一倍。 据资料，俄罗斯 Kh-31 导弹在命中目标前的冲刺阶段最高速度可达 3.5 马 赫，而“宝石”、“马斯基特”在冲刺阶段只能接近 3 马赫，这可能就是尹卓少 将所说鹰击-12“速度比布拉莫斯略占优势”的来源。 29 此外，有消息指出，鹰击-12 导弹在攻击远距离目标时，采用高-低结合弹 道，高空巡航段飞行高度近 2 万米，末段降高后则为掠海飞行，高度仅几米。 为了应对如此剧烈变化的飞行高度，该导弹的进气道设计采用了特殊设计。相比 之下，“现代”级驱逐舰上的“马斯基特”导弹因为主要考虑的是超低空掠海超 音速飞行，采用高低结合弹道时，因为进气口设计问题，射程增加有限，只有 250 公里左右。俄罗斯“宝石”导弹采用了头部进气方式，解决了进气效率问题，自 用型射程达到 600 公里，出口型“布拉莫斯”则限制为 300 公里。但是头部进 气导致全弹结构设计比较臃肿， 浪费了很多空间， 因此重量和尺寸都大于鹰击-12。 此前外界对鹰击-12 的猜测多认为该导弹性能可能与“马斯基特”接近，基 本上可以视为“马斯基特”的紧凑缩小版，然而现在看来这种认识显然是错误的。 可以说，鹰击-12 是在继承苏联一系列超音速远程重型反舰导弹“技术树” 上结出的最新果实，该导弹在中央电视台的首次露面本身就可以视为对外释放的 一个信号，在军事技术角度而言，这次演习又是一次“技术奇袭”，其震撼力不 亚于 2010 年的反舰弹道导弹首次打靶。 7／11 深度：中美南海摊牌之际 运 20 歼 20 同时服役意味什么 2016 年 07 月 11 日 09:41 新浪军事 近日，继中国空军公开宣布大型战略运输机运-20 首批服役后，又有消息指 出中国的四代隐身战机歼-20 以正式服役的空军涂装同时出现两架，这显示该战 机已进入服役状态。如今，南中国海问题正在进入白热化，各国围绕菲律宾的仲 裁案正在进行激烈外交斗法，美国的航母战斗群已驶入相关海域，而中国针锋相 对的三大舰队联合军演正在实兵实战进行着。很明显，中国在此刻宣布歼-20 和 运-20 同时服役，肯定有着十分丰富的战略寓意！ 从央视的最新现场报道来看，这次中国海军在南部海域举行的实兵实弹演习 的规模级别是很罕见的，经军事专家判定是战役级规模，是中国军方为应对外部 势力从海上对我国发起立体攻击和袭扰，表明中国解放军捍卫海洋权益和领土的 一次展示决心和能力的大演习。而在央视的画面中，中国这次派出的空中力量有 轰-6、歼轰-7、歼-11B 等，水面舰艇有海军最新型舰艇 052D 导弹驱逐舰，054A 导弹护卫舰等主战力量。在演习实弹发射方面，也播出了红旗-16、海红-9 防空 导弹以及鹰击-83 和鹰击-12 对海导弹等多型导弹进行对海、对空等课目的实弹 射击画面。 但上述演习只是中国军方计划好的例行演习，可以说是对有关势力在中国周 边耀武扬威的积极回应。而与此同时，中国也在战略上与此次演习进行呼应，具 体措施就是在“7·12”前，公开向外界展示中国空军的两种新的具有战略意义 的新装备——歼-20 隐身战机和运-20 服役的照片，以求达到积极的威慑和震慑 效果。 中国积极展示歼-20 服役的消息，可谓是最强力的战争遏制手段。由于在综 合能力上和美国的 F-22 几乎不分伯仲，因此歼-20 的服役，对于美国在亚太部 署隐身战机以及美军在亚太更加咄咄逼人都有很强的警示意义，自然就有遏制美 军在亚太挑衅的战略意义。以歼-20 的性能，不但可以让 F-22 部署在中国周边 失去隐形优势，还可以技术优势让日本 F-15DJ 和 F-2、越南的苏-30MKV 等三 代机甘拜下风。即使是按照美国 F-22 和三代战机 1：144 的战损交换比的三分 之一计算，在在必要时中国只需出动 4 架歼-20，就足以让所有日本三代机望风 30 而逃，而如果用来对付越南的苏-30MKV，则只需不到 2 架，就可让越南空军的 战力归零，更不用说该地区其他国家的战机了。 而对于运-20 的服役，其重大意义也自不待言。其实，中国积极发展战略空 军，不只要有歼-20 隐身战机、轰-20 战略轰炸机、空警-2000 和空警-500 预 警机、伊尔-78 空中加油机、图-154 战略侦察机等机型，也肯定离不开运-20 大型战略运输机这样的机型。当中国拥有一定规模的运-20 机队之后，就可以方 便运载大批的 99A2 主战坦克、09 式轮式步战车、04A 式履带步兵战车、 PLZ-05A 式 120 毫米自行迫榴炮等重装备，就可一次运载大约一个机步师的规 模，可不经空中加油就能直接运抵欧洲中部、中东和非洲中北部以及东南亚等地 区，从而让中国陆军真正插上飞翔的翅膀，成为维护全球和平的最主要力量之一。 此外，还有一个比较有意义的新闻，那就是据称第二架歼-31——号称粽 子机的 2.0 版也半公开亮相了。虽然歼-31 的进度和未来发展前景还不可预料， 但是，如此高调公开这一项目的继续存在，其中也不乏一定的正能量。 总之，在新世纪中国最重要的国家危机时刻，军方公开宣布歼-20 和运-20 同时服役，其中的积极意义不是一般人能够体会的，但是对于国外的挑衅势力来 说，这不啻于是深夜惊雷，将会令它们在震惊之余，不得不认真思考中国所要传 达的警示意义。（作者署名：军评陈光文） 7／11 深度：美军舰明日若驶入中国领海 中国将如何行动 2016 年 07 月 11 日 11:06 新浪军事 这一天到了，中国该怎么办？ 本月 12 日（2016.7.12），闹了两年多的所谓“南海国际仲裁法庭”将对 南海的一些领土领海纠纷做出违反联合国宪章和平解决领土领海争端精神的裁 决。预计该裁决将对中国不利。因为这是在一个否认历史事实、本质上也是违法 了联合国《国际海洋法公约组织》的有关条款的仲裁，但是，因为该仲裁诉讼是 在为了在该地区获取重大战略利益的超级大国-美国的庇护下和中国有领土争端 的菲律宾单方面提出的。并且该法庭是由和中国有同样有领土（钓鱼岛）利益冲 突的日本前外交官作为国际法官纠集另外五个美国的盟友国的法官组成，其公正 性存疑。中国已经多次强调该仲裁庭非法，不参与也不接受这一仲裁。中国政府 已经正式向联合国和法庭相关六国提出强烈反对的照会，表明立场。但是，如果 仲裁做出不利中国的裁决，中国将采取一定的反制措施。 但是，从这一天起，如果仲裁结果否定中国的合法岛礁和领海主张，尽管中 国不承认，并且全世界至少有 60 个国家表明支持中国的南海立场，美国军舰仍 然极有可能以“维权”的理由，独自或者纠结其他盟友进入中国的相关岛礁领海 范围。 中国该怎么办？一场中美冲突不可避免。 如果美国胆敢据此单方面的仲裁裁决闯入中国岛礁附近的领海主权范围，那 就是入侵，中国必须宣战！ 如果中国不宣战，中国的军队不会答应，而中国 13 亿国民也不会答应！ 复杂的背景 美国在 911 事件后，将战略重心放在全球反恐方面，打阿富汗、灭萨达姆， 在中东引导各种颜色革命，主导北约不断东扩，继续以冷战思维挤压俄罗斯的战 略空间。美国主导全球秩序的唯一超级大国的地位得以空前巩固。 31 突 然有一天，美国发现，一直奉行和平与发展主旨的中国突然成了世界第 二大经济体，并且在很多国际事务上发挥着越来越大的影响力。中国综合国力的 不断增强，让美国感觉到其全球领导地位面临着前所未有的挑战。为了抑制中国 的崛起，近年来美国加速实施“亚太再平衡”战略，通过一系列经济、政治、军 事上的行动，希望 在亚太地区形成对中国的一个强有力的堵截、包围圈。首先， 在经济上通过谈判和实施把中国排除在外的 TPP（跨太平洋战略伙伴关系）协定 和在欧洲孤立俄罗斯以及同样间接地排挤中国的 TTIP（跨大西洋贸易与投资伙 伴关系）协定，希望绕开世界贸易组织，重新制定全球经济新秩序，全面孤立和 排挤中国，打压中国崛 起。在军事上，则逐步将最强的军力逐步部署到亚太地 区，部署完成时，最具象征性的战力部署将是美国 10 大航母战斗群中的 6 个将 部署在亚太地区（主要在中国的东海和南海地区）。此外，通过一系列的政治、 外交、经济援助等手段拉拢分裂东盟国家以及和中国有战略利益冲突或者竞争的 周边国家，企图建立各种各样的围 堵中国的联盟。 南中国海大量岛屿包括南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛等，历史上一直以来 都是中国的主权范围。在这方面，中国在各种国际场合都作出了阐述，提出了大 量有力证据、史实。 最近几十年来，因为一些岛屿、岛礁远离中国大陆，中国 的军事布防不足，结果被相对临近的一些国家包括菲律宾、越南、文莱等国强行 霸占。 中国采取了克制的方式长期和各有关国家采取友好、忍让的方式努力协 商解决分歧。 但 是，在美国“重返亚太”抑制中国崛起的战略背景下，一些小国依靠和美国 的军事结盟，肆意挑衅中国的底线。其中曾长期为美国提供军事基地的菲律宾， 更是依靠一艘废旧军舰侵占、坐滩“仁爱礁”并派兵假借“维护”就军舰，实则 企图坐实霸占仁爱礁的目的。 中国如果采取强力措施，收回这么一个岛礁，岂 不是小菜一碟？但是，为了区域的和平稳定，中国始终采取了克制态度。为了进 一步有效保护中国的合法领土、岛礁和领海的利益，中国在属于自己主权范围的 一些岛礁上（比如永暑礁）进行填充，不管是为了海上救护还是军事目的，外 部力量都不应该有任何的说三道四。然而，在这个背景下，美国则认为其亚太战 略利益受到了挑战。 实际上，南海岛礁、领海争端这个本来是属于区域性的问题，本来和美国没 有任何直接的关系。各国的商贸自由航行一直也得以畅通无阻。但是，美国却成 了这里最大的搅局者。唯一的原因，就是想继续维护其亚太地区的强势主导地位。 现在，假如美国以所谓裁决认定中国的“九段线”领土领海主张不合法，在南海 闯进中国合法岛礁的 12 海里内，那么，中美的冲突就是必然的。 中美之间发生冲突的层级可以这样来判断：1 局部战争。也是局限于南海的 小规模冲突或者区域冲突的常规战争。2 全面战争。中美之间从南海冲突延伸为 全面对抗，相互攻击对方的军事基地和重要的战略城市等。核武大战的风险陡升。 3 世界大战。各国选边站队。 类似二战的新的“同盟国”和“协约国”可能出 现。而中俄对美日的核武对决很可能升级到核武器的战争。世界末日来临。 中美的军事力量对比 从很多理由上说，中国不希望和美国打仗，而美国从本质上也不应该希望和 中国开战，因为全球化的今天，中美之间各方面的合作和经济相互依存度都非常 高。一旦开战，双方都将遭受重大打击。而发生在南海的区域冲突也很难预测不 会升级成为全面的战争。跟以前美国的任何一个作战对手不同，中国是有能力把 战火烧到美国本土的国家。 32 姑且，还是比较一下双方的军事力量（根据瑞士信贷一份有关全球化的文 件）： 美国全球军力排名第一位（俄罗斯第二位，中国第三位）。军费预算：6010 亿美元现役军人：140 万人坦克：8848 辆战机：13892 架潜艇：72 艘在常规 军事实力上，美国最大的优势在于其拥有 10 个航母战斗群。（正在建造其第三 艘航母的印度是世界上拥有第二多航母的国家）。 中国的军事实力也不差。军费预算：2160 亿美元现役军人：233.3 万人 坦克：9150 辆战机：2860 架潜艇：67 艘 中国军队的规模和实力在过去几十年经历了快速提升。仅以人数计算，中国 军队居世界第一位。坦克数居世界第二，仅次于俄罗斯。潜艇数居世界第二，仅 次于美国。中国的军事现代化步伐非常迅捷，目前正在研发一系列有可能改变实 力格局的军事技术，包括弹道导弹和第五代战斗机。 目前美国在南海已经集结两大舰队，包括第七舰队的里根号航母战斗群和斯坦尼 斯号航母战斗群，以及第三舰队的三艘宇宙盾导弹驱逐舰。总数超过 20 艘大型 军舰在南海俳徊。 中国则主要有攻击核潜艇、基洛级潜艇、导弹驱逐舰等出现在南海监视、巡 防。表面上来说，美国海军联合舰队的战斗力非常非常强大，中国海军方面，因 为没有航母战斗群参与，肯定会承受巨大的压力。但是，中国的东风 21D 反舰 导弹射程 1500 公里以上，真的冲突起来，美国的航母战斗群个个都会成为靶 子。所以，从这点上来说，美国的航母舰队用来吓唬小国、给自己壮胆比较合适。 中美之间曾经的交锋 如果是常规战争，恐怕美国人会不得不承认，中国人绝对不是好惹的。中美 之间曾经有过的著名交锋。比如：三八线。抗美援朝（美国人称朝鲜战争）：1950 年代，新中国刚刚成立的第二年，中国在一穷二白的基础上，武器装备落后美国 不知道多少代，却在美国率领的所谓 18 国的“联合国军”打到鸭绿江边时，派 出中国人民志愿军，一举将“联合国军”打回到三八线附近，震惊世界！ 一七线。1960 年代，美国反华之心不死，又开始侵入北越。而中国毅然援 助越南各种物资加上派出几十万军队，警告美国不能越过北纬 17 度线，否则中 国就打抗美援越的战争。结果美军只敢空袭，从战争开始到结束都没有敢越过 17 线。 此外，中国在和苏联决裂的时候还敢打珍宝岛战争，不畏同时得罪美国和苏联两 大超级大国。至于中印战争、中越自卫反击战争等把对手打趴，甚至几乎可以直 接让他们亡国的就更不用说了。 前有三八线、一七线，现在再打一场九段线， 也未尝不可！ 何况现在中国的朋友遍天下，国力也远不是过去能相提并论的，而且，国际 上自有公义。所以，美国的那些盟友还能那么一呼百应来组成新“八国联军” 或 18 国的所谓“联合国军”吗？ 假使，菲律宾、日本、澳大利亚、韩国、新 加坡等胆敢参战，中国采取定点清除，先消灭一些虾兵蟹将，也不是不可能。 上周刚刚宣誓就职的菲律宾新总统杜特尔特就明确表示不会和中国开战，不 会跟随美国军舰巡视南海！他还正在等待中国方面邀请其访华、希望中国帮助菲 律宾修铁路。 中美全面战争 中美双方冲突的升级的结果，很可能让南海成为第三次世界大战的策源地， 为即将爆发严重武装冲突的大战区。因 为关乎各自的国家利益，中美如果不能 33 理智妥协、通过谈判解决争端、分歧，将南海冲突升级到中美大战，继而，因为 美国有大量军事结盟的国家，比如北约成员国、亚太地区盟友/保护国如日本、 韩国、菲律宾、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、印尼等等，其他一些即 使不是盟国，因为和中国的利益竞争关系比如印 度、越南都或者都会主动或者 不得不以各种形式参与对抗中国。而中国是不结盟国家，和俄罗斯有相当紧密的 战略伙伴关系以及美俄的敌对关系等促使下， 俄罗斯可能会军事介入和支持中国， 而巴基斯坦这个准“盟友”也可能站 在中国这一边，很多朋友国家则可能会声 援中国。然而，核武大战可能终于不可避免。人类文明毁灭。 这个是全人类都 不希望看到的结局。是必须努力避免的。 美国有一种依靠战争立国、强国的理念。正是因为两次世界大战帮助了美国 实现了经济上、军事上、政治上的空前强大。特别是二战后，欧洲千苍百孔、满 目苍夷，重建成了一个史无前例的大生意。因为战争都在美国的本土以外发生， 美国可以说是毫发未损，这使得美国得以实施战后著名的“马歇尔计划”，就是 通过其美元霸权，将大量资本和过剩产能输出到欧洲进行大规模的重建，帮助欧 洲实现经济复兴从而把欧洲牢牢控制在手中的同时，攫取巨大的经济利益，还避 免了美国在战后的工业产能严重过剩的经济危机的爆发。 正所谓， “枪炮一响，黄金万两”，作为全球军火军工产能第一大国，战后很 多局部战争都和美国的炮舰政策相关。仅仅在亚太地区，从朝鲜战争、越南战争 再到以反恐为名的阿富汗战争、伊拉克战争等，都秉承了这一逻辑。 但是，这里有一个共同点，美国瞄准的作战对象大都是弱小国家，更别提拥有核 武器等战略吓阻手段。所以，对于这些国家来说，都是“非对称战争”，都是“待 宰的羔羊” 。 现在，如果在南海和中国挑起军事冲突，这将是美国从未打过的，不仅在常规武 器装备和战斗力方面可以比拼，而且也都拥有战略核武器、各自的导航系统和反 卫星武器、激光武器、高超音速大杀器等反制手段。可以说，中美之间发生的战 争，将不再是“非对称的战争” 。 所以，说美国不怕和中国发生严重冲突，是绝对说不过去的。美国会不得不 克制，不敢在中国面前任性。 而中国，正在朝着实现中华民族伟大复兴的“中国梦”方向努力。争取和平 发展是历届政府的初衷。 但是，美国为了在盟友和世界的面前继续展示自己是“世界的领导者”、权 威绝对不可被蔑视、重返亚太政策绝对不能沦为笑柄，肯定会有所行动。所以， 中国必须格外小心，不能抱有侥幸心理，以为美国不敢再玩一次“轰炸中国驻南 斯拉夫大使馆”的把戏。 另 外，中国在面对东海钓鱼岛被日本侵占，南海主权又不能维护这样的挑衅面 前继续委曲求全，相信中国 13 亿国民都不会再答应。中国为了顺应民心，也绝 对不会再对美国来到家门口的军事挑衅。所以，美国也不要有侥幸心理。 美国 轰炸中国驻南使馆过去了 17 年来，上个月习近平作为国家元首第一次访问塞尔 维亚，抵达后首先就去凭吊当年被炸的烈士。这显然是这届政府对美国的强硬立 场的明确暗示。 遭受百年列强欺凌的近现代中国历史已经证明，怕战就会挨打，就会亡国。 而当年那么积弱的中国都敢于抗美援朝、抗美援越，中国就赢得了世界的尊重。 所以，既然双方都必须有所表示，美国政府必须宣示“维权”、保护盟友的 决心与能力，而中国政府也必须向国人展示一个维护领土主权的决心和能力，但 34 是又都不希望升级成为伤筋动骨的全面战争、甚至毁灭性的世界大战，中美南海 局部冲突就必然发生。美国没有动作，就等于宣示美国走向衰败。中国没有动作， 就等于准备被动地进一步挨揍！ 但 是，一旦冲突起来，会如何升级或者降温化解，往往有巨大的不可预测性， 所以，美国会有全面的战略安排，而中国也绝对不可以有“全面战争”“毁灭性 战争”不可能发生的心态。必须做好一切最坏的打硬仗、打打仗的准备。中国不 象美国在海外遍设军事基地，但是，中国改制后的各大战区该好好运筹了。 中美大战发生时中国的可能选项 既然大家都不希望区域冲突、局部战争升级成为中美全面的战争，乃至世界 大战，不战又不行，那么中国该怎么做？ 战术选项： 划定红线。包括南海领海和南海航空识别区，一旦美国军舰或战机越过红线， 就等同于入侵，就宣战。 争取国际舆论的支持，谴责无效仲裁裁决，以及反对任何国家单方面以此在 南海搞什么“维权巡航” 。 制裁联合国和参与仲裁庭的日本、法国等六个国家。包括降低中国在联合国 承担的义务和缴纳的会费标准。考虑退出《联合国国际海洋公约组织》，除非进 行相关改革。 邀请俄罗斯在南海海域举行大规模军事演习。再邀请俄罗斯在东海附近举行 大规模军事演习。将冲突引向东海。 战略选项： 下面任何一项举动，都可能产生全球市场的震动，改变政治、经济格局。对 中国本身也会有一定的负面反噬作用。但是，只要利大于弊。就可行。 大规模调整中央外汇储备结构，大举全球购入黄金。中国需要迅速成为全球 第一大黄金储备国。 目前黄金储备第一大国是美国，持有大概 8000 多吨，中 国大概 1800 吨。按照中国目前 3 万多亿美元的外汇储备，根据目前的市场价， 中国只需要动用大概五分之一外储，就可以实现黄金储备超过美国。这将对提振 全球货币市场对人民币国际化的信心有极大的影响。美元能够持续成为市场避险 工具，除了对美国的经济、 政治、军事等综合国力的信心外，全球最大黄金储 备这个是最大的直接的信心，尽管美元已经早就和黄金脱钩，也是一种可以随意 开动机器印刷的法币，但是，第一黄金储备放在那里，黄金作为“最后的支付手 段”给了市场对美元最大的信心暗示。 人民币要打败美元，首先，中国必须成 为世界黄金储备第一大国。 大规模抛售美债。美元不断贬值、美债收益率越来越低。如果有有重大的国 家利益冲突了，还继续大规模持有对方的债券，相关决策层，如果不是“卖国”， 也有重大的“利益相关”嫌疑。建议至少抛售三分之一，甚至减少到二分之一以 上。转而投资美元美债之外的其他资产、包括石油等能源和大宗商品的权益等。 大规模抛售美元。减少三分之一以上美元外汇。增加欧元、英镑等比重。另 外，增加对全球中国友好国家的投资或者贷款安排，包括针对欧盟友好国家进行 产业链和市场渠道的收购，以对冲抛售美元美债发生的中美货币、贸易保护战所 产生的负面冲击。 上述战略手段，实际上是经济金融大杀器。虽然肯定对中国产生冲击，包括 造成中国自身的外汇资产贬值、中美货币战、贸易战等全面爆发，短期人民币震 动一样巨大。但是，更大的打击将是美元。直接的结果，就是导致美元的衰落， 35 美元霸权的终结。 中美一战的结局 小规模、区域战争会失去控制，从而发展到全面战争，甚至世界大战。而通 过货币金融手段打一场没有硝烟的战争，虽说仍然可能导致转向军事冲突，但是， 相对比较可控，主要是因为主动权可能在中国这边多一些。因此，比较可能通过 和平手段迫使美国和其盟国走上谈判桌，协商解决争端，达到力量的新的平衡。 无论如何，双方和国际社会都不会希望真的发生最坏的结果，那就是全面的 战争，乃至第三次世界大战，因为那将是全人类的末日。 所以，最后的结果很可能是这样的一种情况： 双方克制战争的持续升级，并终于努力让战争迅速结束。结果是：美国的 “亚太再平衡”战略失败，其在全球范围的影响力加速衰退，川普当选美国总统 的可能性增大。而其一旦当选，美国会倾向于选择类似英国的孤立主义政策，不 再热衷于其全球干涉主义行动，美国会沦落为强大的区域国家，而不再是全球的 领袖。北约解体，欧盟组成新的防卫力量，并且由德法主导。而中国崛起成为亚 太地区最强大的国家，并伴随中国国力的进一步提升，国内通过创新创业浪潮进 行产业升级、国外则通过一带一路战略，配合亚投行、丝路基金和更多的双边、 多边安排，以及中国越来越强大的私营财团和大型国企实现大型的产能输出和全 球高端产业链的收购、整合，从此中国走上全球超级大国的地位。中国会广泛参 与国际社会的新秩序重建，并在很多取代美国的领导地位。但是，中国会因为奉 行建设全球利益共同体的和平发展战略，在致力于中国梦的实现的同时，不会重 蹈美国的全球称霸战略，所以，世界会走向一个相对和谐、共荣的社会。 不过，钓鱼岛该回到中国了。台湾该回到祖国的怀抱了。 听起来不可理喻， 但是，12 号那一天，很可能是改变世界格局的一天。中国、美国、世界，乃至 每一个人都可能需要做出选择。就中国来说，只要美国军舰胆敢闯进中国的红线， 中国就必须宣战。 （作者署名：萨拉和她的朋友们） 7／11 解读:关于南海仲裁案全世界必须要知道 10 个问题 2 评论 2016 年 07 月 11 日 19:04 央视 明天（7 月 12 日），应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭将公布 所谓最终裁决。 菲律宾单方面提起并推动南海仲裁案，在国际上闹得沸沸扬扬，中国官方近 期密集发声回应驳斥，反复强调依据国际公法，仲裁庭对本案及有关事项没有管 辖权。 仲裁案由何而来？背后有哪些内幕？中国为何不接受不参与？将怎样刺激 本就复杂的南海局势？将对南海和平有何影响？……央视新闻特别梳理了十问 十答，让您简单、清晰地看清南海仲裁案的错误本质。 一问：南海仲裁案由何而来？中国为何不参与不接受？ 2013 年 1 月 22 日，菲律宾就中菲有关南海“海洋管辖权”争端提起强制 仲裁，并声称其依据是《联合国海洋法公约》有关规定。 2014 年 12 月 7 日，中国政府发表关于菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题 的立场文件，全面系统阐述中国不接受、不参与仲裁以及仲裁庭对本案明显没有 管辖权的立场和理据，未来裁决结果作出后，也将不承认、不执行。 有 人说，中国不接受、不参与，可能要被扣上“藐视国际法”和“怕输” 36 的帽子。对此，中国驻英国大使刘晓明曾打了个形象的比喻来反驳：“足球场上， 一支球队如 果明知对手和裁判已经串通一气‘吹黑哨’ ，怎么还会同意进入赛场 比赛？不仅球队不会接受，广大球迷和观众也不会接受。” 二问：什么是强制仲裁？为何说南海案仲裁庭没有管辖权？ 如果说菲律宾都没有“比赛资格”，那这个“黑哨”还执意吹罚比赛显然就 是荒谬的，况且这个“黑哨”也根本不具备裁判资格。 先来了解什么是强制仲裁？这是《联合国海洋法公约》创立的一种新程序。 但是，强制仲裁同谈判协商等方式相比，是次要的、补充性的方式。它的适用有 多项条件限制的，而菲律宾提起的仲裁未满足其中的任何条件。在此列举主要三 项： 首先，菲律宾所提诉求本质上属于领土主权争端，而这不属于《公约》适用 的事项，更不属于强制仲裁程序的适用范围，仲裁庭无权管辖。 其 次，如果有关争端涉及海域划界、历史性海湾或所有权等，缔约国有权 声明不接受强制仲裁。安理会“五常”中，除美国未加入《公约》外，其他四个 国家都进行了 排除性声明。这种排除对于其他缔约国而言具有法律效力，对于 上述被一国排除的争端，其他国家不得提起，仲裁庭也无权管辖。仲裁庭此次将 “与海域划界相关的 争端”解释为“海洋划界本身的争端” ，大大缩小了该排除 性事项的范围，是对《公约》条款的错误解释。这种偷换概念的做法，违背了 《公约》强制争端解决程序 的制度设计和立法本意。 再次，《公约》规定，如果当事方自行选择了其他方法解决有关争端，也不 应提起强制仲裁，仲裁庭也没有管辖权。如前所述，中菲还达成了通过谈判方式 解决在南海的争端的协议，菲律宾无权单方面提请仲裁。 总之，菲律宾提起仲裁没有满足上述任何一个条件，属于典型的滥用《公约》 规定的强制仲裁程序。正是基于上述原因，这个仲裁庭从一开始就不应该存在， 其仲裁事项更谈不上所谓承认和执行的问题。 三问：菲律宾炮制了哪些我们莫须有的“罪名”？ 菲律宾单方面提出的仲裁事项大致分三类：一是中国在南海主张的“历史性 权利”与《联合国海洋法公约》不符；二是中国依据南海若干岩礁、低潮高地和 水下地物提出的 200 海里甚至更多权利主张与《公约》不符；三是中国非法干 涉菲律宾基于《公约》所享有和行使的权利。 明眼人一看便知，菲律宾提出的所谓仲裁申请，实质目的是利用《联合国海 洋法公约》强制仲裁机制的漏洞，否定“九段线”的意义和中国在南海的历史性 权利，从法律上否定中国的领土主权和海洋权益，将其非法窃取中国南沙岛礁的 行为合法化。 四问：菲律宾单方面提起仲裁，理亏在什么地方？ 沿用前文“足球比赛”的比喻，中国之所以“不同意进入赛场比赛”，还因 为菲律宾根本就没有资格成为对手，菲律宾单方面提前仲裁本身就违背国际法， 而且是多重违法，也可以说是背信弃义。 第一，它违反了《南海各方行为宣言》精神。2002 年，中国和东盟十国签 署的《南海各方行为宣言》第四条明确指出，“由直接有关的主权国家通过友好 磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。 ”而菲律宾违反其在《宣 言》中所作承诺。 第二，它违反了长期以来中国和菲律宾政府之间达成的谅解。这个谅解就是 双方要通过友好协商来处理南海分歧。如 2011 年 9 月 1 日，时任菲总统阿基 37 诺访华，中菲发表联合声明重申通过和平对话处理南海争议。菲律宾随意背弃承 诺，其国际信誉何在？ 第三，它违反了《联合国海洋法公约》中的相关原则，即进行仲裁的前提， 是必须穷尽所有的政治和外交手段，而实际上中菲之间在南海问题上曾保持着沟 通。菲律宾事先没跟中国有任何沟通，就一纸诉状递到仲裁庭，这是别有用心。 五问：南海仲裁案仲裁庭如何形成？都有谁？ 再来认识一下前文所描述的“黑哨”，即所谓南海仲裁案仲裁庭。 国际海洋法法庭时任庭长柳井俊二在接受菲律宾 2013 年 1 月强行提出的 仲裁案后，于当年 5 月组成由五名专业人士组成的仲裁庭。根据仲裁庭书记处 公布的消息，五人临时仲裁庭包括： 菲律宾方面指派国际海洋法法庭现任法官、德国人吕迪格·沃尔夫鲁姆在仲 裁庭中代表菲律宾；由于中方不参与仲裁，因此剩余 4 人均由柳井俊二指派。 那么问题来了，这个柳井俊二到底是什么来头？ 柳井俊二现年 79 岁，在日本外交部门工作 40 多年，曾任日本外务省次官 和驻美大使，2005 年成为国际海洋法庭法官，2011 年至 2014 年担任国际海 洋法庭庭长。 柳井被认为是日本右翼鹰派人物的代表，是日本首相安倍晋三的核心智囊， 是日本推进修宪和加强美日军事同盟的法律推手。 此人出任庭长，裁判官由他任命，仲裁庭的公正性可想而知。 六问：中国不承认不执行裁决结果，是否违反了国际法？ 中国不接受、不参与，恰恰是依法行事。 重要的道理再说一遍。南海问题包含两个层面的争议：一是主权和领土争端， 二是海洋权利争端，而《联合国海洋法公约》只对后者有裁决权。中国已于 2006 年根 据《公约》作出排除性声明，将涉及海洋划界等方面的争议排除在《公约》 规定的第三方争端解决程序之外。换句话说，国际仲裁庭对南海争议无管辖权。 所谓中国 违反国际法的说法，不攻自破。 3 月 8 日上午举行的十二届全国人大四次会议记者会上，外交部部长王毅表 示：“中国政府不接受南海仲裁案，完全是在依法行事。” 七问：不利裁决是否会影响中国在南海的领土主权和海洋权益？ 南 海仲裁案显然会给地区安全稳定带来负面影响。但无论仲裁庭作出什么 裁决，都不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和事实，不会动 摇中国维护国 家主权和海洋权益的决心和意志，也不会影响中国通过直接谈判 解决有关争议，以及与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场。 这是一场综合实力和意志的较量，涉及我领土主权和海洋权益的事没有妥协 空间。 八问：南海仲裁案背后隐藏了美国怎样的意图？ 从 2013 年菲律宾单方面提起仲裁，美国就如影随形。而且每每谈及仲裁 案，美国都要抬出《联合国海洋法公约》，将仲裁美化为践行国际法的高尚举动， 而给不参 与、不接受仲裁的中国扣上违反国际规则的“帽子” 。但荒唐的是，美 国动辄大谈《公约》权威性，而自己却至今仍未批准加入《公约》 。 美卖力扮演“庭外仲裁员” ，实为别有用心。 首先，否定中国在南海的领土主权和海洋权益。美国在南海“拉帮结派”， 为菲出谋划策、指点支招，可谓“司马昭之心，路人皆知” 。 其次，把此次仲裁的效果做大，使其产生示范效应。西方不少媒体已在鼓动 38 南海周边国家效仿此法，针对中国提出仲裁。美还正在酝酿仲裁后行动，一旦结 果公布，美很可能引导西方舆论加大对华压力，并将中国此后在南海开展的所有 主权范围内的合理活动，都扣上“反抗仲裁”的帽子。 其三，强化地区同盟关系。美菲已经以“共同应对中国威胁”为名加强军事 合作，各取所需。美意欲进一步拉近与地区盟友的关系，将更多先进舰机部署到 亚太地区，全面推行“亚太再平衡”战略，服务其利益和“地区主导权”，为围 堵中国、牵制中国发展披上正义的外衣。 2016 年 6 月 18 日，菲律宾海域，美国海军“约翰·C· 斯坦尼斯”号航 空母舰（CVN74）和“罗纳德·里根”号航空母舰（CVN76）组成双航母编队。 两艘航母的舰载机联队起飞多架战机和直升机升空，组成编队展示武力。（图 /CFP） 九问：日本为何会支持南海仲裁案，想在南海扮演什么角色？ 除了美国，日本也不愿做南海问题的“看客”。日本官员在多个场合明确支 持菲方根据《联合国海洋法公约》通过国际仲裁解决争端。日本还刻意与菲越等 国就海上安全问题进行政策协调，并考虑提供舰艇装备。 在日本的计划中，南海局势复杂化将牵制中国精力，方便日在东海开展行动。 日本还以此为美承担义务。近年来，美推动亚太再平衡战略，投入巨大，力不从 心。因此要求盟友帮助分担责任。日响应号召，在南海等问题上紧跟美步伐。 十问：一些国家不断将南海争端国际化、司法化、军事化，进一步扩大事态。 在这种背景下，未来中国解决南海岛屿争端的思路是什么？ 在南海问题上，对话协商才是正道。中方倡导“双轨思路”，以和平方式、 协商解决南海问题。 “双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解 决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。 中 国与东盟国家早在 2002 年就达成和签署了《南海各方行为宣言》，直接 当事方可先行探讨搁置争议、共同开发，有效管控分歧的办法；而后，可通过友 好协商， 寻找有效的解决争议办法。中国和东盟国家则可通过合作，全面有效 落实《宣言》内容，加快推进“南海行为准则”磋商进程，并进一步探讨包括中 国在内的南海各 沿岸国开展合作的新途径。 某些国家在南海无端进行军事挑衅，任意横行，才真正造成南海军事化。对 于个别域外国家的挑衅行为，国防部发言人杨宇军回应的已经很清楚：“朋友来 了有好酒，豺狼来了有猎枪。” 7 月 8 日，中国海军组织上百艘舰艇和数十架飞机以及部分岸导发射单元， 在海南岛至西沙附近海域举行实兵实弹对抗演习。 公道自在人心。任何人、任何国家，只要不抱政治私利、只要了解南海问题 历史经纬，都会理解和支持中方在南海问题上的正义立场。 最后，以王毅外长在今年人大记者会上的一句话收尾： 历史终将证明，谁只是匆匆过客，谁才是南海真正的主人。 7／11 台方:若仲裁结果认为太平岛是“礁”将强烈抗议 40 评论 2016 年 07 月 11 日 16:59 综合 针对 12 日即将宣判的“南海仲裁案”，台湾当局涉外部门“常务次长”李 澄然表示，当局对南海诸岛的“主权”主张不会改变，如果最终仲裁结果认为太 平岛不是岛，涉外部门将予以强烈回应，并会向国际宣传。 39 7／11 台陆委会：“误射”导弹当日曾用短信通报大陆 1,942 评论 2016 年 07 月 11 日 15:45 综合 据台湾“中央社”报道，台湾陆委会主委张小月 7 月 11 日表示，台军 1 日 “误射”雄三导弹后，陆委会在事发当天以短信方式通报大陆国台办。这是台湾 陆委会方面首次公开说明雄三“误射”事件后，台当局对大陆的通报方式。 该报道称，台湾“立法院内政委员会”11 日邀请陆委会主委张小月、海基 会代理董事长陈德新以及“国安局”、防务部门、涉外部门等相关官员就“雄三 导弹误射事件对两岸及周边国家关系之冲击、影响与台湾处置应对之检讨”进行 专题报告并备质询。 国民党籍“立委”黄昭顺质询，雄三导弹误射 1 日发生后，当局用什么样 的方式与对岸沟通？张小月表示，海基会在当天中午过后就用传真方式向大陆海 协会说明；此外，陆委会也同步透过短信向大陆国台办通报。 张小月说，陆委会 10 日也是以短信关心“尼伯特”台风侵袭福建的情况， 海基会则以传真方式进行。 黄昭顺质询，两岸至今是否有启动热线，热线是很重要的。张小月坦言，两 岸至今都没有启动热线，她也非常同意热线的重要性，但“各种方式我们都尝试 过了”。 另外，台湾海基会则在书面报告中提及，海基会在 1 日当天传真给大陆海 协会之后，依例以电话向大陆确认，大陆海协会则表示已经收到。 对于此次台湾海军导弹“误射”时间，国台办主任张志军早前受访时表示， 大陆强调坚持在“九二共识”基础上，继续维护两岸关系和平发展与台海和平稳 定，发生这样的事态，影响是非常严重的，台湾方面必须要有负责任的说明。 张志军说，因为两岸关系处于现在这个状况，台湾那边发射导弹方向是往大 陆方面打，台湾方面“有关人士到现在还是搞不清楚状况”，这个导弹发射之后， 台湾方面首先第一时间竟然是向别人通报，而导弹是向大陆方面发射。 张志军也表示，这样的事情，大陆理所当然要表明态度，表示我们的关切， 不能说是“政治性反应” 。 7／11 民进党或弃对南海实际控制权换取“国际空间” 3 评论 2016 年 07 月 11 日 19:01 综合 民进党上台后，为两岸合作设置了重重阻碍，使得南海合作在内的所有合作、 交流领域都迅速降温。 近年来，基于两岸关系、岛内政治、美日 因素及东盟关系等因素的考量， 台湾方面多次声称在南海问题上与大陆没有合作的可能性。但根据近年来台湾在 南海的积极作为，如在维护太平岛的“岛屿”法律地 位方面动作频频，可看到 两岸在南海议题上存在着一定的“默契”，或可共同应对南海形势的变化，维护 两岸在南海的共同权益。 但受岛内政治生态、美日等外部因素干扰等原因影响，两岸南海合作在岛内 仍属敏感议题。加之民进党重新执政，两岸南海合作面临诸多挑战。 “九 二共识”是两岸在“求同存异”基础上寻求维护两岸关系和平发展的 最大公约数。在此基础上，国民党执政期间两岸关系得到较大改善，但两岸在 40 “一个中国”的内 涵和台湾的政治定位等实质问题上仍存在明显分歧。台湾一 直希望通过推动南海问题多边化来拓展国际空间，谋求以“同等地位”参与南海 问题的磋商和谈判，因此 导致两岸在南海合作问题上政治互信不足。民进党执 政后，若不承认“九二共识”，则两岸改善关系和开展南海事务等领域合作的政 治基础或将不复存在。 政 党轮替后，台湾岛内政治生态必将发生变化。当前部分民进党深绿成员 “逢中必反”的心态仍根深蒂固，国民党执政时期，民进党“立委”多次针对两 岸正常南海问 题交流进行负面炒作，攻击和打压支持两岸南海合作的学术界和 政界人士，企图阻挠两岸开展实质性的合作。此外，为摆脱台湾经济贸易过度依 赖大陆市场的现状， 蔡英文在竞选期间宣布若民进党重新执政，将推动“新南 向政策”，以加强与东盟国家的合作。为防止与大陆在南海问题上合作引起部分 东盟国家不满，以及影响台 湾与东盟国家发展关系，未来民进党可能会在南海 问题上保持模糊策略甚至宣布放弃南海实际控制权，以博取部分东盟国家对其拓 展国际空间的支持或默认。 除 政治因素外，两岸南海合作无法回避美日等域外大国因素的影响。近年 来，美国不断加大对南海问题的介入力度，从“有限介入”转为从政治、外交、 军事等领域全 方位介入，从所谓的“中立”到明显选边站队，以防止两岸在南 海问题上联手，持续对台湾施加压力。近来，美国多名智库学者、政治人物公开 发表谈话，要求台湾 在南海问题上与大陆切割并敦促其尽快阐明南海断续线的 内涵。 马英九原计划于 2015 年 12 月视察太平岛并主持码头竣工及灯塔启用仪式， 最终 未能成行。据相关媒体报道，即是迫于美方压力而取消行程。此外，日本 也加大介入南海问题的力度，利用其在台湾岛内的政治影响力，通过各种途径对 台湾施压。 台湾为避免因南海问题破坏台美、台日关系，在两岸南海合作议题 上往往瞻前顾后，顾虑重重。 为民进党南海政策划“红线” 民进党执政后，两岸在南海议题上的“默契”与“良性互动”料将难以维持。 美国、日本或将通过政治、军事等手段拉拢台湾，力图逐渐将台湾变为美日同盟 的“隐形伙伴”。在此背景下，台湾在与大陆开展南海合作的议题上将会掺入更 多政治考量，可能愈加消极和保守。 与 国民党相比，民进党的南海政策的不同点主要表现在：将其南海政策的 区域范围适用在东沙群岛和太平岛，而非整个南海断续线内的岛礁和海域；呼吁 有关各方依据 《联合国海洋法公约》等国际法来主张南海权益，而忽视南海断 续线本身所具有的历史性权利与法律意蕴；将其南海主张与中国大陆做完全切割， 并将南海问题作为 扩展“国际空间”的抓手。 民进党上台后，台湾的南海政策亦可能调整，具体的可能性有：一是针对仲 裁庭可能做出对两岸均不利的裁决，虽然不会 贸然放弃南海岛礁实际控制权主 张，但可能会对仲裁结果表示尊重，并强调利用《联合国海洋法公约》等国际法 和多边机制解决南海争端的立场；二是迎合美、日等 域外大国的南海政策，强 调维持南海现状和航行自由，并可能会对大陆未来的南海维权行为加以指责；三 是加强太平岛岛礁建设，并以此为舞台，争取“国际空间” 和“国际认可” ；四 是根据仲裁庭可能做出南沙群岛中部分岛礁不是“岛屿”的判决，间接放弃对南 海其岛礁实际控制权的声索。 为共同维护两岸南海权益，在未来两岸南海合作问题上，大陆方面须对民进 41 党执政后的南海政策划出“红线”，并要求其在涉及南海的重大政策调整和官方 表态必须事先与大陆方面沟通。 第一，“南海断续线”不容放弃。南海断续线是两岸南海诸岛主权与海洋权 益主张的基石，也是“一中原则”在南海的具体体现。在当前南海形势异常诡谲 的情况下，共同维护南海断续线本来所承载的主权和“固有疆界”的意涵，是两 岸人民的共同使命。 第二，对菲律宾南海仲裁案应保持与大陆的立场相协调，和马英九执政时期 的台湾立场相一致。预计仲裁庭将于 7 月中旬前后作出最终裁决，裁决结果可 能对两岸均不 利。届时民进党对仲裁结果所持的立场和表态，将是判断其 “5·20”执政后南海政策真正走向的“试金石”，也是对两岸关系的一次考验。 针对仲裁庭的不公正 裁决，民进党应与大陆的立场相协调，即延续和坚持国民 党执政时期“既不承认，亦不接受”的立场，并对其予以坚决反击和回应。 第三，保持两岸 南海政策的趋同性，对美日等国要求台湾切割与中国大陆 在南海问题上的立场和主张保持警惕、不予迁就。民进党执政后，美日必然会在 南海断续线内涵等问题上加 大对台湾施压的力度，要求台湾与大陆在南海问题 上做切割。对此，民进党应顶住压力，不能在裁决结果公布等关键时间节点和涉 及南海领土实际控制权及海洋权益 等重大问题上跟随美国发声，或明里暗里呼 应和配合美日的行动，不能对岛内维护南海主权的理性诉求置之不顾。应坚守台 湾固有的南海政策立场，保持两岸南海政 策上趋同性和南海维权行为上的“默 契”，维护两岸在南海的共同利益。 第四，呼应或支持大陆正当的南海维权行为。对中国大陆为应对当前南海形 势和仲裁案的挑战而采取的正当维权行为，尤其是南海岛礁建设和对仲裁案裁决 结果的反制措施，台湾方面应给予呼应或道义上的支持。尤其不得加入其他声索 方和 少数别有用心国家的行列，对大陆的维权行为说三道四，甚至批评指责。 第五，坚持太平岛的“岛屿”法律地位。太平岛是南沙群岛中自然形成的最 大岛屿，其“岛屿”法律地位问题关涉南沙群岛中其他岛礁的法律地位，若仲裁 庭裁定太平岛是“礁”不是“岛”，会对两岸主张 200 海里专属经济区和大陆架 产 生不利影响，甚至会影响整个南沙群岛的岛屿地位，中国在南海的海洋权益 主张将受到巨大挑战。因此，台湾应在坚持太平岛的“岛屿”法律地位的同时， 继续保持 对南沙群岛的整体声索立场。 第六，不得将太平岛开放给他国作为军事基地使用。一段时间以来，美、日 等域外国家正加紧推进其在南海周边国家的 军事部署，鉴于太平岛特殊战略位 置，其岛上建设的军事设施必然会引起这些域外国家的觊觎。若美日等国施压要 求开放太平岛的军事设施为其服务，则太平岛将有 可能成为域外国家牵制和监 视大陆的一个前沿基地。果如此，那将无异于引狼入室，也必然会伤及两岸关系。 非传统安全领域合作是突破口 如前所述，两岸在南海维权上的“默契”或因民进党上台执政而面临挑战， 但也应该认识到南海问题存在着诸多变量，牵一发而动全身。大陆一方面要为台 湾的南海政策划定“红线”，另一方面也不应放弃合作的尝试和努力。 保 持“默契”即是一种“合作”。马英九执政时期在南海问题上的系列举动， 一定意义上是为其继任者立下“萧规曹随”的规矩。虽然民进党上台后必然有收 缩南海政 策、向美国和争端各方妥协的冲动，但不排除其在一定时间、一定程 度上维持目前台湾南海政策现状的可能性。在这种情况下，两岸仍将保持目前的 “默契”状态。 这事实上是合作的起点，也是民进党执政期间我们所能期望的 42 两岸南海合作的一种上佳状态。在这种情况下，目前正在进行中的二轨交流、学 术研讨、科研合作、文 献共享、两岸青少年海洋研习营等均有可能继续。 民 进党执政后，若其南海政策能“维持现状”，则在一些非传统安全领域仍 存在合作的可能性。例如，海洋生态保护和修复、海上公共服务、海上气象信息 共享、海洋 渔业、海水淡化、海洋旅游、海上搜救、海洋文化交流等领域，均 可成为两岸合作的选项。特别是海洋生态保护和海洋文化交流两个方面。在全球 气候变迁、海洋生 态日渐退化的大趋势下，两岸在南海的生态保护和修复方面 肩负着共同的责任。台湾在岛礁生态修复等领域有着比较先进的经验，为两岸在 这方面的合作奠定了基 础。大陆和台湾人民同属中华民族，语言相同并有着相 似的宗教信仰，如佛教、妈祖等，因此两岸有着文化交流的内在需求，这一点并 不会因为南海问题被炒热而受 到负面影响，也必将会成为沟通两岸南海合作的 重要渠道。 南海问题已经成为目前世界上最为复杂的国际热点问题之一，大国博弈、小 国合 纵，多层次、多维度的利益交错。在这种形势下，台湾即使有自己的小算 盘，也无法独善其身、脱离多方制衡的大环境。台湾地狭人稠，是典型的外向型 岛屿经济 体，近年来经济陷入低迷，这是任何一个政党执政都无法回避的问题， 而大陆无疑是台湾最为可靠的发展依托和合作伙伴。大势不可违，两岸在南海问 题上的默契和 合作仍然可期，关键在于把握动态发展中的机遇，寻找两岸南海 利益的交汇点和共同利益所在，并不失时机加以推进。 综 上所述，当今的南海问题不再局限在争议国之间的领土主权和海洋管辖 权争议，已演变为争端国和利益攸关方围绕地缘政治竞争、自然资源开发和航道 管控等领域的 激烈博弈，并逐渐向多边化、国际化、复杂化和扩大化的方向发 展。究极而言，南海问题已成为美国推行“亚太再平衡”战略的抓手。防止民进 党的南海政策出现大 幅度倒退，确保台湾不成为美国遏制中国大陆战略的一枚 棋子，是未来我们必须面对的严峻挑战。另一方面，也应看到两岸之间在南海问 题上的“默契”及未来合作 的潜在机遇，只有以两岸人民在南海的共同利益为 重，以对历史和子孙后代负责为考量，两岸未来的南海合作之路才能柳暗花明。 7／11 日本参院选举跨向修宪门槛 距离战争又前进一步 1,669 评论 2016 年 07 月 11 日 07:52 综合 [环球时报综合报道]日本参议院选举 10 日举行。日本共同社 11 日凌晨报 道称，“修宪势力”已获得超过 2/3 多数席位，这意味着安倍在国会跨过“修宪 门槛”。虽然要想实现修宪还需经过全民公投，但这一大步让外界，特别是亚洲 邻国对日本军国主义复活的警惕不得不再次升级。根据出口民调，安倍政权还在 这次选举中收获另一个胜利——自民党在参议院获得超过半数席位。然而反观最 令安倍洋洋自得的“安倍经济学”，已被日本民众抱怨是没带来实惠的“处方”。 中国专家廉德瑰 10 日对《环球时报》记者说，除了安倍，日本国民也没有其他 选项，这就是日本政治的现实。 修宪进入前所未有的新阶段 当地时间 10 日 23 时 30 分左右，日本《读卖新闻》发出快讯称，出口民 调显示，自民党在参议院获得超过半数席位。加上联合执政的公明党，执政党在 参议院议席数大幅超过半数。日本参议院目前共 242 席，参议员任期 6 年，每 3 年改选一半。此次参加选举的 389 名候选人争夺 121 个席位。 43 此前这个结果就被认为是安倍政府可以轻松获得的“小胜” ，而是否可以“大 胜”取决于“修宪势力”能不能获得超过 2/3 议席。“德国之声”说，安倍希望 在这次参议院选举中进一步巩固执政地位，但他真正的政治目的是突破二战后形 成并维持至今的东亚秩序。达到这一目的的手段是修宪。 修宪动议必须由国会两院超过 2/3 议员提出。安倍所在的自民党和联合执 政的公明党已在众议院占有多数议席。据共同社 11 日凌晨报道，自民党、公明 党、大阪维新会、珍视日本之心党以及无党派人士构成的“修宪势力”已获得 74 个议席，加上非改选议席后，已超过参议院 2/3 议席。这将令修宪具备前提。 此前，自民党已经拟定一份修宪草案。日本驹泽大学教授在接受《朝日新闻》采 访时说，参议院选举后，日本修宪将进入前所未有的新阶段。 共同社 10 日报道说，自民党力争从今年秋季的临时国会开始，启动修宪条 款的讨论。该党计划从容易获得在野党理解的条款入手，例如旨在防备他国武力 攻击和大型灾害的“紧急事态条款”等。但民进党和共产党摆出与安倍政府对决 的姿态。公明党在竞选承诺中回避宪法问题，显示执政党内部也存在“温差”。 “这意味着二战以来日本向修宪动议迈了很大一步，但修宪不可能很快付诸 实践”，上海外国语大学日本文化经济学院教授廉德瑰 10 日告诉《环球时报》 记者，2/3 的国会议员只能提出修宪动议，最后修不修宪要由国民投票决定。这 么多年，日本民意支持修宪的基本不超过半数。而且“修宪势力”在两院获得 2/3 议席不等于这些人都赞成修宪。自民党中有相当一部分反修宪派，党纪要求他们 在选举期间投本党的票。 但对于全民公投这种方式，美国“石英”网站 9 日表示担忧说，由于安倍 任期内反对派的声音并非持之以恒，日本选民在公投问题上缺少经验，再加上媒 体日益被噤声，安倍的修宪目标获得多数并非就那么难。正如英国现在才意识到 的那样，公投的结果可以令人惊讶，有时还会让人恐惧。 亚洲邻国警惕盯着日本 共同社 10 日注意到，各国正在关注日本参议院选举结果对安倍政府运营及 外交政策的影响。该报道说，与日本在历史问题上存在分歧的中韩两国势必对修 宪提出反对。 英国路透社评论说，日本的和平宪法约束着自卫队海外行动，如果安倍修改 宪法关于这方面的条款，将导致与中国关系紧张。在中国，日本军国主义的记忆 仍会唤醒愤怒。共同社援引韩国大使馆人士的话说，如果修宪具有现实性，韩国 舆论会将之与历史问题联系起来批评日本，反日情绪可能增加。“安倍的野心： 距离日本可以发动战争更进一步”，韩国《首尔经济》10 日的标题态度鲜明。该 报说，虽然不少专家认为安倍马上推动废除和平宪法第九条的可能性并不大，但 亚洲邻国正对日本军国主义复活充满警惕，未来东北亚局势可能面临更大的不稳 定。 日本选举将如何改变摇摇晃晃的亚洲军事实力平衡？美国“石英”网站就这 一问题分析说，中国几乎不可能忽视日本对其优势地位的明确挑战，美国却可能 对此表示欢迎。不受和平宪法限制，日本有望自由成为美国有力的军事密友。从 全球角度看，这一变化可能促使日本军队加入西方盟军在中东和其他热点地区的 行动。“日本修宪后，美国可能希望日本在全球层面发挥类似于英国的作用，尽 管这一进程可能不会立即发生。 ”日本上智大学政治学教授中野晃一说。 “安倍的极右行径获得新推力”，韩国《每日经济》10 日严词批评说，这次 选举结果可以视作是将修宪作为一生最大愿望的安倍的行动信号，他此前多次露 44 骨表示这样的意图。如果安倍政权悍然修宪，在中美争夺海洋控制权、朝鲜导弹 威胁、美日强化军事同盟的大背景下，再加上日本成为能够发动战争的国家，很 难排除未来东北亚展开军备竞赛，并出现高度紧张对峙局面的可能。 被动认可安倍，因为缺少选择 安倍也将本次选举称为对其经济政策的一次信任投票。“德国之声”说，安 倍在选战中强调自己的政绩：失业率较低、工资水平有所上涨。但由于加税和日 元疲软的影响，大部分日本人都觉得钱包变得更瘪。新日本妇女协会的平野惠美 子 10 日在接受香港《南华早报》采访时说，“日本民众不喜欢安倍，对他的经 济政策和社会不平等加剧受够了，也不喜欢他的安全政策” 。 美国哥伦比亚大学日本问题专家柯蒂斯在《华尔街日报》撰文说，选民虽对 “安倍经济学”失去信心，但又担心在经济不明朗下撤换首相只会雪上加霜。令 执政党立于不败之地的，是最大在野党民进党本身不受欢迎。东京一桥大学社会 学部教授中北浩尔 10 日对法新社说，正如以往的选举一样，选民倾向于被动地 认可安倍政府，原因是缺少选择。 7／11 美防长突访伊拉克宣布增兵 560 人 130 评论 2016 年 07 月 12 日 03:41 中国新闻网 中新社华盛顿 7 月 11 日电美防长卡特当地时间 11 日突访伊拉克，并与伊 总理阿巴迪等官员举行会谈。卡特当天宣布，美国将增派 560 名士兵，以协助 伊安全部队重夺军事重镇摩苏尔。 美国防部 11 日在声明中表示，美国总统奥巴马在与卡特、美军参联会主席 邓福德等人会商后决定，向伊拉克增派 560 名美军士兵，协助打击“伊斯兰国”。 声明表示，美国曾就增兵一事与伊拉克官方进行过充分的沟通。 士气正盛的伊安全部队近期接连收复失地，不断向摩苏尔挺近。本月 9 日， 伊 安 全 部 队 攻 下 位 于 摩 苏 尔 以 南 约 40 英 里 （ 约 64 公 里 ） 的 夸 亚 拉 （Qayyarah）空军基地。 卡特 11 日表示，此举显示出伊安全部队对于打击“伊斯兰国”行动有着坚 定的意志。美国将与国际联盟一道，为伊拉克提供更多的支持。他表示，夸亚拉 空军基地将成为一处战略要塞，在重夺摩苏尔的军事行动中起到重要作用。 据美媒报道，增派的 560 名美军士兵包括工兵、后勤人员以及特战队员。 他们将部署在夸亚拉空军基地附近，主要从事基地的基础设施建设和后勤补给工 作，同时也将承担战术咨询和指导的工作。此次增兵将使得驻伊美军人数达到 4650 人。 摩苏尔自 2014 年 6 月起被“伊斯兰国”控制。摩苏尔是“伊斯兰国”目 前在伊拉克境内控制的最大城市。按照计划，伊安全部队力争在今年年内重夺该 地。 目前，伊安全部队正不断向摩苏尔南部挺近，库尔德武装则从北部向“伊斯 兰国”施压。未来，美军将以夸亚拉空军基地为支点，同时从南、北两个方向对 “伊斯兰国”进行空中打击。（完） 7／11 拉登之子扬言为父报仇 称要对美“报复攻击” 4,762 评论 2016 年 07 月 11 日 08:13 中国新闻网 45 中新网 7 月 11 日电 综合报道，根据网络上的一份录音信息，“基地”组织 前头目奥萨马•本•拉登之子哈姆扎•本•拉登（Hamza bin Laden）以父亲遭暗 杀为由，扬言要对美国发动“报复攻击”。 据报道，国际恐怖主义实体搜寻研究所（SITEIntelligence Group）指出， 哈姆扎在名为“我们都是奥萨马”的演说中，称将延续“基地”组织在全球对美 国及其盟友的战争。 2011 年，奥萨马•本拉登在位于巴基斯坦的藏身处遭美国刺杀，这对制造 “9•11”恐怖袭击的“基地”组织造成沉重打击。 根据华盛顿智库布鲁金斯研究所（Brookings Institution），现年 25 岁左 右的哈姆扎于“9•11”袭击前，在阿富汗陪在父亲身边，美国在巴基斯坦主导 歼灭“基地”领导高层的行动之后，哈姆扎也和父亲相处过一段时间。 布鲁金斯研究所的瑞戴尔（Bruce Riedel）说：“哈姆扎给了‘基地’一 张新面孔，这张脸孔和这个团体的创始人有直接关联。他能言善道，是危险的敌 人。” 7／11 索马里青年党袭击军事基地 已致 10 名士兵身亡 3 评论 2016 年 07 月 11 日 15:18 新华社 新华社快讯：据外电 11 日报道，索马里青年党武装分子袭击了索马里一处 军事基地，造成至少 10 名士兵死亡。 7／11 南苏丹中国医生:当地中国人已在 8 个点紧急集结 15 评论 2016 年 07 月 12 日 06:20 四川在线-华西都市报 7 月 10 日，南苏丹政府武装和反政府武装发生武装冲突。身在南苏丹首都 朱巴的河南籍医生刘淑君在现场亲历了这一切。11 日，她接受了华西都市报的 独家连线采访，其所在的北京酒店仍能听见不绝于耳的枪炮声，冲突还在蔓延。 最痛心失去战友小战士们很痛心 2012 年，国内一家民营企业在南苏丹成立了一家中资医院。当年 3 月，刘 淑君远赴重洋，来到南苏丹，成为别人口中的“老苏丹”。今年 6 月 5 日，因为 紧张的政治形势，医院被迫关门，刘淑君也从医院直接调到了这家民企所属的北 京酒店。 同是中国人，刘淑君与维和步兵营的战士们关系一直很好，第一批官兵来苏 丹，她还参加了当时的建营仪式。 刘淑君说，战士们年龄普遍很小，很多都是 90 后。他们都称呼维和步兵营 战士为“小战士”。虽然是“小战士”，但都有“大勇敢”。战火无眼，但他们每 一次都临危受命，冲在一线，不顾自己安危。炮火中从容地维护当地难民营的秩 序，让她很佩服。 此次牺牲的四川小伙李磊所在地方，距离刘淑君所在的北京酒店，大约有 10 公里的距离。因此，刘淑君并不认识他。李磊殉职后，刘淑君看到了他的照片， “年纪很小，长得非常可爱”，她形容说。 “因为失去了两名战友，小伙子们情绪很低沉。”战争爆发后，刘淑君第一 时间联系了维和步兵营的战士们，关心他们的情况。刘淑君说，毕竟是血气方刚 的年轻人，他们都噙着眼泪，握着拳头，说要为逝去的战友报仇。“这几天我一 46 直用微信跟他们聊天，鼓励安慰他们。 ” 最惊险连线中外面一直枪炮声连天 “其实就在我们聊天的同时，外面还在不断传来枪炮声”，在接受记者连线 采访时，南苏丹的战乱还在延续。或许是曾经历过战乱的缘故，听得出来，刘淑 君语气淡定，并不是很害怕。 2013 年 12 月 15 日南苏丹暴力冲突，据媒体报道，那场冲突导致 500 人 死亡，800 人受伤。当时，刘淑君就在现场。 “一开始大家都以为，这次的冲突很快就结束，但是却一直延续到现在。” 采访中，刘淑君告诉记者，现在对他们来说，最短缺的是食物、电和水。因为南 苏丹（2011 年独立）是刚刚独立的国家，基础设施尚不完善。“南苏丹所有的 中资企业，包括我们医院一开始是带着发电机来的，水、电都是我们自己解决 的。” 现在南苏丹首都朱巴设定了 8 个紧急集结点，所有中国人按照离自己最近 的点进行集结，一旦发生险情，将按照集合的形式，经乌干达境内进行撤离。北 京酒店作为 8 个紧急集结点中的一个，现在聚集了大量中国人。 “但其实北京酒 店的食物储存仅能维持最多 20 个人两三天的量。可以说，物资匮乏是眼前最大 的难题。一旦水和食物中断，数万生命难以维系；一旦电力中断，通讯就会随之 中断。 7/11 法国会通过乏燃料处置库相关法律 中国核电网 | 发表于：2016-08-01 | 来源：中国核科技信息与经济研究院 欧洲核协会核新闻网（NucNet）7 月 21 日报道，法国国家放射性废物管理机 构（Andra）近日表示，法国国会已通过一部有关乏燃料最终处置库的法律，详 细规定了拟建乏燃料最终处置库即工业地质处置中心（Cigeo）的建设程序。 根据这部国民议会 2016 年 7 月 11 日通过的法律，处置中心必须是“可回取 的”。这部法律将可回取能力定义为使后代能够在下述两种方案间做出选择的能 力：继续建设和运营处置库的后续工程，或者对以前的选择进行再评估并研发新 的管理方案。 放废管理机构表示，这一定义在处置库建设和运行的超过 100 年时间里为后代 提供了广泛的技术和管理选择。 法律还确认了放废管理机构在 2013 年公众讨论之后提议的项目变更，例如开展 工业试运行阶段工作，以便能在启动处置作业之前进行全规模的试运行。 法律通过下述方式确保了对处置库的长期管理：试运行完成后由国会做出新的决 定、每五年进行一次干系人咨询以及对可回取原则的评审。 如果获得批准，处置中心将建在法国东北部的默兹（Meuse）/上马恩（Haute Marne）地区。放废管理机构已在位于默兹的比尔（Bure）地下实验室开展广 泛的地质和科学研究。 放废管理机构表示，这些法律非常重要，因为该机构在处置中心许可证申请的编 制以及未来启动咨询程序的过程中能够对国会的要求进行考虑。预计放废管理机 构将在 2018 年提交处置中心的许可证申请。 7／11 外媒：中国反卫星技术让美太空霸权岌岌可危 47 42 评论 2016 年 07 月 13 日 09:17 综合 [环球网军事 7 月 13 日报道]西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站 7 月 11 日发 表题为《太空的军事化已经到来》的文章称，无论从何种角度看，太空竞赛已经 是并且在未来仍将是各大国安全日程中的一个战略组成部分。除了科技挑战和商 业开发以外，太空竞赛作为军事领域竞争力的核心元素从一开始就显露无遗，至 少是从 1957 年苏联发射人类第一颗人造卫星“伴侣号”开始。 莫斯科获得的这一率先和出人意料的优势是华盛顿在 1969 年完成登月壮 举的主要动力。在冷战的背景下，随着《外层空间条约》的签署，两个意欲称霸 世界的大国为提高核能力展开了角逐，并研发出了当时唯一能够打到外太空的武 器：洲际导弹。上述条约决定了太空的非军事化，规定外层空间不属于任何国家 的管辖范围，各国可以自由进入。 文章称，很大程度上真正遏制太空军事化的并非这项条约，而是当时设想中 部署在太空的武器的低效、成本过高以及巨大的漏洞。 直到我们进入了一个由美国和中国领头的新阶段，太空的军事化进程才真正 开始成熟。对已经公开讨论“太空控制”的华盛顿来说，太空已经成为其主要弱 点之一，因为其在捍卫自身利益和行使全球霸权时极度依赖部署在太空的 C4ISR 系统（指挥、控制、通信、计算机、情报及监视与侦察系统）。截至 2015 年 8 月地球轨道上共计 1355 颗正常工作的卫星中，有 549 颗来自美国（中国 142 颗，俄罗斯 131 颗）。但这样的太空主宰权面对中国日新月异的反卫星 （ASAT）技术的发展似乎岌岌可危，2007 年中国反卫星导弹试验就已经成功 击毁了一颗已经报废的气象卫星。 文章称，目前已经拥有 4 个卫星发射基地的中国计划在 2020 年实现载人 登月任务，并已于上月成功发射了新一代长征 7 号运载火箭，标志该国运载火 箭研制取得重大突破，将大幅提升进入空间的能力。而长征 7 号上搭载的“遨 龙一号”空间碎片清理飞行器也能够被视为先进的反卫星武器。 一场太空军事化竞赛就此加快了脚步，参赛的还有俄罗斯、以色列和日本。 而欧盟呈现的形象，至少就目前来看，与上述国家形成了鲜明的对比。4 家最大 的民用卫星运营商都来自欧洲或将总部设在欧洲，全球卫星生产、发射和服务工 业的 40%掌握在欧洲手中。此外，国际空间站 50%的零部件都产自欧洲，欧洲 对月球、火星、金星和土星展开的探测任务也举世闻名，而所有这些都是各国和 各企业间以和平目的进行空间合作的范例。 7／11 卡梅伦将提交辞呈 特里莎-梅料 13 日接任英首相 1,939 评论 2016 年 07 月 12 日 07:26 中国新闻网 中新网 7 月 12 日电 综合报道，英国首相卡梅伦 11 日宣布，他将在当地时间 13 日下午向女王提交辞呈，内政部长特里莎•梅有望在当天傍晚就宣誓就任英国 新首相，成为继撒切尔夫人之后英国的第二位女首相。 报道称，卡梅伦是在特里莎•梅成为保守党党魁选战的唯一候选人后公布他 的辞职日期的。特里莎•梅在党魁争夺战中的仅剩对手、能源政务部长利德索姆 11 日突然宣布退选。 卡梅伦过后在唐宁街 10 号首相官邸外发表简短声明说，他欢迎利德索姆的 决定，也对特里莎•梅将成为下一任首相感到“高兴”。“她坚强、能干，能够在 未来数年为英国提供所需的领导。我全力支持她。” 48 早些时候，负责党魁选战的保守党议员委员会主席布雷迪在安德烈娅•利德 索姆宣布退选后表示，保守党接下来将启动正式程序来确认特里莎•梅为新党魁。 一旦出任保守党党魁，特里莎•梅将自动成为英国首相。 布雷迪没有透露特里莎•梅什么时候接任，而只说整个过程应该“很快”结 束。 保守党党魁选战原本有 5 名候选人，但在第二轮投票后只剩下特里莎•梅和 利德索姆对决。两人原本应该展开为期 9 周的竞选活动，并在 9 月 9 日由 15 万保守党员投选新党魁。利德索姆突然宣布退选，一下子缩短了这一程序。 利德索姆 11 日宣布退选决定时称，她相信自己无法争取到足够的支持来领 导一个“强大和稳定的政府”。她说，在英国处于如此“危急时刻”，花上 9 周 时间来展开拉票是“极度不恰当的”。 一位接近利德索姆的消息人士透露，竞选期间，舆论对利德索姆的攻击令她 难以承受，因此决定退选。 利德索姆日前接受媒体采访时说，在党魁选战中，她身为人母，比没有孩子 的特里莎•梅“更有优势”。这引起巨大争议，利德索姆 11 日就此向特里莎•梅 道歉。 7／11 南海仲裁案明日公布 美媒称美国不遵从国际原则 2016 年 07 月 11 日 11:57 综合 7 月 9 日中国官方媒体播发的一段时长 3 分 45 秒的西沙军演画面立刻传遍 了全球。画面展示了解放军三大舰队在南海进行的实兵实弹对抗演习，其中空中 力 量有轰 6、歼轰 7、歼 11B 等，水面舰艇有海军最新型舰艇 052D 导弹驱逐 舰、054A 导弹护卫舰等主战力量，红旗 16 、海红 9 防空导弹以及鹰击 83 对 海导弹等多型导弹进行了实弹射击。 “这是一次强化制空权、制海权的演习”，日本《读卖新闻》说。据《环球 时报》记者了解，有四位解放军上将参加了这次军演并现场指导，演习达到“战 役级”规模。 而距西沙演习区域不远，美国海军的两支航母战斗群“里根号”及“卡尔文 森号”共数十艘军舰、一百多架战机分别在南沙和西太平洋巡航，五角大楼直 言“部署针对中国”。据英国《卫报》披露，最近几周至少有三艘美国驱逐舰曾 驶到黄岩岛等南沙岛礁附近巡航，但都在距离岛屿约 14 至 20 海里的海域航行， 未 驶入 12 海里范围内。不仅是军舰，美军 P-3C 巡逻机也时常飞到黄岩岛附近， “监视附近举动” 。 美联社说，西沙军演堪称“高调”，这是中方的宣传攻势，旨在展示军事实 力，也是在争议地区宣称其主权的最新举动。报道称，美国频繁的军事动作以及 中美双方外交上的频频过招，表明双方都选择了不退让的行动立场，在向国际社 会表明各自在亚太地区拥有的影响力。 “南海上的摊牌”——“滑铁卢记录”网站 9 日报道称，仲裁促使更多军 事力量进入南海地区。中国海空军的七天演习恰好在南海仲裁庭裁决前一天。 “更精彩的 是” ，包括航母编队在内的美国海军特遣部队也已进入南海。按照美 国海军少将亚历山大的说法，此举的目的是“维持海上开放供大家使用”。 “从最 坏的情况分 析，我们离中美间严重的军事对抗也许只有一星期了”。 英国《每日电讯报》以《仲裁结果使地区不稳定》为题发表评论称，美国决 49 定入侵阿富汗和伊拉克及干预利比亚和叙利亚动摇了整个中东地区。最近美国 怂恿北约在俄罗斯边界附近部署也是鲁莽的。现在，美国在韩国部署萨德和派驱 逐舰巡逻南海同样会给亚太地区带来不稳定。对菲律宾而言，最好建议总统杜特 尔特 在还不算晚的时候撤回南海仲裁案、回到谈判桌。 “中国在南海问题上不会尊敬美国”，美国《时代》周刊 8 日称，不遵从国 际原则的国家并非中国。相反，长久以来美国才是那个离群异类。毕竟，中国在 1996 年就认可了《联合国海洋法公约》，而美国作为“局外人”削弱了其敦促 中国尊重全球规则的合法性。 7/11 核电对美国具有战略紧迫性 中国核电网 | 发表于：2016-08-05 | 来源：核信息院 【世界核新闻网站 2016 年 7 月 11 日报道】 美国核能协会（NEI）向美国能 源部（DOE）表示，在未来十年保留现有核电装机容量和做好兴建大量核电装 机容量的准备对美国具有战略紧迫性。 在为能源部下一份《四年期能源评估》 （QER）报告编制的建议书中，核能协会 呼吁进行电力市场改革，并为创造部署先进反应堆技术所需的条件开展系统性工 作。“核能不断增长的贡献对于以稳定的价格生产基荷电力以及保持碳及其他污 染物减排至关重要。 ” 四年期能源评估工作是根据 2014 年的一份总统备忘录开展的，旨在听取联邦机 构和外部利益相关者的意见和建议，从而使联邦政府能够将政策目标转化为一套 有分析基础的一体化行动。第一份《四年期能源评估》报告于 2015 年发布，研 究了美国在能源传输、储存和配送，包括液体及天然气管道、电网和运输环节方 面，的基础设施建设。第二份报告将聚焦电力系统，并得出一系列结论和政策建 议，以帮助引导电网现代化改造并确保其在到 2040 年的时间里持续保持可靠性、 安全性、安保性、经济性和环保性。第二份报告预计将于 2016 年晚些时候发布。 核能协会在这份 58 页的建议书中表示，新版《四年期能源评估》在开始部分应 列出美国电力行业面临的挑战清单。美国正面临丧失燃料和技术多样性（这是强 大且有弹性的能源体系的关键组成部分）的风险；对天然气发电依赖的增长，使 消费者面临价格波动并可能丧失电力供应的可靠性；商业市场未能提供鼓励投资 新装机容量和已有装机容量继续运行所需的价格信号；以及电力版图在未来几十 年将发生“显著变化”，届时目前的装机容量将达到退役年限。 建议书特别提请注意关闭现有核电厂带来的负面影响。近些年已有 14 台核电机 组关闭或宣布即将关闭。目前已能逐渐感受到这些机组关闭带来的负面影响：燃 料和技术多样性受损、更高的电力成本以及更高的碳排放。建议书将燃料和技术 多样性的“逐渐缺失”和“不断增长的天然气依赖”描述为一个“令人不安的趋 势”。 已关闭的核电装机容量通常被燃气电厂替代，导致碳排放量上升。可再生能源不 成规模，并且其间歇性导致需要可靠的核电为电网提供可调度基荷电力。核能协 会称，核电对电网具有独特属性和价值，应被视为“优质产品”。 核能协会强调，近期的许多核电厂提前关闭不是基于长期的市场考虑，而是基于 短期的、不可持续的价格信号。核能协会表示：“市场条件正迫使企业做出会令 我们国家在未来 20 或 30 年甚至更长时间后悔的决定。 ” 行动计划 50 核能协会在建议书中概述了可以帮助联邦和各州决策者保留现有核电资产的方 法。其中包括：为核电装机容量提供鼓励措施；通过税收抵免将可再生能源补贴 的影响降至最低，从而将核电与可再生能源置于公平的竞争环境；对拥有“独特 价值”属性的核电给予适当重视；考虑在州一级采用零碳清洁能源标准；对于想 第二次换发许可证的核电厂（即将运行寿期延长至超过 60 年），可通过财政激 励措施以及一个可预测且更有效的监管机制予以支持。 核能协会呼吁美国“充分利用”从佐治亚州沃格特勒及南卡罗来纳州萨默尔核电 机组新建项目中获得的经验教训，以加速推进未来的新建核电项目。 核能协会称，政府还应采取更多行动推进新核电技术的研发。核能协会认为能源 部目前的取证技术支持计划是不够的，并呼吁资助“至少”两种反应堆设计。在 目前的取证技术支持计划中，政府采用与私营企业平摊费用的方式帮助小型模块 堆设计通过核管会（NRC）的设计认证。 核能协会表示，如果政府和行业能够共同合作解决面临的包括融资在内的挑战， 非轻水先进反应堆有望在 2030 年前实现商业化部署。它呼吁在 2025 年前开 展两种或更多的先进非轻水堆示范工作，在 2030 年前使至少两种商业化设计在 美国投入建设。“考虑到资金需求以及核管会许可证审批程序改革以适应先进的 非轻水堆技术，行业和政府必须立即着手创建一个持久的新平台，资助先进技术 的开发。” 33333333333333333333333333333333333333 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 7／12 习近平会见欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克 2016 年 7 月 12 日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华出席第十八 次中国欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克。 习近平指出，中国欧盟构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系的共识正 在落地生根。双方在重大国际事务上保持着战略对话，共同为改善全球经济治理、 促进世界可持续发展作出了积极努力，在加强中欧各自发展战略对接方面达成重 要共识并付诸行动。中欧双方要不断深化互利共赢的全面战略伙伴关系。 习近平强调，中欧要用大智慧增强战略互信，最根本的是要抓住世界多极化、 经济全球化发展的必然趋势，抓住各国人民对和平与发展的共同诉求，坚持走合 作共赢之路。中方支持欧盟和欧洲一体化进程的政策不会改变，乐见繁荣和稳定 的欧盟和英国，愿同欧方继续携手致力于和平与发展。中欧要用大视野拓展合作。 欢迎欧方积极参与“一带一路”建设，双方要加强发展战略对接，加强交流互鉴 和互利合作，推动彼此合作迈向更高端。中欧要用大胸怀化解难点问题。双方要 坚持相互尊重、平等相待的原则，以建设性方式管控和减少分歧。 习近平指出，中欧有必要加强在二十国集团、国际货币基金组织等多边框架 内协调和合作，希望欧盟如期履行《中国加入世界贸易组织议定书》第十五条义 务。希望中欧双方共同推动二十国集团杭州峰会取得成功，为促进世界经济增长、 完善全球经济治理作出更大贡献。 习近平强调，南海诸岛自古以来就是中国领土。中国在南海的领土主权和海 洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。中国不接受任何基 51 于该仲裁裁决的主张和行动。中国一贯维护国际法治以及公平和正义，坚持走和 平发展道路。中国坚定致力于维护南海和平稳定，致力于同直接有关的当事国在 尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决有关争议。 图斯克和容克表示，欧盟同中国日益高度相互依存，当前形势下，欧中加强 全面战略伙伴关系十分必要。英国公投结果和退欧进程不会影响欧中关系发展。 欧方愿继续同中方在广泛领域推进合作，共同应对全球性挑战，为促进世界和平、 安全与繁荣发挥积极作用。欧方愿保持中国最大贸易伙伴地位，加强双方在创新、 环境、数字经济、绿色增长等领域合作。欧方会履行自身在世界贸易组织框架内 承担的义务。欧方期待同中方共同努力，推动二十国集团领导人杭州峰会取得积 极成果。 国务委员杨洁篪等参加会见。 7／12 习近平：南海诸岛自古以来就是中国领土 6.7W 评论 2016 年 07 月 12 日 19:05 新华网 新华社北京 7 月 12 日电（记者杨依军）国家主席习近平 12 日在钓鱼台国 宾馆会见来华出席第十八次中国欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧 盟委员会主席容克。 习近平指出，中国欧盟构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系的共识正 在落地生根。双方在重大国际事务上保持着战略对话，共同为改善全球经济治理、 促进世界可持续发展作出了积极努力，在加强中欧各自发展战略对接方面达成重 要共识并付诸行动。中欧双方要不断深化互利共赢的全面战略伙伴关系。 习近平强调，中欧要用大智慧增强战略互信，最根本的是要抓住世界多极化、 经济全球化发展的必然趋势，抓住各国人民对和平与发展的共同诉求，坚持走合 作共赢之路。中方支持欧盟和欧洲一体化进程的政策不会改变，乐见繁荣和稳定 的欧盟和英国，愿同欧方继续携手致力于和平与发展。中欧要用大视野拓展合作。 欢迎欧方积极参与“一带一路”建设，双方要加强发展战略对接，加强交流互鉴 和互利合作，推动彼此合作迈向更高端。中欧要用大胸怀化解难点问题。双方要 坚持相互尊重、平等相待的原则，以建设性方式管控和减少分歧。 习近平指出，中欧有必要加强在二十国集团、国际货币基金组织等多边框架 内协调和合作，希望欧盟如期履行《中国加入世界贸易组织议定书》第十五条义 务。希望中欧双方共同推动二十国集团杭州峰会取得成功，为促进世界经济增长、 完善全球经济治理作出更大贡献。 习近平强调，南海诸岛自古以来就是中国领土。中国在南海的领土主权和海 洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。中国不接受任何基 于该仲裁裁决的主张和行动。中国一贯维护国际法治以及公平和正义，坚持走和 平发展道路。中国坚定致力于维护南海和平稳定，致力于同直接有关的当事国在 尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决有关争议。 图斯克和容克表示，欧盟同中国日益高度相互依存，当前形势下，欧中加强 全面战略伙伴关系十分必要。英国公投结果和退欧进程不会影响欧中关系发展。 欧方愿继续同中方在广泛领域推进合作，共同应对全球性挑战，为促进世界和平、 安全与繁荣发挥积极作用。