2020年濮阳县交通运输局专项整治漠视侵害群众利益执法不公随意执法选择性执法等问题的情况说明.docx

濮阳县交通运输局 专项整治漠视侵害群众利益执法不公随意执 法选择性执法等问题的情况说明 2020 年，继续延续实施 2019 年的方案，领导小组成员未 调整，根据《专项整治漠视侵害群众利益执法不公随意执法选 择性执法等问题》实施方案要求，在正确领导和关心支持下， 自进入总结巩固阶段以来，本着实事求是的态度，进一步加强 纪律作风建设，严格各项纪律和规章制度，规范队伍管理，将 上阶段制定的一系列整改措施，贯彻落实到工作中，取得了一 定的成效，现将有关落实情况说明如下： 一、高度重视、全面部署 为切实开展专项整治活动，我们高度重视，精心组织。一 是迅速动员、统一思想。召开动员整顿部署会，号召全体队员 充分认识开展作风纪律大整顿的重要性和必要性，统一思想， 以高度的政治责任感和务实的精神状态，投入作风纪律大整顿 活动中。二是结合实际、充分部署。将漠视侵害群众利益执法 不公随意执法选择性执法等问题作为重心工作，结合当前工作 1 实际情况，制定了教育培训计划；集中培训与岗位练兵相结合， 并开展了理想信念教育、警示教育、以部门为单位，每周二下 午集中学习、邀请县纪委监委以案示警廉政教育、邀请县法院、 检察院办案人员现场以案说法、观看反腐电教片等形式多样、 内容丰富的学习活动。 二、加强学习，提升素养 把加强学习教育、提高思想认识、激发内在动力作为推进 队伍纪律作风教育整顿的关键环节，做到学习教育推进一步， 思想觉悟就跟进一步，确保自查自纠工作的顺利推进。一是抓 好理论引导。坚持每周一次学习机制，并重点学习习近平总书 记《持续推动全党不忘初心、牢记使命》 、《一以贯之全面从严 治党，强化对权力运行的制约和监督》等重要论述，学习《中 华人民共和国公职人员政务处分法》、《中国特色社会主义法治 体系如何保证公平正义》 、《河南省交通执法系统警示教育典型 案例》、《关于河南省交通运输执法队伍严格执行“八不准”、 “六严禁”、“五必究”的通知》等内容，使全体工作人员提高 政治站位和政治觉悟，增强纪律和规矩意识，引导党员干部时 刻保持清醒头脑，加强自律、洁身自爱、转变作风，推动正风 肃纪向纵深发展。二是认真查摆问题，针对违法违纪案件，由 当事人所在部门负责剖析原因，查找案发规律，深挖案件反映 出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题。各部门结 合实际，举一反三，深入开展自查自纠，广泛征求意见，认真 2 查找个人、单位在作风和廉政建设方面的问题。根据剖析查摆 情况，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整 改责任领导和具体责任人，切实做到以查促改、以查促管、以 查促建。三是抓好讨论交流。通过开展座谈会交流心得的方式， 提高执法队员学习的主动性、实效性。由此，调动全体人员工 作积极性、主动性，努力营造上下协调、人尽其才、奋发有为 的健康和谐工作氛围。 三、严抓作风、牢筑防线 增强全体工作人员作风意识是推进队伍纪律教育整顿重要 的基础性工作，只有全体人员具有强烈的作风意识，才能充分 调动人员转变作风、提高自觉性，从而提升队伍的凝聚力、战 斗力。1.集中开展作风纪律整顿。针对队伍中存在的一些诸如 执法粗暴、执法不严、办事不公、办事拖拉等倾向性问题，柳 屯超限检测站于 11 月 6 日召开自查自纠座谈会， 由中队执法人 员自由发言，深入查找队伍作风方面存在的问题，提出整改措 施，不断提高行政执法工作。2.加强勤政廉政教育。11 月份以 来，路政中队结合落实经常性学习制度，在学习会上增加勤政 廉政方面的内容，尤其突出了党风廉政方面的教育。