关于印发加强学院纪委监督执纪问责工作制度的通知.doc

青卫学院党〔2014〕60 号 中共青海卫生职业技术学院委员会 关于印发加强学院纪委监督执纪问责工作制度的 通 知 各党总支、直属党支部，系部处室，工会，团委，现代教育技术 中心： 为进一步加强和改进学院纪委开展监督执纪问责工作，不断 增强工作的实效性、针对性，根据省卫计委《关于加强纪检监察 机关监督执纪问责工作的制度规定》文件精神，结合学院《贯彻 落实省委<落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意 见>的实施细则》，特制订《青海卫生职业技术学院纪委监督执纪 问责工作制度》，现印发给你们，请遵照执行。 此通知。 1 中共青海卫生职业技术学院委员会 2014 年11 月26 日 抄送：省卫计委，院领导。 青海卫生职业技术学院办公室 2014 年 11 月 26 日印发 校对：陈延青 2 青海卫生职业技术学院 加强纪委监督执纪问责工作制度 为进一步加强和改进学院纪委开展监督执纪问责工作，不断 增强工作的实效性、针对性，切实聚焦主业，突出主责，提高工 作水平，根据省卫计委《关于加强纪检监察机关监督执纪问责工 作的制度规定》文件精神，结合学院《贯彻落实省委<落实党风 廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见>的实施细则》 ，现 就有关工作做如下制度规定。 一、纪委的监督责任和监督内容 （一）协助学院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工 作。定期分析研究学院党风廉政建设和反腐败工作形势及存在的 问题，及时向党委和省卫生计生委纪检组报告反腐败工作情况， 提出相关建议和工作措施。加强与各部门的组织协调和联系，形 成反腐倡廉工作合力。 （二）协助党委督促检查惩治和预防腐败体系建设工作任务 的落实。结合实际，将阶段性工作、年度工作和长期性工作有机 结合，经常进行检查监督，督促各系和部门明确具体措施，落实 好承担的任务。 （三）协助党委开展党风廉政建设责任制落实情况的监督。 加强对各党总支、直属党支部落实党风廉政建设责任制情况的日 常监督检查和指导，协助各党总支、直属党支部做好党风廉政建 设责任制专项考核，对落实“两个责任”不力的严肃追究责任。 3 （四）加强对领导班子及其成员的监督。认真落实党内监督 条例，加强对学院党委及其成员的监督，督促学院党委落实主体 责任。监督好各党总支、直属党支部及其成员特别是党政主要负 责人。强化对职能部门履行监管职责情况的监督，加大问责力度， 追究失职渎职责任。 （五）加强党的纪律执行情况的监督。开展党的各项纪律执 行情况的监督检查，督促中层干部严格遵守政治纪律，坚决查处 各种违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律 的行为。 （六）加强对作风建设情况的监督。持之以恒抓好中央八项 规定精神和省委省政府 21 条措施、《青海省<党政机关厉行节约 反对浪费条例>实施办法》及省卫生计生委配套制度落实情况的 监督检查，紧盯重要时间节点，常抓不懈。加大惩戒问责力度， 严肃查处顶风违纪行为，及时通报曝光。 （七）严肃查处腐败问题。建立健全查办腐败案件以学院领 导为主的工作机制。做到有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败高 压态势。重点查处问题线索反映集中的、群众反映强烈的、形成 有力震慑。 （八）强化对纪委委员的监督。推进组织创新和制度建设， 不断加强和完善内部监督机制，自觉接受党组织、人民群众和新 闻舆论监督。对纪委委员的违纪行为，严肃查处，决不护短。 （九）推进纪律检查体制机制创新和能力建设。认真贯彻落 实纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实查 4 办腐败案件以上级纪检领导为主，纪委委员的提名和考察以学院 纪委会同组织部门为主，强化驻省卫生计生委纪检组对学院纪委 的领导。