章贡区全力拼经济拼发展若干措施政策部门征求意见情况汇总表.docx

征求意见情况汇总表 序号 1 2 单位名称 区委网信 办 区行政审 批局 意见内容 采纳情况 对“12.鼓励区块链产业发展。”中“鼓 励区内区块链企业（机构）依据国家网 信办《区块链信息服务管理规定》进行 备案，每增加 1 个通过国家网信办区块 链备案的项目奖励 1 万元，单个企业累 计奖励不超过 10 万元。”建议修改为“鼓 全部采纳 励区内区块链企业（机构）依据国家网 信办《区块链信息服务管理规定》进行 备案，每增加 1 个通过国家网信办区块 链备案的项目奖励 2 万元，单个企业累 计奖励不超过 10 万元。” 1.第 1 点“安排重点产业发展专项资金” 的责任单位建议删除区行政审批局。理 由：根据《章贡区惠企政策兑现“线上 一网 线下一窗”改革工作方案》，区行政 审批局负责惠企资金的拨付，与资金安 排无关。采纳 2.文件最后一段中“各部门要抓紧制定 具体实施细则，加强宣传解读，推动各 部分采纳 项政策措施落实落细。 ”建议修改为“各 部门要抓紧制定具体实施细则，形成政 策兑现指南，报区行政审批局上线“惠 企通-亲清赣商”平台进行兑现，并加强 政策和平台宣传解读，推动各项政策措 施落实落细。”部分采纳 序号 3 4 单位名称 区金融服 务中心 区科技局 意见内容 采纳情况 1.支持制造业和建筑业企业发展。支持 注册地在章贡区的制造业和建筑业企业 全部采纳 购置新设备，对符合条件的企业通过银 行贷款或融资租赁方式新购置超过 100 (工信局 万元以上的设备的，给予 1%的贴息，期 建议此 限 2 年，单户贴息不超过 100 万元建议 修改为鼓励制造业企业升级改造。对注 条由金 册地且纳税均在章贡区的制造业企业通 过融资租赁方式新购置超过 100 万元 （单 融服务 台套）智能制造设备的，给予 1%的贴息， 中心牵 期限 2 年，单户贴息不超过 100 万元（已 头） 享受过各项贴息政策的不重复享受）。牵 头单位改为区工信局，删除区住建局。 支持高新技术企业发展。整条建议修改 为：给予国家高新技术企业贷款贴息， 在享受各种贷款贴息政策基础上，剩余 利息再贴息 50%，未享受贷款贴息政策的 企业按贷款利息金额的 10%进行贴息，单 个企业补贴一年总计不超过 20 万元。对 首次认定为高新技术企业(中小企业需先 入库登记为科技型中小企业)的，在完成 全部采纳 研发投入填报的基础上，规模以上企业 给予 40 万元奖励，规模以下企业给予 20 万元奖励;再次认定为高新技术企业的， 规模以上和规模以下企业分别给予奖励 资金 20 万元和 10 万元。对税收关系迁 出章贡区的企业自迁出年度起不享受认 定奖励。政策执行期限至 2025 年 12 月。 序号 单位名称 5 区工信局 6 区财政局 意见内容 采纳情况 第 7 点：1.扶持对象“注册地在章贡区 的制造业”建议修改为区属规上工业企 与金融服 业；2.“符合条件的企业”表述笼统， 建议明确具体条件及不符合条件的具体 务中心意 情形，支持方向建议为对传统企业转型 和数字化改造。同时鉴于该政策由区金 见不一致， 融服务中心提出，且主要奖励方式为贷 此条已删 款贴息，须由区金融服务中心牵头，组 织工信、住建等部门进行配合，确保财 除 政资金拨付无误。 1.第 3 条“支持高新技术企业发展”建 议删除。理由：未出台相关贴息政策， 建议删除。（采纳） 2.第 6 条“设立贴息专项资金”建议删 除。理由：个体小微企业量太大几万户， 财政无法承受。（采纳） 3.第 7 条“支持制造业企业发展”建议 删除“银行贷款”，将 100 万元以上提高 至 500 万元以上，且一户企业只限贴息 一次。 4.第 9 条“支持数字经济企业升规”，增 加“核心企业限 5 家以内”。（未采纳， 与牵头单位意见不一致） 5.第 10 条“支持企业常态化使用工业互 部分采纳 联网二级标识解析节点”，建议在最后增 加“本项目每年奖补金额不超过 20 万 元”。（未采纳，与牵头单位意见不一致） 6.第 11 条“支持企业上云”建议删除。 理由：市场行为。（未采纳，与牵头单位 意见不一致） 7.第 12 条“鼓励区块链产业发展”，建 议设定相应的门槛，奖励标准调低，增 加 “每年奖补金额不超过 100 万元”。（未 采纳，与牵头单位意见不一致） 8.第 13 条“降低承租户经营成本”，建 议增加“采取先交后退方式”。（未采纳， 与牵头单位意见不一致） 序号 7 单位名称 区司法局 意见内容 采纳情况 1.第 4 点“4.支持电商企业做大做强” 该项奖励措施仅针对网络零售商进行奖 励，奖励排除了相关实体企业，涉嫌违 背公平竞争，对此，建议进一步征求区 公平竞 争审查工作联席会议办公室意见。并根 据市场监管总局等五部门《关于印发<公 平竞争审查制度实施细则>的通知》第十 五条规定，给予特定经营者财政奖励和 补贴的，应具有法律、行政 法规或者国务院规定依据，补正上述《若 干措施》第 4 点的相关制定依据。（已提 供市里文件作为依据） 2.第 5 点“5.支持企业数字化转型”规 定的“……对经评审入选的企业给予建 设数字化转型项目计划投资额 10%的预 奖励，项目完成后，根据认定的实际投 资额多退少补。……” ，以计划投资额为 基数进行预奖励的结算周期较长，对此， 部分采纳 建议修改为:“……对经评审入选的企业 给予建设数字化转型项目实际投资额 10%的奖励，在入选后按计划投资额拨付 5%，剩余部分在项目验收后根据认定的 实际投资额结算。……”（未采纳，牵头 部门工信局未采纳） 3.第 7 点“支持企业常态化使用工业互 联网二级标识解析节点”中规定的“…… 经区有关部门认定后给予一次性奖励 10 万元；……”，未明确具体认定部门，建 议予以明确。（采纳） 4.最后一段“……按照从高不重复原则 支 持 市 场 主 体 。 … … ”， 建 议 修 改 为 “……按照就高不重复原则支持市场主 体。……”。（采纳） 5.文稿中涉及到的“我区” “章贡区”等 表述，建议统一。（采纳） 序号 单位名称 意见内容 8 区国资办、 区城管局、 区乡村振 兴局、区商 务局、区人 社局 无意见 采纳情况