欧方愿保持中国最大贸易伙伴地位，加强双方在创新、 环境、数字经济、绿色增长等领域合作。欧方会履行自身在世界贸易组织框架内 承担的义务。欧方期待同中方共同努力，推动二十国集团领导人杭州峰会取得积 52 极成果。 国务委员杨洁篪等参加会见。 7／12 李克强:中国不接受南海仲裁案裁决是维护国际法 159 评论 2016 年 07 月 12 日 20:08 央视 央视网消息（新闻联播）：国务院总理李克强 12 日在人民大会堂同欧洲理 事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同主持第十八次中国欧盟领导人会晤。 李克强表示，中国和欧盟作为维护世界和平与发展的两支重要力量，保持密 切沟通和良好合作，向世界发出的是积极的信号。中方坚定支持欧洲一体化进程， 希望看到一个繁荣、稳定的欧盟。我们愿同欧方巩固政治互信，落实合作共识， 规划好下阶段合作重点，争取早日达成高水平的中欧投资协定并启动自贸可行性 研究，拓展基础设施领域合作，积极拓展数字化合作和战略对接，加强创新和研 发、网络安全等合作，探讨进行三方合作。 李克强强调，中欧务实合作是互利共赢的。如期终止在反倾销调查中对中国 使用“替代国”做法，是欧盟在《中国加入世贸组织议定书》第 15 条中承诺的 义务。双方开展合作都要遵守国际规则，信守承诺，对于出现的其他问题，应该 通过对话谈判协调政策，妥善解决。 图斯克和容克对日前中国在南苏丹维和人员遇难表示哀悼和慰问。 他们表示， 欧盟愿同中方加强对话磋商，深化各领域合作，推动双边投资协定谈判取得进展。 欧盟愿为履行在《中国加入世贸组织议定书》第 15 条中所承诺的义务作出努力。 在谈到南海问题时，李克强表示，中国政府不接受、不承认菲律宾南海仲裁 案的所谓“裁决”，这是维护国际法的举措。作为直接当事国，中方最关心并致 力于维护南海地区的和平稳定，将继续根据《南海各方行为宣言》的规定，依据 国际法，通过谈判协商和平解决有关争议。希望欧方在这一问题上坚持客观和中 立。 会晤后，双方领导人共同见证有关合作文件的签署。 7／12 中国外长王毅就所谓南海仲裁庭裁决结果发表谈话 今天，一个临时组建的仲裁庭，就菲律宾前任政府单方面提起的南海仲裁案 作出所谓裁决，企图损害中国在南海的领土主权和海洋权益。就此，中国外交部 已经发布声明，表明中方不接受、不承认仲裁裁决的严正立场。同时，中国外交 部还受权发布了《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声 明》，郑重阐述了中国在南海享有的领土主权和海洋权益。在此基础上，我愿进 一步阐明中方的态度： 第一，南海仲裁案从头到尾就是一场披着法律外衣的政治闹剧，这一本质必 须予以彻底的揭露。 菲律宾前任政府在某些域外势力的策划操纵下，不经当事方同意，背弃通过 双边谈判协商解决争端的协议，违反《南海各方行为宣言》中的承诺，单方面提 起所谓仲裁案。其目的显然不是为了妥善解决中国与菲律宾之间的争议，而是意 在侵犯中国的领土主权和海洋权益，损害南海地区的和平与稳定。对于这样一个 程序和法律适用牵强附会，证据和事实认定漏洞百出的仲裁案，中国人民根本不 会接受，国际上一切主持公道的人们也都不会认同。 53 第二，中国不接受、不参与仲裁，是在依法维护国际法治和地区规则。 国际法赋予各国自主选择争端解决方式的权利；《联合国海洋法公约》规定 成员国有权排除强制性管辖程序；中国与东盟十国签署的《南海各方行为宣言》 明文规定应由直接当事国通过对话谈判来解决具体争端。因此，中国选择不接受、 不参与仲裁，具有充分的法理依据，符合国际海洋法制度规范，完全是在依法行 事。 仲裁庭作出的所谓裁决侵犯了中方的合法权利，挑战了尊重主权和领土完整 的国际法准则，损害了国际海洋法律制度的严肃性和完整性，冲击了以《南海各 方行为宣言》为基础的地区规则。仲裁庭的成立缺乏合法性，对本案不具管辖权， 其裁决明显扩权、越权，不可能产生任何法律效力。 我尤其要指出的是，已经有越来越多的国家和有识之士，尤其是国际法律界 人士对此案表明了担忧和质疑。60 多个国家公开理解和支持中方的立场和主张， 这些正义的声音，国际社会应当倾听。 第三，中国在南海的领土主权和海洋权益拥有坚实的历史和法律根基，不受 所谓仲裁庭裁决的影响。 中国政府今天发布的声明，再次阐明了中国在南海所拥有的领土主权和海洋 权益。包括中国对南海诸岛拥有主权；中国基于南海诸岛主权拥有内水、领海、 毗连区、专属经济区和大陆架；中国在南海拥有历史性权利。 我要在此强调，中国在南海的领土主权和海洋权益，不是今天才提出来的新 主张，包括南海断续线在内，都是在长期历史过程中形成的客观事实，为历届中 国政府所坚持。任何势力企图以任何方式贬损或否定中方的领土主权和海洋权益， 都将是徒劳的。在领土主权和海洋权益问题上，中国不会接受任何未经中方同意 的第三方解决方式，不会接受任何强加于中国的解决方案。这个充满争议和不公 的临时仲裁庭代表不了国际法，代表不了国际法治，更代表不了国际公平与正义。 第四，中国将继续致力于通过谈判协商和平解决争端，维护好本地区的和平 稳定。 作为国际秩序的建设者和地区和平的维护者，中国将继续坚持依据国际法， 通过直接当事方谈判协商和平解决争端；坚持维护各国依法享有的航行和飞越自 由；坚持全面有效落实《南海各方行为宣言》，并在此框架下推进“南海行为准 则”磋商进程。 仲裁案以及由此引发的恶意炒作和政治操弄，将南海问题带入了一个加剧紧 张对抗的危险境地，完全不利于维护本地区的和平稳定，完全不符合中菲两国、 地区国家和整个国际社会的共同利益。现在，这场闹剧已经结束，是回到正确轨 道的时候了。 中方注意到菲律宾新政府最近做出的一系列表态，包括愿同中国就南海问题 恢复协商对话。中方乐见菲律宾新政府以实际行动展现改善中菲关系的诚意，同 中方相向而行，妥善管控分歧，推动中菲关系尽快重回健康发展的轨道。 最后，我愿重申，发展与周边国家的睦邻友好，是中国持之以恒的既定方针； 维护本地区的和平稳定，是中国当仁不让的国际责任；坚持走和平发展道路，是 中国坚定不移的战略选择。中国，将为捍卫《联合国宪章》的宗旨和国际关系基 本准则、维护国际法治的公平正义、促进人类的和平与发展事业，继续做出自己 应有的贡献。 7／12 54 中国南海声明:反对一些国家非法侵占和侵权行为 1.0W 评论 2016 年 07 月 12 日 17:49 新华网 新华社北京 7 月 12 日电中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋 权益的声明 为重申中国在南海的领土主权和海洋权益，加强与各国在南海的合作，维护 南海和平稳定，中华人民共和国政府声明： 一、中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。中国人 民在南海的活动已有 2000 多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛 及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖， 确立了在南海的领土主权和相关权益。 第二次世界大战结束后，中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南 海诸岛，并恢复行使主权。中国政府为加强对南海诸岛的管理，于 1947 年审核 修订了南海诸岛地理名称，编写了《南海诸岛地理志略》和绘制了标绘有南海断 续线的《南海诸岛位置图》，并于 1948 年 2 月正式公布，昭告世界。 二、中华人民共和国 1949 年 10 月 1 日成立以来，坚定维护中国在南海的 领土主权和海洋权益。1958 年《中华人民共和国政府关于领海的声明》、1992 年《中华人民共和国领海及毗连区法》、1998 年《中华人民共和国专属经济区 和大陆架法》以及 1996 年《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于 批准〈联合国海洋法公约〉的决定》等系列法律文件，进一步确认了中国在南海 的领土主权和海洋权益。 三、基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场， 根据中国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，中国在南海的领 土主权和海洋权益包括： (一)中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有 主权； (二)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区； (三)中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架； (四)中国在南海拥有历史性权利。 中国上述立场符合有关国际法和国际实践。 四、中国一向坚决反对一些国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中 国相关管辖海域的侵权行为。中国愿继续与直接有关当事国在尊重历史事实的基 础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决南海有关争议。中国愿同有关直接当 事国尽一切努力作出实际性的临时安排，包括在相关海域进行共同开发，实现互 利共赢，共同维护南海和平稳定。 五、中国尊重和支持各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，愿与其 他沿岸国和国际社会合作，维护南海国际航运通道的安全和畅通。(完) 外交部就南海仲裁结果声明:裁决无效 无拘束力 230 评论 2016 年 07 月 12 日 18:01 新华网 新华社北京 7 月 12 日电中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建 立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明 关于应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭（以下简称“仲裁 庭”）于 2016 年 7 月 12 日作出的裁决，中华人民共和国外交部郑重声明，该 裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。 55 一、2013 年 1 月 22 日，菲律宾共和国时任政府单方面就中菲在南海的有 关争议提起仲裁。2013 年 2 月 19 日，中国政府郑重宣布不接受、不参与菲律 宾提起的仲裁，此后多次重申此立场。2014 年 12 月 7 日，中国政府发表《中 华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》， 指出菲律宾提起仲裁违背中菲协议，违背《联合国海洋法公约》（以下简称《公 约》），违背国际仲裁一般实践，仲裁庭不具有管辖权。2015 年 10 月 29 日， 仲裁庭作出管辖权和可受理性问题的裁决。中国政府当即声明该裁决是无效的， 没有拘束力。中国上述立场是明确的、一贯的。 二、菲律宾单方面提起仲裁，目的是恶意的，不是为了解决与中国的争议， 也不是为了维护南海的和平与稳定，而是为了否定中国在南海的领土主权和海洋 权益。菲律宾提起仲裁的行为违反国际法。一是菲律宾提起仲裁事项的实质是南 沙群岛部分岛礁的领土主权问题，有关事项也必然涉及中菲海洋划界，与之不可 分割。在明知领土问题不属于《公约》调整范围，海洋划界争议已被中国 2006 年有关声明排除的情况下，菲律宾将有关争议刻意包装成单纯的《公约》解释或 适用问题。二是菲律宾单方面提起仲裁，侵犯中国作为《公约》缔约国享有的自 主选择争端解决程序和方式的权利。中国早在 2006 年即根据《公约》第 298 条将涉及海洋划界、历史性海湾或所有权、军事和执法活动等方面的争端排除出 《公约》强制争端解决程序。三是菲律宾单方面提起仲裁，违反中菲两国达成并 多年来一再确认的通过谈判解决南海有关争议的双边协议。四是菲律宾单方面提 起仲裁，违反中国与包括菲律宾在内的东盟国家在 2002 年《南海各方行为宣言》 （以下简称《宣言》）中作出的由直接有关当事国通过谈判解决有关争议的承诺。 菲律宾单方面提起仲裁，违反了《公约》及其适用争端解决程序的规定，违反了 “约定必须遵守”原则，也违反了其他国际法原则和规则。 三、仲裁庭无视菲律宾提起仲裁事项的实质是领土主权和海洋划界问题，错 误解读中菲对争端解决方式的共同选择，错误解读《宣言》中有关承诺的法律效 力，恶意规避中国根据《公约》第 298 条作出的排除性声明，有选择性地把有 关岛礁从南海诸岛的宏观地理背景中剥离出来并主观想象地解释和适用《公约》， 在认定事实和适用法律上存在明显错误。仲裁庭的行为及其裁决严重背离国际仲 裁一般实践，完全背离《公约》促进和平解决争端的目的及宗旨，严重损害《公 约》的完整性和权威性，严重侵犯中国作为主权国家和《公约》缔约国的合法权 利，是不公正和不合法的。 四、中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响， 中国反对且不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。 五、中国政府重申，在领土问题和海洋划界争议上，中国不接受任何第三方 争端解决方式，不接受任何强加于中国的争端解决方案。中国政府将继续遵循 《联合国宪章》确认的国际法和国际关系基本准则，包括尊重国家主权和领土完 整以及和平解决争端原则，坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根 据国际法，通过谈判协商解决南海有关争议，维护南海和平稳定。 （完） 7／12 南海仲裁案裁决声明答记者问 问：7 月 12 日，美国国务院发言人发表新闻声明称，菲律宾南海仲裁案仲 裁庭公布的所谓裁决对中菲双方都有法律拘束力，希望双方遵守有关义务，并以 此为契机恢复和平解决争议的努力。请问中方有何评论？ 56 答：我们对美方有关声明表示强烈不满和坚决反对，并已向美方提出严正交 涉。 关于菲律宾单方面提起的南海仲裁案及其所谓裁决，中国外交部今天已发表 声明全面阐述了中国政府的严正立场。我想再次强调，菲律宾阿基诺三世政府单 方面提起仲裁的行为违反国际法，是一场披着法律外衣的政治闹剧。仲裁庭的行 为及其裁决严重背离国际仲裁一般实践，有关裁决完全无效，没有法律拘束力。 中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决影响，中国反对且 不接受任何基于该裁决的主张和行动。 中方将继续坚定维护领土主权和海洋权益， 坚定维护南海和平稳定，坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据 国际法，通过谈判协商和平解决南海有关争议。 美方发表的所谓声明罔顾事实，为非法无效的仲裁裁决张目，这本身就不符 合法治精神，违背国际法和国际关系基本准则，违背美方自己关于在有关领土争 议问题上不持立场的公开承诺，给各方妥善管控海上局势、和平解决争议制造严 重障碍。美方历来对国际法采取选择性执行的态度，合则用、不合则弃，口口声 声要求别人遵守《联合国海洋法公约》 ，可自己至今也没有批准加入《公约》 。美 方有什么资格在南海问题上对别人说三道四？我们奉劝美方好好反省自己的言 行，停止为有关非法裁决造势，停止在南海问题上挑事生非，停止损害中方主权 和安全利益、加剧地区紧张局势的言行。 7／12 外交部发言人陆慷就台湾当局对菲律宾 南海仲裁案裁决作出回应答记者问 问：12 日，台湾当局就南海仲裁庭公布仲裁裁决回应称，对南海诸岛及其 相关海域享有国际法及海洋法上的权利，裁决对太平岛的判定已经严重损及其对 南海诸岛及相关海域的权利。有关裁决不具法律约束力。你对此有何评论？ 答：我们注意到了有关报道。菲律宾南海仲裁案完全是一场非法的政治闹剧， 我们在南海的领土主权和海洋权益不受非法裁决的影响，我们维护在南海的领土 主权和海洋权益的决心坚定不移。海峡两岸中国人有责任、有义务共同维护好中 华民族的祖产。 7／12 外交部发言人陆慷就日本外务大臣有关菲律宾南海 仲裁案最终裁决表态答记者问 问：日本外务大臣就仲裁庭公布最终裁决称，根据《联合国海洋法公约》有 关规定，裁决为最终结果，对当事国具有法律约束力，当事国有必要接受裁决， 并称强烈期待当事国接受裁决。中方对此有何评论？ 答：我们注意到了日方的表态。菲律宾阿基诺三世政府单方面提起并执意推 进南海仲裁案，目的是否定中国在南海的领土主权和海洋权益，掩盖菲律宾非法 侵占中国领土的事实。众所周知，仲裁庭的组成是由国际海洋法法庭前任庭长、 日本籍法官柳井俊二一手操办的。而柳井俊二同时担任安倍晋三安保法制恳谈会 会长，协助安倍解禁集体自卫权，挑战二战后国际秩序的束缚。从此可以看出， 仲裁庭从成立之初就已政治化了。该仲裁庭的成立就不具有合法性，其越权审理 并做出的所谓裁决是非法的、无效的。中方已多次阐明不接受、不参与仲裁案， 不接受、不承认所谓裁决的坚定立场。 57 日本对南海问题的历史经纬应该是了解的。二战期间，日本曾一度侵占中国 南海诸岛。日本战败后，中国予以收回。确立二战后国际秩序的《开罗宣言》和 《波茨坦公告》等国际文件对此有明确的规定，日本也一再承诺遵守《波茨坦公 告》有关规定。日本应该尊重战后的国际秩序。希望日方能真正从中日关系和地 区和平稳定大局出发，反思在南海问题上煽风点火的做法，停止插手和炒作南海 问题，不要在错误的道路上越走越远。 7 月 12 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：大家都比较关心中国在南苏丹维和人员遇袭事，你能否介绍最新情况？ 答：联合国驻南苏丹维和特派团遇袭事件造成中国维和士兵 2 人牺牲、2 人 重伤、3 人轻伤。中方对此次袭击联合国维和人员的行径表示强烈谴责。 中国政府对此高度重视。外交部在事发当日紧急协调，部署救治转运伤员事 宜。张明副部长已经紧急约见了南苏丹驻华大使，就中国在南维和人员遇袭伤亡 事向南方提出严正交涉，敦促南政府提供一切必要安全和后勤协助，全力配合中 方各项善后工作，协助救治和转运伤员，保障现在仍然在南苏丹的中方人员的安 全。外交部也同中国军方密切沟通协调，指示我相关驻外使馆、团紧急做了联合 国及南苏丹冲突双方工作，要求南苏丹冲突双方为中方救治和转运伤员提供有利 条件。相信大家已经注意到联合国安理会发表的主席新闻谈话和联合国秘书长的 表态，联合国方面高度重视救治中方伤员，提供了积极配合和支持。目前，中方 受伤维和人员已从遇袭维和营地顺利转移至条件相对好一些的的医院接受治疗。 问：南海仲裁案仲裁庭称今天将提前向南海声索方如菲律宾及其他观察员国 发送仲裁结果的文本。中方不参与有关仲裁，是否会接收相关文本？文本将会以 何种形式送达？是递交给中国驻荷兰使馆还是通过电子邮件？ 答：你非常准确地描述了中方的立场。我们确实从一开始就不承认、不接受， 所以也不会跟这个非法的仲裁庭发生任何可能产生法律上意义的司法程序上的 关系，我们也不会接受他提供的任何不管是什么形式的材料。 问：由菲律宾单方面提出的南海仲裁结果今天出炉，你如何看待这样一个结 果？这样的仲裁结果将会给南海和平稳定带来什么影响？中国下一步会如何来 应对？ 答：我刚才回答路透社记者、包括昨天回答《纽约时报》记者的提问时已经 讲过，对于菲律宾前政府单方面搞出来的这么一个所谓的仲裁庭，中方的立场实 际上三年以前大家就知道了，应该不是什么新鲜的事情。 我想说，这个所谓的仲裁庭从一开始就建立在菲律宾违法行为和非法诉求基 础上，它的存在不具有合法性，它作出的一切裁决都是徒劳的，是没有任何效力 的。 你刚才讲到影响，如果说要有什么影响，我想说，第一，如果它使本地区相 关方矛盾被激化，紧张被升级，这样的负面影响显然是不符合本地区和平稳定的。 第二，我看不出来这样的一个东西会对中方的既定政策有什么影响。无论有 没有这样一个东西，中方坚定维护自身的主权、安全利益的政策不会改变。无论 有没有这样一个东西，中方坚持按照东盟国家提出来的“双轨思路”处理南海问 题的政策不会变，即一方面与有关直接当事方通过直接对话解决有关争议，另一 58 方面中国同东盟国家共同维护本地区和平稳定。无论有没有这样一个东西，如果 有任何方面敢采取挑衅行为挑战中方利益，中方将坚决应对的决心也不会变。 问：今天南海仲裁案的结果发表后，中方是否有同菲律宾对话的计划？这种 对话是否有条件？ 答：首先，中国和菲律宾实际上在很长时间里一直有着很好的关系，两国人 民也一直保持着传统友谊。近几年，由于众所周知的原因，中菲关系遇到了一些 困难。就中方而言，我们还是希望跟我们的周边国家，包括菲律宾在内，续存我 们的友好关系，共同维护本地区和平稳定，实现互利共赢。这个意愿是没有改变 的。我们也注意到，菲律宾新政府上台后也表现出了愿意同中方尽快举行双边对 话、实现共同发展、同时有效管控双方之间问题的意愿，当然对这个我们是敞开 大门的。 问：据报道，南苏丹冲突双方昨天宣布停火。中方对此有何评论？ 答：中方希望南苏丹冲突双方切实、持续停火止暴，认真落实和平协议，尽 快恢复南苏丹和平稳定。 问：英国内政大臣特蕾莎·梅将于 13 日就任英国首相。中方有何评论？ 答：我们注意到有关报道。中方一贯重视中英关系，愿继续本着相互尊重和 互利共赢原则，同英国新政府共同努力，增进政治互信，深化各领域务实合作， 推动两国关系“黄金时代”继续深入向前发展。 问：你说中方不会接受提前发布的仲裁结果文本，那么仲裁结果正式公布后， 中方是否会作出回应？ 答：我在回答路透社记者提问时已经说过了，我们不会跟它发生任何法律上 的这种关系，因为从一开始我们就不承认这个非法成立的机构。 问：据报道，欧盟委员会贸易委员马姆斯特罗姆在华发表演讲称，为达成中 欧投资协定，中国需建立更加公平的竞争环境；欧盟企业对在华经商环境问题仍 存在关切。中方对此有何回应？ 答：我也注意到了她的有关表态。事实上，改革开放 38 年来，中国政府在 逐步建立和完善一个很好的市场机制和市场体系方面所做出的努力和取得的成 绩是有目共睹的。现在外国在华投资的环境好不好，应该由市场说了算，由数字 说了算。我可以给大家举一些数字。2016 年 1 至 4 月，全国设立外商投资企业 8,298 家，同比增长 6.5%，其中，欧盟 28 国对华投资新设立企业 555 家， 同比增长 5.1%。欧盟投资者已经用实际行动作出了回答，中国仍是世界和欧盟 投资者青睐的一片热土。 我还是想强调，中国利用外资的政策不会变，为各国在华投资企业提供良好 投资环境的政策不会变，保护外商投资企业合法权益的政策不会变。中国经济增 长潜力和回旋余地巨大，我们愿继续同各国分享发展红利，实现互利共赢。 问：我们注意到，美国口口声声以海洋法治的维护者自居，要求其他国家遵 守国际法，但对自己和所谓盟友大开违法之门，长期以来对其盟友非法侵占中国 岛礁视而不见。你对此有何评论？ 59 答：你提了个很好的问题。我们在这个讲台上已经多次说过，在美国实施所 谓的“亚太再平衡”战略之前，南海地区、本地区是非常平静、非常和平的。后 来美国人来了，搞了所谓的“再平衡”，这个情况才发生了变化。在美国推行所 谓的“亚太再平衡”战略之前，本地区现有的一些争议是存在的，相关国家之间 也不是说没有矛盾，但总体上本地区国家是能够很好地维护这一地区和平、稳定、 安全的局面。不管美方怎么解释，事实就是，在美国推行了“亚太再平衡”战略 之后，本地区情况发生了变化。 美国某些人口口声声以海洋法治的维护者自居，但却在《联合国海洋法公约》 达成 34 年之后仍然拒不批准《公约》，口口声声要求别国接受第三方争端解决 方式，自己（大家可以去查一查国际司法的实践）却避而远之，甚至拒不接受国 际法院这一联合国最主要的司法机构作出的判决和命令。这种对国际法“合则用， 不合则弃”的投机做法，只能严重侵蚀国际法的权威性、严肃性和有效性，这才 是真正危险的，这才是需要国际社会高度警惕的。 问：有报道称，越南指责中方海警船上周六在越南附近海域使一艘越南渔船 沉没，中方对此有何评论？ 答：7 月 9 日 19 时许，中国海上搜救中心接越南海上搜救中心通报，表示 一艘越南籍渔船在南海永兴岛东南 55 海里处沉没，船上 5 名越南籍渔民全部落 水，请求救援。接报后，中方立即协调“南海救 118”和“海警 45102”船前 往现场开展搜救，并播发航行警告，提醒过往船舶加强瞭望，及时实施救助。据 了解，目前越方遇险渔民已被全部救起。 追问：中方是否被通报渔船沉没的原因？ 答：刚才我已经比较详细地把我所掌握的情况告诉你了。 问：我的理解是不管中方是否愿意，仲裁庭都会以电子邮件的方式预先发送 裁决结果文本，中方是否有公开的电子邮箱接收？ 答：我刚才已经回答这个问题了。因为我们不承认这个非法的机构，所以我 们不会跟它发生任何法律上的、司法上的关系。至于有关方面想尽一切办法试图 造成这样的印象，这是徒劳的，是没有意义的。 问：有中国媒体称，如裁决结果对中方不利，中方可能考虑退出《联合国海 洋法公约》 。你对此有何评论？ 答：我不知道这个消息是从哪来的。我只能说，自从 1996 年中方批准了 《联合国海洋法公约》后，我们就是这个《公约》忠实的执行者、维护者。同时 我也想说，中方从来都强调各方要完整、准确地履行《公约》，而不是像个别国 家一样只根据自己的需要有选择地适用、甚至采取一些本身实际上违反《公约》 规定的行径。 7／12 常驻联合国副代表吴海涛大使在安理会中东问题公开辩论会上的发言 主席先生， 感谢潘基文秘书长的通报,赞赏联合国秘书处和秘书长本人为推动中东和平 进程所做的积极努力。中方也认真听取了巴勒斯坦和以色列代表的发言。 60 中东迄未摆脱战争与冲突,令人痛心。解决中东问题,重在通过对话化解分歧, 依靠发展消除动荡,最终走上一条和平稳定的发展道路。这也是联合国及安理会 的职责所在。 主席先生, 巴勒斯坦问题是中东问题的核心,维护巴勒斯坦人民合法民族权益是国际社 会共同责任。当前,巴以和谈深陷僵局,暴力冲突加剧,人道灾难深重,“两国方案” 实现前景受到削弱。全面、公正解决巴勒斯坦问题符合各方利益。 中方建议国 际社会迅速采取行动,在以下方面作出努力： 第一,国际社会应坚持巴勒斯坦独立建国、巴以两国和平共处的正确方向。 建立以 1967 年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的巴勒斯坦国, 是巴勒斯坦人民不可剥夺的权利,也是解决巴以问题的关键。应坚持和谈的唯一 途径。和谈停滯只会激化矛盾,煽动仇恨,将巴以拖入暴力轮番升级的患性循环。 只有尽早恢复谈判,才能实现巴以及地区和平稳定,这符合巴以双方根本利益。应 坚持“土地换和平”原则、“两国方案”、“阿拉伯和平倡议”和联合国有关决议, 推进和平进程。上述方案是国际社会艰苦谈判取得的重要成果,对推进中东和平 进程具有重要指导意义。 第二,以巴双方应停止暴力冲突,保持最大克制,避免采取单方面行动,尤其不 能使用武力对待平民。以方应立即停止扩建定居点,为重启和谈释放善意,提供最 基本条件。以方应遵守国际法和国际关系基本准则,停止对巴勒斯坦特别是加沙 封锁,取消对巴援助限制。同时,以方合理安全关切应得到尊重和解决。 第三,国际社会应共同探索更大范围促和努力。借鉴其他中东热点问题解决 经验,探索以四方机制为基础的更广泛促谈努力,最大限度凝聚促谈意志,形成国 际社会促谈合力。现有机制可以保持,新的倡议也应鼓励。同时注意发挥联合国 主导作用,促和成果应由安理会核可。国际社会应推动重启巴以和谈,并启动后续 跟进机制,为和谈提供强有力支持、保障、监督和评估。在和谈进行中,国际社会 应根据巴以双方行动进展确定相应的激励机制。应进一步支持巴勒斯坦能力建设。 主席先生, 中方始终支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权益的正义事业,一贯致力于劝和 促谈。今年年初,中国国家主席习近平在阿盟总部演讲时呼吁政治上激活和谈进 程、经济上推进重建。中方欢迎并支持一切有利于缓和巴以局势、早日实现“两 国方案”的努力。中方长期支持巴方加强能力建设,通过提供人道援助、培训、 援建等方式做出自己的贡献。 中方相信,只要国际社会坚持促和努力,巴以双方坚持和谈选择,和平终将来 到。中方愿同国际社会一道,全力推动巴以问题早日得到公正解决。 谢谢主席先生。 7／12 驻秘鲁大使贾桂德发表署名文章：中国为什么不接受南海仲裁 2016 年 7 月 9 日，秘鲁官方报纸《秘鲁人报》刊登驻秘鲁贾桂德大使的署 名文章，《中国为什么不接受南海仲裁》，强调南海仲裁是某些国家自导自演的一 场闹剧。全文如下： 一段时间以来，南海并不平静。一些国家和媒体在鼓噪这样一种观点：针对 南海的争议，中方不接受、不参与菲律宾单方面提起的仲裁是不尊重国际法。这 一观点是完全错误的。 61 第一，南海问题的本质，是岛礁主权归属和与之相关的海域划界问题。南海 位于中国大陆南面，南海诸岛包括西沙、东沙、中沙、南沙诸岛。从历史事实看， 中国是最早发现、命名和开发经营南海诸岛，最早并持续对其行使主权管辖的国 家。从法律角度说，发现、命名、管辖是国际法上判定领土归属的重要标准。因 此，中国对南海诸岛主权有充分的历史和法理依据。上世纪 70 年代末，随着南 海发现了油气资源，一些南海周边国家开始对中国南沙群岛岛礁提出领土要求， 甚至侵占部分岛礁，因此产生了争端。 第二，中国主张在尊重历史事实的基础上，由直接有关的当事方根据国际法 以及地区协议，通过谈判协商解决与邻国的领土和海洋权益争端问题。中国与 14 个陆地邻国中的 12 个谈判解决了边界问题。中国与有关声索国已就坚持通过谈 判协商解决南海争议达成共识。 第三，菲律宾单方面提起仲裁完全是在滥用法律程序，中方不仅不接受、不 参与菲律宾这一单方面仲裁，对仲裁庭的所谓裁决也不会承认或执行。 “和平解决国际争端”是国际法上的一项重要原则，相关争议国可在合意基 础上选择和平解决争端的具体方式。要适用《联合国海洋法公约》（简称《公约》） 的强制仲裁程序必须同时满足多项限制条件，而菲律宾提起的仲裁未满足其中任 何条件。 首先，它只能用来解决《公约》的解释和适用方面的争端。南海争议的本质 是领土主权问题，而领土主权问题不属于《公约》所调整的范围，当然不能就此 提起强制仲裁，仲裁庭也没有管辖权。 其次，即使是《公约》范围内的争议，如果有关争端涉及海域划界、历史性 海湾或所有权等，缔约国有权声明不接受强制仲裁。包括中国在内的 30 多个国 家已作出《公约》所规定的排除强制管辖的书面声明。这种排除对于其他缔约国 而言具有法律效力。 再者，如果当事方自行选择了其他方式解决有关争端，这种方式具有优先的 效力，也不应提起强制仲裁，仲裁庭也没有管辖权。 正是基于上述原因，这个仲裁庭自始就不应该出现和存在。仲裁庭无视南海 争议的实质，罔顾中方作出排除性声明的事实，置当事国协议选择的争端解决方 式于不顾，其所作所为严重背离国际仲裁的一般实践，违反了包括《公约》在内 的国际法，损害了《公约》的完整性和权威性，因而无论是仲裁程序还是结果均 不具公正性、合法性，更谈不上所谓承认和执行。 6 月 25 日，中俄两国外长签署发表《中俄关于促进国际法的声明》，表达 了两国在和平解决争端方面的共同关切，强调各国应“善意使用争端解决机制和 方式”、“不得滥用而损害其宗旨”。这些立场正本清源，有助于国际社会认清某 些国家自导自演的南海“仲裁”闹剧的真面目。 “德不孤，必有邻”。中国在南海问题上的立场之所以得到越来越多国家的 理解支持，是因为中方立场完全符合国际法，是真正在维护国际法治，通过谈判 协商和平解决争议，通过规则和机制来管控争议，通过开发与合作来实现互利共 赢，维护南海的航行自由以及和平与稳定。 7／12 国防部回应南海仲裁：解放军坚定捍卫国家主权 2016 年 07 月 12 日 16:29 国防部网站 国防部新闻发言人杨宇军就南海演训活动答记者问 62 问：中国海军近期在南海举行大规模演训活动，外界普遍认为此次演习与菲 律宾南海仲裁案结果有关。请问国防部对此作何评论？ 答：中国海军日前在南海开展的演训活动，是根据年度训练计划做出的例行 性安排。此次演习针对海上可能出现的情况，立足打赢信息化海上局部战争，开 展实兵检验性训练，旨在提高海军履行使命任务的能力。 关于菲律宾南海仲裁案，中国政府的立场是一贯的、明确的。不论仲裁结果 如何，都不会影响中国在南海的主权和权益。不论仲裁结果如何，中国军队将坚 定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益，坚决维护地区和平稳定，应对各种威胁 挑战。 相关专题 聚焦南海仲裁：中国南海主权不容侵犯专题 解放军进入一级戒备消息不实 国防部重申捍卫主权 2016 年 07 月 12 日 18:50 综合 [环球时报报道 记者 郭媛丹]7 月 12 日下午 4 点 33 分，针对外界将近期南 海大规模演训活动与菲律宾南海仲裁案结果相关联，中国国防部发布消息称， 中国海军日前在南海开展的演训活动，是根据年度训练计划做出的例行性安排。 专家分析国防部回应是为了降低外界对中国动用军事力量解决南海争端的过度 猜测。 国防部发布消息的时机耐人寻味，距离南海仲裁案宣布还有半小时。国防部 新闻发言人杨宇军在这篇答记者问中说，中国海军日前在南海开展的演训活动， 是根据年度训练计划做出的例行性安排。此次演习针对海上可能出现的情况，立 足打赢信息化海上局部战争，开展实兵检验性训练，旨在提高海军履行使命任务 的能力。 在新闻稿中，杨宇军重申了此次演训活动是根据海军年度训练计划作出的例 行性安排，以及旨在提高海军履行使命任务的能力。相关人士认为，选在这个时 间点由国防部发布回应性消息， 是为了降低外界对中国军事力量使用的过度反应， 避免出现中国武力解决南海争端的猜测。 而在国防部做出此回应前，网络上关于军方的消息有各种版本，有一条传播 极广的消息称引自军方消息人士透露，针对南海仲裁可能出现的不利结果，以及 美国可能借有关裁决在南海掀起新一轮挑衅，中央军委已向军方发出“准备作战” 的命令，要求军队“不惜一战”捍卫南海主权和领土完整。南部战区已进入一级 戒备，南海舰队、火箭军和空军已进入战前状态。 从中国国防部这篇答记者的言辞中可以分析出，这条消息并不属实。同时， 一位在消息中被提及的部队人士对《环球时报》表示，该消息纯属是无中生有、 无稽之谈，妄自猜测，一派胡言。根据相关资料显示，全军战备等级有不同等级， 一级战备是最高级别，表示完成一切临战准备，随时就能打。 在中国国防部对外传递不准备用武力解决南海争端的同时，却也表达了“人 不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的态度。值得注意的是，与此前 7 月 5 日国防部发布的相关主题的新闻稿对比，杨宇军的这次发言中多了“此次 演习针对海上可能出现的情况，立足打赢信息化海上局部战争，开展实兵检验性 训练”的描述。 海军军事学术所研究所研究员张军社对此解释，海军针对未来海上可能出现 的威胁进行了实兵核验性训练，海上可能出现情况包括来自海上针对我国领土的 水上水下空中立体全方位打击，以及外国舰机对我领海领空的入侵。中国海军的 63 使命是维护国家的主权、安全和海洋权益，应对海上方向出现的危害国家主权、 安全和海洋权益的情况。演习既是对海军能打仗、打胜仗能力的检验，也会对外 部图谋对我不轨国家形成有力的威慑。 此外，杨宇军也针对南海仲裁案的结果代表解放军做出回应，他说“不论仲 裁结果如何，都不会影响中国在南海的主权和权益。不论仲裁结果如何，中国军 队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益，坚决维护地区和平稳定，应对各 种威胁挑战。 ” 也在 7 月 12 日，中国最新型导弹驱逐舰 052D 银川舰在南海舰队服役， 这也使得南海舰队拥有 4 艘 052D 战舰。052D 相比 052C 型，升级了相控阵 雷达系统，新型垂发可同时兼容多款不同型号导弹，打击能力更强，综合作战能 力更优秀。052D 驱逐舰的大批量服役将有效维护中国海洋权益，并能为航母编 队提供强大的空中保护网。 7／12 中国最强反舰导弹亮相南海 两枚可击沉敌航母 2016 年 07 月 12 日 10:09 央视 7 月 8 日，导弹护卫舰运城舰驶向演习海域。当日，海军在海南岛至西沙附近海 空域组织实兵实弹对抗演练。参演部队分为红蓝双方在预定演习海域进行了“背 靠背”攻防演练。 7 月 8 日，海军组织三大舰队上百艘舰艇和数十架飞机以及部分岸导发射单 元，分成红蓝双方，在海南岛至西沙附近海域举行实兵实弹对抗演习。从公布的 画面看，空中力量出动了轰-6 轰炸机、歼轰-7 轰炸机和歼-11B 战斗机等，其中 轰-6 轰炸机发射了大型空对地导弹。军事专家尹卓在接受央视《今日关注》采 访时表示，根据网上公布的演习画面来看，轰-6 发射的很可能是鹰击-12 反舰 导弹。 据央视报道，鹰击-12 反舰导弹在去年 9 月 3 日抗战胜利日阅兵中亮相后， 随即被网友称为中国最先进的超音速反舰导弹、最神秘的反航母利器，有媒体更 将其排在世界十大超音速反舰导弹首位。鹰击-12 的主要设计目标是针对敌方设 防严密的超大型海上目标，即超过 300 公斤的装药量，命中一枚就足以使大型 舰艇丧失战斗力，如果同时命中两枚，则足以把敌方的航母送进海底。 央视报道称，所谓鹰击-12 超音速反航母导弹，能够有效穿透美军目前由 “宙斯盾”系统构成的舰载防御网。外媒分析称，预计至少在十年内，西方国家 的舰艇还没有有效防御办法。 尹卓认为，根据网上公布的演习画面来看，轰-6 发射的很可能是鹰击-12 反舰导弹。此型导弹已经在部队服役多年，并不是第一次发射。但是作为实战演 习中的公开亮相，可能是首次。鹰击-12 配备冲压发动机，启动后可将导弹加速 到超音速。在复杂电磁环境下，鹰击-12 的突防能力很强。 7／12 中国海军第 4 艘 052D 舰部署南海 或编入国产航母编队 2016 年 07 月 13 日 14:54 央视 12 日上午，我国自行设计制造的导弹驱逐舰银川舰入列命名授旗仪式在海南 三亚某军港码头举行，标志着该舰正式加入人民海军战斗序列。军事专家梁芳在 接受人民网采访时表示，银川舰属于我国 052D 级导弹驱逐舰的一员，具有很 64 强的综合作战能力和远洋能力，将来很可能与国产新航母搭配组成航母编队。 052D 驱逐舰或是航母编队中举足轻重的一员 据报道，银川舰舷号为“175”，是继昆明舰、长沙舰以及合肥舰之后中国 第四艘新一代导弹驱逐舰，是我国现役最先进的导弹驱逐舰，装备了多型我国自 主研发的新型武器装备，信息化程度高，隐身性能好，可单独或协同海军其它兵 力攻击敌水面舰艇、潜艇，具有较强的防空、反潜和对海作战能力。 据梁芳介绍，银川舰是我国最新型 052D 级导弹驱逐舰中的一员，其性能 与 052C 级驱逐舰相比大幅提升，具有很强的综合作战能力和远洋能力。凭借 其完备的信息化指挥系统，可作为远海作战编队的指挥舰；舰上配备的垂直发射 系统实现了多型导弹共架发射，大大提高了应对多种目标打击的能力；舰上的有 源相控阵雷达可同时跟踪或引导多个目标；此外，该舰还搭载了射程更远、精度 更高的反潜导弹，可对潜艇实施精确打击。 “未来，银川舰很有可能与我国正在建造的国产航母搭配组成航母编队。” 梁芳说，052D 是我国承上启下的重要导弹驱逐舰型号，是发展到万吨级驱逐舰 之前最重要的主力驱逐舰，若编入航母编队，也将是编队中举足轻重的装备，承 担区域防空的任务。 银川舰将直面诸国的战略压力 6 月 18 日，美国海军第七舰队司令部官网发布消息，称“斯坦尼斯”号和 “里根”号核动力航母打击大队当日在菲律宾海上组成了双航母编队并展开军事 演习。6 月底，美国海军还透露称已向南海派出 3 艘“宙斯盾”驱逐舰，展开警 戒监视活动。 梁芳指出，如今南海局势持续升温，各方势力在此角力激烈，银川舰此时入 役南海舰队，其实也是在向全世界昭示，中国有坚定的决心和足够的能力维护南 海主权。 梁芳表示，南海局势日益紧张，责任并不在中国，而是由于美国在南海搞所 谓的“航行自由”，并拉帮结伙对中国进行战略围堵而导致的，美国的行为致使 南海的“军事化”不断升级。面对这种局面，中国在南海地区若没有强大的军事 实力，一旦战争来临将措手不及。银川舰是维护国家主权和海洋权利的利器，对 维护中国在南海的主权和海洋权益将发挥重要作用，该型舰艇在中国周边海域执 行常态化巡航，将对相关国家将形成强大的战略威慑。“未来南海或将迎来新的 一轮大国间的博弈，银川舰一入列就将直接面对来自诸多国家的战略压力。 ” 7／12 中国南沙群岛美济礁渚碧礁新机场校验飞行成功 3,085 评论 2016 年 07 月 12 日 17:18 新华网 新华社海口 7 月 12 日电 2016 年 7 月 12 日，中国政府征用中国民航飞行 校验中心一架塞斯纳 CE- 680 型飞机分别对南沙群岛美济礁、渚碧礁新建机场 成功实施了校验飞行。 此次飞行获得的相关数据表明，两个新建机场具备了保障民航客机安全运行 的能力，将为南沙群岛人员往来、紧急救助、医疗救护等提供便利，同时将为飞 经南海地区的航班提供新的备降机场选择。（完） 7／12 新华社评南海仲裁结果出炉：践踏国际公理的荒谬裁决 65 2016 年 07 月 12 日 18:20 新华网 新华社北京 7 月 12 日电（新华国际时评）践踏国际公理的荒谬“裁决” ——一评南海“仲裁结果”出炉 当地时间 7 月 12 日，设在荷兰海牙的南海仲裁案仲裁庭“如期”公布所谓 的“仲裁结果”。这是一个践踏国际公理的荒谬裁决，一个破坏南海及亚太稳定 与秩序的荒谬裁决， 激起了中国人民和世界上所有尊重国际规则人们的强烈义愤。 冗长的“裁决书”掩盖不了其法理的缺失，煞费苦心的语言遮不住裁决的荒 谬。 荒谬之一是，所谓的南海仲裁案知法违法，仲裁本身就是对国际法的背离。 由菲律宾阿基诺三世政府单方面提起的所谓仲裁，扭曲《联合国海洋法公约》宗 旨，挑战作为地区规则的《南海各方行为宣言》，打着法治和规则旗号违背法治 和规则。仲裁案在程序、实体、法律、证据适用方面牵强附会，漏洞百出，这一 扩权、越权、滥权的仲裁庭根本就没有管辖权，罔顾法律和事实的裁决自然也是 无效的。 荒谬之二是，仲裁有损国际法的公平公正，沦为一些国家和势力的“代理人” 与“棋子”。仲裁庭一味接受菲律宾阿基诺三世政府的非法无理主张，偏离了第 三方程序应有的公正立场与审慎品格。仲裁案菲方首席律师、美国人保罗·赖克 勒未卜先知，提前多日向媒体预报仲裁结果，让国际舆论大哗。有海外媒体认为， 仲裁庭已经沦为“美国牵着线的木偶” 。 荒谬之三是，裁决破坏了地区安全秩序和对话机制，不是稳定亚太而是搞乱 亚太，属于“添乱” 。 总之，仲裁庭置《联合国海洋法公约》基本原则于不顾，置国际政治常识于 不顾，强行作出所谓“裁决”，开创了一个危险的先例。究其本质，所谓的“仲 裁”，不过是一场由个别势力精心策划的“闹剧”，所谓“裁决结果”不过是一张 废纸。中国早已表态，“不接受、不参与和不承认”该仲裁庭作出的任何裁决。 中国的立场得到众多国家政府和国际组织的公开支持。 但是，国际上总有一些势力不会善罢甘休，不希望“闹剧”就此收场，更要 拿这张废纸来做文章，要把事搞大，在南海上掀起更高风浪。 越是浪高越坚定。我们应该清醒地认识到，这是西方妄图终结中国发展战略 机遇期抛出的“捆仙绳”，是西方企图遏制中国崛起的“绊马索” ，是中国迈向全 球性大国道路上的“拦路虎”。因此，我们要保持高度的战略定力，不要中计， 不要乱了阵脚。 南海诸岛是我们老祖宗留下的，任何人要侵犯中国主权和相关权益，中国人 民都不会答应。中国不惹事，也不怕事，将有理、有利、有节地坚决维护自己的 领土主权和海洋权益。我们坚信，乱南海者，无论多么处心积虑，最终将摆脱不 了失败的下场。 7／12 中国五家智库集体发声：南海仲裁后我们可以这么办 2016 年 07 月 12 日 16:40 中国新闻网 北京时间今日 17 时，南海仲裁庭将对菲律宾单方面提起的所谓南海诉讼作 出裁决。在裁决公布前，环球网特邀国内五家知名智库，就所谓的南海仲裁案发 出来自中国思想界的声音。（5 家智库名称依首字母顺序排列） 察哈尔学会：军事解决几乎不可能，但中菲谈判必须“一对一”进行 66 南海仲裁案最终结果出炉后，美国会继续利用舆论对中国施压，继续塑造一 个“不守规矩的中国”形象，将南海问题作为其“亚太再平衡”战略的垫脚石； 菲律宾或会拿仲裁案结果作为与中国谈判的筹码；而中国仍将继续秉持“三不” 立场。 仲裁案后，解决南海问题的途径主要有三条：第一，法律途径。但中国认为 南海争端是领土之争，不在《联合国海洋法公约》管辖范围之内，不属于法律问 题的范畴，因此这种解决途径不可行；第二，军事解决。在当前以和平为主的大 环境下，这个途径也几乎不可能动用。第三，政治谈判。这是最有可能的一种方 式。但需要指出的是，谈判必须是双边而非多边的，须由中菲两国“一对一”进 行，不能让美国、东盟等掺和进来。当然，这个过程或许很漫长，三、五年，十 几年甚至更长都有可能。 （作者王冲，察哈尔学会副秘书长） [察哈尔学会]非官方的外交与国际关系智库，主要以公共外交、和平学两大 领域作为主要研究侧重。“前瞻性、影响力、合作共进”为宗旨，打造成为全球 公共外交的核心机构，国际社会中具有一定影响力和相当知名度的外交与国际关 系智库。 军事科学院中美防务关系研究中心：应坚决阻止美国及其盟国军舰进入中国 岛礁领海，但也要防止擦枪走火，避免局势失控。 杜特尔特就任菲律宾总统不久，相比其前任阿基诺三世，态度更为灵活，对 华立场调整较大，在南海问题上的协商意愿比较强。不过，他是菲律宾总统，也 受到来自国内及美国的压力，对他的期望不能太高。仲裁判决结果出炉后，最大 的不确定因素是美国，美国怎样利用仲裁结果做文章值得注意。 一般分析，美国可能会采取以下行动：一，在舆论上炒作“中国不遵守国际 法”，不执行国际仲裁判决，在国际道义上陷中国于不义；二，在国际关系上巩 固在亚太地区的盟友关系，拉拢诸如越南等与南海问题有关联的国家，试图分化 这些国家与中国的关系；三，在军事上可能有低、中、高三种层级的策略选择。 就低级来说，美国会在一定时间段内，在南海常态化维持一定规模的军事存 在。今年 6 月，美国在南海部署两个航母战斗群，后来又调进几艘驱逐舰，美 国将其称为预防性部署，意图很明显，就是给中国施压。这些力量一时半会儿不 会撤走。就中级来说，美国会以维护“航行自由”的名义，更密集更频繁地进入 中国岛礁 12 海里巡航。美国不承认中国在南海的岛礁拥有 12 海里领海，它会 不断地触碰这条线，给中国更大的压力。就高级来说，美国会以捍卫国际法和执 行国际仲裁的名义，纠集诸如日本、澳大利亚甚至法国等域外国家联合巡航南海， 这会使得南海问题更为国际化和复杂化，形成对中国更为不利的局面。 对此，中国一方面在舆论上，应与国际社会多沟通，阐明中国政府立场，把 中国在南海的历史性权利说清楚，结合历史性权利和国际法两个维度，争取国际 社会更多的理解和支持；另一方面必须捍卫主权，坚守底线。无论是美国一个国 家还是其纠集多个国家在南海巡航，中国必须时刻保持警惕，坚决阻止其进入中 国岛礁领海。与此同时，中国也要进行危机管控，防止擦枪走火，避免局势向失 控的方向发展。 另外，菲律宾选择与中国对话，是非常积极的信号。事实上，中国有丰富的 协商谈判解决边界争端的经验。中国有 14 个陆上邻国，已通过谈判与 12 个国 家解决了边界争端。武力是无法彻底解决问题的。对于南海争端，也应秉持对话 与谈判解决问题的思路，尽管解决的难度要比陆上复杂得多。当然，我们相信， 协商谈判解决将是非常漫长的过程，也需要创新性思维。在主权问题暂时无法解 67 决的情况下，还是要坚持“主权在我，搁置争议，共同开发”。在互信条件成熟 时，也可能出现目前还无法料想的创新性解决问题的思路和办法。这将对长期稳 定南海局势，促进地区和平发展大有裨益。（作者赵小卓，军事科学院中美防务 关系研究中心主任） [军事科学院中美防务关系研究中心]成立于 2011 年 12 月，旨在研究中美 防务关系中的重大理论与现实问题，有针对性地阐释我国政府和军队的政策、立 场和主张，促进中美两国军队的交流和互信。 人大重阳：美国也怕南海问题失控，不会扩大军事存在，中美各层级应进行 对话 对美方而言，我们可以列举一个事例。7 日美国国会临时举行听证会，讨论 戴秉国在美国的发言及目前中方传递的信息，最终得出三点美方结论：1。维系 固有的军事存在，即不扩大； 2。降低意外危机升级的风险；3。目前的紧张无 益于任何人。美国担心南海问题失控，想稳住中国，也想稳住盟友。美国希望南 海问题可控，因此也期待中菲进行对话。但美国在仲裁案上押了很多筹码，因此 它不会让对话很顺利地进行。美国会帮助菲律宾进行人员培训，资金支持等军事 能力方面的建设，增加其与中国谈判的筹码，以此对中国在南海施加压力，提高 中国在南海的行动成本。 对菲方而言，杜特尔特近期一直表示将选择与中国对话。中方也秉持通过对 话来解决问题的态度。如果杜特尔特希望借仲裁结果与中国对话，那么在中方来 看，中方早已说明了对仲裁的“三不”立场，不可能基于仲裁结果与菲方对话。 对中方而言，维护主权和领土完整，并非等同于武力相向。当前，中国与南 海周边各国面临的最重要课题就是实现持续快速发展，这需要和平稳定的环境， 这是地区国家的“最大公约数”。我们仍然相信，通过南海各方的不懈努力，南 海问题暂时的紧张不会影响这片海域及周边和平、稳定与发展的主旋律。我们仍 然相信，通过中美两国之间各层级的对话，中美之间能够消除误解，减少误判， 管控分歧，着眼长远，共同维护南海地区的和平稳定，为亚洲的和平发展发挥建 设性作用，也为所有人的“太平洋世纪”贡献力量。（作者王文，中国人民大学 重阳金融研究院执行院长；陈晓晨，中国人民大学重阳金融研究院研究员） [中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）]成立于 2013 年 1 月 19 日。 人大重阳被中国官方认定为 G20 智库峰会（T20）共同牵头智库、中国金融学 会绿色金融专业委员会秘书处、 “一带一路”中国智库合作联盟常务理事、中国伊朗官学共建“一带一路”中方牵头智库，现与 30 多个国家的智库开展实质 合作。 上海外国语大学国际关系与公共事务学院：中国可用“三种武器”反制南海 仲裁 在南海问题上，美国可能会采取军事持续施压、政治上继续要求中国遵守仲 裁庭裁决、外交上继续孤立中国，并拉日本进南海巡逻等方式遏制中国。南海是 连接太平洋和印度洋的战略枢纽，美国要确保对其控制，但日益衰落的综合国力 和节节攀升的霸权之间的尖锐矛盾使美国无力单独控制，只得在该地区制造矛盾， 压制中国，甚至不惜将罪孽深重的二战战败国、区域外国家日本拉进来，以期浑 水摸鱼。 菲律宾杜特尔特政府目前有与阿基诺三世时期政策保持距离的态势，但利用 南海仲裁案结果的可能性较大，然而经济上有求于中国的现实形势又迫使其谨慎 行事，因此态度模糊化更有利于其南海政策。 68 南海仲裁案结果公布后，中国反制的手段有很多：首先，利用贸易杠杆。中 国拥有世界上最大的市场及最大规模的工业，是世界第一贸易大国。可以根据菲 律宾在南海问题上的表现对其实施经济制裁。比如劳务输出和水果进口等等。其 次，利用好国际法武器。国际法，尤其是《联合国海洋法公约》是当今海洋秩序 的基础。应该在吃透国际法的基础上使其为我国家利益服务。此外，也可以加强 海警及海监船只的巡逻，加强在法理领域的控制权。再次，加强军事斗争准备。 具体来说就是提高南海方向的海洋态势感知能力、远程打击能力、夺取制海权与 制空权的能力。此外，南海岛礁的人工建设不能停，在建设完成之后要充分开发 利用，建设机场、灯塔等，并适时开展旅游活动，以提高中国对南海的控制能力。 最后，强化对南海的科研考察力度，对南海的生物、水文、气象、资源等领域要 组织科考队进行不间断的考察。（作者马尧，上海外国语大学国际关系与公共事 务学院特约研究员） [上海外国语大学国际关系与公共事务学院]成立于 2014 年 6 月 27 日，以 G20 研究中心、加拿大研究中心、海外利益研究中心、中国与国际组织研究中 心、伦理与国际事务研究中心等校设研究机构为支撑，形成了以国别区域研究为 特色的政治学科智库群与研究机构体系。 中国国际问题研究基金会战略研究中心：除了舆论和外交反制，军事上应高 度戒备，以防万一 稍有常识的人都明白，所谓的南海仲裁不过是场闹剧，由美国幕后操纵，菲 律宾阿基诺政府当排头兵，日本起劲敲边鼓，企图在主权问题上压迫中国。预计 仲裁结果公布后，它们还会有新动作。这没什么了不起。中国有理有据，将继续 从容应对，有序出牌。 不管仲裁结果怎么说，中国都不会理睬。由于美国咄咄逼人，而且军事上对 中国不断耀武扬威，中国除了舆论和外交上强力反制外，军事上也在高度戒备， 以防万一。 美国似乎想把火烧大一点。但它也有顾虑，客观上也有诸多不确定因素。比 如，菲律宾杜特尔特新政府是否会像阿基诺那样当美国排头兵、与中国为敌？东 盟国家有几个会跟着它把火烧向友好合作的中国？当然，最重要的，一是美国领 导人也许没有完全忘记与中国开战的历史教训；中国不惹事，也不挑事，但中国 也不是那么好惹的。二是中国一直在向美国释放善意，主张共同建立不冲突、不 对抗、相互尊重的新型大国关系。在此情况下，它如把火烧大了，何以面对美国 民众？何以收场？ 最后要强调的是，美国口口声声说，要遵从国际规则，国际法，但恰恰是它 自己不遵从。美国《时代》周刊近日称，不遵从国际原则的国家并非中国。相反， 长久以来美国才是那个离群异类。这并不是随便说说，是有代表性的美国自己媒 体的评论。美国在这方面有相当多的历史记录。（作者王嵎生，中国国际问题研 究基金会战略研究中心执行主任） [中国国际问题研究基金会]成立于 1999 年 5 月，拥有众多中国资深外交官、 著名国际问题专家、学者和企业家。宗旨是促进对地区和全球问题进行前瞻性、 战略性的研究，关注的范围涵盖当代政治、安全、经济、人文等各个领域。 7／12 南海仲裁闹剧今日出结果 中国有三种不同选择回击 2016 年 07 月 12 日 07:09 综合 69 2016 年 7 月 12 日，本应是普通的一天，但南海仲裁案结果的出炉却让这 一天在世界舆论眼中变得“很不寻常”。尽管中国已明确表示不接受、不承认裁 决，但面对这场闹剧可能带来的巨大不确定性，国际舆论还是一片担忧。《澳大 利亚人报》11 日称，亚洲屏住呼吸等待南海裁决，结果可能引发“自俄罗斯出 兵克里米亚以来对国际秩序的最大考验”。除了裁决结果，外界最关注的是中国、 菲律宾和美国三方将作何反应，有外媒罗列出中国从“温和”到“强硬”的一系 列回应“选项”。美国虽然不是直接当事方，但谁都清楚，一心扮演“南海警察” 角色的山姆大叔才是争端背后的最大推手。美联社宣称，不仅关乎岛礁和水域主 权，南海纠纷成了“中国挑战美国主导的亚洲战略秩序的试验场”。不管华盛顿 怎么想，有一点可以确认，中国不可能为了“照顾”美国的想法在主权问题上让 步。被美国等国家寄予厚望的仲裁节点过后，南海局势会何去何从？ 仲裁会引发“冲突风暴”？ “海上的巨大风险：菲律宾 VS 中国”，《悉尼先驱晨报》11 日称，南海仲 裁庭即将就南海争议水域的一些重大问题作出裁决，这是目前全球政治中最受关 注的决定之一。这也正是澳大利亚所担心的时刻：中美之间的争斗或最终演变成 为一场风暴。美国一直急于确保裁决结果得到尽可能多的宣传，中国则在上周报 之以海军演习和蔑视。《澳大利亚人报》称，南海仲裁结果出炉之际，亚洲将屏 住呼吸。每年世界商船运输一半要通过南海。近来，中国海军在西沙群岛附近举 行演习，而美国“斯特西姆”号、“斯普鲁恩斯”号驱逐舰则在中国控制的黄岩 岛和南沙群岛部分岛礁附近驶过。在北京工作的分析师汤姆·米勒称，“裁决预 计将更清晰地划出潜在的战线。”中方表示，无论仲裁案最终结果如何，中方都 不会接受和承认。中国外长王毅称之为“一场闹剧” 。 上月 29 日，菲律宾单方面状告中国的南海仲裁案仲裁庭书记处发布消息称， 将于海牙当地时间 7 月 12 日 11 时左右正式公布裁决结果。7 月 12 日由此成 为国际媒体眼中的“大日子”。《纽约时报》11 日称，对于将于周二出炉的仲裁 判决，中国反对的鼓点越敲越响。北京如何回应仲裁结果可能塑造在一个越来越 危险的热点地区的大国关系。仲裁的出炉正值美国在该地区加强军事存在，华盛 顿试图引领世界舆论向中国施压、逼中国就范之际。 英国《金融时报》称，不利于中国的裁决可能会加剧中美之间的紧张关系。 美国常态化地派遣海军舰艇前往南海的一些中国“人造岛屿”附近，强化“航行 自由”。如果仲裁庭支持菲律宾在仲裁请求中的主张，可能会宣告“九段线”实 际上是非法的，或者要求中国澄清“九段线”的法理基础。北京拒绝这么做，称 中国对南海的主权要求是基于历史先例。英国《伦敦金融城晨报》甚至以“南海 是发出 1914 年不安回声的火药桶”为题称，如果美国和中国能够管控它们在亚 洲的地缘竞争，一切都没有问题；如果管控不好，一场“升级版的一战”完全有 可能。 “最近外界对南海仲裁的关注度很高，有的猜测甚至离谱，说明大家都很关 心南海局势。”中国海南海洋安全与合作研究院高级研究员许森对《环球时报》 记者说，维护国家利益有很多手段，军事对抗只是其中一个选项，不是南海问题 的全部。中国已经明确拒绝仲裁，仲裁结果对我们在南海的政策、主权没有任何 意义。 “中方对于这个东西的立场实际上你不用等到明天，你从 2013 年一开始就 已经知道了。 ”11 日在记者会上，被问到仲裁结果出炉后“中方会以多快的速度 作出回应”时，中国外交部发言人陆慷表示：“我们根本不承认、也绝对不会接 70 受这样一个非法的、完全违背了国际法的这么一个单方面提起来的所谓的仲裁 案。” 陆慷还表示，近期又有很多国家公开表态支持中国在南海问题上的立场。 “在这样的一个事实面前，个别仍在试图拿所谓仲裁案抹黑中国的国家已经很难 再以国际社会自居，已经很难再以国际法代言人自居，已经很难再称中国是所谓 自我孤立了。 ” 舆论战一直持续到最后一刻。美联社称，直到 12 日仲裁案裁决之前，华盛 顿和北京都在大力争取对本国立场的支持。美国一直在西方和部分亚洲国家施加 影响，要求增加对中国遵守仲裁的外交压力。中国坚称不受仲裁约束，通过争取 主要为非洲和中东国家的支持进行反击。法新社称，少数菲律宾人 11 日到中国 驻马尼拉大使馆外抗议，受“Brexit”（英国脱欧）的启发，一些人在社交网络 上要求中国从南海“CHexit”（意为中国撤出）。英国广播公司称，中国正加大 舆论攻势，除了官方媒体发文谴责菲律宾和美国，中国的外交官们也在全球各地 的当地媒体上发表署名文章重申中国立场。即使远在千里之外，与南海仲裁毫无 干系的塞浦路斯也有了中国外交官的署名文章。 美媒猜测中国三种反应 面对自己不承认的仲裁结果，中国会如何反应？英国《卫报》11 日称，外 界普遍预计仲裁结果将有利于马尼拉，这可能引发北京的愤怒和抗议，反应的激 烈程度将决定于裁决的力度和细节。悉尼大学美国研究中心学者汤斯恩德说，北 京将以愤怒言辞回应仲裁庭的任何批评，并可能加强在其控制的岛礁上的军事力 量作为一种蔑视行为，“但不可能以军事上危险的方式出击”。 “北京的南海选择，从温和到强硬”，美国彭博社 11 日列出中国的“三种 不同选择”。温和回应：中国外交部发表措辞强硬的声明，表示中方不接受判决， 或者说将完全无视其所谓判决；进一步扩展舆论战，强调 60 多个国家支持中方 南海立场；暂停在南沙群岛新建军事设施。比较强硬回应：比如宣布设立南海防 空识别区，要求商业飞机和军机提前通报飞行计划；加大海警和军舰巡逻力度， 封锁“坐滩”仁爱礁的菲方舰艇补给；退出《联合国海洋法公约》等。强硬回应： 中方开始在黄岩岛建设人造设施，在岛上部署雷达、飞机和导弹能直接覆盖马尼 拉和美军使用的菲律宾基地；在扩建岛礁上部署攻击性导弹系统和军队；将仁爱 礁“坐滩”的菲方军舰拖走。 彭博社称，美方把自己定位为这片水域的警察。如果中国采取强硬回应，将 令美国陷入困难境地。美国防长卡特 6 月曾表示，若中方在黄岩岛实施建设， 美方将采取行动。不过美方此前在世界其他一些地区并没有对所谓“越过红线的 行动”采取足够回应，毕竟美方在远离本国海岸线数千英里的地方打起来并不符 合自己的利益。《纽约时报》称，美国作为本地区主导性的军事大国，可能利用 仲裁决定来证明其更多的海军巡逻是正当的，争取新的盟友，给老盟友更多支援， 并争取世界舆论反对北京的行为。 “不论如何回应，毫无疑问中国对南海主权寸步不让。”许森对《环球时报》 记者表示，中国已为维护南海和平尽了最大努力，中国完全有能力掌控南海局势， 这些年正是因为顾忌到其他国家，力争和平解决争端问题才没有采取激进行动。 南海仲裁之后，不要光看中国的态度，美国、菲律宾、越南等国的反应也很重要。 中国也会根据它们的行动采取相应措施。 一名中国军事问题专家对《环球时报》记者说，和平稳定的周边安全环境对 当前仍处于发展和上升阶段的中国来说至关重要，美国现在就是要想尽一切办法 打断中国的发展势头。不让美国的战略谋划得逞，应该是最符合中国国家利益的。 71 仲裁结果出炉后，美国如果采取过分手段，比如搞南海联合巡航，那我们就可以 宣布南海防空识别区。“我们的南海建设已经取得显著成效，现在应该是见招拆 招，切忌乱出招。 ” 日本撺掇 G7 发声明 对美国的挑拨和双重标准，国际社会看得很清。《悉尼先驱晨报》称，美国 故意煽起对裁决的预期，尽管如此，裁决并不会结束南海僵局。中国誓言无视裁 决，并大力争取自己的国际支持者。美国强调通过“以规则为基础的秩序”解决 争端，但美国自身却没有批准《联合国海洋法公约》，这削弱了华盛顿的领导。 根据公约，中国有权排除仲裁，正如澳大利亚在与东帝汶的海上边界争端中所做 的那样。 新德里观察者研究基金会网络倡议负责人阿伦·莫汉·苏库马尔 11 日在美 国《连线》杂志网站撰文说，菲律宾新总统杜特尔特对美国并不像前任阿基诺三 世那样有感情，菲方已经认识到以法律手段升级与中国的政治争端的愚蠢。在裁 决前数日，杜特尔特寻求“尽早与中国直接对话”。仲裁对北京而言也许是一个 挫折，但不会让双方关系恶化到无法挽回的地步，严重破坏地区稳定。正如中国 前外交官戴秉国日前在华盛顿指出的那样，正是美国将领麦克阿瑟在二战后帮助 中国收复南沙群岛。如果说当时的政治需要促使美国支持中国，现在它正推动菲 律宾与北京对抗，而这是马尼拉难以承受的。 不管菲律宾新政府的政策会不会变，美国始终有一个“铁杆跟班”——日 本。新加坡《海峡时报》11 日称，作为安倍政府“先发制人外交”的一部分， 日本正试图让七国集团就南海仲裁结果发表联合声明。日本媒体报道称，G7 预 计将发表声明，这将是 4 月份以来该组织第三次就海上安全发表声明，以向北 京施压。日本不是南海声索国，但将中国日益增强的军事力量视作威胁。日本和 平与安全研究所所长西原雅史说，东京作为今年 G7 峰会轮值主席国正努力促使 “G7 与东南亚盟国达成一致”，“在 G7 峰会前，一些欧洲国家对南海问题并没 有什么兴趣，但此后他们开始加大关注”。 7／12 南海仲裁结果即将出炉 至少 66 国支持中国(名单) 2016 年 07 月 12 日 07:47 观察者网 菲律宾前总统阿基诺三世炮制的南海仲裁案，其结果即将于明日(12 日)出 炉。虽然美国、日本等积极掺和仲裁案，部分西方国家也在“敲边鼓”，但据不 完全统计，目前已经有至少 66 个国家，通过国家元首、总理、外交部、外长或 防长等的表态，明确支持中国在南海的立场，声势远远超过对方。这也从侧面证 明中国“得道多助” ，外交部此前多次表示，“公道自在人心”。 密集表态的第一波在 4 月。外交部长王毅先后赴俄罗斯出席中俄印外长第 十四次会晤 、访问东盟三国、再回国参加亚信外长会议，争取到俄罗斯、印度、 文莱、柬埔寨、老挝、冈比亚、波兰、巴基斯坦、孟加拉国、白俄罗斯、吉尔吉 斯斯坦等 11 国相继表态支持中国南海立场。其中，俄、印、柬埔寨、巴基斯坦、 孟加拉国、吉尔吉斯斯坦为“亚信”成员国。斐济、哈萨克斯坦也很快表态支持。 第二波则向西扩展。5 月 12 日，在多哈举行的中阿合作论坛第七届部长级 会议通过《多哈宣言》。 《宣言》强调，阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边 协议和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题；强 调应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式 72 的权利。 阿盟国家共计 22 个，除了西亚国家外，还包括埃及、阿尔及利亚、苏丹、 吉布提、利比亚、毛里塔尼亚、索马里、科摩罗等非洲国家。其中阿尔及利亚、 苏丹、黎巴嫩、也门、沙特、科威特、科摩罗等国还单独表态支持。 5 月 18 日，多哥、阿富汗跟进。 5 月 19 日，外交部宣布莫桑比克、布隆迪和斯洛文尼亚也加入了支持中国 的队伍。 5 月 25 日，上合组织会议上，各国外长一致确认，所有有关争议均应由当 事方通过友好谈判和协商和平解决，反对国际化和外部势力干涉。为此，外长们 呼吁恪守上述公约、《南海各方行为宣言》及落实宣言后续行动指针全部条款。 上合组织除中国，以及已经表态的俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦外，还包 括塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。 第三波则以其他非洲国家为主。包括肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、喀麦隆、 埃塞俄比亚、莱索托、马拉维、尼日尔、乌干达、厄立特里亚、塞拉利昂、多哥、 阿尔及利亚、苏丹、加蓬等国。 6 月 22 日，南非政府发表外交部声明，支持中国在南海问题上的立场。 6 月中国国家主席习近平在访问塞尔维亚期间，签署了《关于建立全面战略 伙伴关系的联合声明》，声明明确表示，中塞双方一致认为，在南海问题上，应 根据双边协议和《南海各方行为宣言》的规定，由直接当事方通过友好磋商和谈 判，和平解决领土和海洋争议问题。 6 月 29 日，厄瓜多尔高等教育部部长雷内·拉米雷斯表示，南海争端需要 当事国通过直接对话和平解决，这是解决地区领土领海争端的唯一方式。他赞同 中方立场，认为海牙国际仲裁法庭对中菲南海争议不具有管辖权。 乌拉圭的执政党广泛阵线、 萨尔瓦多执政党马蒂阵线的中央委员等政党代表， 也认为在南海问题上“中国政府选择了正确的道路” 。 根据外交部 7 月 8 日的最新消息，近日表态支持中国的还有中非、马达加 斯加、几内亚比绍、津巴布韦、安哥拉、利比里亚等非洲国家。 就在今天的外交部例行记者会上， 名单又添上了巴布亚新几内亚和塞内加尔。 非盟、阿盟和上合是明确表态支持的国际政府间组织。 还有一些欧洲国家的政党支持中国，包括捷克众议院副议长兼捷克和摩拉维 亚共产党主席，以及保加利亚第一大党争取欧洲进步公民党副主席。 德国社会民主党副主席君贝尔本月 7 日接受新华社记者专访时表示，解决 南海问题的关键是对话磋商，“我们支持当事国通过双边和多边等各种谈判方式 寻求解决争议的办法。……任何拒绝理解对方、不愿进行谈判的做法都是不可取 的。” 这正符合中方反对菲律宾拒绝谈判、单方面提起仲裁的立场。 此前，长期在菲律宾外交部从事海洋工作的菲律宾外交部海事中心前秘书长 阿尔伯托·恩科米恩达表示，阿基诺政府时期的外交部称，中菲进行了数十次谈 判但未能解决争端，只得提起仲裁。这是外交部在撒谎，因为当年正是他负责这 方面的工作，对来龙去脉很清楚，中方一直试图与菲方谈判，但菲方一直没有回 应。 他还指出，美国、日本试图逼迫中国遵守所谓的仲裁庭裁决，完全是出于地 缘政治算计。美国过去几年确实对南海仲裁案发挥了非常大的影响。 值得注意的是，西方重要国家中也有重大变化。就在去年默克尔访华时，她 73 还大谈南中国海主权争议是严重的冲突，建议中国通过多边法庭解决争议。但今 年，默克尔在南海问题上保持了沉默。 在 G7 峰会上，美国、日本试图在宣言中提高对中国的调门，英国首相卡梅 伦也附和称“中国必须尊重仲裁法院的裁决”。但由于无法与德国等统一立场， 最后在宣言中，仅仅对东海和南海的情况表示了“关切”。 与 60 多个国家明确表态支持中国立场不同，许多西方国家即使没有表态支 持中国，但也没有站在菲律宾一边，或要求中国接受仲裁结果。澳大利亚等就谨 慎地保持中立。 有些国人对外国的支持不以为然，认为都是小国穷国，没有什么意义。对于 这一问题，个别西方媒体用自己的行为“完美”解答了。 在 6 月中旬，已有数十个国家表态支持中国的时候， 《华尔街日报》等西方 媒体，故意视而不见，声称真正支持中国的只有 8 个国家。 华春莹指出：“我们以前知道个别西方媒体有事会把白的说成黑的，现在才 知道她们有事居然连简单的数数和加减也有问题。” 如果各国的支持没有意义，西方某些人士何必歪曲事实呢？他们迫不及待地 说谎，正反射出自身“失道寡助”的境地。 7／12 中美被指离南海冲突不到一周 我军少将称做最坏准备 2016 年 07 月 13 日 15:54 综合 中国青年网北京 7 月 12 日电（记者张炎良实习生杨旭）“南海仲裁案结果 就是一张废纸。不管结果如何，我们都不会过多在意，而是要更加坚定不移地走 中国自己的路，把自己的事情做好。这样才能任凭风浪起，稳坐钓鱼台。”12 日 下午，菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出非法无效的所谓最终裁决。 对此，著名军事专家、中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援少将第 一时间接受中国青年网记者专访时表示，“南海仲裁案始作俑者将会搬石头砸自 己脚”。 罗援向中国青年网详述了南海问题的根源、中国军事演习的正当性以及菲律 宾方面的复杂政治动机。仲裁案之后，中菲关系、中美关系如何走向？南海区域 会不会发生军事冲突？罗援都做出了自己的判断。 罗援提醒，我们要保持自己的战略定力，不去受南海问题的干扰，按照既定 方针，按部就班地加强我们在南海的主权存在。他还呼吁网友在关心国家大事、 维护国家的尊严、捍卫国家主权的同时，“立足自己的岗位，把本职工作做好， 把各行各业搞好，我们国家有了更加强大的实力，我们才能稳操胜券。 ” 以下是采访实录： 中国青年网：中菲的南海问题争端由来已久，一个地区性的领土争端问题为 何在近日再次成为国际社会焦点？ 罗援：中菲在仲裁案的矛盾激化有大的时代背景。自从 2011 年美国提出重 返亚太战略后，2012 年的黄岩岛事件，2013 年仁爱礁事件，2014 年半月礁 事件以及“981”钻井平台事件，背后都有美国的身影，南海问题推波助澜、煽 风点火幕后的推手就是美国。 南海问题本来是域内国家的事情， 我们一向主张与直接当事国举行双边谈判， 通过和平手段解决争端。但是美国把这个问题国际化了，它是一个域外国家介入 到南海争端，南海没有一片海域、没有一个岛礁是属于美国的。但美国在这里面 74 搅混水，怂恿菲律宾把我们告上海牙国际法庭，有它的用意。 美国介入到南海争端，实际上是有三个目的，一是美国要维护自己的海上霸 权，维持美国在南海制定的游戏规则，任何人不能挑战它的海上霸权。二是用实 际行动挑衅中国的基础设施建设，美国用炮舰政策来宣示我们的人工岛礁不具有 12 海里领海和 200 海里专属经济区的海洋权益。第三个目的是为了给它的“小 伙计们”撑腰打气，像是拉帮结派和中国打群架，最终的目的是要遏制中国崛起。 中国青年网：7 月 5 日，前国务委员戴秉国在华盛顿发表的演讲提出“南海 仲裁结果只不过是一张废纸”，请问您对其言论有何评价？ 罗援：戴国务委员的讲话讲出了中国人民的骨气和志气！ 有两点特别值得点赞，一是说“仲裁案很快就会了结，对我们来说就是一张 废纸”，说得痛快淋漓。现在美国、菲律宾等国家总是想把中国推上被告席，实 际上真正违反法律者并不是中国。我们早已于 2006 年根据《联合国海洋法公约》 第 298 条有关规定作出排除性声明，将海洋划界和岛屿归属主权争议排除在《联 合国海洋法公约》规定的第三方争端解决程序之外。 《联合国海洋法公约》赋予签约国可以自主的方式解决国际争端，美国不是 《联合国海洋法公约》的签署国，却逼迫中国签署仲裁案，完全是强盗逻辑、霸 权思维。 戴国务委员的第二个点赞点是，他说“美国就算派 10 个航母编队都不怕”， 体现了中国人民“不怕鬼、不信邪”的民族浩然正气。美国在南海问题上其实有 过承诺，美国对于南海问题的来龙去脉都是很清楚的。美国是《开罗宣言》《波 兹坦公告》的主要签约国，菲律宾的版图也是它划定的，1898 年的《美西巴黎 条约》，1900 年《美西华盛顿条约》和 1930 年《英美条约》等明确规定了菲 领土界限西限以东经 118 度为界，现在争议的所有岛礁都在东经 118 度以西， 都不属于菲律宾。美国心知肚明。 中国根据《开罗宣言》《波兹坦公告》在 1946 年从日本收复南海诸岛的时 候，也是租用了美国的军舰，所以美国可以说是这段历史的见证者。 再有多大的健忘，有一条不能忘，中国认理而不服压，自新中国成立以来， 我们从来没有被人家压服过，所以戴秉国的话也说出了中国人的心声。 中国青年网：7 月 5 日-11 日，解放军在海南岛以南的西沙群岛水域进行军 事演习，对于此次军事演习在西沙群岛地区附近，相对于与越南的距离，西沙群 岛距离菲律宾的距离更远，为什么菲律宾对此提出了强烈抗议而包括越南在内的 东盟各国却没有很强烈的反应？ 罗援：南海的问题不是中国与东盟所有国家的矛盾焦点，我们与东盟国家的 合作面完全大于分歧面，在与相关的声索国之间的争论，也不是双边关系的全部。 其中包括越南，虽然双方在海域上有争端，但是还是保持着一定的接触，也有很 多方面的合作，甚至举行北部湾海上联合巡逻。但是菲律宾就是想把南海问题炒 大，让美国介入进来，拉大旗做虎皮，狐假虎威。 解放军这次的演习是常态化训练演习的一部分，在我们的年度训练计划内。 我们也是相对克制的。西沙群岛几乎完全由中国来管控，敏感度没有南沙那么强 烈，所以我们在时间地点上做了一些精细的策划，这个例行演习不会因为别的国 家施加压力有所变动。我们完全按照我们自己的既定方针在南海进行例行性的演 习，但有些国家会感到一种忧虑或是威慑。 “不做亏心事，不怕鬼敲门”，我们在自己管控的海域进行演习，有些人还 感到胆战心惊，这证明他们就是心里有鬼。 75 中国青年网：菲律宾外交部长亚赛 8 日表示，菲律宾即使赢了南海仲裁案， 也愿意同中国分享南海争议地区的自然资源，新任总统杜特尔特希望在仲裁判决 后迅速开始同中国直接会谈，双方在仲裁案后不做任何挑衅性声明。