濮县商〔2021〕91 号巡察整改情况通报（社会） (1).doc

濮县商〔2021〕91 号 中共濮阳县商务局党组关于巡察整改情况的 通 报 根据县委统一部署，2021 年 4 月 6 日至 2021 年 5 月 25 日，县委第三巡察组对县商务局党组进行了巡察，2021 年 7 月 8 日，县委巡察组向县商务局党组反馈了巡察意见。按照 《中共共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况 予以公布。 一、整改期间的主要做法 巡察组反馈意见两个月来，县商务局党组认真研究部署 巡察整改工作，听取各股室整改进展情况汇报，协调解决整 -1- 改中出现的问题。全体班子成员按照分工主动认领问题，牵 头研究措施、带头整改、督促落实，如期完成了整改任务。 （一）统一思想认识。为进一步做好巡察反馈意见的整 改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开了班子会，深入研 究部署整改工作，紧接着召开了全体会，围绕反馈意见，逐 条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、制定整改台账， 明确了整改任务和责任领导、责任股室、责任人、整改措施 和整改时限，领导带头，全员参与，为整改工作打下了坚实 的基础。 （二）加强组织领导。县商务局对反馈意见高度重视、 全盘接受、全面整改。成立了由党组书记、局长刘广勇同志 为组长，其他科级干部为副组长，各股室负责同志为成员的 巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设 办公室，设在局办公室，具体负责整改工作统筹协调和推进 落实。整改工作由科级干部牵头，按照分工抓好分管领域整 改工作，并及时做好跟踪督导，确保整改落实到位。 （三）明确目标责任。县商务局上下统一思想，提高认 识，不回避、不推诿、不敷衍，坚持问题导向，精准发力。 要求科级干部主动担责，股室长积极整改，确保措施一项一 项落地，问题一个一个整改，保证了整改工作有序开展并取 得阶段性成果。 （四）认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现 问题并及时研究解决，商务局党组强化检查督导，根据整改 措施和计划安排，分门别类对整改任务、责任、时限做出严 格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小 -2- 组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。 （五）强化成果运用。县商务局以严肃认真的态度，深 刻反思县委第三巡察组反馈的问题，认真剖析原因，对症下 药，积极落实整改。着力建章立制，切实堵塞漏洞。修订完 善工作制度、财务管理制度等制度，加强监督管理，严明党 规党纪，从源头上巩固巡察成果。 二、整改完成情况 （一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策不 力。 1、整改问题: 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神不到位。 整改成效：一是制定了《商务局学习制度》（濮县商 〔2021〕 77 号），明确了学习要求，细化了学习内容，强化了学习效 果；二是在党史学习教育活动中，成立学习活动办公室，安 排专人负责，详细制定学习计划，严格要求学习笔记、心得 体会质量，并不定期对职工学习情况进行抽查。组织干部职 工到八公桥战斗指挥部旧址开展红色基地研学，进行入党宣 誓、学习交流等活动，确保学习活动扎实开展。通过学习党 史，干部职工精神面貌得到了提升，工作热情高涨，收到了 很好的效果；三是加强意识形态工作部署落实，7 月份召开 了意识形态专题党组会，总结上半年工作成绩，研判存在问 题，安排下半年工作任务。将意识形态工作融入党史学习教 育，每月安排一次意识形态专题学习，学习了中央办公厅颁 发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等内容， -3- 意识形态工作得到全面加强。 完成情况：完成整改，长期坚持。 2、整改问题: 履职尽责不到位。 整改成效：近期，商务局针对农村及偏远地区加油站建 设存在的困难和问题进行调研，组织召开了 2 次由自然资源、 环保、住建、应急管理等部门参加的推进会，协调各部门加 快手续办理。并联合县环保督查局对每个加油站进行了实地 走访督查，了解手续办理存在的问题，及时跟进督导。目前， 加油站建设手续正在加快办理，已开工建设 8 座；加大黑加 油站点打击力度，2021 年以来共赴各乡镇办检查暗访 86 次， 走访暗访 320 个村庄和 120 座加油站，查处黑加油站点 5 个， 查获非法油品 2.23 吨，黑加油站点持续减少；8 月中旬拟定 了《濮阳县城区散装水泥车辆专项治理工作实施方案》、《散 装水泥车辆备案及管理制度》，明确了备案流程及备案资料 审核和违规后应如何处理等措施方法，并与 GPS 平台公司沟 通，建立密联机制，按照《管理制度》有错必究，并对在库 商砼企业负责人进行集体约谈。自开展治理以来车辆在库信 息得到明确，掉线率持续向好。 完成情况：打击黑加油站点不力和商砼车管理不到位问 题已整改完成；农村及偏远地区加油站建设因手续办理涉及 职能部门多、建设周期长，正在全力推进中。 3、整改问题: 商务执法监管不力。 -4- 整改成效：调整商务稽查队工作职能，打造商务综合执 法队伍。增强执法力量，有执法证的人员根据工作需要参与 执法检查，形成了既有分工又有合作的执法新局面；加大执 法力度，不定期对全县商务领域开展检查，严厉打击非法拆 解、非法加油站点等违法违规行为。