通过观看 廉政电教片、参观廉政图片展等形式开展信念教育和警示教育， 从正反两方面引导执法队员养成过硬作风、树立良好形象。 四、建章立制，严格管理 1.完善管理制度明确岗位职责。坚持把专项作风纪律整顿 3 工作与推进学习教育常态化、制度化结合起来，根据查摆问题 和整改情况，对现有制度进行审查、评估和清理，查漏补缺， 动态调整责任清单，盯紧案件暴露出来的制度漏洞，完善相关 制度，提高制度的执行力和约束力，形成靠制度管权管事管人 的长效机制，真正把权力关进制度的笼子。二是将专项作风纪 律整顿工作中取得的经验转化为长效机制，推动整顿工作常态 化、制度化。 2.建立外勤与内勤协作机制。外勤主要负责对路面、生产 经营等场所实施现场检查、收集证据，必要时采取行政强制措 施等工作；内勤主要负责案件处理、统计归档，必要时启动行 政强制执行等程序；外勤移交案件证据及相关材料应要件齐备， 否则内勤不予受理；内勤收到案件后，应按照法定程序及时间 节点及时处理。遇到新的问题时外勤要及时协同跟进，建立内 外勤衔接有序、沟通顺畅、协作高效的工作机制。 3.建立执法流程规范。进一步规范行政执法程序，建立交 通执法业务工作流程，明确执法步骤、方法、期限和可以采取 的手段、措施。以执行流程为抓手，注重流程在实际工作中的 运用，不断规范办案行为和各项执法工作，在每个办案环节上 都按流程操作，实现交通运输工作流程化管理。 4.细化交通执法裁量标准。进一步细化交通行政执法裁量 权，对于重点交通违法行在法律许可范围内明确更为详细和量 化的处罚标准，同时根据违法行为的具体情节和危害程度，建 4 立更加详细和明确的层级性标准，防止执法人员在行使自由裁 量权时的随意性，杜绝人情账或者职权滥用的现象发生。 5.建立执法案件集中处理工作规范。建立执法案件中心工 作规范、职责、执法案件处理程序等；建立领导带班制度、案 件交接制度、案卷归档制度、案件主办人制度、信息抄告制度 等；建立执法案件处理事前、事中、事后监督制度。 6.建立完善交通执法监督检查制度。建立交通执法监督检 查内容、准则、责任追究等制度，完善执法执纪监督检查、登 记、通报等流程。建立“八不准” 、 “六严禁”、 “五必究”执法 执纪制度。 五、转变观念、深化服务 我们工作中最大的难点在长效管理，群众最反感的是粗暴 式、突击式、应付式的执法方式，最期盼的是常抓不懈、持之 以恒的长效管理机制。工作中，通过转变执法理念，着力推进 长效管理。大队开展作风纪律大整顿中，坚持舆论宣传加大作 风纪律大整顿期间各个环节采取措施、取得成效的宣传力度， 充分运用各种宣传手段，通过与主流媒体合作、办好自有媒体 栏目、巩固传统宣传阵地等方式，采取专题报道、执法动态、 执法故事、服务提醒等多种形式，及时宣传执法队伍在行业治 理整顿、保障群众出行安全等方面的工作亮点和身边的好人好 事，树立执法队伍良好形象，营造良好舆论环境。 六、下阶段工作思路 5 （一）健全制度，以规范化管理保障队伍纪律作风建设。 一是要继续完善各项队伍管理规定，提高队伍管理水平，通过 严抓队伍保障队伍纪律教育整顿的提升；二是要强调制度落实， 提高干部职工的效能意识。要重点抓各项业务工作机制的落实， 保障政令畅通，确保执法工作顺利开展。 （二）强化监督，以有效的监督深化队伍纪律作风建设， 一是要突出抓好队伍纪律教育整顿工作，健全各项制度，重点 做好队伍纪律作风建设意见建议收集整理，有针对性的做好整 改，切实深化队伍纪律作风建设；二是要发挥各种监督渠道的 作用，认真对待各方的意见、建议，使监督真正起到推动工作 的作用。 （三）深化服务，以高效的服务落实队伍纪律作风建设 通过开展每周一次集中学习会制度，以法律法规、业务知识和 执法技能为重点，不断提高干部职工的服务群众的意识和执法 能力。 2021 年 9 月 1 日 6