这是不是反 映了菲律宾在仲裁案出来之前已经开始向中国服软？您判断，在这背后菲律宾方 面又作何打算？ 罗援：从中可以看出菲律宾的政治人物“屁股决定脑袋”，真的坐上了这个 位置才明白当家的柴米贵。菲长期处于经济低迷状态，改善民生是新一届政府的 当务之急，所以必须与中国搞好关系，而不是马上要解决南海问题，其实它也没 有这个实力和能力，拖得时间越久，菲律宾付出的代价越高，即使是靠着美国和 日本它也知道实际上是靠不住的，所以它积极和中国进行谈判。 但是我们也不要寄予过高的希望，菲律宾国内的民族主义情绪不容小觑。阿 基诺三世之所以在南海问题上气焰如此嚣张，跟国内民族主义情绪的小气候不无 关系。 我们也注意到，新任总统杜特尔特在表明愿意谈判解决南海问题的同时，也 在提醒阿基诺三世在黄岩岛问题上过于软弱。这到底是一种竞选的语言，还是对 政策的考量，我们还是要听其言观其行。希望菲律宾新一届领导人能够在改善两 国关系，维护南海和平稳定方面作出努力。 中国青年网：菲律宾南海仲裁案的结果会导致南海冲突程度的加剧还是缓 和？仲裁案结果不利于中国，中国将如何维护自己的利益？ 罗援：仲裁案就是一张废纸，不管结果对我们如何，我们都不会过多的在意， 而是要更加坚定不移地走自己的路，把自己的事情做好。这样才能任凭风浪起， 稳坐钓鱼台。 关键是按我们自己的既定方针，按部就班地加强我们在南海的主权存在。我 曾经把主权存在细化为六个“存在”——行政存在、法律存在、国防存在、执法 存在、经济存在和舆论存在。只要在这六方面稳扎稳打，就可以维护我们国家的 主权和领土完整，在南海斗争中掌握主动权。 仲裁案肯定不利于南海问题的解决，只能加剧南海的紧张程度，尤其是一些 国家会从中煽风点火，拿仲裁结果相要挟中国。 我们要保持自己的战略定力，不去受南海问题的干扰，加强几方面的存在。 比如行政存在，我们已经设立的三沙市，下一步还需进一步强化它的行政功能。 法律存在方面，要确定南沙的领海基线。国防存在方面，要加强国防和海防建设。 执法存在方面，加强渔政、海监、海警力量，维护海上的正常秩序。经济存在方 面，不管仲裁结果怎么样，我们也应以我为主，将互利共赢的原则落实到共同开 发，我们也可以加强旅游、科研等项目的合作。舆论存在方面，我们要表明我们 的立场，将历史文献公布出来，把国际社会的认同，历史事实经纬都要公布出来， 以理服人。 中国青年网：外媒称，中国的南海态势离中美的南海冲突或许只有一个星期， 你觉得会发生军事冲突吗？ 罗援：按邓小平同志的话说就是：“中美关系好也好不到哪儿去，坏也坏不 到哪儿去”。好不到哪儿去的主要原因体现在美国始终追求霸权，横行霸道，以 及意识形态决定了双方好也好不到哪儿去。坏也坏不到哪儿去，是因为中美双方 处于一种核威慑下的“恐怖平衡”，美国与中国交恶将两败俱伤。另外，现在中 美之间的经济依存度非常大，两国和平发展才是大趋势。但是由于美军频繁在南 海出没，频繁地炫耀武力，所以中国也要保持高度的警惕，随时做好最坏的准备， 76 有备才能无患。我们不惹事但是我们也不怕事，南海问题也呼唤我们建设一个强 大的国防。 中国青年网：面对这样的关乎国际利益的事件，作为普通的公民应该要表达 一种怎么样的情绪？ 罗援：国家兴亡，匹夫有责，每一个公民都应该关注国家的安危、维护国家 的尊严，捍卫国家主权。强大民意支持，也是国家采取行动决策的坚强后盾。 与此同时，我们也要注意用理性的方式来表达情绪，南海问题一个长期复杂 的战略博弈，不可能一朝一夕解决，要做长期打算。只有把本职工作做好，把社 会各行业搞好，我们国家有了更加强大的实力，我们才能稳操胜券。 最近，我到海监某支队讲学调研，登上了曾经去南海维权的海监船，随舰出 海，也是用这种方式表达一名老军人维护国家主权和领土完整的决心，为我们的 海军、海警、海监官兵助威点赞！ 7／12 海牙仲裁庭裁决太平岛不是岛 台当局：绝不接受 8,394 评论 2016 年 07 月 12 日 19:17 综合 [环球网报道 记者 徐亦超]据台湾“中央社”7 月 12 日报道，海牙国际法 庭北京时间 12 日下午公布“南海仲裁案”的结果，台湾地区领导人办公室当日 傍晚以新闻稿表示：“我们绝不接受，也主张此仲裁判断对‘中华民国’不具法 律拘束力。 ” 台湾地区领导人蔡英文办公室 12 日傍晚发布新闻稿指出，“‘政府’在此 强调，‘中华民国’对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上之权利。 ” 此次“南海仲裁案” ，常设仲裁法院 12 日公布所谓的“判决结果” ，妄称中 国大陆在“九段线”范围内主张的历史权利没有法律依据，而南沙群岛的所有海 上地物，均为“礁岩”，包括太平岛在内。 对此，台湾地区领导人办公室方面强调，“中华民国”对南海诸岛及其相关 海域享有国际法及海洋法上之权利。本案仲裁庭于审理过程中，并未正式邀请 “中华民国”参与仲裁程序，也从未征询台方的意见。现在，相关仲裁判断，尤 其对太平岛的认定，已经严重损及台当局在南海诸岛及其相关海域之权利，我们 在此郑重表示，我们绝不接受，也主张此仲裁判断对“中华民国”，不具法律拘 束力。 台湾被南海仲裁激怒 各界疾呼派军驻守太平岛 516 评论 2016 年 07 月 13 日 07:17 综合 [环球时报驻台北特约记者 陈雯萱 环球时报记者 范凌志]应菲律宾单方面 请求建立的南海仲裁案临时仲裁庭昨天宣布所谓的仲裁结果，台湾最关注的太平 岛，被判是岩礁而非岛屿。该判决令岛内群情激愤，面对舆论压力，台“总统府” 表示，绝不接受仲裁结果，判决对台湾不具法律拘束力。台军 13 日将派康定级 巡防舰抵达太平岛海域，实施侦巡。有台媒呼吁蔡英文应大胆与大陆合作，捍卫 太平岛。 台湾“中央社”12 日报道，临时仲裁庭当天公布结果，称中国大陆在“九 段线”范围内主张的历史权利没有法律依据，南沙群岛的所有海上地物，包括： 例如太平岛、中业岛、西月岛、南沙群岛、北子岛以及南子岛，都是法律上的岩 礁，不能拥有专属经济区或大陆架。台湾联合新闻网称，太平岛目前由台湾控制， 77 是南沙群岛最大岛屿。台湾不是联合国成员，无法签署《联合国海洋法公约》。3 月份时任“总统”马英九曾邀请各国媒体记者亲赴太平岛，争取舆论支持，也提 出岛上有淡水等天然资源，足供人类居住生活的事实，科学数据及立场充足。 报道称，若按此判决，台湾渔民不能在太平岛附近 200 海里经济区内合法 捕鱼，只享有 12 海里的“领海”范围。对于仲裁结果，台“渔业署”表示“无 法接受”。琉球区渔会总干事蔡宝兴呼吁当局多帮渔民，他感叹，未来空有渔船、 没有渔场有何用？仲裁结果引起台湾网友公愤，网友纷纷指责，“这判决真是瞎 到极致”“是岩礁的话，那南海上一座岛都没啦” 。还有网友以讽刺口吻说，蔡英 文亲美日远大陆的“外交”方针短短两个月已见初效！亲日让冲之鸟“礁”变成 冲之鸟“岛” ；亲美让太平“岛”变成了太平“礁”。 在野党群起表达立场。亲民党 12 日率先发声明称，世界各国或所谓国际法 庭，以各种虚伪理由或以任何技术手段，提出对于南海岛礁有违事实的仲裁或宣 示，台湾当局应概不承认。此前传出蔡英文或放弃太平岛“主权”，对此亲民党 称，任何政府官员如主张或决策放弃太平岛，或因作业失误而丢失太平岛，均应 依“刑法”第 120 条渎职罪起诉，其条文为：“公务员不尽其应尽之责，而委 弃守地者，处死刑、无期徒刑或十年以上有期徒刑。 ” 国民党党团 12 日也举行记者会，呼吁蔡英文登也太平岛宣示“主权”。马 英九 12 日晚在脸谱上发文称：“绝不接受荒谬不公的国际仲裁！” 在强大的舆论压力下，台“总统府”在仲裁结果公布后一个多小时发新闻稿， 称“中华民国对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上之权利。本案仲裁 庭于审理过程中，并未正式邀请中华民国参与仲裁程序，也从未征询我方意见。 现在，相关仲裁判断，尤其对太平岛的认定，已经严重损及我南海诸岛及其相关 海域之权利，我们在此郑重表示，我们绝不接受，也主张此仲裁判断对中华民国 不具法律拘束力” 。台“总统府”也重申，绝对会捍卫“国家的领土与主权” 。 据台湾联合新闻网报道，为应对南海仲裁案，台海军司令部 12 日晚证实， 13 日将派遣一艘康定级巡防舰赶抵太平岛海域，实施侦巡。蔡英文 13 日上午 8 时 20 分将前往左营海军威海营区视导舰队指挥部。有知情人士透露，蔡英文将 登上康定级舰，预计将对舰上官兵发表精神讲话。台“海巡署”12 日表示，10 日下午自高雄出发执行南沙“碧海项目”的伟星舰，预计 12 日傍晚前赶抵太平 岛周边海域，实施海域执法巡弋任务。报道称，两艘军警舰艇奔赴当地水域，宣 示“主权”之意不言而喻。 太平岛上现有 120 名“海巡署”人员驻守，台前“防长”杨念祖建议，可 以部分替换为海军陆战队员，“要主张主权，总还得要有一点牙齿”。陆委会前副 主委张显耀 12 日也认为，在区域情势升高的情况下，“海巡署”只是海上警察 并无防卫作战能力，应改派海军陆战队驻守，以增强军事力量。张显耀称，此时 南海战云密布，紧张冲突一触即发之际，如何有效建立、恢复起两岸间的沟通管 道是蔡英文的当务之急。中华统一促进党 12 日称，这次仲裁让两岸都受害，“台 湾应该支持大陆官方之任何决定”，并认为“台湾军舰不去护岛，请解放军立刻 去接管”。 国台办发言人马晓光 12 日晚对台湾媒体回应称，中国政府及外交部已发表 声明表达有关立场，“我要强调的是，两岸同胞有责任共同维护南海的领土主权 和海洋权益，共同维护中华民族的整体和根本利益” 。 “蔡英文可大胆与陆合作，捍卫太平岛”，台湾《联合报》12 日发表“实时 短评”称，大陆想捍卫的“九段线”，和台湾真正想捍卫的太平岛，本质上是一 78 体两面。无论两岸有多少政治上的歧异，在这个时间点上，大陆跟台湾存在一定 的合作空间。因此，蔡英文当局可大胆出击，借此机会与大陆合作，建立信任感， 还可以一举解决两岸现有的所有政治僵局。否则，台湾恐将难以捍卫太平岛，乃 至整片南海了。 但也有观点对两岸联手护岛并不乐观，台湾政治大学教授黄奎博 12 日接受 《环球时报》采访时称，不能把台当局否定仲裁结果和“与大陆联手保卫南海” 混在一起，“两岸联手在马英九时代做不到，怎么可以奢望在蔡英文时代做到 呢？”不过黄奎博认为，“不管怎样，维护南海的和平稳定是两岸共同的责任， 台当局要和北京有共识” 。 7／12 菲美防长通电讨论南海仲裁案 确认“联盟力度” 882 评论 2016 年 07 月 12 日 09:17 中国搜索网 [环球网综合报道]据《菲律宾商报》7 月 12 日报道，在南海仲裁案结果公 布的前夕，美国国防部长卡特打电话给菲律宾国防部长德芬•洛伦扎纳，并就南 海仲裁案进行了讨论。 美国国防部在网站上发布声明，称卡特在这通电话中，首先祝贺菲国新科国 防部长洛伦扎纳就任，并确认“美菲联盟的力度”，之后 2 人开始讨论南海仲裁 案裁决相关议题。 声明说，“他们讨论了即将公布的联合国海洋法公约仲裁庭针对菲国南海主 张的裁决，并同意在结果公布之后保持密切咨询。” 此外，五角大厦也邀请•洛伦扎纳访问华盛顿，商讨深化国防合作的事宜。 南海仲裁案公布结果在即， 目前有近 60 个国家公开表态支持中国南海立场。 中国外交部多次对菲律宾单方面提出的南海仲裁案表示了“不参与、不接受”的 态度，中方根本不承认、也绝对不会接受这样一个非法的、完全违背了国际法的 这么一个单方面提起来的所谓的仲裁案。 7／12 南海仲裁结果正式公布 菲律宾到底要什么？ 2016 年 07 月 12 日 18:48 观察者网 国际诉讼文件汗牛充栋，所幸，海牙仲裁庭定期发布了菲律宾诉中国案的新 闻稿。在去年 10 月的文件中，仲裁庭陈述了菲律宾提出的 15 项仲裁请求。 菲律宾请求仲裁庭裁决（附笔者批注）： （1） 中国在南海的海洋性权利，如菲律宾一样，不能超过《联合国海洋 法公约》（“《公约》 ”）允许的范围； ——中国作为公约的缔约国，海洋活动当然遵循公约所规定的允许范围。但 问题在于，南海是谁的南海？先有领土、领海主权，然后才能专属经济区等海洋 权利。菲律宾清楚地知道，仲裁庭不能裁决主权争端，因此，转而希望通过仲裁 界定中国在南海的“海洋 性权利”边界来逆推南海诸岛的主权归属。 （2） 中国主张的对“九段线”范围内的南海海域的主权权利和管辖权以 及“历史性权利”与《公约》相违背，这些主张在超过《公约》允许的中国海洋 权利的地理和实体限制的范围内不具有法律效力； ——与第一条一样，菲律宾试图将中国“历史性权利”和公约所规定的“海 洋性权利”对立起来，然后让仲裁庭在“权利”的性质上进行法理辨析。但是， 79 权利不是凭空的，有领土、领海才会有各种权利，这些权利都是主权的“衍生 品”。 （3） 黄岩岛不能产生专属经济区或者大陆架； ——第 3-7 条表面上是在质疑“岛/礁”的性质问题，实际上还是主权争端， 谁的岛/礁？谁的领海？谁的专属经济区？谁的大陆架？有领土才有领海，有领 海才有专属经济区、大陆架，菲律宾扯这么多，不就是希望仲裁庭做出有利于菲 律宾主权主张的裁决吗？ （4） 美济礁， 仁爱礁和渚碧礁为低潮高地，不能产生领海，专属经济区 或者大陆架，并且为不能够通过先占或其他方式取得的地形； （5） 美济礁和仁爱礁为菲律宾专属经济区和大陆架的一部分； （6） 南薰礁和西门礁（包括东门礁）为低潮高地，不能产生领海，专属 经济区或者大陆架，但是它们的低潮线可能可以作为分别测量鸿庥岛和景宏岛的 领海宽度的基线； （7） 赤瓜礁，华阳礁和永暑礁不能产生专属经济区或者大陆架； （8） 中国非法地干扰了菲律宾享有和行使对其专属经济区和大陆架的生 物和非生物资源的主权权利； ——第 8-14 条，菲律宾都是指责中国“非法”在黄岩岛和仁爱礁的活动。 但黄岩岛和仁爱礁都是中国领土，菲律宾的这些仲裁“请求”，无非是想抹杀中 国正当的主权主张。中国政府 2014 年发布的立场文件，很好地总结了菲律宾的 野心，“菲律宾不承认中国对相关岛礁拥有主权，意在从根本上否定中国依据相 关岛礁主张任何海洋权利的资格。在这种情形下，菲律宾要求仲裁庭先行判断中 国的海洋权利主张是否符合《公约》的规定，是本末倒置。 ” （9） 中国非法地未曾阻止其国民和船只开发菲律宾专属经济区内的生物 资源； （10） 通过干扰其在黄岩岛的传统渔业活动，中国非法地阻止了菲律宾渔 民寻求生计； ——这条更是倒打一耙，事实明明是：菲律宾于 2012 年 4 月 10 日动用军 舰进入中国黄岩岛海域抓扣中国的渔船和渔民。对于菲律宾的挑衅性行动，中国 被迫采取了维护主权的反制措施。如今，在菲律宾口中，反而成了“中国非法阻 止菲律宾渔民捕鱼”！ （11） 中国在黄岩岛和仁爱礁违反了《公约》下保护和保全海洋环境的义 务； （12） 中国对美济礁的占领和建造活动： （a） 违反了《公约》关于人工岛屿，设施和结构的规定； （b） 违反了中国在《公约》下保护和保全海洋环境的义务； （c） 构成违反《公约》规定的试图据为己有的违法行为； （13） 中国危险地操作其执法船只给在黄岩岛附近航行的菲律宾船只造 成严重碰撞危险的行为违反了其在《公约》下的义务； （14） 自从 2013 年 1 月仲裁开始，中国非法地加剧并扩大了争端，包括： （a） 干扰菲律宾在仁爱礁海域及其附近海域的航行权利； （b） 阻止菲律宾在仁爱礁驻扎人员的轮换和补充； （c） 危害菲律宾在仁爱礁驻扎人员的健康和福利； （15） 中国应当停止进一步的违法权利主张和活动。 ——究竟是谁食言，一直赖在仁爱礁不走？谁在以“航行自由”的名义屡次 80 伺机挑衅？中国在自己领海范围内的正当执法权利，如果被仲裁庭“裁决”为 “非法”，这不就是在否认中国的领海主权吗？菲律宾的这些仲裁请求摊开来讲， 说与主权无关，有人信吗？ 连海牙仲裁庭自己都不信。所以，在 2015 年 10 月 29 日发布的关于“可 管辖权”的裁决中，仲裁庭表示无法确定对菲律宾第 1、2、5、8、9、12、14 和第 15 项是否具有管辖权，于是决定保留“管辖权问题的审议至实体问题阶 段”。换言之，仲裁庭在无法确定能不能管这事儿的情况下，还是很想管，先“审 理” 起来再说…… 读完了菲律宾完整的仲裁请求，再回过头来重温中国政府 2014 年发布的立 场文件表述，可谓掷地有声： “菲律宾也十分清楚，根据《公约》第二百八十七条和附件七组成的仲裁庭 对于领土争端没有管辖权。菲律宾为了绕过这一法律障碍，制造提起仲裁的依据， 蓄意对自己提请仲裁的实质诉求进行精心的包装。菲律宾一再表示自己不寻求仲 裁庭判定哪一方对两国均主张的岛礁拥有主权，只要求仲裁庭对中国在南海所主 张的海洋权利是否符合《公约》的规定进行判定，使仲裁事项看起来好像只是关 于《公约》的解释或适用问题，不涉及领土主权问题。然而，菲律宾的包装无法 掩饰其提请仲裁事项的实质就是南海部分岛礁的领土主权问题。” 终于等到了今天，由加纳、法国、波兰、荷兰和德国等五国仲裁员组成的仲 裁庭迫不及待地想要宣布，他们不仅有权利管辖中国的领土、领海主权，而且还 要评判中国哪些主权权利是“合法”的，哪些主权权利是“非法”的，读者朋友， 你答应吗？ 7／12 媒体:警惕南海问题上“不光彩的搅局者”新加坡 3,715 评论 2016 年 07 月 12 日 17:56 综合 7 月 12 日，南海仲裁案的靴子即将落地。南海局势本就扑朔，而一段时间 以来，新加坡的表现更是令人玩味。 新加坡并非南海的主权声索国，但位于南海以南交通要道——马六甲海峡 一侧，处于联通太平洋和印度洋的关键位置，亦与南海局势息息相关。 今年 6 月，新加坡驻华大使罗家良发文称新加坡兼属中美共同朋友圈。新 加坡总理李显龙也公开表示：“新加坡欢迎中国迅速发展，以及中国在本区域影 响力越来越大。但同时新加坡也珍惜和美国的交流。 ” 但事实情况是，新加坡的实际行动却并未如其表述所说的那样，呈“中立” 态度。新加坡在南海问题上表现出的种种消极态度，指向其似在扮演着“不光彩 的搅局者”角色。 政治和安全上，新加坡与美国“亲密无间”，新加坡一直是美国“亚太再平 衡”的支持者，也是美国在南海推行所谓“航行自由计划”的坚定支持者。新加 坡与美国不断加强防务合作，可以说是美国在东南亚最亲的“小兄弟”之一。今 年年初，美国首次在新加坡短期部署 P-8 反潜侦察机。 今年 4 月，新加坡外长维文在国会演讲时称，中国在南海进行岛礁建设影 响很大，新不接受“强权即真理”。新加坡前外交高官甚至公开质疑中国与部分 东南亚国家就南海问题达成的共识，并妄称中国干涉东盟内政，向东盟国家施压。 在今年 6 月举行的中国—东盟国家外长特别会议上，个别国家私自透露未 经东盟外长同意的所谓声明，新加坡作为中国与东盟协调国有着不可推卸的责任。 81 由此可见，新加坡不仅在南海“选边站”，并不断做出“敲打”中国的言行。 一方面，新加坡称中国—东盟关系在东盟所有对话伙伴中是最活跃、最强劲的一 组关系；另一方面，新加坡又在南海问题上拉偏架，不仅不支持中国，反而颠倒 黑白，对中方进行无端指责，在事关中国领土主权的问题上当面一套背后一套。 随着仲裁案裁决临近，有媒体披露说，新加坡正推动东盟在裁决结果公布后 统一发声，向中方施压，这与新加坡防长前不久称东盟有充足依据参与解决中国 与有关国家的南海争端如出一辙。 中国外交部一再表态，南海有关争议不是中国与东盟之间的问题。《南海各 方行为宣言》是中国与东盟国家作为平等的参与方共同就南海问题签署的重要文 件，其中第四条明确规定“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平 方式解决它们的领土和管辖权争议”。中方支持并倡导东盟国家提出的“双轨思 路”，即有关争议应由直接当事国根据国际法，通过谈判和协商解决，南海的和 平稳定由中国和东盟国家共同维护。 7／12 俄再次加快北方四岛军事建设 反制萨德部署 451 评论 2016 年 07 月 13 日 09:04 综合 【环球时报驻日本特约记者李珍 柳玉鹏】俄罗斯再次加强南千岛群岛(日本 称北方四岛)的防御，正在其中两岛——国后岛和择捉岛上修建防御工事、训练 场、弹药及武器装备仓库。日媒认为这是“受美韩决定在韩国部署萨德反导系统 的影响”。 据俄新网 11 日报道，俄罗斯联邦特种建设局新闻处发言人称：“目前共有 超过 500 名建筑工人和 100 台装备参与修建国后岛和择捉岛上的军事基础设施。 岛上还将修建其他基础设施，包括军人宿舍、文化休闲和体育中心，共建有 392 座建筑。”该发言人还称，所有设施都将使用最新型轻钢结构的安全材料建设， 既环保又保暖，同时可经受 9.5 级地震，使用寿命可达 100 年。国防部为军事 建设工作拨了 4000 万卢布的资金。 对于这一军事基地建设，俄罗斯“新国防订单”网站 12 日称，南千岛群岛 一直是俄日存在领土争端的岛屿，围绕这些岛屿发生军事冲突仍是俄潜在威胁之 一。这一地区的复杂性在于远离俄大陆，而离日本特别近。因此，必须在岛上部 署强大的各兵种集群，以便在被孤立的局势下，能够独立击退对岛屿的打击。目 前，俄国防部正在为部署在岛上的第 18 机炮师换装新型和现代化的武器装备， 包括在岛上部署“堡垒”和“舞会”岸基反舰导弹、新型防空导弹系统和无人机 等，以此表明，“谁才是南千岛群岛的真正主人” 。 对此，日本《每日新闻》认为，这是受美韩决定部署萨德的影响。报道还称， 关于日美韩针对朝鲜核攻击而构建的多层导弹防御系统，俄认为“这是美国全球 导弹防御系统建设的一环”，并理解为“对于自己国家的核战略是重大威胁” 。《每 日新闻》还称，韩美决定部署萨德后，俄上院国防与安全委员会第一副主席叶夫 根尼·谢列布列尼科夫表示，“将和国防部共同探讨导弹部队的对抗措施”，并称 南千岛群岛上强化军备建设“有加速的可能性”。 7／12 伊拉克首都菜场遭汽车炸弹袭击 致 40 多人死伤 10 评论 2016 年 07 月 12 日 17:47 中国新闻网 82 中新社北京 7 月 12 日电巴格达消息：继一周前商业中心遭血腥爆炸袭击， 伊拉克首都巴格达一处菜场 12 日又遭汽车炸弹袭击，造成至少 11 人死亡，32 人受伤。 美联社援引伊拉克警方的话称，当地时间 12 日清晨，一辆装有炸弹的皮卡 车在巴格达城北拉什迪亚区（Rashidiya）一处露天菜场爆炸，造成至少 11 人 死亡，32 人受伤，多辆汽车被毁。 救援人员赶到现场，将受伤民众紧急送往医院。由于爆炸发生时正值菜场早 市，人流较多，当局担心爆炸造成的死伤人员可能会进一步上升。 据伊拉克库尔德 Rudaw 新闻网报道，当局还在拉什迪亚区一处桥下发现尚 未引爆的汽车炸弹，显示恐怖分子意欲发动连环袭击，随后警方封锁了进出拉什 迪亚区的交通干道。 目前尚无组织宣布对爆炸负责。路透社援引伊拉克安全部门人士的话称，遇 袭的拉什迪亚区为什叶派聚居区，爆炸很有可能是极端组织“伊斯兰国”所为。 7 月 3 日开斋节前夕，“伊斯兰国”曾对巴格达南部一处商业中心发动袭击， 在熙攘的人群中引爆汽车炸弹，造成至少 292 人死亡，酿成近年来伊拉克最为 血腥的袭击。 近一周来，伊拉克当局加大了打击“伊斯兰国”的力度，巴格达全城处于高 度戒备状态。7 月 11 日，到访伊拉克的美国国防部长卡特宣布，美国将向伊拉 克增派 560 名军人，协助伊拉克当局打击“伊斯兰国”以及收复第二大城市摩 苏尔等。7 月 9 日，伊拉克政府宣布夺回摩苏尔以南的盖亚拉空军基地，被外界 视作迈出收复摩苏尔的重要一步。（完） 7/12 美高官首度宣称南海是美方最高国家利益 2016 年 07 月 14 日 18:19 观察者网 南海仲裁案结果公布，美方态度备受关注。白宫国安会亚洲事务高级主任康 达 12 日在一家华盛顿智库演说时表示，南海是美方“最高国家利益”（top national interests） ，不会因为在别处换取合作，就对这个重要航道视而不见。 据《联合晚报》7 月 12 日报道，康达（Daniel Kritenbrink）当天在美国 战略与国际研究中心（CSIS）说，美方已表明，南海为美方最高国家利益。此 为美国高级官员首度在公开场合，以“最高国家利益”表示对南海的立场。 康达还指出了美国在南海的军事能力的四个方向：一，定期展示军事能力； 二，维持稳定的军事行动；三，促进整合区域安全网络；四，直接与中方互动， 以降低双方军事上的风险。 他说，南海有来自汶莱、中国大陆、菲律宾、中国台湾（其原话为台湾，观 察者网注）和越南之间对竞争领土与领海的争端，但美国对此不采取立场，对于 结果也没有偏好；美方接受任何结果，只要声索方是以和平、符合国际法方式解 决争端。 但他也说，美方没准备接受的是，南海出现有异于其他国际海域的法律，这 样会导致国际秩序瓦解。 康达表示，美方无需制造南海紧张，这并非美国的利益；美方不害怕中国大 陆掘起，也不利用南海使其挫败；相反地，美方欢迎一个和平、稳定、繁荣的中 国大陆，在全球事务中担任负责任的角色。康达在 20 多分钟演说中，说明美方 对南海仲裁结果的立场，但未提及对台湾与太平岛的态度，之后他并未接受提问， 83 随即离开会场。 南海：国际海运最繁忙海域之一 南沙群岛和西沙群岛之间的南海盆地水域是连接中日韩等东北亚工业枢纽 和欧洲及中东之间的最直接航道。这个地区的地理位置得天独厚，为大型油轮、 干散货船和集装箱运货船提供了经济可行的航线。 澳大利亚 2016 年 2 月发布的国防白皮书指出，澳大利亚超过三分之二的 资源出口需途径南海航道。其前空军高官马绍尔·布莱克本更称，澳几乎 100% 的能源和商品进口需经南海，因此南海航道对澳大利亚及其重要。 事实上，不仅是澳大利亚，南海海域早已是全球货物和能源运输最重要的航 道之一。 2014 年， 全球有一半以上的商船通过南海海域在印度洋和太平洋之间穿行， 全球 25%以上的货物，以及 25%（最近已上升至 35%）以上的原油，需通过 新加坡以南的马六甲海峡进出南海。 南海海域，已经成为世界货物和原油贸易的最繁忙的海域之一，日本、菲律 宾、韩国、新加坡、澳大利亚、印度、沙特等等美国“盟友”之间的贸易联系， 乃至美国本身至中东的贸易航路，绕开南海都是不经济的。 虽然船运商和原油交易商表示，他们并不认为这个裁决会立即影响航运，但 油价在裁决公布后还是出现了下跌。总部在伦敦的国际航运协会（International Chamber of Shipping）的秘书长辛科利夫（Peter Hinchliffe）称： “确保商船能够在全球海洋合法通行至关重要。我们未来几周一定会密切关 注事态发展。 ” 新加坡海运协会（Singapore Shipping Association）会长鲍尔森（Esben Poulsson）表示，任何限制商业船只合法通行和自由航行的行动都可能推高航 运成本，对海运贸易造成有害冲击。 路透船运数据显示，任何时候都有大约 25 艘超大型油轮（VLCC）在南沙 群岛和西沙群岛之间穿行，它们运载的石油足够满足日本 11 天的需求。 张文木：夏威夷到关岛、菲律宾，再到马六甲一线是美国的战略核心利益线 我国地缘政治学者张文木早在 2009 年就曾在《环球时报》刊文指出，美国 作为世界头号海权强国，从夏威夷到关岛、菲律宾，再到马六甲一线进入印度洋 乃至中东的航线，是其生命线。美国要保的关键目标是马六甲海峡，这是不容他 人染指的美国的核心利益。 同时，日本的战略目标是打通经中国台湾南进南海，乃至东南亚和印度洋的 战略通道，在这一目标下，台湾便是日本尽管非法但却是至今不愿放弃的核心利 益。 中国态度：南海航行自由不会受到影响，但非军事横行自由 南海航道的繁忙，恰反映了中国外交部多次在多个场合强调的观点：南海航 线自由从未受到干扰。 而美国对于其“核心利益”的维护，似乎始终离不开军事手段。 美国务院官员拉塞尔 10 日称，如果世界最强大的海军都无法在国际法允许 的海域航行，小国军舰将会怎样？如美军舰都无法行使国际法赋予的权利，渔船 和货轮又怎能避免被大国阻拦？ 对此，外交部发言人陆慷表示：“美国官员开始重视国际法了，这很好。而 且，我们希望美方尽快批准并加入《联合国海洋法公约》，这样就会使自己再谈 国际法时听起来比较有说服力。美国官员也开始关心小国的感受了，这也很好。 84 美方官员说‘航行自由对小国很重要’，但似乎忘了区分商业航行自由和军舰的 横行自由了。小国同大国一样，当然都希望确保符合国际法的商业航行自由，而 这个自由在南海地区到目前为止从没问题。但没有哪个国家会像美方一样主张违 反国际法的军舰的横行自由。” 那么，美国在南海展示军事实力究竟能否真正维护其“核心利益”？让我们 拭目以待。 7／12 海牙仲裁法庭：中国的九段线没有“法律依据” 4,530 评论 2016 年 07 月 12 日 17:32 综合 [环球网综合报道]据香港媒体 7 月 12 日报道，海牙国际仲裁法庭今天对南 海仲裁案做出最终裁决，判菲律宾“胜诉”，并否定了中国主张的“九段线” 。 台湾“东森新闻云“报道称，菲律宾南海仲裁案仲裁庭依据《联合国海洋法 公约》判定，九段线没有“法律依据”。这项判决具有“约束力”，但该法庭没有 执法权。 新华社针对裁决结果发消息称，菲律宾南海仲裁案仲裁庭 12 日作出非法无 效的所谓最终裁决。对此，中方多次声明，菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面 提起仲裁违背国际法，仲裁庭没有管辖权，中国不接受，不承认。 外交部发言人陆慷 12 日表示，所谓南海仲裁庭一开始就是建立在菲律宾违 法行为和非法诉求基础上，它的存在不具备合法性，它做的一切裁决都是徒劳的、 没有任何效力的。针对美国对自己及其盟友打开海洋法治的“违法之门”的行为， 陆慷表示美方对国际法“合则用不合则弃”的投机做法才是危险的，值得国际社 会高度警惕。 7／12 超 90 个国家的 230 多个政党支持中国南海立场 2016 年 07 月 13 日 08:08 综合 新华社北京 7 月 12 日电 （记者 臧晓程） 记者 12 日从中共中央对外联 络部获悉，目前已有 90 多个国家的 230 多个政党和政治组织表示公开支持中 国在南海问题上的立场。 菲律宾南海仲裁案仲裁庭 12 日作出非法无效的所谓最终裁决。中方一再表 示，不接受、不承认南海仲裁案仲裁庭作出的任何裁决。 近日，一些亚洲国家政党纷纷发表声明称，菲律宾单方面提交的南海仲裁案 违反了《联合国海洋法公约》与《南海各方行为宣言》，以双边协商方式解决南 海问题符合各方利益。 吉尔吉斯斯坦共产党人党主席马萨利耶夫在声明中表示，南海仲裁案违反了 中国同包括菲律宾在内的东盟国家通过的《南海各方行为宣言》，也违反了中菲 两国就通过双边谈判解决现有岛屿争议达成的共识。 蒙古民族民主党主席恩赫赛汗在声明中说，将有关敏感争议问题提交仲裁无 益于问题的最终解决，反而有进一步激化矛盾的风险。“通过协商解决问题符合 国际和地区各方的共同利益。” 此外，蒙古国新一届执政党蒙古人民党主席、国家大呼拉尔主席米·恩赫包 勒德，与另一在野党蒙古公民意志绿党主席冈呼雅格都在各自发表的声明中称， 主张通过和平方式和直接当事国谈判途径解决南海地区有关争议。 85 “中菲之间应坐下来通过双边谈判的方式和平解决问题，不需要受到仲裁庭 的影响。”斯里兰卡泰米尔全国联盟北部省议会议员斯拉伊瓦·索塞拉特纳接受 采访时说， “仲裁庭的裁决不是必须遵守的。” 马萨利耶夫还指出，《联合国海洋法公约》允许各国不经过仲裁，和平解决 争议。“利用这一权利解决中菲争议，符合双方利益，有助于排除外部势力对地 区形势的干涉。” “美国试图在南海掀起冲突，这不利于南海保持和平稳定。”巴基斯坦正义 运动党国会议员、议会外事国防委员会常委马扎里在声明中表示，地区国家有权 自主解决本地区的问题和争端，外部势力不应干涉。 巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）副秘书长、政府计划与发展部部长哈桑·伊 克巴尔认为，域外国家应完全尊重中国和东盟国家为维护南海和平稳定所作的努 力，并为此发挥建设性作用。 孟加拉国共产党（马列）总书记、前工业部部长迪利普·巴鲁阿发表声明支 持中国在南海争端中的立场。 “为维护南海领土主权和海洋权益，中菲应通过谈判和协商解决争端，运用 有关规则和机制管控分歧。”他说， “只有这样，南海才能变成和平之海、合作之 海、友谊之海，并为亚太地区和平作出贡献。 ” 44444444444444444444444444444444444444 7 月 13 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：据报道，美、日正推动联合国安理会发表一份主席新闻谈话，谴责近期 朝鲜试射弹道导弹。中方是否支持？ 答：关于朝鲜发射弹道导弹问题，我们已经多次表明立场。 我想强调，当前半岛形势复杂敏感，各有关方应多做有利于维护本地区和平 稳定的事，而不应出于一己私利，采取损害其他国家安全利益、破坏地区战略平 衡和可能引发地区局势紧张升级的行动。 问：据报道，韩国国防部今天下午公布了美韩部署“萨德”反导系统的选址 结果。中方有何评论？将采取什么反制措施？ 答：我们已多次表明严正立场。美韩部署“萨德”反导系统严重破坏地区战 略平衡，严重损害包括中国在内的本地区国家战略安全利益，与维护半岛和平稳 定努力背道而驰。 中方坚决反对美韩在韩国部署“萨德”反导系统，强烈敦促美韩停止有关进 程。中方将坚决采取必要措施维护自身利益。 7／13 韩国宣布萨德系统定址半岛东南庆北星州郡 1.6W 评论 2016 年 07 月 13 日 14:08 综合 [环球网报道 记者 查希]据韩联社 7 月 13 日报道，韩国国防部国防政策室 长柳济昇 13 日在国防部大楼召开记者会并表示，韩美最终决定将“萨德”反导 系统（末段高空区域防御系统）部署在位于半岛东南部的庆尚北道星州郡。 86 柳济昇表示，韩美联合工作组对军事效用、居民安全等各种因素进行研究， 认为星州地区最适合部署萨德，韩美两国防长对此予以批准。据此，萨德反导系 统将部署于星州郡星山里的韩国空军防空炮兵部队驻地。 韩联社说，鉴于萨德的最大射程为 200 公里，在星州部署萨德可覆盖坐落 京畿道平泽和全罗北道群山的驻韩美军基地、韩国陆海空三军总部所在地（忠清 南道鸡龙台）以及北至江原道江陵附近的广大地区，可有效抗衡来自朝鲜的弹道 导弹威胁。 美国有线电视新闻网（CNN）称，华盛顿和首尔方面上周宣布部署萨德系 统，此举已激怒朝鲜方面。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 7/13 今年以来关于领土主权和南海问题 习近平怎么说 4.2W 评论 2016 年 07 月 13 日 21:05 综合 习近平：中国不接受任何仲裁 致力于根据国际法通过谈判解决争议 [学习路上按]12 日，菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出非法无效的所谓最终裁 决。当天，国家主席习近平在会见欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克 时强调，南海诸岛自古以来就是中国领土。中国在南海的领土主权和海洋权益在 任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。中国不接受任何基于该仲裁 裁决的主张和行动。 关于领土主权及南海问题，今年以来，习近平总书记曾在不同场合多次阐述 中国的原则立场。 2016 年 07 月 12 日 习近平会见欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克 七月十二日，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华出席第十八次中 国欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克。 习近平强调，南海诸岛自古以来就是中国领土。中国在南海的领土主权和海 洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。中国不接受任何基 于该仲裁裁决的主张和行动。中国一贯维护国际法治以及公平和正义，坚持走和 平发展道路。中国坚定致力于维护南海和平稳定，致力于同直接有关的当事国在 尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决有关争议。 2016 年 7 月 1 日 习近平在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上发表重要讲话 7 月 1 日，庆祝中国共产党成立 95 周年大会在北京人民大会堂隆重举行。 习近平在大会上发表重要讲话。 中国倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不 分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国 际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。 中国不觊觎他国权益，不嫉妒他国发展，但决不放弃我们的正当权益。中国人民 不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益 做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。 2016 年 6 月 25 日 87 中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明 6 月 25 日， 国家主席习近平在北京人民大会堂同俄罗斯总统普京举行会谈。 中俄主张根据 1982 年《联合国海洋法公约》等规定，在国际法原则基础上 维护海洋法律制度。所有相关争议应由当事方基于友好谈判协商和平解决，反对 国际化和进行外部干涉。双方呼吁，应充分尊重《联合国海洋法公约》的所有条 款，及《南海各方行为宣言》和落实该宣言的指导原则。 2016 年 06 月 18 日 中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明 6 月 18 日，国家主席习近平在贝尔格莱德同塞尔维亚总统尼科利奇举行会 谈。 双方一致认为，在南海问题上，应根据双边协议和《南海各方行为宣言》的 规定，由直接当事方通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题。 2016 年 4 月 28 日 习近平主席出席亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议开幕式并发 表重要讲话 4 月 28 日，亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议在北京开幕。国 家主席习近平出席开幕式并发表重要讲话。 中国一贯致力于维护南海地区和平稳定，坚定维护自身在南海的主权和相关 权利，坚持通过同直接当事国友好协商谈判和平解决争议。中方愿同东盟国家一 道努力，将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。 2016 年 3 月 31 日 习近平主席在华盛顿出席第四届核安全峰会期间同美国总统奥巴马举行会 见 3 月 31 日，国家主席习近平在华盛顿会议中心会见美国总统奥巴马。 中国坚定维护在南海的主权和相关权利， 坚定致力于维护南海地区和平稳定， 坚持通过同有关当事国直接协商谈判和平解决争议。中方尊重和维护各国依据国 际法享有的航行和飞越自由，同时不会接受任何以航行自由为借口损害中国国家 主权和安全利益的行为。希望美方恪守在有关主权和领土争议问题上不选边站队 的承诺，为维护南海地区和平稳定发挥建设性作用。 小常识·南海问题 一段时间以来，西方舆论连篇累牍渲染南海问题，然而对于南海问题特别是 中菲南海争议的历史经纬、事实真相，自诩“主持公道”的西方舆论却“选择性 回避”了。 南海诸岛究竟属谁？历史早就给出了明确答案。 南海诸岛自古以来属于中国， 历代中国政府通过行政设治、海军巡航、生产经营、海难救助等方式持续对南海 诸岛及相关海域进行管辖。二战期间，日本在发动全面侵华战争后，侵占了中国 南海诸岛。二战结束后，中国根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》所作出的明确 规定，收复南海诸岛，在岛上派兵驻守并建立各类军事、民事设施，从法律和事 实上恢复对南海诸岛行使主权。 在二战结束后相当长一段时间内，美国通过外交询问、申请测量、通报航行 飞越计划等方式，承认中国对南沙群岛的主权。中国还曾在南沙群岛有关岛礁上 接待过美国军事人员。同期美国出版的地图和书籍等，如 1961 年版《哥伦比亚 利平科特世界地名辞典》 、1963 年版《威尔德麦克各国百科全书》、1971 年版 《世界各国区划百科全书》，均确认中国对南海诸岛的主权。 88 可以说，中国在南海的主权和相关权益，二战结束后数十年没有任何国家提 出异议。因为南沙群岛回归中国，是战后国际秩序和相关领土安排的一部分，受 到《联合国宪章》等国际法保护；否认中国对南沙群岛的主权，就是对战后国际 秩序的否定，就是对国际法的公然违背。 对于南海诸岛属于中国这一点，菲律宾同样心知肚明。菲律宾固有领土范围 是由 1898 年《美西巴黎和平协议》、1900 年《美西关于菲律宾外围岛屿割让 的条约》、1930 年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》明 确规定的。南沙群岛和黄岩岛根本不在上述条约规定的菲律宾版图内。 但自上世纪 60 年代末南海地区发现丰富的油气资源后，这片原本安宁的水 域频起波澜。在巨大资源利益的诱惑下，菲律宾等国开始非法侵占和蚕食属于中 国的南沙岛礁，成为南海问题产生的根源。更有甚者，菲律宾等国还以南沙群岛 位于自其本国海岸起 200 海里范围内为由，企图以海洋管辖权主张来否定中国 对南沙群岛的主权。 显而易见，在南海问题上，中国绝不是加害者，而是受害者。如果真的遵从 法律，应该谴责的是菲律宾等国公然违背国际法和《联合国宪章》的行径，应该 禁止的是一切非法侵犯他国领土主权的行为。 作为南海最大沿岸国，中国从维护南海地区和平与稳定的大局出发，在南海 问题产生后的几十年里始终保持了极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任 何使争议复杂化、扩大化的行动。中国最先提出并始终坚持“搁置争议，共同开 发”，坚持通过谈判协商和平解决争议；按照 2002 年《南海各方行为宣言》所 确定的原则，在平等和相互尊重的基础上，探讨与南海声索国之间建立信任的途 径；根据 1982 年《联合国海洋法公约》在内的国际法原则，切实保障在南海的 航行及飞越自由。 在过去的几十年里，南海局势总体保持稳定，有关争议得到妥善管控，东南 亚地区实现高速发展，这一地区成为世界上和平、稳定和繁荣之地。这自然得益 于中国与东盟相关国家的共同努力，但不可否认的是，作为综合国力较强的一方， 中国的克制是南海得以保持和平稳定、繁荣发展的最重要原因。中国政府有权利 也有能力收复失地，但是中国并没有这样做，目的就是为了南海的和平稳定，以 及沿岸各国人民的共同福祉。 遗憾的是，树欲静而风不止。2012 年 4 月 10 日，菲律宾蓄意挑起“黄岩 岛事件”。2013 年 1 月，菲律宾阿基诺三世政府置昔日谈判协商解决南海争议 的承诺于不顾，单方面提起有关南海争议的仲裁案。 纵观南海问题演进脉络，2009 年以前，虽然相关国家间存在摩擦，但矛盾 却总体保持可控。可是从 2009 年起，南海问题开始步步升级。 7／13 李克强同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克举行会谈 2016 年 7 月 13 日上午，国务院总理李克强在人民大会堂同欧洲理事会主 席图斯克、欧盟委员会主席容克举行会谈。 双方积极评价中欧关系发展，强调要着眼大局，通过加强沟通与磋商增进相 互了解和理解，坚持以对话方式妥善处理摩擦和分歧，推动中欧全面战略伙伴关 系持续健康稳定发展。 双方主要就欧洲一体化建设、中欧经贸关系、欧盟履行《中国加入世界贸易 组织议定书》第 15 条义务以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。 89 李克强表示，中方一如既往坚定支持欧洲一体化进程，乐见一个繁荣稳定的 欧盟，相信欧盟通过改革能够实现新的发展，这也符合中国和欧盟共同利益。中 方愿同欧盟携手，为维护世界和平稳定、促进共同发展繁荣作出不懈努力。 李克强指出，当前世界经济和全球贸易增长乏力，大宗商品价格下跌，需求 不振。有关产能过剩问题也是全球性问题，需要各方携手共同应对。作为世界最 大货物贸易国以及重要原材料进口国，我们将继续稳步削减、淘汰落后产能，促 进经济转型升级。同时在推进中国新型工业化、城镇化进程中扩大国内需求。希 望各方客观理性看待，避免将经贸问题政治化。中方愿同欧盟建立专门机制深入 讨论钢铁贸易问题，也希望欧盟遵守规则和双方商定协议，信守承诺，如期履行 《中国加入世界贸易组织议定书》第 15 条义务。 图斯克和容克表示，欧盟-中国关系的全球性、战略性、成熟性不断显现。 欧盟重视同中国的战略沟通与务实合作。钢铁产能过剩是全球性问题，欧洲历史 上也有过相似经历。欧方赞赏中方为削减过剩产能采取的有力举措，愿以友好、 建设性方式同中方寻求解决方案。欧方将遵守承诺，认真讨论如期履行《中国加 入世界贸易组织议定书》第 15 条承担的义务。 李克强与欧盟委员会主席容克共同出席第十一届中欧工商峰会并发表演讲 2016 年 7 月 13 日上午，国务院总理李克强在人民大会堂与欧盟委员会主 席容克共同出席第十一届中欧工商峰会并发表演讲。中欧双方企业家 600 余人 与会。 李克强表示，中方始终从战略高度和长远角度看待同欧盟的关系，坚定支持 欧洲一体化进程。中欧加强合作符合双方共同利益，有利于世界的和平与发展。 李克强指出，当前世界经济复苏乏力，但中欧投资合作增长势头强劲，表明 双方发展互为机遇。希望中欧继续本着相互尊重、平等互信、开放包容、合作共 赢的精神，深入落实《中欧合作 2020 战略规划》、更好进行发展战略对接，不 断开创中欧关系与合作新局面。 李克强表示，中方愿同欧方一道，共同营造和平稳定的环境，倡导通过谈判 和平解决争端，以建设性方式处理分歧，为维护世界和平与发展作出积极贡献。 挖掘经贸合作潜力，相互扩大市场开放，妥善解决贸易纠纷，推动贸易投资自由 化便利化，反对设置贸易壁垒。加快中欧投资协定谈判，欢迎欧方投资中国先进 制造业、现代服务业和中西部地区。希望欧方也为中国企业赴欧投资提供便利。 加大金融、创新、互联互通等合作，促进中欧务实合作全面均衡发展。 李克强强调，对外开放是中国的基本国策。我们将继续改革外商投资管理体 制，逐步实现准入前国民待遇加负面清单管理方式。对在中国注册的企业，无论 是中资还是外资，中方都将一视同仁，将继续放宽市场准入，做好知识产权保护， 维护好各类企业合法权益，致力于营造更加公平透明可预期的营商环境。 李克强介绍了当前中国经济形势，指出当前中国经济运行稳中有进、稳中有 好。今年二季度继续保持一季度稳定增长势头。面对国际国内各种复杂因素和困 难挑战，我们将继续稳定宏观经济政策，依靠改革开放和创新驱动，发挥中国经 济韧性强、回旋余地大等优势，发展新经济，培育新动能，改造和提升传统动能。 我们有能力完成全年经济社会发展主要任务，这也将为包括欧盟在内的各国企业 带来更多商机。 容克表示，欧盟同中国建交 40 多年来，双方关系取得巨大成就，促进了各 自经济增长，造福了双方人民。当前欧中都在推进经济结构转型调整，合作空间 90 巨大。欧方愿同中方加强伙伴关系，对接好发展战略，用好互联互通平台，推进 创新合作，加快双边投资协定谈判进程。 当天上午，李克强和容克共同出席中欧城镇化伙伴关系合作签约仪式，见证 了双方 12 个合作文件的签署。 7／13 常万全会见欧盟外交与安全政策高级代表 来源：国防部网作者：李晓伟责任编辑：刘上靖 2016-07-13 10:32 7 月 13 日上午，国务委员兼国防部长常万全上将在八一大楼会见了来华参加第 十八次中国欧盟领导人会晤的欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼女士。 7／13 中方：南海仲裁庭法官挣菲律宾钱 提供有偿服务 2,742 评论 2016 年 07 月 13 日 14:20 央视 国务院新闻办今天（13 日）发布《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在 南海的有关争议》的白皮书。外交部副部长刘振民出席发布会，介绍白皮书有关 情况和中国在南海问题上的政策立场，并答记者问。刘振民明确指出，这个仲裁 庭不是国际法院，仲裁庭作出的裁决是非法、无效的。 仲裁庭和国际法院毫无关系 在发布会上，刘振民一开始就揭开仲裁庭的面纱。他指出，南海仲裁庭不是 国际法庭，与位于海牙联合国系统的国际法院毫无关系，与位于德国汉堡的国际 海洋法法庭有一定关系，但不是海洋法法庭的一部分。与位于海牙的常设仲裁法 院（PCA）也不是一个系统的，有点关系，为什么这么说？因为常设仲裁法院为 仲裁庭提供了秘书服务，仅此而已。这个仲裁庭在庭审的时候使用了常设仲裁法 院的大厅，仅此而已。仲裁庭绝不是国际法庭，这一点请大家一定要注意。 实际上，这个仲裁庭就是为菲律宾单方面提请仲裁而临时设立的一个机构。 刘振民指出，这个仲裁庭的组成实际上政治操作的结果。 仲裁庭被安倍的亲信所操纵 从仲裁庭的成员来看，刘振民指出南海仲裁庭由 5 名仲裁员组成，除了菲 律宾自己指定的仲裁员，也就是来自德国的沃尔夫鲁姆教授外，其他 4 名仲裁 员是由国际海洋法法庭时任庭长、日本籍法官柳井俊二先生指定的。柳井俊二是 国际海洋法法庭的法官，但同时他也是日本安倍政府安保法制恳谈会会长，他在 协助安倍解除集体自卫权，他也曾是日本驻美国大使。各种消息证明，这个仲裁 庭的组成完全是他操纵的，而且在仲裁庭的运作过程当中，他还在施加影响。 仲裁员挣菲律宾的钱提供有偿服务 刘振民还表示，这个仲裁庭的运作很有意思，这五名仲裁员是挣钱的，挣的 是菲律宾的钱，可能还有别人给他们的钱，不清楚，他们是有偿服务的。所以说， 这个案子是联合国海洋法公约生效以来第一个所谓依据公约（附件七）设立的临 时仲裁庭，但这个仲裁庭的运作出乎当年公约制定者们的期待和预料，创造了一 个非常不好的先例。 “去年我也讲过一句话，这个仲裁案可能会成为国际法史上一个臭名昭著的 案例。这个仲裁庭的表现也证明，强制仲裁程序很难取得成功，这个仲裁庭是失 败的。这样的仲裁庭做出的裁决能有效力吗？能有公信力吗？它能做到公正吗？ 有的国家说，这个裁决是有约束力的，有关当事方要执行，这是骗人的鬼话。这 91 么没有公信力的裁决，谁会执行？”刘振民质问道。 不要把南海变成战争发源地 有记者提问，仲裁裁决出来之后，中国是否会向南海地区派更多的军事设备 或军事设施，是否会在南海设立防空识别区？ 对此，刘振民首先指出，有一个国家派了庞大的航母舰队在南海活动。他表 示，仲裁之后，中国政府对裁决的立场很明确。“因为它就是一张废纸，不会得 到执行，希望大家把这个裁决搁在纸篓里或者搁在书架上，放到档案馆留起来就 完了。”刘振民说， “至于中国会不会划设南海防空识别区，首先我们要说清楚的 是，中国有这个权利。中国在东海划了，在南海是不是需要划，要根据我们受到 威胁的程度。如果我们的安全受到威胁，当然有权划，这取决于我们的综合判 断。” 刘振民表示，希望其他国家不要借机来威胁中国，共同维护南海和平稳定， 不要把南海变成一个战争的发源地。中国的目标是希望南海成为“和平之海”、 “友谊之海” 、 “合作之海”。 如果有人执行废纸，中国将采取必要手段 对于有记者提问，如果有的国家执意执行这张废纸，中方如何应对？对此， 刘振民表示，裁决就是一张废纸，没有约束力，是无效的。“谁要想试试，按照 这个裁决去执行，去实施他们的行为，我想那也会构成新的不法行为，中国政府 也会采取必要的手段阻止他们。 ” 刘振民还指出，中国坚持谈判解决问题，但不要期望按照裁决去谈判。按照 裁决来谈判的话，中国也不会去谈。刘振民提醒菲律宾的朋友认识到这一点，如 果菲律宾执意不回到谈判桌上，中菲关系必然受到影响，目前这种状况很难改变。 中菲是命运共同体，经历仲裁风雨后期待天晴 最后，刘振民在回答记者提问时还以台风为例形容中菲关系，菲律宾一年会 遭受多个台风袭击，但这些台风吹过菲律宾之后很快就可能吹向我国台湾和东南 沿海，“所以我们是一定意义上的命运共同体，是面对自然灾害的命运共同体。” 刘振民说。 菲律宾新总统杜特尔特就任之后，在南海问题、在应对仲裁问题上做出了积 极表态，对此刘振明称中方是欢迎的，“希望中菲两国之间能够回归到谈判解决 南海争议的轨道上去，也为中菲两国关系转圜、加强两国合作创造更好的条件。 我想，经历这场仲裁案的风雨之后，雨过天晴，我们希望这一天很快到来。”刘 振民说。 白皮书：中菲争议核心是菲非法侵占中国岛礁所产生领土问题 白皮书由五章组成，一共有两万余字，共包括南海诸岛是中国固有领土、中 菲南海有关争议的由来、中菲已就解决南海有关争议达成共识、菲律宾一再采取 导致争议复杂化的行动、中国处理南海问题的政策等内容。白皮书还原中菲南海 有关争议的事实真相，重申中国在南海问题上的一贯立场和政策。 白皮书指出，中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分 岛礁而产生的领土问题。 7／13 国新办白皮书：南海诸岛是中国固有领土 2016 年 07 月 13 日 10:19 新华网 新华社北京 7 月 13 日电（记者郝亚琳、郭丽琨）国务院新闻办公室 13 日 92 发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。 白皮书 2 万余字，除引言外，共包括南海诸岛是中国固有领土、中菲南海 有关争议的由来、中菲已就解决南海有关争议达成共识、菲律宾一再采取导致争 议复杂化的行动、中国处理南海问题的政策等五部分。 白皮书说，中国人民在南海的活动已有 2000 多年历史。中国最早发现、 命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛 及相关海域 行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是 在漫长的历史过程中确立的，得到国际社会广泛承认，具有充分的历史和法理依 据。 白皮书指出，中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部 分岛礁而产生的领土问题。从历史和国际法看，菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领 土主张毫无 根据。此外，国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议。 中菲两国曾就妥善处理海上争议进行多次磋商，就通过谈判协商解决有关争议达 成共识，并在双边文件中多次予以确认。 白皮书说，菲律宾时任政府 2013 年单方面提起的南海仲裁案违反中菲通过 双边谈判解决争议的协议，侵犯中国作为 《联合国海洋法公约》缔约国自主选 择争端 解 决方式的权利，滥用《公约》争端解决程序。应菲律宾单方面请求建 立的南海仲裁案仲裁庭自始无管辖权，所作出的裁决是无效的，没有拘束力。中 国在南海的领土 主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响。中国不接 受、不承认该裁决，反对且不接受任何以仲裁裁决为基础的主张和行动。 白皮书 强调，中国一贯遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，坚定维护和促 进国际法治，尊重和践行国际法，在坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益 的同时，坚 持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过 互利合作实现共赢，致力于把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。白皮 书表示，中国坚持 与地区国家共同维护南海和平稳定，坚定维护各国依据国际 法在南海享有的航行和飞越自由，积极倡导域外国家尊重地区国家的努力，在维 护南海和平稳定问题上发 挥建设性作用。 国务院新闻办公室 7 月 13 日发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在 南海的有关争议》白皮书，并于上午 10 时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻 发布会，外交部副部长刘振民和国务院新闻办副主任、新闻发言人郭卫民介绍白 皮书有关情况和中国在南海问题上的政策立场，并答记者问。 《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书共包括五 个部分内容： 一是南海诸岛是中国固有领土，强 调中国对南海诸岛的主权是历史上确定 的，中国始终坚持维护在南海的领土主权和海洋权益，中国对南海诸岛的主权得 到国际社会的广泛承认。 二是中菲南海有关争议的由来，强调菲律宾非法侵占行为制造了中菲南沙岛 礁争议，菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张毫无根据，指出国际海洋法制度 的发展导致中菲出现海洋划界争议。 三是中菲已就解决南海有关争议达成共识，强调通过谈判解决有关争议是中 菲共识和承诺，妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识。 四是菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动，这部分指出菲律宾企图扩大对 中国南沙群岛部分岛礁的侵占，一再扩大海上侵权，企图染指中国黄岩岛，强调 菲律宾单方面提出仲裁是恶意行为。 93 五是中国处理南海问题的政策，就南沙群岛领土问题、南海海洋划界问题、 争端解决方式、在南海管控分歧和开展海上务实合作、南海航行自由和安全、共 同维护南海 和平与稳定等方面阐述中国的政策主张。白皮书还原中菲南海有关 争议的事实真相，重申中国在南海问题上的一贯立场和政策，溯本清源，以正视 听。 《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书有 2 万 余字，以中文、英文、俄文、法文、德文、西班牙文、日文、阿拉伯文和葡萄牙 文多语种发表，中文版和各外文版已分别由人民出版社、外文出版社出版，即将 在全国新华书店发行。 中方发布南海争议白皮书(全文) 新华社北京 7 月 13 日电 国务院新闻办公室 13 日发表《中国坚持通过谈 判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。摘要如下： 一、南海诸岛是中国固有领土。中国人民在南海的活动已有 2000 多年历史。 中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和 平、有 效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的 相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。 第二次世界大战结束后，中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南 海诸岛，恢复行使主权，绘制标有南海断续线的地图，并于 1948 年妥为公布， 昭告世界。 中华人民共和国成立后，进一步维护对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。 中国对南海诸岛及相关海域的巡逻执法、资源开发和科学考察等活动从未间断过。 南海诸岛属于中国是二战后国际社会的普遍认识，世界上许多国家都承认南 海诸岛是中国领土。在许多国家出版的百科全书、年鉴和地图都将南沙群岛标属 中国。 二、中菲南海有关争议的核心，是菲律宾 20 世纪 70 年代以来使用武力非 法侵占中国南沙群岛部分岛礁产生的领土问题。菲律宾为掩盖这一事实，实现 其领土扩张的野心，炮制了一系列借口。从历史和国际法看，菲律宾的有关主张 毫无根据。此外，随着国际海洋法制度的发展，中菲在南海部分海域还出现了海 洋划 界争议。 中国坚决捍卫在南海的领土主权和海洋权益。同时，从地区和平稳定大局出 发，中国保持高度克制，坚持和平解决中菲南海有关争议，并为此作出不懈努 力。在此过程中，中国和菲律宾达成一些重要共识，包括：通过谈判和平解决南 海有关争议；在有关争议问题上保持克制，不采取可能导致事态扩大化的行动； 坚持 推动海上务实合作和共同开发；不使有关争议影响双边关系的健康发展和 南海地区的和平与稳定等。 2002 年，中国同东盟 10 国共同签署《南海各方行为宣言》。各方在《宣言》 中郑重承诺：“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它 们的领土和管辖权争议。 ” 三、菲律宾无视双方共识，一再采取导致争议复杂化的行动，推动中菲南海 有关争议不断升级。 菲律宾在非法侵占的中国南沙群岛有关岛礁上建设军事设施，肆意破坏中国 设置的测量标志，并企图以非法“坐滩”的方式非法侵占中国仁爱礁。菲律宾还 对中国黄岩岛提出领土要求企图非法侵占，蓄意挑起“黄岩岛事件”。 94 菲律宾在中国南沙群岛有关海域进行非法油气钻探和对外招标。菲律宾还不 断袭扰中国渔民和渔船正常生产作业。 2013 年 1 月，菲律宾共和国时任政府单方面提起南海仲裁案，违反中菲通 过双边谈判解决争议的协议，侵犯中国作为《公约》缔约国自主选择争端解决方 式的权利，滥用《公约》争端解决程序，捏造事实，曲解法律，编造谎言，企图 借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益。 应菲律宾单方面请求建立的仲裁庭对有关诉求没有管辖权，所作裁决是无效 的，没有拘束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决 的影响。中国不承认、不接受该裁决，反对且不接受任何以仲裁裁决为基础的主 张和行动。 四、中国是维护南海和平稳定的重要力量。中国坚定维护在南海的领土主权 和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧， 坚持通过互利合作实现共赢，致力于同地区国家一道把南海建设成和平之海、友 谊之海和合作之海。 中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议（全文） 中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议 （2016 年 7 月） 中华人民共和国 国务院新闻办公室 目录 引言 一、南海诸岛是中国固有领土 （一）中国对南海诸岛的主权是历史上确立的 （二）中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益 （三）中国对南海诸岛的主权得到国际社会广泛承认 二、中菲南海有关争议的由来 （一）菲律宾非法侵占行为制造了中菲南沙岛礁争议 （二）菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据 （三）国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议 三、中菲已就解决南海有关争议达成共识 （一）通过谈判解决南海有关争议是中菲共识和承诺 （二）妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识 四、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动 （一）菲律宾企图扩大对中国南沙群岛部分岛礁的侵占 （二）菲律宾一再扩大海上侵权 （三）菲律宾企图染指中国黄岩岛 （四）菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为 五、中国处理南海问题的政策 （一）关于南沙群岛领土问题 （二）关于南海海洋划界问题 （三）关于争端解决方式 （四）关于在南海管控分歧和开展海上务实合作 （五）关于南海航行自由和安全 95 （六）关于共同维护南海和平稳定 引言 1. 南海位于中国大陆的南面，通过狭窄的海峡或水道，东与太平洋相连， 西与印度洋相通，是一个东北－西南走向的半闭海。南海北靠中国大陆和台湾岛， 南接加里曼丹岛和苏门答腊岛，东临菲律宾群岛，西接中南半岛和马来半岛。 2. 中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。这些群 岛分别由数量不等、大小不一的岛、礁、滩、沙等组成。其中，南沙群岛的岛礁 最多，范围最广。 3. 中国人民在南海的活动已有 2000 多年历史。中国最早发现、命名和开 发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域 行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史 过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。 4. 中国和菲律宾隔海相望，交往密切，人民世代友好，原本不存在领土和 海洋划界争议。然而，自 20 世纪 70 年代起，菲律宾开始非法侵占南沙群岛部 分岛礁，由此制造了中菲南沙群岛部分岛礁领土问题。此外，随着国际海洋法的 发展，两国在南海部分海域还出现了海洋划界争议。 5. 中菲两国尚未举行旨在解决南海有关争议的任何谈判，但确曾就妥善处 理海上争议进行多次磋商，就通过谈判协商解决有关争议达成共识，并在双边文 件中多次予以 确认。双方还在中国和东盟国家 2002 年共同签署的《南海各方 行为宣言》 （以下简称《宣言》）中就通过谈判协商解决有关争议作出郑重承诺。 6. 2013 年 1 月，菲律宾共和国时任政府违背上述共识和承诺，单方面提 起南海仲裁案。菲律宾把原本不属于《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》） 调整的领 土问题，以及被中国 2006 年依据《公约》第 298 条作出的排除性声 明排除的海洋划界等争议加以曲解和包装，构成对《公约》争端解决机制的滥用。 菲律宾妄 图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益。 7. 本文件旨在还原中菲南海有关争议的事实真相，重申中国在南海问题上 的一贯立场和政策，溯本清源，以正视听。 一、南海诸岛是中国固有领土 （一）中国对南海诸岛的主权是历史上确立的 8. 中国人民自古以来在南海诸岛和相关海域生活和从事生产活动。中国最 早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南 海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权 益。 9. 早在公元前 2 世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期实践 中发现了南海诸岛。 10. 中国历史古籍，例如东汉的《异物志》、三国时期的《扶南传》、宋代 的《梦粱录》和《岭外代答》、元代的《岛夷志略》 、明代的《东西洋考》和《顺 风相送》、 清代的《指南正法》和《海国闻见录》等，不仅记载了中国人民在南 海的活动情况，而且记录了南海诸岛的地理位置和地貌特征、南海的水文和气象 特点，以很多生 动形象的名称为南海诸岛命名，如“涨海崎头”、“珊瑚洲” 、“九 乳螺洲”、“石塘”、“千里石塘”、“万里石塘”、“长沙”、“千里长沙”、“万里长 沙”等。 11. 中国渔民在开发利用南海的历史过程中还形成一套相对固定的南海诸 岛命名体系：如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”、“线”、“沙”，将环礁称 96 为 “匡” 、 “圈” 、 “塘” ，将暗沙称为“沙排”等。明清时期形成的《更路簿》是 中国渔民往来于中国大陆沿海地区和南海诸岛之间的航海指南，以多种版本的手 抄 本流传并沿用至今；记录了中国人民在南海诸岛的生活和生产开发活动，记 载了中国渔民对南海诸岛的命名。其中对南沙群岛岛、礁、滩、沙的命名至少有 70 余 处，有的用罗盘方位命名，如丑未（渚碧礁）、东头乙辛（蓬勃暗沙） ；有 的用特产命名，如赤瓜线（赤瓜礁）、墨瓜线（南屏礁）；有的用岛礁形状命名， 如鸟串 （仙娥礁）、双担（信义礁）；有的用某种实物命名，如锅盖峙（安波沙 洲）、秤钩峙（景宏岛） ；有的以水道命名，如六门沙（六门礁）。 12. 中国人民对南海诸岛的命名，部分被西方航海家引用并标注在一些 19 至 20 世纪权威的航海指南和海图中。如 Namyit（鸿庥岛）、Sin Cowe（景宏 岛）、Subi（渚碧礁）来源于海南方言发音“南乙”、 “秤钩”、“丑未” 。 13. 大量历史文献和文物资料证明，中国人民对南海诸岛及相关海域进行 了持续不断的开发和利用。明清以来，中国渔民每年乘东北信风南下至南沙群岛 海域从事渔业生 产活动，直至次年乘西南信风返回大陆。还有部分中国渔民常 年留居岛上，站峙捕捞、挖井汲水、垦荒种植、盖房建庙、饲养禽畜等。根据中 外史料记载和考古发 现，南沙群岛部分岛礁上曾有中国渔民留下的作物、水井、 房屋、庙宇、墓塚和碑刻等。 14. 许多外国文献记录了很长一段时间内只有中国人在南沙群岛生产生活 的事实。 15. 1868 年出版的英国海军部《中国海指南》提到南沙群岛郑和群礁时指 出：“海南渔民，以捕取海参、介壳为活，各岛都有其足迹，也有久居岛礁上 的”，“在太 平岛上的渔民要比其他岛上的渔民生活得更加舒适，与其他岛相比， 太平岛上的井水要好得多”。1906 年的《中国海指南》以及 1912 年、1923 年、 1937 年等各版《中国航海志》多处载明中国渔民在南沙群岛上生产生活。 16. 1933 年 9 月在法国出版的《彩绘殖民地世界》杂志记载：南沙群岛 9 岛之中，惟有华人（海南人）居住，华人之外并无他国人。当时西南岛（南子岛） 上计有居 民 7 人，中有孩童 2 人；帝都岛（中业岛）上计有居民 5 人；斯帕拉 岛（南威岛）计有居民 4 人，较 1930 年且增加 1 人；罗湾岛（南钥岛）上， 有华人所留之神 座、茅屋、水井；伊都阿巴岛（太平岛） ，虽不见人迹，而发现 中国字碑，大意谓运粮至此，觅不见人，因留藏于铁皮（法文原文为石头）之下； 其他各岛，亦到处 可见渔人居住之踪迹。该杂志还记载，太平岛、中业岛、南 威岛等岛屿上植被茂盛，有水井可饮用，种有椰子树、香蕉树、木瓜树、菠萝、 青菜、土豆等，蓄养有家 禽，适合人类居住。 17. 1940 年出版的日本文献《暴风之岛》和 1925 年美国海军航道测量署 发行的《亚洲领航》（第四卷）等也记载了中国渔民在南沙群岛生产生活的情况。 18. 中国是最早开始并持续对南海诸岛及相关海上活动进行管理的国家。 历史上，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段， 对南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。 19. 例如，宋代，中国在两广地区设有经略安抚使，总绥南疆。宋代曾公 亮在《武经总要》中提到中国为加强南海海防，设立巡海水师，巡视南海。清代 明谊编著的《琼州府志》、钟元棣编著的《崖州志》等著作都把“石塘”、“长沙” 列入“海防”条目。 20. 中国很多官修地方志，如《广东通志》、《琼州府志》、《万州志》等， 在“疆域”或“舆地山川”条目中有“万州有千里长沙、万里石塘”或类似记载。 97 21. 中国历代政府还在官方地图上将南海诸岛标绘为中国领土。1755 年 《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767 年《大清万年一统天下图》、1810 年《大清万年一统地理全图》、1817 年《大清一统天下全图》等地图均将南海 诸岛绘入中国版图。 22. 历史事实表明，中国人民一直将南海诸岛和相关海域作为生产和生活 的场所，从事各种开发利用活动。中国历代政府也持续、和平、有效地对南海诸 岛实施管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关 权益，中国人民早已成为南海诸岛的主人。 （二）中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益 23. 中国对南海诸岛的主权在 20 世纪前未遭遇任何挑战。20 世纪 30 年 代至 40 年代，法国和日本先后以武力非法侵占中国南沙群岛部分岛礁。对此， 中国人民奋起抵抗，当时中国政府采取一系列措施，捍卫对南沙群岛的主权。 24. 1933 年，法国曾经一度侵入南沙群岛部分岛礁，发布政府公报宣告 “占领”，制造了“九小岛事件”。中国各地各界反应强烈、群起抗议，纷纷谴责 法国的侵略 行径。居住在南沙群岛的中国渔民也在实地进行抵抗，符洪光、柯 家裕、郑兰锭等人砍倒法国在太平岛、北子岛、南威岛、中业岛等岛上悬挂法国 国旗的旗杆。 25. “九小岛事件”发生后，中国外交部发言人表示，南沙群岛有关岛屿 “仅有我渔人居留岛上，在国际上确认为中国领土”，中国政府就法方侵入九小 岛提出严正交 涉。同时，广东省政府针对法国诱骗中国渔民悬挂法国国旗，命 令各县长布告，禁止在南沙群岛及海域作业的中国渔船悬挂外国旗帜，并给渔民 发放中国国旗，要求 悬挂。 26. 由外交部、内政部、海军部等部门组成的水陆地图审查委员会，专门 审定中国南海诸岛各岛、礁、滩、沙名称，并于 1935 年编印并公布了《中国南 海各岛屿图》 。 27. 日本在侵华战争期间曾非法侵占中国南海诸岛。中国人民对日本的侵 略进行了英勇抵抗。