陕中医纪〔2020〕3号关于印发陕西中医药大学2020年纪检工作要点的通知.doc

陕中医纪〔2020〕3 号 关于印发《陕西中医药大学 2020 年纪检监察工作要点》的通知 各分党委（党总支、直属党支部） ，党群各部门： 各单位，各部（处室）： 《陕西中医药大学 2020 年纪检监察工作要点》经 2020 年 4 月 1 日党委会审定，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 附件：陕西中医药大学 2020 年纪检监察工作要点 中共陕西中医药大学 纪律检查委员会 省监委驻陕西中医药大学 监察专员办公室 2020 年 4 月 7 日 — 1 — 附件 陕西中医药大学 2020 年纪检监察工作要点 2020 年学校纪检监察工作的总体思路是：以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神和中省纪委四次全会精神，坚持稳中求进总 基调，坚守“严”的主基调，协助党委扎实落实全国、全省高教 系统全面从严治党各项工作，继续发扬斗争精神，强化政治监督 和日常监督，完善制度体系和监督体系，发挥好监督保障执行、 促进完善发展的作用，推动制度优势更好转化为治理效能，为学 校事业发展提供坚强的政治保障。 一、坚守初心、不忘本色，坚定不移推进全面从严治党向纵 深发展 坚持把政治学习、政治纪律和政治规矩放在首位，持续巩固 深化主题教育成果，认真学习领会习近平总书记在中纪委四次全 会上的重要讲话精神，结合工作实际，不断加深对“一以贯之、 坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对 权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实”的科 学理解和准确把握，着力在领会精神要义和实践要求上下功夫， 不断提高运用马克思主义立场观点和方法解决实际问题的能力， 推动学习往实里走、贯彻往实处做。始终坚持党的全面领导，协 — 2 — 助校党委扎实做好全面从严治党的指导、协调、监督、保障工作， 牢记身份使命，找准职责定位，切实履行监督专责，督促各级党 组织切实担负起管党治党的政治责任，把坚持和加强党的全面领 导这个根本要求落实到学校改革发展的各项工作中去。 二、敢于担当、主动作为，持续推动政治监督落在具体、做 在经常 一是持续强化政治监督，重点加强对党章党规、习近平总书 记重要指示批示、重大决策部署执行情况，尤其是加强对贯彻落 实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，紧盯党内政治生活 中“七个有之”和党员领导干部不担当不作为问题，坚决纠正阻 碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行 为；二是严明政治纪律和政治规矩，紧盯政治上离心离德、思想 上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，密切关 注并督促查处党员干部公开发表、传播违反党中央言论问题的舆 情信息；三是把当前新冠肺炎疫情防控监督工作摆在突出位置， 聚焦主体责任落实，加强防控监督，加大对管控措施不力等不担 当、不作为、作风漂浮、推诿扯皮、消极应付等行为的问责追责 力度，对失职渎职、挪用救援款物的依纪依法严厉惩处，为疫情 防控提供坚强的纪律保障；四是加强对落实党的全面领导的监督， 重点监督各级党组织和党员干部遵守党的六大纪律、校党委会(常 委会)、校长办公会议事规则及各二级单位党政联席会议制度执行 情况，监督检查党的基层组织建设、两所附属医院落实党委领导 — 3 — 下的院长负责制情况。五是强化对思想政治工作的监督，重点监 督贯彻落实高校思想政治工作会议精神、中省教育大会精神、思 想政治理论课教师座谈会精神情况，落实《中共中央国务院关于 加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》情况，以及思想 政治理论课教师队伍建设、课程建设等情况。六是强化对意识形 态工作责任制落实情况的监督，重点监督贯彻落实习近平总书记 关于意识形态工作系列重要讲话精神、中央办公厅《党委(党组) 意识形态工作责任制实施办法》《陕西高校党委意识形态工作责 任实施细则》以及校园思想文化阵地管理、执行“一事一报” “一 会一报”制度、校园网络和自媒体管理工作等。 三、以迎接省委政治巡视为契机，推动巡察督查问题整改取 得实效 根据十三届省委巡视工作的整体部署，今年省委将完成对高 校新一轮的政治巡视，为做好巡视前期准备工作，纪检监察部门 将结合巡察督查问题，督促全校上下扎实整改。一是督促党校办、 组织部就五年来党委会、校长办公室、民主生活会、中心组学习 相关记录、会议纪要等进行全面梳理，筛查是否牢固树立“四个 意识” 、坚定“四个自信” 、践行“两个维护” ，是否把政治纪律和 政治规矩放在首位，是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想，是否及时传达学习贯彻落实中省重大决策部署，是 否严肃党内政治生活，是否严格执行民主集中制各项制度，是否 牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，是否存在形式主义官僚主 — 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五、强化日常监督，加强对权力运行的有效制约，推动形成 决策科学、执行坚决、监督有力的制度机制 一是充分发挥改革的制度优势。校纪委、监察专员办公室履 行专责监督职能，重点加强对授权、用权、制权等环节的监督， 结合 2019 年巡察督查问题反馈和问题线索查处情况，找准问题， 指导 3-4 个关键领域、重点部门开展系统的廉政风险排查和防控 体系建设，构建发现问题、纠正偏差、有效防控、精准问责的有 效机制。