学院纪委要聚集中心任务，理顺工作体系，明确职责定 位，突出主责主业，强化监督执纪问责。加大纪委成员轮岗、交 流、培训力度，不断提高监督检查水平和执纪办案能力。 二、监督的方式方法 坚持聚焦主业、强化监督、从严执纪的原则，按照党章和其 他党内法规赋予学院纪委的职责依法开展监督检查。工作思路要 从参与配合有关部门开展业务检查，转变到对相关部门履行职责 情况的监督上来，综合运用下列方式方法开展监督: 重点抽查。根据驻省卫生计生委纪检组和学院年度党风廉政 建设和反腐败斗争工作部署，重点抽查学院各党总支、直属党支 部担负党风廉政建设和反腐败斗争主体责任和纪委委员承担党 风廉政建设监督责任落实情况。 明察暗访。组织协调有关部门对中层干部，重点是中层干部 作风建设情况和群众反映强烈的突出问题开展明察暗访，及时查 处违规违纪问题。 集中督查。认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府 21 条 措施。严格执行省卫计委 “九不准”、 “十六禁”等规定，重要 节点开展集中督查，狠刹公款送节礼年货，公款吃喝、公款旅游 和铺张浪费等不正之风，不断巩固和深化纠正“四风”成果。 信访监督。对信访举报案件进行分析，组织协调相关部门对 信访举报问题密度较大的部门开展监督。 5 约谈提醒。坚持抓早抓小，治病救人，对发现中层干部身上 的苗头性问题，按干部管理权限及时约谈，防止小问题演变成大 问题。 三、工作机制 (一)建立履责报告制。学院各党总支、直属党支部及其主要 负责人每年要向学院党委、纪委报告主体责任、第一责任人责任 落实情况。纪委委员每年要向党委和纪委报告监督责任落实情况。 班子成员要结合年终责任制考核，报告履行“一岗双责”情况。 学院党委、纪委要认真受理、听取各党总支、直属党支部、纪委 成员的报告，对报告进行审阅、评议、提出工作改进意见。 (二)完善检查考核制。加大对各党总支、直属党支部落实主 体责任、纪委委员落实监督责任情况的检查考核力度，对领导班 子和领导干部落实“两个责任”的情况，实行半年一督查,一年 一考核。不断改进考核方式，健全评价机制，提高考核的科学化 水平。强化考核结果运用，将考核结果作为领导班子工作绩效评 价、奖惩兑现和领导干部提拔任用的重要依据。 (三)健全提醒约谈制。纪委书记对纪委委员及各党总支、直 属党支部班子成员，班子其他成员对分管部门的主要负责人分别 就落实“两个责任”情况进行约谈，了解掌握工作情况，提出要 求，督促责任落实。对信访举报、纪委监督、日常检查、办案和 审计等工作中发现在“两个责任”落实方面存在突出问题的，或 有其他苗头性、倾向性问题的，纪委要及时对有关人员进行约谈 提醒。 6 (四)严格责任追究制。制定完善党风廉政建设责任追究办法， 健全责任分解、检查监督、倒查追究体制机制。分清纪委委员和 各有关部门的责任，加大责任追究力度。对不认真履行监督责任， 疏于监管，导致不正之风滋生蔓延和腐败问题突出，或者出现重 大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要追究纪委委员的监 督责任，做到有错必究、有责必问。在监督中要敢于较真、敢于 问责、从严执纪，牢固树立“有问题发现不了是失职，发现问题 没有及时查处是渎职”的观念，善于发现问题、强化监督执纪问 责。对监督中发现有违反政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经 纪律等行为和政令不畅、有法不依、不作为、乱作为、以权谋私 和严重侵害师生利益的问题，要严格按照《中国共产党纪律处分 条例》、《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党政领导干部 问责的暂行规定》等党纪政纪条规实行执纪问责。 四、工作要求 学院纪委要把开展监督执纪工作作为承担党风廉政建设监 督责任的重要内容，切实加强组织领导、认真计划安排、精心谋 篇布局，确保监督执纪取得成效。要切实加强对纪委委员的教育、 管理和监督，用铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的纪 检监察干部队伍。 7