随着世界反法西斯战争和中国人民抗日战争的推进，中、美、 英三国于 1943 年 12 月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中国 领土归还中国。1945 年 7 月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第 8 条明确规 定， “开罗宣言之条件必将实施”。 28. 1945 年 8 月，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。1946 年 11 月至 12 月，中国政府指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”、“中建”、 “太 平”、“中业”4 艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权 碑，派兵驻守。随后，中国政府用上述 4 艘军舰名对西沙群岛和南沙群岛的 4 个岛屿进行 重新命名。 29. 1947 年 3 月，中国政府在太平岛设立南沙群岛管理处，隶属广东省。 中国还在太平岛设立气象台和电台，自 6 月起对外广播气象信息。 30. 在对南海诸岛重新进行地理测绘的基础上，中国政府于 1947 年组织 编写了《南海诸岛地理志略》，审定《南海诸岛新旧名称对照表》，绘制标有南海 断续线的《南海诸岛位置图》。1948 年 2 月，中国政府公布《中华民国行政区 域图》，包括《南海诸岛位置图》。 31. 1949 年 6 月，中国政府颁布《海南特区行政长官公署组织条例》，把 “海南岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其他附属岛屿”划入海 南特区。 98 32. 中华人民共和国 1949 年 10 月 1 日成立后，多次重申并采取立法、行 政设治、外交交涉等措施进一步维护对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。中 国对南海诸岛及相关海域的巡逻执法、资源开发和科学考察等活动从未中断过。 33. 1951 年 8 月，中国外交部长周恩来发表《关于美英对日和约草案及旧 金山会议的声明》指出，“西沙群岛和南威岛正如整个南沙群岛及中沙群岛、东 沙群岛一 样，向为中国领土，在日本帝国主义发动侵略战争时虽曾一度沦陷， 但日本投降后已为当时中国政府全部接收”，“中华人民共和国在南威岛和西沙 群岛之不可侵犯 的主权，不论美英对日和约草案有无规定及如何规定，均不受 任何影响” 。 34. 1958 年 9 月，中国发布《中华人民共和国政府关于领海的声明》，明 确规定中国领海宽度为 12 海里，采用直线基线方法划定领海基线，上述规定适 用于中华人民共和国的一切领土，包括“东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙 群岛以及其他属于中国的岛屿” 。 35. 1959 年 3 月，中国政府在西沙群岛的永兴岛设立“西沙群岛、南沙群 岛、中沙群岛办事处”；1969 年 3 月，该“办事处”改称“广东省西沙群岛、 中沙群岛、南沙群岛革命委员会” ；1981 年 10 月，恢复“西沙群岛、南沙群岛、 中沙群岛办事处”的称谓。 36. 1983 年 4 月，中国地名委员会受权公布南海诸岛部分标准地名，总计 287 个。 37. 1984 年 5 月，第六届全国人民代表大会第二次会议决定设立海南行政 区，管辖范围包括西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。 38. 1988 年 4 月，第七届全国人民代表大会第一次会议决定设立海南省， 管辖范围包括西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。 39. 1992 年 2 月，中国颁布《中华人民共和国领海及毗连区法》，确立了 中国领海和毗连区的基本法律制度，并明确规定：“中华人民共和国的陆地领土 包括……东 沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人 民共和国的岛屿”。1996 年 5 月，第八届全国人民代表大会常务委员会第十九 次会议决定，批 准《联合国海洋法公约》，同时声明“中华人民共和国重申对 1992 年 2 月 25 日颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》第 2 条所列各群 岛及岛屿的主权。 ” 40. 1996 年 5 月，中国政府宣布中国大陆沿海由山东高角至海南岛峻壁角 49 个领海基点和由直线相连的领海基线，以及西沙群岛 28 个领海基点和由直 线相连的基线，并宣布将另行公布其余领海基线。 41. 1998 年 6 月，中国颁布《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》， 确立了中国专属经济区和大陆架的基本法律制度，并明确规定：“本法的规定不 影响中华人民共和国享有的历史性权利”。 42. 2012 年 6 月，国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛 办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。 43. 中国高度重视南海生态和渔业资源保护。自 1999 年起，中国实施南 海伏季休渔制度。截至 2015 年底，中国在南海共建成国家级水生生物自然保护 区 6 处，省级水生生物自然保护区 6 处，总面积达 269 万公顷；国家级水产种 质资源保护区 7 处，总面积达 128 万公顷。 44. 自 20 世纪 50 年代以来，中国台湾当局一直驻守在南沙群岛太平岛， 设有民事服务管理机构，并对岛上自然资源进行开发利用。 99 （三）中国对南海诸岛的主权得到国际社会广泛承认 45. 第二次世界大战结束后，中国收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上 许多国家都承认南海诸岛是中国领土。 46. 1951 年，旧金山对日和约会议规定日本放弃对南沙群岛和西沙群岛的 一切权利、权利名义与要求。1952 年，日本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列 岛以及南 沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求。同年，由时任日本 外务大臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》， 把和约规定日本 必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘属于中 国。 47. 1955 年 10 月，国际民航组织在马尼拉召开会议，美国、英国、法国、 日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、泰国、菲律宾、南越和中国台湾当局派代表 出席，菲律宾代表为会议主席，法国代表为副主席。会议通过的第 24 号决议要 求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，而会上没有任何一个代表对此提出异 议或保留。 48. 1958 年 9 月 4 日，中国政府发布《中华人民共和国政府关于领海的声 明》，宣布中国的领海宽度为 12 海里，明确指出：“这项规定适用于中华人民 共和国的一 切领土，包括……东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及 其他属于中国的岛屿。”9 月 14 日，越南政府总理范文同照会中国国务院总理 周恩来郑重表示， “越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府 1958 年 9 月 4 日关于领海决定的声明” ，“越南民主共和国政府尊重这项决定”。 49. 1956 年 8 月， 美国驻台机构一等秘书韦士德向中国台湾当局口头申请， 美军人员拟前往黄岩岛、双子群礁、景宏岛、鸿庥岛、南威岛等中沙和南沙群岛 岛礁进行地形测量。中国台湾当局随后同意了美方的申请。 50. 1960 年 12 月，美国政府致函中国台湾当局， “请求准许”美军事人员 赴南沙群岛双子群礁、景宏岛、南威岛进行实地测量。中国台湾当局批准了上述 申请。 51. 1972 年，在《中华人民共和国政府与日本国政府联合声明》中，日本 重申坚持遵循《波茨坦公告》第 8 条规定。 52. 据法新社报道，1974 年 2 月 4 日，时任印度尼西亚外长马利克表示， “如果我们看一看现在发行的地图，就可以从图上看到帕拉塞尔群岛（西沙群岛） 和斯普拉 特利群岛（南沙群岛）都是属于中国的”；由于我们承认只存在一个中 国，“这意味着，对我们来讲，这些群岛属于中华人民共和国” 。 53. 1987 年 3 月 17 日至 4 月 1 日，联合国教科文组织政府间海洋学委员 会第 14 次会议讨论了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测系统实施计划 1985－1990》（IOC/INF－663 REV） 。该文件建议将西沙群岛和南沙群岛纳入 全球海平面观测系统，并将这两个群岛明文列属“中华人民共和国”。为执行该 计划，中国政府被委任建设 5 个海 洋观测站，包括南沙群岛和西沙群岛上各 1 个。 54. 南海诸岛属于中国早已成为国际社会的普遍认识。在许多国家出版的 百科全书、年鉴和地图都将南沙群岛标属中国。例如，1960 年美国威尔德麦克 出版社出版的 《威尔德麦克各国百科全书》；1966 年日本极东书店出版的《新 中国年鉴》 ；1957、1958 和 1961 年在联邦德国出版的《世界大地图集》 ；1958 年在民主德国出版的《地球与地理地图集》；1968 年在民主德国出版的《哈克 世界大地图集》；1954 至 1959 年在苏联出版的《世界地图集》；1957 年在 100 苏联出版的《外国行政区域划分》附图；1959 年在匈牙利出版的《世界地图 集》；1974 年在匈牙利出版的《插图本世界政治经济地图集》；1959 年 在捷 克斯洛伐克出版的《袖珍世界地图集》；1977 年在罗马尼亚出版的《世界地理 图集》；1965 年法国拉鲁斯出版社出版的《国际政治与经济地图 集》；1969 年法国拉鲁斯出版社出版的《拉鲁斯现代地图集》；1972 年和 1983 年日本平 凡社出版的《世界大百科事典》中所附地图和 1985 年出版的 《世界大地图集》； 以及 1980 年日本国土地理协会出版的《世界与各国》附图等。 二、中菲南海有关争议的由来 55. 中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而 产生的领土问题。此外，随着国际海洋法制度的发展，中菲在南海部分海域还出 现了海洋划界争议。 （一）菲律宾非法侵占行为制造了中菲南沙岛礁争议 56. 菲律宾的领土范围是由包括 1898 年《美西和平条约》（《巴黎条约》）、 1900 年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》（《华盛顿条约》）、1930 年 《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约 确定的。 57. 中国南海诸岛在菲律宾领土范围之外。 58. 20 世纪 50 年代，菲律宾曾企图染指中国南沙群岛。但在中国坚决反 对下，菲律宾收手了。1956 年 5 月，菲律宾人克洛马组织私人探险队到南沙群 岛活动，擅 自将中国南沙群岛部分岛礁称为“自由地” 。随后，菲律宾副总统兼 外长加西亚对克洛马的活动表示支持。对此，中国外交部发言人于 5 月 29 日发 表声明，严正指 出：南沙群岛“向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对 这些岛屿具有无可争辩的合法主权……绝不容许任何国家以任何借口和采取任 何方式加以侵犯” 。同 时，中国台湾当局派军舰赴南沙群岛巡弋，恢复在南沙群 岛太平岛上驻守。此后，菲律宾外交部表示，克洛马此举菲律宾政府事前并不知 情，亦未加以同意。 59. 自 20 世纪 70 年代起， 菲律宾先后以武力侵占中国南沙群岛部分岛礁， 并提出非法领土要求。1970 年 8 月和 9 月，菲律宾非法侵占马欢岛和费信岛； 1971 年 4 月，菲律宾非法侵占南钥岛和中业岛；1971 年 7 月，菲律宾非法 侵占西月岛和北子岛；1978 年 3 月和 1980 年 7 月，菲律宾非法侵占双黄沙 洲和司令 礁。1978 年 6 月，菲律宾总统马科斯签署第 1596 号总统令，将中 国南沙群岛部分岛礁并连同周边大范围海域称为“卡拉延岛群”（“卡拉延”在 他加禄语中 意为“自由”），划设“卡拉延镇区” ，非法列入菲律宾领土范围。 60. 菲律宾还通过一系列国内立法，提出了自己的领海、专属经济区和大 陆架等主张。其中部分与中国在南海的海洋权益产生冲突。 61. 菲律宾为掩盖其非法侵占中国南沙群岛部分岛礁的事实，实现其领土 扩张的野心，炮制了一系列借口，包括：“卡拉延岛群”不属于南沙群岛，是 “无主地”；南沙 群岛在二战后是“托管地”；菲律宾占领南沙群岛是依据“地 理邻近”和出于“国家安全”需要；“南沙群岛部分岛礁位于菲律宾专属经济区 和大陆架上” ；菲律宾 “有效控制”有关岛礁已成为不能改变的“现状”等。 （二）菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据 62. 从历史和国际法看，菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张毫无根据。 63. 第一，南沙群岛从来不是菲律宾领土的组成部分。菲律宾的领土范围 已由一系列国际条约所确定。对此，菲律宾当时的统治者美国是非常清楚的。 101 1933 年 8 月 12 日，美属菲律宾前参议员陆雷彝致信美国驻菲律宾总督墨菲， 试图以地理邻近为由主张一些南沙岛屿构成菲律宾群岛一部分。有关信件被转交 美国陆军部和国务 院处理。1933 年 10 月 9 日，美国国务卿复信称， “这些岛 屿……远在 1898 年从西班牙获得的菲律宾群岛的界限之外”。1935 年 5 月， 美国陆军部长邓 恩致函国务卿赫尔，请求国务院就菲律宾对南沙群岛部分岛屿 提出领土要求的“合法性和适当性”发表意见。美国国务院历史顾问办公室一份 由博格斯等签署的备忘 录指出，“显然，美国毫无根据主张有关岛屿构成菲律宾 群岛的一部分。”8 月 20 日，美国国务卿赫尔复函美国陆军部长邓恩称， “美国 依据 1898 年条约从西 班牙获得的菲律宾群岛的岛屿仅限于第三条规定的界限 以内”，同时关于南沙群岛有关岛屿，“需要指出的是，没有任何迹象显示西班牙 曾对这些岛屿中的任何一个 行使主权或提出主张”。这些文件证明，菲律宾领土 从来不包括南海诸岛，这一事实为包括美国在内的国际社会所承认。 64. 第二，“卡拉延岛群”是菲律宾发现的“无主地”，这一说法根本不成 立。菲律宾以其国民于 1956 年所谓“发现”为基础，将中国南沙群岛部分岛礁 称为“卡拉 延岛群”，企图制造地理名称和概念上的混乱，并割裂南沙群岛。事 实上，南沙群岛的地理范围是清楚和明确的，菲律宾所谓“卡拉延岛群”就是中 国南沙群岛的一 部分。南沙群岛早已成为中国领土不可分割的组成部分，绝非 “无主地” 。 65. 第三，南沙群岛也不是所谓的“托管地”。菲律宾称，二战后南沙群岛 是“托管地”，主权未定。菲律宾的说法从法律和事实看，都没有根据。二战后 的“托管 地” ，均在有关国际条约或联合国托管理事会相关文件中明确开列，南 沙群岛从未出现在上述名单上，根本就不是“托管地”。 66. 第四，“地理邻近”和“国家安全”都不是领土取得的国际法依据。世 界上许多国家的部分领土远离其本土，有的甚至位于他国近岸。美国殖民统治菲 律宾期间，就 菲律宾群岛附近一座岛屿的主权与荷兰产生争端，美国以“地理 邻近”为由提出的领土主张被判定为没有国际法依据。以所谓“国家安全”为由 侵占他国领土更是荒 谬的。 67. 第五，菲律宾称，中国南沙群岛部分岛礁位于其专属经济区和大陆架 范围内，因此有关岛礁属于菲律宾或构成菲律宾大陆架组成部分。这一主张企图 以《公约》所赋 予的海洋管辖权否定中国领土主权，与“陆地统治海洋”的国 际法原则背道而驰，完全不符合《公约》的宗旨和目的。《公约》序言规定：“在 妥为顾及所有国家主 权的情形下，为海洋建立一种法律秩序……。 ”因此，沿海 国必须在尊重他国领土主权的前提下主张海洋管辖权，不能将自己的海洋管辖权 扩展到他国领土上，更不 能以此否定他国主权，侵犯他国领土。 68. 第六，菲律宾所谓的“有效控制”是建立在非法侵占基础上的，是非 法无效的。国际社会不承认武力侵占形成的所谓“有效控制”。菲律宾所谓“有 效控制”是对中 国南沙群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》 （以下简称《宪章》）和国际关系基本准则，为国际法所明确禁止。菲律宾建立 在非法侵占基础上的 所谓“有效控制” ，不能改变南沙群岛是中国领土的基本事 实。中国坚决反对任何人试图把南沙群岛部分岛礁被侵占的状态视为所谓“既成 事实”或“现状” ，中国 对此绝不承认。 （三）国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议 69. 随着《公约》的制订和生效，中国和菲律宾之间的南海有关争议逐步 激化。 102 70. 基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场， 根据国内法以及国际法，包括 1958 年《中华人民共和国政府关于领海的声明》、 1992 年《中华人民共和国领海及毗连区法》、1996 年《中华人民共和国全国 人民代表大会常务委员会关于批准的决定》、1998 年《中华人民共和国专属经 济区和 大陆架法》和 1982 年《联合国海洋法公约》，中国南海诸岛拥有内水、 领海、毗连区、专属经济区和大陆架。此外，中国在南海拥有历史性权利。 71. 根据菲律宾 1949 年第 387 号共和国法案、1961 年第 3046 号共和 国 法 案 、 1968 年 第 5446 号 共 和 国 法 案 、 1968 年 第 370 号 总 统 公 告 、 1978 年第 1599 号总统令、2009 年第 9522 号共和国法案等法律，菲律宾公 布了内水、群岛水域、领海，专属经济区和大陆架。 72. 在南海，中国的陆地领土海岸和菲律宾的陆地领土海岸相向，相距不 足 400 海里。两国主张的海洋权益区域重叠，由此产生海洋划界争议。 三、中菲已就解决南海有关争议达成共识 73. 中国坚决捍卫对南海诸岛的主权，坚决反对菲律宾非法侵占中国岛礁， 坚决反对菲律宾依据单方面主张在中国管辖海域采取侵权行为。同时，从维护南 海和平稳定出 发，中国保持高度克制，坚持和平解决中菲南海有关争议，并为 此作出不懈努力。中国就管控海上分歧以及推动海上务实合作等与菲律宾进行多 次磋商，双方就通过 谈判解决南海有关争议，妥善管控有关分歧达成重要共识。 （一）通过谈判解决南海有关争议是中菲共识和承诺 74. 中国一贯致力于在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内 政、平等互利、和平共处五项原则基础上与各国发展友好关系。 75. 1975 年 6 月，中菲关系实现正常化，两国在有关公报中明确指出，两国 政府同意不诉诸武力，不以武力相威胁，和平解决所有争端。 76. 实际上，中国在解决南海问题上的“搁置争议，共同开发”倡议，首 先是对菲律宾提出的。1986 年 6 月，中国领导人邓小平在会见菲律宾副总统萨 尔瓦多·劳雷 尔时，指出南沙群岛属于中国，同时针对有关分歧表示， “这个问 题可以先搁置一下，先放一放。过几年后，我们坐下来，平心静气地商讨一个可 为各方接受的方 式。我们不会让这个问题妨碍与菲律宾和其他国家的友好关系”。 1988 年 4 月，邓小平在会见菲律宾总统科拉松·阿基诺时重申“对南沙群岛问 题，中国最有发 言权。南沙历史上就是中国领土，很长时间，国际上对此无异 议”；“从两国友好关系出发，这个问题可先搁置一下，采取共同开发的办法”。 此后，中国在处理南 海有关争议及同南海周边国家发展双边关系问题上，一直 贯彻了邓小平关于“主权属我，搁置争议，共同开发”的思想。 77. 20 世纪 80 年代以来，中国就通过谈判管控和解决中菲南海有关争议 提出一系列主张和倡议，多次重申对南沙群岛的主权、和平解决南海有关争议的 立场和“搁置争议，共同开发”的倡议，明确表示反对外部势力介入，反对南海 问题国际化，强调不应使争议影响两国关系的发展。 78. 1992 年 7 月，在马尼拉举行的第 25 届东盟外长会议发表《东盟关于 南海问题的宣言》。中国表示，赞赏这一宣言所阐述的相关原则。中国一贯主张 通过谈判和平解决南沙群岛部分岛礁有关领土问题，反对诉诸武力，愿在条件成 熟时同有关国家谈判“搁置争议，共同开发” 。 79. 1995 年 8 月，中菲共同发表的《中华人民共和国和菲律宾共和国关于 南海问题和其他领域合作的磋商联合声明》表示，“争议应由直接有关国家解决”； “双方 承诺循序渐进地进行合作，最终谈判解决双方争议”。此后，中国和菲律 103 宾通过一系列双边文件确认通过双边谈判协商解决南海问题的有关共识，例如： 1999 年 3 月《中菲建立信任措施工作小组会议联合公报》 、2000 年 5 月《中 华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于 21 世纪双边合作框架的联合声明》 等。 80. 2002 年 11 月，中国同东盟 10 国共同签署《宣言》。各方在《宣言》 中郑重承诺：“根据公认的国际法原则，包括 1982 年《联合国海洋法公约》， 由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖 权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。” 81. 此后，中菲通过一系列双边文件确认各自在《宣言》中作出的郑重承 诺，例如：2004 年 9 月《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府联合新闻公 报》、2011 年 9 月《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》等。 82. 上述中菲两国各项双边文件以及《宣言》的相关规定，体现了中菲就 解决南海有关争议达成的以下共识和承诺：一是有关争议应在直接有关的主权国 家之间解决；二 是有关争议应在平等和相互尊重基础上，通过谈判协商和平解 决；三是直接有关的主权国家根据公认的国际法原则，包括 1982 年《联合国海 洋法公约》 ，“最终 谈判解决双方争议”。 83. 中菲双方多次重申通过谈判解决有关争议，并多次强调有关谈判应由 直接有关的主权国家开展，上述规定显然已产生排除任何第三方争端解决方式的 效果。特别是 1995 年的联合声明规定“最终谈判解决双方争议” ，这里的“最 终”一词明显是为了强调“谈判”是双方已选择的唯一争端解决方式，并排除包 括第三方争端解 决程序在内的任何其他方式。上述共识和承诺构成两国间排除 通过第三方争端解决方式解决中菲南海有关争议的协议。这一协议必须遵守。 （二）妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识 84. 中国一贯主张，各方应通过制定规则、完善机制、务实合作、共同开 发等方式管控争议，为南海有关争议的最终解决创造良好氛围。 85. 自 20 世纪 90 年代以来，中菲就管控争议达成一系列共识：一是在有 关争议问题上保持克制，不采取可能导致事态扩大化的行动；二是坚持通过双边 磋商机制管控争议；三是坚持推动海上务实合作和共同开发；四是不使有关争议 影响双边关系的健康发展和南海地区的和平与稳定。 86. 中菲还在《宣言》中达成如下共识：保持自我克制，不采取使争议复 杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动；在和平解决领土和管辖权争议前，本着 合作与谅解的精 神，努力寻求各种途径建立互信；探讨或开展在海洋环保、海 洋科学研究、海上航行和交通安全、搜寻与救助、打击跨国犯罪等方面的合作。 87. 中菲曾就管控分歧、开展海上务实合作取得积极进展。 88. 1999 年 3 月，中国和菲律宾举行关于在南海建立信任措施工作小组首 次会议，双方发表的《中菲建立信任措施工作小组会议联合公报》指出，“双方 承诺根据广 泛接受的国际法原则包括联合国海洋法公约，通过协商和平解决争 议，……双方同意保持克制，不采取可能导致事态扩大化的行动。 ” 89. 2001 年 4 月，中菲发表的《第三次建立信任措施专家组会议联合新闻 声明》指出，“双方认识到两国就探讨南海合作方式所建立的双边磋商机制是富 有成效的，双方所达成的一系列谅解与共识对维护中菲关系的健康发展和南海地 区的和平与稳定发挥了建设性作用。” 90. 2004 年 9 月，在中国和菲律宾领导人的共同见证下，中国海洋石油总 公司和菲律宾国家石油公司签署《南中国海部分海域联合海洋地震工作协议》。 104 经中菲双方 同意，2005 年 3 月，中国、菲律宾、越南三国国家石油公司签署 《南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，商定三国的石油公司在三年协 议期内，在约 14.3 万平方千米海域的协议区内完成一定数量的二维和/或三维 地震测线的采集和处理工作，对一定数量现有的二维地震测线进行再处理，研究 评估协议区的石 油资源状况。2007 年《中华人民共和国和菲律宾共和国联合 声明》表示，“双方认为，南海三方联合海洋地震工作可以成为本地区合作的一 个示范。双方同意， 可以探讨将下一阶段的三方合作提升到更高水平，以加强 本地区建立互信的良好势头。” 91. 令人遗憾的是，由于菲律宾方面缺乏合作意愿，中菲信任措施工作小 组会议陷于停滞，中菲越三方联合海洋地震考察工作也未能继续。 四、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动 92. 自 20 世纪 80 年代以来，菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动。 （一）菲律宾企图扩大对中国南沙群岛部分岛礁的侵占 93. 自 20 世纪 80 年代起，菲律宾就在非法侵占的中国南沙群岛有关岛礁 上建设军事设施。90 年代，菲律宾继续在非法侵占的中国南沙群岛有关岛礁修 建机场和海空 军基地，以非法侵占的中国南沙群岛中业岛为重点，持续在相关 岛礁建设和修整机场、兵营、码头等设施，以方便起降重型运输机、战斗机及容 纳更多更大的舰船。 菲律宾还蓄意挑衅，频繁派出军舰、飞机侵入中国南沙群 岛五方礁、仙娥礁、信义礁、半月礁和仁爱礁，肆意破坏中国设置的测量标志。 94. 更有甚者，1999 年 5 月 9 日，菲律宾派出 57 号坦克登陆舰入侵中国 仁爱礁，并以“技术故障搁浅”为借口，在该礁非法“坐滩”。中国当即对菲律 宾提出严正交涉，要求立即拖走该舰。而菲律宾却称该舰“缺少零部件”无法拖 走。 95. 就此，中国持续对菲律宾进行交涉，再三要求菲方拖走该舰。例如， 1999 年 11 月，中国驻菲律宾大使约见菲律宾外长西亚松和总统办公室主任来 妮海索斯，再次就该舰非法“坐滩”仁爱礁事进行交涉。菲律宾虽然再三承诺将 把该舰从仁爱礁撤走，但一直拖延不动。 96. 2003 年 9 月，得知菲律宾准备在仁爱礁非法“坐滩”的军舰周围修建 设施后，中国当即提出严正交涉。菲律宾代理外长埃卜达林表示，菲律宾无意在 仁爱礁上修建设施，菲律宾是《宣言》的签署者，不会也不愿成为第一个违反者。 97. 但是菲律宾拒不履行拖走该舰的承诺，反而变本加厉，采取进一步挑 衅行为。菲律宾于 2013 年 2 月在非法“坐滩”的该舰四周拉起固定缆绳，舰 上人员频繁活 动，准备建设固定设施。在中国多次交涉下，菲律宾国防部长加 斯明声称，菲律宾只是在对该舰进行补给和修补，承诺不会在仁爱礁上修建设施。 98. 2014 年 3 月 14 日，菲律宾外交部发表声明，公然宣称菲律宾当年用 57 号坦克登陆舰在仁爱礁“坐滩”，就是为了“将该军舰作为菲律宾政府的永久 设施部署 在仁爱礁” ，企图以此为借口，继续拒不履行拖走该舰的承诺，进而达 到侵占仁爱礁的目的。中国当即对此表示震惊，并重申绝不允许菲方以任何形式 侵占仁爱礁。 99. 2015 年 7 月，菲律宾公开声明，菲方正对在仁爱礁“坐滩”的军舰进 行内部整固。 100. 菲律宾用军舰“坐滩”仁爱礁，承诺拖走却始终食言，直至采取加固 措施，以自己的实际行动证明菲律宾就是第一个公然违反《宣言》的国家。 101. 长期以来，菲律宾非法侵占中国南沙群岛有关岛礁，并在岛礁上修筑 105 各种军事设施，企图制造既成事实，长期霸占。菲律宾的所作所为，严重侵犯中 国对南沙群岛有关岛礁的主权，严重违反《宪章》和国际法基本准则。 （二）菲律宾一再扩大海上侵权 102. 自 20 世纪 70 年代起，菲律宾依据其单方面主张，先后侵入中国南 沙群岛礼乐滩、忠孝滩等地进行非法油气钻探，包括就有关区块进行对外招标。 103. 进入 21 世纪以来，菲律宾扩大对外招标范围，大面积侵入中国南沙 群岛有关海域。2003 年，菲律宾将大片中国南沙群岛相关海域划为对外招标区 块。2014 年 5 月，菲律宾进行了第 5 轮油气招标，其中 4 个招标区块侵入中 国南沙群岛相关海域。 104. 菲律宾还不断侵入中国南沙群岛有关海域，袭扰中国渔民和渔船正常 生产作业。据不完全统计，1989 年至 2015 年，在上述海域共发生菲律宾非法 侵犯中国渔 民生命和财产安全事件 97 件，其中枪击 8 件，抢劫 34 件，抓扣 40 件，追赶 15 件；共涉及中国渔船近 200 艘，渔民上千人。菲律宾还野蛮、粗 暴对待中国渔 民，施以非人道待遇。 105. 菲律宾武装人员经常无视中国渔民的生命安全，滥用武力。例如， 2006 年 4 月 27 日，菲律宾武装渔船侵入中国南沙群岛南方浅滩海域，袭击中 国“琼琼海 03012”号渔船，菲方一艘武装小艇及 4 名持枪人员向中国渔船靠 近，并直接向渔船驾驶台连续开枪射击，造成陈奕超等 4 名渔民当场死亡、2 人 重伤、1 人轻 伤。随后，13 名持枪人员强行登上渔船进行抢劫，劫走船上卫星 导航、通讯设备、生产工具、渔获等。 106. 菲律宾一再采取各种海上侵权行动，企图扩大其在南海的非法主张， 严重侵犯中国在南海的主权及相关权益。菲律宾的侵权行为严重违背了其在《宣 言》中关于保持 自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化行动的承诺。菲律宾 枪击、抢劫中国渔船和渔民，非法抓扣中国渔民并施以非人道待遇，严重侵犯中 国渔民的人身和财产安全以及人格尊严，公然践踏基本人权。 （三）菲律宾企图染指中国黄岩岛 107. 菲律宾还对中国黄岩岛提出领土要求并企图非法侵占。 108. 黄岩岛是中国固有领土，中国持续、和平、有效地对黄岩岛行使着主 权和管辖。 109. 1997 年之前，菲律宾从未对黄岩岛属于中国提出异议，从未对黄岩 岛提出领土要求。1990 年 2 月 5 日，菲律宾驻德国大使比安弗尼多致函德国无 线电爱好者迪特表示：“根据菲律宾国家地图和资源信息局，斯卡伯勒礁或黄岩 岛不在菲律宾领土主权范围以内。” 110. 菲律宾国家地图和资源信息局 1994 年 10 月 28 日签发的《菲律宾 共和国领土边界证明书》表示，“菲律宾共和国的领土边界和主权由 1898 年 12 月 10 日 签署的《巴黎条约》第 3 条确定”，并确认“菲律宾环境和自然资源部 通过国家地图和资源信息局发布的第 25 号官方地图中显示的领土界限完全正确 并体现了真实 状态”。如前所述，《巴黎条约》和另外两个条约确定了菲律宾的 领土界限，中国黄岩岛明显位于这一界限以外。第 25 号官方地图反映了这一事 实。在 1994 年 11 月 18 日致美国无线电协会的信中，菲律宾无线电爱好者协 会写道，“一个非常重要的事实是，（菲律宾）有关政府机构申明，基于 1898 年 12 月 10 日签 署的《巴黎条约》第 3 条，斯卡伯勒礁就是位于菲律宾领土 边界之外。 ” 111. 1997 年 4 月，菲律宾一改其领土范围不包括黄岩岛的立场，对中国 106 无线电运动协会组织的国际联合业余无线电探险队在黄岩岛的探险活动进行跟 踪、监视和干 扰，甚至不顾历史事实，声称黄岩岛在菲律宾主张的 200 海里专 属经济区内，因此是菲律宾领土。对此，中国曾多次向菲律宾提出交涉，明确指 出，黄岩岛是中国 固有领土，菲律宾的主张是无理、非法和无效的。 112. 2009 年 2 月 17 日，菲律宾国会通过 9522 号共和国法案，非法将 中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。就此，中国即向菲律宾进行交 涉并发表声 明，重申中国对黄岩岛和南沙群岛及其附近海域的主权，任何其他 国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求，都是非法的、无效的。 113. 2012 年 4 月 10 日，菲律宾出动“德尔·皮拉尔”号军舰，闯入中 国黄岩岛附近海域，对在该海域作业的中国渔民、渔船实施非法抓扣并施以严重 非人道待遇， 蓄意挑起黄岩岛事件。中国即在北京和马尼拉多次对菲律宾提出 严正交涉，对菲律宾侵犯中国领土主权和伤害中国渔民的行径表示强烈抗议，要 求菲律宾立即撤出一 切船只和人员。与此同时，中国政府迅速派出海监和渔政 执法船只前往黄岩岛，维护主权并对中国渔民进行救助。2012 年 6 月，经中国 多次严正交涉，菲律宾从 黄岩岛撤出相关船只和人员。 114. 菲律宾对中国黄岩岛提出的非法领土要求没有任何国际法依据。所谓 黄岩岛在菲律宾 200 海里专属经济区内因而是菲律宾领土的主张，显然是对国 际法蓄意和荒唐 的歪曲。菲律宾派军舰武装闯入黄岩岛附近海域，严重侵犯中 国领土主权，严重违背《宪章》和国际法基本原则。菲律宾鼓动并怂恿菲方船只 和人员大规模侵入中国 黄岩岛海域，严重侵犯中国在黄岩岛海域的主权和主权 权利。菲律宾非法抓扣在黄岩岛海域正常作业的中国渔民并施以严重的非人道待 遇，严重侵犯中国渔民的人格 尊严，践踏人权。 （四）菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为 115. 2013 年 1 月 22 日，菲律宾共和国时任政府违背中菲之间达成并多 次确认的通过谈判解决南海有关争议的共识，违反其在《宣言》中作出的庄严承 诺，在明知领土争议不属于《公约》调整范围，海洋划界争议已被中国 2006 年 有关声明排除的情况下，蓄意将有关争议包装成单纯的《公约》解释或适用问题， 滥用《公约》争端解决机制，单方面提起南海仲裁案。菲律宾此举不是为了解决 与中国的争议，而是企图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益。菲律宾的 行为 是恶意的。 116. 第一，菲律宾单方面提起仲裁，违反中菲通过双边谈判解决争议的协 议。中菲在有关双边文件中已就通过谈判解决南海有关争议达成协议并多次予以 确认。中国和菲 律宾在《宣言》中就通过谈判解决南海有关争议作出郑重承诺， 并一再在双边文件中予以确认。上述中菲两国各项双边文件以及《宣言》的相关 规定相辅相成，构成 中菲两国之间的协议。两国据此选择了以谈判方式解决有 关争端，并排除了包括仲裁在内的第三方方式。“约定必须遵守”。这项国际法基 础规范必须得到执行。菲 律宾违背自己的庄严承诺，是严重的背信弃义行为， 不为菲律宾创设任何权利，也不为中国创设任何义务。 117. 第二，菲律宾单方面提起仲裁，侵犯中国作为《公约》缔约国自主选 择争端解决方式的权利。《公约》第十五部分第 280 条规定，“本公约的任何规 定均不损害任 何缔约国于任何时候协议用自行选择的任何和平方法解决它们之 间有关本公约的解释或适用的争端的权利”；第 281 条规定，“作为有关本公约 的解释或适用的争 端各方的缔约各国，如已协议用自行选择的和平方法来谋求 解决争端，则只有在诉诸这种方法仍未得到解决以及争端各方间的协议并不排除 107 任何其他程序的情形下， 才适用本部分所规定的程序” 。由于中菲之间已就通过 谈判解决争议作出明确选择，《公约》规定的第三方强制争端解决程序不适用。 118. 第三，菲律宾单方面提起仲裁，滥用《公约》争端解决程序。菲律宾 提起仲裁事项的实质是南沙群岛部分岛礁的领土主权问题，有关事项也构成中菲 海洋划界不可分 割的组成部分。陆地领土问题不属于《公约》的调整范围。2006 年，中国根据《公约》第 298 条作出排除性声明，将涉及海洋划界、历史性海 湾或所有权、军 事和执法行动等方面的争端排除在《公约》争端解决程序之外。 包括中国在内的约 30 个国家作出的排除性声明，构成《公约》争端解决机制的 组成部分。菲律宾通 过包装诉求，恶意规避中方有关排除性声明和陆地领土争 议不属《公约》调整事项的限制，单方面提起仲裁，构成对《公约》争端解决程 序的滥用。 119. 第四，菲律宾为推动仲裁捏造事实，曲解法律，编造了一系列谎言： ——菲律宾明知其仲裁诉求涉及中国在南海的领土主权，领土问题不属于 《公约》调整的事项，却故意将其曲解和包装成《公约》解释或适用问题； ——菲律宾明知其仲裁诉求涉及海洋划界问题， 且中国已根据《公约》 第 298 条作出声明，将包括海洋划界在内的争端排除出《公约》规定的第三方争端解决 程序，却故意将海洋划界过程中需要考虑的各项因素抽离出来，孤立看待，企图 规避中国有关排除性声明； ——菲律宾无视中菲从未就其仲裁事项进行任何谈判的事实，故意将其与中 国就一般性海洋事务与合作进行的一些磋商曲解为就仲裁事项进行的谈判，并以 此为借口声称已穷尽双边谈判手段； ——菲律宾声称其不寻求判定任何领土归属，或划定任何海洋边界，然而在 仲裁进程中，特别是庭审中，却屡屡否定中国在南海的领土主权和海洋权益； ——菲律宾无视中国在南海问题上的一贯立场和实践，子虚乌有地声称中国 对整个南海主张排他性的海洋权益； ——菲律宾刻意夸大西方殖民者历史上在南海的作用，否定中国长期开发、 经营和管辖南海相关水域的史实及相应的法律效力； ——菲律宾牵强附会，拼凑关联性和证明力不强的证据，强撑其诉讼请求； ——菲律宾随意解释国际法规则，大量援引极具争议的司法案例和不具权威 性的个人意见支撑其诉求。 120. 简言之，菲律宾单方面提起仲裁违反包括《公约》争端解决机制在内 的国际法。应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭自始无管辖权，所作出 的裁决是无效 的，没有拘束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况 下不受仲裁裁决的影响。中国不接受、不承认该裁决，反对且不接受任何以仲裁 裁决为基础的主张和 行动。 五、中国处理南海问题的政策 121. 中国是维护南海和平稳定的重要力量。中国一贯遵守《宪章》的宗旨 和原则，坚定维护和促进国际法治，尊重和践行国际法，在坚定维护中国在南海 的领土主权和海 洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机 制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力于把南海建设成和平之海、友谊 之海和合作之海。 122. 中国坚持与地区国家共同维护南海和平稳定，坚定维护各国依据国际 法在南海享有的航行和飞越自由，积极倡导域外国家尊重地区国家的努力，在维 护南海和平稳定问题上发挥建设性作用。 108 （一）关于南沙群岛领土问题 123. 中国坚定地维护对南海诸岛及其附近海域的主权。部分国家对南沙群 岛部分岛礁提出非法领土主张并实施武力侵占，严重违反《宪章》和国际关系基 本准则，是非法的、无效的。对此，中国坚决反对，并要求有关国家停止对中国 领土的侵犯。 124. 中国始终致力于与包括菲律宾在内的直接有关的当事国在尊重历史 事实的基础上，根据国际法，通过谈判解决有关争议。 125. 众所周知，陆地领土问题不属于《公约》调整的事项。因此，南沙群 岛领土问题不适用《公约》。 （二）关于南海海洋划界问题 126. 中国主张，同直接有关的当事国依据包括《公约》在内的国际法，通 过谈判公平解决南海海洋划界问题。在划界问题最终解决前，各方应保持自我克 制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动。 127. 1996 年，中国在批准《公约》时声明：“中华人民共和国将与海岸 相向或相邻的国家，通过协商，在国际法基础上，按照公平原则划定各自海洋管 辖权界 限。”1998 年，《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》进一步明确 中国同海洋邻国之间解决海洋划界问题的原则立场，即“中华人民共和国与海岸 相邻或者 相向国家关于专属经济区和大陆架的主张重叠的，在国际法的基础上 按照公平原则以协议划定界限”，“本法的规定不影响中华人民共和国享有的历 史性权利” 。 128. 中国不接受任何企图通过单方面行动把海洋管辖权强加于中国的做 法，也不认可任何有损于中国在南海海洋权益的行动。 （三）关于争端解决方式 129. 基于对国际实践的深刻认识和中国自身丰富的国家实践，中国坚信， 要解决任何国家间争议，无论选择哪种机制和方式，都不能违背主权国家的意志， 应以国家同意为基础。 130. 在领土和海洋划界问题上，中国不接受任何强加于中国的争端解决方 案，不接受任何诉诸第三方的争端解决方式。2006 年 8 月 25 日，中国根据 《公约》第 298 条的规定向联合国秘书长提交声明，称“关于《公约》第二百 九十八条第 1 款（a） 、（b） 、（c）项所述的任何争端，中华人民共和国政府不接 受《公 约》第十五部分第二节规定的任何程序”，明确将涉及海洋划界、历史性 海湾或所有权、军事和执法活动，以及联合国安全理事会执行《宪章》所赋予的 职务等争端 排除在《公约》强制争端解决程序之外。 131. 中华人民共和国成立以来，已与 14 个陆地邻国中的 12 个国家，本 着平等协商、相互谅解的精神，通过双边谈判，签订了边界条约，划定和勘定的 边界约占中国陆 地边界长度的 90%。中国与越南已通过谈判划定了两国在北部 湾的领海、专属经济区和大陆架界限。中国对通过谈判解决争议的诚意和不懈努 力是有目共睹的。不 言而喻，谈判是国家意志的直接体现。谈判当事方直接参 与形成最终结果。实践表明，谈判取得的成果更容易获得当事国人民的理解和支 持，能够得到有效实施，并 具有持久生命力。只有当事方通过平等谈判达成协 议，有关争议才能获得根本长久解决，有关协议才能得到全面有效贯彻实施。 （四）关于在南海管控分歧和开展海上务实合作 132. 根据国际法和国际实践，在海洋争议最终解决前，当事国应保持克制， 尽一切努力作出实际性的临时安排，包括建立和完善争议管控规则和机制，开展 109 各领域合作， 推动“搁置争议，共同开发”，维护南海地区的和平稳定，为最终 解决争议创造条件。有关合作和共同开发不妨害最后界限的划定。 133. 中国积极推动与有关国家建立双边海上磋商机制，探讨在渔业、油气 等领域的共同开发，倡议有关各国积极探讨根据《公约》有关规定，建立南海沿 岸国合作机制。 134. 中国始终致力于与东盟国家一道全面有效落实《宣言》，积极推动海 上务实合作，已取得了包括建立“中国－东盟国家海上联合搜救热线平台” 、“中 国－东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台”以及“中国－东盟国家海上 联合搜救沙盘推演”等“早期收获”成果。 135. 中国始终坚持倡导各方在全面有效落实《宣言》框架下，积极推进 “南海行为准则”磋商，争取在协商一致基础上早日达成“准则”。为在“准则” 最终达成前妥善管控海上风险，中国提议探讨制定“海上风险管控预防性措施”， 并获得东盟国家一致认同。 （五）关于南海航行自由和安全 136. 中国一贯致力于维护各国根据国际法所享有的航行和飞越自由，维护 海上通道的安全。 137. 南海拥有众多重要的航行通道，有关航道也是中国对外贸易和能源进 口的主要通道之一，保障南海航行和飞越自由，维护南海海上通道的安全对中国 十分重要。长期 以来，中国致力于和东盟国家共同保障南海航道的畅通和安全， 并作出重大贡献。 各国在南海依据国际法享有的航行和飞越自由不存在任何问题。 138. 中国积极提供国际公共产品，通过各项能力建设，努力向国际社会提 供包括导航助航、搜寻救助、海况和气象预报等方面的服务，以保障和促进南海 海上航行通道的安全。 139. 中国主张，有关各方在南海行使航行和飞越自由时，应充分尊重沿岸 国的主权和安全利益，并遵守沿岸国按照《公约》规定和其他国际法规则制定的 法律和规章。 （六）关于共同维护南海和平稳定 140. 中国主张，南海和平稳定应由中国和东盟国家共同维护。 141. 中国坚持走和平发展道路，坚持防御性的国防政策，坚持互信、互利、 平等、协作的新安全观，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、 富邻的周边 外交政策，践行亲、诚、惠、容周边外交理念。中国是维护南海和 平稳定、推动南海合作和发展的坚定力量。中国致力于深化周边睦邻友好，积极 推动与周边国家以 及东盟等地区组织的务实合作，实现互利共赢。 142. 南海既是沟通中国与周边国家的桥梁，也是中国与周边国家和平、友 好、合作和发展的纽带。南海和平稳定与地区国家的安全、发展和繁荣息息相关， 与地区各国人 民的福祉息息相关。实现南海地区的和平稳定和繁荣发展是中国 和东盟国家的共同愿望和共同责任，符合各国的共同利益。 143. 中国愿继续为此作出不懈努力。 7 月 13 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：我们注意到，昨天南海仲裁庭公布仲裁结果后，个别国家公开表态，认 为这个仲裁结果“有法律约束力”，中国应该执行，否则就是违反了国际法。中 方同意这个说法吗？ 110 答：昨天，应菲律宾前政府请求单方面建立的所谓南海仲裁案仲裁庭公布所 谓仲裁结果后，顺便说一句，现在我们都知道，它也是由菲律宾前政府付钱资助 的，一些国家公开发表了看法。我们对那些赞同中国立场和主张的国家表示感谢。 当然，我们也注意到，有那么三、四个国家不顾国际社会大多数成员的公正立场， 还在主张这个所谓仲裁结果有“法律约束力”，还在执着地宣称这个所谓仲裁结 果“符合国际法” 。 中国政府和中国外交部昨天发表的两个声明、中国政府今天发表的白皮书已 经比较完整和系统地阐述了中方在所谓南海仲裁案问题上的立场。我不再重复。 我知道很多记者已经参加了上午国新办的发布会，听取了刘振民副部长介绍的情 况。在此，我仅就上述这三、四个国家仍然执着所谓“仲裁结果符合国际法”这 么个表态，谈几点看法： 第一，我们注意到，自从中方提醒“七、八个国家代表不了国际社会”后， 上述这几个国家在他们的表态中没再以“国际社会”自居。这很好。 第二，同时我们注意到，这几个国家面对国际社会多数成员从各种角度支持 中方立场的事实，仍然自说自话地认为这个非法的仲裁庭的结论具有“法律约束 力”。这就不应该了。 第三，我想强调的是，中方是坚持维护国际法尊严和严肃性的，我们不会同 意非法的仲裁庭的非法结论“有法律约束力”这种奇谈怪论。 中方多次指出，菲律宾前政府所提仲裁事项，涉及领土主权争议的，不属 《联合国海洋法公约》管辖。这是《公约》的明文规定。上述几个国家如果诚实 对待国际法，就应该正视《公约》的原义。 中方多次指出，菲律宾前政府所提仲裁事项，如果涉及海洋权益划分的，中 国政府已根据《公约》第 298 条，作出了排除管辖的保留声明。在此我必须强 调，作出这样的排除管辖声明的，不只有中国一家，而是有几十个国家。比如， 安理会 5 个常任理事国中，除了 1 个国家到现在也没有加入《公约》，剩下的 4 个全都作出了排除管辖声明；再比如，曾在南海问题上非议中国的七国集团成员 中，除了 1 个国家到现在也没有加入《公约》 ，剩下的 6 个成员中，有 4 个也根 据第 298 条做了保留。我们认为，所有这些保留，是构成《公约》完整性的组 成部分。所以我们希望有关国家如果诚实对待国际法，就应该先回答好“这些保 留是否有效”这个问题。 我们是在真诚地讲道理。我们希望上述三、四个国家如果是诚实地对待国际 法，也能够把以上道理说清楚。我们希望他们能够同中方、同国际社会多数成员 一样，严肃地对待国际法，而不是拿国际法当儿戏，更不能通过歪曲国际法、选 择性地滥用国际法为自己不可告人的政治目的服务。 问：昨天菲律宾南海仲裁案仲裁庭的裁决中提到，中方对南沙群岛特别是珊 瑚礁的生态环境造成了不可修复的破坏。中方如何回应？ 答：首先中方根本不接受、不承认所谓仲裁庭的结论。关于你提到的这个具 体问题，实际上过去我们也曾经回答过。中国对南海诸岛，包括南沙群岛及其附 近海域的主权是不可否认的，中方比任何国家都关心相关地带的生态和环境，而 且我们也采取了很多措施来有效保护该地带的生态和环境，具体的情况请参见中 方已经公开发表的有关资料。 问：菲律宾南海仲裁案裁决结果公布后，联合国秘书长潘基文发言人称，联 111 合国在南海仲裁案法律和实体问题上不持立场。中方对此有何评论？ 答：我们注意到秘书长办公室的有关表态。中国是国际社会负责任的一员， 是联合国推进国际法治的重要倡导者和忠实践行者。中国不接受、不参与菲律宾 前政府单方面提起的仲裁案，不承认有关非法裁决有充分的法理依据。中国不仅 是在维护自身正当权利，也是在捍卫国际法治和国际关系基本准则，必将得到全 世界秉持公平正义的国家和组织的理解与支持。中国将一如既往，恪守《联合国 宪章》所确立的宗旨和原则，在坚定维护领土主权和海洋权益的基础上，坚持与 直接有关当事方，在尊重历史事实和国际法的基础上，通过谈判协商和平解决有 关争议。 问：印度方面也对南海仲裁案裁决作出了表态，要求南海争议各方用和平方 式而不是使用或威胁使用武力的方式解决有关争议，最大限度地尊重裁决结果。 中方对此有何回应？ 答：中方对这个所谓南海仲裁案的立场我想大家已经很清楚了。到目前为止， 一些国家政府发表的公开声明中，凡是主张依据国际法，我这儿讲的是要完整准 确地依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，通过和平协商谈判方式来解 决问题的，我想这个立场跟中国政府的立场是完全一致的。 问：刘振民副部长在今天上午的记者会上表示，菲律宾前政府向仲裁庭法官 行贿，但没有提及更多细节。中方是否认为菲前政府向仲裁庭行贿使仲裁庭作出 有利于菲律宾的裁决？ 答：我们已经说过，这个仲裁庭在成立之初就没有法律依据，是违法的。它 在过去的两三年中的所作所为也有很多令人狐疑的情况。刘振民副部长早晨在回 答记者提问时的原话是：这个仲裁庭不是国际法庭，与位于海牙联合国系统的国 际法院毫无关系。国际法院的法官、海洋法法庭的法官，他们的酬金、薪水是由 联合国支付的，目的是保证他们的独立性、公正性。这五名法官是挣钱的，挣的 是菲律宾的钱，他们是有偿服务的。我觉得把这个情况说明清楚还是有意义的。 问：据报道，美、日正推动联合国安理会发表一份主席新闻谈话，谴责近期 朝鲜试射弹道导弹。中方是否支持？ 答：关于朝鲜发射弹道导弹问题，我们已经多次表明立场。 我想强调，当前半岛形势复杂敏感，各有关方应多做有利于维护本地区和平 稳定的事，而不应出于一己私利，采取损害其他国家安全利益、破坏地区战略平 衡和可能引发地区局势紧张升级的行动。 问：我们了解到哈萨克斯坦第一副总理萨金塔耶夫正在访华。请介绍一下访 问的具体情况。双方取得了什么具体成果？ 答：应国务院副总理张高丽邀请，哈萨克斯坦第一副总理萨金塔耶夫于 7 月 12 日至 13 日对中国进行工作访问。昨天，张高丽副总理同萨金塔耶夫举行 了中哈合作委员会双方主席会晤。 双方商定，加快推进两国发展战略对接，共同推动丝绸之路经济带建设，促 进两国关系不断向前发展。 双方梳理了中哈合作委员会第七次会议以来工作进展情况，深入讨论了两国 在产能、能源、金融和投资、经贸、农业、互联互通、人文领域的合作。双方对 112 中哈全面战略伙伴关系发展成果感到满意。 问：作为安理会的常任理事国，中国不接受裁决结果的态度与国际社会公认 的大国形象一致吗？ 答：看来前几天我的讲话可能共同社记者不在场或者没听到。我已经说过， 七、八个国家代表不了国际社会。有些人可能习惯以国际社会自居，但是现在至 少在中方提醒以后，这些国家也不再以国际社会来自居了。 至于说常任理事国，作为常任理事国是不是就一定要接受这么一个非法的东 西？我可以告诉你：不单是常任理事国，任何国家都不应该接受任何非法的东西。 问：今天上午刘振民副部长表示，南海诸岛是中国固有领土，所以中方有权 力在任何时候划设南海防空识别区，那么中方是否也会说有权在与印度有领土争 议的地方划设防空识别区？ 答：首先我得提醒一下，你说的第一句话，没有完整准确地反映刘振民副部 长所说的话。他清楚地表述了今天我们发表的白皮书以及昨天中国政府和中国外 交部发表的两个声明中的观点，其中对中方在南海地区的权益有比较明确、准确 的说明。 至于你提到的防空识别区的问题，我们已经多次阐述立场。这是任何一个主 权国家的主权行为。但是否有必要设立，取决于我们对形势的判断、特别是对相 关空域安全形势的判断。 问：美国呼吁中国尊重裁决的结果，中方对此有何回应？ 答：对美方的答复我们昨天已经挂到外交部的网站上了，你可以去看一下。 从根本上说，我们认为这是一个非法的裁决结果，我们也希望那么几个执着地宣 称这个裁决“有法律效力”的国家，也能尊重国际社会大多数成员的意愿，不要 打着国际法的名义干着违反国际法的事情。 问：中方是否认为国际仲裁庭的裁决结果将导致地区局势紧张？是否会出现 中美间的军事行动？ 答：我要纠正你一个错误说法，它不是一个“国际”仲裁庭，它只是应菲律 宾前政府单方面要求成立的非法仲裁庭。至于你说结果出来以后，中方是否担心 这个地区会出现紧张局势或军事行动，我可以告诉你，中方在任何情况下都不希 望这个地区出现紧张，不希望这个地区出现军事对峙，因为中国希望有一个和平、 稳定、安全、繁荣的外部环境。这也是本地区所有国家的共同心愿。中方仍然会 同本地区国家共同努力，维护本地区的和平、稳定与安全。我们也希望域外国家 能够尊重本地区国家的努力，不要渲染、制造紧张。 问：法律是为大多数人制订的，如果国际社会大多数不支持中方立场，中方 会怎么办？ 答：我首先强调的是，中方的立场是基于到底它是合法的还是不合法的。从 一开始，三年前我们就表明过立场，这个仲裁庭是非法的。实际上大家也注意到， 我们并不想把这个问题弄成一个国际化的问题，是有关国家一直想把它搞成一个 国际化的问题。但实践证明，随着形势发展，越来越多国家认识到事情真相后， 确实出现了多数国家赞同中方立场这一个现实局面。 113 问：据报道，韩国国防部今天下午公布了美韩部署“萨德”反导系统的选址 结果。中方有何评论？将采取什么反制措施？ 答：我们已多次表明严正立场。美韩部署“萨德”反导系统严重破坏地区战 略平衡，严重损害包括中国在内的本地区国家战略安全利益，与维护半岛和平稳 定努力背道而驰。 中方坚决反对美韩在韩国部署“萨德”反导系统，强烈敦促美韩停止有关进 程。中方将坚决采取必要措施维护自身利益。 7／13 中国拒绝南海仲裁案是维护自身利益，也是为捍卫国际正义和国际法基本原则 ——驻美国大使崔天凯在战略与国际问题研究中心的讲话 谢谢哈姆雷博士。 我们今天在这里讨论南海形势。为此，我愿首先提请大家注意中方今天早些 时候发布的两份重要声明，一份是“中国政府关于在南海的领土主权和海洋权益 的声明”，另一份是“中国外交部关于应菲律宾请求建立的南海仲裁案仲裁庭所 作裁决的声明”。我认为这两份声明清晰和权威地阐述了中方的立场。我强烈建 议大家认真阅读。在此基础上，我愿在这两份重要声明的框架内发表一些看法与 各位探讨。 第一，中国为什么不接受仲裁？ 我们认为，提起仲裁背离了仲裁需建立在国家同意基础上的通行实践。中国 2006 年根据《联合国海洋法公约》第 298 条作出了排除性声明，将涉及海洋 划界等问题排除在此类程序之外。这起仲裁案是在未经中方同意的情况下进行的。 仲裁庭也超越了权限。该案虽经精心包装，但毫无疑问其核心问题是领土争议， 而领土问题不由《公约》规范。 有人也许会说仲裁庭可以决定自身的管辖权。但仲裁庭并不能任意行事，而 应严格按照《公约》的规定作出决定。对仲裁越权无知，是专业水平低下。如果 明知故犯，就是道德操守有问题。 此外，提起仲裁案并非出于善意。我们都知道《联合国宪章》呼吁成员国 “发展国际间友好关系” ，《公约》本身则开宗明义要求坚持“互相谅解和合作的 精神”。这起仲裁案的提起并非基于上述善意，将法律当作政治工具的意图昭然 若揭。 更令人不安的是，仲裁进程将严重破坏国际社会成员通过谈判协商解决任何 可能存在的争议的努力，仲裁庭贬低《南海各方行为宣言》更是令人吃惊。《宣 言》是中国和东盟国家近十年共同外交努力的成果，是所有有关各方作出的庄严 承诺。仲裁案为国际上滥用仲裁程序打开了大门，必将损害或削弱各国通过谈判 协商解决争议的动力，引发冲突甚至对抗，并将最终损害国际法的权威性和有效 性。 与这出闹剧同时上演的还有军事胁迫行为，例如不断增加的驱逐舰、航空母 舰、战略轰炸机和侦察机等。我认为这是十足的“强权即公理”的表现。在此情 况下，中国别无选择，只能予以反对和拒绝。中国坚决拒绝仲裁案，是维护自身 利益，我们有权这么做，这也是为坚持国际正义，履行捍卫国际法基本原则的责 任。今天针对中国的行为，明天就可能针对国际社会其他成员，中国必须站出来 反对并予以制止。 114 中国维护自身权益及国际正义的意志坚定不移，不会屈从于任何压力，无论 这种压力来自军事行动、媒体攻击或某些自封的法律机构。中国当然也不会为了 几句好评拿核心利益做交易。事实上，任何一国政府如果不能站出来捍卫本国领 土主权，不能捍卫本国的核心利益，还有何形象可言？ 第二，人们可能会问，是什么导致了地区局势的紧张？ 中国长期以来对南海诸岛拥有主权，直到 20 世纪 70 年代以前从未受到质 疑，但７０年代后越来越多的中国岛礁被他国非法侵占。即便如此，南海局势依 然是可控的。多年来中国和其他地区国家能够管控分歧，并且总体上能够发展友 好合作关系。我们甚至成功制定了《南海各方行为宣言》，在共同开发方面也取 得了虽不大但很有意义的进展。 但局势在大约五、六年前开始出现紧张，与大家听说的“转向亚洲”大体同 时发生。过去几年，争端加剧，关系紧张，互信削弱。这些问题占据了国际和地 区议程的太多时间和精力，而这些时间和精力本可用来促进合作。谁由此获益呢？ 我认为没有任何一方从中获益。中国没有，东盟没有，从长远看甚至美国也没有。 如果亚太陷入不稳，如果地区经济增长的势头受挫，如果发生武装冲突，中国、 其他地区国家、美国等所有各方的利益都会受损。 那些可能幻想搭“转向”进程便车并从中牟利的人，请他们到伊拉克、利比 亚和叙利亚去问问那儿的人结果是什么。愿不能乱许，说不定就会成真。 有人可能会将问题归咎于中国近期的岛礁建设活动。但事实上中国是最后一 个开始南海岛礁建设的国家，而且只在我们实际控制且已有人驻守的岛礁上进行 建设。我们没有试图将他国非法侵占的岛礁夺回来。建设速度快慢不能改变活动 的性质。在完成目前的岛礁设施建设后，中国将能够提供更多国际公益，例如民 事服务。当然，底线是我们必须拥有足够的自卫能力。 许多事情都是打着“航行自由”的旗号干的。但商船在南海的航行自由从来 没有问题。美国的“航行自由行动”原本就是意在针对《公约》有关规定的反制 行动。事实上，许多缔约国都认为应区分商用和民用船只的航行自由以及军用舰 只的“航行自由” 。 中国坚定支持南海航行自由，因为南海航道是中国和许多地区国家的经济生 命线。我们将尽一切努力确保该海域的商业流通不受阻碍，并制止任何扰乱地区 局势的企图。我们感到担心的是“自我实现的预言”：美方在南海集结大量军舰、 军机、先进武器，将真正危及各国商用和民用船只的航行自由。如此大规模集中 火力，这种行为在世界上任何地方都是紧张的根源。 第三，现在应当如何处理争议？ 我认为，争议当事方谈判协商仍是唯一可行和有效之道。外交努力不应、也 不会被一张废纸和几艘航母阻挡。中国将继续致力于同其他争议方进行谈判协商， 这个立场没有也不会改变。事实上，中国在这方面成绩斐然：我们已经与 14 个 陆上邻国中的 12 个划定了陆地边界，也与越南完成了北部湾的海洋划界。我们 有信心，中国和其他当事方在不受外来干扰的情况下完全可以通过谈判协商逐步 解决争议。中国与邻国解决边界问题的成绩举世无双，我认为人们找不出另外一 个能在短短几十年内解决与邻国长期存在的边界问题的例子。 谈判协商的大门是始终敞开的。我们对与邻国的关系，特别是与东盟国家的 关系充满信心。领土和海洋争议只是中国与部分东盟国家关系中的一部分，而不 是中国与东盟整体关系的全部。我们与东盟国家已经做了千百年的邻居，实际上 已成为命运共同体。地区的稳定、和平和繁荣与我们均休戚相关。我们将极大受 115 益于更紧密的合作和更良好的互信。我们没有哪一个能够“转向”到世界任何其 他地区去。 第四，中美应当怎么做？ 首先，南海争议不应是中美两国之间的问题。中美之间不存在领土争议。南 海问题更不应被视为中美之间的“战略竞争”。领土争议不应被放大或夸大。我 们绝不能让这个问题定义如此重要的中美关系。 其次，冷战思维解决不了当今世界的问题。当今世界比以往任何时候都需要 各国，特别是大国之间建立伙伴关系，构建以合作共赢为核心的新型国际关系。 中国致力于与美国建设不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。 我们希望中美在亚太的互动是积极和建设性的。美方如何看待当今世界，如何看 待中国的发展，如何看待中美关系？我们拭目以待。 我知道美国今年正面临重要的选择，但美国还有其他极为重要的选择要作。 美国是否会作出正确的选择？我们能否推进合作共赢的伙伴关系？希望美国能 作出正确选择，并且以明确的方式作出这样的选择。 7／13 驻瑞典大使陈育明在旅瑞华人华侨维护中国南海主权座谈会上的讲话 （2016.7.13） 7 月 12 日，一个临时拼凑的仲裁庭就菲律宾前任政府单方面提起的南海仲 裁案作出了所谓“裁决”，中国政府、中国人民和世界上一切主持正义的国家与 人民对此表示强烈反对。中国政府《关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》 和中国外交部《关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声 明》，以及《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书， 对这项非法的“裁决”郑重宣布不接受、不承认的严正立场，全面阐述了中国在 南海享有的领土主权和海洋权益以及中国的政策主张。 刚才，我认真听取了华人华侨和留学生代表的发言。你们以赤子之心时刻关 心祖（籍）国，在所谓“裁决”发布后第一时间举行集会，义正辞严地愤怒声讨 这场国际闹剧，以充分的历史和国际法依据坚定捍卫中国在南海享有的领土主权 和海洋权益，充分体现了你们的爱国之心和坚持公平正义的立场，我深为感动， 也为你们感到骄傲。各位华人华侨朋友是国际和平的使者，希望通过你们能够让 更多瑞典朋友和国际有识之士了解南海以及仲裁案的真相。 关于此案，我想谈三点看法： 一、中国在南海享有的领土主权和海洋权益不容否定 中外诸多史料可以佐证，是中国人最早发现、命名和开发经营南海诸岛，也 是中国政府最早并持续和平、有效地对南海诸岛行使主权管辖。二战后，中国依 据《开罗宣言》、《波茨坦公告》等文件，收复了被日本侵占的台湾和澎湖列岛、 西沙群岛和南沙群岛等，这是战后国际秩序和相关领土安排的重要组成部分。中 国在南海拥有历史性权利。中国在南海的领土主权和海洋权益，不是今天才提出 来的新主张，包括南海断续线在内，都是在长期历史过程中形成的客观事实，为 历届中国政府所坚持。任何势力企图以任何方式贬损或否定中国的领土主权和海 洋权益，都是徒劳的。 二、所谓南海仲裁案是场非法的“闹剧”，是对国际法治和地区规则权威性 和严肃性的藐视。 从根本上说，领土主权和海洋划界问题，超出了《联合国海洋法公约》的调 116 整范围。解决领土争议不是这个公约的职能，南海仲裁案仲裁庭对此没有管辖权， 其自行扩权、越权审理并做出裁决，违背了《联合国海洋法公约》，在程序、法 律、证据适用方面牵强附会，漏洞百出，是非法的、无效的。这个仲裁庭并不是 什么“国际法庭”，仲裁庭的组成实际上是政治操作的结果，其代表性、独立性 与公正性令人深为置疑，所谓裁决更开创了一个很恶劣的先例。它侵犯了中国作 为《公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利，是对《公约》权威性、 完整性的侵犯。菲律宾单方面提起仲裁，违反了中菲通过双边谈判解决争议的协 议，是背信弃义的行为。 中国不接受、不参与所谓“仲裁”的立场完全符合包括《公约》在内的国际 法，是尊重国际法、维护《公约》的完整性和严肃性。中国在南海的领土主权和 海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响，中国反对任何基于该仲裁裁决的主 张和行动。在领土问题和海洋划界争议上，中国不接受任何第三方争端解决方式， 也不接受任何强加于中国的争端解决方案。任何人、任何国家都不得以任何方式 执行非法仲裁结果，要严格约束有关方面不要采取任何挑衅活动，否则中国决不 会坐视不管。 三、通过谈判协商和平解决争端是促进地区稳定的唯一出路 中国是世界上边界最复杂、邻国最多的国家之一，多年来本着平等协商、相 互谅解的精神与 12 个陆上邻国通过双边谈判签订了边界条约。中国作为最先提 出并始终坚持“搁置争议，共同开发”的一方，坚持通过谈判协商和平解决争议， 通过规则和机制管控争议，通过开发与合作实现互利共赢，长期以来有力维护着 南海航行和飞越自由及南海和平稳定。 对中国而言，南海问题是维护领土主权、安全、发展利益和海洋权益的问题， 是防止丧失固有领土的悲剧重演。我们不惹事，也不怕事。中国热爱和平，但从 不畏惧捍卫和平。我们希望头脑发热的人冷静下来，停止强势介入，停止恃强自 重。中国要和平崛起的神圣权利，中国人要过好日子的神圣权利是不可以被任何 人剥夺、也是任何人剥夺不了的。 仲裁案以及由此引发的恶意炒作和政治操弄，将南海问题带入了一个加剧紧 张对抗的危险境地，损害了本地区的和平稳定。中国将遵循《联合国宪章》确认 的国际法和国际关系基本准则，坚定维护国家主权与领土完整，维护南海和平稳 定，维护国际法治的公平正义，促进世界的和平与发展。 7/13 东部战区近百名空军导弹部队退役士兵回营参与演练 2016 年 07 月 13 日 18:12 新华网 一场检验性机动作战防空演练日前在东部战区空军导弹某旅阵地举行。近百 名预编预备役人员补入原专业技术岗位与现役官兵混合编组，冒雨展开战斗课目 操作。 这些预编预备役人员全部是这个旅近 5 年内的复退士兵，分别来自上海、 江苏、浙江、安徽、江西 5 个省（市）。 这次演练以导弹部队遭袭造成主战岗位人员减员为背景，为尽快恢复部队战 斗力，上级命令这个旅迅速征召预编预备役人员，回营参加为期 10 天的临战强 训，经专业考核合格后，及时补充到各战斗岗位，按照复杂战场环境下遂行防空 战斗任务的战术要求，快速展开机动作战。 “空军导弹部队专业种类多、技术含量高，预编在专业技术岗位的预备役人 117 员是战时首批动员对象，是部队补充专业技术兵员的主要来源，他们军事素质高 低、专业技术强弱，直接关系到部队的作战能力。”东部战区空军导弹某旅政委 邓霄介绍，为适应未来战争需要，确保战时动员征召的预编预备役人员召之即来、 来之能战、战之必胜，他们近年来紧贴使命任务研究梳理动员需求，拟制修订动 员方案，围绕战时紧急扩编的程序方法、临战强训、技能考核、协同演练等问题 展开课题研究，不断探索预编预备役人员快速动员模式。 演练现场，预编预备役人员和现役官兵士气高昂、并肩作战，共同完成兵器 撤收、摩托化行军、抗击袭扰、应急排故、占领阵地、隐真示假、值班警戒等 20 余项实战化课目。记者看到，紧急机动作战的上百个步骤数千个动作，参演官兵 动作娴熟、一气呵成，展现出了较高的军事素养和顽强的战斗作风。 演练结束后，经考核组综合评定，20 余项参演课目全部达标，12 项达到优 秀。邓霄介绍，这次演练完全按照实战要求进行，不仅提高了部队“撤、走、进、 打、藏”能力，还为进一步理顺规范动员征召、临战训练、考核上岗、综合保障 等环节探索了路子、积累了经验。 “以前参军入伍是履行国防义务，现在返岗复训是情结、责任所在。”预备 役士兵、现在安徽省阜阳市公安局交警大队工作的徐洋洋说，“明天部队如有需 要，我将坚决听从召唤，完成战斗任务！” 7／13 中国自建太阳模拟器投入使用 防重蹈玉兔覆辙 342 评论 2016 年 07 月 17 日 00:50 综合 参考消息网 7 月 17 日报道 港媒称，中国雄心勃勃的太空计划进入了新的 黎明，这要多亏上月底开始在北京投入使用的一个先进太阳模拟器。 据 香港《南华早报》网站 7 月 13 日报道，这个模拟器占地与一个起居室 差不多，上有模拟太阳的配特殊透镜的强大光源，另外还有真空环境，墙壁冷却 到接近绝对零 度，这都是为了模拟太空中的极端环境，以便开发出更好更可靠 的技术和硬件。模拟器由中国航天科工集团二院 207 所自主研发。 报道称，太阳能为航天器提供能源，同时也会带来危险。比如，太空环境中， 太阳能电池板面向太阳的那一面会非常热，而另一面则非常冷。这样的冷热不平 衡会导致许多问题，比如电子元件失灵和机械断裂等。 低估太空中极冷极热条件对材料的破坏性让中国早期的太空探索付出了很 大代价。第一个月球车“玉兔”在展开月球探索任务不久之后就出了故障，因为 它的电动机在月球极热的白天和极冷的夜晚交替时发生损坏无法修复。 报道称，模拟器在 6 月 28 日完成验收试验，目前已经在开展一系列任务。 该模拟器比美国航天局的 VF-6 太阳模拟器略小。 不过 207 所称，其最大辐照度可达到 1.3 个太阳常数，而美国航天局的模 拟器只能达到 1.2 个太阳常数。 报道称，建造太阳模拟器的主要挑战是确保人造太阳光的稳定和均匀。 中国从几十年前就开始建造太阳模拟舱，不过在此次这个模拟器建成之前， 只能进行小零件和小型航天器模型的试验。 7／13 美或纠集日澳巡南海挑战中国主权 双方可能擦枪走火 2016 年 07 月 13 日 08:49 综合 118 赵小卓 美国人做了不少中美在南海开战的猜想与设想，“恶劣”的仲裁裁决，会增 加南海生战的可能性吗？ 开战不符合任何一方的利益。从中国方面看，不论是构建中美新型大国关系， 还是打造“亲诚惠容”命运共同体，都是为了争取一个和平安宁的周边安全环境。 从美国方面看，尚没有从“两场战争”中完全恢复过来，在叙利亚问题上都力避 卷入，更不要说与中国对抗。何况中国是核大国，何况中美经济深度依赖，何况 美国在全球若干问题上需要中国的合作。中美关系不是敌对关系，两国是战略对 手，但不是现实敌人，事实上两国都力避进入新的冷战。 但这并不意味着中美没有擦枪走火的可能，毕竟美军正在南海进行常态化部 署，毕竟美军不断采取挑衅性行动。伴随仲裁裁决宣布，美军在南海的行动大致 有低、中、高三种可能。低级别反应是“防御性部署”，着眼于应对中国可能的 强势行动，以防不测。中级别反应是更频繁、更密集的“航行自由行动”，更多 进入中国岛礁附近水域，挑战中国“过分的海洋主权声索”。高级别反应是以“捍 卫国际法”和执行所谓仲裁裁决名义，纠集日本、澳大利亚、法国等国联合巡航 南海，集体挑战中国岛礁主权。上述后两种行动，必然加剧中美军事对立，加大 军事摩擦的可能性。 中国不惹事，也不怕事。中国主张谈判协商解决南海争端，是基于自身解决 陆地边界问题的丰富经验，也是基于普遍国际实践。但这绝不意味着中国为了危 机管控，会妥协退让，吞下损害国家主权安全利益的苦果。仲裁裁决宣布后，南 海是否会响起枪炮声，取决于美国。若把中美在南海的较量看作一场足球赛，那 么现在球在美国的脚下，是朝“战”的方向踢，还是朝“和”的方向踢，取决于 美国的战略判断。▲作者是军事科学院中美防务关系研究中心主任 7／13 解放军连出三大动作回击南海仲裁 最新战舰部署南海 2016 年 07 月 13 日 15:13 综合 【环球时报报道 记者郭媛丹】7 月 12 日是一个关注中国军事力量在南海地 区如何运用的一个很好契机。一方面是国防部发言人对国际社会释放善意，一方 面军方却又采取组合动作表明态度。 7 月 12 日下午 4 点半，在菲律宾单方面南海仲裁案结果出炉前半小时，代 表中国军方的国防部新闻发言人杨宇军以答记者问的形式对外表示，7 月 5-11 日在南海进行的大规模军事演习是一场例行性安排。这一论调对外解释了此次演 习并非对菲律宾南海仲裁案的进行武力施压，保持了中国军队致力于维护地区稳 定和和平的形象。 但杨宇军也提及，此次演习是为打赢信息化海上局部战争进行的实兵检验性 训练；并声明，中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益，坚决维护 地区和平稳定，应对各种威胁挑战。 而中国军方媒体为杨宇军这段对外声明所配视频画面是南海演习中的中国 先进战舰、战机、潜艇以及震撼的导弹射击画面。 有外媒评论认为，鉴于菲律宾等南海周边国家的实力有限，有能力又有可能 与中国进行这样一场战争的国家，只有誓言要在南海维护“航行自由”的美国。 中国国防部对外声明体现了《孙子兵法》中“上兵伐谋，其次伐交，其次伐 兵，其下攻城”的原则，而同样遵循这一原则的还有另两个动作。 