附件1.2022年度山东省人民政府决策咨询研究重点课题招标目录.docx

附件 1 2022 年度山东省人民政府决策咨询研究 重点课题招标目录 （一）以中国式现代化引领山东现代化强省建设 的路径对策研究 党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的 中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主 义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式 现代化全面推进中华民族伟大复兴。“中国式现代化” 是对全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略的 宏观展望和科学部署。山东作为我国经济大省、北方 地区经济发展战略支点，深入贯彻落实党的二十大精 神，以“中国式现代化”引领现代化强省建设，是光 荣使命、也是重大机遇。本课题旨在系统分析山东现 代化强省建设总体情况，围绕中国式现代化的内涵特 征和本质要求，聚焦共同富裕、物质文明和精神文明 协调、人与自然和谐共生、推动高质量发展等领域， 研究以“中国式现代化”引领山东现代化强省建设的 科学路径，并提出对策建议。 1 （二）山东推进共同富裕的重点难点研究 党的二十大报告提出，扎实推进共同富裕。推进 共同富裕，是践行习近平总书记“三个走在前”重要 指示要求的使命担当，是扬起山东半岛城市群龙头的 战略考量，是加快建设新时代社会主义现代化强省的 现实需要。本课题旨在分析山东推进共同富裕的重点 难点，研究推进共同富裕的政策体系和保障措施，在 中低收入人群增收稳收、城乡融合发展、加快县域经 济发展、壮大新型农村集体经济、民营经济等方面明 确抓手举措，推动共同富裕取得实质性进展。 （三）构筑山东高质量发展空间动力系统研究 《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿 色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18 号）从 构筑高质量发展空间动力系统的角度，要求山东提升 省内区域协调联动发展水平，提升城市建设和治理现 代化水平，扎实推进乡村振兴。本课题旨在从定性和 定量两个层面深入分析山东省区域城乡协调联动发展 状况，找出薄弱环节和存在问题，借鉴先进省份的经 验做法，明确构筑空间动力系统的总体思路和发展方 向，完善协调联动、一体发展的推进机制，在省级统 筹、区域联动、城市建设、乡村振兴等方面提出对策 建议，增强山东发展的内生动力。 2 （四）提振山东工业经济的思路与对策研究 党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点 放在实体经济上，推进新型工业化。《国务院关于支持 山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意 见》（国发〔2022〕18 号）高度关注山东工业发展， 在推动重化工业转型、促进工业化数字化深度融合、 加快重化工业布局优化和结构调整、打造工业互联网 等方面提出明确要求。山东是工业大省，工业体量大， 产业门类全，但仍存在产业布局不够合理、创新能力 不够强、产业链创新链衔接不够紧密等问题。本课题 旨在聚焦制约山东工业经济高质量发展的卡点、堵点， 从产业布局、技术创新、要素保障等角度，研究推动 山东工业经济畅通运行、提质增效、转型升级的思路， 在做强传统优势产业、壮大数字经济、培育新兴产业、 优化创新生态等方面提出操作性、针对性强的政策建 议。 （五）促进山东房地产市场平稳健康发展研究 推动房地产市场平稳健康发展是稳增长、促发展、 保民生和维护金融安全的现实需要。山东省第十二次 党代会明确提出，坚持“房住不炒”，因城施策完善房 地产政策，扩大保障性住房供给，规范提升物业管理 服务，让全省人民住有所居、舒心宜居。本课题旨在 3 深入分析山东房地产市场现状的基础上，找出当前房 地产市场发展的难点和制约，围绕完善短期调控政策、 深化住房制度改革、建立长效机制等方面系统研究， 探索促进房地产市场平稳健康发展的山东路径，力求 在基础性和支撑性制度建设方面取得突破。 （六）提升山东城市治理数字化网格化精细化水 平研究 《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿 色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18 号）提 出，要加快新型城市基础设施建设，提升城市治理数 字化网格化精细化水平。本课题旨在深入研究山东城 市治理能力和治理体系现状的基础上，围绕城市管理 平台打造、管理系统建设、管理资源整合、管理机制 构建等，研究提升山东城市治理数字化、网格化、精 细化水平的路径机制，提出可操作、针对性强的对策 建议。 （七）山东深化新旧动能转换的路径模式研究 《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿 色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18 号）提 出，要深化新旧动能转换，加快探索形成新旧动能转 换的路径模式。