二是持续深化“三转” ，区分职能监督和执纪监督重点任 务和目标要求，明确日常监督的内容和重点，夯实职能部门主体 — 6 — 监督责任，推进日常监督规范有序开展，加强对师德师风、组织 生活制度执行、选人用人、人事招聘、专业技术职务评聘、招生 录取、物资采购、基建工程、后勤维修改造、国资管理、教育扶 贫领域腐败和作风问题、落实主体责任清单、党建述职评议、履 行“一岗双责”及年度重点任务、校内巡察反馈问题整改及监察 对象依法履职、秉公用权等工作监督的再监督。今年，将紧盯 2 项重点事项或重要制度的落实执行情况开展专项巡察。三是注重 改进监督方式方法，促进监督规范化、精准化、常态化。通过调 研、走访、查阅资料、监督民主生活会等方式强化日常监督；紧 盯“关键少数” ，突出对廉政风险高或群众反映集中部门一把手的 监督，提高监督的精准度；规范问题处置，做好综合研判，用好 用实监督执纪“四种形态” 。 六、强化党纪党规宣传教育，着力营造风清气正的育人环境 一是多措并举推进纪律学习教育全覆盖。坚持定期安排学习 任务和内容，通过举办党风廉政专题报告、二级纪委书记专题培 训、现场警示教育等形式推动党委中心组集体学习和各二级单位 纪律教育常态化，每月集体学习不少于 1 次；通过网络在线学习 和个人自学相结合，学习成果和业务工作相促进，实现以学促用、 以用促进的实际效果；各二级纪委要积极协助所在党委（总支） ， 通过举办主题明确、特色鲜明的廉政文化活动，推动全校形成廉 洁自律、风清气正的良好风尚。二是加强对新任党员干部的廉政 教育，做实做细干部任前廉政知识考试、集体廉政谈话工作，切 — 7 — 实增强党员干部的廉洁从政意识，着力提升党员干部拒腐防变的 自觉性。三是紧盯重要时间节点和风险较高部门，通过网页宣传、 推送廉政信息、书面提醒、张贴标语等形式，做到早提醒、早预 防。四是运用身边典型案例，做好以案明纪、以案促改工作。教 育党员干部存戒惧、知敬畏、守底线，督促干部做好对照检查、 自我剖析和问题整改工作等。 七、持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神 一是持续加大形式主义官僚主义突出问题整治力度，深入查 找形式主义官僚主义新表现、新动向，重点排查在贯彻执行中省 重大决策部署、维护人民群众切身利益、基层减负工作中存在的 只表态不落实、回避问题、慵懒无为，不作为、慢作为、假作为 及冷硬推诿等问题，做好文山会海、监督检查考核过频、过度留 痕等基层监督重点工作。二是紧盯“四风”隐形表现，严查享乐、 奢靡问题，持续整治不吃公款吃老板、分批异地操办酒席、收送 电子红包、私车公养等隐性变异问题，强化明察暗访和通报曝光， 防止反弹回潮，实现“四风”整治常态化、制度化。三是持续巩 固集中整治成果，深入推进领导干部违规收送礼金、利用名贵特 产类资源谋取私利专项整治工作。四是加大对违反中央八项规定 精神问题的监督检查和集中整治力度，重点检查因公出国(境)、 公车管理、公务接待、津补贴发放、干部作风建设等情况，督促 相关职能部门、二级单位就近五年来存在的具体问题开展自查自 纠自改，并细化制度规定，对突出问题列出正面清单和负面清单， — 8 — 建立长效机制，常抓不懈。 八、持续保持惩治腐败的高压态势，一体推进不想腐、不能 腐、不敢腐的机制不断健全 把线索处置和审查调查作为将监督挺在前面的重要支撑，着 重做好五方面工作：一是强化信访受理问题线索的流程管理，建 立专人负责、专项审核、相互协作机制，明确从举报受理、登记、 办理和线索管理、审查调查、审理、处分全流程岗位职责；提高 网络舆情收集、研判、处置能力，完善案件线索集中管理、分层 督办及相关问题线索分类处置机制；二是加大执纪审查力度。不 断强化对违反中央八项规定精神、 “四风”问题、资金使用管理、 招投标等重点领域和关键环节违规违纪问题的查处，重点加强对 漠视侵害群众利益问题和领导干部插手工程建设相关问题线索的 查处；三是建立健全沟通协调机制，充分发挥党风廉政建设和反 腐败工作协调小组作用，加强校纪委与相关职能部门和二级单位 的协作配合，整合办案资源，形成办案合力；四是严格规范办案 程序，依规依纪依法办案，建立调查措施使用台账，确保措施使 用依法、有序、安全，保障审查调查对象合法权益，坚决守住安 全底线；五是全面梳理十八大以来的问题线索，进一步查找疏漏， 强化综合研判、分类处置和案件查办力度。 九、加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍 一是强化理论武装，提高政治站位。始终把抓好政治建设摆 在首位，对习近平新时代中国特色社会主义思想做到真学真信真 — 9 — 懂真用，把对党的忠诚落实到强化政治监督和纪法监督实效上； 二是强化业务学习，推进落实纪检监察干部全员培训，实现业务 培训全覆盖，着力提高精准发现问题、把握政策、开展监督、运 用“四种形态”的能力；三是规范完善监督检查、专题调研、主 动约谈等监督工作，既要敢碰硬、善担当，又要敢于发现问题、 善于发现问题、会处置解决问题，还要会做思想政治工作，坚持 原则，不回避矛盾，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治 病救人有温度。四是加强制度建设，要建立完善重大问题集体研 究决定、请示报告、文书档案管理及工作纪律等管理制度，形成 制度体系；五是坚持自我革命、自我监督，严于律己，忠诚干净 担当，坚决防止“灯下黑” ；六是加强对两所附属医院纪检监察干 部队伍建设及业务开展的帮助和指导，提升医院纪检监察干部的 业务水平和综合能力。 附件：2020 年廉政教育、警示教育方案 抄送：各校领导。 陕西中医药大学纪委办公室 — 10 — 2020 年 4 月 7 日印发