119 四艘已入列 052D 型导弹驱逐舰全部部署南海舰队 7 月 13 日的中央军委机关报《解放军报》头版有两条不寻常的稿子，一条 是导弹驱逐舰银川舰入列，一条是远洋航天测量船远望七号入列。一位相关人士 评论说，在解放军报的历史上，一艘不是新型舰艇首舰入列的新闻成为头版头条， 这是首次。原因在于时间。 7 月 12 日菲律宾南海仲裁案出炉， 而也就在同一天，中国最先进的 052D 型导弹驱逐舰银川舰在三亚某军港入列南海舰队，为王牌部队再添“猎枪”。南 海舰队位处在南海海域最前沿，其在南海海域保持常年战备化巡逻任务。截止目 前，已经入列的四艘 052D 型导弹驱逐舰昆明舰、长沙舰、合肥舰以及银川舰 全部部署在该舰队，分析认为这出于对该舰队在南海海域担负职责使命的考虑。 052D 型导弹驱逐舰是中国海军现役最先进导弹驱逐舰， 装备了多型我国 自主研发的新型武器装备，信息化程度高，隐身性能好，可单独或者协同海军其 它兵力攻击敌水面舰艇、潜艇，具有较强的防空、反潜和对海作战能力。 同一天，中国新一代远洋航天测量船远望 7 号船正式入列中国卫星海上测 控部。远望 7 号船是由我国自主设计研制、具有国际先进水平的大型航天远洋 测量船。 远望 7 号的入列体现了中国军工业的快速发展和重大突破。7 月 13 日，中国军事专家李杰对《环球时报》记者表示，除了担负航天远洋测控任务， 远望 7 号还能对岸基战略导弹以及战略核潜艇导弹弹着点进行观测和打捞。 南沙岛礁机场可解决飞机巡逻“腿短”问题 另一个引人注目的动作是 7 月 12 日，中国政府征用中国民航飞行校验中心 一架塞斯纳 CE- 680 型飞机分别对南沙群岛美济礁、渚碧礁新建机场成功实施 了校验飞行。 官方媒体报道说，此次飞行获得的相关数据表明，两个新建机场具备了保障 民航客机安全运行的能力，将为南沙群岛人员往来、紧急救助、医疗救护等提供 便利，同时将为飞经南海地区的航班提供新的备降机场选择。 这也表明在三沙市管辖区域内有四座机场，分别是西沙永兴岛机场、南沙永 暑礁机场以及最新校验飞行成功的美济礁、渚碧礁机场。 相关分析人士认为，为了降低敏感度，中国政府在南沙岛礁的皆采用了民航 飞机来校验飞行，并没有使用军用飞机。 而在 7 月 12 日，中国政府一次性对 外公开在南沙两座岛礁成功实施校验飞行更是反映了中国在南沙岛礁建设方面 进展。专家在接受《环球时报》采访时候皆表示意义重大，能更有效的维护领土 主权和权益。 7 月 13 日，空军专家傅前哨对《环球时报》表示中国在南沙岛礁建设机场 积极意义很多，有助于南海地区抢险救灾、执行人道主义救援任务以及作为民航 飞机紧急降落备降场。 南沙岛礁飞机场对于中国军事力量的部署引起外界高度重视。2016 年 4 月 17 日，为抢救重病工人，中国 Y-8 巡逻机降落永暑礁即是一例。当时中国 《航空知识》杂志执行主编王亚男接受《环球时报》记者采访时表示，此次 Y-8 巡逻机降落在永暑礁机场是一次应用飞行，这表明永暑礁机场已经具备了应用能 力。“从未来应用来讲，运输机能起降，战斗机也能起降，这表明永暑礁机场具 备为军用飞机提供勤务支援保障的能力。一旦战斗机驻扎，也就意味着 500 公 里以内制空权有所保障。 ” 傅前哨表示，南沙岛礁的机场最主要的积极意义是体现在民用方面，紧急情 况下也可用于军机的起降场。由于南沙岛礁远离大陆，受航程限制，只有战术性 120 飞机才能抵达，抵达之后留空时间很短。但如果有了机场，一些“腿短”的飞机 也能去执行巡逻任务。 此外，这些机场的建设对于南海防空识别区也从理论上提供了技术基础，既 对相关空域有更好的监控手段同时也能及时派出飞机对目标进行监视。关于南海 防空识别区的设立，7 月 13 日，在国新办的新闻发布会上，外交部副部长刘振 民回应，“中国有这个权利，防空识别区制度不是中国的发明，是其他一些大国 的发明，中国在东海划了，在南海是不是需要划，要根据我们受到威胁的程度。 如果我们的安全受到威胁，当然有权划，这取决于我们的综合判断。” 7／13 中国 2 架客机在南沙美济礁渚碧礁新建机场试飞成功 2016 年 07 月 13 日 17:28 新华网 7 月 13 日 8 时 30 分、8 时 40 分，南方航空公司、海南航空公司两架民 航客机从海口美兰国际机场起飞，经过近 2 个小时的飞行，于 10 时 29 分、10 时 28 分在美济礁新建机场和渚碧礁新建机场平稳着陆并于当日下午返回海口， 试飞成功。 此前一天，民航校验飞机对美济、渚碧礁新建机场进行了校验飞行，新建机 场的各项指标均通过校验，具备了保障民航客机安全运行的能力。 至此，我国已在永暑、美济、渚碧礁各建设了 1 座机场并投入使用。南海 上空是国际航班飞行最为繁忙的空域之一，这些机场投入使用后，可大幅提升南 海地区空中交通服务能力，并提供航空气象、紧急备降、海难救助、海洋监测、 环保科考等方面的公共服务。另据交通运输部信息，我国在华阳、赤瓜、渚碧、 永暑礁先后建成了 4 座大型多功能灯塔并投入使用，美济礁灯塔主体工程也即 将建成。据了解，按照国家二级医院标准建造的永暑礁医院已于今年 6 月底正 式启用。 相关专家表示，建设机场、灯塔、医院、海洋气象观测站、岛礁科学研究中 心和生态建设实验基地等设施，增强了南沙岛礁国际公益服务的能力。有新建机 场提供通信、导航等多方面的服务，飞机经过南沙时会更加安全；有大型灯塔导 航，便于船只经过南沙时避开礁滩，渔民在附近作业更有保障；海洋观测和科学 研究设施的建成完善，能够为本地区海洋生态研究、气象预测和海啸预警等提供 更加及时有效的信息服务。 据悉， 此前已建成的永暑礁机场在多次海上应急救援活动中发挥了重要作用。 新闻延伸：南沙岛礁机场可解决飞机巡逻“腿短”问题 环球时报报道，7 月 12 日，中国政府征用中国民航飞行校验中心一架塞斯 纳 CE- 680 型飞机分别对南沙群岛美济礁、渚碧礁新建机场成功实施了校验飞 行。 官方媒体报道说，此次飞行获得的相关数据表明，两个新建机场具备了保障 民航客机安全运行的能力，将为南沙群岛人员往来、紧急救助、医疗救护等提供 便利，同时将为飞经南海地区的航班提供新的备降机场选择。 这也表明在三沙市管辖区域内有四座机场，分别是西沙永兴岛机场、南沙永 暑礁机场以及最新校验飞行成功的美济礁、渚碧礁机场。 相关分析人士认为，为了降低敏感度，中国政府在南沙岛礁的皆采用了民航 飞机来校验飞行，并没有使用军用飞机。 而在 7 月 12 日，中国政府一次性对 外公开在南沙两座岛礁成功实施校验飞行更是反映了中国在南沙岛礁建设方面 121 进展。专家在接受《环球时报》采访时候皆表示意 义重大，能更有效的维护领 土主权和权益。 7 月 13 日，空军专家傅前哨对《环球时报》表示中国在南沙岛礁建设机场 积极意义很多，有助于南海地区抢险救灾、执行人道主义救援任务以及作为民航 飞机紧急降落备降场。 南沙岛礁飞机场对于中国军事力量的部署引起外界高度重视。2016 年 4 月 17 日，为抢救重病工人，中国 Y-8 巡逻机降落永暑礁即是一例。当时中国 《航空 知识》杂志执行主编王亚男接受《环球时报》记者采访时表示，此次 Y-8 巡逻机降落在永暑礁机场是一次应用飞行，这表明永暑礁机场已经具备了应用能 力。“从 未来应用来讲，运输机能起降，战斗机也能起降，这表明永暑礁机场具 备为军用飞机提供勤务支援保障的能力。一旦战斗机驻扎，也就意味着 500 公 里以内制空权 有所保障。” 傅前哨表示，南沙岛礁的机场最主要的积极意义是体现在民用方面，紧急情 况下也可用于军机的起降场。由于南沙岛礁远离大陆，受航程限制，只有战术性 飞机才能抵达，抵达之后留空时间很短。但如果有了机场，一些“腿短”的飞机 也能去执行巡逻任务。 此外，这些机场的建设对于南海防空识别区也从理论上提供了技术基础，既 对相关空域有更好的监控手段同时也能及时派出飞机对目标进行监视。关于南海 防空识 别区的设立，7 月 13 日，在国新办的新闻发布会上，外交部副部长刘 振民回应，“中国有这个权利，防空识别区制度不是中国的发明，是其他一些大 国的发明，中 国在东海划了，在南海是不是需要划，要根据我们受到威胁的程 度。如果我们的安全受到威胁，当然有权划，这取决于我们的综合判断。 ” 7／13 中国航空发动机集团组建 国资委履行出资人职责 17 评论 2016 年 07 月 13 日 12:58 中国新闻网 中新网 7 月 13 日电 国资委今日发布关于组建中国航空发动机集团有限公 司的公告。公告称，经国务院批准，新组建的中国航空发动机集团有限公司由国 务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。 公告还表示，中国航空发动机集团有限公司列入国务院国有资产监督管理委 员会履行出资人职责的企业名单，排在中国电子科技集团公司之后。 此前据媒体报道，5 月 31 日，中国航空发动机集团公司在北京市完成工商 注册，标志着该公司已正式成立。党中央、国务院决策成立中国航空发动机集团 有限公司，是国家重视发展航空发动机产业、推动国防建设和国民经济发展的重 大举措，具有重要的战略意义。 7/13 天宫一号或撞地球？外媒将中国威胁论转到太空 150 评论 2016 年 07 月 14 日 08:20 综合 【环球时报记者王天迷 徐珍珍】“中国失去对天宫一号的控制了吗？”“中 国的天宫一号可能撞击地球吗？”——近日，多家西方媒体打出这样耸人听闻的 标题。有分析人士 13 日告诉《环球时报》记者，这样的炒作报道非常业余。现 在经常有一些西方媒体炒作中国航空航天技术对他们造成威胁，这其实是将“中 国威胁论”转移到太空领域而已。 122 英国《独立报》网站 12 日报道称，中国 2011 年发射升空的首个空间实验 室天宫一号本应在指令控制下坠入大海，但“业余天文观察者”托马斯·多尔曼 称，他一直在观察天宫一号的运行，认为天宫一号已失控，随时可能以“自由落 体的方式坠落并撞击地球”。他的这一论调之前被英国《每日邮报》、美国 space.com 网站发表。 天宫一号是中国实施空间交会对接的目标飞行器，原设计寿命为两年。2011 年 9 月 29 日，天宫一号发射入轨，先后与神舟八号、九号和十号飞船圆满完成 多次空间交会对接，按计划开展了一系列空间科学实验和应用试验。今年 3 月， 中国载人航天工程办公室透露，已在轨工作 1630 天的天宫一号在完成任务后， 由于超期服役两年半时间，其功能已于近日失效，正式终止数据服务。目前对天 宫一号的飞行轨道仍在持续、密切地跟踪监视之中。根据预测，天宫一号的飞行 轨道将在今后数月内逐步降低，并最终再入大气层烧毁。 《独立报》称，天宫一号在“自由落体”时，会像其它失控卫星一样在地球 大气层中烧毁，因此坠落地面的只是熔化的铁块，不会对地面产生严重撞击。但 由于天宫一号体积巨大，坠落过程中未完全烧毁的部分若落在居住区仍会引发灾 难。《每日邮报》11 日则援引美国“分析制图公司”天文动力学家凯尔索的话称， 该中心监测到，最近几年，天宫一号的高度一直在以最缓慢的速度降低，这说明 其处于稳定状态。 7／13 海牙仲裁庭裁决太平岛不是岛 台当局：绝不接受 3.5W 评论 2016 年 07 月 12 日 19:17 综合 [环球网报道 记者 徐亦超]据台湾“中央社”7 月 12 日报道，海牙国际法 庭北京时间 12 日下午公布“南海仲裁案”的结果，台湾地区领导人办公室当日 傍晚以新闻稿表示：“我们绝不接受，也主张此仲裁判断对‘中华民国’不具法 律拘束力。 ” 台湾地区领导人蔡英文办公室 12 日傍晚发布新闻稿指出，“‘政府’在此 强调，‘中华民国’对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上之权利。 ” 此次“南海仲裁案” ，常设仲裁法院 12 日公布所谓的“判决结果” ，妄称中 国大陆在“九段线”范围内主张的历史权利没有法律依据，而南沙群岛的所有海 上地物，均为“礁岩”，包括太平岛在内。 对此，台湾地区领导人办公室方面强调，“中华民国”对南海诸岛及其相关 海域享有国际法及海洋法上之权利。本案仲裁庭于审理过程中，并未正式邀请 “中华民国”参与仲裁程序，也从未征询台方的意见。现在，相关仲裁判断，尤 其对太平岛的认定，已经严重损及台当局在南海诸岛及其相关海域之权利，我们 在此郑重表示，我们绝不接受，也主张此仲裁判断对“中华民国”，不具法律拘 束力。 台媒：台当局已安排蔡英文登太平岛 99 评论 2016 年 07 月 13 日 16:41 综合 [环球时报报道 记者 崔杰通]台湾“联合财经网”13 日下午报道称，南海 仲裁结果严重冲击台湾在太平岛的“主权”，台湾当局领导人办公室表示，不排 除一切捍卫南海“主权”的行动。报道披露，台湾当局领导人办公室方面已安排 蔡英文登太平岛伸张“主权”。 123 当天一早，蔡英文在“国安秘书长”吴钊燮、台当局防务部门负责人冯世宽、 “参谋总长”严德发、“海军司令”黄曙光等人陪同下登上军舰，要求台军“航 向南海，捍卫‘国家’的权益”。同日民进党“立委”陈亭妃在“立法院外交及 国防委员会”质询时提出，南海仲裁结果太平岛被降为礁，有“立委”希望蔡英 文登太平岛“捍卫主权”，蔡英文会不会登岛？台当局涉外部门负责人李大维回 答称，目前没有这样的规划，但他补充说，未来不排除。 国民党“立院党团”13 日上午召开记者会，主张太平岛应开放观光，并加 派陆战队长期驻守。国民党“立委”吕玉玲更建议，台方应立即增加驻兵数量和 炮弹，在南海进行实弹演习及两栖军演，“现在讲道理、讲法都没有用，就要讲 拳头！”国民党团副书记长王育敏质疑“蔡英文今天登上康定舰是在作秀吗？” 声称民众要看的是领导人去登太平岛展现魄力，不是登舰虚晃一招，她要求蔡英 文应该立即登岛，并召开国际记者会，向全世界宣示台方在太平岛的“主权”。 蓝营“立委”林德福还追问台防务部门“副部长”李喜明，若菲律宾有军事举动 来争取太平岛“主权”，台军方会怎么做？会不会“不惜一战”？ 前任台湾地区领导人马英九今年 1 月曾登上太平岛“宣示主权”，当时民进 党对马英九登岛的做法称，“民进党不接受，予以谴责”。7 月 13 日，民进党 “立委”改口称， “绿营过去也尊重‘前总统’马英九登太平岛”。 对两岸南海联手，“独派”媒体的口风都在发生变化。13 日，岛内一家“独 派媒体”公开敦促蔡英文“在护渔与主权争议上，蔡当局已经不能在闪躲这些个 国际现实了” 。文章称，未来 200 海里经济海域捕渔的争议必然有增无减，如何 保障台湾渔民的安全与生计？已成刻不容缓的焦点议题了！同样菲律宾既然敢 提出仲裁案，对太平岛的觊觎多年早就虎视眈眈，随时都有可能制造更多的入侵 或制造事端的可能性，更何况有国际法庭的支持与美国在背后撑腰。不管台方是 否考虑与北京连手来反抗这个判决，站在“中华民国”的“主权”与“领土”不 容侵犯的立场上我们都应全力维护太平岛。 连战谈南海仲裁：有血性的炎黄子孙都无法接受 199 评论 2016 年 07 月 13 日 16:01 综合 中国台湾网 7 月 13 日讯 据台湾《联合报》报道，针对所谓的南海仲裁结 果，国民党前主席连战今天（13 日）表示完全无法认同，并指所有有自尊的台 湾民众、有血性的炎黄子孙都无法接受，大家也认定，仲裁无拘束力，也无执行 权。 连战认为，仲裁者并未到太平岛实地勘察，就根据菲律宾的片面之词认定太 平岛是“岩礁” ，已违反《联合国海洋法公约》 ，当美、日同声呼吁各方遵守仲 裁结果的同时，日本和美国也应终止有争议的冲之鸟、金曼礁专属经济海域的权 利。 连战办公室主任丁远超转述，连战认为，南海事务一向为两岸人民同胞共同 关切，也盼两岸各尽本分、各守其责，维护中华民族在南海的固有疆域及应有权 益，这不是站在政党的立场，而是站在全民的立场发声。面临当前挑战时刻，应 该要依循法律、历史史实，坚定立场，全力确保南海“主权”，也要积极改善两 岸关系，才能为台湾趋福避祸。 7／13 韩国宣布萨德系统定址半岛东南庆北星州郡 124 1.6W 评论 2016 年 07 月 13 日 14:08 综合 [环球网报道 记者 查希]据韩联社 7 月 13 日报道，韩国国防部国防政策室 长柳济昇 13 日在国防部大楼召开记者会并表示，韩美最终决定将“萨德”反导 系统（末段高空区域防御系统）部署在位于半岛东南部的庆尚北道星州郡。 柳济昇表示，韩美联合工作组对军事效用、居民安全等各种因素进行研究， 认为星州地区最适合部署萨德，韩美两国防长对此予以批准。据此，萨德反导系 统将部署于星州郡星山里的韩国空军防空炮兵部队驻地。 韩联社说，鉴于萨德的最大射程为 200 公里，在星州部署萨德可覆盖坐落 京畿道平泽和全罗北道群山的驻韩美军基地、韩国陆海空三军总部所在地（忠清 南道鸡龙台）以及北至江原道江陵附近的广大地区，可有效抗衡来自朝鲜的弹道 导弹威胁。 美国有线电视新闻网（CNN）称，华盛顿和首尔方面上周宣布部署萨德系 统，此举已激怒朝鲜方面。 7／13 民调：半数日本人反对安倍执政期间修宪 194 评论 2016 年 07 月 13 日 09:05 中国新闻网 中新网 7 月 13 日电 日本媒体在日本参院选举结束后的 11 日和 12 日实施 的全国紧急电话舆论调查结果显示，回答反对在首相安倍晋三执政期间修宪的占 48.9%，回答赞成的占 35.8%。 报道指出，就赞成修宪的“修宪势力”参院议席数超过三分之二这一结果， 自民党支持层有 52.6%回答“不好说”，公明党支持层这一比例为 61.2%。关 于首相安倍晋三作为修宪势力予以期待的大阪维新会，其支持层有 34.6%表示 选举结果不满意，25.6%表示满意。 没有支持政党的选民中，48.9%回答“不好说”，39.9%表示不满意，8.6% 为满意。反对在安倍执政期间修宪的民进党的支持层中有 76.7%表示不满意， 比例相当高。 至于安倍内阁的支持层，也有 53.2%回答“不好说”，超过了表示满意的 41.5%。关于不支持内阁的理由，选择“其他”并列出修宪的有 5.8%。 关于民进党、共产党等四个在野党在参院选举 32 个改选一人区联手推举了 统一候选人的做法，43.4%的受访者认为“今后也继续为好”，42.6%认为“不 继续为好” ，不相上下。 安倍内阁支持率为 53.0%，较 5 月上次调查（55.3%）略有下滑；不支持 率为 34.7%。 关于安倍政府的经济刺激政策“安倍经济学”是否会让今后经济情况变好， 56.4%的受访者回答“不认为会变好”，仅有 32.0%回答“认为会变好” 。 7/13 日媒：日将提起仲裁要中国停止东海油气田开发 1.5W 评论 2016 年 07 月 14 日 08:20 综合 【环球时报记者 邢晓婧】据日本共同网 13 日报道，日本自民党有关东海资源 开发的委员会已基本决定将要求政府根据《联合国海洋法公约》向常设仲裁法院 提起仲裁程序，以使中国停止在东海进行油气田开发。报道称，鉴于仲裁法院作 出了否定中国南海主权的裁决，该委员会认为应当充分利用国际司法机关。 125 共同社称，自民党方面意在制衡中国，计划在 7 月内决定具体内容，并向 首相安倍晋三提出这一要求。报道称，围绕油气田问题，尽管日中双方在 2008 年达成共同开发协议，但目前中国正在单方面推进开发。自民党认为此举违反了 《联合国海洋法公约》第 74 条规定的为达成协议而努力的义务，因此拟提起仲 裁。原田在 13 日前的讨论阶段曾向外务省、法务省听取了意见。 2008 年 6 月 18 日，中日双方同时公布《中日关于东海共同开发的谅解》， 主要内容是：双方将在一个协商确定的区块内共同开发;欢迎日本法人按照中国 对外合作开采海洋石油资源的有关法律，参加对春晓现有油气田的开发。但 2010 年发生钓鱼岛撞船事件后，日本得寸进尺企图夺走钓鱼岛，导致双方搁浅 了东海共同开发协议的签订。 针对东海油气问题，中国外交部发言人曾明确表示，中方东海油气开发活动 都是在无争议的中国管辖海域进行的，日方无权说三道四。 7/13 日本开始加强在东海警戒监视力度 已部署军机战舰 2016 年 07 月 14 日 10:47 综合 《日本经济新闻》7 月 13 日称，日本政府近期在东海周边海域加强了自卫 队的警戒监视活动，以防发生“不测事态”。 报道称，日本海上自卫队已向东海周边海域部署 P-3C 反潜巡逻机以及护卫 舰等。在日本航空自卫队那霸基地，F-15 战机也做好了紧急升空的准备，以应 对中国军机的相关活动。 日本防相中谷元在 7 月 12 日南海临时仲裁庭公布所谓“裁决”结果前的记 者会上表示：“（我们）会密切关注仲裁结果公布后的局势和动向。” 7/13 印尼欲派百名渔民前往纳土纳群岛宣示主权 234 评论 2016 年 07 月 14 日 10:20 新华网 【环球网报道 记者 韩梅】英国路透社 7 月 13 日称，印度尼西亚欲派上百 名渔民前往纳土纳群岛，以宣示主权。 据报道，印尼海事统筹部长里扎尔•拉姆利(Rizal Ramli)说，“我们已经意 识到，如果我们不这样做，可能会有许多的主张，这会破坏印尼领土的完整”。 拉姆利称，他将寻求内阁支持本月渔民由爪哇岛迁移至纳土纳群岛的计划。 该计划下，印尼政府将派遣 400 艘或更多的船只前往纳土纳群岛，直至 10 月 末。而前往纳土纳群岛的渔民将获得补助性的住房，岛上的港口，供电以及互联 网设施也将一应得到改善。 印度尼西亚外交部长蕾特诺•马尔苏迪(Retno Marsudi)表示，没人想在南 海起冲突，并呼吁各方应阻止紧张局势升级。 7／13 南海仲裁前美军已在菲加紧部署 全方位搜集我军情报 2016 年 07 月 13 日 11:19 综合 12 日下午五点，菲律宾南海仲裁厅做出所谓最终裁决，但在仲裁结果出笼 之前，美军已紧锣密鼓于菲律宾部署军力。经美国驻菲律宾大使馆证实，6 月 15 日，由四架 EA-18G“咆哮者”电子攻击机、120 人组成的美军特遣中队抵达 126 菲律宾吕宋岛的克拉克空军基地（Clark AFB）。该基地是菲律宾目前唯一能够 起降和保障现代化战机的军事基地，菲空军新获得的韩国造 FA-50 战机也部署 在此。美方声明称，“咆哮者”机群此行是与菲空军展开联合训练，同时执行其 他任务，以增强地区海域感知，保证海空航行通畅。 “咆哮者”东移成气候 目前活跃于亚太的“咆哮者”主要来自驻日本三泽的美国海军第 132 电子 战飞机中队（VAQ-132），该中队名义上属于美国海军，但部分飞行员是从空军 调派过去的，也就是所谓的“紫色中队”。据日本《航空爱好者》报道，该部队 多数时间归美国空军第 35 联队管制，参加航空航天远征部队的海外作战活动， 因此性质不同于传统意义上的美国海军航空兵。 据悉，第 132 中队参加过干涉 2011 年利比亚内战的“奥德赛黎明”行动， 入驻意大利阿维亚诺空军基地，此后，在 2012 年 3 月开赴韩国乌山基地进行 非公开的短期部署，以震慑朝鲜人民军；如今该中队更多待在三泽、厚木基地活 动，此次来菲的“咆哮者”应是该中队的装备。 从美军“咆哮者”起降克拉克基地的规模看，其本质是试验性进出——毕 竟该基地已被美军废弃近 20 年，尤其 1991 年 6 月 19 日菲律宾皮纳图博火山 喷发灾难造成的损坏至今没有完全修复，因此美军以一个“咆哮者”小队尝试进 驻，态度慎重。 据美国“全球安全”网站介绍，自 1903 年美军开始经营克拉克基地起，克 拉克基地最盛时占地约 37 平方公里，越战时期曾成为最大的美军海外基地。21 世纪初，台湾当局的军事代表团曾秘密考察过克拉克，认为只需投入几百万美元 的资金即可修复可供一个 F-16 战斗机中队（16 架）使用的机库、停机坪及跑 道设施。当时台菲双方甚至进行到讨价还价的地步，台湾“国防部”甚至规划， 除了付给菲方场地租金外，还无偿向菲空军提供一个中队的 F-5E/F 战机作为报 酬。虽然该交易因中国大陆反对而中止，但也证明克拉克基地的既有条件可供现 代战机进驻。这一点恰恰是美国极为看重的。 专家指出，如果以克拉克基地为基点，结合“咆哮者”超过 1000 公里的作 战半径，美军对华抵近侦察的便捷性将大为提高。过去，美军电子战飞机（如 RC-130U/W、EP-3）往往从冲绳嘉手纳起飞，由于速度慢、航程远，进入南海 深处的行程往往花费 2-4 个小时，而任务执行时间却比机动时间短得多。 针对解放军的电子侦察或隐性电子对抗活动中，美国（有时加上日本）的电 子战飞机非常活跃。据本港《亚太防务》披露，“有一次大陆搞军事试验，台海 上空同时有 10 架电子战飞机‘漫天飞舞’，台军家底很薄，只有从美国购买的 EC-130H‘天干机’能够参与刺探，其他飞机全是驻日美军和日本海上自卫队 ‘贡献’的。”在“群机齐舞”的时刻，美军和解放军的侦察机几乎是并排编队 飞行，相互保持高度警戒。另外，拥有台湾空军最大的佳山基地的花莲外海也是 解放军和美国海军电子战飞机经常光临的空域。美军一般派遣 EA-6B“徘徊者” 飞机，而解放军则主要派遣由运输机改装的电子战飞机。 《亚太防务》指出，随着解放军重点经营南海方向，大量主战舰艇（尤其核 潜艇）和先进战机、地空导弹部署南海一线，因此美军认为有必要将最先进的 “咆哮者”飞机配置在接近南海的不同方向上，全方位搜集解放军的电磁情报。 要知道，美军实施电子战“软杀伤”手段已有相当长的时间，最重要的心得就是 针对主要战略对手的各种雷达和无线电通信装置研制对应的干扰装备，未来还会 发展针对战术信息分发数据链及卫星通信系统的电子干扰能力。 127 电子战：解放军如何应对 美军历来重视电子战，把其视为与火力打击并重的一种“特殊突击样式”。 早在 1958 年 8 月的金门炮战期间，美国海军太平洋舰队就曾在为台湾运输船 护航之际，秘密对解放军部署在福建沿岸的雷达站实施干扰，这应视作中美电子 战交锋的“首秀” 。如今，美军把“咆哮者”飞机摆到了南海方向， “软战”意味 非常明显。 2007 年，“咆哮者”在马里兰州的帕塔克森特河海军航空站和加州的试验 场展开全面性能测试。同年 9 月，美国海军在帕塔克森特河航空站接收首架产 品型“咆哮者”，并对其作战性能及后续发展进行测试，于 2008 年 7 月完成海 上试验。为进一步检测“咆哮者”的作战性能，2011 年北约空袭利比亚军事行 动期间，美军首次出动“咆哮者”参战，它不仅以电子干扰成功地压制利比亚军 队的地空导弹，还攻击利比亚坦克部队，完美的表现赢得空袭部队的一致认可。 美军认为，在战区上空严重的地空导弹威胁面前，“咆哮者”无疑成为空中不可 缺少的开路先锋。 2011 年，在美军战略东移的背景下，美军开始将这款电子战飞机部署在该 地区。2012 年 10 月，美国五架“咆哮者”抵达澳大利亚，向澳皇家空军演示 其先进的电子攻击系统。随后还与澳军的 FA-18C“大黄蜂”战斗机进行联合训 练。同年 8 月，美军为澳军的 12 架 FA-18C 加装“咆哮者”电子攻击系统。此 外，澳军方还希望能将该技术运用于监视、侦察和情报搜集行动当中。 美国驻澳大使杰夫里？布莱希表示，“咆哮者”是美军掌握的最敏感和最复 杂的军事设备，“只有像澳大利亚这样被美国深信的国家才能分享这一系统” 。 2012 年 12 月，美国向日本三泽基地部署一个中队的“咆哮者”，这是美军 在日本部署的第二支“咆哮者”中队。从这些部署不难看出，美国加快战略东移 的进程，这也是美国重返亚太战略的重要组成部分。升级后作战性能大幅提升的 “咆哮者”的到来，也引起亚太地区国家的关注。尤其是 EA-18G“咆哮者”可 以装备在航母上，进一步延长其作战半径，再加上机载电子战系统，其作战范围 将涵盖整个亚洲近海大陆，这无疑将改变该地区的战略态势。 这样的境况下，长期与美军抵近侦察做斗争的解放军，也绝非毫无准备。近 年来，在与外军的电子对抗中，中国军队相继出动了以运-8 为平台的空中警戒 机、电子侦察机、电子对抗机、空中指挥机等一系列电子战飞机，而且以运-8 为平台的两种空中预警机和运-8 指挥机同时亮相，代表中国空军的空中预警、 通信、指挥、电子战能力都有了极大提升，保密通信能力和数据安全交换能力有 了提高，潜艇则能够直接与空中的电子战飞机和卫星进行数据交换。 更重要的是，从《解放军报》介绍过的几位先进典型人物事迹看，解放军在 信号解调处理系统方面取得重大进展，该系统是通信工具的核心元件，用到大量 最前沿的数字通信技术，安全度高，日常打电话、收发信息都会用到，其技术难 点是安全协议种类多、调制体制复杂、处理流程繁琐，但中方还是攻克了信号自 适应解调的难题，为军队电磁空间安全做出重大贡献。 不仅如此，据台湾《尖端科技》报道，现在解放军最强大的电子战武器莫过 于电磁脉冲炸弹（EMP）。“中国大陆在这方面的技术已非常成熟，同时还发展 出各型反辐射导弹，战时，解放军可由反辐射导弹首先摧毁防空雷达，而后续飞 机投放的电磁脉冲炸弹将会‘烧毁’敌军的计算机网络。” 7／13 128 70 余国表态不承认南海仲裁结果 俄印发声明挺华 2016 年 07 月 13 日 08:29 综合 美国《侨报》7 月 13 日报道称，南海仲裁嚣扰三年，终在 12 日得出所谓 结论。但这一结果的公布，显然不能“服众”。正所谓“得道者多助”，中国在坚 持不接受，不承认南海仲裁结果的同时，得到了至少 70 个国家的支持。 俄罗斯发表声明，称俄方反对南海问题国际化，支持有关当事国通过直接谈 判协商解决争议。 波兰称，波方支持中方通过对话协商和平解决有关南沙岛礁争议的政策。 印度认为，承诺维护基于国际法原则的海洋法律秩序，该秩序显著体现在 《联合国海洋法公约》中。所有相关争议应由当事国通过谈判和协议解决。呼吁 全面遵守《联合国海洋法公约》 、《南海各方行为宣言》及落实《南海各方行为宣 言》后续行动指针。 柬埔寨首相洪森说，南海仲裁案的仲裁结果是“出于政治动机”。柬埔寨不 会支持这样的结果。他说，一个非东盟国家的大使曾企图游说柬埔寨和其他东盟 国家支持南海仲裁案的仲裁结果。洪森表示，某些域外力量纠集力量反对中国， “将给东盟和地区带来负面影响”。他呼吁域外国家停止干预南海问题，有关方 面通过双边谈判解决分歧。 马拉维总统彼得•穆塔里卡说，马方理解并支持中国在南海仲裁案上的立场。 马拉维将与其他非洲国家一道，支持有关各方通过协商谈判和平解决南海争端， 而非诉诸强制仲裁。 津巴布韦总统穆加贝说，津方坚定支持中国处理南海问题的主张，即相关国 家要通过双边对话，和平解决争议。 赤道几内亚执政党民主党总书记奥萨认为，菲律宾单方面就南海问题提出国 际仲裁是不合适的，不利于南海和平与稳定。在涉及领土和领海纠纷的问题上， 双方应该在相互尊重主权的情况下，根据《联合国宪章》，在国际法的范围内通 过双边协商谈判和平解决争端。他呼吁菲律宾尽快回到协商谈判的轨道上来，保 持南海的和平与稳定。 毛里塔尼亚执政党争取共和联盟主席马哈姆说，毛塔外交部曾就南海问题发 表声明，支持中国政府立场，呼吁中国和菲律宾通过双边直接谈判寻求和平解决 办法。作为毛塔执政党，争取共和联盟支持该声明，中方在南海问题上的主张是 公正的，符合《联合国海洋法公约》。 巴基斯坦总统侯赛因、刚果共和国总统萨苏、巴布亚新几内亚总理奥尼尔、 塔吉克斯坦总统拉赫蒙也都表示，支持中方在南海问题上的立场。 塞内加尔外长恩迪亚耶说，塞方注意到中菲此前曾就谈判解决南海争议达成 过共识。塞内加尔呼吁有关国家遵守共识，通过对话协商解决争议，维护南海和 平与安全。 埃塞俄比亚外交国务部长塔耶说， 埃塞政府理解和支持中方有关立场和主张， 希望相关国家根据双边协议和地区有关共识，通过协商谈判解决领土和海洋争议 问题。南海和平与稳定符合各方利益。 捷克众议院副议长沃伊捷赫•菲利普说，菲律宾单方面就南海问题提起仲裁 的行为自相矛盾，背弃了其早年希望磋商解决争端所作的努力。菲律宾单方面采 取的这种行动过于草率，超出了国际法的框架，违反了菲律宾曾承诺的当事方协 商一致的原则。从这点上讲，他们的立场是模糊的。而中国在这个问题上所采取 的行为是恰当的，中国政府不可能接受所谓的仲裁。 129 塞拉利昂外交和国际合作部长萨穆拉•卡马拉说，塞拉利昂政府希望各方尊 重中国依据《联合国海洋法公约》作出的排除性声明。“南海问题相关各方应对 一国的领土主权表示出应有的尊重，并在《公约》框架下解决问题”。他还说， 塞拉利昂同中国在南海问题上坚定地站在一起，希望各方相互尊重，为这一问题 找出一条和平解决的道路。 此外，白俄罗斯、塞尔维亚、斯洛文尼亚、匈牙利、文莱、老挝、印度马达 加斯加、安哥拉政府、伊朗、阿富汗、孟加拉、蒙古、等 70 个国家分别发表公 报和声明，支持南海问题直接当事国通过谈判解决争端。 另外，海外华侨华人也纷纷表示，不管什么样的仲裁结果，中国对南海诸岛 领土拥有着绝对的主权，这不是仲裁所能决定的，这是自远古以来，就无需进行 争议的事实。海内外中华儿女为此都在发声。 马来西亚中国总商会原总会长，中国-东盟商务协会（马来西亚）副主席黄 汉良称，关于南海问题对马来西亚人来说是敏感的。但是基于马中两国的特殊战 略合作伙伴关系，在马华侨主张涉及到的国家应该通过双边友好谈判达致双赢。 从历史角度来看，南海的岛礁早在两千年前东汉开始已经是中国领土。我们从小 就知道那是中国的南海。 菲律宾菲华商联总会名誉理事长庄前进认为，在对待南海的问题上，在菲华 侨赞成中国政府的立场和观点。中国和菲律宾也有着庞大的经济贸易往来，以及 合作对南海进行开发发展，这对于两国经济的发展和两国的友谊都有着积极的促 进作用。菲律宾的华人华侨也不希望中菲两国的友谊因为南海问题受到严重的影 响，大家更希望把两国的友谊延续下去。华侨们期盼两国采用友好谈判的方式， 拿出倡导“和谐”的方案来把南海问题解决好，当然，方案的前提是尊重中国对 于南海的主权。 柬埔寨侨领安佳称，柬埔寨一些侨领旗帜鲜明地支持中国拥有南海主权。坚 决反对任何国家把南海问题复杂化、政治化。柬埔寨中国和平统一促进会近期会 召开会议声援祖籍国捍卫国家领土完整的决心。 7／13 全球首座浮动式核电站将于 9 月建成 中国核电网 | 发表于：2016-07-13 | 来源：中国电力报 近日有消息称，俄罗斯 Baltiysky 船厂将于今年 9 月完成全球首座浮动式核电 站的建造工作。俄罗斯副总理 DmitryRogozin 表示，这座浮动式核电站的原子 反应堆将与沿海基础设施连接，能够通过电缆为任何一个北极城市提供电力。 正如 DmitryRogozin 所说，为偏远地区提供稳定清洁的电力是海上浮动式核电 站最重要的作用之一。事实上，海上浮动式核电站还可以满足为海上钻井平台、 海岛开发、偏远地区等供热、供水的能源需求，以及海水淡化、核能制冷等多元 化的发展需求，并带来相当可观的经济效益。目前，中、美、俄、法、韩等国均 在开发海上浮动式核电站。我国的海上浮动核电站目前有两条技术路线，分别是 中核集团 ACP100S 堆型和中广核集团 ACPR50S 堆型。 多国致力研制海上浮动核电站 在全球范围内，浮动核电站由来已久。早在 1963 年，美国马丁·马丽艾塔公司 就为美国军方设计了 MH-1A 核电装置，为缺电的巴拿马运河区供电。该装置放 置在第二次世界大战期间建造的“自由号”轮船上，但后来因为运行费用过高及 军队反应堆计划的终止而退役。1972 年，美国佛罗里达州在核电厂选址时遭遇 130 难题，美国西屋电力公司设想了一种放置在大型驳船上，可由拖船拖拽的“离岸” 核电厂方案，这种浮动式核电站起航后可以沿着美国东部大西洋沿岸地区漂浮， 且可以很方便地向沿岸城市输送电力。但由于政府审批的推迟、投资减少等原因， 这个方案最终遭到扼杀。随后，由麻省理工学院 JacopoBuongiorno 领导的团 队与来自威斯康星州立大学、芝加哥桥梁和钢铁公司的研究人员一起，开发了一 款全新的海上浮动式核电站。该核电站安装在一个浮动式甲板上，采用圆柱形平 台,能够规避海底地震、海啸、波浪和风的载荷影响，能更好地保护反应堆，加 强了对飞机撞击和船舶碰撞的防护。 虽然海上核电站的概念最初是被美国提出来的，但是最先付诸于实践的是俄罗斯。 自 2000 年初以来，俄罗斯一直在考虑建造一支类似的浮式核电站组成的船队。 2007 年，首座浮式核电站“AkademikLomonosov”号开始建造。然而，由 于建造工作出现延迟，这座浮式核电站至今未能全面投入运营。据悉，这座非自 航式浮式核电站将能产生最多 70 兆瓦的电力。Baltiysky 船厂称，首座浮式核 电站预计将于明年 9 月投入运营。 核电在当地能源结构中占比最高的法国与韩国对海上浮动核电站也有浓厚兴趣： 法国研制的下沉式海上浮动核电站 Flexblue 是一款下潜式、柱状、全模块化和 可运输的浮动核电站。其运行不受海啸，地震和恶劣天气的影响。其热阱为海水， 反应堆安全系统即使失去了外部电源也能有效工作。 韩国开发的 GBS 式浮动核电站采用混凝土重力基础结构作容器和支持结构，并 对现场工厂设施充分采用模块化设计，运行后具备每天 4 万吨的海水除盐能力。 我国海上浮动核电站将于 2020 年建成发电 在当下这个国际公认的“海洋时代”里，海洋经济已成为全球经济发展的盛宴。 对于拥有 18000 多千米海岸线和 300 万平方千米管辖海域、多年蝉联能源消 费总量世界第一的中国而言，“蓝色国土”的开发、利用，与国家安全和长远发 展息息相关。我国两大核电集团中核与中广核正牵头开发我国自己的海上浮动核 电站。 中核集团旗下的中国核动力研究设计院，联合国内船体平台研发、设计和制造单 位已完成针对我国海域的浮动核电站 ACP100S 初步设计和关键技术攻关工作， 具备示范堆建设的基本条件。计划今年年底启动示范堆建设，2019 年建成运行， 可以为海上钻井平台、海岛开发、偏远地区等提供热、电、水等能源供应，满足 供电、供热、海水淡化、核能制冷等多元化发展需求。 中核集团核动力事业部党组书记周定文介绍，中核集团开发的“多用途模块式小 型压水堆 ACP100”为 ACP100S 堆型，是我国完全自主研发、自主设计的小 型海上反应堆型号，并完成了相关浮动核电站型号的国内外专利布局和知识产权 保护工作，目前仅 ACP100S 就已获得国家专利局批复的各类专利 385 项，单 堆电功率 100 兆瓦，完全满足三代核电安全要求。 中广核也瞄准契机，自主研发设计海上浮动核电站。今年 1 月份，中广核自主 研发的 ACPR50S 海洋核动力平台纳入能源科技创新“十三五”规划，预计 2017 年启动示范项目建设，2020 年建成发电。 小型堆商业化发展代表了一个新兴行业的发展 ACPR50S 是中广核响应国家建设海洋强国号召，自主研发、自主设计的海上小 型堆技术，单堆热功率为 200 兆瓦。ACPR50S 按照功能特点可以简单划分为 核反应堆和海上浮式平台两个部分。其中，核反应堆的设计以我国陆基核设施规 范标准为基础，并考虑海洋环境的特殊要求和发电要求；海上浮动平台的设计参 131 照具有特殊用途的海上浮式装置遵循的设计规范，以及国际海事组织、国际劳工 组织、国内外船级社的相关规范标准，并以最终海上核电站能通过国家相关技术 审查部门的审核为要求开展。 中广核研究院系统工程与改造中心副总工程师帅剑云表示，小型堆商业化发展不 是一个能简化成“Development”的事，它代表的不仅仅是一个技术的发展， 更是一个新兴行业的发展。因此单说技术难题或经济性因素都不全面。这里面还 涉及到全球经济发展、国际能源结构调整和价格体系变化等诸多因素。 ACPR50S 是由中广核自主研发的、具有完全自主知识产权的多用途海上小型堆， 其技术的先进性、高安全性和良好的经济性可用于海洋资源开发的热、电、水联 供，海岛及沿海、沿江地区的能源供应等，是未来海上能源的重要选项。 7／13 IS 证实“战争部长”身亡 曾被悬赏 500 万美金 69 评论 2016 年 07 月 15 日 01:00 北京晨报 极端组织“伊斯兰国” （IS）13 日通过支持它的媒体阿马克新闻社证实，该 组织格鲁吉亚籍高级头目、“战争部长”阿布·奥马尔·希沙尼日前在伊拉克北 部战死。美国国防部今年 3 月称对希沙尼实施了定点清除，但当时遭到“伊斯 兰国”否认。 阿马克新闻社称，希沙尼在伊拉克北部重镇摩苏尔以南的希尔卡特一次作战 行动中死亡。报道没有提及事发经过和时间。 伊拉克政府安全顾问希沙姆·哈希米告诉路透社记者，一名希尔卡特的线人 向他证实，希沙尼确实在当地死亡，和他一起战死的还有几名“伊斯兰国”成员。 五角大楼官员 13 日说，已经注意到阿马克新闻社的报道，但眼下无法证实 这一消息的可信度。 美国防部发言人彼得·库克今年 3 月说，美军在靠近伊拉克边境的叙利亚 重镇舍达迪对希沙尼进行了定点清除。声明说，美军目前仍在评估此次军事行动 的结果，但希沙尼“很可能”被炸死。 “伊斯兰国”随后对美军说法予以驳斥。 关于希沙尼的死亡经过和地点，还存在不同说法。据总部设在英国伦敦的 “叙利亚人权观察组织”消息，希沙尼今年 3 月受伤，而后在叙利亚北部城市 拉卡附近死亡。“伊斯兰国”推迟宣布他的死讯可能是为物色他的接任者预留时 间。 30 岁的希沙尼是“伊斯兰国”主要指挥官之一，格鲁吉亚人，原名塔尔 汉·巴季拉什维利，美国方面曾悬赏 500 万美元让他“从战场上消失”。 7/13 法媒称法国奥运代表团成“伊斯兰国”目标 1 评论 2016 年 07 月 14 日 09:06 中国新闻网 中新社巴黎 7 月 13 日电 (记者 龙剑武)法国媒体 13 日披露，有情报显示， 参加 2016 年巴西里约热内卢奥运会的法国代表团已成为“伊斯兰国”极端组织 发动袭击的目标。 法国《解放报》13 日援引议会听证报告的内容报道称，根据法国军方情报 部门掌握的情况，一名巴西籍“伊斯兰国”成员计划在今年 8 月 5 日至 21 日举 行的里约热内卢奥运会期间对法国代表团发动袭击， 但尚未透露此人是否已被捕。 据报道，报告内容显示，法国国民议会巴黎系列恐怖袭击事件调查委员会今 132 年 5 月举行一次听证会，军事情报局局长戈玛尔在会上列举了军情部门挫败的 数个恐怖主义袭击阴谋，调查委员会主席费内希则在问询时提及这名巴西籍恐怖 分子嫌疑人的袭击计划。 报道说，双方关于上述恐袭阴谋的对话本应被列为机密，不准备向公众披露。 但是可能由于工作疏失，公开的报告版本虽然隐去了军情局负责人的汇报内容， 但议员涉及该情报的原话却被记录在内，并被公布在国民议会网站上。 根据这份公开的文本，费内希在听证会上还问到军情部门是如何获得这份情 报的，戈玛尔则简单地以“通过合作伙伴”作答，意即情报由与法国展开反恐合 作的国家提供。 该报称，即将开幕的里约热内卢奥运会面临的安全风险高企。就在 2015 年 11 月 13 日巴黎系列恐袭发生后 3 天，一名法籍的“伊斯兰国”成员曾在社 交网络上发帖称，巴西将成为下一个目标。上个月，巴西情报部门截获了用葡萄 牙语编写的“伊斯兰国”宣传信息，显示出该组织正在向新的国家渗透。 据悉，巴西当局为保障各国奥运会代表团和观众的安全，准备为里约热内卢 奥运会设立一个由美国、英国、法国和西班牙等多国专家组成的反恐中心。 (完) 7／13 日媒称中美若开战美军将用三款颠覆性武器对付中国 2016 年 07 月 14 日 13:05 新华网 日本外交学者网站 7 月 13 日发表题为《美国海军未来的新武器是限制与中 国发生冲突的关键》的文章，作者为史蒂文·斯塔什威克，编译如下： 近日，国会研究服务部发表了一份关于美国海军正在为其水面舰艇开发的三 项先进技术的报告：固体激光器、电磁轨道炮和超高速射弹。固体激光器发射高 能激光束用于短程防御小艇、无人机和来袭导弹；电磁轨道炮利用电磁体可将固 体、可引导射弹以超过 7 马赫的速度“推出”到 100 海里之外；超高速射弹是 专门为电磁轨道炮设计的弹药，也可以通过使用传统的海军火炮发射。从传统的 海军火炮上发射超高速射弹，其射程接近 50 海里——是当前海军火炮有效射 程的两倍多，而且准确度大大提高。 国会研究服务部评估认为，如果成功投入战场，其中任何一项技术都将是 “颠覆性的”；如果其中两项技术或全部三项技术应用到舰队，那将是舰船战争 “突破性”的发展。固体激光器本来是作为应对来袭导弹或飞机的其他舰载短程 防御系统的补充和可能替代；电磁轨道炮和超高速射弹旨在作为取代昂贵的导弹 和常规海军火炮的进攻性武器，来对付其他舰艇或岸上目标。让这些技术具有 “突破性”的，是其对防御的冲击及其可能使美国海军有办法控制（也就是限制） 与对手的冲突升级。 国会研究服务部的报告强调，当前海军水面舰艇防御在反介入/区域拒止情 况下有两大局限：弹药库深度和成本换算比。弹药库深度是指一艘舰艇能够运载 和发射的导弹或弹药数量。美国海军导弹舰艇有可容纳 90-120 枚导弹的弹药库， 这些弹药库不仅能够容纳防空导弹，而且能够容纳对地攻击导弹和反潜艇火箭。 即使一艘舰艇能够用自己的防空导弹或点防御机关炮击落敌方导弹，但能携带的 防御导弹数量及其点防御武器可以装载的弹药数量是有限的。 成本换算比是指敌方的进攻性导弹的成本与目标舰防御系统成本的比较。美 国海军将一些高性能但很昂贵的防御性防空导弹投入战场。正如报告所介绍的， 广泛部署的“标准”-2 导弹比较便宜，每枚约 40 万美元。而更先进的同类导弹 133 “标准”-6，每枚近 400 万美元。最先进的舰载反弹道导弹的“标准”-3 导弹， 每枚在 1400 万-2000 万美元之间。对中国这样能够制造大量进攻性导弹的工 业化对手，在旷日持久的冲突中保卫美国海军舰艇可能会变得负担不起，尤其是 为确保击中需要发射多枚防御性导弹来拦截敌方先进的导弹。 这三种正在开发中的新的防御系统，不仅在对付反舰艇巡航导弹和反舰弹道 导弹方面可能比当前的导弹系统更有效，而且它们几乎克服了弹药库深度的局限， 而且成本换算比优势大为提高。只要舰艇能够为固体激光器系统供电，这种武器 就拥有数量无限的“子弹”，而且据国会研究服务部说，每发“子弹”的边际成 本仅约为 1 美元。发射超高速射弹的舰艇，不管是用电磁轨道炮还是用常规的 海军火炮发射，可以储备数百枚超高速射弹，每枚成本约 2.5 万美元。 今天如果与中国爆发冲突，美国舰艇可能要么不得不放弃受到威胁的地理区 域，要么对中国的反介入/区域拒止系统予以先发制人的打击，实际上定会使冲 突升级，或许会陷入到无法控制的地步。如果研制成功，这些新的系统将使美国 海军舰艇在反介入/区域拒止的局面中获得更好的保护，而不必动用导致冲突升 级的防御性打击。因此，固体激光器、电磁轨道炮和超高速射弹可能给决策者提 供又一条“驶出高速路的匝道”，避免使有限冲突进一步升级，甚至可能从一开 始就改变敌方发动冲突的算计。 7／13 联合国：和南海仲裁庭没有任何关系 6.2W 评论 2016 年 07 月 13 日 12:42 综合 联合国：国际法院是联合国主要司法机关，根据《联合国宪章》设立，位于 荷兰海牙的和平宫内。这座建筑由非营利机构卡内基基金会为国际法院的前身常 设国际法院建造。联合国因使用该建筑每年要向卡内基基金会捐款。和平宫另一 “租客”是 1899 年建立的常设仲裁法院，不过和联合国没有任何关系。 55555555555555555555555555555555555555 7/14 韩国首都没在萨德防御圈内 韩网友炸锅 1.4W 评论 2016 年 07 月 14 日 00:02 海外网 今天韩国终于公布了萨德系统的部署地点，位于部署在韩国东南部的庆尚北 道星州郡。此地可以远远的躲开朝鲜远程火箭炮的打击，而根据韩国官方的说法， 在星州部署“萨德”又能够确保位于京畿道平泽和全罗北道群山的驻韩美军基地、 韩国陆海空三军总部所在的忠清南道鸡龙台等等重要目标在内的韩国绝大多数 地区。 但是非常诡异的是，韩国国防部承认人口密集度最高的汉城及首都圈地区并 不在这一防御范围内。这个消息一出，就有朋友开玩笑说，这个范围实在有趣极 了，“萨德”罩住（从理论上）了汉城富人云集的江南区，但是把青瓦台所在的 钟路区甩在了外面。 根据韩联社公布的新闻图片可以明确的看到这一点。 不好，首尔青瓦台被划到黄色防御圈外了 消息一出，韩国网友，尤其是首尔的网友炸开了锅： 这位说：说是为了国家安全，结果却部署在一个连首尔都保护不了的地方， 134 这说得通么？ 这位说：首都圈生活着 2 千万人，萨德却没办法给他们提供防御网， 那还有什么可说的。难道朝鲜会不打首尔和京畿道附近地区么？ 这位说：先不说其他的，难道不应该把首都地区纳入防御范围么？ 也有人开始抱怨美国不够意思。 这位说：人口 2000 万的首都地区都保护不了，美国的目的不是帮助韩国防 御，是打造自己的防御网吧？ 这位甚至建议迁都得了： 这位说：我觉得朴槿惠总统大概早晚会迁都的 大约韩国防部也意识到了这种不妥，于是还宣布军方将在首都圈地区增设 PAC-3 型“爱国者”导弹系统以保障首都圈的安全。 如此折腾一圈， 付出了几乎毁掉中韩双方辛苦几年努力建立起来的友好关系， 竟然换来了一把“不挡雨的伞” 。这究竟是为了哪般呢？ 其实“萨德”这把伞原本也不是给韩国挡“雨”（其实岛叔觉得是“雷”更 合适点）用的。 网上目前已经有了许多文章介绍这种防御系统的特性，归根到底都说明一个 问题。对于朝鲜的短程导弹来说，“萨德”系统其实根本没有用处。它的防御范 围如果立体的看来其实有点好像一个大蘑菇，朝鲜的短程导弹还没有达到它的有 效拦截范围就落在了韩国的脑袋上喽。 “大蘑菇”就是这样的 至于说什么朝鲜可能拿着昂贵的中程导弹和潜射导弹打韩国，那简直……朝 鲜又不是土豪会这么败家吗？？那些东西为谁准备的，只要看看韩国宣布部署后 美日那个喜滋滋的表情其实就知道了。 对于真正的朝鲜导弹威胁，这东西还不如韩国手里 PAC-3 型“爱国者”系 统更有指望呢。它的奥妙在于韩联社去年公布的一张图，与这张标注 800 公里 的大为不同，那上面标注着萨德探测指挥单元配备的雷达探测范围可以远达中国 西安附近。如下图： 这张更加清楚地表明了 800km 和 2000km 的监测范围 中国反对韩国部署“萨德”系统的道理正在于这套系统有如此探测距离，并 且通过美军的战区战术指挥通信网络将相关数据与其他负有反导任务的美军基 地实时分享。这种行为明显是对我国的战略利益造成严重损害的。 当时韩国对于中国的反对以及可能因此做出的反应有所顾忌，并且寄希望于 以“不部署”作为要价，要求中国能够配合他挤垮朝鲜。目前手里既有了所谓 “朝鲜导弹”威胁这张牌，又看不到前述的希望，于是最后横下一条心跳上美国 的战车，接受了美国提出的部署“萨德”系统的要求。 当然，韩国还是忌惮于中国的反应，想把损失降到最低，于是不断强调这一 系统并非针对中国，并且保证说这个雷达采取的只是火控导引模式，跟踪距离就 是几百公里，绝非预警模式下的两千公里多。 是不是感觉一副“人畜无害”的样子？ 可是这个说法怕是骗十岁孩子还有指望，一众专家齐齐摇头之余倒是给了一 个让我们相信韩国的解决方案——“美韩只需要更换几个模块和软件就能在两 个模式之间来回切换，除非中国派出监察员去美韩的部署基地蹲点。”岛叔倒是 蛮好奇，韩国真的可以采取这种方式来确保“善意”不？ 笑话说完，岛叔想指出一点，原本美韩同盟存在是有一定防御性的目的，但 135 是如今“萨德”系统的引进使得这个同盟的攻击性一面更加强化，韩国即将成为 美军反导系统的一环。 当然，我们知道“萨德”的部署其实只不过跟美国挑动南海乱局一样，都是 “重返亚太”战略的一步棋，最深的问题根子自然是在美国那里。但是对于甘愿 跳上美国战车的朋友，我们除了劝告和无奈之外，必然还有深深的惋惜。 要知道，中国在维护自己国家利益上是绝对不会含糊的。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 7／14 李克强会见越南总理 对方称尊重中方南海立场 3,917 评论 2016 年 07 月 15 日 02:00 京华时报 据新华社电当地时间 14 日下午，国务院总理李克强在乌兰巴托下榻饭店会 见越南总理阮春福。在谈及南海问题时，李克强指出，关于所谓菲律宾南海仲裁 案，中方不承认、不接受的立场是明确的。阮春福表示，越方尊重中方关于菲律 宾南海仲裁案的立场，主张通过对话协商妥善解决争端。 李克强表示，中越关系去年以来呈现积极发展势头，海上、陆上、金融合作 三线并举取得初步成果。中方愿同越方加快对接发展战略，扎实推进产能合作， 尽快确定和启动优先领域合作项目，推动双边贸易平衡可持续发展。加强海上合 作，加快完成北部湾湾口外海域共同考察后续工作。积极扩大人文交流，增进两 国民众特别是年轻一代的友好感情。希望双方共同努力，推动两国全面战略合作 健康稳定向前发展。 阮春福表示，越中是同志加兄弟的关系，双方共同利益远大于分歧。此系越 共十二大后两国总理首次会晤，对两国关系具有重要意义。越方将越中关系置于 对外关系的头等优先地位，愿继续保持两国高层交往，推动各领域合作平衡健康 发展，按照双方达成的共识，推动双边海上问题谈判机制取得进展，妥善管控分 歧，为本地区和平稳定作出贡献。 在谈及南海问题时，李克强指出，关于所谓菲律宾南海仲裁案，中方不承认、 不接受的立场是明确的。十多年前，中国同东盟国家达成《南海各方行为宣言》， 确保了南海地区多年的和平稳定。未来处理南海问题，还是要在尊重历史事实基 础上，依据国际法和《宣言》的规定，由当事方通过双边对话谈判妥善解决。希 望越方从中越关系大局出发，珍惜两国关系来之不易的发展势头，共同维护好南 海地区的和平稳定。 阮春福表示，越方尊重中方关于菲律宾南海仲裁案的立场，主张通过对话协 商妥善解决争端。 回应 国际法院：与南海仲裁案无关自始至终未参与 昨天，国际法院在其网站首页发布提示信息，声明南海仲裁案裁决结果由常 设仲裁法院下的一个特别仲裁庭做出。国际法院作为完全不同的另一机构，自始 至终未曾参与该案。此前一天，联合国官方微博声明说，常设仲裁法院与联合国 没有任何关系。 对此，中国外交部发言人陆慷在例行记者会上表示，这再次说明，南海仲裁 案临时仲裁庭根本不是什么所谓的“国际法庭”，它的组成和运作根本不具合法 136 性和代表性，它作出的所谓裁决也根本不具权威性和公信力，是完全无效和没有 约束力的。看来这也说明了为什么这个非法的仲裁结果出来后，只有那么个别几 个国家一厢情愿地宣称这个结果“有法律约束力”。 陆慷说，我注意到，这两天《华尔街日报》、法新社等一些媒体在相关报道 中也曾把这个菲律宾前政府单方面请求成立的仲裁庭称作“联合国仲裁庭”，或 者“受到联合国支持的仲裁庭”，我希望这只是有关媒体的疏忽。现在联合国有 关机构已公开声明这个仲裁与联合国无关了，希望媒体也好，个别国家的有关人 士也好，以后不会再有这样的疏忽了。 舆论 国际社会支持中国主张呼吁通过谈判解决争议 菲律宾南海仲裁案仲裁庭罔顾基本事实，违背国际法和国际关系基本准则， 作出严重损害中国领土主权和海洋权益的所谓裁决。这一非法无效仲裁结果遭到 国际社会普遍质疑，多国政府、政要和国际组织官员纷纷声援中国政府在南海问 题上的立场和主张。 联合国秘书长发言人迪亚里克说，秘书长（潘基文）一直呼吁各方通过对话、 以和平友好的方式解决争端。他（潘基文）一直以来都希望，东盟和中国在《南 海各方行为宣言》框架内就“行为准则”继续进行磋商，增进各方之间的相互理 解。 欧洲议会发展委员会副主席、欧洲议会欧中友好小组主席德瓦说，菲律宾前 总统阿基诺三世炮制南海仲裁案是刻意曲解国际法，中菲南海争端是领土争端， 不在《联合国海洋法公约》调整范围之内，相关问题的解决不应通过国际仲裁的 方式。从历史上来看，中国在尊重和遵守国际法和国际公约方面一直有着良好口 碑。反观菲律宾政府，背弃其在 2002 年签署的《南海各方行为宣言》中的承诺， 放弃中国与东盟国家一致同意的协商解决途径，单方面提起国际仲裁，做出了一 个非常错误的决定。 马来西亚外交部发表声明说，马来西亚呼吁各方全面有效落实《南海各方行 为宣言》，致力于推动《南海各方行为准则》尽快达成。马来西亚珍惜南海的和 平和稳定，相信中国和所有相关方可以找到建设性方式，进行对话、谈判和磋商。 捷克总统府外事局局长科莫尼切克表示，提请仲裁在法律上的先决条件是双 方都要同意采取仲裁的方式解决，菲律宾南海仲裁案显然未满足该条件。 塞尔维亚外交部发布新闻公报说，塞支持南海问题直接当事国在遵循和平解 决冲突的原则下，依照《南海各方行为宣言》中的承诺，寻找各方都可接受的解 决方案。 揭秘 中国拒绝缴纳仲裁费菲律宾“代劳”帮交钱 昨天，新华社发表文章透露，临时仲裁庭牵涉金钱交易。菲律宾居然“大包 大揽”，主动承担了临时仲裁庭要求中方缴纳但被中方拒绝的费用，而临时仲裁 庭居然“笑纳”。 文章指出，依据国际法实践，这类仲裁机制从设立到运行，都必须得到当事 国同意，并充分尊重当事国意愿。然而，南海仲裁庭自始至终都未得到中国的认 同，因此从根本上就是“师出无名”，欺世盗名。 据了解，临时仲裁庭由 5 名仲裁员组成，除菲律宾指派 1 人外，其他 4 人 均由柳井俊二指派。 更有甚者，柳井在仲裁庭建立之初竟然任命妻子是菲律宾人的斯里兰卡法官 137 平托为首席仲裁员，后迫于批评压力才换人。连“出现利益冲突时选择回避”这 条基本原则都能“选择性忽视” ，令当时不少国际法专家都大跌眼镜。 事实表明，仲裁庭不仅收费，而且其中猫腻有些说不清。中国外交部副部长 刘振民指出，这五名仲裁员是挣钱的，挣的是菲律宾的钱，可能还有别人给他们 的钱，但可以肯定的是他们是有偿服务的。 让人啼笑皆非的是，菲律宾居然“大包大揽”，主动承担了临时仲裁庭要求 中方缴纳但被中方拒绝的费用，而临时仲裁庭居然“笑纳” 。 俗话说，拿人手短，一些仲裁员果然提供了“高质量的服务”。有海外媒体 经调查发现，荷兰籍仲裁员松斯几年前还公开撰文认为岛礁的法律地位问题与主 权、划界问题不可分，这次却主动推翻自己的观点。这些反常表现在国际仲裁中 极为罕见，不免让人怀疑多少人是属于“拿钱办事” 。 7／14 李克强会见蒙古国总统额勒贝格道尔吉 当地时间 2016 年 7 月 14 日上午，国务院总理李克强在乌兰巴托国家宫会 见蒙古国总统额勒贝格道尔吉。 李克强首先转达了中国国家主席习近平对额勒贝格道尔吉总统的亲切问候。 李克强表示，中蒙是山水相连的友好邻邦。中方对中蒙全面战略伙伴关系稳步发 展的良好势头感到满意，愿同蒙方落实好已达成的各项共识，不断丰富两国关系 内涵，推进各领域合作迈上新台阶，更好造福两国人民。 李克强指出，今年适逢亚欧首脑会议 20 周年。亚欧大陆是全球最大的大陆， 亚欧国家经济总量占世界一半，其稳定和发展对世界和平与繁荣至关重要。发展 是和平与稳定的基石。当前一些地区的难民、恐怖主义蔓延等国际性事件的影响 横贯亚欧大陆。中方愿同蒙方及各方一道，在本届亚欧会议上突出和平、友好、 合作，为加强亚欧合作、应对共同挑战、维护和平稳定、促进共同发展贡献力量。 额勒贝格道尔吉表示，李克强总理到访前在蒙古国主流媒体发表署名文章， 在蒙各界产生很好反响。蒙中全面战略伙伴关系发展顺利，各领域合作取得积极 成果。发展对华关系是蒙外交政策的首要方针，蒙方推动两国友好合作的政策不 会改变，愿与中方落实两国合作共识，通过加快互联互通建设等促进务实合作深 入推进。蒙方愿通过主办亚欧首脑会议，凝聚共识，促进友好，推动亚欧对话与 合作取得新进展。 李克强同蒙古国总理额尔登巴特举行会谈时强调 全面深化各领域务实合作 推动中蒙关系不断前进 当地时间 2016 年 7 月 14 日上午，国务院总理李克强在乌兰巴托国家宫同 蒙古国总理额尔登巴特举行会谈。 李克强首先祝贺额尔登巴特履新。他表示，中蒙是好邻居、好朋友、好伙伴， 两国全面战略伙伴关系发展势头良好，双方相互尊重彼此核心利益和重大关切， 中方尊重蒙古国的主权、独立和领土完整，尊重蒙古国人民自主选择的发展道路， 也赞赏蒙方坚定奉行一个中国政策，期待同蒙古国新一届政府一道，继续巩固政 治互信，保持高层交往，全面深化各领域务实合作，更好造福两国人民。 李克强指出，中蒙经济互补性强，进一步深化两国合作面临新的机遇。中方 愿做好“丝绸之路经济带”倡议同蒙方“草原之路”发展战略对接，尽早启动双 边自贸协定联合可行性研究。在农畜产品深加工、住房和基础设施建设等领域打 138 造合作新亮点，取得新突破。加强金融合作，扩大本币互换规模。密切人文交流， 增进两国人民的理解和友谊。 额尔登巴特欢迎李克强总理首次正式访蒙并出席亚欧首脑会议。他表示，蒙 方感谢中方长期以来对蒙经济社会发展提供的帮助。蒙新一届政府将致力于保持 蒙中传统友好，巩固和发展两国全面战略伙伴关系。经贸合作是两国关系重要支 柱之一，蒙方愿以对接两国发展战略为契机，深化双边农牧业、能矿、基础设施 建设等领域合作，加强两国口岸建设合作，加快互联互通。蒙方欢迎中方企业赴 蒙投资，对尽早开展双边自贸协定联合可行性研究持积极态度。感谢中方积极支 持蒙方举办亚欧首脑会议。 会谈后，两国总理共同见证了贸易、经济技术、基础设施建设、广播电视等 领域 15 个双边合作文件的签署。 会谈前，额尔登巴特在成吉思汗广场为李克强举行隆重欢迎仪式。中蒙两国 国旗在广场上空飘扬。当李总理的车队抵达时，礼兵奏乐欢迎，骑兵立马致敬， 当地儿童献上鲜花。军乐队高奏中蒙两国国歌。李克强在额尔登巴特陪同下检阅 仪仗队，依蒙方习俗问候，仪仗队齐声回应。 当日，李克强与额尔登巴特还共同出席中国帮助蒙古国建设的残疾儿童发展 中心项目启动仪式。 李克强与蒙古国总理额尔登巴特共同会见记者 当地时间 2016 年 7 月 14 日上午，国务院总理李克强在乌兰巴托国家宫与 蒙古国总理额尔登巴特举行会谈后共同会见记者。 李克强介绍了会谈成果，表示双方一致同意把握好两国关系大方向，加快发 展战略对接，推进重点领域务实合作，尤其在农畜产品深加工、住房和基础设施 建设、建筑材料等领域开展合作，带动双方需求与互补优势有效对接，更好实现 互利共赢。 李克强指出，当前影响世界经济复苏的不稳定、不确定因素有增无减。欧洲 难民危机、一些地区恐怖主义蔓延等对地区安全稳定形成挑战，带来的影响已波 及整个亚欧大陆。英国公投脱欧对全球金融市场的影响也已经显现。中方愿同各 方携手应对挑战，提振信心，释放拉动增长的积极信号，为亚欧大陆乃至世界的 和平、稳定与繁荣作出贡献。 额尔登巴特表示，李克强总理此访具有重要意义，为两国关系发展注入了新 动力。蒙方愿同中方保持高层交往，深化经贸、基础设施建设、能矿、投资、农 业、金融等领域务实合作，为两国人民带来福祉。蒙方对两国全面战略伙伴关系 的发展前景充满信心。 李克强会见老挝总理通伦 当地时间 2016 年 7 月 14 日下午，国务院总理李克强在乌兰巴托下榻饭店 会见老挝总理通伦。 李克强表示，中老是山水相连的友好邻邦，两国传统友谊历久弥坚。中方愿 同老方站在建交 55 周年的新起点上，密切高层交往，继续坚定相互支持，深化 各领域务实合作，加强在国际地区事务中协调配合，进一步丰富中老全面战略合 作伙伴关系内涵。希望双方共同努力，积极推进中老铁路项目全面施工，加强产 能和投资合作，在基础设施、电力、能源等领域打造示范项目，取得新的合作成 果。 139 李克强指出，中方赞赏老挝作为今年东盟轮值主席国，为推动东盟发展，维 护地区和平，促进区域合作所做努力。中方愿与老方共同推进中国－东盟等框架 内的务实合作，为两国和地区人民福祉贡献积极力量。 通伦表示，老中关系发展很好，经贸合作不断深化，大型合作项目稳步推进， 在国际和地区事务中保持良好沟通协调。老方愿同中方进一步密切高层交往，加 强发展战略对接，争取老中铁路项目年内全面施工。老方将与各方共同努力，办 好东盟－中国建立对话关系 25 周年纪念活动，推动东盟－中国关系发展。 李克强阐述了中方关于菲律宾南海仲裁案的原则立场。通伦表示老方支持中 方立场，愿与中方一道努力，共同维护南海地区和平稳定。 李克强会见拉脱维亚总统韦约尼斯 当地时间 2016 年 7 月 14 日下午，国务院总理李克强在乌兰巴托下榻饭店 会见拉脱维亚总统韦约尼斯。 李克强转达了国家主席习近平对韦约尼斯的亲切问候。李克强说，拉脱维亚 是中国在波罗的海地区的好朋友和欧盟内的好伙伴，双方始终相互尊重、平等相 待。中方愿同拉方对接发展战略，推进交通物流、基础设施建设等领域合作；扩 大经贸合作，促进双边贸易动态平衡；密切青年、媒体、地方、旅游等人文交流， 推动两国关系与合作发展。 李克强指出，中国-中东欧国家合作保持良好发展势头，双方都从中受益。 中方支持拉脱维亚年内主办第五次中国-中东欧国家领导人会晤，愿同拉方及各 方一道，推动“16+1 合作”不断走深走实，行稳致远。 韦约尼斯表示，中国是拉脱维亚在亚洲最重要的合作伙伴。拉方对两国关系 发展现状表示满意，希进一步加强交通物流、贸易投资、农业等领域合作。拉方 支持积极发展欧中关系以及中东欧国家同中国的关系，期待李总理年内访拉并出 席“16+1”领导人会晤。 李克强会见越南总理阮春福 当地时间 2016 年 7 月 14 日下午，国务院总理李克强在乌兰巴托下榻饭店 会见越南总理阮春福。 李克强表示，中越关系去年以来呈现积极发展势头，海上、陆上、金融合作 三线并举取得初步成果。中方愿同越方加快对接发展战略，扎实推进产能合作， 尽快确定和启动优先领域合作项目，推动双边贸易平衡可持续发展。加强海上合 作，加快完成北部湾湾口外海域共同考察后续工作。积极扩大人文交流，增进两 国民众特别是年轻一代的友好感情。希望双方共同努力，推动两国全面战略合作 健康稳定向前发展。 阮春福表示，越中是同志加兄弟的关系，双方共同利益远大于分歧。此系越 共十二大后两国总理首次会晤，对两国关系具有重要意义。越方将越中关系置于 对外关系的头等优先地位，愿继续保持两国高层交往，推动各领域合作平衡健康 发展，按照双方达成的共识，推动双边海上问题谈判机制取得进展，妥善管控分 歧，为本地区和平稳定作出贡献。 在谈及南海问题时，李克强指出，关于所谓菲律宾南海仲裁案，中方不承认、 不接受的立场是明确的。十多年前，中国同东盟国家达成《南海各方行为宣言》， 确保了南海地区多年的和平稳定。未来处理南海问题，还是要在尊重历史事实基 础上，依据国际法和《宣言》的规定，由当事方通过双边对话谈判妥善解决。希 140 望越方从中越关系大局出发，珍惜两国关系来之不易的发展势头，共同维护好南 海地区的和平稳定。 阮春福表示，越方尊重中方关于菲律宾南海仲裁案的立场，主张通过对话协 商妥善解决争端。 7／14 杨洁篪就南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决接受中央媒体采访 2016 年 7 月 14 日，国务委员杨洁篪就南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决接 受中央媒体采访，全面阐述中方有关立场主张。 杨洁篪表示，日前，南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决。这一裁决完全是非法 的、无效的。中国政府已经发表了有关声明和白皮书，表明了我们坚决反对仲裁 和不接受、不承认裁决的严正立场。中国社会各界和广大民众坚决拥护和支持中 央政府的立场，纷纷在报刊、电视以及短信、微信、微博等网络平台发表文章和 观点，表达了反对非法仲裁、维护主权权益的鲜明态度。 杨洁篪指出，南海仲裁案由始至终就是一场披着法律外衣的政治闹剧，其背 后有着不可告人的图谋。某些域外国家妄图借仲裁案否定中国的南海主权权益， 甚至拉帮结派，要在国际社会孤立、抹黑中国，牵制中国的和平发展，但他们是 竹篮打水一场空，害人不成反害己。必须指出，仲裁案违反国际法治精神，危及 地区和平稳定，损害国际社会利益，对此世界上大多数国家都看得很清楚。目前 有 70 多个国家和国际、地区组织发表声明，对中国的立场表示理解和支持，这 足以说明国际社会对这场政治闹剧的态度，也足以说明某些国家围堵、抹黑中国 的阴谋失败了。 杨洁篪强调，主权问题是中国的底线。中国虽大，但老祖宗留下来的基业一 寸都不能丢。中国在南海的领土主权和海洋权益是在两千多年的历史实践中形成 的，有着充分的历史和法理依据，绝不是满纸荒唐言的所谓裁决所能否定的。仲 裁裁决抹杀不了历史事实，否定不了中国在南海的权益主张，更动摇不了我们维 护领土主权和海洋权益的决心和意志。中国不接受、不承认裁决的立场不会改变， 同时，中国将继续坚定走和平发展道路，坚持通过谈判协商解决在南海的有关争 议，坚持发展与周边国家的睦邻友好和互利合作，共同维护南海地区的和平稳定。 杨洁篪表示，国际法治的基本要求是依法行事。中菲南海争议的核心是领土 问题和海域划界问题。仲裁庭不顾中方表达的严正立场，任意扩大管辖权，完全 无视南海的历史和现实，曲解《公约》有关规定，从一开始就把《公约》这本经 念歪了，其越权、扩权作出的非法裁决自然非法无效。仲裁庭代表不了国际法， 更代表不了国际公平和正义。 杨洁篪强调，历史不容篡改，法律不容滥用。中国在南海的主权、权利及相 关主张是在中国人民千百年来的历史实践中逐渐形成和不断发展起来的，并且一 直为历届中国政府所坚持。早在 1948 年，中国政府就在公开发行的官方地图上 标绘了南海断续线， 确认了中国对南海诸岛及其附近海域的主权和相关海洋权益。 中国在南海权益主张远早于《公约》签署的时代，它不可能被《公约》所否定， 更不可能被一纸谬误百出的所谓裁决所否定。中国在南海的主权和海洋权益受到 国际法和《公约》的双重保护。 杨洁篪表示，南海是中国人民的祖宗海，是吾祖吾宗用智慧和生命开拓出来 的基业。中国政府捍卫南海领土主权和海洋权益的决心是坚定不移的。中国人民 141 不觊觎他国利益，不嫉妒他国发展，但绝对不会放弃我们的正当利益，任何外国 不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、 安全和发展利益的苦果。中国政府和人民将继续团结一心，众志成城，以实实在 在的行动坚定捍卫属于我们的每一寸领土、每一片海域。 杨洁篪指出，仲裁的本质是某些国家假国际法之公名，谋取其私欲的闹剧， 也是域外国家插手南海问题的一个典型反面案例。中国针对仲裁案采取的立场完 全符合国际法。中国始终是国际和地区秩序的维护者、建设者、贡献者。仲裁案 丝毫不会动摇中国走和平发展道路的决心。中国坚持在和平共处五项原则基础上 发展同世界各国的友好关系，不断深化与周边国家的互利合作和互联互通，坚持 通过谈判协商解决有关领土和海洋划界问题，坚定捍卫周边地区和平与稳定。中 国的愿望是真诚的，政策是一贯的。 杨洁篪表示，中国愿与直接当事国在尊重历史事实基础上，依据包括《公约》 在内的国际法，积极商谈争议解决前的临时安排，包括在南海相关海域进行共同 开发，实现互利共赢，共同维护南海的和平稳定。希望菲律宾新政府从中菲共同 利益和两国关系大局出发，妥善处理有关问题。只要中菲都坚持《南海各方行为 宣言》的原则和精神，通过对话协商妥善处理分歧，坚持互利友好合作，就一定 能为两国关系开辟美好未来。 杨洁篪就南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决接受中央媒体采访(全文) 2016 年 7 月 14 日，国务委员杨洁篪就南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决接 受中央媒体采访，全面阐述中方有关立场主张。全文如下： 记者：7 月 12 日，菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决，企图否定中国 在南海的领土主权和海洋权益。中方随后发表了《关于应菲律宾共和国请求建立 的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明》、《关于在南海的领土主权和海洋权益的 声明》和《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，表 明了我国对仲裁庭所谓裁决不接受、不承认的严正立场，并重申了中国在南海的 领土主权和海洋权益。您如何看待这个所谓的南海仲裁庭做出的裁决？ 杨洁篪：日前，南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决。这一裁决完全是非法的、 无效的。中国政府已经发表了有关声明和白皮书，表明了我们坚决反对仲裁和不 接受、不承认裁决的严正立场。中国社会各界和广大民众坚决拥护和支持中央政 府的立场，纷纷在报刊、电视以及短信、微信、微博等网络平台发表文章和观点， 表达了反对非法仲裁、维护主权权益的鲜明态度。 南海仲裁案由始至终就是一场披着法律外衣的政治闹剧，其背后有着不可告 人的图谋。某些域外国家妄图借仲裁案否定中国的南海主权权益，甚至拉帮结派， 要在国际社会孤立、抹黑中国，牵制中国的和平发展，但他们是竹篮打水一场空， 害人不成反害己。必须指出，仲裁案违反国际法治精神，危及地区和平稳定，损 害国际社会利益，对此世界上大多数国家都看得很清楚。目前有 70 多个国家和 国际、地区组织发表声明，对中国的立场表示理解和支持，这足以说明国际社会 对这场政治闹剧的态度，也足以说明某些国家围堵、抹黑中国的阴谋失败了。 主权问题是中国的底线。中国虽大，但老祖宗留下来的基业一寸都不能丢。 中国在南海的领土主权和海洋权益是在两千多年的历史实践中形成的，有着充分 的历史和法理依据，绝不是满纸荒唐言的所谓裁决所能否定的。仲裁裁决抹杀不 了历史事实，否定不了中国在南海的权益主张，更动摇不了我们维护领土主权和 海洋权益的决心和意志。中国不接受、不承认裁决的立场不会改变，同时，中国 142 将继续坚定走和平发展道路，坚持通过谈判协商解决在南海的有关争议，坚持发 展与周边国家的睦邻友好和互利合作，共同维护南海地区的和平稳定。 记者：为什么说菲律宾提起仲裁违反国际法？ 杨洁篪：国际法治的基本要求是依法行事。中菲南海争议的核心是领土问题 和海域划界问题。对于领土问题，《联合国海洋法公约》根本管不着。对于海域 划界问题，中国早在 2006 年就根据《公约》规定作出声明，排除适用《公约》 争端解决机制。菲律宾阿基诺三世政府单方面提起仲裁的行为，违反中菲多年来 达成的通过谈判解决南海有关争议的双边协议，违反中国与包括菲律宾在内的东 盟国家于 2002 年签署的《南海各方行为宣言》，违反国际法，违反《公约》 。这 一仲裁自始至终都是非法的，不能同国际法划等号。 记者：为什么说仲裁庭丧失了公正性和合法性？为什么说仲裁裁决是非法无 效的？ 杨洁篪：从仲裁庭的组成来看，大部分成员是由右翼色彩浓厚、一心推动突 破战后体制的日本籍时任国际海洋法法庭庭长柳井俊二指定的。此外，个别仲裁 员和专家证人还在审理过程中推翻自身以往长期坚持观点，为菲方说项。任何明 眼人都能看出其中的猫腻。 仲裁庭不顾中方表达的严正立场，任意扩大管辖权，完全无视南海的历史和 现实，曲解《公约》有关规定，从一开始就把《公约》这本经念歪了，其越权、 扩权作出的非法裁决自然非法无效。仲裁庭代表不了国际法，更代表不了国际公 平和正义。 记者：裁决结果对中国的南海断续线有何影响？ 杨洁篪：历史不容篡改，法律不容滥用。中国在南海的主权、权利及相关主 张是在中国人民千百年来的历史实践中逐渐形成和不断发展起来的，并且一直为 历届中国政府所坚持。早在 1948 年，中国政府就在公开发行的官方地图上标绘 了南海断续线，确认了中国对南海诸岛及其附近海域的主权和相关海洋权益，这 是不容置疑的历史事实。中国是《联合国海洋法公约》的缔约国，中国当然享有 《公约》规定的权利。中国在南海权益主张远早于《公约》签署的时代，它不可 能被《公约》所否定，更不可能被一纸谬误百出的所谓裁决所否定。