东理城〔2017〕37号关于呈报《东莞理工学院城市学院2015年度年检整改落实情况》的报告.docx

东莞理工学院城市学院文件 东理城〔2017〕37 号 签发人: 王卫平 关于呈报 2015 年度年检整改落实情况的报告 广东省教育厅： 根据《广东省教育厅关于广东省民办高校 2015 年度年检结果 的通报》（粤教规函〔2016〕297 号）精神，我院制定了《东莞 理工学院城市学院 2015 年度年检整改方案》（东理城〔2016〕145 号），针对 2015 年度年检中反映出来的问题和不足，制定整改 措施，认真落实整改方案，现将有关整改落实情况向贵厅报告， 请审阅。 附件：东莞理工学院城市学院关于 2015 年度年检整改 落实情况的报告 东莞理工学院城市学院 2017 年 4 月 5 日 东莞理工学院城市学院办公室 - 2 - 2017 年4 月5 日印发 附件 1 东莞理工学院城市学院关于 2015 年度 年检整改落实情况的报告 根据广东省教育厅《关于广东省民办高校 2015 年度年检结 果的通报》（粤教规函〔2016〕297 号）指出的我院在办学工作 中存在的问题和不足。我院高度重视，以相关法律法规为指导， 制定了《东莞理工学院城市学院 2015 年度年检整改方案》（以 下简称“《年检整改方案》”）并积极落实相关整改措施。 学院主要领导多次组织相关部门主要负责人召开专题会议， 研究落实《年检整改方案》和措施，指定学院办公室、财务处、 人事处、学生处、后勤保卫处、图书信息中心、实验中心等部门 为责任单位，负责相关整改工作的落实。 一、整改落实工作目标 遵循法律、法规、规章和国家有关规定，以高度负责的精神， 全面贯彻党的教育方针，依法依规履行办学责任。针对存在的问 题，按要求逐项整改。切实做到依法办学治校，严格规范内部管 理，实现科学发展。努力将学院建成适应和促进区域经济社会发 展、特色鲜明的应用型本科院校。 二、专项整改落实情况 （一） 法人财产权问题 学院正积极启动资产过户工作，成立专项工作小组，全面推 - 3 - 进资产过户工作的落实。目前过户到学院名下的资产已完成相关 手续的办理，并报广东省教育厅备案，其余部分资产的过户工作 正加快推进。 （二） 办学条件改善 随着学院近年来的快速发展，在校生人数成倍增长的同时学 院行政用房面积、教学科研仪器设备、图书资料、师资队伍建设 等未能及时达到标准要求，学院高度重视改善办学条件： 1.加快推进学院二期建设工程， 提高生均教学行政用房面积。 教学行政用房建设已列入学院近期基本建设重点，目前学院正积 极开展学院二期工程筹建工作，建设标准将达到《普通高等学校 基本办学条件指标》。 2.学院教学科研仪器设备总值逐年递增。2014 年学院教学、 科研仪器设备资产总值为 7923.74 万元；2015 年为 8406.46 万元； 2016 年学院教学、科研仪器设备资产总值达 9021.38 万元。学院 在 2016-2017 学年预算中，安排了 1400 万元的实验室建设经费, 预计在 2017 年学院教学科研仪器设备总额将超 1 亿，生均突破 5000 元。 3.多渠道增加图书藏量。学院连续 5 年每年安排 400 多万元 经费用于纸质及电子图书的采购，确保每年新增生均图书 4 册以 上。截至目前，学院现有纸质图书 120 万册，电子图书 70 万册， 生均 95 册。此外，学院每年还采购了中国知网、国研网、超星 数字图书馆、优阅外文图书数据库等 7 个方面的电子资源供师生 - 4 - 使用。同时，积极开展相关的赠书捐书活动，采取与其他学校图 书馆开通文献传递、互借互还等措施，进一步扩大学院馆藏范围 和数量。 4.大力加强师资队伍建设。在整改阶段，我院通过加大人才 引进力度、外聘教师等一系列的整改措施，生师比将逐步得以改 善。 （1）多渠道、多途径结合，继续加大人才的引进力度。我 院采取综合招聘、专场招聘、组团招聘、网上招聘和定向 等多 种方式拓宽人才引进渠道。2016 年，我院领导率人事处成员组成 人才招聘团，赴东北、华东、华南等省市连续参加了多场硕博专 场人才招聘会，取得了较好效果。学院印发并实施了《东莞理工 学院城市学院高层次人才引进条件与待遇实施办法》，实行倾斜 政策，优先照顾，有针对性的引进高层次人才。