深化新旧动能转换，是国家交给山东 4 的重大任务，也是山东发展的重大机遇。进一步深化 新旧动能转换，探索形成有效路径模式，有利于增强 区域发展活力和动力，提高发展质量和水平。本课题 旨在系统总结山东新旧动能转换经验的基础上，认真 分析当前在动能转换、科技创新、产业升级等方面的 目标任务和重点难点，探寻进一步深化新旧动能转换 的突破口，围绕新旧动能转换综合试验区建设、区域 创新高地和科技创新策源地打造、战略性新兴产业集 群培育等方面，深入研究新旧动能转换的路径模式， 并提出对策建议。 （八）山东未来产业前瞻布局研究 发展未来产业对培育发展新动能、优化产业结构、 增创发展新优势具有重要意义。《国务院关于支持山 东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》 （国发〔2022〕18 号）和山东省第十二次党代会都明 确提出，前瞻布局未来产业。本课题旨在立足山东实 际，深入分析山东未来产业发展面临的机遇和挑战， 对未来产业规划布局、发展路径等进行深入研究，提 出有关对策建议。 （九）金融支持山东绿色低碳高质量发展研究 《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿 5 色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18 号）明 确提出，支持山东建立绿色低碳发展体制机制，引导 金融机构按照市场化、法治化原则开发绿色金融产品、 扩大绿色信贷规模。本课题旨在研究金融支持基础设 施建设、制造业数字化转型、培育壮大新兴产业、改 善生态环境质量等方面的路径举措，完善金融支持绿 色低碳高质量发展的体制机制，拓宽多元化投资渠道， 加快推动山东打造绿色低碳高质量发展先行区。 （十）山东打造世界一流海洋港口对策研究 习近平总书记强调：“海洋是高质量发展战略要 地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海 洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强 国建设作出贡献。”《国务院关于支持山东深化新旧动 能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕 18 号）提出，推动青岛港、日照港、烟台港等加快建 设世界一流海港。山东省第十二次党代会明确提出打 造世界一流海洋港口。本课题重点围绕着力提升港口 发展能级、深入推进智慧绿色平安港口建设、加快构 筑陆海联动开放新格局等方面开展深入研究，提出山 东打造世界一流海洋港口的路径举措和政策建议。 （十一）促进山东国有资本向前瞻性战略性新兴 产业集中研究 6 《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿 色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18 号）指 出，山东需加快国有经济布局优化、结构调整和战略 性重组，推动国有企业率先淘汰低效落后产能，促进 国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中。本课题旨在 分析山东国有资本布局的基础上，查找当前存在的难 点和制约，探寻促进国有资本向前瞻性战略性新兴产 业集中的有效路径，并提出相关对策建议。 （十二）探索多种渠道增加山东中低收入群众要 素收入研究 党的二十大报告提出，完善按要素分配政策制度， 探索多种渠道增加中低收入群众要素收入。增加中低 收入群众的要素收入，是扎实推进共同富裕、提高民 生保障水平的重要举措。本课题旨在系统研究分析山 东中低收入群众的收入、就业等基本情况，重点围绕 要素分配政策配套、分配制度优化、社会保障体系完 善等方面，研究提出多渠道增加中低收入群众要素收 入的可行路径，并提出有针对性、可操作的对策建议。 （十三）大力提升“好客山东、好品山东”品牌影 响力研究 近年来，山东着力打造“好客山东、好品山东”区 7 域公共品牌，通过持续培育，形成了一批自主创新、 品质高端、信誉过硬、市场公认的品牌群体，为推动 区域经济转型和高质量发展奠定了良好基础，但在品 牌深度开发、标准制定、政策支持、制度有效供给等 方面仍存在薄弱环节，品牌影响力有待进一步提升。 本课题旨在分析制约“好客山东、好品山东”品牌建设 的因素，聚焦大力提升品牌影响力，研究提出有针对 性和可操作性的政策举措。 （十四）山东新能源供给消纳体系建设研究 2022 年 7 月 28 日中央政治局会议提出，要提升 能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供 给消纳体系。构建新能源供给消纳体系对实现“双碳” 目标、促进山东绿色低碳高质量发展具有重要意义。 本课题旨在深入研究山东新能源供给消纳体系建设现 状，分析建设过程中存在的难点问题，探索适合山东 省情的新能源供给消纳体系建设路径，并提出对策建 议。 8 9