中国在南海 的主权和海洋权益受到国际法和《公约》的双重保护。 记者：南海仲裁案裁决公布后，中国将如何维护在南海的领土主权和海洋权 益？ 杨洁篪：南海是中国人民的祖宗海，是吾祖吾宗用智慧和生命开拓出来的基 业。中国政府捍卫南海领土主权和海洋权益的决心是坚定不移的。中国人民不觊 觎他国利益，不嫉妒他国发展，但绝对不会放弃我们的正当利益，任何外国不要 指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全 和发展利益的苦果。中国政府和人民将继续团结一心，众志成城，以实实在在的 行动坚定捍卫属于我们的每一寸领土、每一片海域。 记者：中国不接受、不承认菲律宾南海仲裁案的裁决，外界有人称中方不遵 守国际规则，认为中国改变了和平发展的政策。请问您怎么看？ 杨洁篪：菲律宾南海仲裁案违反中菲双边协议，违反《南海各方行为宣言》 所体现的地区规则，违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际规则。而中国针 对仲裁案采取的立场完全符合国际法，这个基本事实在中国政府的一系列立场文 件中已充分说明。对这一基本事实进行歪曲，并以此竭力对中国进行抹黑，再次 暴露了仲裁的本质，那就是某些国家假国际法之公名，谋取其私欲的闹剧。 143 中国始终是国际和地区秩序的维护者、建设者、贡献者。70 多年前，中国 直接参与设计建立了战后国际秩序。70 多年来，中国始终维护以联合国为核心、 以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际秩序和国际体系，坚定维护和促进国 际法治。中国将与各国一道，继续维护好、建设好国际秩序和国际体系。 仲裁案丝毫不会动摇中国走和平发展道路的决心。中国选择走和平发展道路 不是权宜之计，而是顺应时代潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中国坚持在 和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好关系，不断深化与周边国家的互 利合作和互联互通，坚持通过谈判协商解决有关领土和海洋划界问题，坚定捍卫 周边地区和平与稳定。 记者：南海仲裁案将对中国-东盟关系造成什么影响？您对中国-东盟关系 发展前景有何期待？ 杨洁篪：南海问题不是中国和东盟之间的问题。东盟一向承诺在南海问题上 持中立立场，不介入具体争议，因此不应该在仲裁有关问题上选边站队。中国和 东盟国家始终就南海问题保持着坦诚友好的沟通，愿意全面、有效落实《南海各 方行为宣言》，继续通过对话协商保持南海的和平稳定，同时稳妥推进“南海行 为准则”磋商进程，争取在协商一致基础上早日达成“准则”。中国将继续与东 盟有关直接当事国保持沟通和磋商，妥善处理南海有关争议。中国的愿望是真诚 的，政策是一贯的。 中国和东盟关系发展良好，前景广阔。今年是中国-东盟建立对话关系的 25 周年。25 年来，中国-东盟关系经受了各种考验，合作硕果累累。双方贸易额从 25 年前的不足 100 亿美元上升至近 5000 亿美元。中国和东盟互为重要贸易伙 伴。双方关系的发展给地区各国人民带来了实实在在的利益，树立了大小国家平 等相待、共谋发展的成功典范。 今年 9 月，中国领导人将出席在老挝举行的中国—东盟建立对话关系 25 周 年纪念峰会，同东盟各国领导人一道，为双方关系未来发展勾画蓝图，加强战略 沟通，深化政治互信，加强务实合作，推进人文交流，实现互利共赢的和平发展。 记者：您如何看待中菲两国关系的未来？ 杨洁篪：中菲是隔海相望的近邻，两国有着上千年的友好交往历史。近年， 由于菲律宾前政府在南海问题上对华采取敌视政策， 执意单方面提起南海仲裁案， 使中菲关系遭遇严重困难。仲裁案违背中菲达成的共识和国际法，违背两国和两 国人民共同利益，是阻碍中菲关系改善的主要政治障碍。我们希望菲新政府从中 菲共同利益和两国关系大局出发，妥善处理有关问题。只要中菲都坚持《南海各 方行为宣言》的原则和精神，通过对话协商妥善处理分歧，坚持互利友好合作， 就一定能为两国关系开辟美好未来。 记者：如何看待域外国家频繁插手南海问题，中国将如何应对这一局面？ 杨洁篪：仲裁案是域外国家插手南海问题的一个典型反面案例。南海问题是 南海沿岸国之间的问题，理应由当事方通过和平方式谈判解决。长期以来，在中 国和东盟有关国家的共同努力下，南海保持了持久的和平稳定，为本地区发展和 繁荣奠定了基础。 近年来，一些域外国家出于一己之利，打着“航行自由”、“维护地区和平” 的幌子，频繁介入、插手南海问题，导致南海局势有所升温。他们这些做法是非 常不负责任的，已经成为影响南海和平稳定的主要风险源。 我们始终认为，中国和南海周边国家完全有智慧、有能力管控好分歧，将南 海建设成为和平、合作、友谊之海。当然，我们也从来不排斥域外国家在南海地 144 区的合法权益。我们是这么讲的，也是这么做的。希望有关国家尊重中国和南海 周边国家的自主选择，多做有利于维护南海和平稳定的事情，而不是相反。 记者：中国解决南海问题的思路是什么？ 杨洁篪：中国坚持走和平发展道路，坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外 交政策，坚持通过谈判磋商和平解决争议。得益于这一政策，新中国成立以来， 中国与 14 个陆地邻国中的 12 个依据历史事实和国际法的基本准则，通过双边 磋商与谈判，解决了历史遗留的边界问题，划定和勘定长度达 2 万多公里的边 界线，占总长度的 90%以上。此外，中国和越南通过谈判协商划定了两国在北 部湾的海洋界线，中国和韩国也已启动黄海海域划界谈判。 作为地区大国，中国深知维护地区和平稳定的重要意义和自身责任担当。中 国一向坚决反对有关国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中国相关管 辖海域的侵权行为。同时，中国愿与直接当事国在尊重历史事实基础上，依据包 括《公约》在内的国际法，通过谈判和平解决有关争议。中国愿同有关国家积极 商谈争议解决前的临时安排，包括在南海相关海域进行共同开发，实现互利共赢， 共同维护南海的和平稳定。 7／14 王毅会见欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼 2016 年 7 月 14 日，正在陪同李克强总理访问蒙古国的外交部长王毅在乌 兰巴托会见欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼。 王毅表示，刚刚结束的第十八次中国欧盟领导人会晤就新形势下加强中欧合 作达成了广泛共识。中方发出了支持欧洲一体化进程，乐见团结、稳定、繁荣欧 盟的积极信号。中方愿与欧方一道落实会晤共识，进一步推动中欧关系的发展， 密切在国际和地区事务中的沟通合作，共促全球贸易自由化和世界经济可持续发 展。 莫盖里尼表示，本次欧中领导人会晤取得积极成果。欧中在国际和地区问题 上进行了良好的协调合作。欧方重视中方为解决阿富汗、伊核、中东等问题所发 挥的重要作用，愿继续与中方进行建设性合作。 王毅重申了中方对菲律宾南海仲裁案的严正立场。表示中国不参与、不接受 这一充满政治操弄的所谓仲裁，恰恰是在维护国际法治和《联合国海洋法公约》 的严肃性。中菲之间的争议还是要回到对话协商解决的轨道上来。 7 月 14 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 应外交部长王毅邀请，哥斯达黎加共和国外交部长曼努埃尔·冈萨雷斯·桑 斯将于 7 月 17 日至 19 日对中国进行正式访问。 问：近日，澳大利亚领导人在对媒体谈及菲律宾单方面提起的南海仲裁案时， 声称有关裁决对当事方具有约束力，希各方予以遵守，澳将继续行使国际法赋予 的航行和飞越自由权利。中方对此有何评论？ 答：我们已就澳方的错误言论向澳方提出严正交涉，表明坚决反对的立场。 菲律宾阿基诺三世政府单方面提起仲裁的行为违反国际法，是一场披着法律 外衣的政治闹剧。仲裁庭的行为及其裁决严重背离国际仲裁一般实践，有关裁决 完全无效，没有法律约束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不 145 受仲裁裁决影响，中国反对且不接受任何基于该裁决的主张和行动。中方将继续 坚定维护领土主权和海洋权益，坚定维护南海和平稳定，坚持与直接有关当事国 在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决南海有关争议。 中国作为南海最大沿岸国，一贯尊重和维护各国依据国际法在南海享有的航 行和飞越自由权利；同时对任何以航行与飞越自由作为借口、损害中方主权与安 全利益的行径，中方将坚决应对。 澳大利亚不是南海问题当事方。希望澳方根据事情本身的是非曲直确定自己 的立场，恪守关于在有关主权声索争议问题上不持立场的公开承诺，谨言慎行， 不做任何有损地区和平稳定和中澳关系的事。 问：我想再追问一个具体问题，澳大利亚外长毕晓普说，“无视裁决将严重 违反国际法，付出巨大声誉成本”。中方怎么评论她的话？ 答：我刚才已经介绍了中方的严正立场。坦率地说，对毕晓普外长这番话， 我也有些吃惊。我们已经多次表明，希望澳大利亚等极少数国家尊重国际社会多 数成员的公正立场，不要再自说自话地把非法仲裁庭的非法结论当成国际法了。 对毕晓普外长这番话，我还想强调的是，澳大利亚方面是把国际法看得太轻 了。中方尊重国际法，在我们看来，如果有任何国家“严重违反国际法”，后果 不应该仅仅是“声誉成本”。所以我们主张维护国际法的严肃性，所以我们坚决 抵制任何违反国际法的东西。我们希望澳大利亚方面也能认真对待国际法。 特别是，不要把违反国际法的东西当成国际法，否则调门越高，在国际司法 和国际关系实践中造成的危害可能就越大。在这方面，我有四个字送给澳大利亚 方面——“殷鉴不远”。 问：13 日，英国组建新一届内阁，特蕾莎·梅就任英国首相，原伦敦市长 约翰逊担任外交大臣，这对中英关系有何影响？两国领导人年内有没有互访安 排？ 答：中方一贯高度重视中英关系。李克强总理已于 13 日向英国新任首相特 蕾莎·梅女士致贺电。在贺电中，李克强总理指出，近年来中英关系保持良好发 展势头，两国高层互访频繁，务实合作稳步推进，人文交流日益密切。中方赞赏 英国政府推进对华合作“敢为人先”的进取精神，愿同英方一道努力，让中英关 系的发展更加全面深入，更好造福两国人民。 你刚才提到的关于两国领导人年内互访安排，我可以告诉你的是，中方欢迎 特蕾莎·梅首相于今年 9 月来华出席二十国集团杭州峰会，也愿在双方方便时 举行新一轮中英总理年度会晤。双方工作层始终就有关问题保持着密切沟通。 问：有报道说，中国政府被指参与针对美国一银行监管机构的黑客攻击，但 该机构雇员试图掩盖这一事实。中国政府对此有何回应？ 答：我们也看到了有关报道。我们也注意到这个报道本身也承认，现在没有 明确的证据能够证明它自己所宣称的这些事情。 这个问题我们在这个讲台上已经说过多次，中方一贯反对网络攻击，主张建 立一个开放、合作、安全、和平的网络空间。中国政府依法坚决打击非法黑客行 动。同时，我们也强调过，不管什么人提出什么样的指责，最好拿出切实的证据， 而不是动辄用“可能” 、 “也许”或者其他一些揣测性的话。这是极其不负责任的， 也不利于国际社会在网络安全领域开展国际合作。 146 问：我们注意到，昨天联合国官方微博声明说，常设仲裁法院与联合国没有 任何关系。国际法院同时发表声明指出，国际法院作为完全不同的另一机构，自 始至终未曾参与所谓的南海仲裁案。此前，联合国秘书长发言人也表示对南海仲 裁案法律和实体问题不持立场。中方是否认为联合国机构的这些公开权威表态对 中方是有利的？ 答：我们注意到联合国有关机构发表的上述声明。这再次说明，南海仲裁案 临时仲裁庭根本不是什么所谓的“国际法庭”，它的组成和运作根本不具合法性 和代表性，它作出的所谓裁决也根本不具权威性和公信力，是完全无效和没有拘 束力的。看来这也说明了为什么这个非法的仲裁结果出来后，只有那么个别几个 国家一厢情愿地宣称这个结果“有法律约束力”。 我注意到，这两天《华尔街日报》、法新社等一些媒体在相关报道中也曾把 这个菲律宾前政府单方面请求成立的仲裁庭称作“联合国仲裁庭”，或者“受到 联合国支持的仲裁庭”，我希望这只是有关媒体的疏忽。现在联合国有关机构已 公开声明这个仲裁与联合国无关了，希望媒体也好，个别国家的有关人士也好， 以后不会再有这样的疏忽了。 问：根据南海仲裁案裁决结果，美济礁属于菲律宾。中方是否将采取进一步 措施宣示对有关岛礁的主权？ 答：中方这几天一直在重申的原则立场，我就不需要再给你重复了。对于这 个依据阿基诺三世政府单方面请求成立的非法的仲裁庭通过的所谓仲裁结果，有 人问对中方的既定政策是不是有影响？我们说过，不会有任何影响。同时我们也 想强调，如果有任何人想拿这个仲裁的结果作为依据，采取挑衅中方利益的任何 行动，中方肯定会坚决应对。 问：据报道，美国白宫国安会高官 13 日在华盛顿演讲时表示，如同中国及 南海周边很多国家一样，美方在南海拥有“至高国家利益”，不会为了换取其他 方面的合作而对南海视而不见。这是美国官员罕见以“至高国家利益”看待南海。 中方对此有何看法？南海仲裁案后，中美未来在南海将会有更多竞争还是合作？ 答：美国在南海地区、在本地区有它的合理利益，中方从来不排斥美方在这 一地区的合理利益。我们也一直希望美方能为本地区的和平、安全与稳定发挥建 设性作用。 同时，我也必须指出，美国的利益不是本地区的唯一利益，中国和本地区其 他国家在这儿也有我们更直接的、更切身的利益。我们希望，域外一些国家如果 想在这个地区发挥作用时，不得干扰本地区国家最关切的利益，包括我们一直希 望共同维护的地区和平、稳定与安全。 你既然问到这个问题，我可以再重申一遍，在美国推行所谓“亚太再平衡” 战略之前，尽管本地区一直存在一些争议，有关国家之间有些分歧，但地区国家 通过共同努力，还是很好地维护了本地区的和平、安全与稳定，确保了本地区成 为当前国际社会还不多见的一个经济增长的稳定引擎。保持这么一个好的局面， 应该说是符合所有国家利益的。 问：菲律宾赢得仲裁后，越南等国家很有可能也会考虑提交仲裁。中方如何 应对？ 147 答：本地区国家在很长一段时间内实际上通过共同努力，很好地管控了相互 之间的一些分歧，一起致力于本地区的共同发展。这个最集中的体现就是，2002 年中国和东盟十个国家达成《南海各方行为宣言》。 针对当前的情况，东盟国家也提出了“双轨思路”，就是南海地区的有关争 议由直接当事方通过直接对话协商解决，南海地区的和平与稳定由中国和十个东 盟国家共同致力于去维护。我相信这个思路、这样的基本精神，是中国和本地区 绝大多数国家的共同心愿。 问：昨天外交部副部长刘振民再次表示，中方愿与菲律宾新政府重启谈判， 并对菲新政府的对华积极立场表示欢迎。中方是否已与菲方通过大使馆或其他外 交渠道进行直接联系？如没有，中方是否是在等待菲方采取主动？ 答：你说的很对，刘振民副部长昨天在国新办介绍情况时也已经说了。我们 注意到菲律宾杜特尔特总统领导的新政府在尽快恢复同中国的对话、进一步深化 同中国各方面关系方面表现出积极意愿，对此我们是欢迎的。我们的大门也是敞 开的。 至于你提到双方是不是已经有接触，从公开报道你也已经看到，菲律宾新政 府就任以来，双方通过外交渠道已经有过接触。 问：有报道称日本天皇将把皇位交给皇太子。你怎么看？ 答：这是日本内政。 7／14 中国空军轰 6K 轰炸机巡航黄岩岛 可打击菲越全境 2016 年 07 月 15 日 15:33 观察者网 7 月 14 日，空军召开了 2016 年半年军事训练工作会议，强调要在训练领 域能打胜仗不忘初心，继续前进，空军还在其微博上公布了我空军某部轰-6K 战 略轰炸机巡航黄岩岛上空的照片。 空军半年军事训练工作会议，强调应在训练领域不忘初心、继续前进，就是 要始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，时刻不忘能打胜仗这个初心，继续在 实战化训练的道路上前进。 要把握形势特点抓好下半年军事训练，进一步推进 空军实战化训练迈上新台阶，全面提高部队核心作战能力，为实现强军目标、建 设一流空军提供有力支撑。 虽然空军并没有说明照片的具体拍摄时间，但这依然是轰-6K 在黄岩岛上空 巡航状况的首次曝光。从照片判断，这架轰-6K 轰炸机应隶属于南部战区空军某 师，正以巡航高度从北向南飞行。 作 为 我 军 核 威 慑 力 量 的 重 要 组 成 部 分 之 一 ， 轰 -6K 最 大 航 程 达 到 8000-9000 公里以上，具备较强的远程奔袭和防区外精确打击能力。若悬挂 AKD-20 等巡航导弹，轰-6K 只需在黄岩岛上空巡航，就可以对菲律宾和越南全 境任意目标展开打击。 新闻延伸： 菲律宾船非法闯中国黄岩岛 在南海临时仲裁庭 12 日公布非法无效的所谓仲裁结果后，菲律宾舆论认为 菲渔民自此有权在黄岩岛海域捕鱼。菲律宾 ABS-CBN 电视台 13 日派出一个采 访组，试图随菲律宾渔船“重返黄岩岛”，但“试验结果”是，仍然被中国海警 船有效拦截。 148 据 ABS-CBN 电视台及《菲律宾商报》报道，参与行动的 ABS-CBN 电视台 女记者基娅拉•桑布拉诺（Chiara Zambrano）称，她看到“至少 4 艘”中国 海警船在黄岩岛附近巡逻，其中 1 艘直接挡在黄岩岛舄湖的入口。 桑布拉诺说：“我们跟着一群菲渔民想尝试，他们在仲裁结果公布一天后出 海，他们将尝试看他们是否能进入黄岩岛。但结果是，我们在离黄岩岛约 40 海 里的地方被中国海警船拦住，他们尾随我们，因为他们看到我们的船是要驶向黄 岩岛方向。 ” 她还宣称：“我们在想为何他们尾随着我们，原来是为了让我们不能左转， 因为那就要驶向黄岩岛了。” 菲媒称，中国海警船用话筒向菲律宾渔民喊话，要求其离开这一水域。在无 法进入黄岩岛后，菲国渔船原本想在附近下锚过夜，但两艘中国海警船放下小艇 驶近，以扩音器命令菲国渔船离开。 另据菲律宾《商报》报道，菲渔民原本期望，在临时仲裁庭作出裁决后，他 们即可重返黄岩岛海域捕鱼。菲地方官员曾表示，将寻求菲律宾海岸防卫队协助 护渔，但从媒体报道看，菲律宾海岸防卫队这次显然没有随行。 7/14 中国最强外贸护卫舰交付北非：战胜 8 国夺大单 2016 年 07 月 14 日 17:28 综合 由中国船舶工业集团公司自主设计、建造的 3000 吨级军贸护卫舰项目 3 号舰前天在沪东中华造船 （集团） 有限公司正式交付。该型护卫舰是我国最新 对外出口的最大吨位新型水面作战舰船。 此外，该型护卫舰的外形设计符合当代隐身性设计的潮流，造型简洁，线条 流畅，被军迷赞为“当今中国最帅军贸护卫舰”。此外，舰船的内在关键系统设 备集成度也非常高，流程优化、人员编制少。 中国船舶及海洋工程设计研究院总设计师任毅介绍，该舰属大型战舰，舰体 长 120 米，满载排水量 3000 吨左右。相比之前出口的军贸舰船，该型舰船吨 位更大，内部空间更多，在研发和设计时使用了新标准，在各建造阶段全部使用 了新型安装技术和设备，不仅能满足近海防御的需要，还能执行远海作战任务。 比如，首次采用了国际知名船级社的军船规范进行设计、建造并入级，突破了我 国军贸舰船在第三方检验、设计建造标准的瓶颈，奠定了我国军贸舰船国际标准 化设计建造的基础；首次装备了由中船集团自主研发的新型作战管理系统，成功 融合了多型中外先进武器系统设备，有效提升了舰船的总体作战能力。 该 3000 吨级军贸护卫舰项目是中船集团 2011 年在 9 个国家 11 家军贸公 司的激烈竞争中斩获的，此次交付的舰船是本次为北非国家建造的三艘出口水面 作战舰船中的最后一艘。 7／14 “环太”军演：我海军舰艇编队展开小艇突击演练 来源：中国海军网作者：高立英责任编辑：李艳伟 2016-07-18 08:47 “闻令出击动若蛟龙。”当地时间 7 月 14 日，参加“环太平洋-2016”演习的 中国海军舰艇编队在夏威夷附近某海域组织展开小艇突击演练，记者全程实拍高 邮湖舰组织吊放小艇、人员登艇、小艇突击等环节。在茫茫太平洋的风浪中，我 参演官兵用规范的操作、敏捷的身手展现出过硬的专业水准。 149 7／14 中俄签署合研宽体客机协议 将采购西方发动机 2016 年 07 月 15 日 09:38 综合 中国何时能有自己的宽体客机？许多人期待 C929，但那又将经历一个漫长的过 程。而现在，出现了一个更快捷的选项。 中国航空工业近日捷报频传。继 ARJ21 国产支线客机交付、运-20 军用运输 机服役后，中俄联合研制的新一代宽体客机也初现曙光。《环球时报》记者 14 日从中国商飞公司消息人士处证实，中俄已签署联合研制宽体客机的协议，它的 基本型载客 280 座，航程约 1.2 万公里，初步计划于 2022 年前后首飞。 俄罗斯《生意人报》13 日以“俄中客机飞往上海”为题报道称，俄联合飞 机制造公司总裁尤里·斯柳萨里在英国范堡罗航展上透露，中俄联合生产新型宽 体客机已就组织生产中的主要事项达成原则性协议。他介绍说，负责研发的联合 工程中心将落户莫斯科，客机最终将在中国商飞公司所属的工厂基地完成组装。 预计项目总价值约 130-200 亿美元。 商飞公司消息人士向《环球时报》记者证实了这个消息。他透露，中俄双方 确定按照对等原则，组建合资公司负责宽体客机项目的实施，合资公司总部注册 于上海，中俄联合工程团队将共同完成飞机设计，总装生产线也建在上海。 据介绍，包括基础研究、预先研究在内的完备的技术创新体系，是现代民用 飞机研制和发展的根本支撑之一。此前由于缺乏预先研究的支持，中国的 ARJ21 新支线客机和 C919 大型客机项目都不得不走上一条“边研制边攻关”的道路， 加大了技术和周期风险，增加了中国民机项目发展的长期性、复杂性、曲折性和 艰巨性。如今中国商飞按照“研制一代、生产一代、预研一代、探索一代”的模 式，与俄罗斯联合探讨研制宽体客机的可行性。2016 年 6 月，双方企业签署合 资合同，制定了“瞄准主流市场，研制具有差异化竞争优势的宽体客机”的竞争 策略。这种宽体客机基本型航程为 1.2 万公里，座级为 280 座，并将发展加长 型和缩短型，满足不同客户需求。目前初步计划于 2022 年前后首飞，具体节点 将根据项目研制进展确定。 不过中俄宽体客机项目也存在很多挑战。一名航空专家介绍说，宽体客机具 备几个重要指标，包括航程 6000 公里以上、起飞重量 200 吨以上、200 座位 以上等。中国缺乏宽体客机的研制经验自不用说，而俄罗斯尽管此前已经生产出 伊尔-86、 伊尔-96 等宽体客机，具备大型客机的研制经验， 但即便最新的伊尔-96 在性能和经济性等主要指标上也无法与空客 A340、A380、波音 777、波音 787 等西方主流客机匹敌，因此中俄宽体客机不可能像西方猜测的那样，只是简单放 大现有的俄制 MS-21 干线客机或伊尔-96 客机，而是要利用俄方经验重新设计 一款新型客机，并采用当前的最新技术，包括大量的复合材料。据称，这种新客 机可能会选用与 MS-21 客机类似的复合材料机翼。 商飞人士透露，在外界关注的发动机问题上，中俄宽体客机将采用西方研制 的新型大推力发动机。此前俄罗斯媒体曾宣称，俄方负责研制推力达 35 吨的 PD-35 发动机，这将是俄罗斯研制的最大推力民用发动机，但需要花费十年时 间。这显然超出了中俄宽体客机的时间表。据《生意人报》透露，目前有能力研 制 35 吨级大推力民用发动机的只有通用电气和罗尔斯罗伊斯公司，中俄宽体客 机项目方已向这两家公司发送采购 35 吨推力发动机的询价函。据专家介绍，由 于民用发动机与军用发动机完全不同，而且还需要考虑到未来客机的适航认证问 150 题，因此俄罗斯近年研发的几种客机也都采用过西方的发动机。 和 C919 类似，中俄宽体客机未来面临的另一个重要问题在于能否取得西 方的适航认证，这更大程度上与政治因素有关。《生意人报》称，中国将成为宽 体客机的主要销售市场。据俄联合飞机制造公司预计，从长远来看，亚太地区对 宽体客机的需求量约为 4000 架，中国内部市场就能消化近千架。 7／14 三沙市西沙海域首次举行海空应急救援演练 0 评论 2016 年 07 月 16 日 01:19 北京晨报 记者从海南省三沙海事局获悉，“2016 年三沙市海上应急演练”14 日在三 沙市西沙七连屿附近海域举行。本次演练是三沙设市以来首次举办的包含有“海 空”立体搜救、人员救助、海上消防等多科目的大型综合性海上应急演练。 据介绍，演练共协调 10 家单位、13 艘船只、1 架直升机、200 余人参加。 演练模拟在西沙七连屿附近海域货船“北极号”与“海洋号”渔船发生碰撞造成 “海洋号”沉没，7 名船员落水，“北极号”船艏起火，船上 8 名船员面临危险。 三沙海上搜救分中心、三沙海事局接警后，迅速核实了解事故情况，按程序 立即启动应急预案，协调附近水域海巡船、专业救助船、海警船等船舶赶赴现场 参与救助，并对事故海域进行交通管控。同时，立即发布航行警告，协调航经该 水域的商船参与海上搜救。经过多方力量的紧急救助，最终 7 名落水人员全部 被救起，船舶火势被扑灭，演练圆满结束。 “这次海上应急演练成功举行，表明三沙设市近四年来海上力量得到明显加 强，在维权建设、基础设施、海上搜救、应急处置等方面取得切实成效。”演练 总指挥、三沙市人民政府副市长陈儒茂说。 据了解，三沙市于 2013 年 7 月 16 日成立三沙海上搜救分中心统筹协调三 沙海域搜救工作，目前已形成专业救助力量、海事及政府部门执法力量、驻岛部 队、社会力量等共同参与的海上搜救格局。分中心成立至今共接报险情 49 宗， 成功协调救助遇险人员 1201 人，救助成功率为 95.16%。 据悉，三沙市计划将地方海上应急演练常态化，演练区域将视情况逐步扩展 到南沙海域。 7/14 国防大学教授:南海若开战美航母回不去了 8,159 评论 2016 年 07 月 14 日 08:58 综合 乔 良 随着南海仲裁案结果公布，国际舆论尤其是被美国操控的西方舆论对中国多 有不利之辞。虽然仲裁结果并无法律效力，但它确实起到了抹黑中国的作用，还 可能会鼓动南海周边某些与中国有争议的国家做出损害中国利益的举动。对此我 们须有准备。 事情发展到这一步，主要考验的就是战略定力了。说到底，南海的天不会因 为这个仲裁结果塌下来。美国对南海军事态势早已设定尺度，它在南海的所有行 动就是一场秀，想既让中国难堪又不至于与中国彻底翻脸。美国这样做的原因： 一是打压中国的挑战者势头，这样才能维系美国霸权。二是美国无法依靠自身力 量重整国内经济，唯一办法就是利用软实力搞坏搞乱其他国家，进而凸显美国经 济相对良好。欧债危机、乌克兰危机、中东颜色革命乃至中日钓鱼岛争端，美国 151 已经搞了一圈，搞哪儿哪儿乱，屡试不爽。现在它又选择了南海这个点。三是通 过扰乱中国，促使东亚国家追随美国加入 TPP，这样就将中国排除在外，迫使中 国经济继续下行。四是借机推进其第三次“抵消战略”。不仅在南海搅局，作为 该战略组成部分，美国还借助朝鲜核试验之机，迫使韩国接受部署“萨德”反导 系统，其目的都是为了抵消中国在第一和第二岛链内已形成的军事优势。 有人担心仲裁结果公布后南海会发生战争，我觉得这种担心没必要。虽然美 国两个航母战斗群都摆在了南海，但显然不是为了战争而来。美国人很清楚，两 艘航母在南海航行通过没有问题，但真打仗的话，两艘航母可能都回不去。南海 这片水域作为战场来讲太过狭小，如果发生战争，唯一占优势的国家就是中国， 这源于与地缘有关的各方面因素。美国虽然军事力量强大，但其漫长的补给线根 本满足不了在南海开战的需求，菲律宾、关岛等地也无法满足这种需求。 这次仲裁案可以说是改革开放以来中国面临的最严重地缘政治危机。在应对 过程中，我们也要汲取经验：首先，我们需加大话语能力建设，以前那套话语体 系现在显然不够用了。 其次，在军事上，我们应有更多手段和办法。保持警惕并随时做好应对意外 情况的准备仍然必要，但还需学会给麻烦制造者制造麻烦、给问题制造者制造问 题，进而摆脱总是被动应对的局面。对于“韬光养晦”，过去我们多少有些误解。 它的意思是不争当老大，但决不是要忍受被动挨打的局面。而且也不只有被侵略 才算被动挨打，遭别人设套算计或蓄意抹黑，同样也是被动挨打。在这方面，我 们必须学得更聪明些，学会变被动为主动。 第三，历史上诸大国、包括现在的美国都擅用军事手段特别是非战争军事行 动来达到目的。中国已是大国，但在这方面明显经验不足，需虚心向对手学习。▲ (作者是国防大学教授) 7／14 简氏称中国 96B 坦克赴俄参加坦克大赛 已换新发动机 2016 年 07 月 15 日 10:06 综合 据日本外交学者网站 7 月 14 日报道称，据《简氏防务周刊》报道，中国顶 尖的装甲制造商中国北方工业公司显然已生产出第三代 ZTZ-96 主战坦克的新 变型。至少有 5 辆改进版的 ZTZ-96（被称为 ZTZ-96B）主战坦克近日抵达俄 罗斯，参加俄罗斯国防部组织的从 7 月 30 日至 8 月 16 日的“国际军事比赛 -2016” 。 96A 型主战坦克是中国人民解放军坦克力量的支柱，中国军队估计拥有超 过 2500 辆主战坦克。 根据《简氏防务周刊》报道，中国在线论坛上的一位博主 7 月 5 日发布了 一段视频，显示 ZTZ-96 主战坦克的升级型正在前往测试的途中。两天后，有 图像显示这种新坦克开始其俄罗斯之旅。 中国军方没有提供关于主战坦克上哪些地方得以升级的具体细节。《简氏防 务周刊》指出， “除了改善通风系统之外，96B 似乎显示出，炮塔、光学传感器 或者 125 毫米滑膛炮没有明显的变化”。 根据未经证实的中国媒体报道，ZTZ-96B 变型配备了改进的通信系统，并 且可能已经安装了新引擎。《简氏防务周刊》透露，坦克的排气系统、悬挂系统 和主动轮据称也有所改进。 去年，中国在竞赛中输给了俄罗斯。中国当时派出了四辆 ZTZ-96A 主战坦 152 克。据透露，中国配备 780 马力柴油发动机的 96A 主战坦克的动力不如俄罗斯 T-72B3 主战坦克。 因此，这次派往俄罗斯的新型主战坦克可能安装了新的 1200 马力液冷柴油 发动机。然而，这只是猜测。如果中国坦克在今年的比赛中表现更佳，它可能表 明，ZTZ-96 的发动机进行了升级。 中国军网报道称，中国人民解放军已派出 1066 名官兵、各型车辆装备 155 辆、军舰 1 艘、歼轰-7A 飞机两架参加“国际军事比赛-2016”。总体来说，中 国人民解放军的陆海空军人将参加 22 个比赛项目。 “我们邀请了来自 47 个国家的团队。 ”俄罗斯中将伊万·布瓦利采夫 7 月 7 日告诉塔斯社。“与往常一样，有多个团队申请参加两项坦克比赛，今年有 16 个队、共计 3000 多名官兵参赛。哈萨克斯坦有 21 个队，委内瑞拉 9 个，中国 22 个，埃及 6 个，伊朗 7 个。” 7/14 台“内政部次长”：太平岛是岛 淡水充足可养鱼 66 评论 2016 年 07 月 14 日 11:17 综合 【环球网综合报道 实习记者 伶伶】据台湾“中时电子报”7 月 14 日报道， “南海仲裁案”的所谓判决结果将太平岛降格成“礁”。台“内政部次长”花敬 群今天在台立法机构“内政委员会”受访时表示，太平岛上有 4 口水井，淡水 比例 90%以上，甚至多到可以养淡水吴郭鱼，供岛上官兵享用，长年水资源充 沛，人民可以安居乐业，并强调“太平岛绝对是一个岛”。 花敬群说，太平岛是“岛”，不只是主权宣示说明，实质上自然资源、条件、 环境的确充分证明有充分水源，不只可以饮用，还可养鱼。 至于有台“立委”建议营销“太平水”，花敬群说，据台“海巡署”了解， 确实有足够水源，也愿意提供给台湾民众、南海诸国享受，这是有趣的话题，但 须针对现时状况再做评估。 花敬群指出，这 4 口井全年水源充沛，水质最好的一口井，其中淡水比例 高达 99.7%以上，是非常纯净的淡水，太平岛医院甚至作为医疗使用，亦无干 涸状况。 7／14 台陆委会辟谣“7-20 后大陆将撤两岸直航” 6,086 评论 2016 年 07 月 15 日 12:17 中国网 [环球网综合报道]据香港中评社 7 月 15 日报道，岛内网络上盛传，大陆方 面将在 7 月 20 日开始，全面封杀陆客来台，并取消两岸直航班机。对此，台湾 方面陆委会副主委兼发言人邱垂正 14 日澄清表示，传言并非事实，希望外界不 要再以讹传讹。但邱垂正坦承， “5·20”后至今的陆客团来台人数，相较 2015 年同期减少三成，但自由行增加一成，总人数约减少 13%是事实。 14 日傍晚的陆委会记者会，媒体询问邱垂正，网络上盛传陆方将全面封杀 陆客来台和两岸取消直航等消息。邱垂正说，经了解传言并非事实，而且相关主 管机关多次对外澄清，请各界不要以讹传讹。 邱垂正也主动提及陆客来台人数部分，据台当局的最新统计资料，今年的 5 月 20 日到 7 月 12 日，与去年同期相比，大陆团客入境人数减少三成，自由行 则是增加一成，总人数约减少 13%，针对近期陆客减少的情形，陆委会表示， 153 陆委会与相关机关都会密切注意后续发展。 邱垂正称，推动陆客来台观光是当局的既定政策，不仅有助于双方旅游相关 产业发展，更是促进两岸人民良性互动的重要基础，台当局欢迎陆客来台观光的 立场不变，也呼吁中国大陆以开放的态度面对陆客来台。 7／14 韩星州郡居民国防部前集结七小时 抗议部署萨德 36 评论 2016 年 07 月 15 日 10:39 综合 【环球网综合报道】据韩国《首尔新闻》7 月 14 日报道，韩国国防部宣布 将萨德反导系统部署在庆尚北道星州郡后，星州郡守金行坤和星州郡议会议长裴 载万等 230 余人抵达首尔龙山区国防部大楼，对这一决定表示抗议。 在记者会上，星州郡居民戴着写有“誓死反对萨德”字样的红色腰带、发带 及横幅表示抗议。金行坤称，5 万名郡民对中央政府单方面决定在星州郡部署萨 德感到惊讶和愤怒。记者会结束后，他们向韩国国防部递交了反对萨德部署决定 的血书和联合签名。 韩国副防长黄仁武原计划率领国防调整室、行政自治部及联合参谋总部相关 人员前往星州郡举行说明会，但由于星州郡民众前来抗议不得不临时紧急召开说 明会。抗议民众持续高喊“让国防部长韩民求出来”，打断了说明会。一名抗议 民众高喊，“防长看不起星州郡民，因此不露面。我们会一直在这里等到他出来 为止”。在此过程中，黄仁武还念错了星州郡地名，使得当地民众更为愤怒，也 遭到了抗议民众的谩骂。 晚上 9 时 10 分许，因参加国会预决算特别委员会会议，韩国防长韩民求比 约定时间晚了 1 个多小时抵达抗议现场，这也引发抗议民众的不满。金行坤表 示，萨德部署在星州郡无异于致星州郡于死地，并要求撤回该决定。对此，韩民 求鞠躬致歉。晚上 11 时 10 分左右，抗议民众登上了返回的大巴，至此持续近 七个小时的抗议活动结束。 7／14 朴槿惠:应停止有关部署萨德反导系统的无谓争论 2,830 评论 2016 年 07 月 15 日 09:39 综合 【环球网报道 记者 李小飞】据韩联社 7 月 14 日报道，韩国总统朴槿惠 14 日在总统府青瓦台主持召开国家安全保障会议，强调当下应停止有关萨德反导系 统部署的无谓争论。朴槿惠的此番发言透露出其将正面应对各方担忧的意志。 朴槿惠指出，韩美联合工作组对军事效用、居民安全等进行周密细致的论证 和评价，认为庆尚北道星州地区是部署萨德的最佳选择。与其他候选地相比，星 州地区不是人口密集地区，且地势相对平坦，适合部署萨德。同时，星州位于韩 国中部以南，可有效抗衡来自朝鲜的导弹威胁。萨德雷达将部署在离居民生活区 较远的高处，无需担心雷达波对落户地居民造成不利影响。 朴槿惠表示，目前国家安全面临巨大挑战。在朝核威胁下，没有什么比保卫 国家、保护国民更重要，因此韩美决定部署萨德以加强反导能力。 朴槿惠还指出，政府将继续努力与当地居民沟通，并广泛听取地方议员的意 见，为地区发展制定支援方案。 对于美国准备在韩部署萨德系统一事，中国外交部长王毅表示，我们认为， 部署萨德系统远远超出半岛的防卫需求。我们完全有理由、有权利质疑这一举动 154 背后的真正图谋。我们也希望韩国的朋友们冷静思考，部署萨德系统是否真正有 利于韩国的安全，是否真正有利于实现半岛的和平稳定，是否真正有助于解决半 岛的核问题。有关方面务必慎重行事，避免铸成大错。 7／14 日本担忧南海仲裁案结果将影响冲之鸟礁地位 2016 年 07 月 14 日 09:01 观察者网 7 月 12 日傍晚，所谓的南海仲裁结果出炉。本次仲裁结果妄称，南沙群岛 的所有地物无一是“岛屿” ，均为“岩礁”，连最大的太平岛也不例外。而根据公 约，岩礁不能产生相应的专属经济区。 美日等国立即对这一非法结果发表评论，称其具有“约束力”。日本外相岸 田文雄在当天晚间发表谈话称：“仲裁裁决是最终结果，对争端当事国具有法律 约束力。当事国有必要遵守这一裁决。 ” 可是一觉醒来，日本媒体上除了正常报道外，还出现了一些让人意想不到的 声音。眼看着太平岛都被认定为“岩礁”，日媒开始担忧起所谓的“冲之鸟岛” 的命运了。 日方心忧：“冲之鸟岛”怎么办？ 日本共同社在 13 日上午对仲裁案影响发表了专题文章，担忧“日本海洋权 益或受影响”。共同社援引外务省人士的话说，此次裁决“可能会影响到日本的 海洋权益”。本次仲裁庭对“岛”的判定可能会诱发“冲之鸟究竟是岛还是岩礁” 的争论。偏保守的《读卖新闻》也在 13 日早晨报道称仲裁结果将来或对“冲之 鸟岛”产生影响。日本需要仔细研究本次仲裁的最终文书。 涨潮时“冲之鸟岛”目前露出海面的面积仅有约 4 平方米。由于海浪侵蚀， 此前面积不断缩小。日方只得从 1987 年开始，以修筑堤防和人工养殖珊瑚等方 式不惜工本不让礁石沉海。根据日方观点，“冲之鸟岛”可划定约有 40 万平方 公里大的专属经济区，这甚至超过了日本的国土面积。日媒认为一旦被认定为 “岩礁”，将对日本造成不可估量的打击。 此前，中国大陆、台湾地区和朝韩都反对日本政府的上述观点。 今年 4 月 29 日，我外交部发言人华春莹再次阐述了中国外交部的官方观点。 她指出，冲之鸟礁是西太平洋上远离日本国土的孤立岩礁。根据《联合国海洋法 公约》有关条款，冲之鸟礁是不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，无 权主张专属经济区及大陆架。2012 年 4 月，大陆架界限委员会对日本外大陆架 划界案作出建议，不认可日本依据冲之鸟礁主张外大陆架。日本自行将冲之鸟礁 认定为“岛屿”，并据此主张专属经济区和大陆架，违背《联合国海洋法公约》。 中国对日本非法主张不予承认。 海洋政策专家、东海大学教授山田吉彦就指出“根据这种理论，冲之鸟岛等 将成为岩礁”，认为“日本政府必须对这样的岛屿的管理及权利主张方法加以验 证”。 《读卖新闻》在报道中援引政府人士的话称，今后日本被他国提起仲裁的可 能性极高，问题严重。日本政府内部消息人士也对共同社表示，鉴于此次仲裁结 果，中国有可能进一步采取动摇日本的措施，直呼“这是令人头疼的问题” 。 不仅是媒体，日本一些政界人士及媒体人在表达了类似担忧。推特上认证为 “朝日新闻社台北分社社长”的鹈饲启就在第一时间发文称，海牙的仲裁庭以 “不能维持人类生活”为由将南海上的岛屿都认定为“岩礁”。（这一结果）对 155 “冲之鸟岛”问题也会引发争论吧。 自民党籍参议员佐藤正久也在推特上评论道，南海中菲仲裁可能对台湾地区 控制的太平岛和日本控制的“冲之鸟岛”也有影响。本次日本政府的立场是认为 裁决具有法律约束力，当事国应服从裁决结果。但是南海的太平岛上一来有水源， 二来面积也不小。 （相较之下，）非常担忧仲裁给“冲之鸟岛”带来的影响。 佐藤正久系自卫官出身，退役时军衔为陆上自卫队一等陆佐（相当于上校）。 退役后代表自民党参选参议员，历任参议院外交防卫委员会委员长、防卫大臣政 务官等职。 一个是来自偏左的《朝日新闻》的新闻工作者，另一个是具有深厚自卫队背 景的自民党籍议员。他们二人的发言相信有一定的代表性。 岛内舆论鼎沸：太平岛都不是岛 冲之鸟礁又是什么 但佐藤议员多少有点没搞清楚状况。裁决不是对太平岛“可能会有影响”， 而是已经将太平岛“降格”为“岩礁”了。 而共同社和读卖新闻在报道中表现来的担忧也绝非杞人忧天。闻听得“太平 岛被认定为岩礁”的噩耗之后，台湾岛内舆论立刻就“想起”了日本的冲之鸟礁。 前不久的 4 月 25 日，台湾渔船“东圣吉 16 号”在距冲之鸟礁 150 海里 水域捕鱼时，遭日本公务船非法扣押。当时，日方给出的理由就是台湾渔船已经 进入“冲之鸟岛”200 海里的专属经济区。 当时，在任的马英九政府就立即回击日本这一观点，称冲之鸟是礁，不是岛。 但最终无奈只能以向日方支付 170 万新台币的巨额赎金告终。 台湾联合报通宵战斗，在 13 日凌晨就发表报道，其中引用亲民党籍前民意 代表林郁方的话称“太平岛若不是岛，冲之鸟礁更只是鸟” 。 据台湾中时电子报 13 日报道，台湾屏东琉球区渔会总干事蔡宝兴也表示， 太平岛比“冲之鸟礁”大千倍竟然是个“礁”，那么“冲之鸟礁”就不应该是 “岛”。 台湾网友也纷纷指责，“法院是美国开的”、“这判决真是瞎到极致”、“是岩 礁的，那南海上一座岛都没啦，专属经济区回到海岸线算起” 、“冲之鸟都能是岛 了，太平岛怎么会变岩礁”、 “太平岛说是礁，冲之鸟礁那坨 X 却叫岛” 。 蔡英文上台后，曾对日妥协称，对冲之鸟礁（日本称冲之鸟岛）是“礁”还 是“岛”的问题上“不采取法律上的特定立场”。此次在“立法院”质询时，原 住民“立委”高金素梅痛斥：“我们被践踏了！被我们自称盟友的美国、最支持 的日本人出卖了！” 搬石头砸自己的脚 在今天上午召开的国务院南海问题发布会上，外交部副部长刘振民就重点说 明过，仲裁庭就是一个政治操作的结果。而日本在其中起到了不小作用。美日等 国本希望通过非法操纵以抹杀我国在南海的正当权益。但无意中却使日本对于冲 之鸟礁专属经济区的无效声索这一问题又一次暴露在世人面前。日本一方面高调 强迫他国接受非法无效仲裁结果，另一方面违反国际法非法占有大片公海的经济 权益。这一事实无疑将被更多人所了解。 据日本时事通信社 13 日傍晚的消息称，本来日本政府内部预想最终裁决中 至少会把南沙的一部分认定为“岛” （包括台湾地区实际控制的太平岛）。但实际 结果最终令外务省官员也大吃一惊。因此有政府高官表示，将严守“本次仲裁与 冲之鸟岛完全无关”的立场。但又无法否认的是，本次仲裁结果势必将对未来的 司法裁决中产生影响。时事通信社在报道中担忧，接受本次的仲裁结果，“冲之 156 鸟岛”的地位在未来或将受极大冲击。 从日媒的这些消息中可以看出，某些国家处心积虑，一心对着中国大陆而来， 最终或有意或无意将太平岛界定为了“岩礁”。依同一套规则，条件远在太平岛 之下的冲之鸟礁也只能被认作“岩礁”。由本次仲裁所引发的担忧，只能说日本 人是“搬石头砸自己的脚”。 7／14 日本借南海仲裁频挑事端 游说东盟国家全遭碰壁 2016 年 07 月 15 日 08:30 综合 一个借用海牙地盘成立的临时仲裁庭作出的对南海争议的非法裁决，被某些 国家看成了攻击和挑衅中国的“制高点”。这两天最起劲的一个南海域外国家当 属日本。继 12 日日本外相无理要求中国“接受仲裁”、13 日放出“自民党有意 将中日东海油气田争议提交仲裁”的消息后，14 日，日本防卫相在访问印度时 同印度防长探讨了两国如何合作应对中国“南海军事化”、首相安倍启程赴蒙古 寻求“针对南海仲裁的 G7 声明”、官房长官则再次重申“冲之鸟是岛”的主张。 不过，14 日有一个消息令美国和日本大失所望：东盟放 弃了发表支持所谓南 海仲裁案裁决结果的联合声明。与此同时，国际舆论持续对此次仲裁的公平性表 示质疑。14 日，在中国外交部例行记者会上，发言人陆慷回答 记者有关仲裁 的问题竟多达 7 个。陆慷在记者会上强调， “如果有任何人想拿这个仲裁的结果 作为依据，采取挑衅中方利益的任何行动，中方肯定会坚决应对。 ” 安倍赴蒙古对中国施压 据日本 NHK 电视台报道，13 日晚上出发前往印度的日本防卫相中谷元，14 日和印度防长帕 里卡尔举行了会谈。报道称，鉴于中国加强进入南海，双方在 海洋安保领域确认了强化联合的方针。“日本试图和印度共有地区安全保障的危 机感”， 《日本经济新 闻》称，围绕着中国在南海“推进军事化”，近期日印间的 防务合作得到了深化，6 月中谷曾向印度提出要举行“日美印国防高层定期会 议”，但印度没有当场同 意。 据日本共同社报道，美国副总统拜登将在 14 日参加在夏威夷举行的日美韩 外务次官会议，讨论仲裁后的南海情势。美国前太平洋司令、退休海军上将布莱 尔 13 日则在美国国会听证会上表示，美国“应当愿意使用军事力量”反对中国 在南海争议岛礁进行的“扩张活动”。 日本“ZAKZAK”网站称，由于在南海仲裁上的“败诉”，中国今后不仅在 南海，在东海也 会加强军事压力，“日美应该进一步强化对中包围网”。日本军 事记者世良光弘说，南海和东海是相连的。如果中国发起攻击占领钓鱼岛，就要 避免和中国打长期 战。应该采取能够立即应对局部战争的体制，新建包括宙斯 盾舰在内的护卫舰队群，并配备 F2 战斗机，让其长期驻扎那霸新港。他还表示， 如果中国攻击钓鱼岛， 美军也不会沉默，钓鱼岛附近的久场岛、大正岛都在美 军的管理下， “再让第七舰队成为后援，美日可以一齐展开攻击。“ 另据时事通讯社报道，14 日，安倍在出发前往蒙古参加亚欧首脑会议时表 示，他将在亚欧首脑会议上就临时仲裁庭对南海作出的裁决，向各国首脑陈述海 洋自由与国际法管理的重要性。报道还称，日本政府将和 G7“团结起来”，并 与越南等东南亚各国协力，加强敦促（中国） “尊重国际法”。 此前日本政府已经表明，要敦促 G7“发表共同声明，要求中国遵守仲裁结 果”，对此， 《环球时报》记者采访了一名日本资深时事分析人士，他表示目前 G7 157 能否就仲裁推出联合声明还不明确，因为要到 15 日亚欧首脑会议召开后，才能 知道欧洲各国的态度。 对日本在南海仲裁上的活跃姿态，该国媒体也有表示担心。“助长对立的言 论和行动有 百害而无一利” ，日本记者冈田俊次发文称，去年对华出口额占日本 总出口额的 23%，对美出口占 20%，如果美中对立影响到双方经济，对日本就 是致命打击。 “对于日本来说，有利的对策应该是促成美中的妥协与和解。 ” 东盟放弃就仲裁发表声明 G7 的态度虽然还不明了，东盟已经表明了对所谓南海仲裁的态度。据东盟 外交消息人士 14 日透露，东盟 13 日晚放弃了发表支持南海仲裁案裁决结果的 联合声明。主席国老挝通报各成员国称“未能达成共识”。据日本共同社报道， “来自中国的压力令东盟屈服”，除柬埔寨强烈反对发表联合声明外，老挝似乎 也表明了慎重立场。 据泰国《曼谷邮报》14 日报道，此前美国官员曾表示：“东盟的表态非常 重要，因为它反映出该地区是否希望国际法被遵从” 。而 14 日一早，《日本经济 新闻》就刊文抱怨“裁决做出后菲律宾的低姿态”，称“如果当事国菲律宾的态 度软化，东盟（ASEAN）间的团结将被打乱。” 美日看来并不了解东盟。正如英国《国际商务时报》14 日分析的那样，东 盟未能就南海仲裁结果发表联合声明，表明仲裁反而加剧了东盟成员国之间和该 地区的紧张关系， “没有发表声明说明东盟在此问题上缺乏共识。” 据马来西亚《每日快报》14 日报道，该国外交部当天发表声明表示“珍视 南海的和平与稳定”，并承诺和呼吁各方全面、有效地实施南海各方行为准则， 以及早前在中国与东盟国家之间达成的《南海各方行为宣言》。 《日本经济新闻》14 日分析称，南海仲裁再次凸显东盟各国对中国的“温 度差”。越南的表态是对中国进行牵制。 “亲中国的老挝”采取的立场是不发表声 明，也没有任何意见。而在缅甸，有关仲裁的报道仅限于部分国营媒体，“显示 出对经济关系密切的中国的顾及”。 “大使您是否事先已经知道南海仲裁案结果？这不是法律，这是政治事件”， 14 日，一段柬首相洪森上个月爆料自己曾拒绝“某个东盟域外国家（日本）驻 柬大使”游说他支持仲裁结果的视频在中国互联网上再度走红，“柬埔寨是我们 的真朋友！”中国网友纷纷为洪森首相点赞。 菲渔民以为能“重返黄岩岛” 然而南海仲裁案临时仲裁庭的所谓“裁决”，还是给相当多不明真相的菲律 宾人造成了 错觉。由于裁决菲国渔民“有权在黄岩岛捕鱼” ，有菲律宾渔民已开 始规划“重返黄岩岛”事宜。距离黄岩岛约 124 海里的马辛洛克镇镇长亚仙 娜·林 14 日对媒 体说，“我们的渔民已在开会，讨论仲裁结果。渔民会尝试前 往黄岩岛，看看中国是否会遵守国际法。”她没有透露渔民何时出发，但表示将 寻求海岸防卫队“协助 护渔”。 菲观察人士认为，在北京拒绝接受仲裁结果的情况下，菲国渔民前往黄岩岛 捕鱼，“恐将引发事端” 。 菲律宾外长亚赛多次强调，菲方胜诉亦无权要求中国离开争议水域。但他的 表态遭到舆 论的炮轰，“赢了仲裁的菲律宾难道要向中国道歉？”“新政府不应 出卖国家利益！”类似的声音不少。从目前看，前总统阿基诺三世在美日怂恿下 搞的所谓“南海 仲裁”确实对中菲恢复关系造成了极大困难。14 日，亚赛在前 往蒙古参加亚欧首脑会议前发表了强硬谈话，敦促中国要“遵从裁决案” 。 158 所谓“仲裁结果”公布后，菲律宾华人甚为忧心，担心美日利用菲律宾人的 民族主义向 杜特尔特政权施压，让希望与中国亲善的杜特尔特政权左右为难。 菲华商联总会理事长张昭和指出，南海仲裁结果对菲方没有实际好处，新一届菲 律宾政府很清楚这 一点，他们希望能妥善处理好菲中关系，在没有美国等域外 势力的干扰下，努力促成两国各方面会谈，“但外部的演变会使新政府增加与华 修好的压力” 。 据菲律宾 GMA 新闻网 14 日报道，菲智库 IBON 基金会总裁艾弗瑞卡说， 南海仲裁 出结果后，杜特尔特总统第一步要做的应该是重修与中国伤痕累累的 关系，展开共享南海资源的双边谈判。他说，不使用武力符合中国利益，中国懂 得外交形象是其 成为全球强国的关键。“我们应该改变中国会发动战争的想法。 让我们相信，中国想要和平，而我们不能被中国利用，也不能被美国利用。这样 我们会看到更多的外 交解决的可能性，使得地区关系向良性发展。” 14 日，菲新政府预算部长对该国媒体透露，仲裁案后，杜特尔特正在积极 与中国商洽双边谈判事宜。另据菲 GMA 新闻网报道，杜特尔特有意派菲前总统、 88 岁的拉莫斯访华，与中国领导人开展有关南海问题的谈判，不过此事尚未得 到官方证实。 国际媒体质疑南海仲裁 中国国务院新闻办公室周三发表 2 万余字、长达 49 页的《中国坚持通过谈 判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，被路透社等国际主流媒体纷纷 引述。对于这场仲裁闹剧，国际上质疑的声音越来越多。美国《华盛顿邮报》称， 肯尼迪政府学院的阿里森教授表示，俄罗斯、英国、美国等国都曾有拒绝国际仲 裁的先例，“从未有过任何一个联合国安 理会常任理事国服从国际仲裁法庭有 关海洋法的裁决” ，“如果中国拒绝接受南海仲裁案结果，它不过做了其他大国这 几十年一直在做的事”。他说，刚辞去英国首 相职务的卡梅伦曾表示“我们想鼓 励中国成为守法世界的一部分……服从判决。”不过他可能忘了，就在去年，同 样是临时仲裁庭曾判决英国在某个群岛单方面设立 海洋保护区违反《联合国海 洋法公约》 ，而英国政府无视该判决，该海洋保护区至今仍存在。 “美国之音”援引英国皇家国际问题研究所高级研究员薛桂芳（音）的观点 称，仲裁庭裁决对“九段线”的裁决和认定“太平岛”不是岛，“太出格了”。从 以往的裁决里面，涉及到‘岛礁’的法律地位的问题时，法庭和仲裁庭基本是回 避的，“这个仲裁庭确实非常出格” 。 13 日传出日本自民党有意将中日东海油气田争议提交仲裁的新闻。《日本 经济新闻》 称，自卫队近期在东海周边海域加强了警戒监视，以防发生“不测 事态”。报道称，自卫队已向东海周边海域部署 P-3C 反潜巡逻机及护卫舰等。 在那霸基 地，F-15 战机也做好了紧急升空准备，以应对中国军机的相关活动。 中国海洋发展研究中心研究员郁志荣对《环球时报》说，日本等国在这个时 候提出类似 仲裁的可能性极大，因为所谓南海仲裁案结果对中国不利， “相关国 家作出落井下石的行动很正常。这也是我们预计当中的事情” 。“如果不是非法的 仲裁庭作出了 这样的裁决，如果不是美国撑腰、捣鬼，以及菲律宾前政府的强 力歪曲，日本等国的气焰也不会这样高”。因此，他表示，我们首先应该扭转南 海仲裁案的负面效 果，真正让大家看到中国有理、有姿态、有行动，同时震慑 日本等国。 7/14 159 仲裁 2 天后菲律宾作出明确表态 敦促中国尊重结果 2016 年 07 月 14 日 16:14 观察者网 据 BBC 中文网 7 月 14 日报道，菲律宾外交部 14 日发表声明称，敦促中 国“尊重”南海仲裁案的裁决结果。这是 7 月 12 日南海仲裁结果出炉后，菲律 宾方面作出的最明确的一次表态。 菲方外交部声明，“亚赛外长将在亚欧会议的议程范围内讨论菲律宾对于中 国南海问题和平且有规可循的处理方法，各方需要尊重近日的裁决。” 此前，菲律宾新任外交部长佩费克托·亚赛（Perfecto Yasay）在最初就 仲裁结果发表评论时称， “菲律宾尊重这个里程碑性的裁决”，并呼吁各方克制。 报道称，亚赛将在周五（7 月 15 日）起出席在蒙古举行的亚欧会议 （Asia-Europe Meeting，ASEM），中国国务院总理李克强也将代表中国出席。 菲律宾方面表示， 将以开放态度和中国讨论如何执行南海仲裁案裁决结果的问题。 不过，中国已经表明，亚欧会议不是讨论南海问题的适当场合，该议题也不在会 议议程之内。 亚欧峰会的与会方包括亚洲和欧洲多个国家，包括在南海主权争议当中其他 声称拥有部分主权的越南、马来西亚等国。 另据法新社消息，亚赛在裁决后一天曾在一个电台访问中表示，菲律宾将会 寻求以和平方式逐步实现裁决的决定。“我们持开放的态度，愿意确保我们将会 和中国进行双边会谈，讨论如何执行仲裁庭的决定。 ” 而据美媒 13 日报道，菲律宾总统发言人阿贝拉透露，在认真研读南海仲裁 裁决之前，菲律宾政府不会发表任何公开声明。菲律宾南海案首席顾问、现任最 高法院大法官哈尔德勒萨则强调，政府应当“根据其政治和外交目标”谨慎处理 与中国在此事上的关系。菲律宾新任总统杜特尔特也曾在他的首次内阁会议中表 示，他不会因应仲裁结果高调行事。 对于南海仲裁问题，中国一直强调“不参与、不承认、不接受”的态度。7 月 13 日，中国国务院新闻办召开《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海 的有关争议》白皮书发布会；会上，外交部副部长刘振民强调，中方也注意到杜 特尔特总统阁下和菲律宾新政府在南海仲裁问题上做出的积极表态，愿同中方就 南海问题进行协商对话，中方对此表示欢迎。中方愿同菲律宾新政府共同努力， 妥善处理南海问题，推动中菲关系早日重回正轨。 发布会上，路透社记者问中国是否会在南海设防空识别区？对此，刘振民表 示，至于中国会不会划设南海防空识别区，首先我们要说清楚的是，中国有这个 权利，防空识别区制度不是中国的发明，是其他一些大国的发明，中国在东海划 了，在南海是不是需要划，要根据我们受到威胁的程度。如果我们的安全受到威 胁，当然有权划，这取决于我们的综合判断。 7／14 菲律宾拟派前总统来华谈判 称战争不是选择 5,499 评论 2016 年 07 月 15 日 08:17 综合 [环球时报综合报道]菲律宾总统杜特尔特 14 日表示，将派前总统菲德 尔·拉莫斯访华，与中国领导人开展有关南海问题的谈判。 据菲律宾 GMA 网站 14 日报道，杜特尔特在当天的晚宴上表示，“战争不 是选择，因此另一个选项是什么？和平谈判。我想与其他人多谈谈，包括拉莫斯。 我将提出要求，希望他访问中国，开启双边会谈。”此外，杜特尔特还提及南海 160 仲裁案裁决结果对菲律宾经济的影响。他表示，中国可能限制争议海域的贸易和 商业活动， “这将给菲律宾经济带来另一个问题” 。法新社称，杜特尔特并未给出 访华的确切时间。 得知或将代表总统访问中国后，88 岁的拉莫斯表示， “我不想对菲律宾总统 不敬，但必须考虑我的年龄”。他说，他一直致力于世界和平和可持续发展。菲 律宾 ABS-CBN 电视台称，拉莫斯认为杜特尔特的话可能是个“玩笑”。GMA 报 道称，拉莫斯 1992 年至 1998 年担任菲律宾共和国第 12 任总统，一直与中国 领导人保持友好的关系。ABS-CBN 电视台报道说，菲司法部长当天回应称，在 南海仲裁案裁决结果公布后举行的内阁会议上，与中国会谈是讨论的选项之一， “和中国谈判无法避免” 。 7／14 深度：越南能否拦住歼 10 歼 11 还没发现就被我军摧毁 2016 年 07 月 14 日 11:21 新浪军事 越南继承了俄罗斯和中国的严密防空理论，在境内部署有大量的地对空导弹， 而且还是呈梯次配置的。据越南《人民军队报》网站报道，7 月 5 至 8 日越防 空-空军组织所属 S-125-2TM（萨姆-3 或 SA-3）防空导弹部队在广南省实施战 术演练，旨在提升部队的战备执勤能力。这种改进型导弹的毁伤能力、抗干扰能 力和机动性大大提高，其与 S-75（萨姆-2 或 SA-2，中国称为红旗-2）、 S-300PMU1 共同组成了越军“强大”防空网，能有效拦截中国苏-30MKK1/2、 歼-10A/B、歼-11B/D 等 3 代战机，使得中国反辐射导弹无法发射、武直-10 不 能靠近。 粗看越南提到的导弹就吓了一跳，什么导弹这么利害？竟然能让中国所有的 现役主战飞机都白搭！S-125-2TM 防空导弹到底是何方神圣？但一看括弧里的 注释明白了，所谓的 S-125-2TM 原来就是萨姆-3——一种老掉了牙的前苏联 第二代中近程防空导弹。而再回想一下，就会发现，其实这种导弹虽老，但是却 不可轻视，为什么？因为正是凭借这种老式导弹，当年南联盟一举击落了美国著 名的 F-117“夜莺”隐身战斗轰炸机。 越军装备的 S-125-2TM 导弹系统，实际上是在原萨姆-3 导弹基础上改进 而来的，是由白俄罗斯技术人员帮助改良而来的。与改进前相比，S-125-2TM 着重提高了导弹的毁伤能力和抗电子干扰能力，通过采用新型微处理器和电子系 统以及导引系统，大大提高了导弹系统在现代战争环境下的高存活能力，也即加 强了复杂电子环境下的作战能力。另外，通过减少系统的部分车辆并集成到更先 进的拖车上，使得整个车队的机动性大幅提高，事实上让这一导弹系统在反辐射 导弹威胁下的生存能力得到了成倍的提升。 经过白俄罗斯的技术支持， 使得 S-125-2TM 导弹系统的作战能力获得飞升， 据称各项数据均有提高，如探测跟踪雷达发现目标距离由 70 公里提高到 100 公里，最大打击距离由 30 公里提高到 35 公里，最大射击高度由 21 公里提高 到 25 公里，对空中目标的杀伤概率由 85%提升至 96%，似乎已经从老式二代 导弹一下子提高到四代或者五代导弹的水平。但实际上这种旧瓶装新酒的改进， 并不会出现这种神奇的效果，即便怎样改进也不可能对付如今更现代化的战机。 但是，越南人却深信不疑，从其描述来看，这种经过改进的 S-125-2TM 防空导 弹居然可以对付中国最新的全部三代战机，还能让中国最先进的武直-10 武装直 升机只能徘徊在该导弹的有效射程之外。 161 但这会是真的吗？非也！且不说 S-125-2TM 防空导弹的系统是 50 多年前 的水平，就是现在其最大射程提高到了 35 公里，实际上也是非常有限的，这都 在中国的反辐射导弹的有效打击范围内，比如鹰击-91 的最大射程为 110 公里， CM-02 的最大射程为 100 公里，霹雳-16 的最大射程为 80 公里，这些导弹越 南提及的中国战机苏-30MKK1/2、歼-10A/B、歼-11B/D 等均可携带，它们都 可以在 S-125-2TM 防空导弹的打击范围外使用这种导弹发起攻击。而同时，中 国还为这些战机研发了不少于 5 种电子战吊舱，包括著名的 KG-300G、KG-600 和 KZ-900 等。这些在该战机只要挂上电子战吊舱，就能对付越军的防空雷达， 也就能让 S-125-2TM 防空导弹还没发现目标就已被打瞎或者直接被摧毁。更重 要的是，中国已装备专用电子战机，如电子飞豹、歼-16 电子型等，它们是中国 战机群的可靠电子卫士，能够在机群发起攻击前，为它们扫清地面的威胁。 可是上面的设想只是针对单一的 S-125-2TM 防空导弹阵地布置的战法，而 越军也并不是单纯使用这一种导弹来执行防御任务。从报道来看，越军是把 S-125-2TM、S-75、S-300PMU1 三种防空导弹共同组成了“强大”防空网， 也就是 S-125-2TM 防空导弹作为最内层防御手段， 负责 30 公里内的防御任务， S-75 作为中层防御手段，负责 55 公里内的防御作战，而 S-300PMU1 则负责 150 公里内的广域作战，显然三者是梯次配置的。从越南的报道来看，目前越 防空部队约有 30 个 S-125-2TM 导弹营，分属 361 防空师 250 团、363 防空 师 213 团、365 防空师 284 团、367 防空师 276 团和 375 防空师 282 团。 但是，对于最厉害的 S-300PMU1 导弹营，则只有两个，分别隶属于 361 防空 师 64 团和 367 防空师 93 团，而它们所保卫的分别是越南两个直辖市——胡 志明市和河内市。也就是说，实际上其他的导弹团根本就没有配属 S-300PMU1，几乎全部装备的是老旧的 S-125-2TM 和 S-75，这也就使得它 们很难逃脱中国战机反辐射导弹的毁灭性打击。 而对于 S-300PMU1 导弹，中国也并非没有办法。毕竟，中国已经装备这 种导弹超过 20 年了，更先进的 S-300PMU2 也已经熟练运用超过 10 年了，善 于从中发现问题的中国军工部门，应该早就利用自身掌握的西方相关技术，找到 了克制的办法。且不说 S-300PMU1 是属于要地部署的，即便是越南在各个防 控团都配属这种导弹，中国的战机在挂载了电子战吊舱和反辐射导弹之后，也是 有办法对付的。更何况，实际上大多数越南防空团配属最多的，还是老旧的 S-125-2TM 和 S-75，这对于和美国打了 60 年空地对抗交道的中国军工人员来 说，绝对是没有任何问题的。 现在，在中国南部海域因为某些国家掀起的国际风浪而风起云涌之际，越南 作为当事国之一，竟然大言不惭说中国的所有三代战机都不顶事，很可能是怕中 国借机扩大在这一海域的利益，而不得不勉强发声以求自我壮胆。对此，我们大 可不必太在意。（作者署名：军评陈光文） 7／14 柬埔寨首相拒绝日本大使 中国网友称这是真朋友 2016 年 07 月 15 日 08:27 综合 G7 的态度虽然还不明了，东盟已经表明了对所谓南海仲裁的态度。据东盟 外交消息人士 14 日透露，东盟 13 日晚放弃了发表支持南海仲裁案裁决结果的 联合声明。主席国老挝通报各成员国称“未能达成共识”。据日本共同社报道， “来自中国的压力令东盟屈服”，除柬埔寨强烈反对发表联合声明外，老挝似乎 162 也表明了慎重立场。 据泰国《曼谷邮报》14 日报道，此前美国官员曾表示：“东盟的表态非常 重要，因为它反映出该地区是否希望国际法被遵从” 。而 14 日一早，《日本经济 新闻》就刊文抱怨“裁决做出后菲律宾的低姿态”，称“如果当事国菲律宾的态 度软化，东盟（ASEAN）间的团结将被打乱。” 美日看来并不了解东盟。正如英国《国际商务时报》14 日分析的那样，东 盟未能就南海仲裁结果发表联合声明，表明仲裁反而加剧了东盟成员国之间和该 地区的紧张关系， “没有发表声明说明东盟在此问题上缺乏共识。” 据马来西亚《每日快报》14 日报道，该国外交部当天发表声明表示“珍视 南海的和平与稳定”，并承诺和呼吁各方全面、有效地实施南海各方行为准则， 以及早前在中国与东盟国家之间达成的《南海各方行为宣言》。 《日本经济新闻》14 日分析称，南海仲裁再次凸显东盟各国对中国的“温 度差”。越南的表态是对中国进行牵制。 “亲中国的老挝”采取的立场是不发表声 明，也没有任何意见。而在缅甸，有关仲裁的报道仅限于部分国营媒体，“显示 出对经济关系密切的中国的顾及”。 “大使您是否事先已经知道南海仲裁案结果？这不是法律，这是政治事件”， 14 日，一段柬首相洪森上个月爆料自己曾拒绝“某个东盟域外国家（日本）驻 柬大使”游说他支持仲裁结果的视频在中国互联网上再度走红，“柬埔寨是我们 的真朋友！”中国网友纷纷为洪森首相点赞。 7／14 外媒：俄罗斯走下坡路之际吉尔吉斯斯坦转向中国 2016 年 07 月 17 日 10:45 综合 外交学者 7 月 14 日文章，原题：俄走下坡路，吉尔吉斯斯坦转向中国 就在俄正走下坡路之际，严重依赖赴俄务工人员汇款和对俄贸易的吉尔吉斯 斯坦，越来越指望中国作为提供确保其经济增长的主要动力。 俄持续不断的经济危机正严重影响吉经济表现。同时，比什凯克的主要收入 也因吉国的欧亚经济同盟（EEU）成员国地位而日渐缩减。未加入 EEU 前，对 中国商品的转口贸易使吉最大的巴扎（大市场）生意兴隆，年营业额超过 29 亿 美元。但如今 EEU 限制中国进口的关税已导致该巴扎交易额锐减一半多。2013 年以来，中国对吉出口已降低近 1/3，致使该国经济进一步下滑。EEU 成员国 地位还令吉遭受来自邻国哈萨克斯坦的额外压力，后者正寻求开办中亚“最大巴 扎”。尽管哈霍尔果斯经济特区到 2020 年才将全面运营，但已在中国大规模投 资和免税区的助推下开始重绘该地区贸易路线。 吉尔吉斯斯坦当局相信，俄罗斯曾经承诺的一些大项目，如今已无法践行。 事实上，对吉地方政府而言，开始向中国转向才是更好的选项——这点已显而 易见。北京如今是有能力保护吉国内稳定的重要战略伙伴。中国提供必要资金的 能力及其在吉成功修建水电站的经验，对比什凯克极具吸引力。 因此，吉很欢迎丝路经济带倡议，相信该国经济将从中国的长期繁荣中受益 颇丰，相信中国资金将促进该国发展并带来盼望已久的经济复苏。吉当局最近宣 布了一项计划，将把 40 家中国工厂迁往该国以实现“再工业化”。工厂列表令 人印象深刻，包括酿造厂、纺织厂、棉花生产线和硅加工厂等。此举将有助于吉 创造新的就业岗位、降低失业率和减贫，进而加强该国政治领导层岌岌可危的地 位。最后，比什凯克还希望中国企业终将对投资吉自然资源感兴趣，这会进一步 163 确保该国的长期稳定。 7/14 叙利亚总统：与普京关系非常真诚 互相尊重 分 15 评论 2016 年 07 月 14 日 15:45中国新闻网 中新网 7 月 14 日电 据俄罗斯卫星网报道，叙利亚总统阿萨德表示，他与 俄罗斯总统普京的关系具有公开性并且非常真诚，双方的关系建立在互相尊重的 基础上。 阿萨德在回答 MSNBC 电视台记者有关他如何描述与普京关系的问题时说： “非常公开，非常真诚，在相互尊重的基础上。”叙利亚总统还表示，今年经常 与普京进行联系。 此外，阿萨德称，美国空军在叙利亚的空袭适得其反。他认为，如果在叙利 亚的恐怖分子失去外部支持，可在数月内将其战胜。另外，阿萨德还称，如果他 此前获得“伊斯兰国”准备发动进攻的消息，他会提醒美国。 阿萨德表示，美国总统奥巴马任期结束对叙利亚来说没有意义，因为更换的 只是美国政府，而不是华盛顿的政策。 叙利亚自 2011 年 3 月爆发武装冲突持续至今。据联合国资料显示，冲突 造成超过 22 万人死亡。俄罗斯应叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的请求自 2015 年 9 月 30 日开始对叙利亚境内恐怖组织的目标进行空袭。俄罗斯总统普京 3 月做 出决定，因俄罗斯空军成功完成任务，将从叙利亚撤出大部分空天军力量。 7/14 美媒炒作“中国黑客”入侵美联邦存款保险公司 102 评论 2016 年 07 月 14 日 10:28 中国网 【环球网报道 记者 李德意】近年来，“中国黑客”已成为西方媒体频繁炒 作的话题，个别美国高官、机构对此更是乐此不疲。7 月 14 日，美国有线电视 新闻网(CNN)援引美众议院科学、空间与技术委员会一项调查称，“中国黑客” 在 2010-2013 年期间侵入了美国联邦存款保险公司(FDIC)的网络。 这份有众议院背景的调查调查宣称，“中国黑客”侵入了美国联邦存款保险 公司的 12 台电脑和 10 个后台服务器，入侵对象包括主席谢拉·拜耳、主席办 公室主任、顾问等领导层人士的电脑。入侵行为旨在获得金融情报机构利益的信 息。对于调查提到的“黑客攻击”，美国联邦存款保险公司并未予以证实。 据 悉 ， 美 国 联 邦 存 款 保 险 公 司 (Federal Deposit Insurance Corporation)是美国国会建立的独立的联邦政府机构，通过为存款提供保险、 检查和监督金融机构以及接管倒闭机构，来维持美国金融体系的稳定性和公众信 心。 有分析指出，近年来，“中国威胁论”在美国被分拆成不同的子项目，从“军 事威胁论”“能源威胁论”“环境威胁论”“间谍威胁论”，到如今的“黑客威胁 论”，不一而足。去年以来，中美两国围绕合作打击网络犯罪、加强案件协查、 信息共享等方面达成多项共识，双方同意开展有关网络安全的对话与合作。在这 样的背景下，14 日曝光的这份“中国黑客调查”，似乎显得并不合时宜。 7／14 美借仲裁搅动南海紧张 比当事国菲律宾表现还兴奋 164 2016 年 07 月 14 日 09:45 综合 什么是最恶劣的仲裁？非法组建的南海仲裁案临时仲裁庭给了世界一个糟 糕的例子。它做出的令人吃惊的一边倒的仲裁，不仅没有解决任何争端，反而把 南海局势搅动得更为复杂紧张。虽然提出仲裁的菲律宾表态相对低调，但美国却 越来越拿出“主角”的架势，政治人物不断放话，几名重量级的议员声称美国应 该通过空中和海上军事巡逻“定期挑战中国过度的海洋声索要求”。美国表示强 硬，但国际舆论并不认为中国在核心利益问题上会做出让步。有港媒援引专家的 分析称，“中国已准备好一系列可行的军事计划，具体行动将视美方是否挑衅”。 英国广播公司 13 日报道称，中国高级官员警告说，中国有权在其声称拥有主权 的中国南海上空划设防空识别区。德国柏林中国问题学者夫罗里扬 13 日告诉 《环球时报》记者，仲裁庭做出的判决不会带来什么改变，相反却由于判决程序 和结果具有很大的争议性，反而损害其作为争端解决机构的公正性。 外交部记者会上的交锋 南海仲裁庭的结果一出，美国在西方媒体上策动的舆论战迅速展开，各种向 中国施压的奇谈怪论甚至到了不顾事实的程度。比如，英国《泰晤士报》的社评 声称“西方应该清楚讲明，不会允许中国蔑视国际法”，还称中国在南海的主权 要求如果得到支持，将严重削弱其他国家，即日本、菲律宾、马来西亚、文莱、 越南的主权要求。这个社评可能是看到日本在南海问题上跳得很高的事实，却忘 记了去查查日本在南海到底有什么主权要求。 再比如《纽约时报》的报道为了壮大己方声势，竟然声称“仲裁庭在最重要 的裁决中驳回了中国的观点，即自己享有对南海大部分水域的历史性权利。这可 能会让文莱、印度尼西亚、马来西亚、越南和台湾在各自与中国的海事争端中拥 有更多砝码”。这篇报道的记者虽然有意提到台湾，并把两岸分裂开来，但显然 没有关注岛内的任何新闻，所以才对岛内的反应一无所知。殊不知，荒唐的所谓 仲裁连太平岛都被裁定为礁石，“捍卫太平岛”成为岛内这两天最强烈的呼声。 连台当局在仲裁前刻意淡化的历史论述与 U 型线问题，这次也在台“内政部” 与陆委会的声明中悄然现身。 西方媒体可以乱讲话，政府的发言就谨慎得多了。除了最急切的美国和日本， 也只有澳大利亚的表态与他们比较接近。澳大利亚外长毕晓普 13 日声称，如果 中国无视对南海争端的国际仲裁，其国际声誉和成为领导大国的雄心将受到损害。 至于被美日寄予“厚望”的东盟，并没有发出共同声明，除了菲律宾和越南这样 的争端国之外，只有新加坡提到认可最终仲裁结果。泰国、印尼等国都表态温和， 印尼外交部在其网站发表声明，呼吁南中国海争端各方保持克制，避免可能导致 紧张升级的行动发生。泰国外交部发表声明说，相信各方的最终目标是将南海打 造成和平、稳定和可持续发展。 韩国《中央日报》13 日报道说，美国在仲裁之前通过多种渠道要求韩国政 府“以仲裁庭的具体判决内容为依据，明确表明支持立场”。但韩国政府表示为 难。韩外交部负责人强调说，“表明让美国和中国双方都满意的立场，这既不可 能，也不可行”。文章认为，韩国最后很可能坚持以往在南海问题上的立场。韩 国国立外交院的金韩权教授称，“坚持以往的立场符合现实。考虑到日本有将独 岛主权问题进行国际法权纷争化的意图，我们有必要更谨慎行事” 。 巴基斯坦《观察家报》13 日称，40 多名巴基斯坦知识分子一致支持中国在 南海的立场，他们呼吁巴基斯坦政府为中国发出更大声音。《印度时报》称，在 仲裁问题上，巴基斯坦对中国强力支持。巴外交部发言人 12 日发表声明说，巴 165 基斯坦反对将单边意志强加他方，尊重中国根据《联合国海洋法公约》第 298 条作出的排除性声明。 美日造出的声势虽然不如预期，但并没有改掉部分人以“国际社会”自居的 习惯。在 13 日的中国外交部例行记者会上，中国外交部发言人陆慷就与日本记 者发生交锋。 当时日本共同社记者问：“作为安理会的常任理事国，中国不接受裁决结果 的态度与国际社会公认的大国形象一致吗？”陆慷毫不客气地回击说：“看来前 几天我的讲话可能共同社记者不在场或者没听到。我已经说过，七八个国家代表 不了国际社会。有些人可能习惯以国际社会自居，但是现在至少在中方提醒以后， 这些国家也不再以国际社会来自居了。 ” 陆慷还说：“至于说常任理事国，作为常任理事国是不是就一定要接受这么 一个非法的东西？我可以告诉你：不单是常任理事国，任何国家都不应该接受任 何非法的东西。” “美国表现像主人” 应和声太少，美国不得不冲上一线。据英国广播公司报道，做出表态美国政 治人物有：国务院发言人柯比、白宫亚洲事务高级主任康达、白宫发言人厄内斯 特、国防部长卡特，以及多名议员。康达声称坚持南海“以法规为基础的国际秩 序”非常重要。白宫发言人厄内斯特在与美国总统奥巴马一同前往达拉斯的“空 军一号”专机上表示，美国认为海牙仲裁判决应该被当作最终裁决并且具有约束 效力。美国国防部长卡特在阿富汗与美国指挥官会晤时表示，该裁决使域内各方 有机会根据法规，以理智方式解决有关争端。 更激烈的言论来自议员。据“美国之音”报道，美国参院军事委员会主席麦 凯恩参议员和另外一名共和党参议员丹·沙利文发表声明说，“中国面临一个选 择，即遵守国际法，国际制度和准则。或者中国抗议违反上述国际准则，选择恐 吓和强制的道路。”这两名参议员声称，美国应该通过空中和海上军事巡逻“定 期挑战中国过渡的海洋声索要求”，向中国表明防止中国把诸如黄岩岛等重要战 略位置军事化符合美国的利益。 “美国在南海地区的表现像主人一样。它已习惯了在这一地区的统治者地 位。”俄新社援引军事评论家巴拉列茨的话说，仲裁庭做出南海仲裁，是由于美 国的干预而让冲突复杂化，从而让这一事件成为了亚太地区的“热点”。美国迫 使仲裁庭做出对它及其附庸国有利的裁决，但中国不会服从。 