大力引进台湾高 层次人才，通过“以一带多、以点到面”的方针，积极鼓励本院 台湾教师以举荐的方式为学院推荐人才， 目前也取得较好的效果。 （2）积极增加外聘教师。我院通过特聘、兼职、合作研究、 短期讲学等多种形式，多途径引进智力，选聘一批来自于地方企 业、相关行业部门符合条件的、具有真才实学、实践经验丰富、 有教学能力的社会人才为外聘教师。 现我院外聘老师已达 379 人， 占教师总数 20.4%。2017 年，外聘教师可逐步达到我院教师总数 的 25%。我院将努力建设一支专兼结合、结构合理的双师结构师 资团队，进一步优化师资队伍结构，满足我院应用型人才培养的 - 5 - 需要。 通过落实以上各项举措，目前，我院专任教师数为 741 人， 外聘教师数为 379 人。我院还将继续加大各类人才引进力度，不 断确保师资总量能够满足学院发展的需要，生师比必将得到逐步 改善。 （三） 资产财务管理问题 1.多措并举，逐步降低资产负债率。学院新校区 2011 年建 成并投入使用，前期投入资金巨大，经过几年发展，学院资产负 债率以及净资产逐年均有明显好转。截止 2016 年，学院剔除预 收帐款--学费后的资产负债率为 74%。财务报表中的应付款项， 均为学院与投资方之间的资金往来款，非对外债务。 2.2015 年学院应收应付往来款，为学院与投资方之间的资金 结算往来业务。学院将进一步与投资方沟通，加强与投资方的资 金往来管理，对不同性质的债权和债务进行分类管理，及时清理 并依规办理结算，确保各类债权、债务在规定期限内清偿。 3.为避免学院财务报表与注册会计师审计的财务报表中应 收及应付款项出现差异的问题，学院已按规定对财务报表进行编 制，并落实对编制人、财务负责人及单位负责人的签章，确保财 务报表符合相关要求。 4.针对我院财务审计报告中为单独反映国家三金的问题， 2016 年我院已要求会计师事务所按上级主管部门要求列示。 5.积极组织学习培训，提高财务人员业务水平。学院财务人 - 6 - 员均取得从业资格证书，其中：中级职称 3 人，初级职称 3 人， 财务负责人具有中级以上职称。财务部门积极组织各类学习培训， 提升财务人员业务能力，严格实行《高校会计制度》《广东省民 办高校财务管理暂行办法》等相关财务管理规定，进一步规范会 计核算，加强财务管理。 我院将进一步加强财务制度建设，依照科学性、合理性、可 行性结合的原则，根据学院发展需求和财务工作实际，建立健全 完善的财务内部管理和运行体系。 （四） 内部管理问题 我院高度重视举办者变更工作，多次提请董事会研究，解决 学院举办者变更的历史遗留问题。目前，已基本理清举办者历史 问题，新旧举办者已达成谅解协议；完成了内部资产的清查梳理 工作，明晰了原莞城校区与寮步校区的资产界定；同时，学院多 次就举办者变更事宜与相关政府部门进行多方沟通，积极加快举 办者变更进度。 学院依照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共 和国民办教育促进法实施条例》和《广东省实施中华人民共和国 民办教育促进法办法》的有关规定和程序，加快办理举办者变更 及办学许可证更换工作。 （五） 奖助学金管理问题 学院按照国家规定，足额提取经费用于学生资助工作，2015 年学院根据教育事业收入，提供了学生资助经费 1422.46 万元。 - 7 - 2016 年 12 月按照省厅助学要求上报 2016 年学生资助情况统计数 据，2017 年 1 月经省厅审核通过。同时，已按照上级主管部门要 求，建立“专用基金”专用科目，对奖助学金进行单独核算，目 前我院财务处已设立“其他应付款-预提费用-预提奖学金”科目， 对奖助学金进行单独核算。 五、未来工作方向 下一阶段，我院将继续贯彻《民办高等学校办学管理若干规 定》《关于独立学院设置于管理办法》和省教育厅《民办高等学 校的年度检查实施办法》等文件精神，坚持依法依规办学，进一 步落实此次年检的相关整改工作，进一步加强内部管理，加快建 立现代大学制度，进一步完善办学条件，加强师资队伍建设，加 强财务管理，继续强化教学规范化管理，提高人才培养质量，为 地方经济社会发展作更大的贡献。 - 8 -