随着执法力量的加强和 执法力度的加大，全县商务执法效果得到很大提升。 完成情况：完成整改。 4、整改问题: 老旧车拆解工作滞后。 整改成效：位于文留镇工业园区的濮阳润源报废汽车回 收有限公司已取得《河南省报废汽车回收拆解企业资格认定 书》，是濮阳县首家、全市第 4 家具备回收拆解资质的企业， 已于 2021 年 7 月开始正常运行，年拆解能力 1 万辆，基本满 足全县报废汽车回收拆解需求。 完成情况：完成整改。 5、整改问题: 单用途商业预付卡管理不到位。 整改成效：组织人员对县城区域内 18 家发卡企业进行摸 排，到现场查看营业执照，归类别定性质，最终确定濮阳市 普客隆商贸有限公司、忆江南酒店、濮阳味道三家企业达到 备案标准，现已对三家企业完成备案。 完成情况：完成整改。 （二）全面从严治党不力。 6、整改问题: 对局属企业监管缺失。 整改成效：制定出台了《濮阳县商务局下属公司、企业 -5- 管控办法》（濮县商〔2021〕78 号），加强对下属企业人员、 财务等事项的监管；印发《关于局属企业人事任免的通知》 （濮县商〔2021〕76 号）和《关于局属企业党支部任免的通 知》（濮县商机关党委〔2021〕1 号），对已经达到退休年 龄的局属企业班子成员进行调整，解决了企业管理人员退而 不休的问题。加强对局属公司监管，委托第三方河南诚盛联 合会计师事务所对濮阳县饮食服务公司等 9 家企业 2018 年 1 月 1 日至 2021 年 6 月 30 日期间的财务状况进行专项审核， 全面查找问题和不足，及时纠正不规范行为。 完成情况：完成整改。 7、整改问题: 作风建设不到位，存在文风不实、应付交 差现象。 整改成效：认真履行从严治党主体责任，坚持抓管理、 立规矩、严问责，全局上下工作作风、精神面貌有较大改观。 加大对文字材料审核把关力度，上报材料由办公室、分管领 导、局长逐级进行审核，从源头上杜绝文风不实、应付交差 的现象。 完成情况：完成整改。 8、整改问题: 财务管理混乱，存在未按规定租车、证证 不符、未按规定取得票据等。 整改成效：健全完善了财务制度，装订成册，发放至每 个人的手中，并组织全体干部职工对财务制度进行了学习和 研读，明确报销要求和流程，确保财务信息真实完整；严格 -6- 按照财务制度办事，事前申请报告，经批准同意后实施，经 办人注明详细事由，送财务部门对报销单据进行审核，审核 通过后再签字支出；重大支出租赁事项做到了附件齐全，从 严审查，使每一笔支出都有理有据；金额 500 元以内的由分 管财务领导签字报销，500 元以上的由分管财务领导和局长 共同签字报销，金额达到 5000 元以上的需经党组会研究后方 可报销，提高了财务支出透明度。 完成情况：整改完成。 9、整改问题: 派驻纪检监察组落实监督责任不力。 整改成效：认真学习了《商务领域法律法规规章汇编》 和《濮阳县商务局工作流程汇编》，研究廉政风险点，关注 重点股室，杜绝吃、拿、卡、要等违规违纪现象发生；通过 参加商务局党组会、电商项目评审会等和不定期检查工作纪 律相结合的方式做细日常监督；通过检查“优化营商环境” “万人助万企”“疫情防控”等重点工作开展紧盯从严治党 主体责任落实情况；通过开展“节日廉政提醒”“领导小灶 排查”“酒驾醉驾以案促改”等活动盯紧中央八项规定精神 执行情况。 完成情况：完成整改。 （三）领导班子和干部人才队伍建设不到位。 10、整改问题: 私设股室、超职数配备股级干部。 整改成效：依据《濮阳县商务局职能配置内设机构和人 员编制规定》，办公室主任和人事股股长均为公务员身份， -7- 予以保留，其他股室长全部调整。因公务员人数不足，其他 股室工作暂由事业人员负责。下发《关于人事任免的通知》 （濮县商〔2021〕74 号）予以明确。通过人员调整，各股室 职能更加清晰，各项工作更加正规，大大调动了干部职工的 工作积极性。 完成情况：完成整改。 11、整改问题: 机关党建弱化。 整改成效：根据党员人数设立了 3 个机关党小组，明确 了每个党小组负责人，每月召开党小组会，学习有关政策方 针，并做好会议记录；规范发展党员，2021 年新发展的 2 名 党员，全部严格按照递交入党申请、进行谈话、召开党员大 会、思想汇报，政治审查、入党宣誓等发展流程进行，把好 党员入口关；认真开展组织生活，8 月份结合党史学习教育 活动召开了专题组织生活会，会前认真准备材料，过程严肃 认真，记录内容完整。每月初召开支委会，安排主题党日活 动及其他重大事项等工作。每季度根据实际情况召开党员大 会，总结报告有关工作，听取党员意见，讨论决定支部工作 的重大问题。8 月 11 日召开了第三季度党员大会，讨论并决 定了新发展党员接收为预备党员事宜。支部结合党史学习教 育活动，根据上级安排拟定于下半年进行专题党课学习，保 证党课学习质量。通过采取以上一系列措施，机关党建得到 全面加强，党建引领作用日益突出。 -8- 完成情况：完成整改。 （四）对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检 视问题整改落实不力。 12、整改问题:对巡视巡察反馈问题整改态度不端正，工 作不认真，敷衍应付“走形式”。 整改成效：经过召开全体会、党小组会学习，再加上党 史学习教育活动的深入开展，全局上下思想认识得到提高， 工作态度更加端正；局班子带头，认真检视自身，深刻认识 到了巡视、巡察、审计、主题教育检视等的重要性。加强对 今后整改落实情况的跟踪，以整改推动各项政策落实和工作 开展。 完成情况：完成整改。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有 意见和建议，请及时向我们反映。 联系电话：0393-3211523； 邮政地址：濮阳县解放路与龙苑路交叉口西北角濮阳县 商务局； 电子邮箱：pyxswjbgs@163.com。 中共濮阳县商务局党组 2021 年 9 月 28 日 -9-