英国《卫报》称，南海的裁决旨在缓和紧张局势，但更可能会激起冲突。海 牙南海仲裁案带来的结果很有可能进一步煽动地区紧张局势，把美国、日本都卷 入，并增加了武器对抗的风险。俄罗斯卫星新闻网说，仲裁庭的仲裁或将导致地 区局势激化， “现在进入了一个非常不可预测的局面。” 德国柏林中国问题学者夫罗里扬 13 日对《环球时报》记者说，此次仲裁， 让许多观察家看到了南海争端的另一主角美国。在菲律宾新总统温和表态的同时， 美国表现得更为强硬。美国要求中国遵守国际法，但华盛顿根本没有签署国际海 洋公约。说到底，美国不希望中国在南海的存在危及自己在该地区的主导地位。 这个仲裁庭是失败的 “有评论称，中国已准备好一系列可行的军事计划，作为对南海仲裁的回应， 具体行动将视乎美方是否挑衅” ，香港《南华早报》13 日报道称，有中国军事问 题专家表示，海牙仲裁之后，中国将在南海展示更多先进武器。他表示，其他可 能的计划包括在南海划定防空识别区、加快在南沙群岛建设人工岛、在黄岩岛填 166 海、在争议海域举行更多大规模联合海军演习，以及为先进的海空武器进行测试 等。至于展开什么军事行动，将取决于美国对中国主权的挑衅达到何种程度。 英国广播公司报道说，中国政府周三发表的一份南海问题白皮书中重申了自 己对陆地和海上主权的主张。中国并警告，有权在其声称拥有主权的中国南海上 空划设防空识别区。 新加坡《联合早报》的一篇评论认为，尽管中美双方在南中国海剑拔弩张， 但双方直接发生军事冲突的可能性几乎为零。 尽管南中国海仲裁案闹得沸沸扬扬， 但从本质上看，它只是中国与菲律宾、美国、日本等国家之间的一场舆论战。由 于没有强制约束力，仲裁结果的“吸睛效应”可能很快就会淡去。 把南海局势搞得更复杂紧张之后，非法组建的南海仲裁案临时仲裁庭受到更 多质疑。巴基斯坦《每日邮报》总编马克杜姆撰文称，整个国际社会，尤其是法 律界和媒体界早就清楚仲裁庭将作出否定中国对南海主权的决定，这可能是近代 历史上法庭做出决定前国际社会便已知道仲裁结果的唯一案例。中国在南海享有 领土主权和海洋权益，但奥巴马政府在“亚太再平衡”战略背景下采取遏制中国 的政策，美国政府和媒体大力鼓动其他南海相关国家将问题升级，和中国对抗， 其中以菲律宾为主。按照美国的意图，问题升级到一定程度便需要仲裁，而为了 获得想要的仲裁结果，便出现了上述有明显日美影响印记的仲裁庭。仲裁庭的仲 裁决定不过是“由不可信的仲裁员主导的一场闹剧” 。 澳大利亚广播公司等媒体 13 日都报道了中国方面对仲裁庭的回击。中国外 交部副部长刘振民称，国际法院的法官、海洋法法庭的法官，他们的酬金、薪水 是由联合国支付的，目的是保证他们的独立性、公正性。但这个仲裁庭的 5 名 法官是挣钱的，挣的是菲律宾的钱，可能还有别人给他们的钱，不清楚，他们是 有偿服务的。这个案子是公约生效以来第一个所谓依据公约附件七设立的临时仲 裁庭，但这个仲裁庭的运作出乎当年公约制定者们的期待和预料，创造了一个非 常不好的先例。这个仲裁庭的表现也证明，强制仲裁程序很难取得成功，这个仲 裁庭是失败的。（环球时报） 7／14 美最新报告自揭家丑：本土导弹防御系统形同虚设 2016 年 07 月 17 日 16:16 新华网 美媒称，根据一项新的报告称，旨在保护美国城镇免遭朝鲜核袭击的系统 “完全不能保护美国民众”，除非国会采取严格的监督措施，这一系统仍将停留 在无效状态。 据美国《星条旗报》网站 7 月 14 日报道，关注全球问题科学家联盟于 14 日发布的这项报告建议，奥巴马政府应当停止扩展陆基中段防御系统（GMD）， 直到技术问题得到全面解决。 报道称，这份由三名具有导弹防御领域专业知识的物理学家撰写的报告称： “这整个就是对于一个政治化的导弹防御系统缺乏恰当的监管而导致这个系统 破败不堪的故事。 ” 报告称：“尽管经过了十多年的发展、耗资 400 亿美元建造，这个 GMD 完全没有能力来保护美国的民众。”部署这个 GMD 的目的，在于挫败来自一个 非超级大国对手——如朝鲜或伊朗——的“有限”核打击。 在发生攻击的情况下，部署在加利福尼亚州的范登堡空军基地和阿拉斯加州 的火箭拦截器，将从地下导弹发射井发射出去。一旦升入天空，这些拦截器将从 167 助推火箭分离，并且试图猛击并且“消灭”敌人的核弹头。 这项报告提到，在这些“很大程度上是作秀” 、“设定任务将取得成功”的飞 行测试中，GMD 的拦截器经常不能击中模拟的敌方弹头。这项报告称，在最近 的七次测试中，拦截器仅有三次击毁了目标。这与五角大楼作战测试与评估办公 室的结论相符。 开展测试的人员预先知道了目标的速度、地点和飞行轨道，以及其将于何时 发射——在一场真正的袭击发生的时候，这都是不可能的。 这份报告广泛借鉴了过去两年《洛杉矶时报》的报道、国家科学院出具的一 份报告，以及联邦审计员和五角大楼测试办公室的调查结果。 66666666666666666666666666666666666666 7／15 朝鲜宣布逮捕韩国间谍：系脱北者 密谋绑架孤儿 223 评论 2016 年 07 月 16 日 01:54 综合 朝鲜 15 日举行驻朝外国媒体和外交官参加的记者会，宣布朝方日前逮捕一 名受雇于韩国国家情报院、密谋绑架朝鲜孤儿的韩国籍人士高某。高某同时也是 一名“脱北者”。 朝中社称，高某 15 日在记者会上供认自己的罪行时说：“我计划将孤儿们 绑架至韩国，我犯下不可饶恕的大罪。”高某说，他此前因卷入一桩走私案受到 朝鲜当局调查后，于 2013 年 1 月逃离朝鲜、前往中国，后途经老挝和泰国于 2014 年抵达韩国。他表示，自己 2015 年因无法适应韩国生活而迷茫，“脱北 者”团体将他引荐给韩国国情院的一名要员，对方指示他前往中国丹东与当年从 事走私的同伙重新取得联系，从朝鲜获取些“敏感东西”。今年 5 月，他听说每 绑架一名朝鲜孤儿能得到 1 万美元的报酬，便于当月从中国驾驶橡皮艇潜入朝 鲜，在试图绑架两名女童时被捕。 《韩国日报》称，高某当天在记者会上还表示：“韩国国情院的工作人员曾 对他透露，此前发生的‘朝鲜女服务员集体脱北’事件，只是一个开头。 ” 对于朝鲜方面 15 日举行的记者会，韩国统一部当天声称，“朝鲜绑架韩国 人并将他们利用于开展宣传战” ，朝鲜应立即送回被扣韩国公民。纽西斯通讯社 15 日称，据统一部介绍，目前被朝鲜扣留的韩国公民共有 4 人。有韩国政府消 息人士透露，已证实现身朝鲜记者会的是高某本人，但对他的被捕经过无从得知。 另据韩联社 15 日援引美国媒体的报道，数名朝鲜边防士兵日前在中朝边界 附近巡逻时遭不明人士袭击，有 1 人死亡，1 人重伤。袭击者至少有 2 人，他 们多次重击边防士兵头部。事故发生后，事发地两江道惠山附近的朝军部队进入 警戒状态，以抓捕嫌犯。报道称，不时有走私贩和“脱北者”在惠山地区出现。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 7／15 李克强出席第十一届亚欧首脑会议并发言 当地时间 2016 年 7 月 15 日上午，国务院总理李克强在乌兰巴托出席第十 一届亚欧首脑会议，并发表题为《亚欧伙伴命运与共合作升级再谱新篇》的引导 168 性发言。 李克强首先对在法国尼斯袭击事件中遇害人员表示哀悼，对伤者和遇害者家 属表示慰问。他表示，亚欧地区既面临重大机遇，也有不少严峻挑战，特别是恐 怖主义、难民问题等成为本地区突出的棘手问题。今年是亚欧会议成立 20 周年。 各方应秉持相互尊重、友好协商等亚欧会议共识，探索推进亚欧全面合作、提升 合作水平的新途径。 李克强提出三点建议： 一是创新亚欧合作理念。各方应树立命运共同体意识，强化责任共担意识， 有效应对地区挑战，开展对话合作，防止本地区产生新的动荡之源，维护世界和 平与地区稳定。深化团结协作意识，共同维护战后国际秩序，摒弃冷战思维和零 和博弈，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国始终 是世界和平的促进者，国际秩序和国际法治的维护者和地区和平稳定的推动者。 我们一贯坚持国家不论大小、贫富、强弱，都要遵法守则，反对曲解国际法，反 对双重标准，应遵守地区达成的规则，以和平方式、政治手段解决分歧争端，而 不是挑起冲突和对抗。走和平发展道路是我们坚定不移的方针。 二是增添亚欧合作动力。要把亚欧合作引到更加务实的方向，特别是加强经 贸合作。期待中断十年的亚欧经济部长会议于明年恢复召开。加快建设开放包容 的亚欧大市场，提升贸易投资自由化、便利化水平，反对各种形式的保护主义， 共同应对气候变化。积极推进科技创新和新产业、新经济发展。 三是夯实亚欧合作人文基础。加强不同文明之间的对话，扩大教育、科技、 文化、旅游、青年及创业等领域的交流。 李克强介绍了当前中国经济形势，他指出，今年上半年，面对诸多国内外挑 战，中国经济平稳运行，符合年初的预期。经济结构转型升级加快，新经济活力 四射，新业态快速成长，发展新动能加快积蓄。尽管经济下行压力还在持续，但 中国作为世界最大的发展中国家，经济发展潜力大、优势足、空间广。中国政府 负债率比较低，居民储蓄比较高，宏观调控工具箱里可供选择的工具多，中国将 坚定不移推进改革开放，深入推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革。我们有 信心有能力实现今年发展的主要预期目标任务，使经济保持中高速增长、迈向中 高端水平，为促进亚欧经济发展、为维护亚欧和平稳定贡献中国力量。 本届亚欧首脑会议主题为“亚欧伙伴二十载，互联互通创未来”。蒙古国总 统额勒贝格道尔吉主持会议。来自 53 个成员的领导人和国际组织代表与会。 李克强在第十一届亚欧首脑会议上发言(全文) 1 评论 2016 年 07 月 16 日 00:54 新华网 新华社乌兰巴托 7 月 15 日电 国务院总理李克强当地时间 15 日上午在乌 兰巴托出席第十一届亚欧首脑会议，并发表题为《亚欧伙伴命运与共 合作升级 再谱新篇》的引导性发言。发言全文如下： 亚欧伙伴命运与共 合作升级再谱新篇 ——在第十一届亚欧首脑会议上的发言 （2016 年 7 月 15 日，蒙古国乌兰巴托） 中华人民共和国国务院总理 李克强 尊敬的额勒贝格道尔吉总统， 各位同事： 169 很高兴出席第十一届亚欧首脑会议，与各位同事一起回顾亚欧伙伴发展历程， 展望亚欧合作美好前景，共谋推动亚欧合作之策。首先，我代表中国政府，对蒙 古国政府为本次会议作出的周到安排表示感谢。 同时，我代表中国政府对刚刚在法国尼斯发生的恐怖袭击中遇害的人员表示 沉重哀悼，对受伤者及遇害者家属表示诚挚的慰问。中国政府和中国人民同法国 人民坚定地站在一起，强烈谴责这种恐怖袭击行径。国际社会要团结一致，加强 打击恐怖主义的合作。 今年是亚欧会议成立 20 周年。20 年前，亚洲和欧洲领导人以远见卓识， 联手缔造了亚欧会议机制，开创了亚欧平等对话、全面合作、共同应对挑战的 新时代。20 年来，通过共同努力，亚欧各方政治互信不断增强，经贸和人文合 作更加密切，在维护地区和平稳定、促进经济发展繁荣、加强文明交流互鉴方面 都取 得长足进展。比如，中欧已是彼此的最大贸易伙伴，去年贸易额接近 7000 亿美元。现在的亚欧，各领域合作达到前所未有的高度。 拥有 40 多亿人口的亚欧大陆，国内生产总值（GDP）总量超过世界一半， 贸易总量接近全球七成。这里既有成熟的发达经济圈，也有快速崛起的新兴 经 济体，自然资源丰富，市场潜力巨大，产业关联性、互补性强，发展与合作前景 十分广阔。亚欧也是维护世界和平稳定的中坚力量，在国际舞台上举足轻重。这 是 一个充满无限希望的大陆，是一个应该也完全可以在世界上有更大作为的大 陆。 同时要看到，近来亚欧地区也面临一系列突出挑战，经济复苏和转型需要克 服诸多难题，英国公投脱欧的后续影响有待观察。恐怖主义、难民问题成为本地 区的棘手问题。刚刚在尼斯发生的恐怖袭击再次表明，恐怖主义已成为我们面临 的极为严峻的威胁。 各位同事， 当前，世界形势正处于复杂变化之中，全球经济深度调整，国际格局和国际 秩序加速演变，亚欧地区既面临重大机遇，也有不少严峻挑战，谋合作、促发 展的事业依然任重道远。本届首脑会议以“亚欧伙伴二十载，互联互通创未来” 为主题，体现了成员的共同心声。在亚欧会议开启第三个十年之际，各方应牢记 构建 新型全面伙伴关系的使命，秉持相互尊重、友好协商等亚欧会议的共识， 积极探索新形势下推进亚欧全面合作、提升合作水平的新途径。 第一，创新亚欧合作理念。各方应树立命运共同体意识，推进亚欧友好合作 全面深入发展。几十年来，亚欧大陆的力量分布更加均衡，各国利益交汇越来 越多，日益形成“你中有我、我中有你”的局面，平等享受政治尊严、发展成果 和安全保障的内在需求持续增强。各方应当顺应潮流，推动地区伙伴关系向着更 加立 体、深入的方向发展，开启同舟共济、荣辱与共的亚欧合作新航程。 各方应强化责任共担意识，有效应对地区挑战。近年来，亚欧地区各类传统 和非传统安全威胁相互交织。共同的挑战需要共同的行动，各方应当开展及时的 对话和深入的合作，防止本地区产生新的动荡之源，努力维护世界和平与地区稳 定。 各方应深化团结协作意识，提升亚欧在全球治理中的作用和影响。在支持世 界多极化、倡导多边主义方面，亚欧国家具有广泛共识。面向未来，各方应在 共同维护战后国际秩序的基础上，就重大国际问题及时发出共同声音，推动国际 秩序和全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，特别是要摒弃冷战思维与零 和博 弈，维护国际公平正义。 170 中国始终是世界和平的维护者。“和为贵”是我们的文化基因，谋和平是我 们一以贯之的行动，走和平发展道路是我们坚定不移的方针。中国是国际秩序 和国际法治的坚定维护者。我们一贯坚持国家不论大小、贫富、强弱，都要遵法 守则，应遵守地区达成的规则，反对双重标准，反对曲解国际法；一贯主张以和 平方 式、政治手段解决分歧争端，而不是挑起冲突和对抗。二十国集团（G20） 是当今世界最具代表性、最有效的全球治理机制。今年 9 月，二十国集团领导 人峰会将 在中国杭州举行。我们期待与各方一道，携手完善全球治理，推动世 界经济实现稳定复苏。 第二，增添亚欧合作动力。经贸合作是国与国关系发展的“推进器”和“压 舱石”。我们认为，尽管亚欧会议是一个非正式对话机制，但有必要把合作引 到更加务实的方向，特别是加强经贸合作。当前全球经济复苏乏力，亚欧各国普 遍面临着稳定增长、调整结构、增加就业的重大课题，这更需要密切经贸合作。 我在 两年前的米兰会议上倡议，重启亚欧经贸合作进程。我们高兴地看到，各 方已就此进行了深入探讨，取得积极进展，我们期待中断十年的亚欧经济部长会 议于明年恢 复召开。 顺应经济全球化的潮流，构建亚欧大市场，是释放贸易投资潜能、拓展亚欧 发展空间的客观需要。当前，亚欧之间的贸易和投资规模还不理想且不均衡。 我们应加快建设开放包容的亚欧大市场，提升贸易投资自由化、便利化水平，反 对各种形式的保护主义，不打贸易战，共同维护公正和非歧视性的贸易投资秩序。 尽 管亚欧国家已建立众多双边自贸区，但区域多边自贸安排却相对滞后，与工 商界的期待还有差距。长远看，建立涵盖亚欧大陆的多边自贸安排，符合各方共 同利益， 值得研究探索。 推动亚欧共同发展、协调发展，可以凝聚区域发展的新动力。这需要坚持开 放、多元和共赢，对接彼此发展战略，发挥各自比较优势，打破区域发展瓶 颈， 提升整体发展能力和水平。中国提出的“一带一路”倡议，旨在“共商、共建、 共享”，得到了越来越多国家的响应，建设成效显现，带动了当地就业和经济发 展。我们倡导的国际产能合作，契合相关国家资源优势和实际需求，已取得积极 进展。中方愿与各方一道，共筑包容、均衡、普惠的合作平台，推动共同繁荣发 展， 让更多成果实实在在惠及亚欧人民。 密切经贸合作，既要顺势而为，筑牢合作基础，又要因时而变，开发更多 “增值领域”。亚欧大陆连接太平洋与大西洋，如果建成横亘东西的交通、信 息、能源大通道，就可以把大半个世界连在一起。亚欧各国应梳理和确定优先领 域，加强互联互通建设。我们愿充分发挥亚投行、丝路基金等的投融资作用，探 索灵 活多样的合作模式。当前，世界新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，各 种新技术、新产业、新模式层出不穷。中国愿与各成员积极推进科技创新和新产 业、新经济 发展的合作，探讨区域合作新领域。中方将于明年举办亚欧数字互 联互通高级别论坛、亚欧中小企业融资研讨会，这有利于拓展和创新合作。2030 年可持续发展 议程和应对气候变化，是全球关注的重大议题。亚欧各方应当落 实共识，协调行动。 第三，夯实亚欧合作人文基础。互联互通关键是人心相通。密切亚欧全方位 合作，需要加强人文交流，促进不同文明的对话和理解，塑造开放包容的软环 境。多年来，亚欧各方为此作出了很大努力。比如亚欧基金，在教育、文化、社 会等领域已开展 700 多项活动，受到普遍欢迎，值得肯定和加强。中国积极开 展与 亚欧各国的人文交流，加强智库、工商界、媒体间的对话沟通，推动残疾 171 人合作纳入亚欧合作进程，取得积极成效。亚欧各方应进一步简化签证、通关等 程序，扩大 教育、科技、文化、卫生、就业、旅游、青年及创业等领域的开放 交流，让民众享受更多合作红利。 机制建设有助于让亚欧会议这个平台变得更加坚实，也是亚欧会议取得更多 务实成果的重要保障。我们赞成将互联互通作为亚欧会议常设议题，支持设立互 联互通工作组。我们希望以此为契机，加强内部协调，推动更多的务实机制建设， 扩大亚欧会议影响力，提升亚欧合作有效性。 各位同事， 大家很关心中国经济形势，我愿借此机会作一简要介绍。今年上半年，在世 界经济低迷、贸易增长乏力的大环境中，在国内长期积累矛盾不断显现的挑战 面前，中国经济呈现“稳、转、活”三大特点。所谓“稳”，就是经济运行基本 平稳。一季度 GDP 增长 6.7%，二季度保持平稳增长，符合年初的预期。市场 销 售平稳增长，物价水平基本稳定。特别是就业和居民收入稳定增加，1-6 月 城镇新增就业 717 万人。这在世界主要经济体中也是一份不错的成绩单。所谓 “转”，就是经济结构转型升级加快。消费和服务业主导作用增强，高技术产业、 装备制造业较快增长，传统产业改造提升力度加大，发展质量和效益有所提高。 所 谓“活” ，就是各种类型的新经济活力四射，经济内在活力逐步增强。新增市 场主体平均每天 4 万户，其中新增企业 1.3 万多户、高于前两年，有力地带动 了就 业。共享经济等新业态快速成长，发展新动能加快积蓄。这些都增强了人 们对中国经济的预期和信心。 同时，由于世界经济环境仍然错综复杂，不确定不稳定因素增多，中国自身 发展也面临不少困难和挑战，经济稳定运行的基础还不牢固，下行压力还在持 续。但中国作为世界最大发展中国家，经济发展潜力大、优势足、空间广，前景 光明。中国是世界第二大经济体、第一制造大国，还是货物贸易和服务贸易大国、 吸 收外资和对外投资大国。中国拥有世界上最为丰富的人力人才资源、最大规 模的科技人员队伍、最具增长潜力的新兴大市场。中国政府负债率比较低，居民 储蓄率比 较高，宏观调控工具箱里可供选择的工具多，市场活力和人民群众创 造力正在不断迸发。我们将坚定不移推进改革开放，深入推进结构性改革尤其是 供给侧结构性改 革，有信心有能力实现今年发展的主要预期目标任务，使经济 长期保持中高速增长、迈向中高端水平。 各位同事， 回首过去，亚欧合作成果斐然，令人欣慰；展望未来，亚欧合作空间广阔， 令人期待。让我们以亚欧会议成立 20 周年为起点，用智慧和行动推动亚欧合作 持久深入发展，为亚欧人民增添更多福祉，为促进世界和平稳定与繁荣发展作出 更大贡献！ 谢谢大家。 7／15 李克强会见安倍:日方应停止炒作和介入南海问题 690 评论 2016 年 07 月 15 日 18:52 央视 国务院总理李克强 15 日下午在乌兰巴托应约会见日本首相安倍晋三。 李克强表示，近几年，中日关系开启走向改善的进程，但进展缓慢，不时受 到一些复杂因素的干扰。双方应以高度的责任感，立足客观现实。着眼战略长远， 稳妥推进下阶段中日关系的改善进程。 172 一是把握两国关系正确方向。发展健康稳定的中日关系，是中方一贯坚持的 政策方针。希望日方恪守中日间四个政治文件原则，本着“以史为鉴、面向未来” 的精神，推行积极友善的对华政策，同中方一道践行双方“互为合作伙伴，互不 构成威胁” 、“相互支持对方和平发展”的共识。 二是妥善管控矛盾分歧。在南海问题上，中方的立场完全符合国际法，符合 《南海各方行为宣言》。日方作为非当事国，应谨言慎行，不要炒作和介入。在 东海问题上，双方应根据四点原则共识精神，继续通过对话磋商加强沟通，防止 误解误判。 三是保持对话合作势头。双方可本着平等和相互尊重的精神，逐步恢复对话 沟通，增加两国关系改善的积极因素。中日作为世界两大经济体，应发挥各自优 势，加强经济合作。 四是加强国际地区事务协调。双方要加强在亚欧会议、二十国集团等机制下 互动，开展国际反恐磋商合作。 安倍晋三表示，日中关系虽然存在困难，但日方希与中方加强交往与合作， 妥善管控分歧，按照建立日中战略互惠关系的思路，推动两国关系的进一步改善 与发展。日方赞赏中方在世界经济发展前景不确定的背景下，推动经济结构转型 调整的积极举措。希望双方重启两国高层经济对话，促进双边财政金融、节能环 保等领域合作。日方愿为中方成功举办二十国集团杭州峰会作出努力，共同为避 免世界经济陷入危机作出贡献。日方愿同中方开展反恐磋商，与国际社会一道努 力应对全球恐怖主义威胁。 7／15 李克强会见俄罗斯总理梅德韦杰夫 当地时间 2016 年 7 月 15 日下午，国务院总理李克强在乌兰巴托会见俄罗 斯总理梅德韦杰夫。 李克强表示，今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署 15 周年。中方愿同俄 方巩固政治互信，深化各领域务实合作，密切在国际和地区事务中沟通协调，在 亚欧会议和上合组织等框架下开展协作，维护共同利益，促进两国、亚欧大陆乃 至世界的和平与发展。 李克强指出，中俄经贸合作互补性强，前景广阔。近期中俄双边贸易呈现企 稳向好势头，战略性大项目合作取得重要进展。双方要进一步坚定信心，扩大双 向投资，改善贸易结构，完善金融服务。本着共担风险、互利共赢的原则巩固和 扩大传统能源合作，建立稳定的能源上中下游一体化合作模式，切实扩大双边贸 易规模。积极探讨产能合作和三方合作，实现更高水平的互利共赢。 梅德韦杰夫表示，俄中政治互信前所未有，高层交往频繁，就深化两国经济 和人文合作密切沟通，充分体现了两国全面战略协作伙伴关系的高水平。俄中关 系处于很好的阶段，重大项目合作顺利推进，经贸合作前景看好。中国是俄最大 贸易伙伴，俄方愿与中方对接欧亚经济联盟与“一带一路”倡议，加强管道项目 合作，开展核能第三方市场合作，推动俄中合作取得新进展。 李克强介绍了中方在菲律宾南海仲裁案问题上的原则立场。 梅德韦杰夫表示，俄方尊重中方原则立场，支持由直接当事方通过双边友好 协商解决南海争端，反对域外势力干预，反对南海问题国际化。 双方一致同意今年下半年在俄罗斯举行中俄总理第二十一次定期会晤。 173 李克强会见罗马尼亚总理乔洛什 当地时间 2016 年 7 月 15 日下午，国务院总理李克强在乌兰巴托会见罗马 尼亚总理乔洛什。 李克强表示，中国重视发展同罗马尼亚的传统友好关系，愿在“16+1 合作” 和中欧关系框架内加强对罗合作，这也有利于欧盟的稳定与平衡发展。 乔洛什表示，罗方珍视同中方的传统友谊，将一如既往致力于加强对华合作， 努力在“16+1 合作”和欧中关系发展中发挥更大作用。 李克强会见柬埔寨首相洪森 当地时间 2016 年 7 月 15 日上午，国务院总理李克强在乌兰巴托会见柬埔 寨首相洪森。 李克强表示，中柬友谊源远流长。两国政治高度互信，在涉及彼此重大关切 问题上秉持公道，坚守正义，相互支持。中国始终将发展对柬关系置于周边外交 的重要位置，支持柬埔寨走符合自身国情的发展道路，将继续坚定不移地推进中 柬全面战略合作。中方愿同柬方保持高层交往和战略沟通，深化各领域务实合作， 密切人文交流，推动中柬友好合作取得更多利国惠民的成果。 李克强指出，中方愿充分发挥两国高度的政治互信与经济互补优势，积极推 进产能与投资合作，深化经贸、农产品深加工、水利、基础设施建设合作，着眼 于改善柬埔寨的民生。加强文化、旅游、教育等领域合作，鼓励更多中国游客赴 柬旅游，增进两国人民特别是青年一代的友好往来，让中柬友好世代相传。 洪森表示，柬中两国是肝胆相照的好朋友和全面战略合作的好伙伴。柬方将 发展对华关系置于对外政策的优先地位，愿全力推动柬中友好合作关系向前发展。 在谈到南海问题时，李克强表示，在所谓菲律宾南海仲裁案问题上，柬方秉 持客观公正立场，仗义执言，捍卫了真正的国际法治和地区规则秩序，为维护中 国－东盟关系大局和地区和平稳定发挥了不可替代的作用。中方将继续致力于同 直接当事国通过谈判协商解决争议，同东盟国家一道维护南海地区和平稳定与航 行自由。 洪森表示，柬方将继续坚持客观公正立场，支持直接当事国通过对话协商解 决具体争议。柬方愿同各方致力于维护东盟与中国友好合作的大局。 7 月 15 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 应俄罗斯总统驻伏尔加河沿岸联邦区全权代表巴比奇邀请，国务委员杨洁篪 将于 7 月 18 日至 20 日赴俄罗斯乌里扬诺夫斯克市出席中国长江中上游地区和 俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会首次会议。 问：我的两个问题都和南海有关。第一，中方是否允许菲律宾渔民在黄岩岛 附近捕鱼？第二，今天有中国媒体报道称，中方考虑在南海地区建 20 座浮动核 电站。你能否证实有关消息？ 答：第一个问题我们已经说过，所谓的仲裁庭发布的所谓裁决，对中国政府 在南海相关问题上的政策不可能产生任何影响。你问的第二个问题，我不掌握有 关情况。 问：据报道，14 日，日本自卫队统合幕僚长河野克俊称，南海仲裁案裁决 174 分量很重，中国作为大国应该遵从国际规则。中方对此有何回应？ 答：仲裁的裁决是否应当遵从，关键不在于它几斤几两，而在于它是否合法。 不合法的东西，分量越重，性质越恶劣。就中方而言，我们已经表明，这个仲裁 案从一开始就是非法和无效的。现在大家也都看到了，国际社会多数成员也已表 明理解和赞同中方立场的态度，认为还是应当通过协商对话解决争端，支持主权 国家自主选择争端解决方式。 我们看得出日本方面把这个仲裁案看得很重，因为裁决结果出来后，日本表 现得比南海周边国家还要激动。不过，我们还是想提醒一下，希望日本方面对任 何事情首先要搞清楚是和非。 至于说到国际规则，我想强调，中方和国际社会许多成员坚决反对非法的东 西，就是在维护真正的国际法和国际规则。希望日本方面也能遵从国际社会公认 的规则、而不是自己臆想出来的“国际”规则。特别是在南海问题上，日本对南 海问题的历史经纬、包括自己在南海不光彩的历史，应该是清楚的。日本在二战 投降后，将所窃取的中国领土归还中国，其中就包括南海诸岛。这是战后国际秩 序的组成部分。提到遵从国际规则，日本确实应该尊重二战后所确立的国际秩序， 恪守其作出的遵守《波茨坦公告》等有关规定的承诺。 问：有报道称，一名中国籍腐败嫌犯今天从澳大利亚回到中国。中方此前是 否与澳方就嫌犯回国事进行过沟通？澳方是否与中方合作为此提供了便利？ 答：如果我理解正确的话，你应该指的是今天从澳大利亚回国投案自首的郭 廖武。 在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹指导下，现在我们在 境外追赃追逃工作取得了比较明显的成效。据我们了解，今年上半年，就是从 1 月到 6 月，中国已经从 40 多个国家和地区追回外逃人员 381 人，追回赃款 12.4 亿元人民币。从 2015 年启动“天网行动”一年多来，在中央的坚强领导 下，我们这项工作取得了显著成效。在这个过程中，有关国家政府与我们开展了 很好的合作。 问：据报道，李克强总理和安倍首相今天下午进行了会谈。中国连日来一直 因为南海仲裁案指责日本，那么为什么现在同意与日本首相进行会谈？ 答：我们也是刚刚收到的消息。15 日，李克强总理在蒙古乌兰巴托出席亚 欧首脑会议期间，应约会见了日本首相安倍晋三。两国总理就妥善管控分歧、推 进务实合作、保持两国关系改善势头交换了意见。 至于你说到中国近来一直在指责日本，日方应当反思自己的不当言行。中国 不会无缘无故地指责他人。同时，李克强总理应约会见日本领导人，也是可以在 高层当面向日本方面表明中方立场。两国领导人会见的具体消息，我们也正等待 进一步的情况。 问：在南海仲裁案裁决出台之后，昨天菲律宾总统杜特尔特表示，愿派菲律 宾前总统拉莫斯来华开启外交对话。中方有何评论？ 答：中方注意到杜特尔特总统的上述表态。杜特尔特总统就任以来，已经多 次表示愿与中国妥善处理南海问题，恢复双边对话，改善双边关系。中方对杜特 尔特总统愿派特使来华对话表示欢迎。中方一直坚持通过双边对话妥善处理中菲 之间有关问题，我们也从没有关闭同菲方对话协商的大门。只要中菲坚持通过对 175 话协商妥善处理分歧，就一定能够为两国关系开辟美好未来。 中方对仲裁案的立场是一贯的，不会承认和接受任何基于裁决的主张和行动。 中方希望，中菲双方能够回归到以往的共识，通过对话协商妥善处理有关问题， 为两国关系的改善和发展共同作出努力。 问：14 日晚，法国尼斯市发生恐怖袭击事件，已造成 70 余人死亡，上百 人受伤。中方对事件有何评论？是否有中国公民在袭击中伤亡？ 答：中方对发生在法国尼斯的严重恐怖袭击事件表示强烈谴责，向遇难者致 以深切哀悼，向受伤人员和遇难者家属表示诚挚慰问。习近平主席、李克强总理 已分别在第一时间向奥朗德总统和瓦尔斯总理致慰问电。中国外交部和中国驻法 国使馆、驻马赛总领馆已启动应急响应机制，密切跟踪事件进展。经核实，有两 名中国公民在事件中受伤，驻马赛总领馆已派员前往尼斯处理相关问题。 我在这想强调，中国也是恐怖主义受害者。中国政府坚决反对一切形式的恐 怖主义，愿同法国以及国际社会其他成员一道，加强反恐合作，共同捍卫世界各 国人民的生命安全，维护世界和平稳定。 问：关于中国与梵蒂冈关系，教皇方济各致力于推进改善梵中关系，从而使 双方达成一种“准外交关系”。中方对此有何评论？ 答：关于中国与梵蒂冈关系，我想重申，中国对改善同梵蒂冈的关系始终抱 有诚意，也为此作出了不懈地努力。目前双方对话接触的渠道是畅通和有效的。 我们愿意本着有关原则继续与梵蒂冈方面进行建设性对话，相向而行，共同推动 双方关系改善进程不断向前发展。我们也希望梵蒂冈方面能够同样采取灵活务实 的态度，为双边关系改善创造有利条件。 问：我们注意到，中方已经派出赴南苏丹的前方工作组，处理中国维和部队 遇袭事件，你能否介绍具体情况？中方对南苏丹局势怎么看？是否会继续参与南 苏丹和平进程？ 答：中国政府高度关注南苏丹局势变化，尤其关心在南苏丹中国公民和维和 部队的安全。南苏丹局势突变，特别是联合国南苏丹特派团营地遇袭，造成中方 维和人员伤亡后，外交部和前方使馆立即启动应急机制，全力救治伤员，多方交 涉，全力保障中方人员安全。 大家可能也已经注意到，经习近平主席和中央军委批准，赴南苏丹前方工作 组已于北京时间 14 日中午飞抵乌干达恩德培，处理我赴南苏丹维和部队遇袭事 件。外交部也派员参加工作组，积极配合、支持军方开展伤员救治及善后工作， 并已要求中国相关驻外使馆、常驻联合国代表团同南苏丹等相关国家及联合国方 面保持密切沟通、协调，为伤员转运救治等提供支持。在有关馆、团的努力下， 我全体在袭击事件中受伤人员均已转运至乌干达接受治疗。 中国政府始终高度关注海外中国公民的安全，在南苏丹局势变化后，立即发 布了安全提醒，并为中国公民离开积极提供协助和便利。 中方一直是南苏丹和平进程的积极参与者和坚定推动者，同南苏丹邻国及南 苏丹问题其他斡旋方就南苏丹局势保持着密切沟通，商讨如何共同敦促南苏丹冲 突双方停火止暴、缓和局势、共同推进南苏丹和平进程。 问：据报道，14 日，美国驻 WTO 副贸易代表威尔逊对中国官员称，即使 176 “入约条款”将于 12 月 11 日到期，中国也无法自动获得市场经济地位。中方 对此有何评论？ 答：我看到这个报道了，我觉得美方有关官员看来是把概念搞错了。他所提 到的“入约条款”于 12 月 11 日到期，指的是根据《中国加入世界贸易组织议 定书》第 15 条，规定在反倾销调查中对中国使用“替代国”的做法应当于 2016 年 12 月 11 日终止。所以美方在提到这个“入约条款”的时候，其实只需要正 面回答美方是否准备履行自己的承诺和国际义务就好了，不用引出其他概念。 顺便说一句，他所提出的所谓“市场经济地位”这个概念，在世贸组织规则 中不存在。 7／15 驻俄罗斯大使李辉在《俄罗斯报》发表署名文章《睦邻友好合作是国家关系的最 好诠释》 2016 年 7 月 15 日，《俄罗斯报》发表中国驻俄罗斯大使李辉署名文章《睦 邻友好合作是国家关系的最好诠释》。全文如下： 弘扬平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的精神，进一步巩固中俄关 系的社会和民意基础 2001 年 7 月 16 日，中俄两国缔结了《中俄睦邻友好合作条约》，并依据 条约精神不断推进和深化两国战略协作伙伴关系，为当今世界国家关系树立了典 范。 《条约》是两国关系的基础性法律文件，充分体现了两国关系睦邻互信友好 的突出特点。《条约》确定中俄关系的基础是不以意识形态划线，尊重彼此利益， 尊重自主选择社会制度和发展道路的权利，不干涉内政，在涉及主权、安全、发 展等核心利益问题上相互支持。特别是《条约》所确立的“世代友好、永不为敌” 的和平理念，不仅反映了世纪之交中俄关系的发展成果，更指明了两国关系未来 进一步全面发展的大方向。 今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署 15 周年。15 年来，中俄关系全面、 快速、健康发展，各领域务实合作在前所未有的高水平上运行。 双方本着《条约》的宗旨，不断提升两国政治互信。两国均把发展与对方的 双边关系作为外交最优先方向。2013 年，习近平主席将首访选在俄罗斯，3 年 来 5 次访俄。两国元首在各种场合共举行 17 次会晤，建立起密切的工作联系和 深厚的个人友谊，为中俄关系发展做出战略引领。 双方秉持《条约》的理念，推动两国发展战略对接。去年 5 月，中俄两国 元首签署《中俄关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声 明》。这是中俄关系站上新的历史起点的一个重要标志，为两国实现民族振兴奠 定了坚实基础，也将带动整个欧亚大陆的合作、发展与繁荣。 双方深挖《条约》的内涵，促进务实合作提质增量。中俄总理定期会晤机制 有效运转，下设的多个委员会、分委会和工作组涵盖了双边合作的各个领域。中 俄东线天然气管道工程、卫星导航系统合作、联合研制远程宽体客机等战略性大 项目合作稳步推进，把中俄关系的高水平转化为惠及两国人民的实实在在成果。 双方发扬《条约》的精神，大力繁荣两国人文交流。两国成功举办“国家 年”、 “语言年”、 “旅游年”、 “青年友好交流年”和“媒体交流年”等活动，互设 文化中心，在对方国家分别开设孔子学院和俄语中心，组织青年议员、外交官、 记者、学生互访，互办艺术节、电影周、媒体论坛，进一步增进了两国人民的相 177 互了解和友谊。 双方恪守《条约》的原则，不断密切国际战略协作。双方倡导构建公正合理 的国际新秩序，主张加强联合国在国际事务中的核心和主导作用，呼吁各方通过 和平方式解决国际和地区热点问题。双方在 G20、APEC、上海合作组织、金砖 国家等机制内广泛开展合作，积极推进全球经济治理、区域经济一体化，有效维 护了世界和地区的和平、稳定与发展。 15 年对于《条约》来说，既是值得纪念的周年，也是一个新的开始。 《条约》 蕴含着推动中俄全面战略协作伙伴关系发展的巨大潜力，使我们有充分理由对两 国关系的发展和前景充满信心。 7／15 驻南非大使田学军就所谓南海仲裁庭裁决结果接受南非主流媒体专访 2016 年 7 月 15 日，南非最大平面媒体独立传媒旗下《星报》 、《比勒陀利 亚新闻报》 、《开普时报》 、《水星报》等主要报纸全文刊发驻南非大使田学军接受 独立传媒外事主编香农·易卜拉欣专访，就所谓南海仲裁庭裁决结果全面阐述中 方立场主张。田大使强调，所谓裁决是非法的、无效的，不具有法律约束力，中 方不接受、不承认；中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓裁 决影响。田大使指出，中方致力于维护国际法治和地区规则，致力于维护南海和 平稳定，致力于与直接当事国通过谈判协商解决南海争议。中国在南海问题上的 立场主张已得到越来越多国家和国际有识之士的理解和支持。采访内容如下： 易卜拉欣：7 月 12 日，仲裁庭就菲律宾单方面提起的南海仲裁案作出裁决， 您对仲裁及其结果有何看法？ 田大使：菲律宾前任政府单方面提起的仲裁不是一起单纯法律案件，而是政 治操作的结果。由 5 个人组成的仲裁庭不是国际法庭，不是联合国框架下的国 际法院，不是国际海洋法法庭，也不是常设仲裁法院，只不过是个利用常设仲裁 法院相关服务的临时拼凑的班子。仲裁庭的组成有明显问题，不具有代表性，更 没有权威性，毫无公信力，根本代表不了国际法，所作裁决当然是非法、无效的。 该仲裁案将注定成为国际法史上臭名昭著的案例。中方已表明不接受、不承 认仲裁的立场。菲律宾和仲裁庭强行推进仲裁程序违背《公约》，不仅侵害中国 的主权和海洋权益，也损害《公约》的完整性和权威性，与定纷止争这一国际法 宗旨背道而驰。对于这样一个程序和法律适用牵强附会，证据和事实认定漏洞百 出的仲裁案，中国人民根本不会接受，国际上一切主持公道的人们也都不会认同。 易卜拉欣：您认为仲裁庭对此案没有管辖权，同时中方也决定不参与仲裁、 不接受裁决，这是否会给国际社会造成中国挑战国际规则的印象？ 田大使：南海诸岛自古以来就是中国领土。中国在南海的领土主权和海洋权 益，不是今天才提出来的新主张，而是在长期历史过程中形成的客观事实，为历 届中国政府所坚持。 中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而引起 的领土问题以及南海部分海域海洋划界问题。其中，领土问题不属于《联合国海 洋法公约》调整范围。至于海洋划界问题，中国早在 2006 年即根据《公约》 第 298 条作出排除性声明，将涉及海域划界等争端排除适用仲裁等强制争端解 决程序。这是《公约》赋予缔约国的正当权利，包括英国、法国、俄罗斯在内的 30 多个国家都作出了类似排除性声明。而美国则根本不是《公约》缔约国。 菲律宾提起仲裁的目的是为了否定中国在南海的领土主权和海洋权益。菲律 178 宾言必谈《公约》，但其单方面提起仲裁的行动，恰恰违反了《公约》及其适用 仲裁程序的限制规定，违反了仲裁基于国家同意的一般实践，侵犯了中国作为 《公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利。同时，中菲在一系列双边 文件以及中国与东盟国家在《南海各方行为宣言》中均达成了通过当事方直接谈 判协商解决争议的重要政治承诺。菲方违反了“约定必须遵守”原则，这才是不 讲规则的行径。 仲裁庭自始就建立在菲律宾的违法行为和非法诉求的基础上。它的设立缺乏 合法性，对本案不具有管辖权；它的裁决明显扩权、越权，不可能产生任何法律 效力。 由此可见，挑战国际规则的是单方面提起仲裁的菲律宾前任政府以及随意扩 权、越权的仲裁庭。中国不接受、不承认所谓裁决，既是维护自身权利，也是维 护国际法治和地区规则。 易卜拉欣：您认为仲裁结果会对未来南海地区局势产生哪些影响？仲裁结果 会不会导致中国解决南海问题的基本立场发生变化？ 田大使：中国在南海的领土主权和海洋权益拥有坚实的历史和法律根基，在 任何情况下不受所谓仲裁裁决的影响。中国不接受任何基于该仲裁裁决的主张和 行动。 我想同时强调的是，中国一贯维护国际法治以及公平和正义，坚持走和平发 展道路。中国坚定致力于维护南海和平稳定；致力于与直接有关当事国在尊重历 史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决南海有关争议。我们并愿与直 接当事国尽一切努力作出实际性的临时安排，包括在相关海域进行共同开发，实 现互利共赢。 易卜拉欣：在南海声索国中，中国是大国，其他国家相对而言是小国。有舆 论认为，这些小国同中国就南海问题进行谈判磋商时会处于不利地位，您怎么看 待这个问题？ 田大使：中国历来主张国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等一员， 应相互尊重、平等相待。中国长期奉行与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻 的周边外交政策。过去几十年，中国通过谈判协商与 14 个邻国中的 12 个妥善 解决了陆地边界问题，还同越南谈判划定了两国在北部湾的海洋边界。中国在这 方面拥有丰富的成功经验。 现在南海形势可谓树欲静而风不止。这是为什么？明眼人一看就明白。南海 仲裁案是一出披着法律外衣的政治阴谋。人们应通过在台上卖力表演的代理人看 到大国在幕后策划、推动的身影。同样发生在世界其他地区至今仍困扰国际社会 的一些事，也不能不给南海周边国家和国际社会一个警醒。 南海仲裁案这场闹剧已经结束，是回到正确轨道的时候了。中方注意到菲律 宾新政府最近做出的一系列表态，包括愿同中国就南海问题恢复协商对话。中方 乐见菲律宾新政府以实际行动展现改善中菲关系的诚意，同中方相向而行，妥善 管控分歧，推动中菲关系尽快重回健康发展的轨道。 易卜拉欣：仲裁结果公布后，一些国家认为中国应接受仲裁结果，也有许多 国家特别是发展中国家在仲裁前后表态支持中国的立场主张，您如何看待国际社 会的反应？ 田大使：人常说，公道自在人心。已经有越来越多的国家和有识之士，尤其 是国际法律界人士对此案表明了担忧和质疑。60 多个国家公开理解和支持中方 的立场和主张，一些国家对国际上出现的将南海形势政治化的动向表达了关切。 179 这些正义的声音，国际社会应当倾听。 易卜拉欣：中国是否有意退出《联合国海洋法公约》或者在南海设立防空识 别区？ 田大使：中国不接受、不承认所谓裁决，既是维护自身权利，也是维护国际 法治和地区规则。作为缔约国，中国坚持《公约》应得到善意、全面、完整的解 释和适用，这有利于维护国际海洋法律秩序，符合国际社会整体利益。 中国尊重和支持各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，愿与其他沿 岸国和国际社会合作，维护南海国际航运通道的安全和畅通。 7／15 我军派团赴俄(哈)参加“国际军事比赛-2016” 我 16 支代表队自带国产武器装备参赛，6 支代表队使用主办方提供的武器装备 “国际军事比赛-2016”将于 7 月 30 日至 8 月 13 日在俄罗斯和哈萨克斯坦举 行。应俄罗斯联邦国防部邀请，我军派出代表团参加 22 个项目比赛。据中央军 委训练管理部领导介绍，代表团由来自陆军、海军、空军的 22 支部（分）队组 成，共计 1000 余人，其中 16 支代表队自带我国国产武器装备参赛。 今年国际军事比赛共设“坦克两项”“苏沃洛夫突击”“航天飞镖”“海洋之杯” “航空飞镖”“天空之钥”等 23 个项目，较去年增加近一倍，涵盖内容从装甲、 炮兵、防空、侦察、工兵、防化、特战、航空、空降等作战专业，拓展到修理、 炊事、卫勤等保障领域。截至目前，已有 20 多个国家确认参赛。 与以往参赛不同的是，今年我军有 6 支代表队将使用主办方俄（哈）提供的武 器装备，在“炮兵能手” “狙击边界”“厄尔布鲁士之环”“开阔水域” “忠诚朋友” “天空之钥”等项目中，与各国军队选手切磋技艺、一较高下。 此次参赛，我军代表团人员装备通过铁路、航空、海上三种方式进行跨国机动。 陆军参赛装备和物资编成 4 个列车梯队，已于 7 月 9 日从满洲里全部驶出国门， 运往俄境内 15 个州的比赛地域，计划 7 月 23 日前全部抵达各赛场；近期，参 加“航空飞镖”项目的空军战机将从乌鲁木齐机场出境，飞赴俄罗斯梁赞州嘉垓 列沃机场；参加“海洋之杯”项目的海军第 23 批护航编队一艘护卫舰，则从亚 丁湾、索马里海域直接开赴俄罗斯新罗西斯克附近的黑海海域。 据了解，此次赴俄（哈）参赛，主要目的是深化中俄全面战略协作伙伴关系，学 习借鉴外军有益经验，展示我军过硬素质和良好形象，牵引我军实战化军事训练 和武器装备建设，推动新形势下军事斗争准备深化拓展。 7／15 美媒：中国翔龙无人机批量投产可媲美全球鹰 2016 年 07 月 17 日 11:46 综合 据美国月刊杂志《PopularScience》7 月 15 日报道，中国翔龙无人机正 在大批量生产。翔龙无人机的制造商贵州航空工业（集团）有限责任公司是中国 规模最大的无人机制造商之一。翔龙无人机拥有独特的连翼布局。从飞机上方和 下方来看，翔龙无人机呈现菱形结构。独特的造型不仅仅为了好看，而是为了增 加无人机的抗坠毁能力和高空性能。网络媒体曾经在 2016 年 7 月公布了一张 JL-9 教练机和翔龙无人机的图片，表明贵州航空工业集团正在生产翔龙无人机。 翔龙无人机的出现表明中国在大型无人侦察机领域取得重大突破，可以媲美 美国研发的 RQ-4 全球鹰侦察机。 180 翔龙无人机的长度达到 12 米左右，翼展 20 米，起飞重量为 10-12 吨，可 能被用于在海面上侦察国外军事基地和舰艇，将成为中国反介入战略的一部分。 长续航和大载重量将翔龙无人侦察机可以跟随航空母舰的脚步，收集大量的信息。 翔龙无人机的能力不仅仅体现在侦察方面。中国航空工程师指出，翔龙无人 机的大载重量，超强的抗坠毁能力和续航能力使其具备了电子战能力，不仅可以 收集电子战信息，也可以通过干扰器影响敌方雷达和数据连接。除干扰敌方战斗 机和导弹雷达以外，翔龙无人机还可以在战场上干扰或者欺骗敌方轰炸机，预警 机，无人机，甚至卫星，舰艇，陆基导弹之间的联系。此外，翔龙无人机还可以 掌控（指挥）中国 Y-9 特种作战运输机，歼-16 战斗机和歼轰-7，执行防御和攻 击任务。 美国在“第三次抵消”战略（Third Offset）中特别强调了相距较远的军事 平台之间的网络通讯和信息交换的重要性。而翔龙无人机的出现是中国对此战略 的强烈回应。 7／15 韩总理遭飞蛋袭击 民众高呼以命抗议部署萨德 89 评论 2016 年 07 月 15 日 17:53 综合 [环球网报道 记者 韩梅]自韩国宣布确定“萨德”导弹防御系统的部署地址 后，韩国国内抗议声浪便未曾停歇。眼下，因部署“萨德”导弹防御系统问题， 韩国抗议民众化愤怒为“蛋雨” ，将鸡蛋乃至水瓶等扔向了本国的总理。 据美联社 7 月 15 日报道，本周早些时候，韩国宣布将“萨德”导弹防御系 统部署在星州，引发星州当地居民抗议不断。居民们担心导弹系统可能会影响健 康。 据报道，韩国总理黄教安，以及国防部长等其他官员一同前往该地，欲向居 民解释这一决定，但遭到居民们的嘲笑。 报道称，根据电视画面，部分居民将鸡蛋以及水瓶扔向黄教安等人，并高喊 道“我们以命抗议部署‘萨德’” 。在保安人员的撑伞保护下，黄教安并未直接被 物体砸中，但衣服却被鸡蛋弄脏。黄教安随即被转移至市政厅办公。但在从市政 厅出来走向车辆时，黄教安等人被上百名抗议民众包围，有人甚至开来了拖拉机 加以围堵。 关于“萨德”问题，韩国星州民众指责政府罔顾民意，单方面决定部署问题。 有约 200 名星州居民 13 日在韩国国防部前举行抗议活动，有些人甚至写下了 血书以示抗议。 而针对民众担忧的健康问题，韩国国防部官员反驳称，如果人们站在“萨德” 系统 100 米开外的距离，这套系统是无害的。13 日，韩国国防部长韩民求更是 对当地居民表示，他愿意站在雷达前以身试法，证明“萨德”系统的无害性。 7／15 菲律宾船非法闯黄岩岛被中国海警拦截 2016 年 07 月 15 日 11:24 综合 在南海临时仲裁庭 12 日公布非法无效的所谓仲裁结果后，菲律宾舆论认为 菲渔民自此有权在黄岩岛海域捕鱼。菲律宾 ABS-CBN 电视台 13 日派出一个采 访组，试图随菲律宾渔船“重返黄岩岛”，但“试验结果”是，仍然被中国海警 船有效拦截。 181 据 ABS-CBN 电视台及《菲律宾商报》报道，参与行动的 ABS-CBN 电视台 女记者基娅拉•桑布拉诺（Chiara Zambrano）称，她看到“至少 4 艘”中国 海警船在黄岩岛附近巡逻，其中 1 艘直接挡在黄岩岛舄湖的入口。 桑布拉诺说：“我们跟着一群菲渔民想尝试，他们在仲裁结果公布一天后出 海，他们将尝试看他们是否能进入黄岩岛。但结果是，我们在离黄岩岛约 40 海 里的地方被中国海警船拦住，他们尾随我们，因为他们看到我们的船是要驶向黄 岩岛方向。 ” 她还宣称：“我们在想为何他们尾随着我们，原来是为了让我们不能左转， 因为那就要驶向黄岩岛了。” 菲媒称，中国海警船用话筒向菲律宾渔民喊话，要求其离开这一水域。在无 法进入黄岩岛后，菲国渔船原本想在附近下锚过夜，但两艘中国海警船放下小艇 驶近，以扩音器命令菲国渔船离开。 另据菲律宾《商报》报道，菲渔民原本期望，在临时仲裁庭作出裁决后，他 们即可重返黄岩岛海域捕鱼。菲地方官员曾表示，将寻求菲律宾海岸防卫队协助 护渔，但从媒体报道看，菲律宾海岸防卫队这次显然没有随行。 7／15 菲媒称菲支付南海仲裁律师费 3 千万美元 美国应报销 2016 年 07 月 15 日 15:00 新华网 新华社马尼拉 7 月 15 日电（记者王文 杨柯）菲律宾一家主流媒体 15 日 刊文披露，菲律宾为南海仲裁案请律师共花费了三千万美元。文章指出，美国应 为菲律宾报销这笔费用，因为仲裁案给了美国干预南海事务的借口。 菲律宾专栏作家里戈韦托·蒂格劳当日在《马尼拉时报》头版发表文章说， 菲律宾为南海仲裁案请律师，共花费了三千万美元。“他们（美国）在南海没有 主权声索，也不是《联合国海洋法公约》的缔约国”，而仲裁案给了美国干预南 海事务的借口，美国中央情报局或者国务院应该给菲律宾报销这笔高昂的诉讼费 和律师费。 蒂格劳说，这些律师竟然成功让南海仲裁案仲裁庭做到重新定义“仲裁”这 个词，“仲裁一直是指在有争议的双方都同意的情况下，第三方帮助解决争议问 题。现在看上去‘仲裁’可以单方面提起了。 ” 蒂格劳曾是菲律宾前总统阿罗约的新闻发言人和办公厅主任。 菲律宾自费买南海仲裁非法裁决：价格超 200 万元 2016 年 07 月 15 日 09:46 综合 2016 年 7 月 12 日，是国人应该铭记的日子。 当天下午 17 时，所谓南海仲裁案结果出炉。大家已经知道，在违背国际法 的前提下，阿基诺三世政府单方面提起仲裁。对此，中方发表严正声明，称仲裁 庭没有管辖权，对于裁决结果不接受、不承认。 政知局注意到，2 个小时后，新闻联播用 16 分钟聚焦南海仲裁案。13 日 上午，国新办发布《中国坚持通过谈判解决中国与在南海的有关争议》白皮书。 外交部副部长刘振民出席并回答提问，也进一步揭开了非法仲裁庭的真实面目。 结合外交部副部长刘振民的解读，政知局（微信 ID：bqzhengzhiju）认为 很有必要向大家起底一下，这个做出非法裁决、让人大跌眼镜的“临时仲裁庭”。 国际法院 VS 常设仲裁法院 182 没关系，但都是海牙宫“租客” 很多人把在同一地址办公的南海仲裁庭和海牙国际法院搞混了，结果，在 “躺枪”后迅速回应。 今天早晨 10：45，联合国在官微发文称，国际法院是联合国主要司法机关， 常设仲裁法院和联合国没有任何关系。随后，一位网友针对联合国的澄清写道： “三甲医院里外包出去的莆田系”。联合国官微也进行了转载。 长期跑国际口的政知君想说的是，转发一个普通网友的评论，联合国的这一 行为还真是很“反常”。 常设仲裁法院 VS 非法仲裁庭 提供秘书服务与假借名义 可能有人会问，联合国澄清了国际法院和常设冲裁法院的关系，那么常设仲 裁法院和南海仲裁庭又有什么关系？ 基本就在同一时间，外交部副部长刘振民在国新办回答了这一问题。他讲得 很清楚：“这个仲裁庭不是国际法庭，与位于海牙联合国系统的国际法院毫无关 系，与位于汉堡的国际海洋法法庭有一定关系，但不是海洋法法庭一部分。与位 于海牙的常设仲裁法院（PCA）也不是一个系统的，有点关系，为什么呢？因为 常设仲裁法院为仲裁庭提供了秘书服务，仅此而已。这个仲裁庭在庭审的时候使 用了常设仲裁法院的大厅，仅此而已。仲裁庭绝不是国际法庭，这一点请大家一 定要注意。 ” 政知君发现，南海非法仲裁庭发布的新闻稿件都是常设仲裁法院的抬头，其 地址也是常设仲裁法院在海牙和平宫的官方地址。既然两者关系不大，为什么会 有这样的情况呢？ 中国社会科学院国际法专家王翰灵接受政知局（微信 ID：bqzhengzhiju） 采访时表示，南海仲裁庭和常设仲裁法院的确没有关系，仲裁庭只是用常设仲裁 法院和平宫的场地，用它的秘书处。这就好比大兴农户将西瓜拿到农展馆去展览， 大兴同农展馆签一个星期合同，一个星期展完后，大兴农户就和农展馆就没关系 了。 “菲律宾故意利用常设仲裁法院的名义，裁决书也是用它的抬头，所以这具 有欺骗性。这是一个阴谋，菲律宾让人产生一个印象是常设仲裁法院审中国。外 媒也很清楚，但是也用 PCA 作为裁决结果的主体机构。”王翰灵分析称。 常设仲裁法院于 1900 年成立，成为第一个普遍性的国际司法机构。目前该 法院有 113 个成员国，中国是最早的成员国之一。刘振民也是常设仲裁法院的 仲裁员。有些网友错把这次临时成立的非法仲裁庭和具有百年历史的常设仲裁法 院混为一谈。 非法仲裁庭提供有偿服务 法官挣了菲律宾的钱 外交部副部长刘振民提到，国际法院的法官、海洋法法庭的法官，他们的酬 金、薪水是由联合国支付的，目的是保证他们的独立性、公正性。而（非法仲裁 庭）这五名法官是挣钱的，挣的是菲律宾的钱，可能还有别人给他们的钱，不清 楚，他们是有偿服务的。 根据《联合国海洋法公约》附件七，除非仲裁法庭因案情特殊而另有决定， 法庭的开支，包括仲裁员的报酬，应由争端各方平均分担。菲律宾不顾中方不接 受的明确立场，一意孤行地单方面推动仲裁程序的进行。受访专家王翰灵直言这 就是“菲律宾自己拿钱去买裁决书”。 183 说到这，大家明白刘振民所说的有偿服务是怎么回事了吧！而且政知君提醒 大家注意的是，刘振民说的是法官报酬的来源，而不是正常的诉讼费。一个法官 从原告、被告处拿薪水，怎么还能公正呢？ 该案裁决后，2014 年 3 月 3 日，常设仲裁法院代表仲裁庭发文要求仲裁案 双方缴纳费用。3 月 11 日，常设仲裁法院确认收到了的 15 万欧元费用。两个 月后的 5 月 13 日，常设仲裁法院表示还未收到方面的费用。 2014 年 5 月 27 日，荷兰将俄罗斯的那部分费用一并缴纳了，又向常设仲 裁法院缴纳了 15 万欧元。就是说，单方面提起诉讼的荷兰那次一共向常设仲裁 法院缴纳了 30 万欧元的费用。 裁决有约束力吗？ 强制仲裁程序很难取得成功 刘振民表示，这个仲裁庭的表现证明，强制仲裁程序很难取得成功，这个仲 裁庭是失败的。这样的仲裁庭做出的裁决能有效吗？能有公信力吗？它能做到公 正吗？有的国家说，这个裁决是有约束力的，有关当事方要执行，这是骗人的鬼 话。 自 1994 年以来，除一起案件之外，常设仲裁法院作为“秘书处”，几乎承 办了按照《联合国海洋法公约》附件七组建的仲裁庭的所有案件。常设仲裁法院 官网显示，仲裁庭已经管辖了 12 起案子。这是什么概念？这样的仲裁庭 22 年， 才有 12 个案源，也包括菲律宾此次强制推行的南海仲裁案。这是其一。 其二，看看他们仲裁过什么案子。就拿前面说的那起荷兰和俄罗斯的案子来 说一说。 2013 年 9 月 18 日，为抗议俄罗斯在北极开采石油，30 名绿色和平组织 成员乘坐“北极日出号” （又名“极地曙光号”）破冰船前往伯朝拉海，试图登上 俄罗斯天然气股份有限公司的钻井平台，俄罗斯随即对该船舶采取了登临检查的 执法措施，并将“北极日出号”拖到科拉湾，逮捕和扣押了船上人员和船支，依 据俄罗斯国内法以流氓罪对船上人员提起诉讼。 当时荷兰分别依据《联合国海洋法公约》第 15 部分第 2 节的规定以及《公 约》附件七提起强制仲裁。对于荷兰提起的两起仲裁案，俄罗斯均以不接受管辖、 不出庭应诉、不执行裁定的强硬态度回应。 俄罗斯拒绝接受仲裁庭管辖的决定，是基于其 1997 年批准《联合国海洋法 公约》时按《公约》第 298 条的规定作出的排除性声明。该声明将涉及行使主 权权利或管辖权的执法活动的争端排除在公约规定的强制争端解决程序之外。另 外，根据《公约》第 295 条的规定，缔约国间关于《公约》的解释或适用的任 何争端，必须在用尽当地救济办法后，才可提交强制争端解决程序。 说了这么多，目前政知君关心的是，菲律宾怎么跟这个非法的临时仲裁庭结 账，也要付约合 200 多万人民币的费用吗？如果是这样，这一纸裁决听起来可 真心够贵的。当然，也许付出的钱远比这个多。 揭海牙临时仲裁庭：影响力靠蹭 仲裁费按小时收 474 评论 2016 年 07 月 15 日 03:02 综合 [环球时报综合报道]国际法院是唯一具有一般管辖权的普遍性国际法院，由 15 名法官组成。法官人选由各国推荐，需在联合国安理会和联合国大会分别获 得绝对多数赞成票方能当选。如果要到国际法院打官司，都要当事国明文表示接 受国际法院的管辖。常设仲裁法院则有一份仲裁员名单，由每个缔约国指定的 4 184 名仲裁员组成。仲裁案件也需得到当事国双方同意，才能拿去仲裁。 刘楠来 14 日在接受《环球时报》记者采访时说，临时仲裁庭所依据的《联 合国海洋法公约》1982 年通过，直至 1994 年才生效，历史比较短，接手的案 子也相对少。与国际法院和常设仲裁法院相比，临时仲裁庭资历浅，权威性低， 国际影响力小。 不过，临时仲裁庭自有其扩大影响力的“门道”。常设仲裁法院一名工作人 员 14 日告诉《环球 时报》记者，为使自己显得特别高大上，临时仲裁庭租了 常设仲裁法院的场地开庭，并使用常设仲裁法院的公函用纸打印其仲裁结果，还 在仲裁裁决文本后一本正经 地介绍了一番常设仲裁法院，让人觉得这个结果出 自常设仲裁法院。“我一点都看不上这个临时仲裁庭，它的组成人员根本就没有 职业道德，眼里只有钱。 ” 据《环球时报》记者了解，临时仲裁庭的仲裁员们按小时收费，仲裁费具体 数额是保密的。按照规定，仲裁费用由争端双方共同承担，但南海仲裁案是菲律 宾一意孤行单方面推动的仲裁程序，中国不参与，因此它付了全部的钱。2014 年，荷兰对俄罗斯提起强制仲裁，俄方拒绝参与。加上俄罗斯的那份钱，单方面 提起诉讼的荷兰一共支付了 30 万欧元诉讼费。 此次南海临时仲裁庭的 5 人团队中，除了菲律宾方指派的一名仲裁员，其 余 4 人均由时任国际海洋法法庭庭长柳井俊二指派。他被公认为日本右翼鹰派 代表人物，对华态度可想而知。在他的安排下，此次临时仲裁庭没有一位仲裁员 的背景显示其对中国的法律体系、相关区域复杂的历史与现实问题具备必要和充 分的了解。 7／15 菲总统与华裔毒枭林彼得会面：我会把你处决 954 评论 2016 年 07 月 17 日 12:40 综合 [环球时报 记者 范凌志]据台湾《联合报》消息，菲律宾总统杜特尔特 15 日晚间在纳卯市与华裔大毒枭林彼得会面，杜特尔特在会面时警告林彼得“我会 把你处决，我会把你彻底解决掉”。林彼得却大声喊冤，表示自己并非毒枭，只 是同名同姓。 这场会面地点在纳卯市毒品执法单位办公室，并被全程录影，影片随后放上 杜特尔特的官方 YouTube 频道。绰号“捷豹”的林彼得否认他就是杜特尔特 7 日在电视演讲中点名要求“自我了断”的三名毒枭之一。 消息指出，由于菲律宾部分国民是华裔，所以“林彼得”是个常见的名字。 但杜特尔特说：“我不会道歉，因为今天你会在这里正因为你是毒枭嫌疑人。” 另据菲律宾当地消息称，杜特尔特警告林氏，如果能够拿出证据证明他确实 是一名毒枭时，他应该要准备好随时面对后果。“我警告你，如果我查出任何事， 我将杀了你。 ” 林氏被指是未狮耶的一名毒枭。林氏的 2 名前职员指证了他和其兄弟威灵 顿从事毒品买卖。在 2006 年和 2011 年，该 2 名前职员都被杀害。 在视频中，林彼得却大声喊冤，表示自己并非毒枭，只是同名同姓。他告诉 杜特尔特：“我的家人现在遇到大麻烦。我们收到了威胁。 ” 杜特尔特则说：“好的，所以你不是彼得。林（音），但我说过，我的建议 是很好的。你去国调局或你可能想经过检察长办事处或司法部长的办事处。我们 很想帮助你洗刷你的罪名。我们不想冤枉清白的公民。” 185 但是，当林氏准备离开时，杜特地拒绝与对方握手“我很抱歉，我不能和你 握手。” 不过，林彼得允诺与警方合作扫毒，并告诉杜特尔特：“菲律宾有幸能有您 当总统，只有您才能拯救国家。 ” 林彼得说，杜特尔特公开点名“林彼得”这个名字后，他搭机回菲律宾便感 到性命有危险。在宿雾经商的他说：“我在宿雾的家人深受困扰，我们收到各种 威胁。”林彼得否认自己涉及非法毒品勾当，但坦承 1997 年曾因毒品相关案件 接受调查。 杜特尔特此前曾表示，将在就任后三个月到半年之内铲除毒枭。菲律宾警方 与执法人员以强力手段扫毒，迄今已有四百多名毒犯死亡，近六万人自首。 马尼拉《菲律宾每日询问报》甚至在网站上设立了“死者名单”专页，每天 更新被杀的嫌疑犯。根据该名单显示，仅从大选结束到 7 月 7 日，就已有 119 人未交付法办即被杀，其中 13 人身分不详。 根据菲律宾国营 4 号电视台播放的画面，杜特尔特在 7 日的记者会上点名 吴端（Wu Tuan，译音） 、林彼得（Peter Lim，译音）与赫柏特柯郎科（Herbert Colangco）三人为大毒枭。 菲律宾《马尼拉公报》称，杜特蒂说，吴端与柯郎科目前正关在马尼拉郊区 的重犯监狱，但仍能在狱中遥控贩毒作业，而林彼得则逃亡海外，并可自由往返 中菲之间， “告诉他，如果他敢回菲律宾，就死定了” 。这位以扫毒为施政重点的 新科总统还警告，“我对他们的呼吁是，既然已是不可救药，干脆自我了结，因 为我不会容许他们在我任内为非作歹” 、“如果敢越狱，就等死吧” 。 7/15 美称俄军 T50 战机会把 F35 当做早餐吃掉 性能领先歼 20 2016 年 07 月 18 日 10:31 新华网 美国《国家利益》双月刊网站 7 月 15 日发表题为《俄罗斯的 PAK-FA 隐形 战机是美国空军最可怕的噩梦吗？》的文章，作者为罗伯特·法利，编译如下： 近 10 年来，对西方国家空军而言，PAK-FA 隐形战机（又称 T-50）一直是 一头怪兽，这种令人恐怖的俄罗斯战机会把 F-35 战机当早餐吃掉。美国航空业 分析人士一直在寻找可能对美国制空权构成威胁的任何东西，他们将目光锁定在 PAK-FA 隐形战机上。外表阴森的 PAK-FA 有点像米格-31“火狐”战机。美国 导演克林特·伊斯特伍德拍摄的电影《火狐》让这款战机名声大噪。 目前，俄罗斯空军还未接收首架 PAK-FA 第五代隐形战机。俄罗斯仍在继续 采购第 4.5 代战机（其中大部分是“侧卫”系列）以及升级版第 4 代战机（其 中包括各种型号的“侧卫”战机、米格-29 战机和米格-31 战机） ，而不是 PAK-FA 隐形战机。俄罗斯苏霍伊飞机军事工业集团不可能建造西方分析人士所预期的、 或俄罗斯空军所想要的如此之多的 PAK-FA 隐形战机。 俄罗斯减缓对 PAK-FA 隐形战机的采购是出于两大原因。其一，俄罗斯航空 业一直在设法研发和制造先进的隐形航空零部件，因此该项目饱受技术问题的困 扰。其二，面对着全球油价大幅下滑和由于占领和吞并克里米亚而受到西方制裁， 俄罗斯经济已受到重创。总而言之，目前尚不清楚 PAK-FA 隐形战机是否会对西 方的制空权构成威胁。 PAK-FA 隐形战机诞生于冷战后俄罗斯军工产业基地的废墟之上。俄罗斯第 五代战机项目的第一架战机——米格-1.44 战斗机在生产一架原型机后就被取 186 消了。随着 F-22“猛禽”战机的出现，以及美国将大量生产 F-35 联合攻击战 斗机，俄罗斯有必要继续研发第五代战机。 PAK-FA 隐形战机将采用复杂的航空电子系统，其中包括数据链和各种电子 战元器件。总体而言，PAK-FA 隐形战机在性能上与 F-22 战机非常相似，仅是 在隐形和网络功能方面略微逊色，但具有更大的发展潜力。 在研发工作延误几年后，首架 T-50 隐形战机（原型机）在 2011 年进行了 飞行测试。自那以来，苏霍伊飞机军事工业集团已生产 6 架原型机，积累了大 量飞行测试小时。初步的预期是俄罗斯将采购 200 架 PAK-FA 隐形战机，印度 采购 200 架，其他国家还将采购数量不明的 PAK-FA 隐形战机。但该战机仍面 临有关成本和引擎性能方面的质疑。 PAK-FA 隐形战机对印度未来航空航天工业的重要性，不亚于对俄罗斯，这 让生产问题显得尤为突出。经过几个月的讨价还价和协商，俄罗斯同意削减专为 印度设计的 PAK-FA 隐形战机的研发成本。从理论上讲，印度将负责生产约 150 架 PAK-FA 隐形战机，此外有可能再向俄罗斯采购 100 架。 PAK-FA 隐形战机在印度与中国和巴基斯坦的军备竞赛中发挥着主要作用。 中国已在大力推动歼-20 隐形战机项目，以与 PAK-FA 隐形战机同台竞争，但众 所周知前者的性能要弱于后者。出于这一原因，我们预计巴基斯坦很可能从中国 采购歼-31 战机，要么采购现成品，要么将其作为联合生产项目的一部分。 目前尚不清楚印度是采购一款 PAK-FA 隐形战机，还是将重点放在本土研发 战机上（即“先进中型战机”项目，可能到 2030 年生产出可用战机）。不过， PAK-FA 隐形战机的缺位将在很长时间内为印度空军留下一个大空洞。 7／15 吉布提空军再购中国装备：接收 2 架运输机 2016 年 07 月 27 日 09:12 新华网 外媒称，吉布提空军 15 日举行仪式，接收了中航工业哈尔滨飞机工业集团 有限责任公司生产的 2 架全新运-12 运输机。 据英国《简氏防务周刊》网站 7 月 18 日报道称，吉布提国家通讯社 （ADI）援引空军司令穆萨·瓦希卜上校的话说：“获得这种新型装备将有助于 提高吉布提武装部队（FAD）的行动能力。”瓦希卜上校还说，飞行员和维修人 员已经完成了相关培训。 吉布提武装部队已经在使用的中国产飞机是它在 2014 年 6 月接收的西安 飞机工业集团新舟 60（MA60）运输机。 7／15 法国内政部：尼斯卡车冲撞事件已致 84 人遇难 1.1W 评论 2016 年 07 月 15 日 13:30 中国新闻网 中新网 7 月 15 日电 据法新社报道，法国内政部消息称，发生在南部城市 尼斯的卡车冲撞人群事件，已经导致 84 人遇难。 当地时间 14 日晚 11 时左右，当数百人聚集在尼斯的海滨大道上观看法国 国庆日烟花表演时，一辆白色的卡车冲进了人群。 尼斯所在地区的官员称，在肇事卡车上发现了枪支和其他更重型的武器。他 表示，这辆卡车在密集的人群里冲撞了约 2 公里的距离。 袭击者已经被击毙。法国警方消息人士称，在卡车上发现了属于一位 31 岁 187 的突尼斯裔法国人的身份证明。目前，卡车司机的身份鉴别工作仍在进行。 目前，尚无任何组织表示对此次袭击负责，但法国检察官称，针对此次事件 的调查将由反恐调查人员处理。 法国尼斯遇袭事件卡车司机身份曝光 5,882 评论 2016 年 07 月 15 日 09:34 综合 [环球网报道 记者 王莉兰]法国当地时间 7 月 14 日晚间，一辆卡车冲进 正在观看国庆日烟花表演的人群，已造成逾 80 人死亡，上百人受伤。当地市政 府称这是一起恐怖袭击，并要求居民待在家中。 据法国《尼斯晨报》7 月 15 日消息，在涉事卡车方向盘上发现一名突尼斯 裔的尼斯人。该男子现年 31 岁，在开车冲入人群时还朝人群射击。车上还发现 了武器和榴弹。 法国恐袭后警方搜查到 700 多件武器 50 多人被拘 4 评论 2016 年 07 月 15 日 17:57 央视 #法国尼斯袭击事件#[已搜查到 700 多件武器 50 多人被拘留]发动袭击的 卡车司机驾驶一辆长 4 米的卡车，在 2 公里距离内对人群进行冲撞射击，目前 没有组织宣称对该起袭击负责。紧急状态期间，法警方已搜查到 700 多件武器， 另有 50 多人被拘留。法国将进一步加强警力，将安全警戒升至最高。 尼斯恐袭凶嫌在警方有备案 法情报机构被批失败 74 评论 2016 年 07 月 15 日 15:20 21 世纪经济报道 发动恐怖袭击的司机信息在尼斯警方早有备案，他涉及的问题包括暴力和使 用武器，但并无涉嫌与恐怖主义有关的事实。法国议会一调查委员会此前已批评 法国情报“全球失败”。 据法国当地媒体报道，14 日深夜在尼斯海滨大道驾货车冲向欢庆人群导致 重大伤亡的司机信息在尼斯警方早有备案，涉及的问题包括暴力和使用武器，但 并无涉嫌与恐怖主义有关的事实。 上图是凶嫌驾车在尼斯海滨大道冲向人群的行车路线，他沿途刻意撞向人群 密集处，开出两公里，并持枪扫射人群，直到被赶来的警方击毙。 他与警方火并后被击毙，身份证在卡车中被发现，凶嫌出生于 1985 年，是 拥有突尼斯血统的法国公民，定居尼斯。 他用于袭击的货车是租来的。警方在货车上发现的一些武器，包括无效的手 榴弹和几支假枪。 接连发生的恐袭也让法国人反思情报系统的问题。 去年 11 月巴黎恐袭事件发生后，法国政府启动紧急状态，包括允许警察在 没有逮捕证的情况进行搜查，并在正常的法律程序之外进行软禁。 法国议会在巴黎恐袭后成立的一个评估委员会调查认定，巴黎恐袭显示法国 情报机构有多个缺陷。去年已有 147 人丧生于恐怖分子针对法国的攻击 ，包括 《查理周刊》办公室、一个犹太杂货店以及 11 月发生在巴黎郊外体育场、音乐 厅多处的连环恐袭。 该委员会强调法国情报“全球失败”，并建议情报部门应该改组，创建一个 单一的美国式的国家反恐机构。 188 法国总统：尼斯事件是恐袭 紧急状态延长 3 个月 2016 年 07 月 15 日 10:00 新华网 [新华社快讯]法国总统奥朗德 15 日称，尼斯袭击事件的恐怖性质不可否认， 并宣布将全国紧急状态延长 3 个月。 7／15 欧航局不顾美反对 欲再邀中国参与空间站项目 557 评论 2016 年 07 月 17 日 12:47 综合 参考消息网 7 月 17 日报道 美媒称，欧洲航天局局长约翰-迪特里希·韦 尔纳说，尽管美国国会继续强烈反对，但他已再次提议邀请中国参与国际空间站 项目。 据美国《华尔街日报》网站 7 月 15 日报道，韦尔纳在英国法恩伯勒航空展 上对媒体说，“我们真的不应该”对中国关上合作的大门。他补充道，尽管中国 正在建造自己的空间站，但他最近与北京官员交流时发现，“他们仍对开展一些 合作持开放态度” 。 韦尔纳说，他与美国航空航天局（NASA）局长查尔斯·博尔登讨论过中国 参与国际空间站项目的可能性，但美国国会甚至禁止 NASA 与北京官员提及这 件事。 韦尔纳说：“我理解美国方面有些很严格的政治限制。”但韦尔纳随后补充 说，“我个人的观点是‘让我们看看能做些什么’”，以避免轨道上同时出现两个 互不相干的空间站。 报道称，目前，欧洲航天大国面临的预算压力上升，促使欧洲航天局考虑提 议与华盛顿，甚至可能与北京共同分担航天项目成本。 韦尔纳乐观地估计，国际空间站的使用寿命将至少能延长到 2024 年。 7／15 克里访俄与普京夜谈三小时 被五角大楼视为献媚 136 评论 2016 年 07 月 16 日 01:51 综合 美国国务卿克里 14 日抵达莫斯科，于当晚和俄总统普京举行三个小时的会 谈。在克里抵俄前，美媒就爆出，他带着一份八页的在叙合作反恐计划书访俄。 这被一些五角大楼官员视为向俄罗斯“献媚”，认为美国的叙利亚政策会因此发 生重大转变。 俄新网 15 日称，普京与克里主要讨论了俄美两国在叙利亚联合行动。双方 同意在叙利亚应共同加强对“伊斯兰国”(IS)和“基地”组织叙利亚分支“胜利 阵线”的军事行动。克里建议普京在叙利亚建立联合中心，以相互交换情报。两 人还讨论了乌克兰局势和双边关系问题。 不过，克里姆林宫发言人佩斯科夫 15 日说，普京与克里的会谈未涉及“直 接就反恐展开军事合作话题”。双方交流了信息，遗憾的是，双方并未真正展开 能极大提高反恐效果的合作。克里的发言人则表示，克里会与俄外长拉夫罗夫讨 论“更加具体的倡议”。 美国《华盛顿邮报》14 日披露，克里此访携带的八页合作文件建议美俄情 报和作战专家在叙利亚战场展开合作、进行联合轰炸、建立共同的作战指挥部、 并采取其它努力共同打击极端组织。 路透社称，美国打算以与俄建立军事伙伴关系来换取俄向巴沙尔政权施压， 189 促使俄结束对“温和派武装组织”的轰炸，同意向被围困的反政府武装据点提供 援助。美还希望俄向巴沙尔施压，以开启最终将导致巴沙尔下台的政治过渡。对 俄罗斯来说，与美结盟也让俄在武力干预叙局势近一年后，终于获得一个差强人 意的国际盟友。俄罗斯此前曾多次提议与美国共同打击叙利亚境内的极端组织， 但一直未得到美国的直接回应。 俄《独立报》称，克里此次访俄引发了美国国务院与五角大楼的纠纷，遭到 美国一些国防和情报官员强烈反对。五角大楼官员称，俄在叙利亚反恐行动的主 要目的是要保护叙总统巴沙尔，美国此前一直表示巴沙尔必须下台，“但现在为 什么要向莫斯科献媚？”华盛顿战略与国际研究中心专家希瑟·康利表示：“我 认为，克里此次访问充分证明了美国对俄政策的混乱。” 《今日美国》报称，若美 俄就共同打击叙极端组织达成军事合作协议，美国在长达五年的叙内战中扮演的 角色将发生戏剧性颠覆，因为美国不能再继续抨击俄“军事干预叙利亚局势”， 而且一向力主叙总统巴沙尔下台的美国还将与巴沙尔的主要国际支持者并肩合 作。不过该报认为，美俄达成协议的前景不明朗。 7／15 美军专为对付中国设计新战略 连武器都准备好了 2016 年 07 月 15 日 09:58 综合 今年 1 月，美国海军“保罗·琼斯”号导弹驱逐舰发射“标准 6”导弹，击 沉了一艘退役的“佩里”级导弹护卫舰，研发和生产“标准”系列导弹的雷声公 司发布公告称，此次测试旨在验证“分布式杀伤”作战概念。 “分布式杀伤”要求将中远程打击能力分配在大量水面舰艇上，包括补给舰、 两栖舰、运输船等辅助舰艇，并提出了“If It Floats， It Fights”的口号，意 味着所有水面舰艇都要具备打击能力。 近年来，美国根据世界政治、经济和军事形势的发展以及维护其霸权地位的 需要，实施“重返亚太”和“再平衡”战略，加强在亚太地区的海空力量，视西 太平洋为未来战争和冲突的策源地、主战场，推出“空海一体战”“全球公域介 入与机动联合”等构想和作战概念，实际上都是为中国等地区性对手量身定做的， “分布式杀伤”也属此列。 火力集中是基本的作战准则。自海战出现以来，受限于海空平台的感知、通 讯能力以及武器的射程、打击精度，海上作战长期奉行兵力集中原则。航母打击 群是兵力集中的代表，其作战概念可称为“集中式杀伤”：航母舰载机联队具备 强大的远程打击能力，护航舰艇可提供严密的广域防御能力，航母因此成为“海 上霸主”。 但进入 21 世纪以来，美国海军认为，由于越来越多的潜在对手具备了以高 性能岸基飞机、巡航导弹和弹道导弹、低噪声潜艇、无人机等武器和技术装备为 代表的“反介入/区域拒止”能力，美国向对其有重要利益的地区投送力量时会 遭遇越来越严峻的挑战。 在“反介入/区域拒止”作战环境下，兵力集中使用时，被发现和摧毁概率 增大，高价值海上作战平台易损性凸显，航母打击群行动被迫远离濒海地区。 在上述因素驱动下，“分布式杀伤”作战概念就水到渠成、合乎逻辑地提出 来了。这个概念体现了从“兵力集中实现火力集中”向“兵力分散实现火力集中” 的转变，其核心思想体现在“分布式”：打击能力分散配置在大量分散的海上平 台上，使敌方 C4ISR 能力饱和，无法保持对己方所有打击平台的持续侦察、跟 190 踪和监视，保证己方海上平台安全，同时，实现远程火力的精确、集中、灵活、 突然投送，并增大了敌方的防御难度。 我们知道，“标准 6”由“标准 2”改进而来，2013 年服役，主要用于拦截 飞机、巡航导弹和反舰导弹，由“阿利·伯克”级导弹驱逐舰和“提康德罗加” 级导弹巡洋舰装备的 Mk-41 通用型垂直发射装置搭载和发射，飞行速度 3.5 马 赫，射程 400 公里，若用于反舰，相当于远程超音速反舰导弹。 防空导弹具备高速、高机动性，用于打击低速、低机动性的水面和陆上目标 时，难以拦截。“标准 6”用于反舰，增强了战斗水面舰艇的反舰能力，可为海 上编队指挥员提供一种新的作战能力和更丰富的战术选择。 “分布式杀伤”是 2014 年美国海军战争学院根据濒海战斗舰编队对海上、 陆上目标打击的兵棋推演结果，针对水面舰艇反舰能力的不足提出的，是水面舰 艇作战概念，但同样适用于对陆打击。此外，还可拓展到执行联合反潜、联合搜 救等任务领域。 尤其值得一提的是，“分布式杀伤”非常适合岛屿作战。面对周边海域分布 式水面舰艇实施的协同打击，即使岛屿拥有一定的陆基空中力量，也很难判断来 袭方向，组织防御的难度大大增加。 “分布式杀伤”最有潜力发展或移植成为战区级的海上联合防空反导作战概 念，这是由防空反导体系作战的特点决定的。不难设想，在“协同交战系统”支 持下，广阔海域分布的水面舰艇联合作战，联合感知空中威胁、提前预警来袭目 标、确定最佳拦截方案，作战能力和效率都将得到极大的提高。 为谋求相对中俄等潜在对手的不对称军事优势，美国积极推动实施“第三次 抵消”战略，其中，技术和作战概念创新是关键。今年 4 月 12 日，在美国参议 院武装力量委员会听证会上，美国国防部披露了为支持“第三次抵消”战略，美 军将重点建设的作战能力。显然，“分布式杀伤”是“第三次抵消”战略框架内 发展出来的作战概念。目前，“分布式杀伤”还只是一个战术层次上的作战概念， 但因其具有内涵上的合理性，将不断得到完善、升级和拓展。 7／15 特朗普宣布印第安纳州州长为自己竞选搭档 2 评论 2016 年 07 月 15 日 23:12 新华社 [新华社快讯]美国共和党总统竞选人特朗普 15 日宣布印第安纳州州长迈 克·彭斯为自己的竞选搭档。 7／15 美国建火星车欲在 2020 年发射 探寻火星生命迹象 0 评论 2016 年 07 月 17 日 03:09 新京报 用于开展火星生命迹象搜寻工作；最终目标是载人登陆火星 美航天局 15 日宣布，美国的下一代火星车——2020 火星车即将进入最终 的设计与建造阶段。 据介绍，这辆火星车将于 2020 年夏天发射，次年 2 月抵达火星，然后于 火星某处在古代可能适合微生物生存的地点着陆，开展火星生命迹象搜寻工作， 并收集土壤和岩石样本，以供未来火星探测任务中的探测器带回地球。 为降低任务风险和成本，2020 火星车将使用类似“好奇”号火星车的设计 和制造技术，但会携带一些新的科学仪器，开展一些新的科学探索，如将首次调 191 查火星上是否有足够的氧等资源供未来人类登陆后使用。 2020 火星车携带的新仪器，包括一个全新子系统，其上有个岩芯钻机和样 本管架，供采集火星岩石和土壤使用，其中约 30 个样本管可存储在选定地点。 科学家可通过分析这些样本，寻找火星过去的生命迹象和对人类登陆火星的潜在 危害。 火星车机械臂上装有两个科学仪器，可通过分析火星岩石的化学、矿物和物 理等特性确定样本采集地点。在桅杆上有两个高精度成像仪器，可远距离提供 三种类型的光谱分析，帮助寻找值得进一步探索的岩石。火星车上还装备了一系 列传感器监控天气与尘埃情况，还有一个测地雷达评估地下地质结构。 火星车上还装有一系列摄像头和一个麦克风，可捕捉火星车从进入、下降到 着陆过程中的图像与声音。这些都是人类从未获取过的。 美航天局的最终目标是载人登陆火星，按计划，至少要等到本世纪 30 年代。 7／15 国际海洋法法庭:未参与南海仲裁也不为结果背书 1,580 评论 2016 年 07 月 16 日 01:01 中国新闻网 中新社汉堡 7 月 15 日电（记者 彭大伟）针对日前出炉的由菲律宾单方面 提出的南海仲裁结果，位于德国汉堡的国际海洋法法庭（ITLOS）新闻官本雅 明·贝尼尔施克（Benjamin Benirschke）当地时间 15 日接受中新社记者采 访时表示，南海临时仲裁庭与海牙国际法院、国际海洋法法庭都是“互不隶属” 的关系，而只有海牙国际法院属于联合国机构。 当被问及“国际海洋法法庭是否为所谓南海仲裁结果背书”，本雅明·贝尼 尔施克表示，国际海洋法法庭既没有在仲裁案件中扮演任何角色，也不会“对其 他国际性质法院或是法庭所作出的裁决发表评论”。 根据联合国官方资料，国际海洋法法庭是作为一个特别法庭设立的。该法庭 自 1994 年 11 月 16 日《联合国海洋法公约》生效后便存在，目的是处理在 《公约》的解释和适用方面出现的争端。 值得注意的是，在所谓南海仲裁结果公布后，联合国官方微博随即于 13 日 声明表示，常设仲裁法院与联合国没有任何关系。海牙国际法院同时发表声明指 出，国际法院作为完全不同的另一机构，自始至终未曾参与所谓的南海仲裁案。 此前，联合国秘书长发言人也表示对南海仲裁案法律和实体问题不持立场。 本雅明·贝尼尔施克则于 15 日表示，《联合国海洋法公约》规定了解决争 端的四种可供选择的办法：国际海洋法法庭、国际法院、一个按照《公约》附件 七组建的仲裁庭，以及一个按照《公约》附件八组建的特别仲裁庭。 “上述这些法院和法庭都是互不隶属的。”本雅明·贝尼尔施克强调，国际 海洋法法庭与所谓南海仲裁庭无关。 中国外交部发言人陆慷日前表示，已经注意到联合国有关机构发表的上述声 明。他强调，这再次说明，南海仲裁案临时仲裁庭根本不是什么所谓的“国际法 庭”，它的组成和运作根本不具合法性和代表性，它作出的所谓裁决也根本不具 权威性和公信力，是完全无效和没有拘束力的。（完） 77777777777777777777777777777777777777 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 192 7／16 李克强出席第十一届亚欧首脑会议非正式会议并发言 当地时间 2016 年 7 月 16 日上午，国务院总理李克强在乌兰巴托出席第十 一届亚欧首脑会议非正式会议，就国际和地区问题同与会领导人交换意见。 李克强表示，当前亚欧地区总体保持和平稳定，但各种传统和非传统安全挑 战依然突出，其中恐怖主义活动是各国面对的共同挑战。各国需要携手加强反恐 合作，构建真正开放、包容的社会，从根本上铲除恐怖主义滋生的土壤。 李克强强调，中国致力于维护好、发展好中欧关系和中英关系，坚定支持欧 洲一体化进程，相信欧盟发展不会停滞，乐见一个繁荣、稳定的欧盟和一个繁荣、 稳定的英国。希望英欧关系平稳过渡，保持公开透明，给外界稳定的预期。我们 愿同各方加强协调，管控风险，提振信心，维护国际资本市场稳定，促进世界经 济复苏和增长。 李克强最后表示，南海问题本来就不是多边场合讨论的问题，也不是本届会 议的议题。但由于个别国家就该问题发表了评论，中方有必要阐明立场，澄清事 实。李克强指出，中方自始至终没有参与菲律宾南海仲裁案，也不接受、不承认 所谓裁决。这既是行使国际法赋予的权利，也是维护国际法的尊严。中国在南海 的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决影响。中方坚持与直接有关当 事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过对话协商解决南海有关争议， 维护南海地区和平稳定局面。 7／16 李克强会见德国总理默克尔 当地时间 2016 年 7 月 16 日上午，国务院总理李克强在乌兰巴托会见德国 总理默克尔。双方就中德、中欧关系等问题深入交换意见。 李克强表示，中方愿同德方共同努力，推动不久前举行的第四轮中德政府磋 商成果得到积极落实，密切在国际和地区事务中的沟通协调，共同促进中德关系 与合作发展。 李克强指出，日前发生的法国尼斯严重恐怖袭击事件震惊世界。英国公投脱 欧也使国际金融市场稳定受到影响。上述表明，当前亚欧国家面临不少问题和挑 战。中方反对一切形式的恐怖主义。我们坚定支持欧洲一体化进程，认为一个繁 荣和稳定的欧洲符合各方利益。希望欧盟同英国关系实现平稳过渡，相信欧盟将 继续向前发展。中国愿同包括德国在内的欧盟国家加强合作，共同应对挑战，维 护地区和世界的和平稳定与发展繁荣。 李克强还就欧盟履行《中国加入世界贸易组织议定书》第 15 条义务问题阐 述了中方立场，表示中国和欧盟互为重要贸易伙伴，这一问题事关企业和市场对 法治、国际规则和中欧经贸关系的信心，希望欧方严肃认真对待，如期履约。期 待德方积极推动该问题得到妥善解决。 默克尔表示，德中总理保持经常性对话，反映出两国关系的紧密性。德方愿 与中方就欧洲局势最新发展保持沟通。国际社会应妥善应对英国脱欧影响、合作 打击恐怖主义。中国是欧盟可信、可靠的伙伴，德方乐见欧盟以更加理性和务实 的态度同中国开展合作。 李克强会见缅甸总统吴廷觉 193 当地时间 2016 年 7 月 16 日上午，国务院总理李克强在乌兰巴托会见缅甸 总统吴廷觉。 李克强首先转达国家主席习近平对吴廷觉的亲切问候。李克强表示，中缅建 交 66 年来，共同提出和平共处五项原则并在此基础上不断深化睦邻友好。中方 尊重缅甸主权和领土完整，尊重缅甸人民自主选择符合国情的发展道路，愿同缅 新政府一道，把握好两国关系大方向，推动中缅关系长期稳定健康发展。希望两 国通过加强高层交往，增进政治互信，规划新时期中缅关系的发展。 李克强指出，中缅经济高度互补，合作潜力巨大。中方愿同缅方对接发展战 略，加强在基础设施建设、教育、医疗、水利等领域合作，支持缅甸经济发展和 民生改善，更好实现互利共赢。 吴廷觉表示，缅中长期坚持奉行和平共处五项原则，双边关系不断发展。缅 新政府高度重视发展对华关系，愿继续保持高层交往。缅方为中国经济社会发展 成就深感高兴，感谢中方多年来对缅的支持和帮助，希望中方进一步扩大对缅投 资，帮助缅改善民生，让缅人民受益。 李克强会见荷兰首相吕特 当地时间 2016 年 7 月 16 日上午，国务院总理李克强在乌兰巴托会见荷兰 首相吕特。 李克强表示，荷兰是中国在欧洲的重要伙伴。中方愿同荷方一道，本着相互 尊重、合作共赢、开放务实的精神，进一步巩固政治互信，深化务实合作，扩大 友好往来，确保两国关系与合作持续健康发展。 李克强指出，当前中荷双边贸易和投资保持高水平运行，充分说明两国合作 基础牢固，前景广阔。希望双方继续扩大贸易投资，深化现代农业、节能环保、 城镇化等领域合作。中方鼓励本国有实力企业赴荷兰投资兴业，愿就荷兰优质产 品进口问题加强沟通，推动双边贸易平衡发展。希望荷兰作为欧盟成员，为中国 欧盟互利合作深入开展多做工作。 吕特表示，荷中高层交往频繁，贸易投资活跃，双边关系正沿着积极的方向 发展，荷方对此深感满意。中国的“一带一路”倡议和“十三五”规划为两国合 作提供了很多机遇。荷方愿加强在城镇化、清洁能源、环境保护、医疗卫生、老 龄化等领域合作，希望扩大小牛肉对华出口。 李克强会见保加利亚总统普列夫内利耶夫 当地时间 2016 年 7 月 16 日上午，国务院总理李克强在乌兰巴托会见保加 利亚总统普列夫内利耶夫。 李克强首先转达国家主席习近平对普列夫内利耶夫的亲切问候。李克强表示， 中保传统友好，两国关系保持健康发展势头，互利合作充满活力。中方愿同保方 深化发展规划对接，加强各领域交流与合作，深化人员往来。增进在中国-中东 欧国家合作框架下的沟通协作。希望保方继续为推动中国-欧盟关系发展发挥积 极作用。 李克强指出，中国一贯奉行独立自主和平外交政策，坚定不移走和平发展道 路，愿同包括保加利亚在内的世界各国加强合作，共同维护世界和平稳定，促进 共同发展繁荣。 普列夫内利耶夫表示，保中关系取得的积极进展令人自豪和高兴。保历届领 导人都积极致力于推动两国关系发展，高度赞赏中国坚持和平发展，坚信中国的 194 发展道路对世界有利。保方愿与中方进一步加强各层次交流和各领域合作，支持 中东欧国家与中国深化合作，愿在发展对华关系方面走在国际社会的前列。 7／16 李克强当场驳斥安倍 现场仅菲外长附和日本发言 6,204 评论 2016 年 07 月 16 日 20:59 综合 一位不具姓名的中国高级外交官 7 月 16 日向随团记者透露，刚刚闭幕的蒙 古亚欧首脑会议期间，中国代表团坚决打掉了日本有关南海问题的图谋。 这位中国外交官透露说，对所谓的菲律宾南海仲裁案，在其出台之前，日本 和菲律宾等极个别国家就在策划怎样利用这个仲裁案进一步将南海的水搅浑，所 以在 7 月 12 日仲裁案出台之后，日本媒体就大肆炒作。日本一名外交官还向 外透露信息，在此次亚欧首脑会议上，日本将要求中国遵守和承认仲裁案的裁决， 而且还事先向 媒体透露，要在这次亚欧首脑会议发表的主席声明中纳入有关南 海问题和仲裁案的内容。 显然，日本方面是准备大干一场的，想抹黑中国，认为本次亚 欧首脑会议 是向中方施压的好机会，因此想利用这个国际场合向中国施压，同时也体现日本 所谓的执行国际法方面的领导力，提升其影响力。所以在高官会讨论案文 的时 候，日方派出了庞大的队伍，将其案文提交给了主办方蒙古国作为主题。对此， 中方绝不接受，在案文讨论阶段，中方就一再举证，揭露日本企图借机挑事儿的 阴谋，客观、有针对性地介绍了中方立场，也揭露了日本在不执行国际法方面的 案例，例如慰安妇、二战劳工等问题，揭露日本无视国际法的所作所为，中方要 求将 此写入主席声明。 由于日方的政治意图极其险恶和明显，与会各方都明白它企图将亚欧首脑会 议搞乱的意图，所以在讨论案文的时候，支持日本的声音并不多。同时，经过我 们做大量工作，绝大多数国家认为没有必要在案文中提及南海问题和所谓的仲裁 案。 从案文的讨论情况看，日本感觉形势对它不利，原来的一些打算只是一厢情 愿，整个磋商中遇到不断的质问，包括俄罗斯、柬埔寨等很多国家在讨论案文时 坚定支持中方立场，也包括很多东盟国家十分理解中方立场，所以讨论时并没有 出现日本想象的情况。 日本企图搞乱会议，通过讨论仲裁案使中方被动，日本首相安倍遂在会上发 言时，提到了仲裁案。对此，李克强总理在会上坚决予以驳斥，而且有针对性地 讲明了中方 为什么不承认、不接受仲裁案的理由，非常有说服力。李克强总理 发言后，欧方代表讲话表达了对中方立场的理解，除了菲律宾外长有一个发言外， 没有任何代表附 和日本发言。 日本很狼狈，本来想带头挑事，结果没想到无人响应。相反，中方提出的反 对恐怖主义、“一带一路”倡议、互联互通等问题得到了大家的响应，大家进行 了深入讨论，并一致认为，这才是目前国际社会最关心的重大政治与经济问题。 这位中国外交官说，对于南海问题，我们一开始就做了大量工作，阐明我方 立场主张，得到了越来越多国家的理解，包括东盟国家代表都没有人提南海问题。 所以日方非常狼狈、非常孤立。它想通过这次会议孤立中国，结果“竹篮打水一 场空”，反而自己被孤立。 这位外交官最后指出，通过这次会议可以看出，一是得道多助、失道寡助， 极少数国家企图抹黑和孤立中国，想把中国周边搞乱，是不得人心的。为什么日 195 本的企 图不得人心呢？因为大家关注，真正对世界和平稳定造成问题的是反恐 问题，日本企图把焦点放在南海问题上是很荒谬可笑的。 第二，也说明国际社会 通过这次会议的讨论，更多关注地区恐怖主义活动 蔓延等问题。李克强总理在会上发言表示，坚决反对一切形式的恐怖主义，向法 国不幸遇难者表示深切哀悼，向伤 者和遇难者家属表示诚挚慰问。国际社会普 遍担心亚太地区的和平稳定局面被搞乱，欧洲、中东的动荡使很多亚欧国家认识 到要提高警惕，要防止被别人利用搞乱各 国自身。对于煽风点火、包藏祸心的 图谋，大家警惕性很高。各国对这个问题的认识越来越清晰。 第三，中方主张通过友好协商和平解决分歧，通过对话协商解决分歧，被越 来越多国家接受。这是中方在南海问题上的立场，从本次会议看，我们的朋友圈 越来越大。即便是与中方有分歧的菲律宾，也表达了愿意与中国对话的愿望。 7／16 刘延东出席第五届世界和平论坛开幕式并致辞 2016 年 7 月 16 日，第五届世界和平论坛在清华大学举行，国务院副总理 刘延东出席开幕式并致辞。论坛主席唐家璇和约 450 名中外嘉宾出席。 刘延东说，当今时代是需要合作共赢、包容共生、开放共享的时代。本届论 坛以“共同安全秩序：合作、包容、开放”为主题，契合当前形势和需要。习近 平主席提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系，携手打造人类命运共同体的 重要倡议，提供了应对复杂严峻安全威胁和构建共同安全秩序的中国智慧和中国 方案。我们要构建伙伴关系，摒弃零和思维，相互尊重、平等互信，共享机遇、 共迎挑战，让发展成果更多更好惠及各国人民；加强对话沟通，以友好协商、和 平处理矛盾分歧，努力实现全球和平与安全；深化人文交流，推动不同文明互学 互鉴，促进民众心灵相通，为各国和平共处、共同发展夯实民意基础，注入“正 能量”、 “暖力量” 。 刘延东表示，追求和平与发展是中华民族的固有基因，中国始终不渝走和平 发展道路，奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，积极履行国际责 任和义务。中国是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、公正合理国际秩序的 维护者，愿与各国一道，开创持久和平和共同繁荣的美好未来。 开幕式前，刘延东会见了出席论坛的法国前总理德维尔潘、日本前首相鸠山 由纪夫、巴基斯坦前总理阿齐兹、欧盟前共同外交与安全政策高级代表索拉纳、 俄罗斯前联邦安全会议秘书科科申等外国前政要。 携手开创和平与繁荣的美好未来 ——刘延东在第五届世界和平论坛开幕式上的致辞 （2016 年 7 月 16 日，清华大学） 尊敬的唐家璇主席， 尊敬的阿齐兹先生、德维尔潘先生、鸠山由纪夫先生， 邱勇校长， 各位来宾，女士们、先生们，朋友们： 盛夏时节，水木清华。很高兴回到我的母校清华大学出席第五届世界和平论 坛。首先，我对论坛的开幕表示热烈祝贺！向来自世界各地的各位嘉宾和专家学 者致以诚挚问候！ 世界和平论坛是中国举办的第一个高级别非官方国际安全论坛。论坛创立 5 196 年来，中外各界人士围绕重大国际安全等议题深入研讨交流，共商合作大计，共 谋长治久安良策，为世界和平与安全事业作出了积极贡献。 本届论坛以“共同安全秩序：合作、包容、开放”为主题，契合当前形势和 需要，很有意义。就在前天，法国尼斯发生了严重的恐怖袭击事件，造成重大人 员伤亡。我半个月前刚刚访问过尼斯，对大量无辜平民不幸罹难深感痛心。我们 对恐怖行径予以最强烈的的谴责，对遇难者表示深切哀悼，并对遇难者家属和受 伤人员表示慰问。希望中法两国和国际社会进一步加强合作，标本兼治，共同打 击恐怖主义这一人类社会的共同敌人。 女士们、先生们、朋友们， 中国古语讲， “天下太平，万物安宁；天下大乱，无有安国。 ”千百年来，追 求和平可谓人类最朴素的心愿。历史和现实告诉我们，各国以什么样的态度和方 式对待彼此，决定着人类社会的前途命运。当今时代，世界各国的发展共同性、 利益共同性、挑战共同性、治理共同性日益凸显，人类社会越来越成为你中有我、 我中有你的命运共同体。同时，天下并不太平，人类仍然受到各种安全挑战与威 胁的困扰，维护世界和平、促进共同发展任重道远。 当今时代是一个需要合作共赢的时代。全球化背景下，国与国相互依存空前 紧密，利益共生不断深化。各国既面临和平发展大势所趋、科技进步日新月异、 区域合作方兴未艾等重要机遇，也面临恐怖主义、气候变化、能源资源安全等全 球性挑战。在机遇面前，没有任何一个国家可以独占专享；在挑战面前，也没有 任何一个国家可以独善其身。同舟共济、合作共赢、共享机遇、共迎挑战才是唯 一正确选择。 当今时代是一个需要包容共生的时代。当今时代，不同政治社会制度、发展 道路模式共生并存，多个民族、多种文明交流互鉴，各种政治社会思潮与思想激 荡交融，共同构成了人类社会的多彩图景。但霸权主义、强权政治仍时有表现， 国际关系中不公正、不平等、不合理现象依然突出，威胁世界和平与安全。“物 之不齐，物之情也”。不同国家、不同文明只有秉持包容精神，摒弃傲慢与偏见， 尊重各国自主选择的发展道路、模式、理念，才能和谐相处，共同营造稳定和发 展的良好环境。 当今时代是一个需要开放共享的时代。当前，国际金融危机深层次影响继续 显现，形形色色的保护主义、孤立主义有所抬头，多边贸易谈判进程举步维艰， 世界经济复苏进程曲折艰难。开放带来进步，封闭导致落后。形势发展呼唤各方 进一步发扬开放精神，打开大门搞建设，构建开放型经济新体制，加快区域合作 和互联互通，推动各国在开放中融合、在融合中发展，实现共同进步、共同繁荣。 女士们、先生们，朋友们， 针对当前人类社会面临的各种问题和挑战，中国国家主席习近平先生提出构 建以合作共赢为核心的新型国际关系，携手打造人类命运共同体的重要倡议。这 是对传统国际关系理论的创新与超越， 也是对人类文明发展进步潮流的前瞻思考， 提供了应对复杂严峻的安全威胁和构建共同安全秩序的中国智慧和中国方案。希 望我们秉持合作、包容、开放精神，加强交流对话，增进互信协作，携手开创一 个和平与繁荣的美好未来。 第一，我们应构建伙伴关系，努力促进平等互信。人与人要交朋友，国与国 要做伙伴。志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。中国尊重各国自主选择对外政 策的权利，但我们主张努力构建不设假想敌、不针对第三方、更富包容性和建设 性的伙伴关系，走“结伴而不结盟”的新路。国家不分大小、强弱、贫富一律平 197 等，各国应恪守以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际关系基本准则，尊重各国 主权和领土完整，坚持不干涉别国内政。在国际事务中坚持平等协商，增进互信， 推动国际关系民主化、法治化、合理化。 第二，我们应坚持合作共赢，努力促进各国共同发展。发展是维护和平稳定、 解决各类安全问题的“总钥匙”。各国应聚焦发展主题，积极开展经贸、能源、 科技等务实合作，积极改善民生，缩小贫富差距，让发展成果更多更好惠及各国 人民。各国应树立双赢、共赢的理念，摒弃零和游戏、赢者通吃的思维，把追求 自身利益同兼顾他方利益结合起来，把推动本国发展同促进共同发展联系起来。 要加强宏观经济政策协调，积极推动全球经济治理变革，维护开放型世界经济体 制，共同应对世界经济风险和挑战。 第三，我们应加强对话协商，努力实现和平与安全。爱因斯坦曾经说过，和 平建立在谅解和自我克制的基础上，而不是建立在暴力的基础上。沉溺于冷战思 维，搞弱肉强食、穷兵黩武和对立对抗，有违时代潮流，只会加剧安全困境。中 方主张，各国走和平发展道路，树立共同、综合、合作、可持续的安全观，共同 营造公道正义、共建共享的安全格局。要通过对话、协商和合作解决国与国之间 的矛盾分歧和复杂热点问题，以对话谋共识，以合作促安全。 第四，我们应坚持可持续发展，努力建设全球生态文明。人类只有一个地球， 我们共有一个家园。各国都应在利用和改造自然过程中，呵护和保护自然，推动 可持续发展和人的全面发展。各国应积极开展协作，推动科技创新，大力发展绿 色、低碳、循环经济，积极落实气候变化《巴黎协定》，实现更高水平全球可持 续发展。发达国家应积极承担历史性责任，兑现减排承诺，并帮助发展中国家减 缓和适应气候变化。各国政府主管部门、行业企业、非政府组织等各界力量应携 手开展国际合作，共同保护地球家园。 第五，我们应深化人文交流，努力推动不同文明互学互鉴。国之交在于民相 亲。世界各国的历史文化、社会制度、发展阶段千差万别，文明交流互鉴可以让 各国人民体验多元文化，相互汲取智慧，产生共同语言，从而成为化解矛盾与分 歧的“润滑剂” 、增进理解与友谊的“助推器”。教育、科技、文化、卫生等领域 交流合作，还可以为各国发展和世界经济增长提供助力。我们应深化人文领域合 作，用好各类交流对话机制平台，发挥联合国及相关国际地区组织、各国政府、 智库、媒体和各类非政府组织的作用，以文明对话和融合促进心灵相通，为各国 和平共处、共同发展夯实民意基础，注入“正能量” 、“暖力量”。 女士们、先生们，朋友们， 追求和平与发展是中华民族的固有基因，努力实现中华民族伟大复兴是近代 以来中国人民最伟大的梦想。当前，中国经济发展正面临新的转型，进入速度变 化、结构优化、动力转换的新常态。仅仅 40 年前，中国还是一个农业和农村为 主的国家，人均 GDP 不足 200 美元，城镇化率不到 18%。现在中国已成为世 界第二大经济体，人均 GDP 接近 8000 美元，常住人口城镇化率达到 56%，6 亿多人口摆脱贫困，对全球减贫事业的贡献率达到 70%。我们用几十年时间实 现了国家面貌和人民生活的巨大变化，站在了一个新的历史起点上，但也面临着 “成长的烦恼”和转型的阵痛。发达国家在几百年工业化进程中遇到的问题，我 们在近 40 年间集中出现了，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续的问题 仍然突出。中国还有 5500 多万人口处于贫困状态，60 岁以上人口达 2.22 亿， 未富先老和社会保障面临着巨大压力， 把 13 亿人带入现代化还有很长的路要走。 未来五年是中国全面建成小康社会的决胜阶段，我们制定了新的发展规划，确立 198 了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持把发展作为第一要务，把创 新作为第一动力，努力实现到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番，让全体人民过上更加幸福美好的生活。 中国是世界大家庭的一员，实现“中国梦”离不开和平稳定的国际环境。同 时，中国的发展，也必将为各国发展带来机遇、增进福祉。中国人民曾饱尝战祸 之苦，最懂得和平之珍贵。“己所不欲，勿施于人”。中国坚定不移走和平发展道 路，着力深化与各国的战略互信、经贸合作和人文交流，努力推动形成人类命运 共同体。 中国坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移履行国际责任和义务。中国倡 导并践行共同、综合、合作、可持续的安全观，建设性参与全球热点问题的政治 解决，深入参与反恐、网络安全、气候变化等非传统安全领域国际合作，积极参 加各种国际灾难救援和人道主义援助。中国在亚丁湾、索马里海域开展护航行动， 保卫了国际重要航道的安全。中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最 多的国家，累计派出维和人员达 3 万余人次，先后参加 29 项维和行动。今年 5 月 31 日，年仅 29 岁的中国赴马里维和士兵申亮亮在营地遭遇恐怖袭击不幸牺 牲。他的父母说，本来他维和一年回来后就要订婚。一条年轻的生命还没有走向 婚礼的美好殿堂就陨落在异国他乡，贡献给了马里和非洲的和平事业。就在 6 天前，南苏丹首都朱巴爆发激烈武装冲突，李磊和杨树朋这两位年轻的中国维和 军人在执行任务时献出了宝贵的生命，还有 5 名中国军人受伤。这些真实感人 的事迹背后，是中国人民为维护世界和平作出的牺牲，体现了中国致力于捍卫和 平的庄严承诺。 中国奉行互利共赢的开放战略，积极为世界发展尽力。2015 年，中国货物 贸易总额居全球首位，对外投资 1180 亿美元，出境旅游人次达 1.2 亿，中国 经济对世界经济增长的贡献率达 25%，为世界经济复苏增长发挥了“压舱石” 和“稳定器”的作用。中国将继续同各国共建“一带一路”，打造绿色、健康、 智力、和平丝绸之路，促进欧亚大陆共同发展。今年 9 月，中国将在浙江杭州 主办二十国集团领导人峰会，为推动全球经济复苏和加强全球经济治理作出新的 贡献。 中国主张不冲突不对抗，友好协商、和平处理矛盾分歧。自 20 世纪 60 年 代以来，中国通过谈判协商与 14 个陆地邻国中的 12 个解决了约 20000 公里 陆地边界问题，这充分显示了中国睦邻友好的诚意和互利共赢的决心，为维护亚 洲乃至世界稳定作出了实实在在的贡献。日前，菲律宾南海仲裁案仲裁庭公布所 谓裁决，企图否定中国在南海的领土主权和海洋权益。应菲律宾阿基诺三世政府 单方面请求建立的仲裁庭缺乏合法基础，自始至终违法操作，任意扩权、越权、 滥权，所作裁决是非法的、无效的。中国政府不接受、不参与仲裁案，更不会承 认和执行所谓裁决。中国将继续遵循《联合国宪章》及其所确认的国际关系基本 准则，坚持与直接有关当事国，在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈 判协商和平解决南海有关争议。中国愿继续同东盟国家一道努力，将南海建设成 为和平之海、友谊之海、合作之海。 中国积极推进与各国人文交流，促进文明互鉴、和谐共生。多年来，中国积 极发展与各国的友好交往，目前同美、俄、英、法、欧盟、印尼等多个国家或国 际地区组织建立了高级别人文交流机制。作为中国对外人文交流的亲历者、推动 者，我深深感到，文明交流和思想沟通，有如涓涓细流，润物无声，能够为国际 关系发展和谋求共同安全环境提供源源不断的动力。2014 年非洲爆发埃博拉疫 199 情，我们快速反应，开展了新中国成立以来最大规模的卫生援外行动，援助资金 和物资 7.5 亿元人民币，累计派出 1000 多名医疗卫生人员，与西非人民守望 相助、共克时艰，与各国密切互动、携手合作，奏响了全球卫生合作的时代和音， 展现了人文交流的巨大能量和无穷魅力！总之，中国永远是世界和平的建设者， 是全球发展的贡献者，是公正合理国际秩序的维护者，愿为世界持久和平和繁荣 发展作出不懈努力和更大贡献。 女士们、先生们，朋友们， 世界和平论坛已经成为亚洲乃至世界重要的国际安全论坛。希望论坛总结成 功经验,搭建好高端平台，在增进友谊、深化互信、凝聚共识、推动合作方面继 续发挥重要作用。希望各位嘉宾在此次论坛期间深入对话沟通，积极建言献策， 为共同安全与发展事业奉献真知灼见。 中国著名作家巴金曾经说过，人类的希望像是一颗永恒的星，乌云掩不住它 的光芒。对和平的执著追求，就是全人类的希望之星，它必将穿透动荡和冲突的 阴霾，发出璀璨夺目的光辉，照耀我们美丽的家园！让我们始终坚守维护世界和 平、促进共同发展的坚定信念，秉持合作、包容、开放的精神，携手开创持久和 平和共同繁荣的美好未来。 最后，祝第五届世界和平论坛圆满成功！谢谢大家！ 7／16 唐家璇同志在第五届“世界和平论坛”开幕式上的致辞 （2016 年 7 月 16 日，北京） 尊敬的刘延东副总理， 尊敬的各位嘉宾， 女士们，先生们，朋友们： 大家上午好！ 非常高兴同各位新老朋友聚首清华园，共同出席主题为“共同安全秩序：合 作、包容、开放”的第五届世界和平论坛。我谨代表组委会，对各位朋友的到来 表示诚挚的欢迎和由衷的感谢！ 作为中国举办的第一个高级别非官方国际安全论坛，世界和平论坛已经走过 了 5 个春秋。这 5 年一步一个脚印，论坛从无到有、由弱到强，知名度不断提 高，影响力不断拓展，成为各国有识之士探讨国际安全形势、探寻破解安全难题 的重要平台之一。 5 年来，论坛始终紧扣和平这一攸关人类前途命运的重大课题，聚焦世界安 全形势和国际安全合作，共商国际和平大计，努力促进世界和平与共同发展。 5 年来，论坛始终本着平衡务实的原则，以探讨现实安全问题为己任，既反 映大国的关切，也重视发展中国家特别是中小发展中国家的诉求，努力促进各方 加强理解、互信和认同。 5 年来，论坛始终秉持开放包容的态度，鼓励不同文化文明的交流交锋交融， “百家争鸣” 、 “百花齐放”，努力推动文明多样化和发展模式多元化。 5 年来，国际形势发生了复杂深刻的变化。当今世界正在经历 500 年未有 之大变局，世界格局和国际秩序正处于深刻调整的关键阶段。 一方面，世界多极化更加明朗，经济全球化深入发展，社会信息化持续推进， 文明多样化不断拓展，国际形势总体朝着有利于和平与发展的方向演变。冷战思 维、零和博弈等不符合时代潮流的旧观念越来越暴露出危害性，同舟共济、合作 200 共赢等新理念越来越深入人心。 另一方面，世界正进入新的不确定、不稳定时期。世界经济面临较大的下行 压力。世界政治安全形势，特别是中东、亚太、欧洲三大版块都出现复杂局面。 一些国家的政治保守主义、经济保护主义、外交孤立主义和社会民粹主义倾向上 升。在此大背景下，新旧安全矛盾交织，传统与非传统安全问题叠加，国际和地 区热点、难点问题更加复杂难解，可持续发展、气候变化、恐怖主义、网络安全、 公共卫生安全、能源资源安全等全球性问题更加突出，局部动荡仍在加剧。 如何看待一个愈发“安之至难，动之至易”的今日世界？如何推进全球治理 特别是安全治理，构建更加公正合理的国际秩序尤其是安全秩序？我们能否做出 符合时代潮流的正确抉择？这是摆在全人类面前的重大课题。本届论坛以“共同 安全秩序：合作、包容、开放”为主题，符合时代发展需要，符合国际安全大势， 聚焦世界安全难题，具有重大历史和现实意义。 在层出不穷的全球性风险和挑战面前，因循守旧或独善其身都无法确保自身 安全，更难以维护国际社会的长治久安。我们要探求新思维、新理念、新办法， 合作应对，综合施策，才能实现世界的持久和平与共同安全。 近年来，习近平主席倡议树立总体国家安全观和共同、综合、合作、可持续 的安全理念，这是顺应时代发展大势的理论和实践创新，是人类安全观念的新发 展、新突破，是中国为国际社会提供的重要公共产品，为国际社会加强安全合作 指明了方向。 中国一贯坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，是世界 和平稳定的坚定维护者，也是共同安全秩序的坚定推动者。我们主张，共同安全 秩序应该是合作的而非零和的。我们要遵循协商一致原则，寻求各国安全利益的 新纽带。共同安全秩序应该是包容的而非排他的，我们要加强现有安全机制之间 的协调和对话，探讨建立国际和地区安全合作新架构。共同安全秩序应该是开放 的而非封闭的，我们要打造公道公平正义、共建共享的国际和地区安全新格局， 推动构建人类命运共同体。 出席本届论坛的各位嘉宾都是国际关系、国际安全领域的“大家”和专家， 希望大家围绕主题畅所欲言，积极献策，努力为构建共同安全秩序，为促进世界 和平发展事业，为推动共建人类命运共同体贡献更多智慧和力量！ 预祝本届论坛取得圆满成功！ 谢谢大家！ 唐家璇同志在第五届“世界和平论坛”欢迎晚宴上的祝酒辞 （2016 年 7 月 15 日，北京） 尊敬的邱勇校长， 尊敬的各位来宾， 女士们，先生们，朋友们： 大家晚上好！ 今晚这么多新老朋友汇聚一堂、相谈甚欢，无疑为大家人生中的一大快事！ 但是，昨天法国尼斯发生了一起骇人听闻的恐怖袭击事件。我担任外长时曾多次 访问尼斯，这是一个气候宜人、风景优美的港湾城市。这场严重的恐怖袭击造成 了尼斯大量人员伤亡，我对这一野蛮行径表示强烈谴责，对事件遇难者致以深切 哀悼，向事件中的受伤人员和遇难者家属表示诚挚的慰问。恐怖主义是人类的公 敌，中国政府坚决反对一切形式的恐怖主义。中国也是恐怖主义的受害者，愿同 201 法国以及国际社会其他成员一道,加强反恐合作，共同捍卫世界各族人民的生命 安全，维护世界和平稳定。 我代表世界和平论坛以及论坛主办方清华大学和协办方中国人民外交学会， 对各位嘉宾的光临表示热烈的欢迎！对你们长期以来给予世界和平论坛的大力 支持和帮助表示由衷的感谢！ 5 年前，在国际和地区安全形势发生深刻演变的背景下，世界和平论坛应运 而生。回首刚刚走过的 5 年历程，论坛不断成长和壮大。我们努力用发展的眼 光看问题，用合作的姿态谋对策，优秀的思想在这里闪光，务实的倡议在这里酝 酿，合作的友谊在这里扎根，积极的作用在这里拓展。世界和平论坛产生了越来 越引人注目的影响力。 世界和平论坛的举办体现了中国人民对世界和平的追求和热爱。中国人民从 多重苦难中走出来，深知和平与安全的来之不易，把维护世界和平、促进共同发 展视为自己的神圣使命，把建设人类命运共同体作为努力的根本目标。我们希望 通过举办世界和平论坛， 将解决世界安全问题的中国主张和中国方案传递到世界， 也把世界的思想、主张汇聚到中国，共同为人类和平与发展大业贡献智慧和力量。 世界和平论坛的举办也体现了世界各国对探解安全之道的专注和期待。面对 此起彼伏的国际地区热点和层出不穷的全球性挑战，单枪匹马总归无力，单打独 斗也不解决任何问题，和衷共济、合作共赢才是时代的要求，也是各国实现共同 安全与发展的必由之路。中国愿意同世界各国并肩努力，携手合作，不断推进世 界共同安全，开创人类繁荣进步的美好未来。 经过广泛征求各国朋友的意见和反复深入研讨，本届论坛以“共同安全秩序： 合作、包容、开放”为主题，紧扣当前国际安全形势，突出各方共同责任，彰显 国际社会殷切期望。明天，中国国务院刘延东副总理将出席论坛开幕式并发表重 要主旨演讲，中国外交部常务副部长张业遂先生、中国国际战略学会会长孙建国 先生、中国国务院台湾事务办公室主任张志军先生将先后发表重要午餐演讲，全 面阐述中国政府对于当前国际和地区安全问题的政策立场和主张，这些都体现出 中国政府对办好本届论坛的重视和支持。 各位嘉宾都是有影响的政治家、战略家和知名学者，也是中国人民的老朋友、 好朋友，我衷心期待在接下来的两天里，大家围绕论坛主题深入研讨，为安全难 题谋对策，为中国发展谋方略，为世界人民谋福祉，以智慧的火花点亮和平之光、 友谊之光、希望之光！ 现在，我提议， 为世界和平事业的繁荣与发展， 为第五届世界和平论坛的成功举行， 为各位嘉宾和家人的身体健康， 干杯！ 谢谢大家！ 7／16 中国在南海的主权和海洋权益不会因仲裁结果受到任何影响 2016 年 7 月 16 日，外交部副部长张业遂在第五届世界和平论坛午餐会演 讲时表示，中国在南海的领土主权和海洋权益不会因仲裁结果受到任何影响。 张业遂说，菲律宾南海仲裁案是一个充满政治偏见的典型案例。仲裁的诉求 是出于政治目的包装和单方面提起的， 仲裁庭的组成是出于政治目的临时拼凑的， 202 仲裁结果是为实现政治图谋精心炮制的。这种做法违背了法治精神，践踏了国际 法和国际关系准则，在国际上开启了危险和恶劣的先例。 张业遂说，仲裁庭肆意越权和枉法裁判极具危害。裁决充满程序、法律、证 据和事实上的错误，完全没有公正性、公信力和约束力。这一裁决破坏了《联合 国海洋法公约》的完整性和权威性，动摇了各国对第三方争端解决机制的信心， 冲击了现代国际法和国际秩序的基础，也损害了地区和平与稳定。 张业遂说，中国在南海的领土主权和海洋权益不会因该裁决结果受到任何影 响。中国反对而且不接受任何基于该裁决的主张和行动，更不会在这一非法裁决 的基础上同任何国家就南海问题进行谈判。任何人、任何国家、任何组织都不要 指望通过这一仲裁结果向中方施压，动摇中国维护主权和权利、维护国际公平正 义的坚定意志。中方的坚定立场，既是为了维护自身权利，也是为了践行国际法 治，维护国际公平正义及《公约》的权威性和完整性。 7／16 驻荷兰大使吴恳在《新鹿特丹商报》发表署名文章——《越权仲裁闹剧谢幕，谈 判正剧何时重演？》 2016 年 7 月 16 日，驻荷兰大使吴恳在《新鹿特丹商报》发表题为《越权 仲裁闹剧谢幕，谈判正剧何时重演？》的荷兰语署名文章，强调南海仲裁案越权 仲裁的闹剧不会取得任何法律意义上和实际意义上的结果，不会动摇中国维护国 家权益和国际法尊严的坚定决心和意志，不会影响中国通过谈判和平解决南海争 议的诚意和耐心，希望有关国家回到正确轨道，以便谈判协商的正剧能够及时再 续新篇。全文如下： 菲律宾南海仲裁案在海牙审理，并已于日前颁布裁决。身在“国际法之都”， 我们对这起越权仲裁的危害以及和平解决南海争议的路径应该有清醒的认识。 南海诸岛及其附近海域是中国的固有领土。菲律宾于上世纪 70 年代非法侵 占中国南沙部分岛礁，中菲领土主权争议由此而生，这是两国南海争议的实质。 随着《联合国海洋法公约》的谈判，菲方又对中国南海提出专属经济区和大陆架 主张，与中方主张海域重叠，从而产生了划界争议。领土主权问题不在《公约》 调整之列；对划界争议，中方早在 2006 年就根据《公约》作出排除性声明，明 确不接受仲裁等程序。因此，南海有关争议不应诉诸仲裁等强制程序，而应通过 谈判协商和平解决。这不仅源于《公约》的明确规定，也是中国与菲律宾及东盟 国家间的共识与协议。 2013 年，菲律宾单方启动南海仲裁案，就中国南海部分岛礁的海洋权利等 问题提出 15 项仲裁请求，并声称这些请求与领土主权及划界争议无关。事实究 竟如何？根据国际法，岛礁的海洋权利归属于沿海国。在中菲就相关岛礁领土主 权存在争议的情况下，岛礁海洋权利无从谈起。同时，根据既定判例，确定岛礁 海洋权利是任何划界的第一步。因此，岛礁海洋权利问题既是中菲领土主权问题 的后续争议，也是双边划界不可分割的部分。认真分析一下，菲方 15 项仲裁请 求均与领土主权争议和划界争议密不可分，均不属于仲裁管辖范围。 更为重要的是，根据《公约》明文规定，在中国已经作出排除性声明的情况 下，只有经过双方同意，才能将相关争议提交强制程序。菲方根本没有单方启动 仲裁的权利，其滥用法律程序非常明显。《公约》还明确规定，强制程序的适用 “受限制于”排除性声明。由于中国已经作出排除性声明，强制程序无法适用， 仲裁庭的组建、运作以及裁决的约束力均没有法律依据。在组建于法无据的情况 203 下，所谓的“仲裁庭”进一步回避《公约》明确规定和既往判例，草率得出菲仲 裁请求不涉及领土和划界争议的结论，超越授权，是强行确立管辖权。 南海仲裁案因菲方滥权而开始，以仲裁庭越权而推进，结局只能是无果而终。 虽然《公约》规定，争端当事方应遵守具有管辖权的法院或法庭所作裁决，但 “仲裁庭”越权组建、越权管辖，其裁决根本不具备被遵守的条件。此外，《公 约》还明确规定，裁决仅对“特定争端”有约束力。既然菲方和“仲裁庭”一再 声明仲裁与领土主权和划界无关，那么裁决显然不能涉及领土和划界事项，更不 能用于与领土和划界争议相关事务。 仲裁如药物，剂量适当有助健康，过量就会成为毒药。《联合国海洋法公约》 平衡规定了各种争端解决方式。仲裁等程序虽然具有一定强制性，但其适用有诸 多限制和例外，需要满足一系列前提条件。南海仲裁案反映出海洋法领域部分仲 裁机构扩张管辖权、贬低国家选择争端解决程序的权利、贬损谈判在争端解决中 作用的危险倾向。这种倾向有违程序正义，破坏《公约》内在平衡，无助争端的 解决，只会适得其反。对此，《公约》各缔约国均应保持高度警惕。 在海洋法领域，谈判仍是解决争端的首选方式。以欧洲国家为例，已划定的 数十条海洋边界中，只有 5 条是通过国际司法和仲裁途径解决，其余均通过谈 判和协商确定。谈判方式最能体现各国自主意愿和主权平等，在解决复杂、敏感 的边界和海洋争端中具有独特的优越性。当事国最清楚争端相关历史与事实，最 了解彼此的利益关切，最能够找到满足各方关注的方案。谈判成果最易为当事国 人民所接受，也最具生命力。 解决南海相关争议的钥匙，掌握在各当事国手中。经过数十年的谈判协商， 中国已经与 14 个陆地邻国中的 12 个解决了边界问题，划定的边界达 20000 公里。在南海，中国还同越南通过谈判划定了两国在北部湾的海洋边界，双方还 一度达成在协议海域开展地震测量的协议。中国与东盟国家达成了关于管控海上 争议、加强海上合作的《南海各方行为宣言》，目前正在抓紧制定南海行为准则。 虽然南海的领土主权和海洋划界争议非常复杂，但中国有信心也有能力与相关海 上邻国一道，依据《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》和相关国际法，通过规 则机制管控争议，通过海上合作减缓争议，并最终通过谈判协商和平解决争议。 越权仲裁的闹剧不会取得任何法律意义上和实际意义上的结果，只是劳民伤 财，破坏政治信任。越权仲裁不会动摇中国维护国家权益和国际法尊严的坚定决 心和意志，也不会影响中国通过谈判和平解决南海争议的诚意和耐心。希望有关 国家改弦更张，回到正确轨道，以便谈判协商的正剧能够及时再续新篇。 7／16 南海舰队组织预备役人员返岗训练是年度例行训练 2016 年 07 月 16 日 16:11 综合 7 月 15 日开始，海军南海舰队组织来自广东等省 100 余名预备役人员分别 搭乘导弹驱逐舰合肥舰、导弹护卫舰三亚舰在南海某海域进行为期 3 天返岗训 练。预备役人员按时返岗参加军事训练是世界主要国家通行做法，并不针对特定 某个地域和某一形势。 7／16 郑州组建特警巡逻队 外形炫酷带杀伤性武器(图) 446 评论 2016 年 07 月 18 日 09:50 大众网 204 7 月 16 日上午 9 时，郑州市公安局院内，50 组黑色警用摩托车和 9 辆特 警 PTU 警车警灯闪烁，身着黑色特战服，脚穿特警作战靴的驾驶员个个精神抖 擞、整装待发！ 原来，郑州警方正在举行特警快速反应巡逻大队启动仪式。河南省公安厅副 厅长、郑州市副市长、郑州市公安局长沈庆怀向郑州特警快速反应巡逻大队授旗。 郑州警方为什么成立特警快速反应巡逻大队？他们与其他巡逻力量有何区 别？他们的职责和模式是什么？有哪些装备？带着这些疑问，记者走进郑州市公 安局特警支队一一打探。 机动灵活，提高街面见警率 据介绍，特警快速反应巡逻大队主要以警用摩托机动开展巡逻，就是郑州警 方的“轻骑兵”。在当前郑州市整体交通压力较大的情况下，在市区内更能够发 挥机动灵活地战术方法，进一步提高街面见警率，提升特警机动巡逻快速反应能 力，能够保证特警更迅速、更便捷地到达案发现场，第一时间处置各类突发案事 件。 特警快速反应巡逻大队担负的主要职责，一是沿郑州市区的道路开展武装震 慑巡逻；二是及时发现违法犯罪嫌疑人，打击街面各类现行违法犯罪活动；三是 随时做好增援其他武装巡逻力量，及时处置突发性暴力案事件。 怎么巡逻？三级模式 特警快速反应巡逻根据不同的社会治安特点设计有三级巡逻模式：三级巡逻 模式（日常工作模式） 、二级巡逻模式（加强工作模式）、一级巡逻模式（特殊工 作模式）。除了正常的三级巡逻模式外，按照郑州市公安局的统一部署，特警快 速反应巡逻大队会根据不同的工作、任务要求随时调整巡逻模式和变更执勤时间。 特警携带执法记录仪及手枪 特警快速反应巡逻巡组由两辆摩托车组成，每辆摩托车一名特警，特警都携 带有手铐、强光手电、警棍、执法记录仪及必要的武器弹药。此外，每辆警用摩 托车随车配备一个圆形盾牌，每一辆警用摩托车上都配备有车载电台，统一接受 110 指挥中心调度，扁平化管理，确保在发现突发性案事件的第一时间上报市 局指挥中心，确保在市区范围内能够及时妥善处置突发性案事件。 这种勤务模式就像是左勾拳，快速、迅猛地给违法犯罪行为在第一时间予以 打击。 再说说郑州的 PTU 如果说特警快速反应巡逻大队以警用摩托开展机动巡逻就是打击违法犯罪 的左勾拳的话，那么 PTU 就是打掉犯罪分子生存空间的一记势大力沉的右勾拳。 2014 年 3 月 26 日开始，郑州特警推出了新的特警武装巡逻模式：Police Tactical Unit（警察机动部队） ，简称 PTU，充分发挥特警“特种战术小队”快 速、机动、高效的优势，进一步完善“点、线、面”立体治安巡逻防控体系，进 一步提高人民群众的安全感。 PTU 装备更牛威力更大 PTU 都是全新的特种车辆，每个车组都有 GPS 定位系统、防弹装备、阻车 钉、金属探测仪、防爆控制器等器材；根据车组人员分工不同，分别配备了突击 步枪、防爆枪等杀伤性武器，大大提升了 PTU 武装巡逻的战斗力。 “既有摩托车机动巡逻又有 PTU 武装巡逻，对郑州特警来说，是‘特种战 术小队’意识的一次实战检验！”郑州市公安局特警支队支队长李中华表示，特 警支队将充分发挥尖刀班、突击队作用，快速、精准、重拳打击各类现行违法犯 205 罪活动，全力做好社会面稳控工作。 7／16 十三五核电投资超 5000 亿 各省为争内陆第一核电站头破血流 2016 年 07 月 16 日 00:53 华夏时报 争夺核电产业园的激烈程度丝毫不逊色于新建一座核电站。 6 月 30 日，中核集团总经理钱智民与河北省常务副省长袁桐利双方就“加 快推动海兴核电、沧州核燃料产业园”等项目进行了会谈，并达成共识。 “沧州核燃料产业园的前期工作正在有序开展。”中核董事会秘书潘建明在 今年 1 月 29 日的新闻发布会上透露。据潘建明当时介绍，为满足中国核电核燃 料的需求，中核规划在一南一北建设 2 个核燃料产业园，除沧州外，另一个核 燃料产业园选址在广东。 所谓核燃料产业园，就是专为核电站提供“燃料”的产业园区。“只有当核 燃料发生燃烧后，才会产生放射性元素，因此核燃料产业园很安全。”中国核能 行业协会一位理事对记者说。 目前已经建成的核电产业园区项目有很多。在江苏的南京和靖江相继建立了 2 个核电产业园区，一个名叫南京滨江核电装备科技产业园，另一个叫江苏靖江 市核电配套装备产业园。与江苏相邻的上海则建有上海电气(8.020, -0.08, -0.99%)临港重装备制造基地、闵行热加工基地、宝钢核电材料基地三大核电产 业园区。 除此之外，其他地区则开始加速推进核电产业园区建设，比如山东、四川、 河北、浙江等地。 建设悄然提速 河北的核电产业园建设始于 2 年前。 2014 年 10 月 23 日，中核集团董事长孙勤与时任河北省省委书记的周本 顺会谈，双方签约战略合作协议。当时双方明确中核集团的两核——核电项目 和核电产业园落户河北。随即，专为“两核”项目服务的中核华电河北核电有限 公司宣告成立。 很快，位于河北省沧州市海兴县的海兴核电项目引起外界广泛关注，尤其是 去年 8 月 26 日沧州市政府发布的《河北沧州海兴核电项目公众参与第一次信息 公告》，该公告较为详细地透露了海兴核电项目的选址、初可研、技术选择、投 资及计划开工和建设时间等信息。外界就此认为，京津冀圈内首个三代核电项目 诞生了。 记者调查得知，根据河北省与中核签署的战略合作协议，双方将在核电、核 产业园、核技术应用等方面展开深入合作。 核电对于河北省而言，被置于重要地位。河北省《2014 年政府工作报告》 是这样表述的——“优先安排有利于经济转型升级的重大项目，包括沧州海兴核 电项目及其他重大项目。 ” 重大项目有助于经济结构的优化。记者从核电企业了解到，在核电投资建设 环节，每 1 元核电投资可以拉动全社会各个行业总产出增长 3.04 元，带动 GDP 增长 1.03 元；在核电生产运营环节，全社会每增加 1 元的核电消耗，可拉动总 产出增长 2.22 元，带动 GDP 增长 1.18 元。照此计算，海兴核电和核燃料产 业园项目总投资近 2000 亿元，由此产生的经济效益十分巨大。 在河北省各级政府的文件中，始终强调的是能源结构调整与经济转型升级一 206 样也不少。 “发展核电与发展其他清洁能源并不矛盾。”河北省能源部门一位不具 姓名官员告诉《华夏时报》记者，核电的优势在于年利用率比风电和太阳能发电 高，清洁高效。 而在国家发展核电的相关规划中，河北核电也被提及。 进展与困顿 “核电产业主要推动者还是地方政府和企业。”厦门大学能源中心主任林伯 强曾对记者说，地方发展核电主要基于经济发展的压力。 据调查，各省为了争上内陆第一核电站而拼得“头破血流”，可见核电的诱 惑力实在无法抵挡。据统计，至今全国至少有 20 多个省市提出要上马核电项目。 这其中，热情最高的莫过于湖北、湖南和江西。按照业内的说法，湖南早在 上世纪 80 年代就开始核电站的相关研究与申请，湖北则在 1988 年开始核电的 前期准备工作，其他省市随后开始跟进。 “各省真正表达要上马核电意图是 2005 年。”国家发改委内部人士向记者 介绍说，在那年的全国两会期间，湖南、湖北、四川等省份的代表团都谈到了发 展核电的迫切愿望，但当时国家发改委一个都没批，“随后 10 年的漫长岁月中， 各省步入了内陆核电站的明争暗斗中。”林伯强说，地方政府最冲动的就是，一 个核电站投资几百亿元，几百亿元一旦投进去了，经济肯定就好了。 至今，中国核电工业走过了 30 年。在此期间，法国核电发电量占到了其国 内总发电量的 78%，日本占比 30%，但中国核电仅占 2%，这表明中国发展核 电的空间很大。因为根据《中国核电产业发展规划》，到 2020 年核电总装机容 量要达到 4000 万千瓦，在建 1800 万千瓦。在“十三五”期间，据业内人士 估计核电建设总投资近 5000 亿元；其中，在核电运行产生的乏燃料处理环节， 以每吨处理成本 167 万元计算，将催生出 100 亿元的市场空间。 不难想象，在未来从沿海的广东、浙江、福建到内陆的湖北、湖南、江西， 几十座核电站将拔地而起。近年来，中国的核电园区、核电项目建设快速崛起， 而核电产业园是以核电装备制造为主打的工业园区。 在采访广州有关部门时一位业内人士告诉记者，“广东的核电燃料园进展并 不如意，甚至一波三折”。一个例子是，2012 年 2 月中核宣布核燃料项目落户 广东江门鹤山，项目投资 400 亿元，但该项目 1 年后夭折了。而这样的例子在 全国并不少。 核燃料产业园是为核电站建设配套的项目，主要涉及铀纯化转化厂、铀浓缩 厂、燃料元件厂，发展潜力巨大。正如《核电中长期发展规划（2005-2020 年）》所表述的那样， “要配套建立独立完整和先进的核燃料循环体系，加快铀纯 化转化、浓缩、元件生产线建设，到 2020 年分离功能力超过万吨，压水堆燃料 元件生产能力 2000 吨以上。” “这就是各地从未放弃争夺核电项目的原因。”四川能源局官员告诉《华夏 时报》记者。各地争抢核电及核电产业园项目是为了发展当地经济， 以拟投资 370 亿元的江门鹤山核燃料项目来说，据当地政府测算，该项目一旦建成，仅工业产 值、税收收入两项就相当于再造两个鹤山的经济效应。 “但从整个国家的角度来考虑，合理布局核电项目及核电产业园的建设至关 重要，应该避免重复建设。”国家能源局相关负责人对记者说。 7／16 南沙太平岛不是岛？此定义若被接受将“天下大乱” 207 2016 年 07 月 17 日 16:30 中国新闻网 厦门大学南海研究院院长傅崐成 16 日在香港接受中新社记者采访时表示， 南海仲裁案仲裁庭认为整个南沙群岛都没有严格定义的岛，这样的定义如果真的 被国际社会所接受的话将“天下大乱” ，因为很多小岛都没达要求。 傅崐成指，《联合国海洋法公约》（下称《公约》）对岛的判断标准是“能不 能支撑人类居住”，而仲裁庭的标准是“事实上有没有人类自然形成的居住聚落”， 问题从“能不能”变成了“事实上有没有”。 他举例说，日本主张拥有 200 海里专属经济区的冲之鸟礁非常小，就是一 张大桌子那么大，显然从来没有任何人在上面居住过。美国约翰斯顿环礁同样非 常小，巩固后的范围与加州面积相当，也被用来主张 200 海里专属经济区，按 仲裁庭的标准，是不是也得放弃？ 傅崐成表示，实际上大多数的小岛都不符合“人类自然居住聚落”的定义。 而太平岛千百年来都有中国渔民在上面或长或短地居住，仲裁庭不将其定义为岛 “非常令人惊讶” 。 傅崐成评论南海仲裁案时指其争议点还有很多，包括仲裁庭的组成、错误行 使管辖权等。 他指，菲律宾在 2013 年 1 月突然提起仲裁，因为时任国际海洋法法庭庭长 的日本人柳井俊二即将卸任，不做庭长就没有权利组织这个仲裁庭。 傅崐成又指，仲裁庭无视《公约》第 298 条的例外规定，即涉及海域划界、 历史性权利等问题时，任何缔约国都有权以书面声明的方式排除第三方强制管辖， 而中国在 2006 年已作出声明。 傅崐成表示，菲律宾自己的说辞指南海仲裁案不属于上述例外，但《公约》 规定的是“concerning”，即“关系到”上述争端，因此可以排除强制管辖。 7／16 土总理称已逮捕多名政变头目 将严惩政变发动者 37 评论 2016 年 07 月 16 日 07:16 综合 土总理耶伊尔德勒姆称已逮捕多名政变领头人，民主将获胜，政变发动者 将受到严惩。 土耳其内政部长:已挫败军事政变 2,116 评论 2016 年 07 月 16 日 07:56 央视 据央视报道，土耳其内政部长宣布已经挫败军事政变。 7／16 土耳其总统埃尔多安已返回伊斯坦布尔 456 评论 2016 年 07 月 16 日 08:27 央视 据央视报道，土耳其总统埃尔多安已返回伊斯坦布尔。 土耳其军方：上百名叛乱分子被杀 6,662 评论 2016 年 07 月 16 日 16:59 微天下 [土军方：上百名叛乱分子被杀]BBC 报道，土耳其军方代理参谋长表示，104 名叛乱分子被杀。此前报道中提到的在政变中死亡的 90 人中，包括 41 名警察、 47 名平民和两名士兵。目前，军事政变造成的死亡人数已超过 190 人。 208 土耳其总统要求奥巴马引渡对立派别领导人 72 评论 2016 年 07 月 17 日 06:00 新华社 新华社伊斯坦布尔 7 月 16 日电（记者易爱军）土耳其总统埃尔多安 16 日 再次敦促美国总统奥巴马把流亡美国的对立派别领导人、宗教人士费特胡拉·居 伦移交给土方。 埃尔多安当天在伊斯坦布尔发表讲话说，他曾要求奥巴马驱逐居伦或者把他 移交给土耳其，并告诉奥巴马居伦考虑在土耳其发动政变，但奥巴马不予理睬。 埃尔多安说：“如果我们是战略伙伴，请满足我们的请求。” 土耳其 15 日晚突发军事政变，导致至少 161 人死亡和 1440 人受伤。埃 尔多安指责居伦领导的“居伦运动”主导了此次政变。土耳其政府过去一直指责 “居伦运动”企图推翻土耳其现政权。 埃尔多安 16 日晨表示，他将“肃清”政变发动者，以保持土耳其军队的 “干净”。 虽然土耳其和美国同为北约成员国，但两国在叙利亚内战以及如何对待叙利 亚库尔德人组织等问题上存在尖锐分歧。土耳其要求引渡居伦可能会加剧两国紧 张关系。（完） 埃尔多安抵达伊斯坦布尔并发表讲话 称将清洗军队 2016 年 07 月 16 日 13:16 观察者网 据土耳其媒体报道，土耳其总统埃尔多安乘坐的飞机已经于 16 日凌晨抵达 伊斯坦布尔，并发表了讲话。 埃尔多安称土耳其能够克服一切，叛乱违背了土耳其的国家意愿，对此负有 责任的人都将受到法律的惩罚。只有数以千万计的选民可以管理土耳其，没有任 何力量能凌驾于国家意愿之上。他同时表示，政变本身也是福音，因为这意味着 军队将得到清洗。 此前埃尔多安曾对 7 月 16 日土耳其的政变定性，称这是由军队少数派发动 的叛乱，将采取所有的必要措施，政变者将为此付出沉重代价。 另据美联社报道，土耳其总理耶尔德勒姆已任命土耳其第一军司令乌米 特·邓达尔为代理军事参谋总长。此前有消息称，土耳其原军事参谋总长已被军 事政变分子劫持，但土耳其总统埃尔多安称还没有这方面的确切消息，仅称其 “下落不明” 。 《卫报》此前曾转述土耳其国家情报部门发言人的话称，军事政变已经被 “镇压”。有视频显示，被拘捕的叛军首领之一，在安全部队要求下向手下下达 投降指令。 土耳其总理耶尔德勒姆表示，政变企图是由军队内的小团体发动，叛乱分子 背后有恐怖分子支持。华尔街日报 16 日报道，土耳其官员称，土耳其军队的关 键部门仍处于埃尔多安的掌控之下，包括土耳其第 1 军、第 3 军以及特种部队。 土耳其未遂军事政变致严重伤亡 数千军人被逮捕 2016 年 07 月 17 日 13:57 中国新闻网 综合报道，当地时间 16 日，土耳其政府宣布挫败由部分军方人士发动的军 事政变，2800 多名军人因涉嫌参与政变遭逮捕。土耳其总理称，情况已经“完 全得到控制” 。此次政变造成了严重伤亡。 209 惊魂：军方掌控电视台及交通要道 15 日晚，土武装部队总参谋部部分军官发动军事政变，首都安卡拉和最大 城市伊斯坦布尔局势紧张，经历惊魂一夜。 政变者扣押总参谋长胡鲁西•阿卡尔，占领电视台及交通要道。政变者通过 当地媒体发表声明称，现在国家由“和平委员会”管理，并且实行宵禁和军管， 还要制定新宪法。土耳其社交媒体网站夜被封锁。 土耳其最大城市伊斯坦布尔的博斯普鲁斯跨海大桥和穆罕默德二世跨海大 桥也被政变士兵把守，交通中断。伊斯坦布尔机场外有坦克部署。 在首都安卡拉，多地传出枪声及爆炸声，有军机飞过上空。目击者称，直升 机在空中向官方电视台 TRT 开火。 中国驻土耳其大使馆 16 日表示，尚未收到中国公民受到波及的消息。使馆 同时敦促在土中国公民及华人华侨停止外出，保持镇定，遇突发情况拨打领保电 话求助。 应对：安全部门与政变者交火 土总统结束度假 政变发生时，土耳其总统埃尔多安正在土耳其西南的地中海度假地马尔马里 斯度假。得知政变消息后，他赶往伊斯坦布尔。 此前埃尔多安曾在社交网站上表示，他仍然控制权力。埃尔多安说，政变由 土耳其宗教意见领袖、目前流亡美国的土耳其人法图兰•葛兰的追随者发起。埃 尔多安号召土耳其人走上街头支持政府。 土耳其总理耶尔德勒姆表示，政变由军中“一小撮人”发动，是违法行为。 他已下令亲政府的警方，必要时向政变者开火，不容政变得逞。 在土耳其当局与政变者的对峙中，一架搭载“政变者”的直升机被战机击落。 政变还导致多名警察丧生，另有消息称政变士兵朝人群开火，造成伤亡。 虽然部分地点仍有爆炸及交火，但土耳其当局宣布基本控制局面，政变士兵 向政府投降。在埃尔多安抵达伊斯坦布尔后，局势已受控。土耳其安全部队也营 救出此前被劫为人质的土耳其总参谋长。 埃尔多安说，在危急时刻，数以百万计民众走上街头支持政府，战胜了危机。 他抨击政变是“暴动”、 “背叛” ，称将严惩政变发动者。 平息：逾百人死亡 上千军人被逮捕 16 日，土耳其总理发表讲话称，情况已经完全得到控制。他表示，政变导 致 161 人死亡，强调这一数字不包括“袭击者”。 此前土耳其代理总参谋长则称，政变中土耳其 194 人死亡，包括 47 名平 民，41 名警察，2 名士兵和 104 名政变支持者。另外，政变还导致 1440 人受 伤。 土耳其官方消息称， 目前土耳其已经有 2839 名军人因涉嫌参与政变遭拘留， 29 名上校级军官以及 5 名将军已被解职。 埃尔多安表示，将“肃清”政变发动者，以保持土耳其军队的“干净” 。 因土耳其政局动荡，联合国教科文组织世界遗产委员会 16 日凌晨宣布暂停 在伊斯坦布尔举行的第 40 届世界遗产大会。 土耳其议会 16 日也就政变召开紧急会议。 中国外交部就土耳其局势表示，外交部和中国驻土耳其使领馆迄未接到中国 公民受到伤害的报告，已启动应急机制。中方密切关注土耳其局势，希望土耳其 尽快恢复秩序与稳定。 210 7／16 法国警方调查尼斯恐袭者与 IS 关系 逮捕 5 名嫌犯 3 评论 2016 年 07 月 17 日 16:28 中国新闻网 中新网 7 月 17 日电 据外媒报道，极端组织“伊斯兰国”16 日宣称制造了 造成 84 人死亡的尼斯卡车恐怖袭击。法国警方仍在调查 14 日晚的袭击者，原 籍突尼斯的穆罕默德·布莱勒的作案“动机”以及是否有同谋犯案。 法国内政部长卡泽纳夫 16 日表示，布莱勒可能是刚刚被快速发展的“激进 分子”。法国司法部门逮捕了 5 名嫌犯。 “伊斯兰国”16 日称，发生在法国尼斯的袭击是由“伊斯兰国”组织（IS） 的“一名战士”所完成。法国内政部长卡泽纳夫 16 日向媒体表示，31 岁的布 莱勒很可能是新近被快速吸收为“伊斯兰激进分子” 。 法国警方也表示，根据调查，布莱勒仅因为暴力偷盗等行为，在 2010 至 2016 年间被司法部门确认，但当局并没有找到他与极端组织的关联，法国情报 部门在此之前也并不知道布莱勒。 警方称，布莱勒可能是最近才成为伊斯兰激进分子的。不过，“伊斯兰国” 组织在宣布制造尼斯恐袭事件时并没有说明这一点。 另据报道，法国调查部门逮捕了 5 名嫌犯。当局除了调查布莱勒发动袭击 是否与激进伊斯兰主义有关，还在清查 31 岁的突尼西亚裔卡车司机是独自犯案 还是有其他共犯。 尼斯市府 16 日表示，发生卡车恐袭的英国人大道 18 日将全部重新开放。 消息称，这次逮捕与攻击犯的“亲近随从”有关，由警方在尼斯 2 个不同 区域进行。约 40 人的警方精锐小组突袭中央车站北方米奥利斯街（Rue Miollis）的 1 座小公寓。有 1 人在此遭捕。 此外，司法人员透露，另有 1 人在 15 日遭警方逮捕。与犯案卡车司机感情 失和的妻子，目前也被警方扣留中。 7 月 14 日法国国庆节晚上，布莱勒驾驶一辆重型卡车冲进正在欣赏国庆烟 花的人群中，此次恐袭造成 84 人死亡，202 人受伤，其中 52 人重伤。在死者 中包括 10 名儿童。据卫生部称，目前还有 16 具尸体有待确认。 7／16 法国为何接二连三遭遇恐袭 2016 年 07 月 16 日 10:53 中国网 7 月 14 日晚，法国南部海滨城市尼斯发生恐袭事件，84 名无辜群众死于 一辆重型卡车的撞击和碾压之下。这是继去年 1 月巴黎发生《沙尔利周刊》编 辑部遭袭之后，法国发生的第三起造成巨大伤亡的血腥恐怖案件。人们不禁要问， 法国为何接二连三地遭遇恐袭，而恐怖分子为何在法国为所欲为、连连得逞？ 7 月 14 日是法国国庆节，当晚尼斯举行盛大的烟火晚会，成千上万的当地 民众和外国游客聚集到尼斯最繁华的滨海大道。当晚 10 点 30 分左右，烟火晚 会刚刚结束，一辆 19 吨重的白色半挂式冷藏货车突然行驶到滨海大道的人群聚 集区，滨海大道当晚封路，司机谎称运送冷饮食品而得以进入。卡车进入后便直 接冲上没有遮拦的人行便道，然后就加速冲向聚集的人群。卡车疯狂地左冲右撞， 撞击和碾压的行人无数。3 名警察发现后立即追上去试图阻拦，此时，卡车前面 一名勇敢的行人跳上驾驶室旁的踏板，手伸进车窗试图扭动方向盘。驾驶室内的 人举起手枪进行回击，这位行人立即跳下车去。这个行动分散了凶手的注意力， 211 赢得了时间，后面追来的警察立即开枪将行凶者当场击毙。随后，大批警察赶到， 控制住局面。据法国内政部最新公布，这起事件共造成 84 人当场死亡，另有 18 人伤势危重正在进行抢救。 警方从卡车上搜集到的证据显示，卡车上只有一人，车上还找到他个人的身 份证件。此人名叫穆哈默德•拉胡埃吉•布莱勒，现年 31 岁，是名法国籍突尼斯 人，就居住在尼斯的城北。警方还进一步披露，此人有 5 次前科，曾被指控“故 意实施暴力罪”，1 个月前被拘留审查过。不过，这个人并没有被列入“极端宗 教分子”的记录中，因此不在法国反恐部门的监控之中。 法国总统奥朗德事后宣布，这是一起恐怖事件。这起恐袭案使人联想到去年 1 月 7 日的巴黎《沙尔利周刊》编辑部遭枪击案和 11 月 13 日巴黎北郊法兰西 体育场和市中心巴塔克兰剧场同时发生的爆炸和枪击案。那两起案件分别造成 13 人和 130 人死亡，从死亡人数看，尼斯案成为一年多来第二大恐袭惨案。不 无讽刺的是，奥朗德在当晚宣布这一消息之前几个小时，他刚刚在爱丽舍宫接受 传统的国庆节采访时明确表示，“法国目前（安全）已经好多了，顺利地举办了 欧洲杯”。他还宣布，原来一直执行的全国紧急状态现在已无必要，7 月 26 日 紧急状态就将结束。没想到几个小时后，在尼斯就发生了新的暴恐，而且惨烈程 度极高。奥朗德这时不得不宣布，全国紧急状态还要延长三个月。 尼斯案的发生，有几点特别值得关注。 第一，7 月 14 日是法国一年一度的国庆节，这一天晚上法国各地均举行传 统的庆祝活动，因此人们走上街头聚集狂欢，这就成为恐怖分子下手的绝好机会。 自去年发生两起恐袭案件之后，法国政府采取了最高级别的警戒措施，全国至今 处于紧急状态之中，而凶手选择国庆节这一天作案似乎有挑战法国政府意志和警 方反恐能力的意味。 第二，欧洲杯足球大赛不久前刚刚在法国举行，政府十分担心在比赛期间发 生恐袭事件，因而采取各种措施加以防范，且喜这次大赛进行的比较顺利，没有 发生重大事故。此刻，朝野上下也无不松了一口气，民众安全感也稍有增加。可 就在这个时候，暴恐事件再次发生，人们的心理底线彻底崩溃。政界和舆论对此 无言以对。 第三，袭击发生在尼斯也并非偶然。前两次大规模恐袭事件都发生在首都巴 黎，于是，人们的注意力全集中到巴黎的安全保卫工作上，而外省城市则成了薄 弱环节，恐怖分子乘虚而入，尼斯成了第一个“牺牲品”。尼斯案件将给法国其 他城市造成恐惧心理，没有任何一个地方能够幸免于难。 第四，这次恐袭方式与过去也有不同，巴黎发生的两次恐袭，使用的都是枪 支和爆炸物，这似乎已经惯例。而这一次凶手却出人意外的驾驶一辆普通民用的 重型卡车作案。据说，这个人是在两天前才在在当天租赁了这辆卡车，并没有任 何可疑之处。而用汽车作案，所产生的影响和造成的死伤程度也并亚于传统作案 方式。这就给今后反恐情报和防范工作提出了新的要求，一切能够想象得到的恐 袭手段都应加以防范。 第五，尼斯是法国南方重要旅游城市，是著名的地中海蓝色海岸的核心地区， 每年接待的游客量在 400 万人以上，年旅游收入 1500 亿欧元，是法国第二大 旅游城市，仅次于巴黎。这次发生暴恐的地点是滨海大道，这个地方又称“英格 兰散步街” ，沿着地中海岸由西向东绵延 7 公里，直至摩纳哥。滨海大道云集了 豪华酒店、高档餐馆以及赌场俱乐部，吸引了来自世界各地的游客。这次尼斯血 染街头，外国游客死伤无数，将沉重打击旅游业。据报道，事件发生后，尼斯的 212 各大酒店退订的游客人数不断上升。由此看来，恐怖袭击连续发生不仅对人们的 心理造成强烈冲击，而且对国民经济产生负面影响，旅游业首当其冲。据统计， 巴黎去年发生两起恐袭事件，使得法国酒店入住率从 2015 年 4 月的 81.1%下 降到 2016 年 5 月的 70.4%，下降了 11 个百分点。 目前值得关注的是尼斯案件是否有国际恐怖组织的背景。截止目前，还没有 这方面的报道。根据初步判断，这是一起“独狼”行动，“独狼”行动前几年在 法国多有发生，大都是受到极端主义蛊惑的个别人临时起意采取的行动，与国际 恐怖组织没有直接关系，伤害程度也比较有限。但是，这一次尼斯惨案则打破了 过去的伤亡记录。另外，“伊斯兰国”等恐怖组织现在推行扩散政策，不仅直接 策划指挥恐怖行动，而且呼吁活跃在欧洲国家的圣战分子无论何时何地以何种方 式都可以行动起来。可见，“独狼”与有组织行动之间的边界已经模糊起来。这 也正是恐怖主义的更加危险之处。（新华社世界问题研究中心研究员 沈孝泉） 7／16 英新首相对脱欧派大将委以重任 欧盟领导人不满 3 评论 2016 年 07 月 16 日 08:37 中国新闻网 中新网 7 月 16 日电 据新加坡《联合早报》报道，英国新首相特雷莎·梅 任命伦敦前市长约翰逊出任外交部长，这令欧盟领导人大感意外，一些甚至还有 些愤怒。 由于特雷莎·梅此前帮助卡梅伦争取使英国留在欧盟，因此她现在需要向赢 得公投的“退欧”阵营抛出橄榄枝，以弥合执政党内部的分歧，并彰显其尊重公 投结果的决心。 特雷莎·梅任命约翰逊出任如此重要的职位，也表现出了想要和好的意愿。 在约翰逊担任伦敦市长期间，两人曾因市政问题产生冲突。自上个月英国退欧公 投结果出炉以来，约翰逊一直因为未能提出明确的退欧计划而饱受批评和嘲笑， 随后便迅速宣布退出首相竞选。 约翰逊素以作风古怪和失言著称。今年 5 月，大力推动英国脱欧的约翰逊 曾指责欧盟追求跟希特勒类似的目标，试图建立一个“超级国家”。这话引起欧 洲盟国的愤怒。 法国外长艾罗对约翰逊出任英国外长做出了这样的反应。他说：“在公投造 势期间，他向很多英国人说了谎，如今，是他把自己推到墙角，没有多少回旋空 间能够捍卫自己的国家了。” 在所有欧洲大国中，英国在脱欧谈判中最希望拉拢的是德国。但德国外长施 泰因迈尔形容，约翰逊的行为“极为恶劣”。他说：“不负责任的政治人物先是 诱惑英国脱离欧盟，接着，一旦决定做出，就赶紧落跑，躲避责任。” 约翰逊的第一次出访，可能是下周前往布鲁塞尔参加一次欧盟会议。 英国智库欧洲改革中心的邦德说：“考虑到他最近几个月侮辱过的国家和外 国领导人的数目，我觉得，这次会议挺不好开的。” 与此同时，约翰逊试图安抚其任命在欧洲引起的不安。他 14 日表示，英国 退出欧盟并不意味着“离开欧洲”。 约翰逊在受命后的首次表态中说：“很显然，我们必须落实人民在公民投票 中所表达的意愿，但这并不意味着英国离开欧洲。” 他表示：“在离开欧盟与加强英国与欧洲关系之间存在巨大的区别。 ” 但一些分析人士指出，特雷莎·梅已委任戴维斯负责处理脱欧事务，因此英 213 国在同欧盟磋商脱欧的过程中，约翰逊的参与极为有限。 7／16 美国或宣布“不首先使用核武器” 日提议再磋商 39 评论 2016 年 07 月 16 日 08:17 中国新闻网 中新网 7 月 16 日电 据日媒报道，日本政府相关人士 15 日透露，围绕美 国奥巴马政府考虑“不首先使用”核武器的政策，日本政府内部已展开讨论，出 于对“核保护伞”弱化的担心，反对意见根深蒂固，据悉已向美国要求进行协商。 据美国政府消息人士称，预计奥巴马最快将在本月内最终决定是否采取在受 到核武攻击前不首先使用核武器的新政策。 奥巴马考虑到 5 月的广岛访问，对于有助于“降低核武器在安全方面作用” 的“不首先使用”政策态度积极，但也会顾及依赖美国核战力的日本等盟国的意 见。根据日本的应对，美国核政策的大转变也有可能不会发生。 据相关人士称，美国媒体于本月 11 日报道了有关美政府或调整核政策的消 息后，日本政府向美方确认消息是否属实。美国政府的回复是：“不首先使用是 讨论对象之一，但目前一切尚无定论。 ” 鉴于美方的回复，日本政府就奥巴马政府如果改变政策决定“不首先使用” 核武器，将对美国提供的“核保护伞”及日本的安全有何影响展开了讨论。听取 报告的首相安倍晋三和外相岸田文雄也表示非常关心，外务省已向美国提议进行 双边磋商。 此外，11、12 两日在东京举行的日美外务及防卫当局有关核威慑政策的定 期磋商中，此事也成为了议题。 据悉目前日本政府内部的讨论中“反对派人数众多”(相关人士语)。反对意 见担心，美国一旦宣布“不首先使用核武器”，威慑力将下降。安倍身边的政府 高官也明确表示：“从日本的安全考虑无法接受。” 支持“不首先使用”的美国军备控制协会负责人金博尔认为，由于美国拥有 足够摧毁首先使用核武器的敌国的核打击力，担心遭受报复的敌国不会先行使用 核武器。他指出：“不首先使用并不会削弱美国的核威慑力。” @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 214